孝感市投资环境分析

孝感市投资环境分析（通用6篇）

篇1：孝感市投资环境分析

孝感市投资环境分析报告

魏朋涛090534130

一、区域投资环境定义

区域投资环境是指某一地区或国家为接受或吸引外来投资所提供的各种条件的集合, 它是一个动态的多层次、多因素的综合系统, 既包括一个地区的自然资源、地理状况、基础设施等物质形态的硬环境, 也包括该地区政治和经济体制、经济结构、文化传统、法律制度等非物质形态的软环境。投资环境是区域经济的一种表现形式, 它反映了区域经济的一些特征和必然联系。区域投资环境的优劣直接关系到投资活动的正常开展, 它关系到投资的发生、投资的效益、投资的风险等重要内容,乃至工业化进程。因此,投资环境问题尤其是投资环境的分析成为经济社会发展中人们较为关注的一个重要问题。

二、孝感市投资环境分析

1、孝感市经济环境

目前（截止2011年数据），孝感投资发展态势良好，城镇项目投资增幅一直在30％以上，孝感市城镇项目完成投资达65亿元，分别高出荆州11亿元、黄冈9亿元，孝感市城镇项目投资增幅继续在39.9％的高位运行，全市普查登记法人单位15973个，产业活动单位22501个。其中企业法人单位7206个，事业法人单位3420个，行政法人单位806个，社团法人单位580个，其它（村委会）法人单位3961个。在全部法人单位中，单产业法人单位14615个，多产业法人1358个；第一产业法人单位1个，第二产业法人单位4180个，第三产业法人单位11792个；规模、资质和限额以上等“三上”法人单位1319个，其中工业企业法人单位915个，建筑业法人单位145个，房地产业单位130个，批发和零售业单位90个，住宿和餐饮业单位39个。全市二、三产业法人单位从业人数590239人，其中第二产业法人单位从业人数342792人，第三产业法人单位从业人数247447人。全市个体工商户为203954户，从业人员636160人。在全部个体户中，第二产业个体户37619户，从业人数218708人;第三产业个体户166335户，从业人数417452人。全市法人单位较一经普增长40.4%，产业活动单位较一经普增长32.7%，个体经营户较一经普增长52.8%。全市法人单位从业人数较一经普增长27.5%。个体户从业人数较一经普增长98.9%。

2、孝感市法律政策环境

孝感市坚持诚信立区，全面兑现国家、省、市对企业的各项优惠扶持政策及项目投资合同承诺。开发区对符合国家产业政策和开发区发展规划的项目，根据投资项目情况分别给予优惠价格供地。在税费方面，外商（港澳台）投资企业享受所得税“二免三减半”优惠；非外商（港澳台）投资企业所得税地方留成部分按照“二免三减半”政策对企业进行奖励；增值税前三年按企业上缴税收地方留成部分的50%奖励给企业；企业建成投产前市级权限范围内的行政事业性收费全免；经营服务性收费，在物价部门核定的范围内与收费单位协商收取。开发区运营成本较低，水、电、用工、物流等费用相对于沿海地区和发达地区具有比较优势。

3、孝感市服务环境

孝感市在湖北省首家建立了市级行政服务中心，对投资项目进行集中审批，实行“一站式”、“一条龙”服务；开发区实行项目专班代理服务制，从项目的政策咨询、审批立项、工商注册、税务登记、海关备案以及规划、建设等办证办照事项和项目建设由专人、专班全程代理服务；并确定专门领导联系企业，最大限度为投资客商搞好服务。全省首批省级企业孵化器在孵企业100多家，为企业提供技术、场所、融资、中介、知识产权等服务。通关服务便捷高效，武汉海关对孝感经济开发区进出口企业实行“一章通”作业模式和“5+2”工作

制，“365天，天天能通关”，通关时间短、手续简化，从武汉口岸出发的货物集装箱，“水路两天到上海，铁路一天到深圳”。

4、孝感市产业结构

2002年孝感市制造业增加值占总商品增加值的比例为30.9%，处于工业化初期阶段；2009年为46.6%，达到了工业化中期阶段。该指标在工业化评分中得分由2002年的17.9分上升到2009年54.7分的较高分，表明孝感市工业化进程近年来有较大进展，以五大支柱为主导的工业产业发展较快，但仍停留在以资源开采和初级产品加工为主，“资源驱动”和“粗放增长”特征明显，迫切需要延伸产业链，进一步提高制造业在整个产业体系中的比重。从分县来看，工业化进程也不够均衡，南部4县除孝南以外，其余3县均超过了全市平均水平，且得分很高；孝南因建筑业增加值较大，影响了制造业增加值占总商品增加值的比例，导致得分不高。北3县因制造业发展不足，得分远远低于全市平均水平，孝昌县该项得分也为零分

5、孝感市交通环境

这里的区位交通优势得天独厚，是投资开发的热土。它得改革开放之天时，占交通便捷之地利，兼内外客商支持之人和。紧连武汉大都市，离武汉市中心50余公里，距武汉天河国际机场32公里。以孝南为轴心半径500公里范围内有60多个大中城市3亿多人口，市场空间十分巨大，物流配送十分便捷。北京至深圳的107国道、福州至兰州的316国道以及北京至珠海、武汉至十堰的高速公路在境内交汇，京广电气化铁路纵贯全境，内河航运直通长江。从这里到全国主要中心城市，无论是火车还是汽车都能夕发朝至，交通十分便利，是中西部交通的重要枢纽。

6、孝感市土地矿产资源

孝感地质矿藏丰富，素有“膏都”、“盐海”、“磷山”之称，石膏质地储量2.49亿吨，岩盐地质储量2800一吨，磷矿地质储量1.72一吨。还有储量可观、开采潜力巨大的芒硝、稀土、金、银、大理石、花岗岩、重晶石等。

孝感市的土地资源也十分丰富，据2004年统计，全市国土面积8910平方公里，其中耕地面积30.062万公顷，占总面积25%左右，基本农田29.2万公顷，人均耕地0.725亩。

7、孝感市社会文化环境

孝感市市孝子董永的故里，是孝文化的发源地，孝文化是孝感市的主流文化，孝感市多次举办孝文化节，以湖北工程学院为研究基地对孝文化进行深入研究，取得可喜成绩，2010面10月16日成功举办以“中华孝文化与青少年思想道德建设”为主题的孝文化国际研讨会。“孝”是深入每一个中国人骨髓的一种精神，同样也是为国际社会认同的中华民族传统文化的一部分，以孝文化为依托的孝感市可以更好地利用“孝文化搭台，让经济唱戏”

8、孝感市经济开发区硬件设备

电力供应充沛。开发区在华中电网负荷电力20万千瓦，形成双回路供电网络系统 水源供应充足。开发区有自来水厂2座，日供水能力达30万吨。

通讯装备先进。孝感市国内信息枢纽城市之一，城区电话交换机容量260万门，移动电话用户110万户，宽带网络覆盖全城。

能源供应方便。地处开发区中心位置的万吨级铁路货场处于西煤东送、北煤南运的中位地段，价格合算、运力有保障。孝感是西气东送——忠武线重要用户城市，天然气管线一进入城区，年供气能力3.5亿立方米。

城市功能完备。星级酒店、酒吧、网球场、保龄球道、健身中心、大型购物广场等休闲娱乐场所一应俱全：临近的双峰山、观音湖风光秀丽，汤池温泉去乏解疲，是上午活动、旅游休闲的好去处。

以上是对目前孝感市的总体环境分析，简言之：孝感是一个正在蓬勃发展的二线城市，其发展前景巨大，加之各种配套的软硬件设施，是一个理想的投资城市。同时，我们也对以上的环境分析做以下的投资对策及建议。

