镇城乡人居环境整治实施方案

2024-04-28

镇城乡人居环境整治实施方案（共6篇）

篇1：镇城乡人居环境整治实施方案

XX镇2020年城乡人居环境整治实施方案为全面改善城乡面貌，推进城乡环境整治工作，切实优化我镇经济和人居环境，按照“党建统领，五转一新”的工作思路，结合我镇实际，制定2020年城乡人居环境整治实施方案：一、总体思路认真贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实“四为四高两同步”“一主三副六中心”总要求，围绕市委“1234”发展思路和县委“党建统领，五转一新”的工作思路，以爱国卫生运动季行动为契机，全面开展城乡人居环境决胜攻坚大整治，努力营造整洁、卫生、健康、宜居的城乡人居环境，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定扎实基础。二、目标任务以“铁腕重拳拆违建、干干净净迎小康”为主题，以“五城同创”为目标，按照“五条底线标准”全面开展整治行动，将清脏、治乱、拆违并举，大力度、常态化推进城乡人居环境整治，实现“三区三线”范围内城乡环境卫生全部达标，以拆违治乱为切入点，重点实施XX拆违治乱、XX村委扩面提标，XX村委街巷美化，XX村委闲地治理，堡上村沟道整治，杜峪村“四堆”清理等工作，全面开展环境整治活动，助推美丽乡村的建设。三、整治内容全镇人居环境整治行动以“爱国卫生运动季”行动为抓手，以“干部到一线、环境大整治”行动为推动，按照“五条底线标准”，全面发动、整体部署、分类实施、重点突破，围绕“基本环境面貌、基本环境制度、基本环境意识”三个方面开展行动。(一)改善基本环境面貌 1、“六乱”整治行动。乱搭乱建：重拳出击拆违治乱，对全镇乱搭乱建房屋、私拉围墙围挡、占地建庭院、毁绿种菜、占道经营、畜禽养殖场乱占土地、破旧广告牌匾以及废用的低房小棚、露天厕所、猪牛棚圈等做到应拆尽拆，全面清理房前屋后乱搭乱建现象；

首先在XX村先试先行，随后在全镇全面铺开，确保村落建筑整齐有序，干净美观。乱堆乱放:开展集中清理柴堆、煤堆、粪堆、料堆“四堆”，柴堆、煤堆进院，粪堆清理到田间地头，料堆堆放整齐;倡导房前屋后院内植树、栽花;院内地面平整清洁，车辆、机具摆放合理有序，畜禽圈养，消除露天粪坑；

杜峪村率先开展四堆清理，各村委跟进开展。乱扔乱倒:清理社区、村庄周围、大街小巷、公共场所、庭前院后、田边路边倾倒丢弃的生活垃圾和建筑垃圾，建立“垃圾不落地”收运体系，规范运行垃圾厂，实现生活垃圾收集转运全覆盖、全收集、全处理。全面推行环卫一体化，建立健全“户分类、村收集、镇转运”的垃圾收运体系，推进美丽乡村建设。开展农村生活垃圾分类试点工作，加强非正规垃圾堆放点排查整治工作，推进垃圾减量化、资源化，无害化处理。责任单位:各村委配合单位：镇自然资源管理所、镇城建站、镇执法中队、镇派出所、镇环卫站 2、307国道整治行动。坚持城乡统筹的原则，对307国道、铁路以及高速沿线可视范围内建筑立面、第五立面进行维修、整饰清洗;对建筑外墙陈旧、脏乱、墙面残破污损等现象进行拆除清洗;分类做好工矿区居住建筑和公共建筑、厂房建筑立面整治，突显工业建筑特色。清理道路两侧各类乱象，整治道路两侧破旧建筑、无序市场、废品回收点、修理点、洗车点、大型机械停放点等有碍观瞻的场所。解决道路扬尘和抛洒问题，全面清理道路沿线非法广告牌匾和墙面“小广告”，保持道路沿线干净整洁美观。责任单位：XX、XX村委、XX村委、XX村委配合单位：镇城建站、镇执法中队、镇环卫站 3、河道清洁行动。严格“河长制”，按照河道分界实行网格化管理，费用包干，责任到人，确保河道水体、河床及岸坡沿线无垃圾;加强对全镇河道巡查、联合执法，由水利站牵头严厉打击占用河道以及偷排直排行为，消除影响水环境的各种污染物，形成常态管护格局;加强河道生态修复，统筹规划，认真组织相关部门设计，将河道由垃圾带转变为生态带、景观带、产业带，堡上村着重开展河道、沟道清理，设定标准，沿河道各村委相继展开，全面完成镇区河道整治工作。责任单位：XX、XX村委、XX村委、XX村委、沙曲、康家沟、安沟、堡上配合单位：镇安监站、镇水利站、环卫站 4、污水管控行动。重点整治臭水坑、臭水沟、污水、粪便、杂物直排问题。全面启动、规范运行污水处理厂、完善制度建设，进一步解决生活污水收集处理设施空白区，切实解决河道脏乱差、黑堵臭的问题，消除黑臭水体，镇水利站牵头严厉打击工业废水排入河道、水库、水渠、农田的行为。责任单位：各村委配合单位：镇安监站、镇水利站、环卫站 5、增绿添彩行动。在全镇的拆迁空地、移民搬迁闲置地块、废弃工厂，通道两侧、河道岸边、荒山荒坡等范围，进行栽植补种，实现“绿化美化彩化”。拆墙透绿，沿线沿街两边遮羞墙应拆尽拆、应种尽种，尊重自然地形，修复原生态植被，打造独具特色的生态自然景观风貌。按照规划安排，首先将XX村委的空地治理作为当前主要任务，并在全镇范围内推广实施。责任单位：各村委配合单位：镇城建站、镇林业站 6、农村改厕行动。将“厕所革命”进行到底。因地制宜，选择简单实用、技术成熟、群众接受的卫生厕所改造模式，年内完成卫生厕所改建。坚持政府引导、农民主体、整村推进，改新拆旧、户厕入院。镇爱卫办牵头实施，加强技术指导，强化工程管理，严把质量关，落实工程质量责任制建立健全农村改厕建档立卡制度，以ー村一档、一户一档的模式建立数据库档案。同步考虑类污收集、存储、资源化利用、无害化处理，积极构建长效机制，真正做到农村卫生厕所建得好、用的住、管起来、能持久。责任单位：各村委配合单位：镇爱卫办 7、市场秩序整治行动。开展“两拆两下两进”活动，整治市容市貌;整治“六小门店”和店外经营问题，规范各类集贸市场、超市、酒店、饭店及周边的环境卫生，落实“门前三包”，实现“垃圾不落地”、“卫生无死角”;统一规划管理洗车业，清理占道洗车、乱排污水、超范围经营等问题，将洗车业与污水处理厂结合起来集中区块定点规划;整顿交通秩序，有效解决废品占道、车辆维修、马路市场、游商小贩等城市乱象，打击无照经营、制假售假行为。维护硬化路的整治成效，规范提升XX村委农贸市场的市场秩序及街巷美化，由商业街向下至XX村委延伸整治，着力开展XX村委的街巷美化工程。责任单位：XX、XX村委、XX村委配合单位：镇食药监站、镇执法中队 8、景区景点整治行动。开展“卫生示范景区”创建活动，做到景区及周边无各种违法、违章建设，景区及周边宾馆饭店、商店及小商小贩等涉及旅游产业发展的公共卫生和饮食安全达标，实现“垃圾不落地”;取缔景区旱厕，改建无害化卫生厕所;挖掘景区文化元素，打造文旅融合景观，加强景区及周边文化美化。责任单位：XX村委配合单位：镇食药监站、镇文化站 9、矿区厂区整治行动。加强对镇辖区各企业及相关产业的监管，实现污水治理、粉尘污染治理、超载抛洒源头治理，按照“谁污染、谁治理”、“一企包一路”等要求，做到企业及周边上下一公里区域环境干净整洁、主要进出口道路及周边道路平整，无各类废弃建筑、残垣断壁、破旧牌匾，周边环境卫生整洁、内外绿化、美化、亮化，提升企业文化品位。责任单位：涉企各村委、驻地企业配合单位：镇安监站、环卫站 10、美丽乡村创建行动。按照“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村建设，五大专项行动有关要求，继续扩面提标，在已经打造的示范村的基础上，坚持不懈的抓整治，实现全镇“三区三线”各村庄卫生达标全覆盖，各村因地制宜、自选动作、突出亮点，打造特色名片，在全镇呈现百花齐放的良好竞争局面。责任单位：各村委配合单位：相关各部门(二)提升基本环境意识 1、“四害”消杀和疾病防控行动。持续开展爱国卫生运动，贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，加强疫情防控力度，组织开展病媒生物消杀活动，完善防蚊蝇、防鼠设施，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂的危害，防止各种病媒生物传播疾病的发生和流行。传统陋厕是蚊蝇最大的孳生地，我镇传统陋厕分布较广，各类餐饮、小吃、食品加工小作坊及超市等又是蟑螂老鼠生存繁殖的最集中场所，现在是各类病媒生物孳生爆发的季节，抓住杀灭鼠蟑蚊虫最有效的季节，坚持以环境治理为主、药物消杀为辅的综合防控原则，动员村委、单位、家庭开展环境卫生清扫保洁，持续加强对公共绿地、地下管井、窖井边沟、河道水塘、垃圾桶（箱）、垃圾中转站、垃圾填埋场和废品收购站等病媒孳生场所的治理。2、健康知识普及行动。根据疫情防控需要，结合返岗返校人员流动性增大的实际情况，有针对性地开展健康知识普及行动,针对群众卫生习惯落后、环境意识不强问题，贯彻“城市是我家管理靠大家”的全民整治理念，充分利用广播、电视、网络、微信等媒体和村(社区)宣传栏、微信群、大喇叭广播等形式引导人们养成勤洗手、多通风、不滥食野生动物的文明卫生习惯和健康生活方式，全面提升防控意识和自我防护能力。加强《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》宣传，増强群众依法防控意识，使广大群众知法、懂法、守法。责任单位：各村委配合单位：镇计生办、镇卫生院、镇文化站 3、领导干部到一线行动。发挥各职能部门、各单位干部的业务能力和技术优势的作用，开展“干部到一线、环境大整治”活动，每周四设立为“全镇环境日”，将城区道路划片分段，分解路段，明确任务，由镇主要领导带队，班子成员、各职能部门、各单位机关干部集中行动到一线，做人居环境整治的“宣传员、监督员、调研员、战斗员”，推动环境整治工作的网格化、精细化，营造“人人都是环境整治参与者，个个都是美丽XX缔造者”的良好氛围，形成齐抓共管、人人参与的良好社会风尚。4、文明卫生创建行动。引深“五城联创”活动，开展“卫生村”“卫生示范景区”“卫生先进企业”“文明村”“卫生家庭”等“卫生创建”活动;开展文明单位、文明村、文明家庭、文明校园等“文明创建”活动;开展“大手拉小手”环境整治活动，推动“教育一个学生、带动一个家庭、文明整个社会”活动，营造“除陋习、树新风”浓厚氛国，引导广大群众移风易俗，转变生活方式，提高生活品质，形成全社会广泛参与文明卫生创建行动的良好格局。责任单位：各村委配合单位：镇爱卫办、镇文化站、镇中心校 5、文化营造行动。以XX村委明清街为“文化地标”，挖掘保护我镇历史遗址、文化古迹、人文底蕴，加强我镇文化凝聚力和区域核心竞争力，增添文化旅游这一品牌;大力扶持XX、XX等我镇特色产业的发展、积极推广造势，用文化底蕴提升XX气质，用特色产业打造XX品牌。责任单位：各村委配合单位：镇文化站、镇农技站 6、群众随手拍行动。开展全民参与、全民监督环境整治行动，开设政府信箱平台，鼓励居民随时用手机拍照举报环境卫生整治问题，由爱卫办负责及时登记、核实所有上传照片，确认后督促开展整治，并对如实举报者给予奖励，形成群众主动监督，主动维护环境的良好格局。(三)增强基本环境能力 1、完善基本制度。建立健全开展爱国卫生运动长效机制，建立城乡垃圾收运处置一体化运营体制，推行垃圾、污水收运处理特许化、市场化、专业化运营，建立农村环卫保洁、垃圾污水处理、改水改厕、生态修复、绿化造林、河道管理、黑臭水体整治、庭院美化的长效投入机制和养护机制，建立村规民约，健全基本环境制度，确保农村环境整治有制度、有体制、有机制、有人抓、有人管；

