扶贫工作经费请示

扶贫工作经费请示（精选16篇）

篇1：扶贫工作经费请示

兴府函〔2011〕47号

安县兴仁乡人民政府

关于解决我乡工作经费的请示

安县人民政府：

我乡地处安县西南丘陵地带，距县城花荄6.3公里，是一个纯农业的乡镇。多年以来我乡的财政收入低下，得以国家财政补贴维持运转。随着辽安路的通车给我乡带来了发展的机会，形成了以长沟村为中心的兴仁乡养殖产业带以及了长沟村、上游村两个省级新农村建设示范点。随之而来的各项参观、检查不断增多。给我乡政府带来了不小的接待压力。我乡每月1.9万元的工作经费已经无力负担。为此我乡恳请县政府解决我乡工作经费4.8万元。

妥否，请批示。

2009年12月30日

篇2：扶贫工作经费请示

Xxx县人民政府：

根据县人民政府安排，由xxx办牵头组织开展xxx县2015年易地扶贫生态移民一期工程项目、xxx县城区供水项目、xxx县城区排水（雨水）项目以及xxx县2015年棚户区改造项目。由于融资工作繁重，经费紧张。因此，特向县人民政府申请工作经费壹拾万元整（¥100000.00元）

当否，请批示。

xxxxx工作办公室

篇3：机关干部请示工作“四忌”

一忌越级请示, 应按级呈办

请示工作的首要原则就是按级请示。作为一名机关干部, 不论要承办什么事务都应按程序逐级进行, 即首先向直接领导请示问题, 即使直接领导无权答复或批示, 需由高一级领导答复或指示时, 也要逐级请示。只有直接领导不在, 而事情又比较紧急, 必须尽快处理时, 才可以越级请示。越级请示后, 要及时把请示的内容和领导批示、处理结果报告直接领导, 以便其了解和掌握情况。通常来说, 机关干部在办理请示工作的顺序应依次为科室负责人——分管副职领导——正职领导。

但在实际工作中越级请示时有发生, 这其中有的是因为机关干部不得要领, 而有的则是有意为之。某部军训科一名李参谋因家中有急事想请两天假, 但当时正值部队实兵演习临近, 按理说是不能请假的, 于是李参谋利用科长下基层检查工作的时机找到副参谋长请假, 并欺骗领导说科长已答应了, 于是副参谋长就直接批了假。当科长回来后召集人员开会才知道李参谋绕过自己请假的事, 马上就向参谋长作了汇报, 结果是李参谋被立即召回, 不仅受了处分还被勒令在军人大会上做检查, 副参谋长和科长也受到了批评。科长为什么受批评?因为他也越级了。请假是这样, 请示其它工作也是如此, 违反原则办事往往适得其反, 还会造成工作上的被动。

二忌多头请示, 应找准主办

不论是口头请示还是书面请示, 都应只向一位领导请示, 不管是得到肯定的答复还是否定的答复, 都应坚决按批示意见办。如果多头请示, 就容易造成多种答复意见, 使承办人无法执行, 另外多头请示还可能引起领导之间的矛盾。有的机关干部不注意这个问题, 向一位领导请示未获批准, 再向另一位领导请示, 直至得到满意的答复, 这种做法是十分错误的, 必须坚决纠正!

有一次, 上级机关准备在某部召开一个风险管理现场会, 会议筹备事项由军务科负责, 当时军务科长空缺暂由马参谋代理。在确定主会场的问题上, 马参谋想把主会场定在第一会议室, 原因是空间大、座位多, 虽然设备老旧, 但灯光、音响都是现成的, 不用再重新布置, 比较省事。于是, 马参谋请示了李副参谋长, 但李副参谋长却指定在第二会议室, 因为第二会议室是重新装修的, 虽然空间小, 但是桌椅、灯光等条件好。马参谋为了达到自己目的, 又趁李副参谋长出差时向张副参谋长汇报了此事, 仍然力荐使用第一会议室, 而张副参谋长刚从外单位调来不久, 不知道两个会议室的差别, 也不知道张参谋已经请示过了其它领导, 于是就同意了。事实证明, 李副参谋长的决定是正确的, 第一会议室当主会场效果并不好, 会议期间曾断过一次电, 音响也多次出现问题。李副参谋长出差回来听说此事后非常不高兴, 在很长一段时间与张副参谋长和马参谋的关系十分紧张。

三忌夸大困难, 应实事求是

实事求是是我党始终坚持的思想路线和行动纲领, 更是每一位机关干部必须遵循的基本原则与准绳, 脱离了这一原则去开展工作, 越有作为, 对党的事业造成的危害就会越严重。以下场景对于很多“老机关”来说可能并不陌生:

李科长:“小张, 这次会次上级答应给我们补贴一些经费, 你尽快打个预算报告。”张参谋:“大概要申请多少钱?”

