局民主集中制自查报告

局民主集中制自查报告（精选6篇）

篇1：局民主集中制自查报告

国土资源局民主评议政风行风自查自纠报告

按照省厅和市纪委的统一部署和要求，我局结合开展“优化服务年”活动，以加强政风行风建设为核心，以规范行政执法行为和解决损害群众利益突出问题为主线，切实加强领导组织，深入查找问题，查纠并进，扎实开展民主评议政风行风工作。现将自查自纠工作情况汇报如下：

一、创新形式，拓宽渠道，深入查找问题

在夯实组织领导、落实宣传动员和分解工作任务的基础上，我们采取多种形式，广泛征求社会各界意见，坚持边评边改、评改结合的原则，认真查摆政风行风方面存在的突出问题。

一是广泛调查征求意见。我局设计并印制了问卷调查表，广泛征求市直单位、企业和社会群众对我局的意见和建议。问卷调查表包括依法行政、服务态度、办事效率、制度建设、政务公开和勤政廉政等方面的内容。共发放问卷调查表75份，回收65份，其中总体评价满意的为61份，满意率达到93.8%,基本满意1份，其余3份未作出综合评价。

二是集中座谈征询求质。8月5日，我局邀请住建、规划、林业、安监等市直相关单位及工业园、产业园等服务对象单位召开征询意见座谈会，征求与会单位对我局在依法行政、办事效率、服务态度和工作作风等方面的意见。与会代表对我局在规范行政行为、改进工作作风、提高办事效率、优化服务等方面所做的努力和取得的成效给予了充分的肯定，同时对我局进一步优化绿色通道、改进服务质量、加强与相关单位协调等方面提出了7条意见和建议。8月26日，我局邀请特邀监督员、人大代表、政协委员和群众代表举行质询座谈会。会上，刘杰局长首先介绍了今年来的主要工作情况以及下一步工作计划，文武宏组长就我局政风行风建设情况作了发言，虚心接受与会代表的评议和质询。与会监督员、代表和委员对我局举行面对面评议的做法给予了高度评价，同时指出了我局需要进一步加强保障科学新机制建设，尤其是要努力做到保障经济发展的同时切实维护群众合法权益，还要坚持推进政风行风建设，创新管理和服务方式方法，为全市经济社会又好又快发展发挥更积极的作用。

三是领导上门走访服务。班子领导上门跟踪服务和走访征询是我局“优化服务年”活动的一项重要内容。7月份以来，刘杰局长和文武宏纪检组长等局领导先后带队到武江区科技工业园和邮政储蓄银行等单位举行座谈会，对有关企业申办业务事项进行跟踪服务，听取有关企业代表对国土工作的意见和建议，获得了一致好评。地籍、办文窗口等科室结合工作需要，也先后到下级业务单位和市直机关对口单位，进行面对面听取意见和建议。

四是深挖根源切实自查。我们结合本地、本部门工作实际和干部职工的思想状况，深入开展自查。对照“四大项评议内容”,强调“三查三看三增强”。一查履职情况，看是否存在行政不依法执法不规范等问题，增强依法履行职责，维护群众合法权益的能力；二查服务情况，看是否存在政务公开落实不到位、宗旨意识不强、服务质量不高等问题，增强服务大局服务群众的能力；三查工作作风，看是否存在庸懒散平问题，增强执行落实、高效履职的能力。在自查形式上，一是分解任务到各部门，组织干部职工对照要求逐条找差距、挖根源、定措施，并在此基础上撰写深刻的自查报告；二是暗访调查。局监察室不定期到进行走访，督查各科室工作情况。

二、明确目标，扎实整改，确保工作实效

经深入查找，我局政风行风建设主要存在4个方面:

（一）干部队伍建设有待进一步加强。经过规范服务年等活动，全局营造了争先创优气正风清的良好氛围，但仍有部分干部职工存在庸懒散平问题，一些干部职工学习不够自觉，面对新形势下的业务把握不够好，工作尺度不够准，少数干部服务意识淡薄，高效履职能力不强，工作作风还不够扎实。

（二）优化服务活动有待进一步深化。2010年以来我局大力推行特事特办、代收代办等便民举措，但从意见征求情况来看，仍存在有些行政审批环节较多、周期较长，不便于业务事项申办的；“门难进、脸难看、事难办、话难听”问题还未彻底解决，少数工作人员态度比较生硬，不够热心积极，不依法依规办事情形还偶有发生。

（三）法规政策宣传有待进一步深化。政务公开工作还需要进一步深化，开展法规、政策宣传的形式还需要进一步改进和完善，新政策新规定等宣传内容还需要进一步丰富，通过宣传让更多的部门和群体理解、关心和支持国土事业的能力还需要进一步加强。

（四）其他方面管理有待进一步加强。协调保护国土资源与保障发展的能力还需要进一步增强，妥善解决遗留问题的工作力度还需要进一步加大等。

针对查找出来的问题，局党组召开了专题会议，研究部署了整改工作，提出了具体要求，制定了整改方案，对整改目标逐项进行分解落实，明确每一个责任项目的内容、责任领导、责任科室和整改时限，并对能立即整改的问题迅速进行了整改，对需要一定时间才能完成整改的，制定了整改计划，分步实施，力求取得政风行风建设新突破。主要有以下整改措施：

一是抓教育，提高干部素能。结合纪律教育月活动、“优化服务年”活动和党风廉政“学习日”，多措并举，切实加强干部职工宗旨教育、党纪政纪法纪教育，加强对基层干部职工的业务培训和业务指导，业务知识教育和服务意识教育相结合，进一步提高工作人员的责任意识和服务质量。

二是抓服务，保民生保发展。进一步修订和完善《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等规章制度，加大暗访力度，切实解决“四难”问题。继续坚持和拓展“特事特办”和“代收代办”等举措，深入开展班子领导上门跟踪服务活动，为群众为企业提高更优质更高效的服务。7月底我局“特事特办”，为中国邮政储蓄银行韶关分行办理“永泰昌业”抵押业务，赶在该行客户贷款的最后期限前将所有手续顺利办妥，使该行得以顺利发放贷款，解决了其客户的燃眉之急，为该用户赢得了良好的社会效益和经济效益。还要进一步提高准确把握新政策新规定的能力，扎实推进“三旧”改造和增减挂钩等工作，妥善解决历史遗留问题，积极应对新形势新问题，为韶关又好又快发展服务。