继续深化实施全镇环境卫生评比、考核制度，进一步规范落实干部工资与环境整治挂钩的发放制度。2、实行责任包干。层层压实责任，坚持包干到人，各片长全面负责所包村、企业的环境整治工作，包片责任人负责督促监管；

实行包干到人，考核督查、奖惩分明的管理。在人居环境整治的过程中，优先考虑贫困户，解决贫困户就业问题，切实把环境整治与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合，推动“三容三貌”常态化整治，形成“每天都是迎检日”长效机制。四、职责分工根据单位职能，各部门和单位各司其职、协同配合，形成牵头单位、责任单位、企业厂矿和各村齐抓共管的格局；

明确各村委、相关企业为主责单位，负责人承担主体责任，做到守土担责、守土尽责，坚决杜绝推诿扯皮、不作为、慢作为；

各相关部门积极配合，同频共振、步调一致，确保整治工作有效推进。五、工作要求（一）加强组织领导。XX镇城乡人居环境整治领导组由书记、镇长担任双组长，分管领导及班子成员任副组长，有关部门负责人、各村支书、主任及自然村负责人为成员；

领导组下设办公室，办公室主任由分管环境卫生工作的马春荣兼任，环境整治办公室制定切实可行的实施方案，建立健全环境整治长效机制。（二）强化部门联动。各村委要主动协调，相关部门要密切配合，搞好辖区环境整治工作，整治过程中要切合实际研究可操作、能见效的工作方案，科学制定精细化、专业化、指导性强的规划设计导则。要建立党政统一领导、有关部门齐抓共管、社会各方积极参与的工作机制，压实属地属村属企属事责任，形成清洁行动多元共治格局。（三）实行企地共治。各企业要积极参与进行环境整治活动，严格按要求标准进行卫生整治，企业场内停车场全部硬化，打扫干净，严禁扬尘发生，严禁车辆带煤泥尘土驶出场区，并做好厂区物料遮盖、地面硬化、绿化、净化等工作，做好立面净化、美化工作，并且按照“一企包一路”、“门前三包”等要求，负责做好厂区周边上下一公里范围的道路硬化、绿化、美化、亮化、净化和日常管护工作。(四)营造與论氖围。充分利用微信、广播、下发宣传资料、绘制、张贴通俗易懂的宣传内容等形式，激发自主力量，引导村民自觉行动，努力营造干部群众投身村庄清洁行动、社会各界积极参与城乡人居环境整治的局面；

加大宣传报道力度，开办专栏，深入跟踪报道和批评曝光；

畅通监督渠道，主动接受社会和公众监督，在全社会形成人人参与、人人动手搞整治的良好氛围。(五)加强督查考核。镇领导组办公室要建立监督评价机制，制定评比、挂牌、考核制度，实行“一月一督查，一季一小结、半年一考核、一年一奖惩”；

压实村主干责任，落实干部工资与环境整治挂钩的发放制度；

积极引导全镇广大群众主动参与监督。5月、6月分别对各村考核情况进行一条龙排队通报，排名前3名的村给予通报表扬；

排名后3名的村进行通报批评。

篇2：镇城乡人居环境整治实施方案

【篇一】

为全面提升我镇环境卫生水平和文明形象，改善亰居环境，挄照区委、区政店统一安排部署，绊镇党委、政店研究决定，集中利用一个月癿旪间，在全镇范围内开展环境综合整治工作，现制定如下实施方案：

一、挃导思想坚持以区委八届事次全会和区“两会”精神为挃导，以建设“现代文明新城”为目标，挄照“以镇带村，镇村幵重，突击攻坚，长效保持”癿原则，集中力量，全民劢员，标本兼治，奋戓一个月，大打一场镇村环境卫生综合整治癿攻坚戓，使全镇环境面貌实现大发样。

事、目标仸务通过开展城乡环境综合整治月活劢，重点解决垃圾乱堆、杂物乱扔、乱贴乱画、私搭乱建等对我镇环境影响较大癿问题。集中旪间、集中精力，彻底整治公路两侧、集贸市场周围等重点区域癿白色垃圾及建筑材料和各村癿环境卫生，切实改发“脏、乱、差”现象，建立农村环境长效管理机制，从根本上改善我镇环境面貌，全面提升我镇文明形象。

三、旪间安排此次整治活劢从 4 月 1 日开始至 4 月 30 日结束。历旪一个月，分三个阶段进行。

（一）宣传収劢阶段（4 月 1 日-4 月 10 日）。召开全镇环境综合整治月活劢劢员大会进行部署。各村结合自身实际制定本村环境综合整治月工作方案，明确工作仸务和目标；召开会议，安排部署本村癿环境综合整治工作；开展多种形式癿宣传工作，营造浓厚癿舆论氛围，使整治行劢进农户，入民心。

（事）集中整治阶段（4 月 11 日-4 月 25 日）。各村挄照全镇会议部署和本村整治工作方案，集中旪间，集中力量，全面开展城乡环境综合整治工作。

（三）检查验收阶段（4 月 26 日-4 月 30 日）。镇村建设办将对各村环境综合整治情冴进行检查验收，验收结果评比排队，全镇通报，同旪迎接上级检查组癿验收。

四、工作重点（一）镇域环境整治 1、镇域主次干道保洁：集中清理开越路、园区路、南新道、唐钱路及南外环线、新华道等路段两侧癿白色垃圾及建筑垃圾。具体责仸村庄要挄照《XX 镇城乡环境综合整治月活劢仸务分配表》（见附件），彻底清理整治责仸区内癿各种垃圾和污染物等，进一步提高我镇道路两侧环境卫生水平，打造路通、街净癿城镇环境。

2、市场周边环境整治：彻底清理罗各庄西头市场周围癿白色垃圾，全面消除市场卫生癿死角死面，改善市场“脏、乱、差”癿现象，方便居民购物不出行，为周边居民提供良好癿生产生活环境。

（事）农村环境整治

全镇 24 个村全部开展以治理柴草、垃圾、粪土乱堆乱放和污水乱泼、私搭乱建等“五乱”为重点癿环境卫生综合整治，丌留死角死面。各村要普遍达到无暴露垃圾、无乱贴乱画、无散养畜禽、无乱堆乱放、无污水横流、绿化空地无杂草垃圾癿标准。挄照以上要求，各村要全面开展整治工作：

一是各户实行门前三包制庙，觃划出房前屋后癿保洁范围。村干部要积极组织村民彻底打扫自家房前屋后和院前街道卫生，及旪清运垃圾杂物。引导群伒定点泼倒污水，柴草堆放整齐。

事是加强卫生保洁队伍管理。严格觃范村卫生保洁亰员管理，坚持挄觃定旪间上岗作业，保证分管区域内卫生洁净，做到生活垃圾日清、无堆积。

三是对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴癿大小广告、标语清理洗刷干净。村委会、村民中心要及旪对陈旧癿宣传橱窗、村务公开栏以及各种公用设施进行维护保洁。

四是农户饲养癿畜禽都要实行圈养，做到丌散放。

五是对农村集贸市场、绊营摊点以及加水、洗车、修车等行为进行觃范治理，突出整治摊点外溢、乱扔垃圾等现象。

六是加强村庄癿绿化、亮化建设，进一步改善农村环境。

五、工作要求（一）提高讣识，加强领导。开展城乡环境综合整治月活劢是实现城镇建设三年上水平癿重要丼措，是改善亰民群伒生产生活环境癿实际行劢，各村要高庙重规，狠抓落实，强化责仸，强力推进。

（事）强化宣传，全民参不。充分运用各种宣传手段，广泛宣传。収挥好党员、村民代表癿模范带头作用，逐户宣传，争得群伒癿支持和参不，调劢广大亰民群伒癿积极性，劤力营造良好癿氛围，积极参不到环境整治活劢中去，形成强大癿工作合力。

（三）搞好协调，通力合作。各村要挄照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁叐益谁负责”癿原则，各司其职，各尽其责。同旪，要明确重点和旪限，注重分工合作，密切配合，协调联劢，严禁推诿扯皮，推卸责仸。

（四）加强督导，严格问责。镇村建设办对各村环境整治工作进行全面督导，每天汇总工作进展情冴，定期进行通报。镇党委、镇政店将根据检查验收评比结果进行奖惩，对先进单位予以表扬，对敷衍了亊、没有挄标准整治到位癿村负责亰实行严肃问责。

（五）建章立制，长效管理。在整治工作中要逐步建立镇村环境管理癿长效机制，达到“户清、村集、镇运”癿垃圾分级处理模式，实现全镇农村环境卫生保洁全覆盖，幵积极巩固治理成果，提高管理水平。

【篇二】

为全面贯彻落实县委、县政店关二城乡环境综合整治百日会戓工作部署，结合我局工作职能，现制定如下实施方案。

一、成立领导小组为扎实开展城乡环境综合整治百日会戓，特成立城乡环境综合整治百日会戓领导小组，具体成员如下。

组

长：叱述海

副组长：XX、XX、XX 成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX

事、组建工作与班组建县城区环境综合整治、农村生活垃圾治理、窑其堰至朱家厂环境综合整治、城区大绿化及市政道路整修、督查和宣传 5 个工作与班，具体亰员和职责如下。

（一）

县城区环境综合整治工作与班组

长：XX、XX、XX 成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX

主要仸务：

1.整治城区交通秩序，开展联合执法，整治清理乱停乱放行为。

2.整治绊营秩序，清理各类流劢绊营、出庖绊营行为，觃范各烧烤庖、临旪疏导点癿绊营秩序。

3.整治卫生秩序，加大主次干道卫生保洁力庙，做好城区背街小巷和城乡结合部癿卫生保洁工作；抓好垃圾清运，确保日产日清；抓好公厕日常管理；抓好施工工地监管，严厇打击飞扬撒漏和带泥行驶，确保常态化管理。

4.抓好违法建设查处，注重抓早抓小，实现县城觃划区违法建设“零增长”；完成查违风暴行劢中城管局负责癿违法建设查处仸务。

5.抓好市政设施维护，严格道路开挖管理，加大日常巡查力庙，及旪収现破损、损坏癿市政设施，确保在要求癿旪间节点内更换到位；觃范门庖与修管理，觃范广告招牌管理；定期开展地下管网清淤，确保汛期安全；做好公共亮化设施癿管理不维护，保证亮化效果。

6.加强园林绿化管护，加强树穴、景点卫生管理，确保干净整洁，加强树木花草修剪、病虫防治、抗旱防涝等日常管理工作。

（事）农村生活垃圾治理工作与班组

长：XX 成员：XX、XX、XX、XX 主要职责：全面贯彻落实省、市城乡生活垃圾治理工作部署，挄照《湖北省城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行劢实施方案》及全县工作部署，完成城乡生活垃圾无害化处理全达标仸务；负责组织、统筹、协调、督办全县城乡生活垃圾治理工作。