李科长:“上级也没有明确, 我想2万左右就差不多了。”张参谋:“2万?差多了, 要多写点, 宽打窄用嘛!至少也要写4万, 如果上级砍掉一半, 钱也够用了。如果申请2万砍掉一半就剩1万了, 工作就难搞啰。”

李科长:“言之有理, 就按你说的办。”

张参谋之所以要将申请经费翻倍, 主要是担心上级下拨时会减少, 虽然他不是出于私利, 但这一弄虚作假行为极大损害了部队风气建设。对于机关干部而言, 实事求是最直接的体现就是要说实话、办实事、讲实情。不论是请示还是汇报, 都不能为了求得上级同意而故意夸大或缩小事实, 也不能为了求得上级帮助, 故意夸大困难给上级施加压力。

四忌先斩后奏, 应事先请示

任何一级机关, 都是党委和领导的办事机关, 机关干部的工作, 绝大多数是依据党委的决定和领导的指示而进行的。对于机关干部而言, 领导是上级, 是决策者, 居于主导地位, 机关干部是执行者, 必须要加强请示汇报, 并将领导批示作为开展工作的基本依据, 切忌不可先斩后奏, 越俎代庖。

篇4：浅论高校的经费审计工作

关键词：经费审计；科研经费；改进措施

近年来，国内高校的专项经费支出比例越来越大，尤其是科研经费方面，更是来源广泛。这些变化对于促进高校的教学质量以及科研水平的提升具有重要的推动价值。但是，在对高校经费的审计过程中发现，高校的经费管理方面存在很多问题。本文以科研经费的审计工作为例，探索如何有效地提升高校的经费审计工作质量。

一、高校科研经费审计工作中存在的问题

1.多元化的科研经费来源，增加了管理与核算难度

目前，高下在申请科研经费时，主要渠道包括：教育行政部门的科研专项拨款，例如：国家级或者省级的科研经费，或者类似于863计划等；校企合作亦是当前科研经费的主要来源，很多高校的科研成果在校企合作过程中，转换成为科研经费。而因为校企合作的内容差异，导致在科研经费的核算过程中，难度加大；另一个重要渠道就是高校自筹的科研经费。

多元化的科研经费渠道，使得科研经费在使用过程中，并没有严格按照统一的规定执行，同时，各个渠道亦是尚未建立完善的使用制度，进而导致经费的管理以及核算更加复杂，监督效果不明显。

2.缺乏准确的审计依据

目前，高校的科研项目经费预算是审计工作执行的重要依据，其对科研项目经费的使用范围以及额度进行明确。然而，在实际的审计过程中，很多科研项目的负责人将关注的重点放到的经费申请上，而对经费的科学支出则是缺乏计划性。很多情况下，为了避免错过申报时间，申请人对预算的编制并没有进行严格的审核，而是本着先申请到手再说的想法，进行科研项目申请。从而导致预算编制同实际需求大相径庭。而审计人员也就无法将项目经费预算作为科研经费审计的重要依据。

3.高校科研经费的审计范围有待拓宽

在高校的科研经费审计工作过程中，审计人员的审计重点放到了纵向科研经费上，但是，却对横向或者高校自筹经费有所忽视。而纵向经费在整个科研经费中所占比例并不大。如此以来，审计监督范围过于狭窄，很多科研资金都并没有列入到审计范围之内，以至于科研经费管理混乱问题依然存在，并且，还变得更为严重。这不仅影响到审计效率的提升，更影响到高校科研经费的管理效率。

4.科研经费审计风险增加

在实际工作中，科研经费的申请者多数认为，科研经费是自己“辛辛苦苦”争取到的，理应按照自己的意志对其进行支配。所以，科研经费中的一部分资金就成为了一些无关活动的“正常支出”。造成了国家资源的无端流失。由于支出条目复杂，在审计鉴别过程中，需要非常专业的审计知识和经验才能够有效识别，判断其是否具有合法性，于是，在诸多因素的影响下，审计失误在所难免，审计风险不断增加。

二、高校科研经费审计工作改进措施

1.完善科研经费内部控制

加强内部控制制度的完善工作，将科研、财务以及纪检等部门的监管职能发挥出来。年初，科研部门将新立项以及续研项目通知财务管理部门，为其提供经费管理与核算的重要依据。而财务部门亦是应该严格做好审批报销把关工作，为经费的管理与核算提供方便。加强对票据的审核力度，杜绝暗箱操作行为发生。年底，当项目审批验收之后，科研管理部门通知财务部门及时做好结余经费的账务处理工作，提高科研经费的管理效率。并且，积极推动教职工的监督，杜绝科研经费浪费。

2.充分发挥科研经费预算的作用

借鉴美国科研经费的审计工作经验，对科研经费管理实行“课题制”。项目负责人在申请项目时，必须将所有可能发生的费用列入到经费预算当中。申请成功后，将其纳入到事先与管理机构签订的合同当中，并将其作为经费审计的主要依据。

3.扩大审计范围

横向的科研经费的实现多数是委托单位的协议形式，在审核上并非都会通过专家之手，在科研协作真实性与可行性的监督上也就相对缺乏一些，所以对于这部分的科研经费必须着重进行合法性与可行性的检查；经费在预算上是否合理，在人员配备上是否真实，在科研手续上是否完整也是经费审计工作中的必须检查内容；经费的使用范围是否在开支的标准之中，对巧立名目、加班费、奖金、劳务费等滥发的现象着重审查；对专款是否做到专用，有没有出现对资金进行挪用、挤占和转移以及浪费等现象进行审查；对结余资金有没有按照规定和比例进行分配进行审查；对科研经费合同符合不符合实际，能否在项目完工后依据合同做出结算进行审查。

4.完善和落实责任追究制度

增强高校科研项目经费审计的效果，必须加强审计后的整改追责工作。 高校对一些性质恶劣的违法违规行为，必须严肃处罚，以震慑和教育潜在违规者。高校科研管理部门可以会同财务、纪检、监察等职能部门， 对科研经费违法行为进行周密的统计、调查、分析工作，制定针对性强的制度规章， 以便在处理违法违规问题时，真正有法可依、有规可查。

三、结论

良好的高校经费审计工作能够有效地保证高校的经费使用合理化、科学化。同时，还能够更好地促进高校财务管理透明化，进而提升高校资金的使用效率，提升高校管理质量。目前，在高校经费的审计工作中，尽管仍存在一定的问题，但是，随着相关制度的不断完善，一定会取得更为理想的执行效果。

参考文献：

[1]刘 洋 冯义秀：全过程全体系全内容科研经费审计制度初探[J].商业会计.2012（21）.