三是抓公开，促进行政透明。结合全市电子政务综合平台建设，分解任务，落实责任，大力推进“党务公开、政务公开、信息公开”工作，进一步增强行政执法透明度，规范行政执法行为。同时通过“测绘日”、“法制日”加强宣传、开展咨询，多渠道宣传国土资源管理的政策法规，消除群众对土地问题误解造成的不满，畅通网络问政平台，倾听群众心声，了解民情民意，及时解决人民群众关心的热点问题。接下来，我们将继续结合自查自纠、社会各界反映的问题，正视问题，查漏补缺，完善制度，规范行政审批行为，坚持把政风行风建设作为拉近与群众距离、树立国土资源部门新形象的一项重要工作来抓，进一步深挖细查，做到将整改措施、责任人和处理时限等逐一分解落实，确保实现“民主评议政风行风成绩升上去”的目标。

韶关市国土资源局 二〇一一年八月三十日

篇2：局民主集中制自查报告

一、开展民主评议政风行风工作基本情况

（一）认真部署、落实工作机构

按照安监系统条线和我市对民主评议政风行风工作的要求，我局党组高度重视，把民主评议工作作为当前的一项重要工作来抓，及时召开了党组会、局务会，专题研究和讨论了如何搞好评议工作，成立了由党组书记、局长###同志任组长、局班子成员任副组长，各科室、下属单位负责人任成员的政风行风民主评议领导小组，领导小组下设办公室。同时，结合工作实际，制订下发了民主评议的实施方案，并将评议内容按照时间段细化分解，并落实到责任科室。由于组织健全、责任明确、主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全局上下认真履行职责，形成了一级抓一级、层层抓落实的 1

局面，从而使我局的政风行风民主评议工作开展的扎扎实实、有条不紊。

（二）全面发动，整体推进评议

一是开展动员部署。7月7日召开全体工作人员民主评议政风行风工作动员大会，会上，党组书记、局长##同志传达了上级会议、文件精神，对我局评议工作进行了动员与部署，要求做到“三个结合”，即把民主评议政风行风工作和“创先争优”活动相结合，以民主评议促进创先争优活动开展；和安监业务工作相结合，以民主评议推进管理创新；和“三争一创”活动相结合，以民主评议推进机关效能建设。

二是组织学习讨论。动员大会召开后，各科室、中心、大队均组织工作人员集中学习了“丹纠办发[2011]4号”和“镇安监发[2011]148号”文件，以及我局民主评议实施方案，全面了解与把握此次民主评议工作的目的、要求和内容，统一思想，提高认识,明确责任。

三是进行广泛宣传发动。充分利用报纸、电台、网络、宣传专栏等载体，利用短信、公开信、行风热线等形式，向社会各个层面，广泛宣传近年来我局在政风行风建设方面好的做法和取得的成绩，营造良好的舆论氛围。同时进一步向社会公开服务承诺、局党组公开承诺，在办公场所醒目位置张贴文明用语和行为准则，勇于接受群众的监督，进一步强化全体干部职工服务意识，提升服务质量。

（三）自查自纠，认真查摆问题

通过走出去、请进来的方式，采取多种形式，广泛征求社会各界的意见建议。局领导带领工作人员走访企业、个体户、社区居委会等服务对象，听取他们的需求，指出我们工作中的不足；邀请人大代表、政协委员、企业代表、行业主管部门代表、行风监督员召开多种形式座谈会，广泛征求意见建议；积极参与XX广播电台的“政风行风热线”，局主要领导亲自上线，直接与群众对话，听取群众意见和建议，认真解决群众提出的实际问题；向服务对象发放问卷调查表，对收集到的意见建议及时汇总、整理、归类、分析原因，逐一处理。

一是注重广泛性和代表性。为确保民主评议自查自纠阶段，征求的意见的广泛性、代表性和客观性，我局在选定政风行风民主评议服务对象时，严格按要求从行政机关、企事业单位、社区居委会、行业商会中，按一定比例选取人大代表、政协委员、党代表、工会代表、企业代表，确保社会各个层面全覆盖。

二是广开言路，诚心诚意接受社会监督。根据我局职能和工作实际，以及政风行风建设要求，精心设计政风行风民主评议问卷调查表，问卷调查表的发放基本覆盖了我市安全生产监管工作所涉及的各个群体；在报刊公开服务承诺，以及投诉举报电话，接受社会的监督；自查自纠阶段，召开了人大代表、政协委员，党代表、工会代表、企业家代表参加的座谈会2个，一把手上“行风热线”2次，由局领导带领

工作人员走访相关镇区、企业及个体经营户等服务对象78家，发放问卷调查表90份，回收85份，征求意见4条。

三是召开领导班子、中层干部、机关干部大会，认真开展自查与互查。围绕创建人民群众满意的行政执法单位，结合征求到的群众意见建议，查摆政风行风方面存在的薄弱环节和突出问题。从严自省、自己查问题、找差距，做到剖析自我不怕严、查摆问题不护短、触及灵魂不怕痛。互查工作本着互帮互促的态度进行，大力倡导实事求是、实话实说，坦诚相见，开诚布公。

四是边查边改，注重实际效果。按照“边查边改、查纠并举、重在整改”的指导思想，将征集的意见建议及时分解到各科室进行了整改。对可以及时解决的，要求相关科室限时解决；对一些无条件解决的，列出整改计划；对涉及政策性问题进行宣传说明。

二、自查自纠政风行风方面存在的突出问题和整改措施 意见征询、自查自纠期间，我们对照政风行风民主评议内容要求，多形式、多渠道采取召开座谈会、个别征求意见、上门征求意见、下发调查问卷等形式查找存在的问题，归纳起来有以下几方面：

1、规章制度落实执行有差距。已制订的一系列规章制度，在贯彻执行上与要求还有差距，个别制度还停留在书面上，没有在实际中得到落实。

整改措施：结合机关作风与制度建设，对近几年新制定的各类规章制度进行修改、补充和完善，并汇编成册，全局

人手一本。同时加大制度贯彻执行力度、监督检查力度和责任追究力度，全面落实安监人员“十个不准”，进一步规范办公秩序，使各项工作规范化、制度化，提升机关工作效能。

责任部门：各科室、中心、大队、监察室

整改时限：立即整改

2、政务公开、职能职责，安全生产的方针政策、工作效果宣传力度还不够大，宣传角度不够广，给基层群众、企业了解安全监管工作，办理业务带来不便。

整改措施：通过报纸、电视、电台、互联网等载体，全面宣传安监局工作职能、服务承诺、办事流程、法律法规等；在XX日报开设安监专栏，通过专栏向社会普及安全生产法律法规、安全生产常识，解读安全生产政策，发布安全生产预警通告等；积极参加行风热线活动，为市民解疑答惑；对XX市安全生产信息网进行改版升级，全面展示我市安监工作的动态和成果。