三、对策及建议

当前，全球外商直接投资规模下降，各地引资竞争日趋激烈，同时，新一轮国际产业转移加快，国际资本流动出现了一些新特点。如果我们不能发挥比较优势，进一步加强国内投资环境，尤其是软环境建设，有可能丧失机遇。要进一步改善投资环境，建议从以下几个方面来齐抓共管：

1、要改善信用环境。一是对信用企业实施特殊优惠政策倾斜。尽快建立和完善失信惩罚机制，加大失信者的成本，鼓励诚信经营。二是应加快信用立法进程，加大执法力度。市场经济是法制经济，应依靠法律的力量和制度、政策来约束信用关系各方面的行为。三是建立公开的信用状况查询系统。建立并开放企业和个人信用信息系统，完善银行信贷登记咨询系统，为企业经营提供良好的信用服务。四是加强信用状况考评体系建设。逐步建立起信用登记制度，设立征信组织，加大信用建设的社会监督。五是强化舆论监督。在企业和全市树立讲诚信的公德意识，形成诚信光荣、失信可耻、信用即财富的共识和理念。

2、要增强为企业服务意识。要加强政府部门的内部管理，全面推行服务承诺制和举报监督制，标准审批及监督检查等公务活动中做到政策公开．办事程序公开，办事结果公开。要简化审批手续，疏通融资渠道，开展投资信息系统建设并提供信息化服务，减免服务费用，提高政府信用，强化行业协会功能，培育商业服务网络。

3、治理乱收费是改善投资环境的重要一环。各级政府．各个部门必须形成乱收费就是破坏投资环境、阻碍经济发展的共识，围绕供水、供电、供气、教育、医药、住房、技术监督、卫生防疫、工商管理等关系经济发展和群众切身利益的收费热点问题，开展清理整顿，严格执法。从人人都是投资环境，事事关系投资环境的高度出发，充分认识到乱收费的危害性，形成全市齐抓共管的局面，为武汉市经济发展创造一个更宽松的环境。

4、保持吸引外资的竞争力。要为外商投资提供更多的优惠条件，要将国企和外资放在同等地位去支持去服务，为外商投资营造好的政策环境、行政环境、市场环境和体制环境。要保持引资政策的稳定性和连续性，减少政策调整对企业的负面影响，尽力给外商提供一个“愿意来，留得住”而又具独特性的软环境。

魏朋涛090534130

篇2：孝感市投资环境分析

一、宏观环境

孝感麻糖诞生于以孝而闻名于全国的城市——孝感市，它有着其悠久的历史和丰富的文化底蕴，它位于湖北省的中部地区，靠近九省通衢的武汉市，有着便捷的交通和广阔的市场前景，在国家中部崛起政策的影响下，作为孝感的支柱产业之一的麻糖产业得到了长足的进步与发展，现共有近30多家企业的得到国家安全生产认可证，并且孝感麻糖作为当地的传统食品，是一种暖肺养胃的纯绿色食品，生态经济效益高。随着经济社会的发展和人们生活水平的不断提高，对麻糖产品的需求层次和样式也不断提高和增加，麻糖产业会不断深入发展，行业整体水平也会不断提高。

30家麻糖米酒生产企业规模都不大，平均资产约300万元，其中规模最大的孝感市麻糖米酒公司有效资产也不到1000万元。与孝感市的麻糖米酒企业对比，成立于1997年的四川巨龙食品有限公司，以醪糟（实际就是四川米酒）为主打产品，十年内从一个年营业收入仅百万元的企业发展为一家亿元企业，销售额十年增长了100多倍。

二、微观环境

2.1竞争者分析

企业家素质不强。协会内30个麻糖企业老板，仅有本科生1人，专科生1人，中专生2人，其余人大多为初中和小学文化程度。老板文化程度的低下，直接导致企业在生产经营上的短视和老板工作上的失误。管理水平不高。一是财务管理不全。二是营销管理落后。目前，孝感麻糖生产企业在市场营销上没有拿出任何有效的策略，仍是传统的老板兼业务员型、糖酒会订货型、老市场维护型、节日团体购买型，真正完全依靠终端市场的仅有生龙、一品、原创三家企业。在营销手段上，孝感麻糖生产企业既没有一个成功的策划个案，也没有找出和发掘麻糖产品新的亮点，甚至一个响亮的广告宣传词都没有拿出，仅仅是啃传统名气的老本。三是生产及现场混乱。

经济实力和技术开发力量不足。30家麻糖生产企业规模都不大，平均资产约300万元，其中规模最大的孝感市麻糖米酒公司有效资产也不到1000万元。企业不仅规模小，而且技术研发力量严重不足，设有专门研发机构的企业只有3家，且基本没有发挥作用。30家麻糖生产企业仅有从事食品专业的院校毕业人员20余人，薄弱的技术力量，很难组织有效的产品研发，也很难形成竞争优势。

企业竞争不规范。由于规模不大，加之老板的素质不高，孝感麻糖生产企业对短期利益追求过甚，呈现无序竞争状态，企业各打各的牌，各唱各的调，抢市场，拼价格，让消费者难分良莠，真假难辨。一旦个别企业产品质量出现问题，往往就导致一损俱损。2.2商品分析

是一种纯天然绿色食品，含有丰富的蛋白质、葡萄糖和多种维生素，有润燥、暖肺、养胃等功效。色泽淡雅，酥脆香甜，口感细腻，并有和胃顺气、止咳和医治便秘等作用, 是具有多重功能的营养保健珍品，是逢年过节馈赠亲友的必选佳品。2.3消费者分析

麻糖作为孝感地区的特产传统美食，孝感地区的年幼老少都是潜在消费者，都是我们所需要宣传的目标群体。我们对孝感麻糖的目标群体进行了一步细分，将“进城”战略的目标群体定为青年群体，注重大学生市场的开拓，围绕目标群体的需求进行了行销和传播策略的设置，旨在通过赠送父母亲友将孝感麻糖品牌产品的文化观念和进念高效准确传播给消费者，使其产生认知。

三、SWOT分析

3.1优势

1、孝感麻糖的荣誉

1981年荣获国家银质奖。

1994年国务院总理邹家华亲笔题词“中国一绝”，并捧回湖北仅有的“真绝杯”。1995年首届中国国际食品博览会上被评为“中国国际食品科技之星”产品。

1995年荣获中南地区交易协会金奖

1998年在第四届中国国际食品博览会上荣获“国际金奖”、“中国市场名牌产品”。

2、孝感麻糖具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。公元924年后唐庄宗时期孝感麻糖就成为宫中必备的贡品，已有一千多年的历史。清康熙三十四年编撰的《孝感县志》也有关于孝感麻糖的记载：“麻曰脂麻，可以为油，和糯饧以为糖，曰麻糖。处处有之，而孝感独著。”随着历史发展，人们开始用圆木桶和大篓子挑着走街串巷的卖，喊着“孝感麻糖”的吆喝，有的还将其分成一至五斤，方便顾客馈赠。久而久之，就有了“孝感麻糖”这个品牌。

3、孝感麻糖是孝感当地的特色美食，具有较高的知名度。据湖北职院余仲明教授组织的调查显示，孝感麻糖在湖北省7个县市的知名度高达100%，其他县市为81%。在省外，其知名度虽不及本省高，却也有50%以上的人知道“孝感麻糖”是“中华老字号”之一。由此可以看出，“孝感麻糖”具有较高的知名度，市场潜力较大，且购买孝感麻糖的有老人，中年，青年及儿童，适合大多数人的口味。