[2]欧阳卓平：高校科研经费审计现状及改进措施探讨[J].审计月刊. 2011（02）.

篇5：工作经费请示格式

XX市人民政府：

我局下属单位公路运输管理所、公路路政管理所承担着维护全市道路运输市场秩序、超限超载车辆治理的工作，今年以来，具体开展工作如下：

为维护城市形象，确保道路旅客运输市场秩序和道路旅客运输安全，从20xx年10月起，XX公路运输管理所以日常巡查与夜间巡查周末巡查、重点巡查与节假日巡查相结合的方式，夜间、周末和节假日巡查邀请出租车经营者参加，开展“打非治违”集中整治活动，对长期“盘踞”在市医院门口、五路口、迎祥广场、东北大道等地涉嫌进行非法营运的面包车进行重点监控，对涉嫌从事非法营运的客运车辆进行调查取证，对查实的从事非法营运的`车辆按《道路运输管理条例》进行行政处罚。

公路路政管理所负责全市超限超载车辆的治理工作，特别是今年5月份以来，我市开展了集中治理车辆违法超限超载工作，成立公安、交通联合治超队伍，新建了绵孝路江苏工业园区联合检查点、德茂路孝德孝泉治超检查站、新市石亭江大桥联合检查点，各检查点都配备了电子监控设施;组建了2个流动巡查组，在绵孝路、汉青路、成青路等主要交通干道进行流动治理。根据德阳市交通运输局20xx年1月25日德交函【20xx】29号文《关于停止收取超限运输公路路产补偿费通知》精神，公路路政管理所即从20xx年2月起暂停了收取超限运输公路路产补偿费，目前按照文件规定只对相关车辆进行卸载和相应的处罚。

以上工作的开展，取得了显著成效，我市涉嫌从事非法营运的客运车辆“聚集点”已无车辆聚集招揽旅客，我市主干道上的严重超限超载车辆明显减少，超限超载车辆的冲站冲卡行为有所收敛。20xx年1至7月，该两个所在打击非法营运及治理超限超载工作中共收取罚没款44.98万元(运管打击非法营运34.2万元、路政超限超载治理10.78万元)，预计全年罚没收入共计80万元。在财政预算经费严重不足的情况下，为调动打击非法营运和车辆超限超载治理工作的积极性，特向市人民政府申请解决20xx年打击非法营运和超限超载治理办案工作经费80万元，以确保日常工作的正常开展。

篇6：征地工作经费请示

xx镇政府：

为了充分发挥珠三角换线高速公路xx出口的辐射功能，方便XX群众快捷进入高等级路网，并且为XX大堤抗洪抢险提供便捷通道，XX高速公路连接线XX支线工程计划XX年XX月动工，XX年XX月完工。XX年XX月，在镇、村两级征地组的共同努力下，完成工程项目的征地工作，现支线工程已进入路面铺设阶段。

在支线工程推进过程中，我村投入了大量人力、物力及工作经费开支，由于我村委会一直以来经济薄弱，为此造成了经费困难，为确保我村各项工作的顺利开展，现向镇政府申请资金五万元，以补充征地过程中所支出的经费。

以上请示妥否，请予以审批。

XX委员会

篇7：禁毒工作经费请示

曹村镇位于半山区乡镇，下辖18个行政村，27900人。全镇目前共有在册吸毒人员21人，今年新增1人，目前已脱毒3人，在押4人，涉案在逃1人，在家10人，外出3人。

随着经济社会的发展，城乡一体化进程不断加快，禁毒形势日趋严峻。为此，镇党委、政府高度重视禁毒工作，今年镇政府决定在镇主要进出路口设立一座长12.1、宽5.5米的禁毒宣传广告牌。另由于曹村山林面积辽阔，需购买四只禁种铲毒专用望远镜和一部照相机。由于镇财政非常困难，特恳请贵单位予以资金补助3万元为感。

篇8：扶贫工作经费请示

一是严格年初预算安排, 从源头控制“三公经费”支出。在年初预算安排中, 本着积极稳妥、厉行节约的原则, 结合各预算单位实际, 压缩“三公经费”支出, 从源头上确保压缩目标的完成。

二是明确全年“三公经费”控制数。结合省财政厅下达的“三公经费”控制目标, 细化各单位、部门“三公”经费支出的控制数, 严控预算追加, 同时要求各单位各部门从严控制用财政结余资金、非税收入及其他收入安排“三公”经费支出。

三是做好公车治理工作, 按照上级下达的公车编制和购置经费控制数, 对全县各部门公务用车购置严格审批。

篇9：工会经费审查监督工作的定位解析

摘 要：对于工会经审组织的地位与作用我们要正确认识和理解，对经审组织的建设更要重点关注。健全工会各项经审制度是非常重要的，根据相关法律法规执行审查监管工作，开展完善的经审工作，并且发挥工会经审工作的主要功效，同时发展创新工会经审工作。本文就工会经费审查工作进行深入分析，研究在新形势下出现的新问题，并深度探讨经费审查监管工作的新思路和新举措。

