玉溪烟草业的发展

玉溪烟草业的发展（通用6篇）

篇1：玉溪烟草业的发展

玉溪烟草业的发展

摘要：玉溪烟草业经过多年的发展，已经成为出玉溪的支柱产业，对玉溪经济发展起着至关重要的作用，一提到玉溪首先想到的就是烟草业，还流传着“烟草兴，玉溪兴”。一直以来，因地制宜的种植烟草，发展到强大的集团，影响它发展的因素离不开企业、气候、制度。

一、企业

（一）、概述

1995年9月，玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司成立；2005年12月，玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司更名为红塔烟草（集团）有限责任公司。

经过多年的改革发展，红塔集团目前已经形成母分公司、母子公司及股份制公司等多种形式架构的大型国际化集团公司。其中，集团以红塔集团是云南中烟下属核心骨干企业，1956年创业于有着“云烟之乡”美誉的云南省玉溪市。1958年，第一包“红塔山”问母分公司形式拥有省内玉溪、楚雄、大理、昭通4个卷烟厂，以股份制形式控股海南红塔卷烟有限责任公司、红塔辽宁烟草有限责任公司、香港红塔国际烟草有限公司、老挝寮中红塔好运烟草有限公司，参股吉林烟草工业有限责任公司、中烟国际欧洲公司，集团境内外卷烟生产点14个，其中境内9个，境外5个 今天，面对国内经济稳中求进、稳中向好的发展态势和烟草行业改革发展的新任务、新形势，红塔集团坚持“转方式、调结构”战略任务不动摇，谋划行业“三大课题”破题之策，以改革为动力推进集团持续健康发展，努力为加快云南经济社会发展和增强中国烟草总体竞争实力做出新的更大贡献

（二）、企业文化

价值观：国家利益至上：必须把维护国家利益摆在高于一切的位置，不折不扣地执行国家烟草专卖相关法律政策，确保国有资产保值增值。

消费者利益至上：必须把维护消费者利益摆在高于一切的位置，提升品质、强化服务、减害降焦，努力满足不同层次消费者的多元化需求.企业精神：“山高人为峰”是集团践行“两个至上”的集中体现，是对集团优秀文化传统的继承和发扬“山高人为峰”包含三个层面的含义：从社会层面而言，“山”是红塔集团，“人”是社会大众，“山高人为峰”寓意无论红塔集团再高，都离不开社会环境的土壤，彰显积极回报社会的责任理念；从消费者层面而言，“山”是红塔集团，“人”是消费者，“山高人为峰”寓意无论红塔集团再高，消费者永远都在它之上，体现以消费者为中心的经营宗旨；从员工层面而言，“山”是红塔集团，“人”是红塔人，“山高人为峰”寓意无论红塔集团再...愿景：努力打造世界烟草领先品牌，努力打造世界一流的烟草制造基地是他们一直秉承的愿景。

使命：他们有着对社会对国家的使命，创造和谐、创造财富。战略：品牌强企、实力固本、追求卓越 品牌：心怀品牌、专注品质

管理理念：以人为本是同心管理的核心属性。红塔集团推崇以人为本的管理模式，倡导团队合作、机制创新和员工成长。红塔人的修炼：作为员工要讲责任、敢担当、擅执行、守规矩，作为管理人要正确的用人、做正确的事、正确的做事。

（三）、社会责任

红塔集团有着强烈的社会责任感，不断地回报社会: 艺术、环保、法律、经济……红塔的公益捐助几乎涉及了人们生活的重要方面。红塔正在与全社会共同进步.关注健康：健康生活,远离香烟,是现代社会积极倡导的一种理念。吸烟有害健康,与肺癌、喉癌、冠心病等疾病有很大关系。关于未来烟草，他们将研究有机烟草，为烟草寻求新出路。

二、气候

玉溪市处于低纬度高原区，属于亚热带季风气候，气候随复杂的地形及受印度洋、北部湾温湿与干燥气流综合影响变化，具有冬春干季、夏秋雨季及垂直与背向、朝向影响而具多样性气候变化特征，温和湿润。年平均气温15.4-24.2℃，最高32.2℃，最低-3℃；年平均降水量787.8-1000mm，多集中于6-10月，利于烟草生长尤其是雨季集中于5-10月，大、暴雨多集中6-8月，范围小、强度大的“单点暴雨”频繁发生；相对湿度75.3%，绝对湿度13.6毫巴；年平均蒸发量1801mm。1-3月份为霜期，偶见降雪。由于地形复杂，高差较大，一般山区比坝区降雨量大，温度较低，自山顶到谷底，全年和昼夜温差变化亦较显著。

烟草种植需要适度的光照，温度，降雨量，温和湿润的气候综合起来才能使烟草良好生长，玉溪的气候特征都能满足烟草生长所需条件，再加之人力因素，管理良好，烟草就能生长。

三、制度

“烟草承载着全省稳增长、农民增收入的重任与希望。”李纪恒强调，当前，全省烟草系统要发扬优良传统，做好六方面工作：一是在调结构上下功夫。主动调整、主动转型，靠调结构来找出路、找效益，做大做强，打造云南烟草“升级版”。二是在推改革上下功夫。推进以“营销统一、研发统一，品牌整合、多元化业务整合”为主要内容的云南中烟“两统一两整合”改革，真正把培育云产卷烟大品牌、支持云南烟草发展作为行业的共同目标、共同利益、共同责任，努力打造具有国际竞争力的知名品牌，实现云南烟草产业持续健康平稳发展。三是在优服务上下功夫。继续加大烟叶生产基础设施建设投入，加大服务广大烟农土地流转改革力度，积极推进烟农专业合作社建设，完善烟叶生产技术体系，提高烟叶产区和销区服务水平，强化烟草工商合作。四是在强带动上下功夫。充分发挥资金优势，进一步提升对我省产业和经济发展的带动力。五是在扩开放上下功夫。不断探索创新与各省市区的合作方式，扩大省内外深度营销战略合作，创新品牌传播途径和方法，提升反应市场、响应市场、服务市场能力。六是在争支持上下功夫。全力争取国家烟草专卖局支持。实行优质优价，提高烟农种植效益加大对烟田基础设施的建设扶持力度、实施烟草业烘烤的专业化和市场化、重视和加强品牌推广，确保持续的发展空间、建立技术创新资金和烟农培训资金，提高技术研究与应用能力，使玉溪烟草业发展的关键。

玉溪烟草业发展得力于强大的企业、适宜的气候条件、和良好的制度。

篇2：玉溪烟草业的发展

新中国成立70年来，玉溪烟草与改革同行、与时代同步，企业规模由小到大，实力从弱到强，闯出了一条“烟草兴、经济兴”的发展模式。形成了以年种植60万亩左右优质烤烟为基础的原料生产支柱，以红塔集团为核心的卷烟加工支柱，以卷烟辅料为特色的烟草配套产业，创造了一二产融合、辐射带动三产的典型，开辟出一条地方烟草产业的发展之路、改革之路、规范之路，为玉溪地方经济建设和社会发展作出了重要贡献。

回眸：云烟之乡的辉煌之路

玉溪素有云烟之乡美誉，烤烟种植历史悠久。作为孕育优质烟叶的摇篮，玉溪种烟自然条件得天独厚。1953年，由国家烟草主管部门在河南郑州召开了新中国第一次全国烟草工作会议，玉溪烟叶以108分的高分夺冠，荣获“云烟之乡”美誉。

玉溪烟草在经历了供销社管理、烟草公司初建与专卖管理体制形成、“三合一”体制管理、集团化管理四个时期后，完成了创业期，并在烟草体制机制改革中实现了腾飞。

首先是玉溪烤烟生产迈上可持续发展之路。“十五”期间，我市推行烤烟科技联质联产样板承包制，建立“红花大金元”优质原料生产基地，加大了烟、水、路、基本烟田建设，烟区生产条件得到有效改善。全市烟叶收购计划连续3年递增，2005年全市烟叶种植面积、收购量创历史最高记录，分别为75.35万亩和213.74万担。“十二五”期间，我市紧紧围绕“原料保障上水平”工作目标，以基地单元建设为抓手，以特色品种推广为重点，抓实烟蚜茧蜂防治烟蚜技术、膜下小苗移栽、优化烟叶结构、烘烤提质增效等重点措施推广及规范管理，全面推进现代烟草农业建设，烟叶生产保持持续稳定发展态势，有力支撑了“卷烟上水平”战略任务实施，为烟区经济社会发展和烟农增收致富作出了重要贡献。“十三五”以来，玉溪烟叶生产以高质量发展为统领，贯彻新发展理念，以“市场、质量、绿色、生态、安全”为主线，抓实核心烟区稳定、绿色发展、烟农增收等重点措施，促进全市烟叶生产加速转型升级，奠定了高质量发展基础。