责任部门：各科室、中心、大队

整改时限：立即整改

3、在安全生产法律法规的宣传教育和持证上岗培训上，虽然在针对企业负责人、安全管理人员的培训工作已经取得一定成效，但是由于我市中小企业居多，企业自身的安全生产培训教育体系还不是很健全，企业依法开展班组长的安全生产培训还无法全部执行到位。

整改措施：

1、加强对企业安全生产培训教育的监督检查，要求企业依法做好安全生产教育培训工作，企业法人代表、安全管理人员、特种作业人员严格依法持证上岗，依法开展“三级”安全教育。

2、全面落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见》（安委办„2010‟27号）和《省安委会办公室关于进一步加强企业班组长安全培训工作的实施办法》（苏安办„2011‟27号）文件精神，研究制定开展企业班组长安全培训工作的相关实施方案和工作规范，全面推进企业班组长安全培训工作。

责任部门：宣教中心

整改时限：立即整改

4、企业在安全生产工作中承担主体责任，但是对于安全生产管理、隐患排查治理、安全设施改造等，部分企业的安全管理人员由于自身在专业理论知识上的欠缺，无法保证做到“全能”，势必给企业安全生产工作造成影响。

整改措施：

1、继续推行安全生产专家免费检查制度，定期为企业开展免费检查。

2、聘请35名来自化工、冶金、轻纺、机电、建筑民爆、公共事业、职业卫生领域的专家，成立XX市安全生产专家组，为企业提供安全生产技术和专业服务。

责任部门：各科室、中心、大队

篇3：民主镇茶叶产业发展报告

1.1 民主镇村位于盘县南部

盘兴线横穿而过,距“镇胜”高速公路40余千米,距响水火车站20千米,交通通信极为方便。全镇村村通电。全镇国土面积140km2,9320余户,3.56万人,平均海拔2000余米,终年日光放射,云雾缭绕,气候温和,年平均气温13.7℃,全年稳定通过10℃积温3997.8℃,无霜期共253天,年均日照1660.1小时,日照百分率为37%,年均降雨量1515mm,80%的雨量集中在每年5月～9月,雨热基本同季,对茶树的生长特别有利。土壤以黄壤为主,平均土层深1米以上,多属于酸性,pH值为4.5～5.5,气候适宜,热量丰富,雨热同季,土层深厚,同时我镇土壤富含锌、硒等矿物微量元素,据农推站对下糯寨、马家厂、尖山、下厂、石阶路、机密等村取样化验,含硒1.75～3.72mg/kg,含锌84.04～95.34mg/kg,而重金属含量不超标,生产的茶青和茶叶也同时富含锌、硒(含se1.38～3.72μg/g,zn43.2～95.34μg/g,重金属含量和农药含量均不超标,特别适宜茶叶生长。

1.2 1991年农业综合开发时种有200公顷

由于管理不善,农民意识落后,现仅保存有133.33公顷,主要茶品种有龙井43和福鼎大白茶。分布在下糯寨、马家厂、尖山等村。在马家厂村原建有茶厂2个,农户自己加工的8户,年加工茶叶在8000kg左右。

1.3 随着社会发展,经济的快速增长,国家对农业的重视,农业结构的战略性调整为茶叶发展带来机遇

民主镇的茶叶产业得到县、镇领导的重视和支持,按照县农业局的要求,农推站对规划的茶园进行了土样采集,化验结果非常理想。这给我镇茶叶发展奠定了坚实的基础。

2008年5月,民主镇得到农业局领导重视,给予在马家厂村实施新建茶叶30.41公顷。2009年8月农办和科技局又给予实施了新建茶叶30公顷。同时农推站在马家厂村帮助茶农大户,组建了一个茶叶协会。连续申办了三届茶叶中专班,2009年50人,2010年73人,2011年45人。同时进行了70人的茶叶专业的绿证培训,2011年又进行了100人的雨露计划培训,200人的阳光工程培训为我镇茶叶产业发展提供了技术力量,也为为我镇茶叶产业发展奠定了基础。

1.4 在总结2009年的基础上

2010年提出了大户建合作社承包,土地流转的形式在大厂荫种植了70公顷的茶园;2011年在谭家寨、下厂又组建了两个合作社,加上大厂荫合作社扩建,共计实施了200公顷,通过验收的164.4公顷。

1.5 近年来,盘县结合实际

于2010年出台了《中共盘县委员会盘县人民政府关于加快盘县茶产业发展的意见》(盘党发[2010]10号)和《盘县2010年度茶产业项目建设实施方案》(盘农字[2010]175号)文件,同时,制定了《茶叶产业发展长效激励机制》,从2010年至2015年,盘县财政每年安排茶叶产业发展专项资金500万元,这给我镇茶叶产业发展提供了政策和资金支持。民主镇党委政府也特别重视,制定了《关于加快镇茶叶产业发展的意见》,明确了指导思想和目标及主要任务,并成立了民主镇茶叶产业发展领导小组,对全镇茶叶产业发展实行统一规划,对重大问题进行科学决策,组织和协调各有关部门履行工作职责,积极支持参与茶叶产业化战略的实施工作。

2 存在的问题

民主镇茶叶产业发展抓住了机遇,既具备了得天独厚的自然优势,也争取到了各级各有关部门的资金扶持及技术帮助,茶叶产业发展取得了突破性的进展,为茶叶产业的成功拓展开好了头,起好了步。尽管茶叶产业的发展前景光明,目前形势一片大好,但作为一个产业在其发展初期,无论从主客观上都存在着不少的问题和困难,需要在今后的工作中加以改进和落实解决。