关键词：工会；经费审查监督工作；定位解析

工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分之一。在新形势下的工会经费审查工作如何创新工作方式，这是每个工会审查干部最为头疼的问题。工会监管干部要跟紧时代的脚步，对深度发展观进行深度落实，根据相关工会实际工作信息，抓住合适时机，在新形势下不断发展进行创新，让工会监管工作可以更好的发挥职能作用。

一、工会经审组织的主要地位和作用的正确认识与理解

内部审计职能作用是工会经审组织监督工作不可缺少的部分，各级工会组织设定的审计监督机构就是工会经审组织，对工会的财务收支进行监督和检查，并且确定工会是否遵循财经纪律和法律法规的严格要求，对工会内部财务的真实性、合法性和效益性进行评价。通过工会经审组织履行监督、评价和签证的职责，对工会内部财务进行审计，提高了经费收、管、用的整体水平；坚持财经法纪的理念，保障工会财务运行的合法性和合理性，让工会资产可以保持增值状态。同时对相应的收支预算结果进行核实，对财务经济责任进行评价，保障经费的安全性与合法性。总之，工会要正确认识经审组织的重要地位与作用，增强监管工作的管理，让工会经费保持真实性和合法性。

二、现阶段工会经费审查监督工作存在的问题

（一）欠缺独立性

根据相关法律的规定，审计监督工作的经审委员会应该具有独立开展工作的能力，但是在实际工作时，工会经审委员会在机构组织、经费预算和人员配备上无法对同级工会进行独立监督；也有很多工会管理人员对经审工作的认识不足，完全不重视经审工作的开展，觉得经审委员会并无实际用处，完全不了解开展民主管理的重要内容是工会经费审查工作，无法独立开展监督审查工作。对于审计结果的真实性、客观性和公正性无法保障，经审工作没有起到应有的作用。

（二）审计工作的方式过于单一

现今社会经济的飞速发展，职工的业余文化生活水平逐渐提升，很多工会也渐渐开展内容丰富形式多样地各式活动，这样工会的经费支出也相应增加，资金运用的项目较多内容也比较广，工会资金的运用量就会相对的提高。有很多经审委在审计调查时多数是运用单一的询问，看看工会内部账务，完全停留在传统财务审计模式中，这样对于效益审计和管理审计的理念完全没有体现出来，降低了审计的整体效果。

（三）审计建议落实不到位

工会审计监督工作的出发点和归宿点就是提高工会组织管理能力，并且将审计意见或建议在现实中可以完美的执行落实。但是，很多工会经审委工作只是简单的看看大概内容匆匆了事，对于提出的审计意见或建议完全没有实质性，也有很多经审委提出意见后没有及时回访核实意见是否体现用处，这样审查监督的作用就完全无法发挥其本质效果，也完全无法通过工会经费审查监督管理好工会的经费，这样就无法实现工会惠民工作的真正目标。

三、增强工会经费审查监督工作的有效措施与对策

（一）建立独立性的经审工作

经审工作的本质是独立的、客观地确认咨询工会内部审核工作，规范工会内部人员是它的主要目的，经审工作可以加强工会廉政建设，维护工会自身的权益，并且提高工会经费管理工作能力。相关工会管理人员要支持和配合经审人员的工作，保障经审人员可以良好的完成自身工作。

（二）创建健全的经审系统规范

经审工作也是工会组织监督工作的重要系统，经审工作具有较强的专业性、时效性与政策性。工会要建设健全的经审系统，让经审工作的基层性和先导性作用可以发挥极致，工会也要对制度建设和制度设计进行提升，这样在新形势下的工会制度可以根据相关法律实施工作，让工会制度更有执行力和说服力。

（三）增强经审人员的知识结构和素质

工会经审人员的专业知识和自身素质的优化是非常重要的，要培养经审知识型的综合人才，工会经审队伍要多补充政治坚定的、业务精通的和作风过硬的人员进入到经审工作中。定期对经审人员进行培训和更新专业知识，让经审人员吸收审计监督部门的经验成果，增强经审人员的专业能力、理论能力、实践能力，提升经审人员的综合素质，提高经审业务的管理能力。

（四）提升经审意见的执行力

工会要加强对经审意见的落实工作，经审委员也要及时对提出的建议进行回访，及时查看意见结果是否起到相应作用，让经审的理念可以得到强化，并且更好的提高审查审计工作的监督成效，让审计工作的威信可以更好地树立起来，让经审工作充分发挥其本质作用。

四、结束语

经审监督工作对于工会的经费管理起到了非常重要的作用，工会管理人员要树立正确的经审观念，提高经审管理效率。经审管理人员也要提高自身综合素质和专业能力，更好的进行审计工作，在工会未来发展中发挥重要作用。

参考文献：

[1]王树君.推进工会经费审查监管管理工作创新的思考[J].产业与科技论坛，2013（12）：235-236.