其次是玉溪卷烟营销步入转型升级之路。“十一五”期间，我市卷烟销量、单箱销售收入和销售总收入连续5年实现增长，是卷烟营销量效齐增的黄金发展期；

“十二五”期间，玉溪卷烟销售以市场为导向，经过2012年、2015年两次回调，逐步回归理性，呈现销量趋稳、结构贡献度不断提高的发展特点；

进入“十三五”，玉溪卷烟销售经过2016年的回调，呈现出销量稳步回升，结构持续提升的发展态势，截至2019年上半年累计销售卷烟29.81万箱，单箱销售收入以年均1000元左右的幅度持续增长。“十二五”期间，“玉溪”、“红塔山”品牌卷烟销量更是呈几何级数增长态势，有力推动了玉溪卷烟市场单箱结构快速提升。

另外，玉溪烟草发展也进入了严格规范之路，专卖管理、企业管理、内部建设等各项工作为玉溪烟草持续健康发展提供了强有力保障。

贡献：成为不可替代的支柱产业

新中国成立后特别是改革开放以来，玉溪烟草“两烟”生产经营屡创新高，企业经济效益快速提升，开创了跨越发展新局面，成为我市不可替代的重要产业、支柱产业，对地方经济社会发展的贡献率稳居全省前列。

“十二五”期间，玉溪烟草商业实现税利123.44亿元，比“十一五”增加53.24亿元，增幅75.85%，年均增长8.46%；

企业资产总额由“十一五”期间的52.65亿元上升至“十二五”期间的61.43亿元；

“十二五”期间，玉溪烟草产业对全市财政总收入的贡献占比达77%，创造的增加值占全市gdp总量的39%，烟草产业产值每增加1，全市gdp相应增加1.87，深刻影响和改变着玉溪经济发展格局，有力助推了全市经济增长、农民增收、产业转型升级，成为全市经济发展稳定器、产业发展火车头、全省烟草商业排头兵。

“十二五”期间，玉溪烟叶工作连续五年获省政府表彰，创造了“云烟之乡”历史性突破；

玉溪烟区成为中国最优质烟叶的核心价值区和全省第三、全国第四大地市级产区，以及全国唯一的百万担以上特色品种烟叶产区，是全国中烟工业烟叶需求量最旺盛的地市级公司，为中国烟草发展和云产卷烟品牌做大做强作出了重要贡献。“十二五”全市累计种植烤烟335.69万亩，收购烟叶904万担，与“十一五”期间相比，收购总量减少了85.84万担，但烟农交售收入却增加了42.16亿元，烟农交售均价、上缴政府烟叶税、烟农户均年收入实现大幅增长。玉溪烤烟产业在促进地方经济发展、实现烟农增收、推动“三农”发展、带动农业科技进步、探索高原特色农业等方面成效显著、作用突出、意义重大。

初心：报效国家，回报社会

70年来，玉溪烟草始终坚持报效国家、回报社会，充分发挥烟草产业优势，积极承担社会责任，切实带动其他产业发展，大力助推烟区“三农”发展，努力让全社会共享玉溪烟草发展成果。从烟田基础设施建设、中低产田改造到大型水源工程建设，玉溪烟草不断加大投入力度，持续改善农村生产生活条件，对加快农业现代化进程产生了积极推动作用。

2005年起累计投入烟田基础设施建设补贴资金24.52亿元，建设项目209065件，受益农田总面积达196.50万亩；

申报水源工程项目13件，争取烟草援建资金8.59亿元，建设完成了红塔区龙母箐水库工程、峨山尼去本水库工程、红塔区平滩箐水库等大批普惠“三农”的民生工程。“十三五”以来，围绕主业稳收、辅业助收、多元增收主线，突出“产业融合、品牌自主、渠道共建”，积极探索出第一、二、三产业融合发展促进烟农增收创新模式，采用“烟+n”的特色产业布局，构建了以烟为主、多元产业协同互补的现代农业产业体系；

盘活育苗和烤房设施，采取“合作社+农业企业+订单生产”模式，栽种蔬菜、花卉、食用菌等，提升了设施利用率和资源回报率，增加农民收入；

采取多元化投资方式成立了“玉溪三农高原特色现代农业有限责任公司”，搭建了烟农增收产业示范园平台，成功承办了2019年全国烟草行业烟农增收现场会。

70年来，烟草科技实力也实现了新飞跃。玉溪烟草高度重视科技创新工作，始终把科技创新作为企业发展的重要战略支撑，一代又一代烟草科技工作者肩负烟草科技发展重任，刻苦攻关、开拓创新、无私奉献，搭建起了全国一流的科技创新平台，创造出了一批批对玉溪烟草发展具有重要影响和重大推动作用的科研成果：拥有烟草行业唯一的烟草病虫害生物防治工程中心，是首批获国家局认证的“行业级烟叶生产技术中心”，首创于玉溪的“烟蚜茧蜂防治蚜虫技术”获国家局科技进步一等奖，创建了玉溪首个科技部国家农业科技示范园。

其中以“蚜茧蜂防治蚜虫”为代表的生物防治技术实现里程碑意义的突破，首次实现商品化生产和产业化经营，覆盖全国93%植烟面积，创造了推广速度最快、实施面积最大、农民参与程度最高、技术创新最多、综合效益最好的五个“之最”，成为联合国粮农组织向各国推介的先进典型。

篇3：玉溪烟草业的发展

关键词：烟草产业,经济增长,回归分析,乘数效应,玉溪市

众所周知, 吸烟有害健康。然而, 正如宗教麻醉人们的精神仍为信徒所信仰一样, 烟草危害人们的身体仍为烟民所吸食。其实吸烟能够满足消费者的某种需要, 吸烟现象的背后包含着复杂的社会文化因素, 不可能简单地禁止。而且烟草产业是高利税的产业, 在一定程度上对拉动经济增长并稳定国家财政收入发挥了重要作用。另一方面, 由于烟草种植主要分布在云南、贵州等经济发展相对落后的地区, 烟草产业的发展对促进当地的就业、增加农民收入、调整地区产业结构、扶贫开发等具有重要意义[1]。特别是对于云南省, 云南是中国最大的烟草生产基地之一。烟草产业是云南省最为重要的支柱产业和财政收入来源, 是经济实现稳定增长最可倚靠的关键力量, 烟草产业兴衰直接关系省政民生。而云南省玉溪市被誉为“云烟之乡”, 其烟草产业的发展最具典型性和代表性, 可以说是整个中国烟草产业发展的缩影。国内现有的对烟草产业的研究成果大都集中在全国或某一省份等宏观层面上, 缺乏针对地市级层面烟草产业的定量分析。本文以“云烟之乡”云南省玉溪市为例, 在实地调研的基础上, 对烟草产业的经济增长贡献进行了系统的实证研究。以期能够明确烟草产业在国民经济中的地位, 促进烟草产业持续健康发展, 从而进一步推动地区经济的增长。

1 研究区域与数据来源

1.1 研究区域

玉溪市位于滇中城市群南端, 是以卷烟工业为特色的轻工业名城, 总面积15 285km2, 常住人口234万人 (2013年) 。玉溪市地处低纬度高原区, 为全球五大顶级烟叶种植产区之一, 于是有了“天下烟叶在云南, 云烟之乡在玉溪”的美誉。玉溪市培育出了中国民族工业的骄傲、位居世界前列的现代化跨国烟草企业集团———红塔集团。烟草产业的飞速发展, 带动了玉溪市经济建设和社会各项事业的全面发展, 极大地提高了玉溪的城市知名度, 为玉溪赢得了各种荣誉。玉溪市被授予“中国十佳休闲宜居生态城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国特色魅力城市”等一系列荣誉称号。2013年玉溪市完成现价生产总值 (GDP) 1 102.5亿元, 是云南省第三大经济体, 全市人均GDP达到47 215元, 仅次于省会昆明位居云南省第二位。

1.2 数据来源

数据来源于2001—2013年《玉溪统计年鉴》和《中国统计年鉴》, 部分数据来源于玉溪市相关年份的国民经济和社会发展统计公报。考虑到本文的研究需要和《中国统计年鉴》的统计口径, 本文的烟草产业的增加值和产值等数据采用烟草制品业的相关数据。回归分析采用全部工业企业的统计数据, 而区位商、市场占有率和拉动系数等分析则采用规模以上工业企业的统计数据。

2 玉溪市烟草产业的发展现状

2.1 玉溪市烟草产业的产业特色

玉溪市是中国烤烟种植历史最悠久、种植规模最大的地市级烟区之一。依托得天独厚的水土条件, 玉溪所产烟叶质量享誉国内外, 摘取过“中国烤烟第一”的桂冠。云烟之乡玉溪, 孕育出了世界一流的烟草企业集团———红塔集团, 缔造了一个无可复制的烟草王国。红塔集团生产的“红塔山”、“玉溪”、红梅“等卷烟名优品牌得到了全国消费者的广泛喜爱, “红塔山”品牌曾连续7年蝉联“中国最有价值品牌”称号。根据中国企业联合会发布的2013中国企业500强排行榜, 红塔集团以909.43亿元的营业收入位列第132位, 位居烟草行业上榜企业第二、云南上榜企业榜首。2013年玉溪市完成现价生产总值1 102.5亿元, 其中红塔集团完成现价生产总值336.2亿元, 约全市的1/3。2013年玉溪市烤烟总产量9 521万kg, 烤烟收购206万担, 收购金额22.8亿元, 上等烟比例达67.5%。烟草制品业完成增加值337.4亿元, 生产卷烟373.2万箱, 其中一类卷烟141.2万箱。玉溪市烟草加工产业集群被中国社科院评为2007年度“中国百佳产业集群”。