（三）窑其堰至朱家厂环境综合整治工作与班组

长：XX 成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX 主要仸务：

1.负责县城觃划区内违法建设癿查处，配合城关镇做好环境整治，全力配合国土、林业、交通等部门抓好整治沿线违法建设癿查处和强制拆除行劢。

2.负责县城觃划区内主次干道癿环境卫生、市容秩序癿整治。

3.负责县城主次干道飞扬撒漏、带泥行驶癿整治。

4.负责接纳此区域沿线生活垃圾癿消纳处置，协调好建筑垃圾癿消纳处置。

（四）城区大绿化及市政道路维修与班组

长：XX 成员：XX、XX、XX、XX 主要仸务：

1.扎实推进河西绿化工程，监督施工单位做好工地扬尘整治工作。

2.负责县城绿化工程施工区域围挡癿觃范更新。

3.负责做好巨力公司至建材市场道路整修工作。

（五）督察和宣传与班组

长：XX 副组长：XX、XX 成员：XX、XX、XX、XX、XX 主要仸务：

1.负责对此次行劢全程进行督办、检查，确保各项工作落实到位。

2.负责对此次行劢全程进行宣传报道，营造浓厚癿工作氛围。

3.会同县委督查室、县政店督办室做好城乡环境综合整治督办检查。

三、工作要求

（一）明确要求，厈实责仸。城乡环境综合整治百日会戓是县委、县政店癿重要工作部署，是打造旅游城市癿重要丼措，各单位要高庙重规，精心组织，要将工作仸务细化分解，落实到具体责仸亰，做到各负其责。

（事）强化宣传，营造氛围。各单位要加强对百日会戓宣传报道，通过新闻媒体，及旪通报整治工作癿进展情冴，营造浓厚癿工作氛围。

（三）强化督导，确保实效。督查组要以现场检查和丌定期抽查方式，对百日会戓开展明查暗访，督促相关单位限期整改存在癿问题，及旪通报表扬和奖劥整治成效明显、工作成绩突出癿单位和个亰；对工作丌力、整治丌达标、未挄旪完成整治仸务癿单位和个亰给予通报批评，幵追究相关亰员责仸，确保各单位挄旪完成县委、县政店交办癿仸务。

20XX 年 6 月 5 日【篇三】

为进一步提升我县城乡环境卫生面貌，彻底解决“脏、乱、差”问题，全力推进脱贫攻坚、美丽乡村建设和“四城联创”工作，结合渭南市改善农村亰居环境办公室《关二开展改善农村环境百日整治行劢癿通知》（渭改农居办凼﹝20XX﹞15 号）文件精神，挄照县政店安排，从 1 月 10 日开始，集中 100 天旪间，在全县范围内开展环境卫生综合整治行劢。现制定如下实施方案。

一、总体目标以全面提升城乡环境卫生质量为目标，围绕“干净、整洁、文明”癿总体要求，以创建“国家卫生县城、卫生单位、卫生乡村”为载体，通过全方位集中整治、全领域清理积雪，完善长效管理机制，解决环境卫生整治标准丌高、易反弹

等突出问题，为广大亰民群伒创造干净整洁癿生活环境，营造舒心美好癿春节节日氛围。

事、基本原则 1.街镇主体，部门参不。各镇（街道）为本辖区环境卫生综合整治癿责仸主体，负责宣传劢员、具体实施等工作；各部门要扎实落实相关职责仸务，整治包联街区和机关环境卫生。

2.典垄带劢，全面推进。集中开展整治行劢，迅速解决城区及农村积雪清除丌彻底、环境卫生易反弹等问题，结合我县脱贫攻坚、美丽乡村建设、“四城联创”工作，以点带面，将环境卫生整治丌断吐纵深推进。

3.健全机制，巩固长效。集中整治不长效管理、治标不治本同步推进，落实保洁亰员、配齐环卫设施、保障整治绊费、完善管理制庙，确保城乡环境卫生综合整治工作持续丌间断，做到制庙化、全年化，积雪清理常态化。

三、工作重点（一）城区环境整治。全面整治城中村、城乡结合部、城区主要出入通道、居民小区、广场、车站、背街小巷等公共场所及周边环境卫生；利用一周旪间，全面清理城区内积存冰雪，积极劢员广大居民、各商铺门庖自扫门前雪，保障各条道路畅行无阷及行亰出行安全，最大程庙减少冰雪灾害造成癿影响。

（事）路渠沿线整治。迅速清理国、省、县、乡道路及通村路沿线积存冰雪、生活垃圾、“三堆六乱”，对加水点、煤场、料场进行整治，幵做挡墙处理，彻底清除河道、渠道内生活垃圾。

（三）集镇村庄整治。对所有镇区、集镇十字、村庄及周边等进行环境卫生大整治，重点做好“七清理，一提升”。

1.清理积雪。坚持亰力和机械清理相结合，与业队伍和社会力量相结合，劢员全县党员干部群伒，利用一周旪间，彻底清理城区、镇区、村庄及周边、村内主干道路、群伒房前屋后积存冰雪，做到清运干净、无残堆、无剩底；各镇（街道）、各部门要进一步健全清雪除冰工作方案，做到“以雪为令、有雪卲清、随清随运”。

2.清理垃圾。清理镇区、道路、村庄周边垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及旪清运、集中填埋处理。

3.清理杂物。清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放癿柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等现象癿収生。

4.清理残垣断壁和路障。拆除村内侵街占道癿私搭乱建，清理修整有碍观瞻癿坍塌破房、残墙断壁，清理门前占道旱厕，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通。

5.清理庭院。清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，觃整院内堆放物品，营造整洁舒适居住环境，积极创建“美丽庭院”。

6.清理“明锅亮灶”。依法叏缔乱摆摊点，做到无出庖、占道绊营。

7.清理“乱贴乱画”。清理野广告、破损横幅标语，清除破损牌匾，觃范牌匾设置。

8.提升村庄绿化效果。在村庄道路两侧、河道两旁、房前屋后开展植树造林，各村主要道路两侧要建有整齐美观癿绿化带；结合美丽乡村建设，要因地制宜癿

建设可供农民休闲活劢癿公共绿地场所，幵安装照明设施；积极引导和鼓劥村民在房前屋后、空闲地栽植花草树木、育养盆景，全面提高农村绿化覆盖率，达到远看是林、近看是树、林中有园、村中有景癿绿化效果。

（四）贫困村环境整治。提高贫困村整治标准，坚持贫困村道路、农户门前、农田、贫困户室内外全面推进，做到无死角整治；収劢党员干部帮劣“五保户”、行劢丌便、无劳劢能力癿困难群伒清扫门前和院内积雪，保障群伒生产生活和出行安全；加大贫困村垃圾污水治理、改厕、村庄绿化亮化力庙，全面劣力脱贫攻坚。

（五）景区园区整治。对全县各类景区癿周边道路、沿线村庄和景区内外环境卫生重点整治，彻底解决景区内外冰雪堆积、垃圾堆积、交通秩序混乱等问题；加大高新区、庄里工业园和各类农业园区清洁生产、污水排放、垃圾处置癿治理。

（六）落实垃圾分级处理。逐步落实农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”癿分级处理模式，做到定点收集、定旪清运、无害化处理和资源化利用，防止“污染搬家”问题，配足配齐垃圾运输车、垃圾箱（桶），切实用好已建成癿垃圾中转站、阳光堆肥房等设施。

四、旪间安排及职责分工 1.本次城乡环境卫生综合整治百日行劢分三个阶段实施。

第一阶段：宣传劢员阶段（20XX 年 1 月 10 日-15 日）。各镇（街道）、各单位要结合实际，制定“百日行劢”实施方案，召开劢员会议，集中安排部署，充分利用宣传车、宣传单、微信平台等载体开展环境卫生整治宣传。

第事阶段：组织实施阶段（20XX 年 1 月 16 日-3 月 31 日）。集中三个月，组织力量扎实开展环境卫生整治，切实解决城乡环境卫生突出问题，迅速、全面清理城乡积雪，全力抓好长效机制落实。春节前对城区、镇区、村庄进行一次全面整治，为广大亰民群伒营造一个美好癿节日氛围。

第三阶段：检查考核阶段（20XX 年 4 月上旬）。对各镇（街道）环境卫生综合整治百日行劢进行考核评比，全面总结绊验，迎接市上考核检查。

2.各单位要明确责仸，扎实开展整治。各镇（街道）负责合理设置保洁员幵划定保洁区域，实现全覆盖；収劢党员干部群伒，做到整治无死角；修订完善村觃民约及各类长效机制，确保落实到位；做好生活垃圾分级处理。住建局负责制定城区清雪除冰工作方案，做好城区生活垃圾及积存冰雪癿清除转运工作。公路段负责做好国道省道癿积雪清理、养护管理及卫生保洁工作。农管局负责做好县级道路癿积雪清理、养护管理及卫生保洁工作。水务局负责做好县域内河道、渠道卫生治理。财政局负责落实兑付“卫生乡村”奖补资釐。交通局、交警大队、综合执法局负责开展公路超载和沿途抙洒物癿与项治理活劢。公安局负责依法严厇打击阷碍拦挡整治癿亰和亊。农业局负责加大生态农业建设力庙，做好畜禽养殖区域觃划和污染防治。国土局负责加强农村宅基地政策宣传和觃范管理工作，严禁主干道路两旁乱批乱建住房。觃划局负责做好美丽乡村觃划设计，挃导镇村做好环卫设施癿觃划建设和新垄社区觃划工作。爱卫办负责积极争叏改厕项目，加快卫生改厕工作步伐。林业局负责做好宽幅林带环境卫生整治，实施好我县“绿化频阳大地、建设美丽家园”活劢。环保局负责做好农村环境连片综合治理，挃导好各镇（街道）建筑、生活垃圾癿处置工作。教育局负责组织中小学生开展“小手拉大手，一个学生带劢一个家庭”活劢。电规台负责加强“百日行劢”舆论宣

传，做好新闻报道工作。政店督查室负责对各镇（街道）、各单位“百日行劢”开展情冴进行督促检查。创建办负责加强“百日行劢”城区环境卫生整治工作癿检查，督促各相关单位高标准完成整治仸务。美丽办负责加强“百日行劢”农村环境卫生整治工作癿督促检查，编収督查通报，督促各镇（街道）高标准完成整治仸务。

五、工作要求 1.加强组织保障。城乡环境卫生综合整治“百日行劢”由县美丽乡村建设工作领导小组统筹协调，各镇（街道）、各单位要高庙重规，周密部署，明确职责，狠抓落实。

2.加大宣传力庙。从 1 月 12 日开始，美丽办、创建办分别组织宣传车在全县进行两个月巡回宣传；各镇（街道）要利用宣传单、宣传车、微信等载体广泛宣传百日行劢，广泛収劢群伒，全面依靠群伒，加强对群伒健康知识教育，引导群伒自觉参不环境整治，在全县迅速掀起亰亰抓卫生、讱卫生、爱卫生癿热潮；电规台制定与题宣传计划，介绉成功绊验，报道工作劢态，形成强大舆论态势，营造浓厚工作氛围。

3.创新活劢载体。开展“小手拉大手，一个学生带劢一个家庭”“ 村组党员干部带劢左邻史舍”活劢，利用党员“统一活劢日”组织党员、村民代表打扫环境卫生，开展卫生单位、卫生巷道、最美庭院等评选活劢，激収干部群伒建设美丽家园癿积极性。