篇10：社区综治工作经费请示

根据《广东省镇街综治信访维稳中心建设达标考核细则》和市、区综治委关于加强镇街综治信访维稳中心建设的有关要求，我街从今年7月起开展街道综治信访维稳中心的建设工作。为确保我街综治信访维稳中心建设工作顺利开展，力争在春节前完成中心建设任务，特向区综治委申请拨款壹拾万元整。

当否，请批示。

中共广州市越秀区农林街工作委员会

XX

篇11：项目前期工作经费请示

今年以来，为推进全市重大项目建设，保持固定资产投资稳定增长，促进经济平稳较快发展，市发展改革委牵头谋划了一批事关长远的重大项目，积极推进首矿大昌铁矿深加工、华电六安电厂4号机组、六安火车站扩建改造等一批重大项目前期工作，取得了明显成果。特别是吴邦国委员长视察金寨县革命老区以来，按照全国人大会工作部署，积极谋划推进金寨“5+1”工程，目前金寨抽水蓄能电站、大别山扶贫旅游通道、金寨现代产业园、金寨县中等职业教育学校等项目前期工作进展良好。

为进一步加大对六安革命老区帮扶支持力度，以便我市顺利推进重大项目前期工作，请求省发展改革委帮助解决项目前期工作经费150万元。

特此请示。

XXXX市发展改革委

篇12：申请工作经费的请示

为了彻底改变农村“脏、乱、差”的面貌，扎实开展农村、镇区卫生整治清理工作，给群众营造一个干净整洁的生活环境。近期我镇多次开展全镇卫生整治活动并先后承担国家、省、市及礼泉、永寿县等县区来镇参观农村环境卫生整治垃圾收集处理工作，共花费垃圾清运、人工、墙体刷新等费用6万元。由于我镇财力困难，恳请县政府予以解决为盼。

特此报告

xxx镇人民政府

篇13：加强科研经费管理工作的探讨

改革开放以来, 我国提出科技兴国的发展战略, 以科学技术作为第一生产力, 而科研经费是科研机构生存的血液, 没有了经费, 研究活动无法正常进行。目前我国科研经费的投入一直保持增长状态。据统计, 全国研究与试验发展经费从2000年至2010年已实现年均20%的增长率, 已超过世界平均水平 (1.06%) , 但是科研经费管理仍存在某些不足, 比如科研经费预算编制不尽合理, 科研设备存在购置后使用效率偏低, 生产与科研经费统计界限不清等。因此, 做好科研经费管理工作, 不但可以实现资源的合理配置, 加速行业科技进步, 同时还将促进科研人员更高效地完成工作, 得到更好的科研成果。

本文通过对企业科研经费管理现状的分析, 找出其存在的问题, 提出相应的解决策略, 以期能够为科研经费的管理工作起到一定的借鉴作用。

二、科研经费管理普遍存在的不足

(一) 科研经费预算编制不尽合理

凡事预则立, 不预则废。一般来说, 科研经费的预算编制应由项目负责人和财务人员共同完成。但是项目负责人和财务人员双方职责不清、相互扯皮、各自为政等都会导致科研经费使用监管失控。主要表现为:其一:预算不够精细, 虚列支出项目, 无法反映项目的真实成本, 把不属于科研项目甚至不是科研项目的使用经费视为科研经费而报销;其二:预算的编制脱离了实际情况, 对于不同的经费科目没有实现合理有效配置, 导致项目经费分配不合理, 有的项目经费过多形成浪费, 有的项目经费不足影响了科研进程。

除此之外, 由于大多数科研项目的研发周期超过一个会计期间, 因此企业在做项目预算时, 有的没有考虑物价增长因素;有的未考虑研发人员工作环境的变迁、工资的增长、职位的升迁等可以预见的变动因素;有的将30万以下项目专用资产仍采取一次摊销计入项目经费中;有的滥用样品制造费用转出做与预算科目无关费用等, 这些不具前瞻性的处理科研经费的预算, 造成预算数据的不真实、不合理。

(二) 科研设备存在购置后使用效率偏低的现象

进行科学研究必须用科研经费购买仪器设备, 但是在实际中, 科研设备的购买、使用和管理方面存在诸多“漏洞”, 比如科研仪器设备重复购置, 或购置了仪器设备后短期使用长期闲置等。除此之外, 企业购买专业仪器设备以满足科研开发需要, 但采购回来的设备却不能如预期使用, 除了少数课题组不考虑经费预算问题, 虽使用率较低仍强行购买外, 大多是随着课题的深入, 预期的专业方向无法继续, 只能另辟他径, 这样就造成了为原开发方向所购置的资产不能达到较高的使用频率。这些现象都导致科研仪器设备使用效率偏低, 进而导致科研经费的流失。

(三) 生产与科研经费统计界限不清

企业里有些科技人员、部分仪器设备同时承担着科研任务和生产技术任务, 因此在科研经费和生产费用管理上存在界定不清、统计困难的问题。有的单位将科研间接费用直接摊入生产成本, 不注重对科研间接费用的统计, 造成科研经费投入不够;有的企业过度注重科研投入, 将部分可以计入生产成本的人工费和设备折旧等, 计入科研经费中。

(四) 科研经费使用管理不严格

科研项目负责人缺乏经费管理知识, 缺乏科研经费使用计划, 就会出现项目经费不足或盈余过多的现象。还有些科研项目负责人缺乏经费管理法制意识, 不配合科研经费管理部门的规章制度, 全权处理科研经费的使用, 导致经费使用不当、超支现象频繁发生, 干扰了企业正常科研经费管理秩序。还有些企业中的一个科研团队同时承担几个科研课题, 时常发生经费混用、挪用现象, 科研经费的使用管理和控制制度形同虚设。