2.2 玉溪市烟草产业在全国的竞争地位

从经济学的角度来说, 产业竞争力一般由比较优势和竞争优势两方面因素决定[2]。本文选用区位商 (Location Quotient, LQ) 来反映玉溪市烟草产业的相对比较优势和专业化程度;用市场占有率 (Market Share, MS) 来反映玉溪市烟草产业的竞争优势和竞争结果。其中区位商 (LQ) 是指一个地区特定部门的产值在地区工业总产值中所占比重与全国该部门的产值在全国工业总产值中所占比重之间的比值。当某一产业的LQ>1时, 表明该产业在该地区的专业化程度较高, 超过全国水平, 属于优势产业。LQ值越大, 专业化程度越高, 比较优势越大。市场占有率 (MS) 指一地区某产业的销售收入占全国该产业销售收入的比例, 某种产业的市场占有率越大, 表明该地区该产业的竞争优势越大。

根据相关数据计算出2006-2012年玉溪市烟草产业的区位商及市场占有率, 结果如表1所示。

由表1可知:2006-2012年玉溪市烟草产业的区位商在40-46之间, 保持在相当高的水平, 说明玉溪市发展烟草产业的条件得天独厚, 在全国拥有显著的比较优势。玉溪市的烟草制品占有全国5%以上的市场份额, 具有较强的市场竞争力。

3 烟草产业对玉溪市经济增长贡献的实证分析

3.1 拉动系数分析

根据指标选取的客观性、全面性、可比性和可操作性的原则, 结合玉溪市烟草产业的实际情况选取贡献率 (RVA) 和拉动系数 (e) 指标分析烟草产业对玉溪市经济增长贡献的大小程度[3], 其中贡献率 (RVA) 表示烟草产业增加值增量与GDP增量之比, 拉动系数 (e) 的计算公式如下:

其中e表示烟草产业对地区经济的拉动系数, RVA表示烟草产业对经济增长率的贡献率, g表示GDP增长速度。根据相关数据计算出2006-2012年玉溪市烟草产业对经济增长的贡献率及拉动系数, 结果如表2所示。

由表2可知, 2006-2012年烟草产业对玉溪市经济增长率的平均贡献率为32.54%。这表明, 近七年来烟草产业增加值对玉溪市GDP增长的贡献率高达32.54个百分点, 经济增长率中平均每年4.06个百分点是由烟草产业拉动的。

3.2 回归分析

3.2.1 线性回归模型

本文选取玉溪市近13年 (2000-2012年) 的统计数据, 用地区生产总值GDP (Y) 作为衡量经济增长的指标[4], 用烟草产业产值 (X) 代表烟草产业的发展水平。在建立模型之前, 首先对选取变量的相关关系进行分析, 计算得出X和Y的Pearson相关系数高达0.994, 表明二者之间具有显著的正线性相关关系。所以建立以下线性回归方程:Y=α+βX+μ。运用Eviews6.0软件得到回归分析结果如下:

D.W.检验结果表明模型存在正自相关。实际上, 通过拉格朗日乘数 (LM) 检验求得LM (1) =5.342、LM (2) =5.412、LM (3) =5.545, 其伴随概率依次为0.02、0.067、0.136, 所以模型在5%显著性水平上, 存在一阶序列相关, 而不存在二阶和三阶序列相关。为了克服自相关性, 采用广义差分法来修正模型, 结果如下:

其中AR (1) 表示随机干扰项的1阶自回归, 通过D.W.检验和LM检验发现模型已不存在序列相关性了。再进行怀特 (White) 检验, 在5%显著性水平上, 由于nR2对应的p值为0.807>0.05, 判定模型不存在异方差性。从回归估计结果看, 模型拟合较好, 可决系数R2=0.997, 与1极为接近, 表明方程解释能力较强[5]。回归系数β的显著性检验p值为0.004<0.05, 通过t检验。回归方程总体线性的显著性检验F=1363.04, p=0.00<0.05, 通过F检验。回归系数为1.866, 说明就玉溪市而言, 烟草产业产值每增加1亿元, GDP相应地增加1.866亿元。表明烟草产业对玉溪市的经济增长具有积极的促进作用。

3.2.2 双对数线性回归模型

鉴于在实证研究中, 对数化变换不但不会改变变量间的协整关系, 还可以降低时间序列中存在的异方差性的影响, 具有较好的拟合效果以及能够方便地得出弹性系数[6]。本文分别对两个变量取对数, 记为LnX和LnY。计算得出LnX和LnY的Pearson相关系数高达0.987, 表明二者之间具有显著的正线性相关关系。所以可以建立以下回归方程:

运用Eviews6.0软件对数据进行回归分析, 运算过程同上, 在此不再赘述。得到修正后的回归分析结果如下:

其中AR (1) 、AR (2) 表示随机干扰项的1阶、2阶自回归, 通过D.W.检验和LM检验发现模型已不存在序列相关性了。再进行怀特 (White) 检验, 判定模型不存在异方差性。从回归估计结果看, 模型拟合较好。可决系数R2=0.997, 与1极为接近, 表明方程解释能力较强。回归系数β的显著性检验p值为0.007<0.05, 通过t检验。回归方程总体线性的显著性检验, F=762.8, p=0.00<0.05, 通过F检验。回归系数为0.737, 表明玉溪市烟草产业产值每增长1%时, 将会带动GDP平均增长0.737%, 烟草产业对经济增长的拉动作用是比较大的。

4 烟草产业的经济增长效应分析

由以上回归分析可知玉溪市烟草产业产值每增加1亿元, 就会引起GDP相应地增加1.87亿元。说明烟草产业产值的增量能够带来1.87倍的GDP增量, 即烟草产业的发展对经济增长具有乘数效应, 产出乘数为1.87。一般来说, 乘数效应的发挥分为直接效应、间接效应和诱导效应[7]。

4.1 直接效应

卷烟工业自身创造的产值和增加值, 直接带动了经济的增长。2012年, 玉溪市烟草制品业产值为459.1亿元, 占工业总产值的30.2%, 烟草制品业实现增加值339.8亿元, 占工业增加值的56.8%, 占全市GDP的比重为34%。

4.2 间接效应

卷烟工业通过产业关联效应, 带动了相关产业的发展, 从而进一步促进经济的增长。首先, 卷烟工业需要众多配套工业, 如烟纸工业、烟用机器设备制造工业、烟用印刷包装工业、香精香料工业等, 从而带动了第二产业的发展。2012年, 玉溪市卷烟及配套工业实现总产值489亿元, 占工业总产值的32.2%;其次, 卷烟工业带动烤烟的大规模种植, 促进了第一产业的发展。2012年玉溪市烤烟总产量10 685万kg, 烤烟收购206万担, 收购金额达23.5亿元;第三, 卷烟的研发及销售带动了第三产业的发展。2012年玉溪市卷烟生产和销售实现增加值383.7亿元, 占全市GDP的比重高达38.4%。

4.3 诱导效应

首先, 卷烟工业及其相关产业创造了大量的就业岗位, 提高了劳动生产率, 增加了从业人员的收入。这些从业人员把获得的收入用于购买生活消费品或服务性消费, 促进了相关产业的发展。另外, 那些从烟草收入的分配与再分配中受到间接影响的部门在再生产过程中又不断地购置生产资料, 又推动了其他相关部门的发展。这个过程不断继续下去, 烟草产业产生的诱导效应是非常显著的。2012年, 玉溪市烟草制品业从业人数为8 362人, 全员劳动生产率为425.5万元/人, 远远高于工业平均水平60.5万元/人。说明烟草产业能够极大地提高地区的劳动生产率, 从而提高劳动者的收入水平。第二, 烟草产业属于高税产业, 烟草税收成为政府财政收入的重要来源之一, 政府通过财政支出来影响国民收入的再分配, 产生政府支出乘数效应, 进而拉动经济的增长。2012年, 玉溪市烟草制品业实现利税331亿元, 约占政府财政收入的82%, 成为玉溪市财政收入的重要支柱, 为全市经济和社会发展做出了巨大贡献。

5 结论与建议

5.1 主要结论

通过以上分析, 可以得出以下结论:依托得天独厚的自然条件, 玉溪市烟草产业在全国拥有显著的比较优势和较强的市场竞争力。烟草产业是玉溪市最为重要的支柱产业和财政收入来源, 烟草产业的发展极大地促进了地区的经济增长。2012年, 玉溪市卷烟生产和销售实现的增加值占全市GDP的比重高达38.4%, 烟草制品业实现利税331亿元, 约占政府财政收入的82%。近七年来烟草产业对玉溪市GDP增长的平均贡献率高达32.54个百分点, 经济增长率中平均每年4.06个百分点是由烟草产业拉动的。从玉溪市2000-2012年的统计数据来看, 烟草产业产值每增长1%时, 将会带动GDP平均增长0.737%。并且通过乘数效应, 烟草产业产值每增加1亿元, GDP相应地增加1.87亿元。