2.1 种茶农户尤其是大户在茶园建设上由于自有资金不足

加之上级补助资金太低。导致个别茶园基地的建设虎头蛇尾,茶园的后期管理管护基本没到位,这对当地的茶园建设管理产生了极坏的影响,对茶叶产业的健康发展极其不利。

2.2 茶园建设与茶区基础设施建设不能同步进行

部分茶区无论是交通还是水利设施都非常滞后,这将严重制约茶园的精心管理,最终影响茶园的经济效益的最大发挥。

2.3 由于茶园建设点多面广

技术培训指导力不从心。一些地方规范化种植程度不高,部分农户不懂管抚或管抚不科学。

2.4 无性系良种茶园项目建设的特点在于规范化、标准化

由农户零散种植和管理的茶园规范化程度不高,影响到经济效益的发挥,从近年来发展的新建无性系良种茶园项目来看,规范化程度及成活率较高的茶园均是由大户通过土地流转形式建设的茶园。

2.5 茶园建好后,茶园的后期管理,上级补助低,大户投入跟不上,延缓见效时间

厂房和设备是关键,而且茶叶机械设备更新快、淘汰快,农户和大户根本无法自筹,茶叶也就见不到效益。

3 下一步工作及建议

3.1 在今后的茶产业发展项目中

建议尽量采取以大户承包建设的形式进行。

3.2 提高种植、土地流转、后续管理的补助

打消大户的后顾之忧。

3.3 产业发展,技术是关键

建议对技术人员进行技术更新,要对大户进行技术培训,要对各茶厂的骨干人员进行培训;同时,解决茶产业乡镇要至少有1～2人专业技术人员专管的问题。为下一步茶叶生产加工提供技术保障。

3.4 建议加大对附属设施及厂房和机械设备的补助力度

至少以乡镇做品牌,建议把茶产业和茶文化及旅游业结合起来。

摘要：民主镇是一个以玉米、小麦、马铃薯为主的纯农业乡镇,近几年,省市县镇,为调整产业结构,把我镇列为茶叶主要实施乡镇,经过近三四年的努力,种植面积扩大了,但还存着一系列的问题。

篇4：直接民主局一天的事项记录

博伊斯参加卡塞尔文献展意在通过这个受国际尊崇以及访问的艺术论坛上的咨询室来再现以及公开他的扩展的艺术观念。在100天的文献展期间，博伊斯每天都在咨询室与访客讨论公民投票直接民主的概念以及其实现的可能性。

约瑟夫·博伊斯在咨询室一天的事项记录，弗里德利希阿鲁门博物馆（Fridericianum），迪克斯·施瓦策记录：

10：00 a.m. 卡塞文文献展开幕；博伊斯着红色钓鱼背心，戴一顶毡帽，坐在咨询室里。他有两个同事。桌上摆放着一枝长茎玫瑰，玫瑰旁边是一堆传单。一面有窗户的墙上挂着一个蓝色霓虹指示牌，上面写着“公民投票直接民主组织咨询室”。除此之外，墙上还有几张黑板。每张黑板上写着“人”这个单词。

11：00a.m. 目前为止，咨询室里大约有80位访客。然而，一半人仍站在门口到处张望，其他人则走过黑板，然后长时间逗留在咨询室。一些人只走到了门口，然后很惊恐的离开了，就好像他们进错了卫生间。

11：7a.m. 咨询室挤满了人。博伊斯提供材料给一位年轻男子，并开始首次讨论。年轻男子询问博伊斯此次活动的目的，并认为在公民投票中有90%的人声称他们赞同目前的制度。博伊斯解释了目前这个自上而下的党派结构。他想要一个自下而上的统治制度。假如仍然有60%的选票投给了目前的制度，那么博伊斯的这次举动还是成功的因为这次投票建立了一种新的意识。

11：20a.m. 讨论展开了：5位听众。一位声称自己是党员的男子参与了这次讨论。博伊斯解释了他的观念：“我不想成为一个政权因素，而是想成为一个独立的自由学派。”目的将是创建一个完整的办公室网络如同教学地点一样助于意识的形成。人们必须从现有的可能性出发。公民投票决定了北莱因-威斯特伐利亚（North Rhine-Westphalia）的宪法。对联邦膳食的投票，博伊斯推荐以反面例证进行一次禁食投票。这位党员接受了这份材料：“我对此非常感兴趣。”

11：45a.m. 目前为止已有135位访客。讨论继续，8位听众。一位年轻的瑞士人问博伊斯是否想要产业的国有化。答：“不，我不喜欢国有化，但我希望社会化。”这个国家，无论是东德还是西德，对他来说都是邪恶的。博伊斯引用了主教狄比流（Dibelius）的话语，该主教将国家描述为“来自地下的动物”。

12：20a.m.目前为止已有210位访客。博伊斯和一位声称自己是德国共产党员的年轻男子展开了一场激烈的辩论。16位听众。该男子认为博伊斯的行动是“荒谬的”，是浪费精力的。“你实现了什么？”他问，并邀请博伊斯加入工人运动而不是去领导一个由实业家资助的组织。博伊斯回答说：“你没有理性思考。我不能使用阶级的概念。人的概念的重点是什么。我们必须正面意识到历史里尚未出现什么。即是民主。”

12：35a.m. 在此期间已有22位听众。一位年长的男子插话说：“我们能不能在这里聊聊文献展，而不是仅仅讨论政治？”博伊斯说：“政治和所有的创造力都在这里处理了。”当这位男子说到展览失败的原因是因为在这里没有东西能让观众直接感兴趣的时候，博伊斯表明：“部分访客同样是失败的，因为他们没有更多的奉献自己。”

1：00p.m. 目前为止已有360位访客。与共产党员的激烈讨论仍在继续，22位听众。有人责备博伊斯沉溺在一种乌托邦之中，为此博伊斯积极为自己辩护道：“我反对流血的革命。”他说，在他看来马克思主义者在这点上是虔诚的拜物教徒。

1：05p.m. 一位年轻的妇女：“博伊斯先生，您的作品是这个体制中的组成部分——它们可以被购买。”博伊斯：“生活在该体制中的每个人都是它的组成部分。我通过售卖我的作品来利用它。”

1：30a.m. 目前为止已有450位访客。目前有30位听众。一位中年男子向博伊斯演说关于通过艺术进行变革的可能性。博伊斯避开了这种言论：“艺术不是去推翻国家。根据我的艺术观念，我是希望艺术能够影响生活的所有领域。我在此的实践是我的艺术观念。”他承认：“我相信人类。”