三、加强科研经费管理的解决策略

(一) 加强预算管理, 确保研发经费合理使用

科研经费管理的核心是科研预算及其执行。科学准确的编制经费预算是加强科研经费管理的保证, 严格成本费用管理是加强科研经费管理的关键。科研经费管理主要包含两方面:一是科学的编制科研经费预算;二是在实际工作中强化预算的执行。

1. 合理编制科研经费预算是科研项目得以开展的前提。

预算编制必须严格按照项目管理办法、财务管理办法和经费管理办法的要求开展。做到实事求是、勤俭节约、量入为出、收支平衡, 在编制预算时要发挥财务、经济、管理、设备等方面专家的咨询作用, 进一步细化项目经费预算, 保证预算与目标的一致性, 科学、合理地编制预算。

目前, 预算编制不到位的主要原因就是编制人员对于预算的重要性认识不足, 项目负责人缺乏专业知识, 这样预算编制人员不能充分有效地将专业与财务相结合。行业虽对预算科目有科学统一的标准, 但对于很多具体事项无法一一列举, 编制人员只能依靠自身经验来编制预算, 这也是导致预算编制不到位的一个重要原因。

强化科研经费预算编制的首要任务就是提高预算的编制者对于科研经费预算编制重要性及严肃性的认识, 引起其思想上的重视。此外, 编制预算要根据法律法规进行, 遵循经济和理性原则, 在不影响项目完成的同时, 科研部门、财务部门应共同参与, 使科研预算编制既符合科研工作的要求, 又符合财务核算和管理的要求。

2. 严格成本控制是科研经费预算实施的有效保证。

科研经费的成本通常划分为直接费用和间接费用。直接费用指科技研发中对材料、资源等方面直接的消耗;间接费用主要用于补偿承担单位为项目研究提供的仪器设备及房屋折旧、水电气等消耗, 以及承担单位用于科研人员工资等相关支出。学习借鉴全球项目经费管理的模式, 对科研经费实行项目化管理和核算。准确把握经费开支范围, 主动了解和掌握科研进度, 做到人人承担成本控制的任务, 人人有控制指标。

在科研经费的预算执行中, 要把预算数作为控制指标, 实行项目核算, 保证专款专用, 大体主要采取以下步骤实现: (1) 分解落实预算指标, 即对财务部门下达的预算进行分解, 落实到具体部门或项目负责人; (2) 制定项目预算实施的管理办法, 即根据责、权、利相结合的原则, 合理确定各部门在预算执行中应负的责任和应享的权利, 并实行相应的奖惩制度; (3) 及时、真实、准确地反映预算执行情况; (4) 经常对预算执行情况进行检查, 对照总体目标分析在执行中的不正常因素、重大影响和环节, 及时发现问题, 采取措施。

在注重科研经费报销手续规范的基础上, 对科研经费支出是否符合预算范围、使用标准及支出真实性等方面进行严格把关, 规范和控制科研经费的开支。科研项目业务管理在本单位的科技部门, 经费管理在本单位的财务部门, 两个相对平行的管理机构, 各自负责自己范围内的工作, 要防止科技项目与经费管理相互脱节的问题, 必须建立科研项目管理联动机制, 科研项目管理和科研经费管理密切配合、相互促进、信息共享。科研管理部门与财务部门应加强沟通以促进科研经费的合理使用, 在企业内部建立科研管理与财务管理定期的信息培训与交流平台, 双方定期或不定期的开展形式多样的座谈, 将工作中的问题及时、全面、有针对性的反映和沟通, 共同解决好科研经费管理中存在的问题。

(二) 加强仪器设备的管理和使用, 避免盲目采购造成的浪费

企业对用于科研项目所需的仪器设备、信息资料的预算控制相对比较宽松, 主要是从为了保障科研投入, 提供较好的科研环境方面出发。但随着研发投入的逐年加大, 设备的购置已经从波峰逐渐向波谷转移, 研发所需的基础仪器设备已基本采购齐全, 可以满足普遍科研需要, 笔者认为对于高、精、尖的仪器、设备购置应持谨慎态度, 原因有以下两个方面:一是这类设备的价值普遍较高, 在没有确定研发方向的前提下, 建议谨慎购买;二是这类设备对应的研发方向较为单一, 维护成本又相对较高, 建议在使用频率不是很高的前提下, 可考虑租借使用。

另外, 在科研项目专用仪器设备的管理方面也存在着一定的难度, 虽然部分企业在科研专用资产购置方面采取谨慎态度, 在企业内部组织专门的工作小组, 对仪器设备的购置逐项筛选, 论证其必要性和可行性, 对仪器设备的集中、大量购置起到一定的控制保障作用, 但对于较专的领域有时难以全面了解设备的使用功效, 造成了设备的重复购置。针对这种情况, 建议企业采取在仪器设备采购后, 资产验收入库前, 科研课题组提交一份该资产的主要实现功能介绍, 并由相关管理部门进行补充信息维护和学习;对于专业信息资料, 可以采取待项目组使用完成后, 将其交由企业档案室或图书馆统一管理, 其他人员可通过档案、图书资料借阅形式完成查阅和使用, 将企业资源更好的实现共享。

(三) 加强考核力度, 体现监管杠杆效应

形成对科技项目经费结算管理专项的奖惩考核制度, 对于人为原因造成企业经济效益蒙受损失的部门和个人应酌情予以考核。建立科研项目管理联动机制, 使科研项目管理和科研经费管理密切配合、相互促进、实现信息共享。财务部门应加强对科研管理部门业务需求的配合力度, 建立一个与科研管理部门间相互联系的纽带, 可设立专门的科研项目经费管理岗位, 协同各科研项目负责人对科研项目从申报、立项、验收等方面进行系统管理, 并将科研经费的支出情况定期向科研管理部门反馈, 使双方由事后管理变为事前、事中、事后全过程跟踪管理。