5.2 政策建议

随着消费者健康意识的提高和各国禁烟控烟运动的高涨, 烟草消费近年来出现了停滞甚至负增长的迹象, 烟草产业正面临前所未有的压力。另一方面, 由于烟草产业能够为地方政府带来巨额的财政收入和经济效益, 各地卷烟企业都得到了大力地扶持。省外不断涌现出一些新的知名卷烟品牌, 严重挤压了玉溪市卷烟品牌的市场份额, 烟草市场的竞争异常激烈。近年来, 玉溪市烟草制品在全国的市场占有率一直处于下降状态, 从2004年的6.6%下降到了2012年的5.2%, 玉溪市烟草产业迫切需要进行产业转型和升级。

首先, 必须走优质烟叶生产之路。随着社会经济的发展, 烟草消费呈现出高档化、品质化的趋势, 知名高端卷烟品牌的发展越来越离不开优质烟叶的供给。玉溪市应积极打造优质烟叶生产基地, 以玉溪烟草庄园为载体, 大力发展有机烟叶、生态烟叶和无公害烟叶的生产, 保障优质烟叶原料的供给, 支撑高端卷烟品牌的发展。第二, 加大新产品研发力度。以市场为导向, 以“求新、求异、求变”为突破口, 以充分体现“轻松感、舒适感、满足感”为目标, 主动适应和引导市场消费趋势。不断提升自主创新能力和技术水平, 减少卷烟的有害成分, 为消费者研发出更健康、更优质的产品。第三, 注重品牌培育。品牌是企业在激烈的市场竞争中生存与发展的根本要素, 是竞争力的集中体现。玉溪市红塔集团要在巩固原有品牌市场地位的同时, 努力打造世界领先品牌。第四, 创新营销手段, 建立起反应快速的营销体系。抓住中国—东盟自由贸易区建设的机遇, 积极拓展销售市场, 同时加快营销的网络化和信息化, 积极推进现代物流建设。第五, 政府要加大对烟草产业的支持和引导, 采用集群发展模式[8]。产业集群所具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他产业的空间组织形式所无法比拟的。政府要自觉按照产业集群的发展理念, 加强产业园区建设, 积极招商引资, 完善产业链条, 建立保障体系, 培育和壮大烟草产业集群。

参考文献

[1]王翔子.政府规制下烟草产业对安徽经济的影响研究[D].合肥:合肥工业大学, 2012.

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[7]李泱.吉林省旅游产业发展实证研究[D].长春:吉林大学, 2009.

篇4：汇聚玉溪跨越发展的磅礴力量

谋玉溪小康之业、扬玉溪改革之帆、行玉溪法治之道。改革开放以来，玉溪经济总量不断壮大，综合经济实力明显增强。多年来，玉溪大地生机焕发充满活力，一个富裕文明和谐美丽幸福的新玉溪正在滇中大地迅速崛起。2014年是自2008年國际金融危机爆发以来，玉溪市发展最为困难的一年。玉溪始终把发展作为第一要务，积极主动作为，努力克服宏观经济下行、投资增长乏力、房地产市场调整、工业产品价格下滑、生产要素成本上升、企业经营困难等不利因素的影响，全市经济运行总体平稳，民生保障得到加强，社会事业全面进步。全年生产总值增长10%，规模以上固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长13%，地方公共财政预算收入增长7.2%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长13%，城镇化率达到45.3%，城镇新增就业人数2.2万人，居民消费价格指数103%、城镇登记失业率3.4%。

当前和今后一个时期，玉溪将着眼于发展大局，全面准确认识新常态、主动适应新常态，坚决摒弃那些新常态就是“慢下来”，就是“弱化发展”，就是心安理得的“自然增长”的片面认识，坚持发展第一要务，以党的十八届三中、四中全会，中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察云南时的重要指示以及李纪恒书记对玉溪工作提出的“站位要高、目标要实、做得要好”的要求，认真落实云南省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进的总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚定不移地实施生态立市、农业稳市、工业强市、两烟富市、文化旅游兴市战略，抓牢第一要务不动摇，坚定发展信心不懈怠，推进转型升级不停步，坚持正确思路不折腾，努力走出一条符合玉溪实际的新常态发展之路。

新常态孕育新机遇。如何把城镇建设打造成为市域经济新的增长极，力争在全省走出一条玉溪特色、滇中风格、作用突出、成效明显的城镇化发展道路。能否抓住机遇，争取主动，赢得先机，对玉溪加快发展至关重要。面对经济发展新常态，玉溪通过高起点规划、高标准建设、高效能管理，按照功能多元、规模适宜、建筑特色、交通便捷、环境人性的要求，打造城镇化“升级版”建设“美丽幸福新玉溪”。

羊年伊始，玉溪下定决心把加快城镇棚户区改造和地下综合管廊、城市综合体、城市道路建设作为最大民生、公平民生、普惠民生的工程来抓，举全市之力打一场力度空前、攻坚克难的城市品质提升的整体战和攻坚组合战。突出抓好基础设施是玉溪主动融入滇中同城化的一大举措。2015年，玉溪计划实施棚改10236户，目前，玉溪已争取到国家开发银行棚改政策性专项贷款79.56亿元。玉溪各县区把城镇棚户区改造作为各级政府的“一号工程”，超前规划，建立行政审批绿色通道，落实好各项支持政策，做实做细棚户区改造工作。玉溪合理确定了城镇规模、开发边界、开发强度和保护性空间，建设与自然风光有机结合的山水田园城镇。加强城市综合体和保障性住房建设，注重城市管理服务的科学化、精细化、人性化，着力解决群众反映强烈的环境脏乱、交通拥堵、城市内涝、重复开挖等问题，并注重文化保护和历史传承。

这是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。目前，中国正处于城市化快速发展阶段，这一过程带来了资源约束、人口膨胀、环境污染、交通拥堵等一系列“城市病”，生活在城市里的居民幸福指数呈下滑态势。针对城市化过程中出现的一些问题，玉溪市新型城市化战略应运而生。“中心城区新型城市化的核心就是提升城市品位。”玉溪市突出统筹谋划，科学定位布局；突出改造建设，提升城市功能；突出产业提升，增强综合实力；突出城市管理，优化生活环境；突出生活品质，实现社会和谐等一系列措施，通过空间布局优化、城市改造更新、产业高端聚集、环境持续改善，实现城市品位和发展质量的全面提升，从而不断提高居民的生活品质和幸福指数。“天蓝水碧空气清新，越来越美，越来越宜居。”这不仅是玉溪人的切身感受，也是很多来玉溪观光兴业者的直观印象。

抓住国家‘一带一路’、滇中城市经济圈一体化建设等重大战略机遇，充分发挥玉溪区位优势，打破传统思维，跳出玉溪、发展自我，变开放末梢为开放前沿，变市场末端为市场中心。实践证明，方便快捷的城市道路能为城市经济发展提供重要支撑。如今，玉溪发展已开始悄然换档：从关注GDP转向关注群众生活水平；从关注经济规律转向关注经济健康。变化，将给城市带来新发展。

新春的玉溪繁花似锦，满目的冬樱花让人仿佛沐浴在春天。玉溪完善城市功能、提升城市品质，提高城市综合竞争力，不断推进特色城镇化建设，许多重大项目集中布局落户玉溪，玉溪城市功能品质随之将全面提升，这是230多万玉溪各族人民生活的需要，也是玉溪广大干部追求发展的需要。

眼下，玉溪市正按照“站位要高、目标要实、做得要好”和“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”的总体要求，紧紧围绕玉溪“三区一港”的发展定位和产业发展重点，强化要素保障、实施重点突破、统筹各方力量、务实精准发力，着力抓好五个方面的工作：①强化责任，全面推进项目落地建设。按照“七位一体”的工作要求，继续全面落实市级领导联系推进重大招商引资项目工作，强化督查通报制度，把重大招商引资项目的推进工作列为重点督查，定期进行通报，以促进项目落地建设工作；②突出重点，强化产业招商工作。加快玉溪发展，最大的难点在产业，突破点和出路也在产业。紧紧围绕“三区一港”的发展定位和“342”的产业布局，紧盯国内外行业领导和骨干企业，突出重点企业、重点区域、重点人员，强化跟踪联系对接；③创新方式，努力提高招商引资新成效。以节俭务实高效的新姿态，拓展以商招商新领域、构建驻点招商新模式、探索市场化招商新路子，精准发力，提高招商引资新成效；④增强园区招商引资项目承载能力，创新园区管理体制和运行模式，优化园区的规划布局，创新园区融资的手段和方式，增强园区造血功能，加快水、电、路、气等重大基础设施建设，提高园区对外招商引资的吸引力；⑤夯实基础全面提高项目开发的质量和水平。加强招商项目资源信息的收集整理、加大项目开发包装工作机制创新，对重点产业规划、重点园区平台建设、重点区域布局、重大交通城市基础设施和重点产业建设项目委托专业中介机构进行包装策划，增强项目对外招商的针对性。