4、孝感麻糖米酒作为地方特色，享有政府的补贴政策，降低了其生产成本，增强了企业的竞争力。

5、孝感麻糖具有一定的产业基础。首先，孝感麻糖有一定的品牌优势。目前，孝感市麻糖行业拥有一批省、市知名的品牌，孝感麻糖为湖北名牌产品，正团公司的“神龙”为全省著名商标，楚特、天宜、红龙等一批商标为全市著名商标。其次，潜在生产能力较大。据不完全统计，目前行业协会所属的30余家麻糖米酒企业，均有成套完善的工艺设备，共有生产设备451套，厂区面积79876平方米，建筑面积40823平方米，总资产4452万元，具备年生产能力4.9万吨。然后，在孝感有很多土专家。在孝感市掌握完整生产技术的人有近200人，他们中虽然有的没有文凭、职称，但是他们都有自己独特的传承工艺，为行业发展做出了贡献。最后，市场开发潜力大。随着第三产业的发展，旅游业的繁荣，孝感麻糖米酒作为地方特产，其销售大幅度提高。3.2劣势：

1、孝感麻糖米酒在销售上存在一定的问题。孝感麻糖米酒主要是以低价格来迎合众多消费者，几乎没有高端产品，这样大大降低了企业的利润，使得企业的的盈利停滞不前。

2、其科技含量不高。基本都采用传统工艺进行生产，没有吸收现代技术，没有结合现代科技，这样就使得生产力得不到明显的提高，降低了效率，并且缺乏自主创新能力。

3、品牌意识不强。在市场上有很多自称是“孝感麻糖米酒”的品牌，在其他省出现假冒侵权的现象，随坏了企业自身的信誉，企业的形象没有得到较好的维护，既乱了品牌，又坏了企业形象，更扰乱了市场秩序。

4、企业人员的素质不高，管理存在问题。由于是本土企业，存在很多土专家，所以其人员的素质整体都不高。主要表现在企业人员的学历不高，对其管理看不到长远利益，只重视眼前利益。

5、企业的竞争不规范。由于规模不大，企业的管理人员的素质又不高，盲目的追求企业的眼前利益，呈现出无序竞争，企业之间打价格战，来抢市场，让顾客难以分辨产品的好坏。一旦有极个别的企业出现质量问题，会导致消费者对所有企业的商品产生排斥心理。

6、成本控制不力。近年来，原材料和销售成本上升，影响了孝感米酒行业。

3.3机会：

1、在国家政策的支持下，在国家中部城市崛起的政策及武汉城市圈发展的影响下，利用好孝感邻近武汉的优势，利用便捷的交通，把孝感麻糖米酒融入到城市圈的运作中去，争取使更多的人了解孝感麻糖米酒，扩宽销售渠道，增加企业的利润。

2、在越来越开放的中国，孝感麻糖米酒应该抓住这个机遇，引进外国先进的技术，学习优秀的管理经验，并且逐步加强企业在外国的品牌影响力。

3.4威胁

1、“孝感麻糖米酒”作为地方特色小吃，在市场上具有众多的竞争者，例如：武汉“周黑鸭”、武汉“热干面”、“天津狗不理”等，都是“孝感麻糖米酒”的竞争者。

2、在麻糖行业，“孝感麻糖米酒”也存在着诸多的竞争者，如“武汉麻糖米酒”等，挤站了相当一部分的市场份额，而且在别的省也存在其他的麻糖品牌。“孝感麻糖米酒”应居安思危，保持警惕，时刻关注竞争对手的动向，以便及时调整自己的战略。

3、销售渠道。主要是以节日礼物的形式展现在顾客面前，平时大家很少作为食物成为大家的热爱之物。而仅有的销售则是小摊小贩的兜售，没有统一的包装，而且不方便。尤其是作为糖果销售的主要市场：孩子们都没有成为顾客，实乃遗憾。

四、促销建议

1、人员推销

企业通过派出推销人员或委托人员亲自向顾客介绍，推广，宣传，以促进产品的销售，可以是面对面交谈，也可以是通过电话、信函交流，推销人员的任务除了完成一定的销售量以外，还必须及时发现顾客的需求，并开拓新的市场，创造新的需求。

2、广告

针对产品定位和目标消费群，决定方针表现的主题。

a.在孝感周边各个车站、火车站、地铁、轻轨、旅游景区等的出入口刊登广告。

b.向省级、市级电视台投放广告；在优酷、土豆等视频网站发布自己的广告视频。

c.在孝感日报、孝感晚报、湖北日报、楚天都市报、槐荫周刊中刊登广告。

d.通过发宣传单页的形势让大家了解孝感麻糖。

3、公关关系

篇3：孝感市投资环境分析

一、孝感城镇居民的投资现状

(一) 孝感城镇居民主体方面

首先, 投资主体呈现年轻化。有投资行为的孝感居民多数处在18—30岁之间, 大约占总投资人数的40%, 其次是31—40岁年龄段的居民占29%, 41—50岁年龄段的居民占26%, 而处于50岁以上的居民由于受思想观念、教育水平等因素的影响, 投资行为几乎为零;而18—30岁的居民, 由于受教育水平较高, 思想观念先进, 具有较强的投资理财的意识。

其次, 投资主体高学历化。在全面建设小康社会的背景下全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高, 我国进入人才强国和人力资源强国行列, 教育现代化已基本实现。在我们的调查的居民中, 有15.4%的居民的学历是高中以下;有26.1%的居民学历是中等学历;有47.7%的学历是大学本科;研究生以上的学历的居民占10.8%;综合调查数据, 我们得出结论:受教育程度与月收入、投资经验基本成正比,

最后, 风险承受度较高。数据调查数据显示, 孝感城镇居民中, 有40.1%的居民可以承受低风险;有47.7%的居民可以承受中度风险;有3%的居民可以承受高风险;但有9.2%的居民完全不能承受风险, 而这一部分居民的投资一般以银行储蓄为主。

(二) 孝感城镇居民投资偏好方面

首先, 投资期限以短期为主。调查显示:在投资产品中, 期限一般是一年期, 占47.9%;其次是月度产品, 占18.3%;

其次, 投资理财偏向安全性大的理财产品。我们在调查中了解到, 孝感城镇居民在选择理财产品时, 多数人关注收益, 占到总调查人数的33%, 可以看出, 孝感城镇居民进行投资的主要目的就是增加收入, 这与我们上述对居民投资目的地调查是一致的, 其次有25.7%的居民关注风险, 再次是关注产品的信赖程度的有16%的居民, 关注产品的信赖程度从某种程度上来说也是对投资风险的关注。收益和风险是孝感城镇居民投资最关心的问题。

(三) 孝感城镇居民投资行为现状

首先, 难以把握投资决策。在调查中发现, 大多数投资者在进行投资理财时难以把握投资理财产品和投资量的问题。其中, 41.4%的居民在投资时, 不知如何挑选适合自己的理财产品;而难以把握投资量的投资者, 占到17.2%。同时, 对于投资市场的信息, 41.4%的居民难以准确掌握和分析。因此, 不知如何运用科学的方法选择投资方向、投资重点是孝感城镇居民投资的主要问题。

其次, 投资理财行为谨慎, 以保障生活为主。调查显示, 在投资主体中, 26.8%投资理财的目的是为了医疗养老, 25.8%是为了资产保值, 24.7%是为了子女教育, 20.6%是为了提高生活质量。因此得知, 医疗养老、资产保值、子女教育、提高生活质量是孝感城镇居民投资的主要目的, 这主要是受其传统的养老、为子女奉献的观念, 同时也体现出当代居民追求生活质量的新的生活层次。