(四) 加强人员培养, 发挥科研秘书作用

科研经费管理工作要发挥人的主观能动性和潜能, 加强专业技术人员对财务预算及核算口径的学习和研究, 使其胜任科技项目预算的编制、支出的统计、决算的分析, 由专业科研人员从事科研经费管理工作, 有可能对科研开发是一种人力资源的损失, 所以配备合适的科研秘书是科研经费管理成功的关键。科研秘书是从事科研管理工作的特殊专职人员, 承担着科研项目管理方面的各种工作, 负责组织各类科研项目的申报和管理、协调项目按照计划实施、处理科研项目的预算和决算、组织科研项目成果申报、处理科研项目任务的通知落实、处理科研项目档案的归档、处理科研项目的常规管理等工作, 科研秘书熟悉科研项目管理的全过程, 特别是科研经费管理程序, 是课题组不可或缺的重要人员, 加强对科研秘书的培养, 充分认识到科研秘书人员的重要性和必要性, 不断提高科研秘书人员的综合素质和管理水平, 对科研项目高效良性运行将起到重要的保障作用。

四、结束语

科研经费管理工作作为科研项目工作开展的重要保障, 其管理必须是科学的和规范的, 而传统科研经费管理方法已经不能适应当前的发展要求。科研经费的管理应当建立在以财务为支撑的基础上, 同时需要项目参与人员的理解和配合。只有双方共同用发展的眼光分析问题, 通力配合, 才能共同营造出和谐圆满的经费管理和支出环境, 才能更好地解决科研开发的后顾之忧。同时应该加强科研经费预算管理、仪器设备管理, 加强考核力度及人员培养, 多管齐下以提高科研经费的使用效率。

参考文献

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[8]要采萍等.从科研经费管理谈科研投资效益[J].陕西科技大学学报, 2003, 21 (3) :134.

篇14：扶贫工作经费请示

【关键词】事业经费；基层管理；气象

随着我国气象事业的飞速发展和逐渐开启的市场化运营，气象部门基层财务管理的风险性和难度加大，因此建立健全基层财务有效的、可操作的内控管理机制、培养和增强基层各单位的财务管理人员业务素质已成为当务之急。气象部门内有企业自有支出和事业经费扶持，本文就事业经费的基层管理做些粗浅探讨。

一、目前气象部门基层财务工作存在的主要问题

（一）重视程度不够

部分单位领导对财务管理方面的工作重视不够，工作重点放在了气象业务和行政管理上，对财务内控制度认识不足，致使内控制度执行不到位，大多数基层财务人员已习惯把领导的指令作为财务管理工作的所谓标准，仅把自己作为“付款员”、“报账员”的角色，日常财务工作中缺乏了原则性，问题出现后，才急于设法弥补，设立的报账人员岗位基本工作都处于兼职的财务状态，工作人员水平参差不齐，大多数对财务工作存在厌烦和应付心理，综合素质欠缺，也没有专业财务方面的知识，处在“人云亦云”阶段，岗位变动后，工作交接不彻底，导致问题仍在重复发生、同问题的单据重复校对，增加了内耗，大大降低了工作效率。

（二）与业务脱节下的财务监督和审核

财务与业务管理脱节，缺乏真正的监督和审核。核算中心会计人员，各单位报账人员只起到“审核”和“付款”的作用，对本单位的重要事项的决策、实施过程和结果均不了解，“只知其一、无法知其二”，未能对业务部门实施必要的财务管理和内部监督。除此之外，财务管理虽然建立了很多流程去约束，却存在着有些制度或流程的教条，不能起到最佳的带动与规范作用。

（三）缺乏切实可行的制度，缺乏对财务人员素质培养

大多数单位负责人更注重于市场开拓的经营工作、气象科技项目的业务研究，认为基层财务工作岗位偏向于内勤、并不是十分重视，配备的人员素质和能力不言而喻，或者大部分是从气象院校毕业，一直从事业务岗位，没有经过系统的财务管理知识的学习和培训，对如何进行财务管理毫无概念，习惯了定式的思维模式，认为只要看到领导的签字的票据就是没有问题的，就是可行的。还有很多单位的支出业务是报账人一手经办，采购、报销同一人，在粗放化的制度管理方面，存在着非常大的风险隐患，存在着不到位的管理细节，存在着可操作性或非人为性失误，一旦出现问题只能被动的解决和处理。没有形成财务人员定期学习的系统计划，没有营造财务素养的氛围，没有财务技能提高的培训，任由自由发展。

二、加强基层财务管理，是一个逐渐推进和完善的过程，应从以下几个方面着手改善

（一）规范基层财务管理工作的必要性认识

近几年来，为加强会计核算和财务管理，气象部门成立财务核算中心，按“集中管理，统一核算”的管理办法，有效地提高了会计工作效率，并在规范会计行为和加强会计监督有着十分重要的意义。