玉溪在“突出4项重点”（ 突出抓好城乡建设、突出抓好生态保护、突出抓好产业建设、突出抓好城乡居民收入增长）和“强化4个意识”（ 强化担当意识、强化团结意识、强化廉洁意识、强化产业发展意识）的基础上提出“干在实处、走在前列，玉溪要怎么做”的“八要”：一要开短会、讲短话；二要遵循规律，按客观规律办事；三要敬业有功、怠业必惩；四要形成“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的导向；五要启动“百村示范、千村整治”行动；六要建设平安玉溪、绿色玉溪、文化玉溪、法治玉溪；七要明确责任，实行“七位一体”；八要振奋精神，树立玉溪的形象。“八要”是“突出4项重点”“强化4个意识”的升华和具体化，是玉溪主动适应和融入从严治党、改进作风、经济发展“三个新常态”，准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略的新布局，坚决贯彻中共云南省委对玉溪工作提出的“站位要高、目标要实、做得要好”“三项新要求”的具体举措，集中回应了玉溪干部群众普遍关心关注的热点难点问题，突出了党风政风这个关系民心向背的核心问题，抓住了城乡建设、生态保护、产业发展、城乡居民收入增长等全面深化改革的关键环节，完全符合中央及省委精神、符合玉溪工作实际、符合玉溪人民群众的意愿。

九万里风鹏正举，玉溪正在抢抓新常态下的新机遇，努力闯出一条跨越发展的新路子。努力为云南早日成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦玉溪篇章而尽心竭力。

行走在中国的复兴之路上，中国的昨天，雄关漫道真如铁；中国的今天，人间正道是沧桑；中国的明天，直挂云帆济沧海。而230多万玉溪人民正在中国梦玉溪篇章的征程上挥洒着无穷的热血和无尽的智慧，为这片热土的跨越发展汇聚源源不断的磅礴力量、凝聚势如破竹的发展源动力！

责任编辑：野 海

篇5：玉溪烟草业的发展

玉溪市工商联副主席 谢江

（2016年10月）

为深入了解和掌握我市装备制造业民营企业的发展现状和存在的主要问题，总结经验教训、完善政策措施，推进制造业民营企业转型发展，玉溪市工商联采取问卷调查、座谈交流和实地走访相结合的方式，对我市装备制造业民营企业的发展状况进行了深入调查，现将调研情况报告如下。

一、玉溪装备制造业发展现状

装备制造产业在整个工业经济发展中的地位举足轻重，是支撑地区工业经济转型升级加快发展的核心产业，是关系地区长远发展的基础性和战略性产业。玉溪作为全省的优质铸造基地，具有较好的装备制造业发展基础。玉溪市充分发挥土地、气候、矿产、生态环境等方面的比较优势，装备制造业得到持续快速增长。2011年5月，国务院下发《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，就提出要加快玉溪装备制造业发展，形成产业体系。近年来，面对经济下行压力，玉溪两大支柱产业——烟草制品业、矿冶业的发展空间受到进一步压缩，转型升级发展显得更为迫切，特别是市委第五次党代会提出的‚5577‛产业发展思路，进一步把装备制造业作为优势产业摆在突出位臵，果断提出加快发展装备制造业，促进玉溪转变工业经济发展方式，实现跨越发展。

（一）“十二五”期间装备制造业发展状况。‚十二五‛期间，玉溪市装备制造业累计完成工业投资36.5亿元我市装备制造业已经成为全省装备制造业的主要组成部分之一。全市形成了研和数控机床产业园、峨山铸造产业核心区、通海五金机电特色园区、华宁风电设备制造产业园、江川高端装备制造产业园5个特色明显的装备制造产业园区，机床、电力、铸造、五金等特色装备制造业不断成长壮大，全市装备制造业规模以上企业有80家，工业总产值达69.5亿元，实现工业增加值14.4亿元。目前，我市装备制造业拥有省、市企业技术中心10家，高新技术企业21家，有1个国家级新产品和9个省级新产品，6家企业的产品获省级名牌产品认证，2家企业获得省、市级科技进步奖5个奖项，20家企业获得发明专利授权27件、实用新型专利38件、外观专利64件。

（二）“十三五”开局装备制造业发展状况。2016年作为‚十三五‛开局之年，在全市工业经济因烟草业下滑呈现低开低走格局的严峻局面下，在机遇与挑战并存的新常态下，玉溪围绕建设六大产业聚集区，打造两大产业链条，实施四大工程，突破九大重点，装备制造产业呈现逆势走强态势。截至2016年6月，我市装备制造业实现工业总产值33.2亿，同比增长5.7%，完成工业增加值7.7亿元，同比增长32.3%。其中，铸造产业已形成70多万吨的产能规模，位居云南省之首，铸件产品品质得到较大提升，较好发挥了云南铸造产业核心区的支撑作用；电力设备制造业其技术创新和产品研发优势走在了全省的前列；五金及金属制品业已成为全省最大的五金加工基地和出口基地；以数控机床产业为龙头产生的辐射带动作用正快速在行业内显现，部分产品在国内同行业中处于领先水平；华宁风电设备制造产业园区基本成为全省最大的风电设备制造产业基地和全国配套最全的风电设备制造产业基地。可以说，面对经济调整转型的重压，玉溪正在举全市之力，将装备制造业打造成为又一支柱产业。

二、玉溪装备制造业发展的经验措施

在促进工业产业转型升级中，玉溪把装备制造业作为发展重点，通过高位推动，科学布局，充分发挥民营企业作用，注重精准招商，短短几年时间，全市装备制造业快速发展，在经济下行压力下，实现逆势增长，全市装备制造业正在驶入发展的快车道。

（一）目标明确，高位推动。玉溪市委、市政府将加快装备制造业发展作为‚争先创优跨越发展‛的主战场，在出台《玉溪市加快装备制造业发展指导意见》基础上，成立了有史以来最高规格的产业发展领导机构——玉溪市装备制造业领导小组，高位推动全市装备制造业发展。在发展思路上，围绕市委市政府确立的‚生态立市、产业强市、创新活市、开放兴市‛发展战略，牢固树立‚创新、协调、绿色、开放、共享‛发展理念，以《中国制造2025》为指南，强力推进招商引资和和项目建设，着力调优产业结构，推进先进制造和高端制造，做强铸造产业，做大数控机床产业，做精五金制品业，做专电力装备产业，做特农机和工程机械产业，引进汽车、航空产业项目，促进产业聚集和转型升级；以新能源汽车、航空、风电装备、节能环保装备、太阳能应用装备、电子信息产品等为重点，形成新的竞争优势和新的增长点；着力促进技术创新，加快关键技术攻关和新产品研发，形成自主技术、自主标准和自主品牌；着力促进两化融合，提升产业发展层次、水平和实力，大力发展智能装备制造业，把玉溪打造成云南省重要的优质铸造、先进智能装备制造业、航空产业、新能源汽车产业基地，全国知名的数控机床产业基地、全国配套最全的风电设备制造基地。在发展目标上，力争通过5～8年的努力，将装备制造业培育成为对我市工业发展贡献大的支柱产业，培育形成销售收入过亿元的企业60户以上，其中销售收入5亿元以上的企业达到20户；销售收入10亿元以上的企业10户，从中长期规划上看，2017年，计划完成工业总产值109亿元以上，与2015年相比年均增长25％；工业增加值25.1亿元，年均增长32％，占GDP比重1.6%以上，装备制造业累计新增投资达100亿元以上。2020年，实现总产值400亿元以上，年递增54%以上；实现工业增加值120亿元以上，年均增长68%以上，占GDP比重5.7%以上，装备制造业累计新增投资达200亿元以上。2025年，实现工业总产值1000亿元以上，年递增20%以上；实现工业增加值300亿元，年均增长35%以上，占GDP比重10%以上，装备制造业累计新增投资达400亿元以上。在政策支持上，设立大额财政专项扶持资金，扶持全市装备制造业的发展。2014年，市级装备制造业专项发展资金为2000万元，2015-2017年，每年增至3000万元。同时，市委、市政府明确根据发展需要，还可增加资金投入和出台更多政策扶持。在责任落实上，市装备领导小组与各县区、玉溪高新区签订装备制造业发展目标责任状，将发展目标、投资和招商引资等内容纳入考核，考核结果与相关领导的考核、任用挂钩。

（二）科学布局，提升水平。按照打造六个特色装备制造聚集区的思路，以加快推进产业聚集发展为突破口，依托工业园区建设包括数控机床、高端铸件、电力装备、特色五金、金属制品、农机和工程机械、节能环保、新能源汽车及零部件、通用航空零部件等专业产业园。在产业布局上，构建了以红塔区、峨山、江川和通海四区域为核心，依托研和数控机床产业园、峨山铸造产业核心区、通海五金机电特色园区、华宁风电设备制造产业园、大化工业园区、高新区龙泉工业园区为主的六大装备制造聚集区的支撑，辐射易门县、澄江县和新平县特色装备制造的产业格局。其中核心区包括红塔区、峨山、江川、通海、华宁五县（区）区域范围，覆盖数控机床、高端铸件、电力装备、特色五金、金属制品、农机、高端装备制造、节能环保装备、新能源汽车及零部件、通用航空零部件等领域，易门、新平、澄江作为辐射发展空间。既为避免重复建设、提升全市装备制造业发展水平指明了方向，也为各县区的装备制造业发展指明了方向。