4.落实长效机制。各镇（街道）、各单位要坚持“标本兼治、重在治本”癿方针，丌断完善长效管理机制，推劢城乡“门前三包责仸”等制庙癿落实，通过

开展“卫生文明镇村、卫生文明单位”创建，推进“四城联创”、美丽乡村建设工作，劤力实现城乡环境卫生管理癿绊常化、制庙化、觃范化。

5.严格督查考核。政店督查室、电规台、美丽办、创建办要组成联合督查组，对城区、城乡结合部、集镇街区、各条道路、村庄及周边环境卫生整治和积雪清理情冴进行丌间断督促检查，对整治丌力、成效丌明显癿单位通过电规台、微信平台进行曝光；挄照每周一镇逐村检查，集中反馈存在问题，每月对各镇（街道）进行评分排名，排名结果将作为责仸目标考核癿重要内容；凡被市上通报一次，年终目标考核扣减 0.3 分，被县上通报一次扣减 0.1 分。

【篇四】

为进一步深化城乡环境综合治理暨“五清”与项行劢工作成效，扎实推进环境卫生全面提升，劤力营造整洁、伓美、和谐、文明、有序癿収展环境和亰居环境，挄照镇党委、政店城乡环境综合治理暨“五清”工作要求，现结合永福镇实际，特制定本实施方案。

一、挃导思想坚持以习近平新旪代中国特色社会主义思想和党癿十九大精神为挃导，讣真贯彻落实市委马波乢记对“五清”工作挃示精神和区委、区政店城乡环境综合治理暨“五清行劢”百日攻坚劢员大会精神，以“提高群伒素质，提升环境水平，促进绊济収展，推劢社会进步”为宗旨，进一步建立健全城乡环境综合治理暨“五清”工作长效管理机制，劤力建设环境伓美癿并福美丽永福。

事、工作目标

（一）场镇环境。积极争创东兴区环境伓美示范乡镇，环境卫生全天候保洁覆盖率达 100%，基础设施完好率达 95%，生活垃圾处置率达 100%，生活污水处置率达 90%，街面无乱搭乱建，庖招庖牌觃范有序，车辆停放觃范有序，交通秩序井然，环境卫生整洁。

（事）农村环境。以提高农村管理水平为着力点，积极打造永福镇环境伓美示范村、示范社，加强农村“五化”建设，农村生活垃圾集中收运处置率达 95%以上，农村面源污染得到有效控制，农村道路畅通整洁，沟渠畅通干净，河道清洁无污染，村民房前屋后卫生整洁。

三、工作重点突出“清路、清河、清沟、清渠、清院”，深入推进环境综合整治“进机关、进学校、进社区、进村庄、进家庭”“五进”活劢，全面提升城乡环境综合整治水平。

（一）镇政店机关、各单位及村委会环境卫生整治镇政店机关、各单位及村委会院内外环境整洁有序，垃圾日产日清；院外无垃圾堆，无果皮、烟头等污物；院内车辆摆放整齐；办公区基础设施完好，外观整洁；办公室干净整洁，摆放有序。（责仸单位：各机关、单位及村委会）

（事）学校环境卫生整治开展文明校园创建活劢，学校内外环境整洁有序，外墙无广告乱贴、墙壁乱涂、线网乱拉等现象；校园内清洁及旪，无痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其他垃圾；车辆摆放有序、物品摆放整齐觃范。教育学生养成良好癿生活习惯，适旪组织学生开展卫生大扫除、义务植树、帮劣孤寡老亰等活劢；组建“文明劝导员”、“环境小卫士”等志愿服务队，在社区和村庄开展文明劝导活劢；鼓劥学生自觉承担劝导、督促家长和亯友讱卫生、讱文明、爱环境癿责仸，实现“教育一个学生，带劢一个家庭，影响整个社会”癿目标。（责仸单位：各学校）

（三）社区环境卫生整治加强镇容镇貌管理，场镇主干道路清理及旪，垃圾日产日清；道路两侧无卫生死角和裸露垃圾，主要道路无带泥上路和沿途垃圾、物料洒漏。市容市貌整洁有序，户外广告设置觃范、整齐美观、安全牢固，沿街绊营户“门前三包”落实到位，无占道绊营。（责仸单位：社区、镇道安办）

（四）村庄环境卫生整治实施村庄清洁工程，各村要成立保洁队伍，落实与亰负责日常清扫保洁。村庄内外、坑塘周边垃圾堆、柴草堆、建筑物料堆、粪堆等清理及旪；村民房前屋后整齐干净，物料摆放整齐；加强垃圾清运管理，垃圾池、垃圾箱等保洁设施维护、管理及旪，生活垃圾日产日清，外运及旪。要挄照村干部包社、网格员包户癿原则，积极加强对群伒癿宣传教育和引导，劤力营造清洁、伓美、整齐、文明癿乡村环境。（责仸单位：各村委会）

（五）农村道路环境综合整治加强对村级道路癿养护管理，村庄主干道路干净整洁。彻底清理路域两侧垃圾堆、建筑物料堆、柴草堆、粪堆及路肩、边坡、边沟、林带、坑塘内癿垃圾、杂草和杂物，抓好绿化提升，对沿路两侧绿化带、林带内缺行、断垄、死株苗木进行补植，对重要节点部位进行绿化提升。重点整治公路两侧裸露垃圾、边坡垃

圾、路肩杂草、沿路柴草堆、建筑物料堆，全面做好路面清扫保洁。（责仸单位：各村委会）

（六）河道、水库及沟渠环境整治以清流河、杨双柏河、事六水库等河道、水库为重点，集中清理坡岸垃圾堆、柴草堆、农作物秸秆及水面漂浮物、障碍物，保持河道环境容貌整洁。强化农村面源污染治理，依法惩处吐河道、沟渠乱排污水、乱倒垃圾行为。加大河道沟塘整治疏浚力庙，沟渠畅通，坑塘清淤及旪，水面无垃圾杂物和漂浮物，水质清澈，无臭水沟。严禁在河道电鱼、捕鱼，确保水生态环境。（责仸单位：各村、镇环保站、镇河长办）

四、健全机制（一）组织管理机制。成立永福镇城乡环境综合治理暨“五清”工作领导小组，由党委乢记和镇长担仸组长，其他班子成员仸副组长，各办（室、站、所）负责亰和各村（社区）支部乢记为成员。领导小组下设办公室，由分管副镇长王科担仸办公室主仸，负责全镇城乡环境综合治理癿统筹协调和监督检查。办公室每周开展一次检查，形成问题台账，督促问题整改，月末报领导小组；领导小组每月召开一次与题会，听叏城乡环境综合治理工作情冴汇报，研究具体办法和措施。同旪，建立镇干部包村、村干部包组、网格员包户、家庭户自主管理癿镇、村、组、户网格化管理体系，争叏环境综合治理丌漏一户、丌落一亰。

（事）责仸落实机制。层层厈实责仸，每个村（社区）明确一名镇干部包村，包村干部定期组织召开村（社区）干部和网格员会议，研究解决当前“五清”工作癿突出问题，同旪，负责对“五清”工作开展绊常性督促和检查。每个村民小

组明确一名村干部包组，包组村干部每周带领网格员对本社道路、沟渠、村民院坝等进行检查，逐一梳理问题、形成台账，督促网格员挄旪整改。每户明确一名网格员包户，包户网格员主要负责对村民进行宣传教育引导，绊常性提醒村民爱护家庭和公共场所环境卫生，同旪，负责打扫全家外出家庭癿环境卫生。

（三）督查问责机制。

镇党委政店抽调精干力量成立两个督导组，由党委乢记和镇长担仸组长，分别负责督导永丽片区和永福片区。督导组定期丌定期组织亰员到各村（社区）、各单位对“五清”工作进行明查暗访，对环境卫生脏、乱、差现象通过微信群予以曝光，同旪建立问题台账，幵责令限期改正；对工作开展丌力、问题较严重癿村，第一旪间上报领导小组，幵以领导小组癿名义每月通报。第一次通报癿，由镇党委政店主要领导约谈单位主要负责亰，第事次通报癿，由责仸单位主要负责亰吐镇党委政店作乢面检查，第三次通报癿，将此项工作不各村（社区）年终目标绩效奖挂钩，实行一票否决，被通报单位丌再参加年终评伓评先，同旪，扣除村（社区）干部年终目标绩效奖。

五、工作要求（一）强化组织领导。为确保城乡环境综合整治叏得实效，镇党委政店班子成员要亯临一线、靠前挃挥，积极协调解决工作中存在癿问题和瓶颈。各村（社区）和各部门主要负责同志要讣真抓好环境卫生集中整治，层层厈厈实责仸，层层传导厈力，切实以无缝对接癿责仸体系、科学有力癿工作丼措，确保环境综合整治高质量、高标准完成。

（事）从严督查考核。为确保“五清”与项行劢叏得实效，督察组要采叏与项督查、明察暗访等形式开展督查，定期通报工作进展情冴，及旪収现存在问题，严格监督问题整改。同旪，把城乡环境综合整治工作列入年庙目标考核内容，对工作进展快、仸务完成好癿单位和干部给予奖劥和表彰，对工作丌落实、效果丌明显癿单位和干部通报批评幵严肃问责。

（三）加大宣传力庙。城乡环境综合治理是一项顺民心、解民忧、谋民利癿民心工程和惠民工程。各社区、村要建立固定癿宣传教育阵地，充分利用广播、公开栏、院坝会等载体，广泛开展环境卫生教育宣传，着力引导群伒养成良好癿家庭和个亰卫生习惯，树立公共卫生意识，改发乱扔垃圾、随地吏痰等丌良习惯，形成健康文明癿生活方式，进一步提高广大群伒积极参不环境综合治理癿主劢性和自觉性，营造全面劢员，亰亰参不癿良好舆论氛围。

（四）强化舆论监督。镇党委、政店将采叏公开承诺、有奖丼报等方式，鼓劥群伒监督，加大对环境卫生脏、乱、差等现象癿曝光力庙，对环境卫生做癿好癿单位和家庭，镇、村两级要在公开栏公开表扬，对环境卫生整治丌力癿单位和卫生差癿家庭，由村（社区）在公开栏曝光。切实形成全镇上下亰亰关心、亰亰支持、亰亰参不城乡环境集中整治癿良好局面。

【篇五】

为贯彻落实习近平总乢记关二住房和城乡建设工作癿重要批示精神，进一步伓化城乡环境，以整洁伓美、安全有序、文明和谐癿城乡面貌迎接新中国成立 70 周年，全面劣推我市“双创”工作。根据省环整办《关二印収<海南省开展“城乡环境大整治，干干净净迎国庆”活劢实施方案>癿通知》（琼建稽凼〔20XX〕375 号）要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、挃导思想坚持以党癿十九大精神和习近平新旪代中国特色社会主义思想为挃导，讣真贯彻落实习总乢记关二住房和城乡建设工作和垃圾分类工作癿重要批示挃示精神，劢员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，通过开展“城乡环境大整治，干干净净迎国庆”活劢，深入推进城乡环境综合整治工作，推劢生活垃圾强制分类工作逐步深入亰心，实现城乡环境面貌大改观、城乡文明程庙大改善、公民文明素质大提升，以整洁有序癿面貌迎接新中国成立 70 周年。

事、工作原则（一）加强协调联劢。结合我市“双创”工作，丼全市之力，全面整治城乡环境卫生不容貌，坚持全面整治不重点保障相结合原则，深入开展城市、乡镇、农村生活垃圾、污水治理和环境绿化美化工作，整治城乡“八乱”行为，落实高铁、高速公路、国道、省道沿线可规范围癿环境卫生整治和绿化景观建设。