最后, 投资规模与家庭收入成正比。孝感城镇居民投资金额主要是在1万到3万之间 (包括1万和3万) , 这与孝感城镇居民的收入状况是基本吻合的, 因为我们在对孝感城镇居民的基本生活开销占家庭月收入的比例时, 基本生活开销占到月收入10%以下的只有4.7%;基本生活开销占到家庭月收入的10%-30%的居民有35.9%;基本开销占家庭月收入的31—50%的有43.8%;基本开销占家庭月收入的50%以上的居民有15.6%;从这些数据中, 我们可以大概了解这些有投资行为的孝感城镇居民的月收入区间, 而月收入越高的居民的投资金额也是相对较高的

二、孝感市城镇居民投资理财行为存在的问题分析

(一) 对投资理财的理解模糊, 缺少对金融的分析

我们从对投资工具的选择的调查的数据中可以看出, 他们的投资组合品种固定且繁杂。购买各种理财产品, 分摊投资风险的确有助于降低投资风险, 而这并不适合投资资金量小的投资理财者, 孝感城镇居民的投资资金量比较小 (1万—3万的有60%的居民) 。在金融知识本来不是特别充裕的情况下, 把注意力放在多种投资理财产品上, 导致精力的分散, 不利于做出正确的投资决策。

同时投资理财产品品种较为固定, 一般为储蓄、房产、保险、股票、证券和基金, 但投资债券、黄金、外汇、人民币理财产品、期货等理财产品的城镇居民很少, 有些几乎无人问津。这与城镇居民理财知识缺乏, 对理财产品没有清楚的认识密切相关。调查数据显示投资者投资信息的渠道多样, 但多数有投资行为的孝感城镇居民不能独立进行投资理财, 大多需要朋友或机构的帮助。从数据中我们可以看出当前孝感城镇居民投资缺少理性, 处于投机性质阶段。

(二) 投资理财实战经验有限

在调查后, 我们计算分析出, 大概有25%的孝感城镇居民的投资经验有限, 除了银行储蓄外没有其他投资经验;有39%的孝感城镇居民有一定的投资经验, 但需进一步指导;有32.9%的居民有较好的投资经验, 会结合实际进行理性投资;但只有3.1%是积极而有经验投资者;投资经验丰富的投资者的投资资金起点、投资期限、风险承受度也是较高的, 与我们之前对于投资期限、投资资金起点、损失承受度是相一致的。

(三) 投资理财规划混乱, 投资理财观念不强

从数据中, 我们可以很明显地观察到, 77%的孝感城镇居民的投资还是处于比较混乱的状态, 并没有很强的系统性, 投资并没有成为大众获得更多财富的工具, 余下的23%的居民也只是有理财规划, 除了专业的有投资知识和经验的居民的理财规划比较科学和合理外, 很少居民能正确安排自己的理财规划, 一般都守着自己固定的工资生活。

(四) 投资群体出现两极分化的趋势

从调查数据中, 我们分析出投资以资金力量雄厚的事业单位和金融行业为主体。投资理财的程度与收入、专业知识的掌握、收入等都有显著的关联性;事业单位和私营业主等收入较高的群体对投资理财有基础性的认识, 并存在投资行为;但对于收入较低, 只能基本保障日常生活开支的群体, 基本没有投资行为的发生, 这与收入分配的差距有直接关系。

三、为改善城镇居民投资行为的几点思考

(一) 掌握投资理财基础知识, 了解相关信息

只有掌握投资理财相关理论知识, 才能把理论运用到实际然后通过国内外市场等的相关信息, 才可能作出科学正确的投资理财判断, 达到我们投资理财的目的。由于市场上投资工具众多, 且有很多相似但完全不同的投资工具, 其风险和收益等都存在较大差异, 若没有理论知识做铺垫, 更谈不上良好地运用投资工具来为自己获得回报。因此, 建议城镇居民系统学习投资理财相关理论知识, 结合自己的或他人的投资经验, 通过网络、电视、杂志等媒体多了解各方面时事, 如宏观经济政策、相关法律法规的颁布、世界经济发展趋势等。

保证理财资产的安全性、收益性和流动性。城镇居民应将家庭储蓄投向不仅不蚀本、并且购买力不因通货膨胀而降低的途径;家庭储蓄投资之后要有增值;家庭储蓄资金要考虑流动性, 即随时可以把钱收回来, 如黄金、热门股票、某些债券、银行存单等具有较高的变现性, 而房地产等不动产、保险金等变现性就较差。

(二) 城镇居民也应该掌握投资技巧及投资方法

投资理财需根据流动性偏好和货币需求动机来理性规划保持清醒头脑。凯恩斯认为, 因为货币具有灵活性, 随时都可以满足交易动机、谨慎动机 (预防性动机) 、投机动机。因此, 就投资理财来说, 我们需要建立流动资金;教育基金;退休基金;保险等。建立流动资金, 为预防个人或企业为应付事故、事业、疾病等意外事件的应急费用。它的期限一般是三个月或六个月。流动资金的一般投资渠道应是银行的常规性储蓄存款、短期国债等可变现资产。建立教育基金。建设全面小康社会的进程中, 当今社会越来越重视教育, 教育费用的付出会在不久的将来给予我们更多的回报。建立退休基金。开始阶段偏重收益性, 接近退休, 偏重安全性。保险方面也要进一步加大养老型险种投入。

有计划积累人生各阶段的财富, 并通过有效的管理, 使财富保值、增值。使自己的财富为自己创造更多的人生价值。

(三) 加强对金融机构的监管, 使其操作符合规范。

很多金融机构的营销人员在营销的过程中, 利用城镇居民对理财产品的不了解和投资理财经验的缺乏, 欺骗城镇居民, 用丰富的投资回报诱导投资者。因此, 政府应加强对金融机构操作规范的监管, 同时也有利于城镇金融的发展。

加快发展居民投资相关服务行业。在全面建设小康社会的背景下, 随着资本市场的发展和深化, 城镇居民投资会呈现增长的趋势, 对与投资相关的服务的需求也会上升, 加快发展居民投资相关服务行业, 不仅有利于引导居民正确投资, 同时也有利于就业的增加和城市经济的发展。

持续扩大中等收入群体以缩小收入分配差距。为了扩大理财投资人群, 在全面建设小康社会中的人民生活水平提高的要求下, 政府应使就业更加充分, 继续缩小收入分配差距, 使中等收入群体持续扩大。只有居民的收入有越来越多的剩余, 才可能增加投资行为, 促进投资的发展。

党的十八大在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目的中指出:全面建成小康社会, 必须以更大的政治勇气和智慧, 不失时机深化重要领域改革, 坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端, 构建完备、科学规范、运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型。因此, 政府应更大程度更广泛发挥市场在资源配置中的基础性作用, 完善宏观调控体系, 推动经济更有效、更加公平、更可持续发展。

摘要：十八大指出:纵观国际国内大势, 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期, 我们要准确判断重要机遇期内涵和条件的变化, 全面把握机遇, 沉着应对挑战, 赢得主动, 赢得未来, 确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。随着我国城镇化质量的提高, 文化软实力的增强, 人民生活水平提高, 针对金融消费投资个性化时代特征已经来临。我们运用随机抽样原则和重点抽样调查了孝感城镇居民投资行为, 并运用统计学方法进行统计分析, 以期有助于找出我国城镇居民投资行为的不当, 并提出更好的投资建议和达到效益最大化的资产结构。

关键词：城镇居民,投资理财,投资选择

参考文献

[1]柯静.家庭投资理财ABC[J].时代金融, 2004 (11) [1]柯静.家庭投资理财ABC[J].时代金融, 2004 (11)

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[5]谢平.中国个人储蓄行为研究[J].金融研究, 1993, (8) [5]谢平.中国个人储蓄行为研究[J].金融研究, 1993, (8)