2：00p.m. 目前为止已有535位访客。在资料分发后，一片寂静。博伊斯为了增强体力喝了杯咖啡吃了片酸奶酪。他向一位年轻姑娘介绍了他的模范：鲁道夫·施泰纳（Rudolph Steiner）、席勒（Schiller）、让·保罗（Jean Paul）。

2：30p.m. 一位年轻男子：“在您的理论和您的毛毡物件之间我没有看到任何联系。”博伊斯：“许多只有在我的物件里才能看到，但是并非我的观念，这些观念属于它们。”

3：00p.m. 目前为止已有560位访客。一位年轻姑娘走到博伊斯跟前问：“这就是艺术？”答：“一种特殊的艺术类型。人们可以想像它，思考它。”

4：05p.m. 目前为止已有625位访客。两位意大利人想知道是否可以称博伊斯为非暴力无政府主义者。博伊斯说：“是的。”

4：15p.m. 咨询室再次人满为患。一位老师问：“你代表谁呢？民主。这是什么意思？你有什么模式？”博伊斯：“我没有任何的历史模式除了现实，并且为了一切美好的事物我想让这些现实变得更好。”一场辩论重新开始了，直接政体或者仅仅只是代议制政体是否可能。

4：30p.m. 目前为止已有670位访客。目前20位听众。一位老人：“在这里人们并不愉快，文献展太无聊了。文献展仍然太菁英化。”博伊斯：“艺术正在经历危机。所有领域都处于危机状态。”

4：40p.m. 一位年轻男子：“您是德国艺术市场上的大赢利家。您拿这些钱干什么呢？”博伊斯：“钱都用于这个组织。”

4：45p.m. 18位听众。博伊斯向一位教师表明他辞去了他的公务员身份；一个生气勃勃的讨论生命体。该教师辩论道只有博伊斯才有可能实现这样的事情，因为他是著名艺术家。该老师：“我的处境相当糟。对你来说，你可以轻而易举地站在这里宣讲你的道德宣言。”

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5：15p.m. 目前为止已有720位访客。在讨论艺术市场扮演中端市场的角色之后，又是一片寂静。带有“直接民主”示意图的袋子卖得越来越火。今天首次有位访客要求博伊斯在袋子上签名。

6：00p.m. 访客明显懈怠了。目前为止已有780位访客。

7：40p.m. 访客共811位，其中35位提了问题或者参与讨论。

8：00p.m. 博伊斯咨询室关门。

问： 你会在多大程度上相信一个展览可以是一个最适合的论坛来传递给公众你希望获得的推动力？

博伊斯：地点相对不重要。我曾花了很长时间思考这个问题。比如，我在这里可以设立咨询室；这是我在杜塞尔多夫街上办公室的翻版。这样人们可以马上从街上进入到我的办公室。它看起来非常像我们的办公室，非常像。并且任何人都可以进来。我曾想哪个更有效呢：假如我仍在杜塞尔多夫或者假如我登上了这个平台并在此接触到了人。我可以得出一个相当简单的结论即此刻在杜塞尔多夫是节假时间；可能一天会有一个访客，而在这里我可以接触到更多的人。在这里我可以接触到世界各地的人。在这里我可以建立国际联系人。这非常重要。

问：你觉得你自己是一个个人主义者吗，你觉得你的咨询室在这里是一个被隔离的部门吗？

博伊斯：不，决不是。我不觉得我在这里是被隔离的。在这里我有各种可能性。我可以自由地和每个人交谈。也没有人阻止我。是否有人会在未来尝试我们将会发现的东西。（笑）是的，我们将会发现东西，不是吗？

问：你在第五届卡塞尔文献展上设立了咨询室，并且在这个咨询室里你追求的不仅是政治意图还有艺术的一些东西……

博伊斯：因为真正的未来政治的意图肯定是艺术的。这意味着它们必须来源于人类创造力，人类的个人自由。基于这个原因，我在此处理的大多数是教育、教学方面的问题。这是一种自由的模式，一种自由的改革模式。它开始于人类的思想以及自由领域上的人类的教育。并且也必须要有自由的新闻业、电视业等等，它们是不受国家影响支配的。因为这个原因我试图发展一种革命模式，制定人们想要的基本的民主秩序，根据人们的意愿，我们需要一个民主。它是基本法律的部分：一切国家权力均来自人民。

自由的领域——不是一个自由的空间——我想强调这点。因为它们总是互换；人们说博伊斯想要一个自由的空间。我不要一个自由的空间，不要一个额外的空间，但是我想要一个将会成为革命发源地的自由领域，这个领域会随基本民主结构改变，然后以某种方式重构经济，满足人类需要，并且满足的不仅仅是他们自己利益的少数需要。这就是连接点。并且我把这连接点理解为艺术。

篇5：企业民主管理工作报告(局)

赵新舜

一、2011年企业民主管理工作回顾

一年来，矿区各级组织在公司党委和上级工会领导下，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，认真坚持全心全意依靠工人阶级办企业的工作方针，紧密围绕公司改革发展稳定工作大局，着力推进企业内部民主政治建设，积极落实职工民主权力，健全民主管理机制，完善民主管理手段，有效提升了企业民主管理的能力和水平，为企业二次创业、转型发展，奠定了良好的民主基础。

㈠企业民主管理制度得到有效加强。

深入贯彻民主管理工作的相关要求，大力推进民主管理制度建设。全面落实公司党委《关于规范职工代表大会会议制度的通知》精神，严格坚持职代会制度，认真纠正以工作会、劳模会替代职代会的错误做法，强化职代会制度的建立和执行，两级职代会全部按时召开，职代会质量不断提高，职代会程序设臵进一步规范，职代会审议内容更加严格、民主，职代会对企业重大事项决策比例进一步扩大。职工代表视察制度进一步规范。兴安煤矿、富力煤矿、新陆煤矿等单位下发了《职工代表视察工作的有关规定》，对视察方式、时间、内容，进行了重新明确和规范。新岭煤矿建立了车间工会职工代表月份视察制度，每月按时开展视察工作，有力提高了职工代表的积极性。一年来，两级工会共组织各类职工代表视察277次，有力促进了民主管理工作的加强；推进企务公开制度深化。兴山煤矿制定了《企务公开实施细则》，水电热力公司等单位制定了《企务公开考核办法》，公开层面和领域不断拓展，公开内容不断完善；强化劳动关系协调机制建设。认真执行《黑龙江省集体合同条例》规定，推进集体合同签订，全公司有38个基层单位重新签订了集体合同，新集体合同签订率达到96％。加大劳动争议调处力度，维护职工合法权益，有力化解了劳动关系的矛盾和纠纷。一年来，共调处各类劳动纠纷42件，极大地促进了企业内部劳动关系的和谐，为公司改革发展稳定做出了贡献。