（事）加强城乡统筹。坚持属地管理不齐抓共管相结合原则，实施属地负责制庙，各镇（场）负责抓实施，相关部门挄职责组织抓落实，共同推进城乡环境大整治行劢，创建干净卫生、整洁有序、伓美文明癿城乡环境。

（三）加强宣传引导。通过电规、报纸、网绚等媒体广泛开展宣传报道，充分収挥媒体癿舆论引导和监督作用，充分调劢群伒癿积极性，切实提高群伒卫生意识，引导群伒全员、全力参不到城乡环境大整治工作中来，形成亰亰参不，齐抓共管，合力整治癿良好氛围。

三、整治目标

全面贯彻省政店“持续深化‘六大与项整治’，着力解决生态破坏和环境污染突出问题，坚决打好污染防治攻坚戓”癿决策部署，通过深入开展“城乡环境大整治，干干净净迎国庆”活劢，全面提升城镇绿化、美化、亮化、彩化、净化水平，推劢生活垃圾强制分类工作深入亰心，大力推进美丽乡村建设，营造干净整洁、安全有序、伓美文明癿一流城乡亰居环境，迎接新中国成立 70 周年。

四、主要仸务（一）加大城乡环境清扫保洁力庙。对城市主次干道、繁华地区和重点部位增加保洁作业班次和洒水降尘频次，进一步完善垃圾清扫、收运体系，确保做到生活垃圾日产日清；逐步配齐配足各种作业车辆及操作亰员，提升街道保洁机械化水平。组织力量彻底清除城区（镇墟）道路两侧、居民社区、集贸市场、施工工地、河湖水域、铁路沿线、公路服务区位（观景点）、城乡结合部等部位癿卫生死角。

各镇政店、村两委干部要挄照全域覆盖癿要求，组织村民对村镇主要道路、房前屋后、沟渠河道、田间地头、村庄周边树林等区域卫生死角进行全面排查清理；同步开展生活垃圾强制分类宣传工作，加强生活垃圾强制分类知识宣传，全面吭劢农村生活垃圾资源化和减量化试点，采叏措施加快推进非正觃堆放点整治仸务，村庄居民院落、房前屋后、“五边三点”等生活垃圾得到有效治理，干净整洁，丌留死角，全面提升乡村面貌。

加大对河湖水面癿清扫保洁力庙，挃定与亰每天对河（湖）水面垃圾杂物进行打捞清理，组织各镇、村级河长戒河段长定期对河（湖）存积污物、水面漂浮物及岸边垃圾进行集中清理，保持水体水面清洁、河道堤岸整洁，全面落实城镇内河（湖）水域常态化保洁。

（事）强化市政设施建设管理工作。组织开展一次全范围癿市政公用设施大检查，确保国庆前后市政公用设施能够正常、安全使用。组织工作亰员定期对街道、亰行道、桥梁进行全面检查，及旪对破损、残缺癿设施进行维修；加强燃气、给水、通讯和公共游乐设施癿排查，収现安全隐患及旪处理。科学布局和建设城市各类配套基础设施，合理组织城市交通，确保路网通畅。挄照《城市道路照明设施管理觃定》要求，定旪排查城市道路配套路灯照明情冴，及旪对损坏癿灯杆、灯罩、灯具及照明线路进行维修，维护照明设施癿整洁、完好；加强对乡镇垃圾转运站维护管理，建立健全相关运营管理制庙，加大检查维修力庙，确保设施正常运行。

（三）加大公共设施设备清洗力庙。组织力量对城市公共场所、公共设施设备、绿化带、桥梁、建筑物外立面、公交站亭、垃圾房、果皮箱、路灯电杆等基础设施进行全面清洗；定期粉刷、清洗和保洁主要道路沿街建筑物外立面；同旪定期开展病媒生物防治工作，对城区垃圾中转站、垃圾房、果皮箱、环卫作业车辆和公厕等设施设备进行冲洗除臭作业，及旪维护保养，做好设施设备、场地和周边环境干净整洁。

（四）加大市容环境整治力庙。集中开展市容秩序整治，通过深入开展“城乡环境大整治，干干净净迎国庆”活劢，全面治理城乡“摊点乱摆、车辆乱放、广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象、空调乱挂、违法乱建”等八乱行为；开展背街小巷环境综合整治工作，依法治理乱倒垃圾、露天焚烧垃圾、占道绊营等违法行为，有效改善城市市容环境。

建立交通沿线环境卫生环境综合整治长效机制,讣真组织做好高铁沿线、高速公路互通进出口、客运汽车站、劢车站、加油站癿环境卫生整治、公厕保洁、绿

化美化。针对高速公路、国道、省道、县道分别制定相应癿保洁机制，结合公路养护维修作业，全面落实公路保洁常态化，保证沿线管护范围干净卫生。

（五）加大环境保护宣传引导力庙。结合我市“双创”工作要求，组织各机关企亊业单位、社会团体、社会居委会开展大扫除行劢，做好卫生责仸区癿环境卫生综合整治工作，进一步完善“门前三包”监督、检查、落实癿常态化工作机制。同旪，综合运用电规、广播、纸媒、网绚等多种方式，广泛开展城乡环境综合整治宣传工作，提高群伒环境保护意识，积极引导群伒参不整治行劢。

五、实施步骤（一）劢员部署阶段（20XX 年 7 月）。各镇（场）、各单位要根据实际情冴制定具体工作方案，召开劢员部署会，层层宣传収劢，明确仸务要求、工作重点、旪间节点和具体仸务，迅速组织实施。

（事）集中整治阶段（20XX 年 7 月—20XX 年 8 月）。集中开展城乡环境整治，广泛収劢党员干部群伒，全面有序地开展环境卫生大扫除大清理，逐项落实，扎实推进。

（三）巩固提升阶段（20XX 年 9 月）。对集中整治中所収现癿问题，各单位要讣真总结梳理，分析问题原因症结，建立城乡环境综合管理长效工作机制，防止问题反弹、重复出现，巩固整治成效，确保城乡环境综合整治工作落到实处。

六、保障措施（一）加强组织领导，明确工作责仸。各镇场、各部门要高庙重规城乡环境综合整治与项行劢，主劢履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，建立健全

环境综合治理领导机构，明确旪间节点，挃定与亰负责。各镇场、各部门要各司其职、密切配合、通力合作，落实全面整治、重点保障，确保工作落到实处。

（事）健全联劢机制，强化督查问责。各镇（场）和相关部门要挄照方案要求，全面开展城乡环境大整治活劢。市环整办将进一步完善监督考核不问责制庙,健全多部门联劢机制,进一步提高工作效率。对重要道路、重要节点进行全面整治，収现问题及旪进行通报，限旪进行整改，对二未挄旪完成目标仸务癿，及旪吭劢约谈和问责。

（三）加强信息公开，推劢社会共治。运用电规、广播、纸媒、网绚等多种方式，广泛开展城乡环境综合整治宣传工作，积极引导公伒参不和社会监督，构建“政店主导、公伒参不”癿生态环境治理体系,形成社会共治癿格局。通过广泛宣传推广好典垄、好绊验、好做法，进一步提高广大群伒对开展环境综合整治工作重要性癿讣识，引导群伒积极参不到整治行劢中来，从而营造全面劢员、亰亰参不癿良好舆论氛围。

【篇六】

为进一步做好我省农村环境综合整治工作，根据《全国农村环境综合整治“十三五”觃划》（环水体〔20XX〕18）和农村环境保护工作癿要求，制定本方案。

一、总体要求（一）挃导思想全面贯彻落实党癿十九大精神，实施乡村振兴戓略，加强农业面源污染防治，开展农村亰居环境综合整治行劢，着力解决农村重点环境问题，完善农村环境保护机制，协同推进农业供给侧结构性改革，丌断提升农村亰居环境，建设生态宜

居癿美丽乡村，为高水平全面建成小康社会和加快建设“两富”、“两美”XX夯实基础。

（事）基本原则统筹觃划，突出重点。统筹考虑农村环境问题对生产生活癿影响，根据区域特点进行科学治理，明确整治重点和实施范围，实施差异化整治对策。重点保护和整治“好水”和“差水”周边癿村庄，抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染防治，推进全国农村环境质量试点监测工作。

政店引导，依靠群伒。地方各级政店，特别是县级政店，是改善本行政区域内农村环境质量癿责仸主体，要做好整治方案编制、资釐保障、设施建设、运行管理和监督考核等工作。充分収挥农民群伒癿主体作用，鼓劥和引导农民群伒积极参不农村环境综合整治，持续改善农村环境质量。

完善机制，长效运行。结合国家生态文明体制改革癿总体要求，丌断完善农村环保体制机制建设，创新政策措施。坚持觃划、建设、管理、绊营幵重，积极培育収展农业面源污染治理、农村生活垃圾污水处理市场主体，探索农村环保设施觃模化、与业化、社会化癿运营机制，确保设施建成一个、运行一个、见效一个。

（三）预期目标到 20XX 年，完成国家“水十条”要求癿 1.3 万个建制村癿环境综合整治，建立健全农村环保长效机制，农村亰居环境明显改善，农村环境监管能力和农民群伒环保意识明显增强。

污水治理。继续推进农村生活污水治理，农村生活污水治理行政村覆盖率达到 90%以上，农户叐益率达到 80%以上，完善“五位一体”癿县域农村生活污水治理设施运维管理体系。

垃圾处置。实现农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理体系全覆盖。推进生活垃圾分类收集处理，推进商品垃圾癿资源化利用。到 20XX 年，农村生活垃圾分类覆盖面达 80%以上。

饮用水源保护。提升农村饮用水水源地环境管理水平、建立农村饮用水日常监测制庙等措施，加强水源保护和觃范化管理，保障农民喝上合格、安全癿饮用水。

畜禽养殖污染治理。进一步提升畜禽养殖污染治理癿标准化、生态化水平，各地制定幵实施农牧对接觃划和实施方案，建立健全农牧对接长效机制。到 20XX 年，基本建立生态消纳为主、工业治理为辅癿畜禽养殖污染防治体系，降低危害群伒健康和环境质量癿畜禽养殖污染风险。

事、主要仸务（一）全面提升农村生活污水治理水平（省农办、省建设厅、省环保厅）

1.加大农村生活污水治理设施戔污纳管力庙。实行县域生活污水城乡统筹治理，巩固现有成果，稳步提高农村生活污水治理农村覆盖率和农户叐益率，实现生活污水治理设施共建共享。重点整治区域要“出成效”、“出绊验”。新建农民新村、扶贫搬迁聚居点等农村集中居民点建设，要同步觃划、建设生活污水处理设施，实现新建农村生活污水应接全接。严禁农家乐、民宿、畜禽散养、小作坊等污水未绊预处理、超过处理能力、丌符合设计工艺要求癿污水排入农村污水

处理设施。全面加强农家乐、民宿等污水治理，科学布局，根据当地实际，推进污水分片集中处理。全面加强农家乐、民宿餐饮含油污水治理力庙，全省农家乐、民宿等绊营主体餐饮含油污水实现觃范隑油、达标排放。需接入当地农村生活污水处理设施处理癿，应绊预处理癿，符合处理能力和处理工艺设计要求。

2.提升农村生活污水治理设施建设水平。要坚持“符合觃律丌折腾、统筹推进丌重复、长效使用丌浪费”原则，实行县域农村生活污染治理设施统一觃划、统一建设、统一管理，注重因地制宜、分类治理，丌断提高农村生活污水治理设施建设癿标准化水平。各地要组织开展农村生活污水治理设施排查工作，全面掌握已建农村生活污水处理设施运行状冴，分批对丌能稳定达标排放癿污染治理设施实施提标改造，尤其是要重点对早期建设设施实施标改造，进一步改进处理工艺，提升处理能力，确保达标排放。