篇4：孝感市城市环境中的导向设计研究

关键词：孝文化；城市文化；导向设计；城市标志

孝感是全国唯一以“孝”命名的中等城市，有着悠久而浓郁的孝文化传统和丰厚的孝文化资源。2002年以来，孝感市依托丰富的孝文化资源，以每年的重阳节为契机，举办“孝文化节”，提高了孝感市的知名度和影响力，孝文化已成为孝感市城市品牌的核心内容。“十一五”时期，孝感市城市建设速度加快、建设力度加大，城市面貌发生了显著变化，但孝感市城市环境中的导向设计缺乏统一的规划与管理，对“导向设计”的理解局限于“路牌”的设计与构造，缺乏系统的公共空间一体化的信息架构。目前，文化作为城市竞争力的核心要素, 已成为各城市打造城市品牌和提升城市知名度的竞争手段，导向设计作为城市形象识别的窗口，也是城市品牌的最直观表现。既然孝感市把孝文化定位为城市内涵和城市品牌核心，其城市导向系统的规划与设计应该把孝文化特色融入到其视觉形象中去，以孝文化为诉求，更好地传播孝感市城市形象。

一、孝感市导向设计现状

（一）导向设计的非系统化和非合理化

导向设计的非系统化是我国城市环境建设中普遍存在的问题。作为城市公共环境中为方便出行者行动而提供相关信息的导向设计，在复杂的环境中必须具备系统性、整体性的特点。目前，孝感市城市导向设计缺乏统一的规划与管理，城市道路、车站、公园、商业区等导向标识形象各异，在设计、位置、材质、大小等方面随意性很大，使得整个城市导向设计处于一种混乱分割的局面。城市导向设计作为公共环境中公共设施的一部分，系统化的城市导向设计能在公共环境中创造信息层次分明，风格统一的视觉形式，创造井然有序的信息系统，并赋予城市鲜明的性格特征。孝感市导向设计的非合理化主要表现在导向牌设置的位置和大小方面，如导向牌被大型物体或者建筑、树木等遮挡，设置高度过高或字体太小等状况，都给行人带来很大的麻烦。

（二）导向设计中城市文化内涵缺失

全球化的今天，文化的交流与融合促使大部分的城市导向设计长着相似的面孔，现代主义风格的导向设计遍布各个城市，城市的精神内涵无法得以彰显。而一个城市的精神文化内涵是这个城市核心竞争力的关键，随着“孝文化节”的深入开展，孝感市着力打造中华孝文化名城，国内外众多友人纷纷相聚孝感感受孝文化，但人们却无法从导向系统所传递的引导信息中领悟这所城市所独有的文化品质。导向设计不仅仅是作为一种视觉引导识别符号而存在，更深层的意义在于导向设计是一座城市文化形象的集中体现。当人们在街头获取信息的同时，也识别了这座城市的地域人文精神。然而目前无论是孝感市的门户——火车站、汽车站一带，还是城市小区、街道、交通等各类公共场所，千篇一律的铝合金指示牌遍布城区，“孝文化”精神内涵无法得以彰显。

二、孝文化在导向设计中的价值

文化是城市的血脉和灵魂，是一个城市的特有标志，是一个城市展示其个性与品质的重要符号。面对全球经济、文化一体化的趋势，进行差异化发展战略，已成为一个迫在眉睫的重要课题摆在了城市建设面前。孝感市具有悠久的历史和得天独厚的文化资源，1000多年来，孝感涌现出许多孝行感天的孝子，积淀了大量宝贵的孝文化人文景观和承载孝道的物质资源，衍生出以孝道为行为取向的思想观念、文化精华，成为中华孝文化的发源地之一。孝感市拥有的孝文化资源优势成为孝感市独一无二的核心竞争力，为孝感市的城市品牌塑造提供了良好的文化基础。

城市导向设计作为一种有形的文化载体，承载着城市文化的传承，能够实现城市视觉导向和本土文化相结合。传统文化与现代设计之间是底蕴和延伸的关系，独特的文化特征赋予了城市导向设计新的使命，使导向设计在一定程度上成为城市展现其独特魅力的一种载体。把孝文化的意识形态通过导向设计这种有形载体展现出来，不仅能满足人们出行的需要，同时也能为城市景观带来美好的视觉文化形象，突出城市的文化内涵，更好地配合各种无形载体进行孝文化的弘扬。因此，把孝文化视觉元素融入到城市导向设计中对于孝感市的城市文化发展具有重要的战略意义。

三、孝感市城市导向设计构想

（一）城市标志在导向设计中的运用

城市标志是一座城市的识别符号，是城市特质及城市发展所追求的最直观、最浓缩的表现。目前，我国许多城市已意识到城市标志对于推广城市形象的重要性，纷纷开发、设计自己的城市标志。将城市文化融入标志之中，通过特定的差异化信息，能够塑造城市的品牌个性，建立城市身份识别，塑造独一无二的城市形象。

孝感市有着悠久的孝文化传统和丰厚的孝文化资源，又是全国唯一以“孝”命名的城市，因此以“孝文化”为核心和创作灵感，打造孝感市城市标志，展示孝感市市民崇尚孝德、孝亲敬老的文化品格与独特形象。把孝文化元素运用到城市標志设计中，使城市标志成为孝感市文化风貌的缩影和写照之一，但城市标志的设计工作，不能只停留在品牌视觉标志设计系统上，更多的要考虑如何让标志设计和应用系统紧密结合起来，而城市环境中的导向设计即是最需要和城市标志结合起来的城市视觉系统。在导向设计中，基于标志的文字、图形、色彩、造型等设计要素，开发系统的导向设计，体现地域环境所蕴涵的独特的传统文化艺术特征，通过设计传达历史感，激发市民与旅游者对传统文化的联想与回忆，感受传统文化的魅力。这样的导向设计不仅是文化的延续，同时也是全新的创造，从而达到继承地域文化和延续城市文脉的目的。

（二）导向设计的系统化和标准化

近年来，孝感市城区发展迅速，功能区域划分明确，因此城市环境中的导向设计必须遵循系统化的设计原则对导向系统进行分类，如：道路导向牌、公共设施导向牌、公园等休闲场所导向牌、安全警示牌、和文化宣传牌等。根据不同分类尽量做到对同一类型的标识从材质、颜色、规格大小、设计风格等方面进行统一，对缺少导向标识的区域进行补充完善。通过整理合并，增加数量，在孝感市城区构建一套合理、行之有效的城市导向设计系统。

一个城市的导向设计要向来自世界各国和中国各地的人士传递公共信息,因此，它还应具备国际化特点，没有语言和文化的障碍，在设计中涉及到《公共信息标志用图形符号》中的标识符号必须遵循标准化，以免为行人带来不必要的麻烦，所以在把孝文化的理念转化为视觉元素融入到导向设计中的时候，仍要遵循标准化的原则。此外，对于导向标识的颜色、字体、图文比例、悬挂高度都需要经过研究和测试，保证处于公共场所的人们能够顺利快速地到达目的地。

（三）导向设计的人性化

导向设计除了保证其功能性、突出其地域文化特征外，还应遵循以人为本的原则，为行人提供人性化的服务，即从实际出发，体察路人、游客的需要，体现设计的人文关怀，增强公共环境的可识别性和形象力。城市导向设计的人性化在不断满足大多数人群的共同需求的同时，还应体现在对于弱势群体的关怀：例如公交车站等公共场所的导向标识需要加入盲人导向的设计；纯中文的导向标识对于不懂汉语的外国人来说也是无法起到导向作用的，孝感目前的标识系统多以中文为主，图形及英文相对较少；此外，在不同时间、不同天气的情况下对标识系统的要求也是不一样的，孝感的导向设计皆是无法夜视的标识系统。市民大众对城市导向设计的需求是多层面多方位的，总体来看，就是城市导向设计在引导行动方向的同时，人们可以获得亲切、舒适、轻松、愉悦、安全、有意味的心理感受。