（三）扶持民企，发挥作用。玉溪各级党委、政府高度重视民营企业在装备制造业中扮演的重要角色，将民营企业健康发展作为助力装备制造业转型升级的一大助力，按照习总书记‚两个‘毫不动摇’和 三个没有变’‛的重要指示，大量吸收民营企业参与装备制造业总体发展进程。以江川区（原江川县）为例，共有14家企业从事装备制造业生产，均为民营企业。为鼓励和扶持这些民营企业发展，原县委、县政府出台了《关于加快民营企业发展的实施意见》，简化审批程序，缩短审批流程，努力破解民营企业用地难、融资难、办事难等问题。由县财政局、工信局与金融部门合作开展‚助保贷‛业务，县财政出资1000万元设立‚助保金池‛，为中小民营企业融资提供增信支持，放大担保倍数，降低企业融资成本。截至2015年9月，江川区14户装备制造企业实现产值2.07亿元，实现工业增加值4883万元，缴纳税金518万元，3项数值全部超过了2014年的全年水平。其中位于江川龙泉工业园区的云南腾达机械制造有限公司，总投资达1.9亿元，主要生产机床齿轮、数控机床机座、螺母座、轴承座、头箱等，产品远销国内外市场，已发展成为我省齿轮生产的龙头企业。

（四）精准招商，注重质量。玉溪市在发展装备制造业过程中，按照‚引得进、留得住、产销好、能做强‛的发展思路，进一步加大精准招商步伐，加快重点项目建设。在研和工业园区引进云南正成工精密机械有限公司龙头企业，带动形成铸造、零部件制造、光机生产、数控系统装配、数控机床整机生产、运输、市场营销和售后服务为一体的数控机床产业基地。利用风电资源开发利用的基础优势，先后引进了上海电气风力发电机、青岛天能重工风电塔筒、中复连众风电叶片、培生船艇风力发电机舱罩、中自庆安风机监测系统等一大批优质项目落户华宁工业园区，形成‚云南省风电产业创新联盟‛，共同打造云南省风电设备制造产业基地。先后与美中投资基金公司、席勒航空工业集团、昆钢集团等公司洽谈航空产业项目合作，并成功签订合作协议，7月底启动了直升机组装仪式。把‚第四届南业博览会暨第二十四届昆明进出口交易会‛作为我市装备制造企业走向国内外市场的重要平台，对我市装备制造业进行宣传推介；积极动员、精心组织太标集团、建福集团、玉昆科技有限公司、华宁风电产业园等16户具有代表性的装备制造企业的45个产品，在制造业馆玉溪展区综合形象馆内展示宣传和贸易洽谈。展会期间，峨山金峰金属制品有限责任公司签订了的出口镀锌铁丝贸易合同2010万元人民币，通海宏兴工贸有限公司签订了农机出口贸易合同685万元人民币。

三、当前制约装备制造业发展的突出问题

随着‚中国制造2025‛的实施，低端化、规模化制造受到来自高端化、个性化制造以及产业转型升级的挑战。在此背景下，玉溪装备制造产业规模总量小、产品层次低、创新能力差、品牌优势弱，产业发展集中度不高、产业链配套不足、龙头企业带动性不强、人才和项目支撑不足等短板进一步突显。

（一）集中度不高，同质化突出。当前，玉溪市装备制造产业布局分散、重复建设、产品趋同、资源分散和浪费的现象依然存在，装备制造产业生产集中度不高、企业规模小，龙头企业少，劳动密集、原材料消耗大加工型产品居多，没有建立起‚以大带小、以小保大‛的合理产业结构，产业发展协调性不够，产品同质化范围大，产业链配套差，缺少规模化集约经营、成长性、带动性强的龙头企业和专业化程度高的‚小巨人‛企业。

（二）产业规模偏小，产品档次不高。与先进地区相比，装备制造业在发展速度、发展规模、发展质量上都还有较大差距。2015年，全市装备制造业完成的工业增加值仅占全市规模以上工业增加值的比重仅为2.3%。自主创新品牌少，中小企业专业化生产不精，高技术含量产品少，多数装备制造企业产品仍处于‚三多三少‛：一般性产品多，名优产品少；初级产品多、精加工产品少；低附加值产品多，高附加值产品少。优势产业和项目不多，市场竞争力不强，产业链条单一，主打产品价格波动大。小企业在管理体制还是经营机制方面参差不齐，基本处于单打独斗的松散状态，生产销售各自为政，成本高。

（三）龙头带动不突出，人才支撑力弱。玉溪装备制造业规模不大，全行业高端专业人才缺乏，企业工程技术人才队伍严重不足，生产一线上的高级技师、高级技工十分紧缺。由于工程技术人才培养的机制尚不健全，无法为玉溪市机械装备制造业的发展提供充足的人才保障，影响了企业核心竞争力的发挥，制约了产业发展。我市近几年来虽然在扩大对外开放、引资合作取得了一些明显的成效，但受多种因素影响，装备制造业大的支撑项目尚未落地。据对49户装备制造企业调查，目前需要技术工人1255名，2016-2018年需要1885人，高端人才356人。

（四）招商引资难度大。由于近期市场依然不景气，加之全国各地争相招商引资，好的招商项目条件要求较高，加上建设土地指标较紧，建设资金困难，导致招商引资工作难度较大。

四、加快我市装备制造业发展步伐的意见建议

装备制造产业在整个工业经济发展中的地位举足轻重，是支撑地区工业经济转型升级加快发展的核心产业，是关系地区长远发展的基础性和战略性产业。在机遇与挑战并存的新时期，玉溪装备制造产业发展应以‚中国制造2025‛为指针，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与装备制造的深度融合为主线，以推动智能化制造为主攻方向，立足现有产业基础，着力调优结构，做大做精存量，紧跟发展新趋势，大力引进培育，壮大产业规模。

（一）加快职能转变，优化产业环境。一是深入推进行政审批制度改革，重点解决监管‚短板‛和服务滞后问题，着力解决好‚最后一公里‛问题，把产业发展的主体地位归还给企业和市场。二是适时出台新的政策措施，着力消除政策措施落实的‚顶门杠‛、‚中梗阻‛、‚末梢炎‛，切实从重管理轻服务向主动上门服务转变，坚决杜绝吃拿卡要等行为反弹，坚决杜绝不作为、慢作为，切实减轻企业负担。三是加大招商引资和建设装备制造聚集基地力度，引导企业加快产业联盟体建设，推进企业、行业、园区三大层面的‚两化融合‛，提升生产、经营、服务信息化水平。

（二）立足现有基础，打造产业链条。一是全力将装备制造打造为主导产业。发展数控、风电、汽车及其配件等高端装备制造业，抓好上海电气风电设备、奇瑞万达新能源汽车、通用航空等项目建设，打造产业集群。二是巩固提升传统支柱产业配套企业产品竞争力，以玉溪钢铁集团为载体发展精深加工，大力开发金属制品、钢管、汽车用钢等产品，延伸产业链，提高产品附加值。三是加快发展新能源新材料及节能环保制造业。围绕风能、太阳能、锂电池、LED等产品，发展新能源新材料节能环保制造业。四是重点打造以优质基础铸件制造——基础零部件制造——高端数控机床整机制造组成的数控机床产业链条，五金与金属制品加工——电子元器件及核心部件制造——成套电气设备制造及风电设备整机制造组成的电力装备产业链条。

（三）实施创新驱动，培育重点企业。一是实施智能化制造，应用‚互联网+装备制造‛，推动产业向智能设计、智能制造、智能服务一体化转型，向系统集成、售后服务、个性化定制领域延伸。二是实施重点企业培育，加快推动以企业为主体，产学研相结合的创新研发体系建设，扶持培育核心竞争力强、行业影响力大、示范带动作用明显的领军企业和‚专、精、特、新‛中小企业。三是以建设创新型科技人才、急需紧缺专业人才和高技能人才队伍为先导，统筹装备制造经济管理人才、专业技术人才、技能人才队伍建设。加大海外高层次人才和国外智力引进工作力度，加速装备制造业人才国际化进程。充分发挥企业、科研院所、高校、职业院校和其他培训机构的平台作用，创新人才培养模式，提高人才培养质量。完善人才评价体系，健全激励与分配机制，营造良好的人才发展环境。四是实施科技服务平台创建，完善产业发展协调机制，破解发展瓶颈制约，以科技资源集成开放和共建共享为目标，建设技术公共服务平台，为产业创新提供支撑。加强科技创新，激发企业家和全社会创新潜能和活力，把科技创新的重点放在装备制造领域，引进消化一批、研发创新一批、引入高端人才带动一批。五是加快供给侧结构性改革，优化土地、资金、技术、劳动力等要素配臵，帮助发展潜力好、产品有市场、技术含量高的企业降本增效，让产品附加值低、资源消耗高、产能过剩的企业有序退出。六是推动产业发展从过度依靠自然资源向更多依靠人力资源和技术创新转变，产业从中低端向中高端迈进，发展方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变，制造业从增量扩能为主向调整存量与做优增量并重转变，促进制造业提质增效。