㈡职工民主管理权力得到有效落实。

积极扩大职工民主管理参与权，着力提高职工代表参与企业重大决策的机率。把职代会作为职工参与企业民主管理的一项基本内容，坚持企业重大决策职代会表决制度，充分听取和接纳职工代表的意见和建议，努力拓展职代会决策的内容和范围。振兴煤矿、兴山煤矿、铁路运输部、选煤总厂、水电热力公司、鑫塔水泥公司等单位在职代会闭会期间，采取了定期召开职 工代表通报会、民主管理会、党政工联席会、职工代表联席会议等形式，及时就本单位的有关工作决策和事项向职工代表进行通报，并征求意见和建议，有力地提高了职工参与企业决策的参与度。兴安煤矿职工代表积极参与劳动用工清理工作，发挥代表作用，在代表建议下，有97名职工免受企业开除处分。益新煤矿先后两次召开职工代表联席会议就两名违纪违法职工解除劳动合同问题进行审议，使劳动合同解除做到符合法规、符合程序，有效行使了职工代表的民主参与权利。注重发挥职工民主管理权。把组织开展好职工代表视察工作，作为推进企业民主管理进程的有效手段，努力扩大视察视角，拓宽视察范围，健全视察内容。一年来，两级职工代表通过视察共发现安全生产、经营管理等各类问题3932项，当场督促整改3120项，限期整改812项。强化管理参与，狠抓职工参与管理措施落实。峻德煤矿结合落实12条安全生产红线，组建了安全生产民主管理执纪检查小组，每旬检查一次，有力促进了安全生产措施的落实。落实职工民主管理建议权。结合“聚宝工程”活动，两级工会组织积极开展职工合理化建议活动，就企业发展战略实施、经营管理存在的问题、科技创新、制度执行等多方面，广泛开展“金点子、银点子、好点子”征集活动，一年来，全公司共征集各类职工建议近百条，其中采纳77条，产生效益112万余元。

㈢职工民主监督权力得到有效行使。

认真贯彻《黑龙江省企事业单位公开管理条例》，积极落实职工的知情权和监督权。推进公开层面延深。在全面落实煤矿系统矿务、区务、队务、班务公开的基础上，着力推进辅助厂处系统的四级公开工作，着力在辅助系统班组事务公开上求突破，使厂处系统企务公开工作层面进一步拓宽，截至目前，热电厂、铁路运输部、水电热力公司等生产辅助厂处一线班组公开率达到90％以上；推进公开内容扩展。把公开内容从职工群众关注的自身利益的“热点”、“难点”、“焦点”，逐步扩大到安全事故追查、干部带班下井情况、企业重大决策等多方面，使企务公开工作逐步向企业生产经营全方位拓展。推动公开形式创新。各单位结合实际实行了不同的公开方式，峻德煤矿、南山煤矿等单位采取了公开长廊和电子屏幕滚动播出相结合的企务公开方式。富力煤矿、水电热力公司等单位实行了公开园地和局域网络相结合的公开形式，有力地提高了公开工作的效果；推进监督检查。进一步强化公开工作严肃性，适时开展企务公开工作监督检查活动，就企务公开内容的真实性、公开工作程序、公开的时限性，进行严格检查，对内容不实、时限滞后、程序缺失等问题及时严肃地予以纠正，有效增强了公开工作的针对性和时效性。南山煤矿在工程技术岗位竞聘中，采取矿纪委、组织部、职工代表联合监考的方式，保证了选聘的公正性和职工民主监督权力的发挥。

㈣职工民主管理地位得到有效维护。

把职工群众作为企业的主体，切实尊重职工的“主人翁”地位。认真开展民主评议活动，组织860名职工和职工代表参加了对40个基层领导班子、471名党员领导干部的民主评议活动，民主评议结果受到公司党委的高度关注。重视职工群众意愿、意见表达，两级工会认真开展职工提案征集工作，确保了职代会提案征集的广泛性和代表性进一步增强。本次职代会共征集职工有效提案414条，充分反映了广大职工心系企业发展，积极参与企业管理的主动性和自觉性。强化职工提案解答落实，两级工会组织积极协调各级党政部门开展提案解答落实工作，对于职工提案涉及的内容认真进行解释答复，对于涉及多部门的问题，及时组织召开相关部门参加的联席会议进行专门研究解决办法；对于涉及上级部门的有关问题，及时上报上级有关部门，使提案解答工作在较短的时间内得到落实，保证了职工提案事事有答复，件件有着落，提案解答、落实效果稳步提高。矿区工会在2011年11月7日召开了职工提案解答落实专项视察汇报会，组织代表集中听取了19部门和单位的9个方面856个提案落实情况汇报，得到代表的广泛认可。截至目前，公司一届一次职代会共征集职工提案有效提案368件，共反映了5个方面的问题，提案落实率达到98％以上。

㈤代表民主管理素质得到有效提升。

突出代表素质提升在民主管理中的关键性作用。大力推进职工代表素质建设，采取两级工会上下结合，互相推动的培训方式，认真组织开展职工代表教育培训活动，通过各类辅导班、集中讲座等方式，先后组织培训72次，培训职工代表3896人次，使职工代表的劳动法律知识、民主管理知识、维权工作认识、代表作用发挥都有了较大的提高。主要表现为，职工代表提案有效性大幅度提升，无效提案比例大幅度降低，公司一届一次职代会无效提案2件，仅占提案总数的0.52％。提案建议质量进一步提高，职工提案从过去集中关注自身生活福利待遇提高，逐步向关心企业长远发展、职工职业技能提升、企业技术创新等方面转变，充分体现了广大代表浓厚的科学发展意识和强烈的责任感和使命感。职工代表视察的针对性和专业性更强，一年来在视察中，无论是对工作建议的提出，还是对存在问题分析，以及合理化建议提出上，都显示出职工代表对企业经营发展思考和关注。富力煤矿职工代表在参与劳动用工清理审议中，提出对部分平时表现较好，特殊因素导致旷职的职工给予警告，交抵押金返岗处理的意见，充分体现了代表的“尊重事实、维护职工权益、维护企业利益，降低培训成本”的双维思想。振兴煤矿职工代表针对料场露天设臵，损失浪费较大的问题，提出了建钢结构大棚的建议，受到重视与采纳，彰显了“振兴是我家，振兴靠大家”的民主管理理念。