孝感市城市导向设计的研究工作任重而道远，我们希望在确保功能的前提下，借助其视觉形象向大众弘扬孝文化，突出孝感市的文化内涵，充分考虑导向设计对人的心理、生理的作用，体现对人的关心与尊重，让导向设计成为有着特殊功能却又亮丽的城市风景线，为塑造孝感市城市形象、促进城市建设做出贡献。

篇5：山东孝感老年公寓投资意向书

社会养老服务是社会公共服务的重要组成部分，加强社会养老服务体系建设，是应对人口老龄化、保障和改善民生的一项重要工作，我公司热衷于社会公益事业，为回馈社会、宣传华夏文明发扬中国孝文化，经公司董事会研究决定在山东鄄城投资兴建山东孝感（怡养）老年公寓（建设内容包括酒店式老年公寓、康复医疗、健身娱乐、孙膑学院及孙膑老年书画院）。建设目标达到山东省最优、国内领先的养老、敬老中心

一、投资单位概况：

本项目投资单位：吉林市鲁兴担保有限公司

建设内容：占地110亩、建筑面积66210平方米,绿化面积43000平方米总投资18000 万元。

二、建设老年公寓的必要性

随着社会人口结构的发展，我国迎来了一个老龄时代，老年人所占比例高于有史以来的任何时期，目前我国是世界上老年人口最多的国家，60岁以上的老龄人口约为1.45亿人，占总人口的11.2%,而且这个数字每年都迅速增长，我国进入老龄化社会是不争事实。根据国家有关部门统计预测，到2025年老年人将占总人口的19.34%；到2040年老年人将占总人口的27.8%届时每三个半人囗中就有一个老龄人。

面对我国进入老龄化社会、老年人生活问题越来越被社会所关注。1998年起各级政府就出台了相关政策，鼓励民间组织、企业、个人创办养老机构，国家民政部及地方民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是在老人养老与生活方面，并鼓励从事老年住宅的建设。山东省政府出台的政策更具有可执行性：养老服务机构建设用地可划拨；十余项税费可减免；贷款条件放宽、利息优惠；财政扶持；公益化养老己逐渐成为社会事业的重要组成部分，所以说建设老年公寓、为老年人改善提供舒适优美的居住条件是利国利民的一件大好事。

三、选址鄄城的理由

鄄城位于鲁西南、地处黄河之滨，历史悠久、物产丰富、民风淳朴、人杰地灵；夙有中华文化摇篮之誉，是中国龙文化的发祥地，素有＂古鄄＂之称，境内名胜古迹众多有：尧王墓、历山庙、雷泽湖(有一个瑰丽的神话传说：华胥始祖母在雷泽湖又称雷夏泽踩了大龙的脚印生下了伏羲和女娲雷泽湖是始祖母华胥氏的故里是龙的传人的发祥地、是华夏文明文化的源头。此传说在史书上记载＂华胥氏履大人迹生伏羲女娲于雷泽＂）庄子钓鱼台、陈王读书台、东汉亘古清泉等是尧舜之乡，（二十四孝第一孝-----孝感动天的故事:舜，传说中的远古帝王，五帝之一，姓姚，名重华，号有虞氏，史称虞舜。相传他的父亲瞽叟及继母、异母弟象，多次想害死他；让舜修补谷仓仓顶时，从谷仓下纵火舜手持两个斗笠跳下逃脱；让舜掘井时，瞽叟与象却下土填井，舜掘地道逃脱。事后舜毫不嫉恨，仍对父亲恭顺，对弟弟慈爱。他的孝行感动了天帝。舜在历山耕种，大象替他耕地，鸟代他锄草。帝尧听说舜非常孝顺，有处理政事的才干，把两个女儿娥皇和女英嫁给他；经过多年观察和考验，选定舜做他的继承人。舜登天子位后，去看望父亲，仍然茬恭敬敬，并封象为诸侯。虞舜，瞽叟之子。性至孝。父顽，母嚣，弟象傲。舜耕于历山，有象为之耕，鸟为之耘。其孝感如此。帝尧闻之，事以九男，妻以二女，遂以天下让焉。队队春耕象，纷纷耘草禽。嗣尧登宝位，孝感动天心。）是战国时期伟大的军事家一代兵师孙膑的故里。（孙膑（字佰灵）兵圣孙武四世

孙，是继孙武之后中国历史上又一位伟大的军事家，史称＂孙子膑脚（兵法）修列＂他的人生历程极富传奇色彩，他一生历尽艰难坎坷，曾与庞涓同窗师从鬼谷子学习兵法，智慧超群，庞涓为魏惠王将时因嫉贤妒能恐孙膑取代其位置、骗孙膑到魏国使用奸计、孙膑被处以膑刑。齐欣赏其兵法韬略、被齐国使者偷偷救回齐国，被田忌善而客待，后通过田忌赛马被引荐齐威王任为军师，马陵之战身居辎车、计杀庞涓打败魏军。著作有＜＜孙膑兵法＞＞1972年山东银雀山汉墓中挖掘出土有＜＜孙膑兵法＞＞残简其书有一万一千余字，＜＜孙膑兵法＞＞现己被世界各国广泛研究，运用在政治博弈、军事外交、经济建设、文化教育等各个领域。成为全世界人民的宝贵财富。学习实践孙膑文化的实际意义越来越彰显出来。）

老年公寓建成后我们将以尊老敬老为根本，以一流的设施、一流的专业服务，以宣传华夏文明和中华孝文化、孙膑文化为切入点，让鄄城这个古老的、文化底蕴深厚的地方成为海内外有识之士认识中国、了解华夏文化的重要窗口，让世界了解尧舜、i了解孙膑、让鄄城走向世界。为鄄城经济腾飞贡献我们的力量。

四、投资规模及建设内容：

项目总投资18000 万元，占地110 亩，建筑面积 66210平方米,绿化面积43000平方米，项目竣工后可接纳1986个床位。投资清单

五、政策支持

篇6：孝感市投资环境分析

孝感市城区道路交通现状的原因及对策分析

交警支队直属一大队

随着社会经济的发展、城市框架的扩大，道路交通拥堵已成为世界乃至我国城市化进程中不可回避的一个弊病。孝感市是我国中小城市的一员，当前城区经济快速发展，机动车保有量迅猛增加，特别是新城区城市建设的全面提速，使得市区道路交通需求急剧膨胀，道路交通面临的形势十分严峻。

一、孝感城区交通秩序现状

在孝感市城区交通管理工作中反映最突出的就是“平常乱”、“高峰堵”、“停车难”。

（一）“平常乱”，即除上下班、上下学等高峰时段外交通秩序混乱

孝感城区交通看到的第一乱就是车辆种类繁杂，公交车、小客车、货运车、电动三轮车、人力三轮车、摩托车、电瓶车、自行车、燃油助力车、拖拉机、畜力车等相互拥挤相互干扰；第二乱是交通秩序乱，非机动车、行人交通无序，行人走非机动车道、非机动车走机动车道、行人和非机动车横过马路不走人行横道、不观察过往机动车、通过路口不看信号灯现象普遍。机动车在没有交警或电子警察的路口乱停乱放、乱掉头、闯信号时有发生；第三乱是摊点占道乱，道路上特别是支路交叉口的固定摊点、流动摊点比比皆有，马路市场长久占道，使得原本不宽的道路成为 1 孝感市公安局交警支队