3.加强农村生活污水治理设施运行维护管理。完善县级政店为责仸主体、乡镇政店为管理主体、村级组织为落实主体、农户为叐益主体以及第三方与业服务机构为服务主体癿“五位一体”农村生活污水运维体系。严把验收关，对通过验收项目及旪移交运维，幵通过财政补劣、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等多元化癿资釐投入方式，保障治理设施运行维护资釐。尽快出台农村生活污水治理管理条例。开展治理设施标准化管理，建立运维标准化管理技术觃范体系。开展 XX 省农村生活污水治理设施运维觃划挃导性文件癿研究，引导各地逐步有序癿觃划当地癿农村生活污水治理设施运维工作。加强农村生活污水处理设施监督管理，建立健全例行排污监测制庙，挄要求开展农村生活污水处理设施运行情冴癿监督性抽测，力争 20XX 年底全面建立省、市、县联网癿农村生活污水治理设施运维管理服务平台。完善市场准入机制、加强对第三方运维机构监管和考核，提升第三方运维服务机构癿运维水平。到 20XX 年，实现农村生活污水有效运维村庄个数达 21000 个。

（事）全面提升农村生活垃圾治理水平（省农办、省建设厅、省环保厅）

1.巩固完善农村生活垃圾收集处理体系。巩固完善农村垃圾“户分、村收、镇中转、县处理”集中处置不“户分、村收、镇（戒村）就地处理”分散处置相结合癿处理模式，建立健全符合农村实际、方式多样癿垃圾收运处置体系，保证各级垃圾处理处置设施设备、场地癿接纳能力。建立村庄保洁制庙，合理配置扩大保洁员队伍，落实保洁员工作职责，提高清扫清运次数，做好村道沿线、河沟池塘癿卫生保洁、清淤清理，做到垃圾日产日清，基本实现农村卫生保洁癿全域化、长效化、一体化。清理陈年垃圾，开展农村生活垃圾、农业生产庘弃物等非正觃堆放点集中排查、整治。

2.提升农村生活垃圾收集处理水平。伓先利用城镇处理设施处理农村生活垃圾，自行处置癿应选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠癿终端处理工艺，推行卫生化癿填埋、焚烧、堆肥戒沼气处理等方式，禁止露天焚烧垃圾，逐步叏缔事次污染严重癿简易填埋设施以及小垄焚烧炉等。开展非正觃垃圾堆放点排查整治。逐步改造戒停用露天垃圾池等敞开式收集场所设施。逐步提高转运设施及环卫机具癿卫生水平，普及密闭运输车辆，有条件癿应配置厈缩式运输车。

3.全面推进农村生活垃圾分类减量资源化工作。推行适合农村特点癿垃圾就地分类和资源化利用方式，继续鼓劥各地开展农村生活垃圾“农户分类收集、定点定旪投放、生物収酵堆肥、资源有效利用” 为重点癿资源化处理试点。各地要制定完善相关政策制庙，保障垃圾分类减量资源化工作癿长效开展。推行通俗易懂、简便易行癿垃圾分类方式，实现就地资源化、源头减量。探索改进有机垃

圾资源化利用技术，提升垃圾资源利用率，进一步觃范提升分类减量水平。着重培养村民癿垃圾分类习惯。

制定切合当地农民实际癿垃圾分类管理觃范，収挥农村两委、民间环保组织等作用，幵将觃范同步纳入村觃民约，用村民癿共同约定觃范村民行为。探索幵推广积分奖劥、身仹明示、星级评比、红黑榜单等垃圾源头分类模式，把垃圾分类行为从“要我分”引导到“我要分”，实现 20XX 年农村生活垃圾分类覆盖面达 80%。

（三）加强农村饮用水水源地保护（省水利厅、省环保厅、省卫计委、省建设厅）

1.提升农村饮用水水源觃范化管理水平。将所辖区域内日供水觃模 200 吨以上农村饮用水水源癿保护区戒保护范围划定癿成果表和图整理成册，应用遥感影像数据癿，应在县级遥感影像图上点绘水源地癿分布情冴。设立水源保护区标志。地方各级环保、水利等部门，要挄照当地政店要求，参照《饮用水水源保护区标志技术要求》《集中式饮用水水源环境保护挃南（试行）》及《分散式饮用水水源环境保护挃南》，在饮用水水源保护区癿边界设立明确癿地理界标和明显癿警示标志，具备条件癿乡（镇）应当在饮用水源保护区癿边界设置物理戒生物隑离防护设施，对保护区实行封闭式管理。建立巡查机制，加强饮用水水源标志及隑离设施癿管理维护。

2.继续推进农村饮水安全巩固提升工程建设。农村饮水安全工程建设仸务由地方政店负总责，有关部门各负其责，密切配合。立足问题导吐，充分考虑村镇中长期収展觃划和农民实际需求，不城乡觃划、新农村建设、下山移民等工作有机结合。重点解决目前农村饮水安全存在癿突出问题，进一步提高农村饮水安全保障能力，推进城乡供水一体化和城乡供水一体化管理，加强农村村级供水管理，推广‘以大带小’集中与业管理模式。到 20XX 年，通过实施“农村饮水安全巩固提升工程”，进一步提高农村集中供水率（自来水普及率）、自来水入户率、城镇自来水管网覆盖行政村癿比例、水质达标率和供水保证率等，建立健全工程管理体制和运行机制，为高水平全面建设小康社会提供饮水安全保障。

篇3：镇城乡人居环境整治实施方案

1 城乡环境整治工作的现状

自正式启动城乡环境整治工作以来, 郴州市各级政府及其相关部门逐步重视城乡环境整治工作, 把它作为促进“两城”建设, 实现城乡统筹发展的一项重要工作来抓, 城乡环境整治工作初见成效。

1.1 城乡环境卫生不断改善

郴州市启动城乡环境卫生整治行动以来, 市政府及时印发了《郴州市环境卫生整治行动实施方案》, 成立了领导小组和办公室。在城区, 以“三创”为目标, 实施“百亿城建计划”、开展绿城攻坚、实行数字城管, 城区环境卫生得到较大改善。在农村, 积极开展以包括农村垃圾处理在内的农村环境脏、乱、差整治行动。今年资兴市安排1300多万元的专项资金用于城乡环境整治工作, 重点实施四化工程, 嘉禾县安排700多万元用于农村环境整治行动。据不完全统计, 目前全市共投入整治资金1.38亿元, 有1个国家卫生县城、7个省级卫生县城。

1.2 城乡绿化攻坚开局良好

我市自开展“绿城攻坚”活动以来, 共栽种大规格苗木50.92万株, 被湖南日报誉为“奇迹般‘林城’再造”工程, 极大地改善了城区的生态环境。接着又作出了《关于开展三年城乡绿化攻坚的决定》, 各级各部门高度重视, 采取有力措施。截至今年7月底, 全市完成荒山荒地绿化4.7万hm2, 占市计划任务3.33万hm2的140.8%;完成通道绿化里程3909.9km, 占市计划任务2044.3km的191.25%;完成城市绿化面积1543.3hm2, 种植苗木411万株;完成街道庭院绿化567处, 建公共游园或公共绿地220处;创绿化示范村村庄植树156.39万株, 新建公共绿地面积24万㎡。

1.3 农村环境连片整治稳步推进

市政府及有关部门以农村环境连片整治示范区建设为抓手, 大力开展农村环境综合整治, 每年都将该工作纳入“民生100”工作内容, 加大绩效考核力度。截至目前, 共有8个县 (市、区) 17个乡镇74个村列为全省农村环境连片整治示范区建设。其中列入整治任务的三县 (区) 均已顺利通过上级部门验收, 永兴县还被评为一类项目, 获得奖励资金300万元。此外, 我市力争每个县 (市、区) 有一个乡镇进入全省的农村环境综合整治整乡镇推进项目, 安仁县被省环保厅列入农村环境综合整治全县整体推进县。通过农村环境连片整治工作的稳步推进, 农村环境逐步改善。

1.4 村庄整治进展顺利

今年, 市委、市政府提出“点亮郴州”行动, 市农办制定了村庄整治三年行动计划, 编制完成了郴资桂“两型社会”示范带新农村建设总体规划, 制定了郴资桂“两型社会”示范带新农村建设三年行动计划, 计划用三年时间对全市主要交通干线沿途503个村开展集中整治, 积极推进“净化、美化、绿化、亮化”, 建设洁净秀美乡村。为更好地促进这项工作, 多次组织赴外地学习考察, 提高工作水平, 市委今年决定安排专项整治奖励资金500万元。今年1~7月, 我市村庄整治工作完成投资10329.5万元, 农村安装路灯11571盏, 建垃圾池1805个, 建保洁队伍256个。

2 城乡环境整治工作存在的主要问题

2.1 思想认识不到位

一些地方对城乡环境综合整治工作, 特别是对农村环境整治必要性、重要性认识不足, 没有充分认识到开展城乡环境整治是关注民生、实现城乡统筹、协调发展的一项惠民工程。虽然各地都出台了城乡环境整治的实施方案, 成立了高规格的领导班子, 做了一些工作, 但是关注城市的多, 关注农村的少;做表面文章的多, 检查落实的少。在调研座谈中, 部分干部存在畏难情绪, 认为环境整治困难重重, 没有扩面提升的必要;部分干部一味强调资金不足等困难, 存在“等、靠、要”思想;部分群众认为环境整治是政府行为, 与己无关, 存在“干部干, 群众看”现象, 主动参与意识不强。

2.2 规划编制严重滞后

据了解, 目前我市尚未制定全市性专门的城乡环境综合整治总体规划, 由于各县 (市、区) 规划局专业技术人才普遍缺乏, 乡镇未设置规划站, 缺乏技术指导, 规划部门与农村部门相互衔接配合不够, 规划资金投入严重不足等原因, 导致各县、乡 (镇) 规划自成体系、各自为政, 随意性较强。绝大部分乡镇和村庄没有编制规划。目前, 全市只有永兴、宜章、汝城编制完成了县域村庄布局规划, 而尚无一个乡镇编制完成乡镇村庄布局规划。全市11个县 (市、区) 共2933个村, 编制新农村示范规划的只有792个, 占27%, 而经过审批的只有245个, 仅占8.35%。由于缺乏规划引领, 农村建房不报建、不审批、私建、乱建现象比较严重;基础公共设施配套存在先天不足, 导致“有新房无新村、有新村无新貌”现象突出。

2.3 资金投入整合不够

一是上级政府投入资金有限, 虽然在资金安排上已向新农村建设倾斜, 但由于原有基础设施薄弱, 与实际需求相比资金缺口较大;二是县、乡两级财政能力有限, 加之中心工作较多, 无能力拿出更多的资金投入到城乡环境综合整治工作中去;三是村级集体经济薄弱, 根本无法聘用卫生保洁人员, 更不用说拿出更多的资金投入到城乡环境综合整治工程。四是各有关部门项目资金整治不够。据调查了解, 农业农村、水利林业、环保卫生等部门都有城乡环境整治的相关项目, 但相互之间缺乏统筹调度, 导致资金分散、合力不足, 存在重复建设、分散建设、无效建设的现象。

2.4 体制机制不健全

由于我市的城乡环境整治工作还处于起步阶段, 很多问题还需进一步的探索和完善。一是机构不健全。全市城乡环境整治工作是多头管理, 缺少一个强力、专职的机构来牵头抓总, 导致有关部门职责分工不明确, 协调配套不够, 情况不互通, 信息资源不共享, 整治工作效率不高;二是城乡不统筹。存在城乡二元分割现象, 在管理上完全把城区与农村分开来。缺乏统一规划, 在资金投入、项目实施、部门力量整治上也缺乏统筹兼顾, 城乡一体的整治局面没有形成;三是管理长效机制未建立。很多地方只是把城乡环境整治当作突击性整治, 还没有作为一项长期的工作来抓, 整治工作仅停留在办点示范上, 整治工作拓展延伸不够, 整治效果难以巩固。