各位代表，在总结和回顾一年来民主政治建设成绩的同时，我们应当清醒地看到，我们工作中还存在着很多问题和不足：一是轻视和淡漠民主管理的思想依然存在；二是民主管理作用发挥有待提升；三是民主监督力度有待加强；四是少数职工代表的素质亟待提高。这些问题都需要我们在今后的工作中，切实加以改进和解决。

二、2012年企业民主管理工作安排

实行企业民主管理是社会主义制度的本质要求，是推进社会主义民主政治建设的具体步骤，是深入落实党的依靠方针和科学发展观，加快企业现代化建设，构建和谐社会的必然选择，更是推进企业发展，维护职工利益，实现凝心聚力的可靠保证。面对新的形势和任务，我们要牢固树立“以人为本、科学发展”的思想，围绕充分调动和激发广大职工群众的创造力，不断增强工作的责任感和紧迫感，大力推进民主管理工作的深化和创新，为加快企业二次创业、转型发展，提供坚实的民主政治保证。

㈠落实“两个普遍”工作，推进企业和谐发展。

在中华全国总工会十五届四次执委会议上，王兆国同志代表党中央发表重要讲话中提出了“两个普遍”的要求，普遍建立工会组织，扩大农民工、劳务派遣工入会规模和比例；普遍建立工资集体协商制度。“两个普遍”是当前各级工会组织的一项重点工作。要深刻认识和把握“两个普遍”之间的关系，增强建立工会组织和吸纳工会会员是推进建立工资集体协商制度的前提和基础，建立工资集体协商制度是履行工会组织职责的客观要求和目的的认识，切实提高推进“两个普遍”工作主动性和自觉性。积极深化“全国工会推动劳务派遣企业建会、组织劳务派遣工入会集中行动”，结合实际，认真做好本单位劳务派遣工的吸纳入会工作，确保劳务派遣工入会率达到100％，为工会组织注入新的生机与活力，进一步扩大党的群众基础。要积极推进工资集体协商制度建立，认真按照《中 华全国总工会2011—2013年深入推进工资集体协商工作规划》和《黑龙江省推进集体合同制度实施彩虹计划三年规划》的总体要求，完善协商机制，健全协商内容，突出协商重点，扎实做好公司《工资集体协商合同》和《平等协商专项合同》的签订工作，狠抓合同签订率和兑现率，确保集体合同签订率和集体协商建制率达到95％以上，切实维护职工和企业的合法权益，促进规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系建立，为矿区二次创业、转型发展，创造一个和谐、稳定的发展环境。

㈡加强体制机制建设，夯实民主管理制度基础。

继续大力深化以职代会为基本形式的民主管理制度建设。要注重基本制度的完善。按照“制度完善、运作规范、参与广泛、注重实效”的原则，进一步健全严格职代会制度，落实职代会职能，严密职代会程序，规范职代会内容，发挥职代会职能。要严格民主管理制度、集体协商制度、党政工联席会议制度，进一步完善民主决策机制，努力提高决策的民主化、科学化水平；要注重运行制度的落实。进一步深化办事公开机制，推进企务公开，积极构建四级公开网络，推进矿、区、队、班组四级公开网络向厂处、院校的拓展和运行。要进一步完善和规范民主管理机构，加强公司企业管理委员会、基层企业民主管理委员会、区队（车间）民主管理小组机构建设，确保民主管理机构有效运行，切实发挥作用。要深化民主评议和法制化维权机制建设，加快建立责任追究和代表质询机制，努力增强民主管理的严肃性和维护权利的实效性；要注重运行效果的评估。认真做好职代会职能发挥、企务公开效能、民主管理作用的考核评估工作，及时组织职工代表进行专题调研和视察，着力解决制约民主管理深化和拓展的瓶颈问题，不断推动民主管理工作向体制设臵科学规范、机制运行严密有效的健康发展轨道迈进；要注重制度的创新。实践发展永不停息，只有创新方有活力。各级工会组织必须结合实际，不断在实践中对各项民主管理制度进行补充修订和完善，使民主管理的各项制度与时俱进，更好地适应新形势、新任务的要求，为职工群众依法行使民主权力提供强有力的制度保证。

㈢拓展民主管理范围，提高民主管理工作效能。

推进民主管理范围的拓展和延伸，是落实科学发展观，加强企业科学管理，进一步发挥民主管理的作用，提高民主管理效能的迫切需要。要扩大源头决策民主参与范围。充分发挥职工代表大会民主管理的主渠道作用，突出在强化职代会决策上下功夫，逐步提高职代会决策在企 业重大决策中的比例，努力增强职代会决策的权威性和严肃性。要做好职代会闭会期间企业重大决策的民主参与，提高日常重大决策的职工代表民主参与度。要拓宽民主管理领域。积极发挥民管组织和职工代表的作用，大力推动民主管理工作向安全生产、质量标准化建设、企业经营管理等方面延伸，把民主管理的触角辐射到企业生产经营的各个领域，真正实现企业民主管理工作的全方位覆盖，进一步调动和发挥职工群众的主体作用，不断提升企业民主管理的实效。要强化对敏感区域和领域的管理。大力深化人事、供应、经营等领域民主管理进程，认真搞好“三重、两大、两外”，以及职工群众普遍关心的晋级提职、民主评议、先进评选、工资奖金分配等“重点、热点、焦点”问题的民主参与、民主管理、民主监督工作，公开办事程序、公开办事结果，努力把企业事务整体运行情况，全部臵于职工群众的参与和监督范围之下，切实增强企务工作透明度，不断扩大职工群众的知情权、参与权、管理权和监督权，真正把党的全心全意依靠工人阶级办企业的工作方针落到实处。