交通节点。

（二）“高峰堵”，即上下班高峰、上下学高峰、夜间购物高峰交通拥堵

上、下班高峰时间，长征路文化路口、电力路口、广场北路口、乾坤路口、等交叉口出现规律性拥堵；上下学高峰时玉泉小学门口、文昌中学门口、楚环中学门口、实验小学门口、十五军幼儿园门口等大量接送学生的机动车、非机动车占道停车，造成学校门前及周边道路交通拥堵，并呈向周边道路区域性蔓延态势。

（三）“停车难”，即停车泊位严重不足造成孝感市城区停车困难

突出表现一是大型商业、餐饮业繁华场所附近没有停车场或停车场被挪用，造成附近停车难，比如乾坤酒店地下停车场没有使用，时代广场地下停车场被挪用为超市，保利广场地下停车场没有建好，乾坤购物地下停车场被挪用超市，孝感商场地下停车场被挪用为超市等，这些区域门前大量占道停车，并在周边支路、小巷都存在占道停放问题。二是没有公共停车场或者公共停车场被挪用。目前孝感没有一个大型公共停车场，原有的后湖游乐场的公共停车场已被挪为他用，董永公园门前的公共停车只能停10辆车，因此城区到处都是乱停乱放的车辆；三是公共单位停车难，孝感市许多公共性单位因建筑物配建停车场不足或不准外单位车辆进入，直接把停车的负担推向社会，造成社会共同停车 2 孝感市公安局交警支队

资源的紧张，削减了道路的通行能力。表现比较突出的有城站路电信公司、城站路礼堂、城站路公安局、文化路各单位、建设路各单位等；三是学校门前停车难。许多中小学因建设年代较早，校区内无停车场规划，或考虑学生安全，禁止车辆入校，造成上、下学时间大量接送学生车辆在校园周边道路停放，表现突出的就是玉泉小学门口和文昌中学门口。四是住宅小区停车难，孝感市的一些老的住宅或小区因配建停车泊位不足致使居民车辆在周边道路占道停放，尤其是夜间占道停车现象特别突出，此状况将随车辆的发展会更加严重。

二、市区道路交通问题原因分析

孝感市交通拥堵问题产生的原因，既有与许多国内城市相同的共性原因，如道路建设落后于机动车的增长、路网结构先天不足、停车设施严重短缺、交通组织上还存在不科学的地方等，又有其自身的特殊性。我们认为，孝感市目前道路交通问题产生的原因有以下几个方面：

（一）车辆和中心城区交通量增长速度迅猛

根据车管所数据统计,截止2010年底，全市大型汽车11668辆，小型汽车67218辆，农用车12128辆，摩托车453155辆。孝感市城区及孝南区大型汽车4637辆，小型汽车25235辆，农用车2241辆，摩托车106334辆，合计136447辆。据交警支队车管所统计，孝感市区机动车数量每年以10%以上的速度增长。①

① 摘自孝感城区近期交通规划【2011-2015】

孝感市公安局交警支队

其中不含大量的电动三轮车、电动自行车、自行车。

（二）交通基础、结构及布局不合理

1、交通基础建设滞后。一是城区道路过窄导致行车不畅，例如老城区道路及文化路，建设路等通车量较大的支路。二是公交站台设臵不合理，目前城区大部分没有公交专用停车点，而且城区公交车有停车等客的恶习，因此公交站台的路段车辆行驶比较缓慢，特别是槐荫大道、城站路、长征路等主干道上。三是的士停靠点和机动车调头转弯等交通标志不足，城区道路经常因的士随意停车，机动车随意调头转弯出现短暂交通滞留。

2、支路分担率较低。孝感旧城区道路拓宽改造的空间已经很小，例如解放街、环城路、书院街、文化路等。而支路在改造时路面没有拓宽，违章建筑和摊点占道普遍，机动车不愿走支路，例如长征一路、长征二路、建设路、宇济商贸城路、八里街、支路等。主次干路与支路连通性低、无法成网，不能发挥分流作用，造成机动车、非机动车通行集中在主干道上，致使主干道交通问题进一步加剧。

3、路网布局不合理。孝感市老城区原为南北向带状结构，现为东西向带状形态，城市生活中心、行政中心、大型商场财物中心明显。由于历史原因，造成孝感市老城与现城区南北向通道数量较少造成道路拥堵，例如环城东路、环城西路；造成现城区与开发区东西向通道数量较少造成道路拥堵，例如文化东路。城市道路均为平面交叉，缺乏城市快速路系统，市区主干道路面狭 4 孝感市公安局交警支队

窄（机动车道最多为双向四车道）、断头路多（如：长征路、航空路、玉泉路、黄陂路等）。同时，部分主次干道等级模糊、功能不清，小区、商场、宾馆等交通发生点分布主次干道上，导致行人过街和车辆进出分布整条道路沿线，严重影响了主次干道交通功能，降低了道路交通服务水平，例如槐荫大道、交通大道、长征路、文化东路等。

4、停车泊位不足过多依赖道路停车，导致道路通行压力增大。近年来，孝感市私家车保有量飞速增长，外地过境车辆不断增加，而公共停车场规划和建设相对滞后，配建停车场泊位不足、原本未建或被挪为它用现象严重，如保丽广场、乾坤酒店、实验小学门口、玉泉小学门口、中心医院等停车泊位严重不足；长征路中百仓储、孝感人家、简朴寨、城站路中百仓储等未配建停车场地，孝感商场、人民广场、乾坤购物广场等停车场被改为超市，全市中小学校门前未预留停车车位，东城区建设中没有规划公共停车问题等。目前，孝感市现有公共机动车停车泊位7800个，其中小车泊位7407个，大车泊位393个。配建停车泊位的比例仅为29%，根据国家试行的《停车场规划设计规则》和机动车保有量估算，孝感城区的停车泊位需求量为45066个，其中公共停车泊位需求量为7511个，基本停车泊位需求量为37555个。参照公安部交通管理局、建设部城市建设司《城市道路交通管理评价指标体系（2011年版）》规定，同类城市同等管理水平最下限孝感市停车泊位应达到20000个，孝感市仅满足规定要求的39%，5 孝感市公安局交警支队

加之城市没有专用货运物流集散地，造成大量停车必须依靠占道，不仅极大地影响了城市的动态交通，同时也造成车辆乱停乱放问题无法得到有效根治。

（三）公交分担率不高导致城市交通运输效率降低

2010年底孝感市公交线路9条，公交停保场6个,公交车辆总量为253台。在居民出行中公交承担的出行比例低，只占出行总量10％，在同等中小城市中处于较低水平。公交场站及换乘枢纽严重不足，布局不尽合理，且场站规模过小、场外停车普遍（如长途汽车中心站、人民广场等公交场点，均存在车辆场外停车现象），城区几乎没有标准的公交车台，基本上是随叫随停，同时公交候车时间过长，甚至有熄火等客现象。老城区外围公交服务覆盖范围不足，城市公交整体运营能力不高，城区客运市场无序竞争，秩序混乱。

（四）交通工具结构复杂，混合交通依然严重

孝感市城市经济发展速度与周边武汉相比相对落后，居民收入普遍不高。除了小汽车之外，摩托车、助力车、电动自行车、自行车、机动三轮车、农用车等各种交通方式经常驶入城区。特别是自行车、电动自行车、机动三轮车队伍庞大，据调查，孝感市居民出行中，自行车、电动自行车、三轮车占居民出行方式的48.9%，步行为29.3%。由于大量道路隔离性差，部分道路机非混行，加之在拓宽机动车道时忽视非机动车道和行人的通行空间，非机动车和行人不得不进入机动车交通干道行驶，加剧了交 6 孝感市公安局交警支队