（四）强化服务意识，促进跨越发展。一是继续实施‚两个10万元‛微型企业培育工程，推动创业创新热潮，在全社会形成大众创业、万众创新的良好氛围；二是注重成长型民营企业培育，对具有发展前景好的企业，加强银企沟通，为成长型企业拓展融资渠道，在新型工业化、技术改造、节能、中小微企业、循环经济发展等方面争取更多资金扶持；三是抓好民营企业自主创新，鼓励企业加大技改投入，争创国家、省级著名品牌、驰名商标、技术中心，不断增强企业发展活力；四是积极推进中小企业信用体系建设步伐，加强对地方中小企业生产经营情况和融资情况调研，动态掌握企业经营状况，针对部分企业生产转型、原材料和产成品库存增减等情况，积极帮助企业解决资金周转难等问题；五是建立健全领导联系企业制度，帮助企业解决生产经营过程中出现的困难和问题。六是根据民营经济生产经营特点，积极做好对民营经济运行的监测分析服务，不断提高监测分析水平，建立民营经济发展数据预警机制，发现问题及时给予协调解决，保障民营经济制造业健康稳步发展。

篇6：玉溪烟草业的发展

关键词:中国烟草业 电子商务 发展问题

引言:近年来，随着信息技术的飞速发展和互联网的迅速普及，电子商务应运而生，其广阔的发展前景已经引起世界各国的密切关注，而且越来越多的传统企业已经意识到以信息技术为主导的知识经济时代，以网络化、信息化、知识化、全球化为特征的新经济是不可逆转的。据统计，目前全球已有14%的商家和企业利用互联网与顾客进行电子商务活动，50%以上的商家和企业利用互联网进行企业宣传和推销产品。烟草行业是国民经济的重要组成部门，面对激烈的竞争，电子商务这种新型的商务运作模式的有效运用将对提高我国烟草行业的经济效益和效率，优化企业的资源配置，在未来拓展更大的发展空间，提高企业的竞争力有很大的作用。

一、对于电子商务的基本认识及电子商务发展概况

电子商务分为广义电子商务和狭义电子商务。广义电子商务是指应用电子及信息技术进行的一切商务活动。狭义电子商务或现代电子商务是指各种具有商业活动能力的主体(制造商、经销商、金融服务商、政府行政管理部门、普通消费者等)以INTERNET(互联网)、INTRANET(内联网)和EXTRANET(外联网)为基础，完成各种产品和服务交易活动的全称。电子商务按照商业活动的运作方式可分为完全电子商务和非完全电子商务。完全电子商务是指可以通过电子商务方式完成完整的交易行为，它使双方超越地理空间的障碍进行电子交易，可以充分挖掘全球市场的潜力。非完全电子商务是指不能完全依靠电子商务方式完成完整交易行为，非完全电子商务需要依靠一些外部因素，如运输系统的效率等。

电子商务按照商务活动的内容分类可分为直接电子商务和间接电子商务。直接电子商务是指无形货物或者服务的订货或者付款等活动，如某些计算机软件、娱乐内容的联机订购、付款和交付，或是全球规模的信息服务。间接电子商务是指有形货物的电子订货与付款等活动，它依然需要利用传统渠道(如邮政服务和商业快递车等)送货。

电子商务按照交易对象分类可分为四类:商业机构对商业机构的电子商务

(Business-to-business);商业机构对消费者的电子商务(Business-to-consumer);商业机构对政府的电子商务(Business-to-administrations);消费者对政府的电子商务

(Consumer-to-administrations)。目前在中国应用比较广泛的是B-TO-B、B-TO-C 这两种模式。商业机构对商业机构的电子商务是指企业和企业之间进行电子商务活动。这种类型是电子商务的主流，也是企业面临激烈竞争，改善竞争条件，创立竞争优势的主要方法。商业机构对

消费者的电子商务是指企业与消费者进行的电子商务活动。这类电子商务主要是借助于INTERNET开展的在线销售活动。

到1997年底，FORTUNE的500家企业中有75%建立了网络交易系统。电子商务目前在全球发展很快，平均大约每九个月其交易额将翻一番。预计到2005年全球B-TO-B电子商务交易额将达到8万多亿美元。

我国正处在电子商务的起步阶段，虽然发展比发达国家滞后多年，但发展的速度还是比较快的。20世纪90年代初，我国相继实施了“金桥”、“金卡”、“金关”工程。据中国电子信息产业发展研究中心调查分析，中国电子商务交易总额2000年为92亿美元，2001年增加到93.3亿美元，预计到2003年，中国将成为亚太地区第三大在线市场。我国电子商务应用的蓬勃发展，将成为我国经济新的增长点。

从目前跨国烟草公司对互联网的利用情况看，英美烟草公司和菲利普·莫瑞斯烟草公司都有自己的专业机构负责开展电子商务。他们利用以国际互联网为基础的平台改善在全球的供应网及网络系统,改进同零售商的交往，并使其组织提高效率，充分保持管理过程的灵活性。据报道，TOBACCOFLOORS作为世界上第一家网上烟叶经营者，目前只有四名职工负责销售、技术、烟叶和资金管理。烟叶销售者通过互联网把他们需要拍卖的货物目录传到公司，并提供给客户感兴趣的烟叶的详细信息及现成样品，购买者能够获得在线的烟叶明细单，可在预定期间内，按照预定的价格在网上竞价，网上经营不仅能够最大限度地满足客户需要，而且也降低了经营者的运营成本。

二、发展电子商务对于我国烟草业的现实意义

(一)提高企业竞争力，为企业在竞争中创造优势

美国哈佛大学波特教授指出:“相对低成本是企业最根本的竞争优势，具有稳定低成本的企业可以在市场上保持长期的领导地位”。电子商务的实施能够降低烟草企业的成本,从而提高企业的竞争力，主要表现在以下方面:

1.降低企业的交易成本，减少企业的库存，缩短企业的生产周期。据统计，全球实施电子商务的企业运用电子商务平均可以为企业节约2-25%的采购成本，采购周期能缩短

10-15%，同时还可以减少企业库存。从2001年我国烟草系统统计年报中可以看出2001年全行业生产卷烟3398.7万箱，销售卷烟3375万箱，卷烟年末库存量为322.5万箱，这些数字表明卷烟供给和需求不对称，库存积压量大，从而会导致生产成本加大。电子商务最大的好处是可以降低交易成本，密切连接卷烟商品生产和消费，减少盲目生产和库存积压，使卷烟生产以销定产更为简便易行，更好地使卷烟生产结构与社会需求相适应，增强行业对卷烟市场的调控力度和对市场的灵敏度。

2.降低由于信息不畅而引起的隐含成本。卷烟作为一种特殊的嗜好品，由于各地情况不同，经济、人文情况各异，必然导致卷烟消费的区域性，于是难免出现同一种卷烟品种此地脱销紧俏，彼地滞销积压的现象。卷烟经营企业就可以通过网络及时捕捉和发布这类信息，有利于烟草工商企业之间和各地市场之间开展卷烟的调剂交流，从而扩大卷烟销售，提高经

济效益。同时烟草企业还可以利用网络进行快速的市场调研，不仅可以了解最新的市场需求，而且可以很快得到市场反馈，从而可以对自己的卷烟产品在配方、包装、营销策略等方面进行适当的调整，促进企业开发新产品的能力，加快企业开发新产品的周期，使企业取得竞争优势。

(二)完善行业的经营机制，规范交易行为，提高整个行业的现代化管理水平

目前卷烟供货渠道多、价格乱，一直扰乱着行业的经营秩序。通过电子商务，买卖双方的洽谈、签约、支付和交货等一系列的交易过程均在网络上进行，可以净化供货渠道，有利于克服卷烟流通领域中以权谋私和权钱交易等违法乱纪行为的发生，能摒弃传统采购方式中人为因素造成的灰色环节，透明了交易行为，提高了交易质量，使企业采购成为“阳光采购”，对于进一步建立和完善全国统一、规范有序、公平竞争的卷烟市场体系有着重要的意义。我国烟草行业拥有法人实体2000多家，这种管理层次多、利益主体多的问题，会导致信息流动不畅、传输速度慢、时效性差，部门间难以协调，应变能力差等缺陷，影响了决策准确程度。电子商务的实施，有利于企业管理组织形式由“金字塔”型向“扁平化”发展，使各级管理人员及时获得商务信息，加快决策的速度和准确度，对于提高行业管理水平有积极作用。