㈣活化民主管理方式，增强民主管理工作活力。

要创新民主管理方式。着力拓展职工参与决策、参与管理、诉求表达、科学维权的渠道和途径，以民主管理方式的改进和拓展，进一步调动和增强职工群众广泛参与的积极性、主动性。要创新企务公开形式。各单位要在继续完善企务公开栏、公开版、公开园地、公开长廊的基础上，进一步运用网络、媒体、电子屏幕等载体和手段，加大公开工作力度，提高企务公开工作的科技含量，积极构建企务公开的新平台，充分发挥电子和媒体公开平台传输迅捷的优势，努力打造企务公开的“快车道”。要灵活职工代表视察形式。在坚持职工代表定期视察的基础上，结合各单位生产经营和职工维权的实际，针对安全生产、质量标准化建设、经营管理、职工福利设施、劳动条件改善等重点、难点问题，灵活代表视察形式，及时开展专项视察和监督，通过专项视察和问题性视察活动，推动问题的解决和改进，把民主管理活动转化为推动企业生产和经营，维护职工合法权益的强大动力。要推广职工民主咨政议政活动。逐步建立和推行民主咨政议政制度，适时举办职工代表咨询会、民主管理恳谈会、党政工联席会等，加强职工与企业管理者之间的对话和沟通，增进相互了解，密切上下关系、干群关系，进一步提高企务工作透明度，增强民主管理工作活力。

㈤强化民主管理探索，推动民主管理工作深化。

积极探索，稳步推进，不断深化是民主管理工作的基本规律和原则。要不断强化民主管理工作的探索与创新，积极在把握规律，完善内容，扩大覆盖，创新形式上下气力。要把民主管理与企业改革发展结合起来，围绕企业转型发展，建立现代企业制度，完善法人治理结构，健全企业管理机制开展工作。要与和谐企业建设结合起来，把建立劳资双方和谐的劳动关系作为民主管理工作的重要目标，通过民主管理工作的落实，推动和促进劳动关系和谐发展。要与党风廉政建设结合起来，通过企务公开，建立健全权力运行制约和监督机制，进一步严密廉政风险防控体系。要与企业文化建设结合起来，积极赋予民主管理时代特色，努力拓展民主管理的文化内涵。要加强民主管理理论研究，两级工会组织要围绕一些具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题，结合体制、机制的改革创新，积极探索深化民主管理的新思路、新途径。逐步推行职工代表竞选和职工代表述职制度，切实提高代表的广泛性和履责意识。要加快岗位责任追究制和职工代表质询制度的建立与执行，大力增强民主管理的约束性，提高民主管理的作用，加快企业民主管理进程，努力为企业二次创业、转型发展，凝心聚力。

篇6：自查报告(人社局)

医疗保险工作自查报告

本的医疗保险工作在人社局指导下，在院领导关心支持下，通过医院医保管理办公室全体成员和全院职工的共同努力，医保各项工作和各种医保规章制度都日趋完善成熟，并已全面步入正规化、系统化的管理轨道。医院组织医保管理办公室对2011的医保管理工作进行了全面的自查，现将自查工作情况作如下汇报：

一、医疗保险基础管理：

本院有分管领导和相关人员组成的基本医疗保险管理组织，并有专人具体负责基本医疗保险日常管理工作。各项基本医疗保险制度健全，相关医保管理资料具全；我们重新修订了《医疗保险工作管理条例与超定额违规追究办法》，并对违反医保规定的行为给予了严厉的处罚。医院开设了医保投诉意见箱，每周由专人开箱查看，并积极解决投诉的相关问题。医保管理办公室定期组织人员分析医保病人各种医疗费用使用情况，发现问题及时给予解决。并且不定期的对各科医保病人收费情况进行抽查，如有违规行为及时在OA系统上发文纠正并督促立即改正，若有再次违规则给予经济处罚。积极配合医保局对医疗服务价格和药品费用的监督、审核、及时提供需要查阅的医疗档案和有关资料。

二、医疗保险业务管理：

严格执行基本医疗保险用药管理规定，严格执行医保用药审批制度。基本达到按基本医疗保险目录所要求的药品备药率。抽查门诊处方、出院病历、检查配药情况按规定执行。严格执行基本医疗保险诊疗项目管理规定。

三、医疗保险费用控制：

严格执行湖北省医疗收费标准；门诊和住院病人均次费用略超医保局规定的标准；每月医保费用报表按时送审、费用结算及时。

四、医疗保险服务管理：

本院服务优质，设施先进，布局合理。有医保服务流程和医院布局图，方便参保人员就医。每个科室有医保联络员；药品、诊疗项目和医疗服务设施收费实行明码标价，并提供费用明细清单。对就诊人员进行身份验核，杜绝冒名就诊和冒名住院等现象。对就诊人员要求需用目录外药品、诊疗项目事先征得参保人员同意并在知情同意书上签字。严格按照医保病人的入、出院标准填写门诊就诊记录和相关资料。我院经药品监督部门检查无药品质量问题。

五、医疗保险信息管理：

本院信息管理系统能满足医保工作的需要，多年以来医院在人、财、物等方面给予了较大的投入；日常维护系统较完善，新政策出台或调整政策及时修改，能及时报告并积极排除医保信息系统故障，保证系统的正常运行；对医保窗口工作人员加强医保政策学习，并强化操作技能；本院信息系统医保数据安全完整；与医保局联网的前置机定时实施查毒杀毒，确保医保工作的正常进行。

六、医疗保险政策宣传：

今年我院采取各种形式宣传医保政策，设置了医保政策咨询窗口，每个科室有医保政策温馨告知栏，同时医保办人员经常下科室宣传，发放宣传资料等。

我们重新印发了医保药品目录和医保相关政策规定，做到医院的每个医生人手一册；组织了医保政策讲课三次，组织医务人员学习医保政策；通过医院信息系统及时传达和贯彻有关医保规定，并随时抽查医务人员对医保管理各项政策、规定的掌握、理解程度；设置了医保政策咨询窗口，每个科室有医保政策温馨告知栏，同时医保办人员经常下科室宣传，发放宣传资料等。

我院的医保管理工作还存在一些不尽人意的地方。由于医保管理是一项政策性较强的工作，这项工作与医保基金的安全、参保民众的个人利益、医院的集体利益都密切相关，这就要求我们的医保管理人员和全体医务人员加强责任心，心怀同情心，在提高自身业务素质的同时，不断学习医保新政策。我们相信在市医保局的支持和指导下，我们一定能够把医院的医疗和医保管理工作做得更好。

咸宁市中心医院医院

同济咸宁医院