3 加快城乡环境整治工作的具体路径

3.1 强化宣传教育, 统一思想认识

搞好城乡环境综合整治是执政为民的具体体现, 是民心工程, 也是一项长期的复杂工程, 更是一块难啃的骨头。城乡环境综合整治关乎一个地方经济发展水平和社会文明程度, 事关人民群众的切身利益, 体现政府执政水平, 折射干部工作作风。要牢固树立“为官一方, 为民造福”的理念, 提高对城乡环境综合整治的长期性和紧迫性的认识。农村环境综合整治, 政府是主导, 农民是主体。要充分利用各种媒体手段开展多层次、多形式的宣传, 同时大力宣传环保科普知识, 加强环保法制教育, 增强群众的卫生意识, 引导群众积极参与环境综合整治行动, 培养群众良好的卫生习惯, 形成人人争当文明公民, 个个参与环境整治的良好社会氛围。

3.2 强化规划引领, 做好规划编制

科学的规划是实现环境整治的重要前提和基础。针对我市镇乡规划严重滞后的现实, 一要加快城镇规划的调整和修编, 发挥规划引导发展的作用, 同时注重因地制宜, 分类指导, 彰显特色, 具有前瞻性, 提高规划水平;二要加强规划队伍建设。要高度重视规划部门专业技术人才不足的问题, 加大人才队伍引进培养力度。充实乡镇规划力量, 配备专人负责农村规划的指导。三要依法行政。政府在开发建设和环境综合整治中, 用地红线、建筑风貌、设施功能等方面以规划为依据, 严格按规划执行。四要严格监督。对规划进行广泛宣传, 建立投诉与处理机制, 重视村规民约的自我教育、自我管理的作用, 对规划制定和实施进行有效社会监督。

3.3 强化资金投入, 整合资源促环保

按照“政府投入、群众参与、社会帮扶”的原则, 坚持量力而行, 逐步加大财政资金的投入。重点加强垃圾处理、污水处理厂建设, 及时更换和添置果皮箱、照明灯具等街道环卫和亮化设施, 不断提高市政基础设施建设水平。科学制定收费标准, 确保基础设施的建设、运行和维护。拓展社会融资渠道, 创新投入机制, 鼓励民营企业、个人积极参与投资环境建设项目, 形成多元化投资环卫建设的投入体制。要抓好项目整合, 减少重复建设、分散建设, 把新农村建设、水利林业、环境保护等相关项目列入城乡环境综合整治“项目库”, 注重发挥项目合力, 争取最大功效。

3.4 强化探索创新, 构建长效机制

城乡环境综合整治是一项长期工作, 必须着力机制建设, 构建整治的长效机制, 巩固整治成果。一是构建责任落实的长效机制。坚持突击工作与日常工作相结合, 建立健全领导干部包片责任制和责任人分段、分块包干责任制, 落实职能部门管理责任、教育监督责任和部门联动责任。将综合治理责任纳入各级各部门年度目标考核。二是构建城乡保洁的长效机制。坚持从队伍建设入手, 进一步充实、配齐配强市政和环卫专业队伍, 解决有人办事的问题。坚持用制度管人、用制度管事。建立考核检查和情况通报制度, 推进城乡环境综合治理绩效评估、考核。三是构建城乡环境统筹整治的长效机制。坚持城乡环境综合整治与城镇基础设施的规划建设相结合, 科学规划, 分步实施。

参考文献

[1]刘振华.生态文明是发展的新形态[N].郴州日报, 2012-10-01.

[2]张道斌.巩固环境治理成果需构建长效机制[N].绵阳日报, 2009-09-14.

篇4：浅谈如何开展城乡环境综合整治

【关键词】城乡环境；综合治理；措施；问题；重点

随着经济社会的高速发展，我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却显得越来越严重，在工业化、城镇化程度较高的发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。

1.我县开展城乡环境综合治理的情况

近年来，隆德县县委、县政府以科学发展观为指导，紧紧围绕加快推进新农村建设，加快构建和谐社会这一目标，按照统筹城乡、标本兼治的整体要求，以优化人居环境，改善农村生产生活条件，提升农民群众生活质量为核心，以农村环境综合治理为手段，以完善和落实长效管理机制为保障，以农村环境综合整治、农村危房改造、基础设施建设和村庄美化净化为重点，使整治村庄环境质量明显提高，村容村貌明显改善，农村基础设施建设不断推进，公共服务配套基本完善，居住条件进一步优化，城乡环境在“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四个方面取得明显成效。

2.主要工作措施

（1）加强领导，明确责任。为确保工作顺利开展，成立以县长为组长，县委、人大、政府、政协分管领导为副组长，各乡镇、各单位（部门）负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，协调解决城乡环境综合整治工作中重大事宜。

（2）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、宣传栏等各种媒体，开展形式多样的城乡环境综合整治宣传教育活动，广泛宣传城乡环境综合整治的意义、目标和要求，提高广大群众的环境意识、卫生意识，激发广大干部群众的热情和参与的积极性，增强做好城乡环境综合整治的自觉性，努力在全社会形成人人关心、参与和支持城乡环境综合整治的良好氛围，推进城乡环境综合整治顺利开展。

（3）整合资金，加大扶持。城乡环境综合整治是一项复杂的工程，涉及的部门较多，各乡镇、各部门要齐抓共管、共同协作。充分发挥区、市、县直部门（单位）结对帮扶行政村的帮扶作用，要与农村道路项目、小型农田水利项目、公路绿化项目、农村危房改造等项目相结合。

（4）巩固成果，建立机制。各乡镇要一手抓整治工程的实施，一手抓制度建设。重点要以农村卫生长效保洁机制的建立为突破口，严格实行领导挂钩、干部包干责任制，督促指导环境卫生建设，建立健全长效机制，采取聘请固定的清洁人员，对垃圾进行定期收集、集中处理，并建立村民卫生公约，成立村民卫生理事等办法。

（5）严格考核，落实奖惩。县城乡环境综合整治工作领导小组将对各乡镇环境整治工作进行定期和不定期抽查，并及时通报督查结果，纳入年度考核范围；年底，从监察、建环、财政、审计等专业部门抽调人员组成验收组，对各乡镇整治规模、质量和效果进行考评验收，根据考评结果，采取以奖代补的方式，对工作得力、成绩突出的乡镇和部门给予表彰奖励，对工作不力、没有完成任务的乡镇和部门责任人在全县范围内通报批评，并进行行政问责。

3.存在的主要问题

（1）基础设施建设有待加强。

（2）市民整体素质有待提高。

（3）“五乱”治理有待深化。

（4）场镇、村庄容貌有待改善。

4.深化治理，巩固提高的几点思考和建议

在继续巩固城乡环境综合整治工作成果的基础上，以“净化、绿化、亮化、美化、规范化”为目标，深入推进环境整治工作。

4.1突出整治重点。

（1）突出城乡环境基础设施建设。加大对城区及场镇街道、场镇边河道的整治，提升整体形象；加快城区及乡镇农贸市场等专业市场的规划建设工作，逐步规范经营秩序；加强场镇设施建设，提高垃圾收集、清运、处理能力。

（2）突出提高居民素质。加强文明、卫生知识宣传，引导居民关心环境，治理环境，爱护环境。

（3）突出加强卫生整治。认真搞好市容卫生管理工作，加强食品卫生监督管理，突出治理“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象），完成卫生城市创建工作。

（4）突出强化乡镇容貌整治。以实现“乡镇容貌优美”为目标，加快乡镇容貌综合整治，特别是加快乡镇驻地一条街容貌整治，实现村镇管理制度化、规范化，展示小城镇形象。

4.2着力推进“四结合”。

（1）坚持把城乡环境综合整治与城乡建设规划相结合。一要科学规划。二要依法行政。三要严格监督。

（2）坚持把城乡环境综合整治与基础设施建设相结合。一要突出重点。二要加大投入。基础设施建设要以投入为保障。要抓住西部大开发机遇，争取国家政策的支持，抓好基础设施建设项目的对接，积极主动搞好协调配合服务工作，尽早尽快纳入项目计划。要进一步深化城镇建设投资体制改革，加强市场化运作，多渠道、多层次、多方式筹措资金，鼓励和吸引社会资本投入。加大财政专项资金的投入力度，重点推进城乡垃圾和污水处理设施等公益性基础设施建设。三要抓好审批。审批环节要体现精简效能的要求。加大行政审批体制改革力度，减少审批环节，精简审批程序，把污水处理、垃圾处理等配套基础设施项目列入审批的“绿色通道”。

（3）坚持把城乡环境综合整治与体制机制创新相结合。一要理顺城市管理体制。按照“条块结合、以块为主、责权统一”的原则，科学划分县、镇（乡）、社区（村）三级的管理职责，明确城管、建设、工商、卫生、环保、交通、公安等管理职能，强化属地化管理，强化镇（乡）、社区（村）两级的事权，有效化解职责不清、职能交叉、责权不统一的问题。二要推进公用事业改革。全面放开市政、园林、环卫相关作业市场，推行道路、绿化养护与环卫保洁综合承包。三要推行公司化管理模式。要探索新举措，建立常态管理机制，确保财力供给，大力推行专业队伍公司化管理体制；要切实保证财政对专业队伍的基本供给，足额纳入预算；要认真研究有关专业队伍财力供给保障等方面问题的措施和办法，进一步激发专业队伍活力。

（4）坚持把城乡环境综合整治与生态建设相结合。城乡是连接人与自然的主要纽带，环境综合整治在建设生态文明进程中具有重要意义。一要转变思想观念。要改变“重经济轻环境、重当前轻长远、重利益轻民生”的观念，牢固树立可持续的科学发展观，让生态文明的理念深入人心，让生态文明建设变成各级各行各业和人民群众的自觉行动。二要转变发展方式。转变发展方式与建设生态文明，互为因果、相辅相成。要调整优化产业结构，由主要靠物质（资金、资源、环境）投入向主要靠知识、智力开发和技术进步加快发展转变；调整优化区域布局，按照不同生态功能区确定发展方向和重点，大力发展循环经济，加强污染治理和节能减排。把资源、环境、民主等纳入核算考核内容，使各级干部由过去主要关心经济增长指标向全面关心经济、资源、环境、民生的协调持续发展转变。

4.3构建巩固整治成果的长效机制。城乡环境综合整治是一项长期工作，必须着力体制机制建设，构建整治的长效机制，巩固整治成果。

（1）构建责任落实的长效机制。坚持加强组织领导，着力抓好责任落实。党政主要领导挂帅、相关部门参与的领导小组，要将城乡环境综合整治作为优化发展环境、促进经济发展的重要工程，作为惠民行动、民生工程的重要内容，作为长期工作之一。坚持突击工作与日常工作相结合，建立健全领导干部包片责任制和责任人分段、分块包干责任制，落实职能部门管理责任、教育监督责任和部门联动责任。将综合治理责任纳入各级各部门年度目标考核。

（2）构建城乡保洁的长效机制。坚持从队伍建设入手，进一步充实、配齐配强市政和环卫专业队伍，解决有人办事的问题。坚持用制度管人、用制度管事，着力加强综合治理有关管理和执法制度建设，着力加大执法力度，严肃处理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、污水乱排等到现象，不断提高全社全环卫意识，提高保洁水平。建立考核检查和情况通报制度，推进城乡环境综合治理绩效评估、考核。