(三)电子商务可以加强烟草企业与合作方的协作，增强与国外烟草企业竞争的能力在国家烟草专卖体制下，卷烟零售户的忠诚度大都是靠行政手段来维持，可以预见在不久的将来，我们就会面临与国外烟草商争夺零售户的严峻局面，形势的变化要求我们要抓好客户忠诚度管理。通过运用电子商务可以根据业务需要结成动态联盟，加强和密切企业之间的协作，降低企业营销费用，通过良好的服务使零售户的满意度及忠诚度增加。我国烟草企业的规模

和产品的科技水平普遍不如国外的大公司，成本较高，通过实施电子商务可以提高本地化的优质服务和效率，从而增强竞争能力;另外，我国的烟草企业比起国外烟草企业在核心产品的质量、成本、服务和技术创新能力等方面处于劣势地位，其生存基础将受到较大威胁，而且这种威胁并不能因为我们不采用电子商务经营模式而得到缓解，相反它的市场份额会在国外企业利用电子商务模式进行渗透的情况下会丢失得更快。因此未来的这种竞争格局要求我国烟草企业通过电子商务来缩短我们在产品的质量、成本、服务和技术创新能力等方面的差距，增强与国外烟草竞争的能力。

三、烟草电子商务发展现状

据国家经贸委 2001年对部分大中型企业的企业互联网应用和电子商务发展水平的调查显示:烟草行业对信息基础设施的投入，占总资产比例较高。但从整体水平上讲，烟草行业应用信息总体水平还比较低，尚处在信息发布与交流的初级阶段，烟草行业电子商务建设仍处在尝试阶段。行业内还有很多企业没有基本数据库，企业计算机的应用还停留在单机应用和文字处理阶段。

烟草行业电子商务发展中遇到的问题主要有:

(1)信息技术应用的广度和深度不够，地区之间、部门之间信息化发展存在一定的不平衡，行业的计算机基础设施还不完善。

(2)部门利益冲突，条块分割，有重复建设现象;没有完善统一的行业信息化标准，开发的软件有的系统性、兼容性、扩充性不强，使用周期短，很难推广，造成资源的浪费。

(3)信息共享度低。信息资源开发利用不足，工商企业、商商企业之间，省与省、省内企业之间实现互联互通、资源共享困难。

(4)企业内缺乏大量信息技术方面的高级人才，尤其是缺少大量既懂技术又熟悉业务的复合型人才。

(5)电子商务是对业务流程进行重组，是对管理体制的改造，必将导致利益冲突。随着社会的发展和时代的变迁，传统的组织结构已经不能适应当今时代的发展，电子商务将导致企业组织变革，“扁平化、虚拟化、弹性化”的组织结构已成为大势所趋。因此电子商务的实施将促进组织结构的扁平化，管理流程的重组优化等，而现有管理机制又与现有的既得利益相关，因此会存在新模式与老体系的强烈冲突，机制的配套改革滞后于系统的建设。

(6)可能会存在“信息滞后、信息虚假、信息垄断”的现象，这都将影响到决策的合理性。信息滞后、信息虚假表现为信息的实效性、真实性差，信息垄断表现为垄断着大量信息的部门不及时提供信息，而是作为与信息的需求者进行讨价还价的砝码。这些现象都将影响到烟草企业对信息进行正确判断与分析。“信息垄断”现象有可能会演变为网络经济时代地区封锁的又一种新的形式。

四、烟草行业发展电子商务的优势分析及需要遵循的原则和交易模式的确定

(一)烟草行业发展电子商务的优势分析

体制优势。我国烟草行业实施的是“统一领导、垂直管理、专卖专营”的体制，这种产、供、销一体化的体制从一定意义上可以充分整合行业的实物流、资金流和信息流，使其能够更好地发挥电子商务的真正优势。

外部环境优势。随着全球电子商务的迅速发展，我国的电子商务也呈现着纵深化、专业化、国际化和个性化的趋势，有关电子商务的各项制度和整个社会的信用水平、网络支付安全等问题将不断得到解决和完善，会为行业发展电子商务提供良好的外部环境。

(二)烟草行业发展电子商务应遵循的原则

电子商务战略必须紧密围绕“商务是目标，电子是手段”的原则。要以商务为本，避免追求表面的商务“电子化”，而忽略了商务活动本身的需求，认真研究行业的商务需求，以此确立其技术方案和服务方式。

注意整体规划。研究电子商务经营战略时必须从全局出发，从长远战略考虑，如果未经过周密、深入、全面的分析策划就仓促采用电子商务模式来经营，不但会使电子商务经营流

于形式，而且将使行业失去战略上的主动，由此造成的机会成本和经营风险将会使行业处于不利地位。

在制定电子商务战略时应注意软件环境的统一。软件环境的统一是一个非常重要的问题，网络可以将不同企业连接到一起，但不同的应用软件会产生信息交换效率降低，因此要在统一的标准指导下，进行电子商务平台的建设。

尽量选择一个全面基于INTERNET的、技术领先、功能完善、能支持烟草企业持续发展的应用系统。

(三)交易模式的确定

中国烟草行业因其行业特点和经营特点宜采用B-TO-B的交易模式，在国家局的统一规划和组织下，建立全国烟草电子交易中心，为烟草企业提供一个统一的交易平台，这个中心可以控制从全国交易中心到各省交易分部的所有计算机系统，构成覆盖全国范围的无形的交易市场。可以运用防火墙、数据加密、数字签名、身份认证等技术来保证交易的安全性。

五、烟草行业发展电子商务的政策建议

从技术条件来说，应该说电子商务的实现技术已不是问题，而且计算机技术正突飞猛进地发展，将来的电子商务实现技术将更可靠、方便、快捷、安全、成本更低。我们要注意的是电子商务是一个系统化的工程，要全行业统一认识，形成合力，没有行业的整体规划，靠单个企业自己干是很难实现的。应该由国家局牵头，省公司和重点工业企业积极配合开展。

1.全面规划和整合行业的资源，构筑行业的电子商务平台。电子商务是一个系统的工程，因此要按照“全面规划、分步实施、效益驱动、逐步推广“的方针，全面规划和整合行业的资源，构筑行业统一的电子商务平台。全面规划包括指定整个电子商务项目所达到的目标、购置的硬件系统规划(或新添置的硬件系统规划)、软件的规划(含软件的选型、实施步骤、实施周期、实施范围、人员配备)、整体费用的规划以及整个项目的投入产出分析、风险评估等工作。行业电子商务平台集成信息管理、采购过程管理、合同管理、库存管理，客户关系管理，并同时可以动态地进行信息发布和企业信息宣传，也可以建立搜索引擎以实现基于整个行业电子商务系统的信息查询。

2.加快行业信息基础设施的建设，为电子商务的发展提供物质基础。一方面在思想上要重视信息基础设施建设，加大资金投入，改善企业信息基础设施条件，加快建立以财务成本管理为核心的企业信息管理系统;着手规划卷烟工业企业实施ERP，对业务流程进行重组，建立客户关系系统CRM、供应链系统SCM，可以改善与零售户的关系，增加客户的满意度和忠诚度。另一方面加强管理的规范化，要有一套统一、规范、有效的信息化规章制度，使企业能准确、规范地采集、处理和交换信息。

3.加强信息技术人员队伍的建设，培养复合型人才。烟草企业可采取优惠政策来吸引人才，尤其是既懂信息技术又懂管理的复合型人才;同时建立信息技术教育体系，加强对现有职工、技术人员的培训，使其知识得到不断的更新，建立稳定的技术队伍。

4.积极发展行业电子商务下的物流配送。经过多年的实践，烟草行业已经形成了“以我为主，归我管理，由我调控”的城乡卷烟销售网络，利用和改造现有的卷烟销售网络，建立电子商务下的物流配送体系将能更好地发挥电子商务的优势。未来烟草的物流发展方向要建立第三方物流模式。第三方物流模式是一种完全专业化的物流模式，就是说生产企业专搞生产，把生产企业的原材料供应、产品销售等物流业务全交给物流企业去承担。根据行业特点，要把这种模式为我所用，就是烟草企业可作为第三方物流的提供者，可以把原材料的供应、卷烟销售等分离出来，建立集中的物流中心。在这个中心里，不仅可以进行原材料供应、卷烟配送，而且可以利用已有的设备和网络配送其他的商品，构成一个功能齐全、布局合理的烟草行业物流体系，行业内应鼓励组建几家大型的物流公司，能为行业的多元化配送和经营开辟新的天地，同时在一定程度上引入了市场机制，有利于促进公平竞争。

5.适应与创新结合，树立“大电子商务”观。电子商务不仅需要巨大的资金投入，而且涉及到管理体制改造问题，而中国烟草市场及其体系还不健全、不规范，市场行为缺乏必要的自律。因此要求领导者从全局着眼，协调好各方面利益关系，以整体的形式推动电子商务的实施。

6.借助外部优势，协调好外部关系，促进行业电子商务的发展。参与电子商务的不仅仅是交易双方，还涉及工商行政管理、海关、保险、财税、银行等众多部门，因此要协调好外部关系。借助全社会电子商务发展之势，促进行业电子商务的发展。