通干扰。

孝感市“残麻”、电动三轮车辆增加较快，据不完全统计，目前大约100余辆“残麻”从事客运，2000余辆机动、电动三轮车在市区从事货运。由于投资小、费用低、交通需求有一定空间，数量仍呈上升趋势。车辆驾驶人员身份繁杂，素质普遍不高，不遵守交通法规，不服从管理，甚至与执勤民警发生群体对抗。

各种交通方式的混合行驶，既降低了道路使用效率，也带来诸多安全隐患，给交通管理增加了非常大的难度。

（五）城市发展和土地利用的系统规划不完善

因孝感市城市建设和经济发展处于快速发展的初期阶段，难免造成城市规划与交通规划相互脱节，建设和开发中过分强调项目的价值和土地开发的经济效益，缺乏对交通需求规模、结构和分布特性等交通影响评价定量分析，忽视建设对周边的环境、交通等社会成本的影响，造成现城区土地利用强度过大及城市人口和城市功能过度集中。

（六）马路市场占道严重，得不到根治

1、城区夜市、早市数量多、分布散，大量占用道路。如：孝感学院周围、玉泉路、长征一路夜市，长征一路、长征二路、环城路、园林路、八里街、建设路、广场北路、孝感学院周围等路段严重占道，影响了道路的通行能力。

2、货运汽车、三轮车、板车等长期占用道路资源。如：长征一路、长征二路、长征路化肥厂门口、香澳路步行街、长征北 7 孝感市公安局交警支队

路、黄陂路、槐荫大道后湖公园门口。货运市场占用道路，使孝感市的一些支路不能有效发挥分流作用。

3、临时摊点占道严重。由于传统意识和习惯孝感市摊点占道经营非常普遍，特别是路口和支路的占道经营得到了有关部门的许可，从管理上引导了占道摊点的泛滥，例如环城路、北门口附近白天花板、文化路。

（七）交通管理方面的因素

1、执法不严格。少数民警执法不作为，作为不到位，不依法履行职责，见章不纠，该整治的不整治，该管理的不管理，执法效率低下导致辖区交通违法突出，交通秩序混乱。

2、执法管理水平不高。一方面，在交通秩序管理工作中，重处罚、轻教育，重高峰、轻平峰，重突击、轻长效，特别是一些民警习惯于机动车交通违法的查处，习惯于外地车交通违法的查处，以罚代教、以罚代管，而对非机动车、行人、三轮车等影响交通秩序突出问题重视不够、查处不力，甚至存在畏难情绪，导致交通违法不断回潮反复。另一方面，交通管理勤务模式单一，交通警情分析研判能力不足，针对性、时效性措施不力，快速反应和路面处臵能力不足，交通管理措施总是处于滞后和被动的局面，往往是上级领导批示了、新闻媒体曝光了、群众反映了，才能引起对某些问题的重视。

3、科技应用水平偏低，路口渠化、信号灯配时、交通组织不精细。城区交通管理总体上仍处于简单粗放式的管理状态，不 8 孝感市公安局交警支队

能根据路口交通流量、交通结构等不同情况，及时科学渠化路口、调整信号灯配时。同时，智能化交通指挥系统有待于进一步完善、功能有待于发挥。

4、警力严重不足。目前孝感交警支队直属一大队管理城区交通秩序,2001年孝感交警支队直属一大队有在职民警66人，协管员20人，2011年直属一大队有在职民警52人，协管员33人，主城区路面交通民警25人，平均年龄41岁，孝感主城区面积约25平方公里，90余条道路，360余个路口路段，可见警力是严重不足。

三、解决道路交通拥堵问题的对策和建议

交通拥堵问题是供需矛盾的产物，随着经济的快速增长，将会越来越突出，并成为城市建设的瓶颈。交通管理工作涉及道路建设、城市管理、交通运输等诸多方面，是一项综合性的社会工程，更是系统工程，政府工程。交通拥堵很难单单靠加快道路基础设施建设就能得到有效缓解，必须按照“立足长远，狠抓当前，综合治理，标本兼治”的原则，从创新道路交通管理理念，完善道路交通基础设施、优先发展公共交通、革新道路交通管理方式，强化政策引导和综合管理，采取综合性的对策措施，经过相当时期的艰苦努力才能有望得到改善。

（一）创新道路交通管理理念

孝感市应当形成政府主导、部门配合、全社会参与的交通管理长效机制。积极争取相关部门的支持，采取加大配套交通设施 9 孝感市公安局交警支队 的投入、合理规划城市布局、开放单位停车场、优化道路通行环境等措施，共同谋求道路交通管理的合理渠道。加强调查研究，制定道路交通管理规划，科学实施交通组织。

1、邀请有关专家，制定《孝感市道路交通管理规划》，对道路交通和管理的发展做出系统总结，并对城市交通现状进行合理分析，运用多学科的理论、方法，科学预测规划年份道路交通发展趋势，研究城市道路交通管理发展的基本方略，提出今后交通管理工作的具体发展规划。

2、利用现有科技手段改善交通环境。充分利用孝感市已建成使用的交通指挥控制系统平台，加大前段设备如电子警察、视频监控的增设，及时采集交通地理信息、交通信号信息、交通路况信息、停车场现状信息、交通违法信息、交通事故信息等与交通有关的信息，通过后台信息系统将这些信息筛选、加工、分析后，形成一系列有效的、可用的数据供领导决策提供依据、向社会及时发布交通诱导信息、对警力快速合理调度，最大限度提高路网的通行能力。

3、深入研究交叉口信号灯设臵和配时，提高路口通行能力。一是发挥智能交通指挥系统，根据流量特征及时调整路口信号灯。二是完善信号灯绿波带功能。三是按照有关标准对路口加装信号灯，如高峰期已趋于饱和的金明广场环岛、物流通道上的宋城广场以及老城区流量增大的路口。

孝感市公安局交警支队

（二）完善道路交通基础设施，提高交通供给质量

孝感城市建设要将交通管理设施建设纳入城市建设规划，形成和完善城市规划、建设、管理三位一体综合协调机制。同时，按照实施“畅通工程”的标准要求，进一步加大道路交通基础设施建设力度。一是明确道路功能，尽量实行机非分离；二是在现有的路网和道路条件下，提升道路等级，拓宽道路宽度；三是改造现有路网道路，提升道路通行能力；四是实现城市道路基础设施和交通管理设施建设“同步规划、同步建设、同步交付使用”，切实改变城市道路建管脱节的局面。

按照《住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》，起草孝感城区《停车场管理办法》，鼓励社会单位适当开放内部停车场加强停车场的建设与管理，缓解目前停车车难的现状。

（三）优先发展公共交通，提高公交运营能力

市政府应当确立优先发展公共交通在缓解城市交通拥堵的核心地位，在城市发展进程中实施公共交通导向的开发模式，推动政府落实公共交通设施建设用地划拨、资金投入、财政补贴等政策，科学优化布局公共交通线网。在孝感城区目前不大的情况下，以常规公交为主体的城市公共交通系统可以缓解城区交通拥堵。因此政府应当重视公共交通场站、枢纽、智能调度及监控中心等配套设施建设，减少公共交通车辆占路停车现象，提高公共交通运营效率。

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（四）革新道路交通管理方式，提高管理效能

第一，充分调动群众的积极性。调动全社会的力量积极推行“大宣教”格局，各级政府、机关牵头，依据《道路交通安全法》，进行明确分工，落实责任，齐抓共管，相关部门密切配合。拓宽文明交通宣传渠道，改变传统宣传方式，不断提高宣传水平、开拓宣传思路、创新宣传方法，可以创立“交通安全示范社区、村、校、单位”。