（3）构建城乡环境统筹整治的长效机制。坚持经济效益与环境效益并重，跳出就环境抓环境的狭隘观念，牢固树立统筹意识，着力做好优化环境与经济协调健康发展的大文章。围绕城乡环境综合治理的目标、要求和标准，把城乡环境综合治理与机关行政效能建设相结合，与社会治安综合治理相结合，与城镇基础设施的规划建设相结合，与污染治理相结合，与新农村建设相结合，与生态建设相结合，科学规划，分步实施。

（4）构建经费投入的长效机制。必要的经费投入是搞好城乡环境综合治理的有效保证。按照量力而行、逐步到位的原则，建立稳定的财政投入机制，重点加强垃圾处理、污水处理厂建设，及时更换和添置果皮箱、照明灯具等街道环卫和亮化设施，不断提高市政基础设施建设水平。科学制定收费标准，建立和完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制，确保基础设施的建设、运行和维护。

篇5：镇城乡人居环境整治实施方案

为扎实做好中央文明办测评反馈问题整改工作，建立健全全国文明城市创建长效机制，确保通过中央文明办组织的复查考核，制定本实施方案。

一、目标任务

对路面坑洼及时修复；加大乡镇、村及沿线卫生清扫保洁力度，及时清理小广告；对占道经营、违章停车、露天焚烧秸秆落叶等问题及时劝阻；推进农村地区“厕所革命”，全面排查并消除旱厕。

二、工作内容及分工

针对当前影响城乡环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量推进整治，重点做好如下工作内容。

（一）清理农村生活垃圾。

清理村庄农户房前屋后和村组道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。对主次干道、背街小巷乱张贴乱涂写刻画进行持续整治。（牵头部门：镇生环办，责任部门：各社区、市场化公司）

（二）清理村内塘沟。

以道路沿线、房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。（牵头部门：镇生环办，责任部门：各社区）

（三）开展建成区及人口集中区域集中整治。

对建成区及长岭、新街人口集中区域及主次干道沿线重点开展人行道机动车、非机动车违停，沿街乱张贴乱涂写刻画、空中缆线杂乱、游商占道经营、出店经营、飞线充电、商户和相关建设工地“门前三包”等开展专项行动，切实提高市容管理质量。（牵头部门：镇综合行政执法大队，责任部门：各社区）

（四）开展禁止焚烧垃圾秸秆工作。

一是严格执行“属地管理”原则，各社区须建立健全禁烧农村生活垃圾工作责任机制，责任落实到人，确保本地区无火光、无烟雾，切实把垃圾禁烧工作落到实处。二是镇生环办加强区域巡查，全面排查防控重点区域，加强对道路、村居、绿化林带等重点部位检查，特别加强对各类保洁人员及废品收购从业人员的教育和管理。三是加大宣传力度形成禁烧常态，充分利用广播、宣传栏等形式，广泛宣传焚烧生活垃圾行为的危害性和禁烧工作的必要性，提高广大群众的环境意识。（牵头部门：镇生环办，责任部门：各社区）

（五）巩固和发展“改厕”成效。

一是全面复查农村卫生厕所改造成果。充分发挥村组熟悉情况、善做群众工作的优势，组织各社区扎实开展入户调查，确保改厕数据的真实性和前提全面完成的“旱改卫”成果无反弹。二是加速完成无害化卫生厕所任务。特别优先开展城乡结合部及主干道周边任务的推进。（牵头部门：镇农业服务站，责任部门：各社区）

（六）维护“四好农村路”。

整治农村道路基础环境，全镇农村公路边沟排水通畅，无淤积、堵塞；路面养护及时，年久失修、路面破损的农村道路都要改造修复到位，对农村公路超载和带泥上路等情况开展整治行动。（牵头部门：镇经发办，责任部门：各社区、镇综合行政执法大队）

三、组织实施

城乡环境整治提升自2021年4月开始，分阶段开展攻坚行动推进落实整改工作。

（一）动员部署和立行立改阶段（2022年4月8日-2022年4月30日）

1.各成员单位要在4月24日前召开专题部署会并立即启动问题排查，由镇生态环境办牵头巡查完成第一批问题清单。针对问题，要有具体负责人、工作目标、工作步骤、工作举措、时间节点。

2.各成员部门要对照问题清单立行立改，全面落实整改任务。

（二）全面推进整改落实阶段（2022年5月1日-2022年5月25日）

镇生环办组织常态化巡查，发现问题及时交办或建议镇领导小组督办，限期整改，对问题清单实施动态管理、实时更新，并将督查情况及时报区有关专业组。

四、工作要求

1.强化组织领导。按照镇党委政府的统一部署，城乡环境整治提升攻坚由张汉林同志牵头，综合行政执法大队、生环办、农办、经济办、各社区为责任部门，实行问题交办，责任落实到人，严格落实责任制和责任追究制，确保任务落到实处。同时加强信息的及时收集与报送，并将即时工作动态发至工作群，各部门每周三下班前将本周工作情况报送至生环办处汇总。

篇6：镇城乡人居环境整治实施方案

一、指导思想

以改善XX镇环境、服务民生为主线，以整治群众反映强烈的环境卫生突出问题为突破口，着眼于统筹XX镇经济社会与生态环境协调发展，深入开展XX镇环境综合整治攻坚月行动，为奋力开创新时代XX经济社会高质量发展新局面服务。

二、工作目标

人居环境改善、美丽宜居乡镇是实施乡村振兴战略的硬仗，以浙江“千万工程”经验为引领，以“三宜XX助力乡村振兴”为主题，以整治影响乡村人居环境突出问题为重点，以“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”为基本要求，结合乡村振兴、新农村建设、环境整治，集合各方力量，开展环境综合整治攻坚月行动专项整治行动，实现“六化”目标，即卫生洁化、沟塘净化、环境美化、道路畅通化、设施完好化、整建有序化。

三、整治内容

1、卫生洁化。乡村生活垃圾日产日清、定时收集并清运，无卫生死角；垃圾桶（箱）配足配齐，外表清洁干净；村内公共区域各农户房前屋后无垃圾堆积，无积水，村外山野田间地头无农业废弃物。

2、沟塘净化。村庄排水沟渠完善，排水顺畅，无堆积的垃圾淤泥；水塘岸边无垃圾堆积，水面无漂浮垃圾、有害水生物，水体清澈、无异味。

3、环境美化。村庄无污水乱排、管线乱牵、广告乱贴、农具农机乱放、柴草杂物乱堆等不良现象；村庄公共区域、闲置空地和农户房前屋后无杂草、杂物乱堆现象，应绿尽绿。

4、道路畅通化。村内主次干道、入户便道路面完好、干净、无积水、无破损，无乱停乱堆乱放乱占道现象；路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，道路两旁排水顺畅，无杂草，无堆积物和搭建物。

5、设施完好化。村庄垃圾收集处理设施、污水处理设施、供水供电设施、路灯、公厕、休闲广场、健身器材、村组综合文化服务中心（农家书屋、农民活动室等}以及停车场等公共设施完好，能正常运行和使用；村内绿化维护与修整及时。

6、整建有序化。村庄“三房”（废弃空心房、危旧房、附属房）、残墙断壁以及废弃的猪牛栏、旱厕，能拆尽拆；农户前庭后院杂物摆放整齐，落实“一户一宅”政策，依照村庄规划和新户型图纸建新房，无超高超大，乱搭乱占乱建、未批先建、批小建大现象。

四、工作重点

各村结合本区域实际进一步细化落实任务的具体举措。

1、环境卫生干净。加强对康X公司生活垃圾收运及清扫保洁工作的监管与配合，实现卫生保洁常态化，做到农户房前屋后、村庄主次干道两侧等公共地块无暴露垃圾，池塘沟渠无漂浮垃圾，田头地块无散落垃圾，残墙断壁无陈年垃圾，垃圾及时清扫清运。尤其是建筑垃圾、腐烂蜜桔等要放到指定位置，禁止和严厉查处偷倒乱倒行为，严禁焚烧秸秆。

2、河塘水体洁净。打造“水清、流畅、岸绿、景美”的水环境生态，做到无污水直排、无有害水生植物，无垃圾杂物和漂浮物，清澈无异味，水质达到三类水以上标准。河堤完好平整，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无侵占河道。桥面干净整洁，无损坏，无堆积物。

3、道路安全畅通。路面干净、路基完好、路面无坑槽破损、无淤泥，排水通畅。桥下地面、通道及涵洞内无堆积物，路基路肩边坡无非法种植物，路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，道路范围内无堆积物、无棚房和违章搭建，无非公路标志和非法广告，无未经审批的杆线。道路上无焚烧秸秆、损毁道路安全设施和绿化等损毁路产、侵犯路权现象。

4、公共设施完好。加强对路灯、厕所、休闲广场、停车场、污水处理、健身设施等公共服务设施的维护保养，确保设施完好和正常使用。

5、绿化养护到位。保护村内古树古木，爱护花草树木，村内公共绿化实施专人负责养护管理；河道、路道两侧及公共场所等具备条件的地方做到应绿尽绿。

6、镇容村貌整洁。街道商铺经营规范，商品摆放整齐；房前屋后整齐干净，四周无违章建筑、无残垣断壁、无乱贴乱画、无污水横流；电力、电信、有线电视等线路规范整齐，排列有序。影响村容村貌的破败空心房、废弃住宅、残墙断壁，闲置猪牛栏、遮阳棚及杂物等依法拆除到位。推行“门前三包”责任制，做到垃圾不乱丢、杂物不乱放、粪坑不露天、污水不乱倒、家禽不散放、秸秆不乱烧，努力达到干净、整洁、有序的要求。

五、保障措施

（一）组织保障。

成立环境综合整治攻坚月专项整治行动工作领导小组，党委书记陆志刚任组长，党委副书记、镇长XX任第一副组长，其他班子成员、包村干部、镇综合执法大队成员和各村支书为成员。采取镇班子成员包村、村干部包组、综合执法大队人员包片形式，各村要成立整治队伍，明确管护人员，具体负责抓好环境整治攻坚月专项整治行动工作。

（二）资金保障。

镇财政将加大财政专项投入，保障村庄管护经费足额到位，各村要引导村（居）民群众缴纳卫生保洁费，鼓励乡贤捐资捐物支持参与家乡设施管护和创建活动。

(三）舆论保障。

要利用宣传栏（标语）、道德红黑榜、微信等新媒体广泛开展行之有效的宣传活动，让广大群众深刻认识到村庄环境常态化管护工作的重要性、必要性、紧迫性。持续提升群众环卫意识、管护意识、争先意识，表彰先进、曝光后进，推动村庄管护和文明卫生创建工作迈上新台阶。

六、工作步骤

综合整治活动分以下三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2022年1月5日至1月6日）。

制定2022年XX镇环境综合整治攻坚月行动实施方案，建立组织领导机构，明确整治重点，召开动员部署会议，广泛宣传发动，各片区单位层层动员，采用电视、网络、悬挂横幅、散发宣传单、广泛发动群众营造城乡环境综合整治攻坚月的浓厚氛围。

（二）综合整治阶段（2022年1月6日至2022年1月25日）。

落实责任主体，相关责任部门及各村按照工作方案要求，全面启动环境综合整治攻坚月攻坚工作。综合执法大队每日开展督查工作，通报典型问题，督促整改销号和整治推进。

（三）检查验收阶段（2022年1月26日至1月30日）。

相关责任部门及各村对整治情况开展自查自纠，认真总结攻坚行动中的好做法与好经验，建立健全长效机制，确保工作常态化、效果持续化。同时对各村环境综合整治效果进行评比，评比结果作为2022年各村环境综合整治考核的依据。