加强基层财务管理，必须在各级领导的重视下，必须要有切实有力、操作性强的措施和办法，同时建立一套良好的财务管理机制，这是做好基层财务管理的根本保证。

（二）加强财经法规的培训，增强基层单位领导的财务与责任意识

为确保各单位经济活动合法、合规，主管单位应强化管理，切实维护各项财经法规和财经制度，应加强核算中心与基层单位的联系，还要加强系统案例分析、财经法规的宣传，定期或不定期对各单位进行监督检查，并不断增强基层单位领导对财务的法律、责任、风险意识。只有领导的财务意识得到提高，并能廉洁自律、以身作则，基层财务人员才能更好地开展工作。

（三）明确岗位责任，建设高素质基层财务管理队伍

按照有关政策规定，设置事业经费的财务管理专职岗位，具体负责预算、项目经费管理、固定资产管理等工作，根据工作需要可以一人多岗，杜绝报账、采购一人兼任的现象。各单位财务人员的工作是核算中心规范化运作的基石，各处室财务人员的业务工作质量是关键。注重加强财务人员素质建设，把政治素养高、业务能力强、工作认真负责的干部充实到财务管理队伍中来，并不定期组织基层财务人员参加有关政策法规学习，提高财务人员综合业务水平，为基层财务管理提供可靠的人才保障。

（四）搞好建章立制，加强基层财务管理制度建设

根据各项财经法律、法规和规范性文件，结合本地实际，建立一套切实可行的财务管理规章制度，实现财务管理工作依法办事，有章可依，逐步纳入法制化、规范化、科学化轨道。要把落实重大财务事项集体联鉴制度放到突出位置，凡涉及重大财务事项，必须经单位高层集体研究决定，确保重要事项合理合法，不出问题。

（五）抓好制度落实，夯实基层财务管理基础

一要进一步重视并加强现金管理，严格执行钱账分管、印鉴分管制度，加强对现金使用的控制，尤其对大额的开支，必须采用转账支付；二要加强银行账户的管理，严厉杜绝私设“小金库”现象；三要严格按规定设置会计科目进行会计核算，并做到及时、全面，客观真实反映本单位财务经营状况；四要加强预算管理，科学编制预算、严格执行预算、合理安排支出；五要严格报销程序。

（六）加强基层财务工作，提高业务工作质量

在核算中心运行过程中，核算中心与基层单位在财务核算方面存在脱节，由于基层单位是在事后的次月到核算中心进行报账，在财务管理上存在跨时间、跨地点问题，核算中心只能对票据的合法性、完整性、规范性进行审核，难予辨别其真实性。因此，与核算中心联系最密切的是各单位报账员，其所传送信息的有效性、可靠性直接关系核算中心会计信息的正确性。从某种意义上讲，报账员已成为会计核算中心的“第一线”工作人员，所以进一步规范报账员会计基础工作以及对原始凭证的初审，可以大大提高业务工作质量，报账员应及时登录报账系统，便于会计可时时查看及时发现问题，提高监督的时效性。

（七）建立法务审核制度和交流平台，进一步促进基层财务工作

通过多次的财务检查发现，基层单位普遍存在一些共性问题，合同自己拟定，没有通过有保障性的法务审核程序，还常有重复咨询的情况发生，为提高工作安全和效率，建议建立一个合同评审和问题交流互动平台，完善业务管理和平时问题及改进建议的交流，在解决具体单位问题时，其他单位也可以参考借鉴，避免出现同类问题。中心计财部门可不时地召开全中心财务会议，加强核算中心与单位、计财财务人员之间的沟通，及时发现和解决财务人员在报账过程中所碰到的问题和困难，及时反馈基层财务人员向核算中心提出的合理化建议。

篇15：解决工作经费的请示

我县的低保工作自xxxx年开展以来，为全县企业的转轨并制，保障广大下岗职工和城市困难居民的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济和社会的发展发挥了良好的作用。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县广大低保工作者齐心协力，奋力拼搏，取得了一定的成绩。xxxx年获得全省低保工作优秀奖，并获得奖金8万元。随着低保工作不断完善与发展，上级对低保工作的要求也越来越高，特别是关于低保工作经费和信息管理网络系统的建立，中央、省、市文件多次明确予以要求，并把它作为今年评选“全省低保工作先进县”的硬性指标。目前，全市其他兄弟县区都也完成此项工作。

为使我县低保工作能跨入全市全省的先进行列，建设一支高素质的低保工作队伍，我局拟在今年全面完善低保工作信息网络化设施。具体要求是:购置局域网服务器一台(约4万元)，给18个低保基层机构(含社区、垦殖场)全部装备电脑以及根据省市要求应配备的工作经费6万元，预计全部费用约22万元。今特具报告，请求县人民政府解决低保信息网络化建设的经费22万元。

妥否，请予批示。

篇16：乡镇日常工作经费请示

20xx年，我镇在区委区政府的正确领导下，在劳动与社会保障局的指导下，以科学发展观为指导，紧紧以“关注民生、服务大局、构建和谐”为工作着力点，努力建设和谐劳动与社会保障工程，突出抓好就业与培训、社会保障等重点工作，牵头研究政策，搞好综合协调和业务管理，做好城镇居民参保的舆论宣传工作，不间断地下村解读城镇居民医保的相关政策;通过不懈努力，今年已全面完成上级下达的年度目标任务，为我镇的经济社会和谐发展作出了积极贡献。但为了确保各项工作更上台阶，我镇社保站办公设备已经不能满足日益增长的医疗保险工作需求，因此，为了认真做好各项基本医疗保险工作，积极推进城镇居民基本医疗保险工作。现申请办公经费三万元，用于办公桌椅、电脑、打印复印机等设备经费。

特此请示，请批准为盼。

请示人: