双拥管理系统（精选10篇）
篇1：双拥管理系统
一、加强领导，健全机构，完善规章制度
20--年我校要进一步重视“双拥”工作，加强对“双拥”工作的领导，切实把“双拥”工作作为事关全局、涉及长远利益的大事来抓，把“双拥”工作列入重要议事日程。
进一步健全我校“双拥”工作领导小组，学校要结合实际研究和制定“双拥”工作计划，进一步落实“双拥”工作责任，实现“双拥”工作制度化、正常化、规范化;要正确处理“双拥”工作与学校工作之间的关系，在抓学校中心工作的同时，采取切实有效的措施，全力推进本校“双拥”工作，确保“双拥”工作的顺利开展。
二、统一思想，全员参与，开展国防双拥教育
1、紧紧围绕爱国主义主线开展国防教育，每学期期初组织学生认真学习，坚持每周星期一举行升国旗仪式，要求学生尊敬国旗、国徽，会唱国歌;尊敬军旗、军徽，会唱军歌。并能理解国歌、军歌的内容和国旗、国徽，军旗、军徽的涵义;每学期一期专题黑板报、画廊布置等，广泛进行宣传，对学生进行爱国主义教育。
2、开设国防教育课，利用每月第一个班队会的时间(规定每月第一个周四的最后一节课为国防教育课)，组织学生学习国防教育知识讲座，宣讲国防教育的目的和意义，增强学生的国防意识，教育学生学习解放军，热爱解放军，长大要当解放军。聘请退伍老军人为校外辅导员，定期参与学生的班队活动，对学生进行革命传统教育;另邀请老军人为全校师生作相关专题讲座，进行爱国主义教育、国防教育等。
三、结合实际，因地制宜;双向奉献，服务教育;双拥共建，协调发展
1、少先队定期组织队员为烈军属送温暖、做好事，积极开展志愿者服务活动。
2、开展一次军训活动，组织队列训练和军营生活训练，学习军人的仪表和作风，增强组织纪律性和集体主义观念，养成良好的学习和生活习惯。
3、组织“八一”建军节慰问演出节目，送去学校的祝福。
4、老兵退伍日，送上纪念品，与老兵共叙离别情。
5、对军烈属从生活和思想上给予关心和帮助，学校对军人子女就读问题予以政策上的倾斜，给予适当的照顾，让他们安心学习，积极进取。
6、双拥工作领导小组要对学校的双拥工作加强学习,加强宣传,加强教育,加强共建,加强领导,加强检查做到人人明确职责,保障双拥工作顺利实施。
篇2：双拥管理系统
，我局双拥工作做了一些工作，并取得了一定成绩，但与区委、区政府及区双拥办对双拥工作的要求还有一定差距，今后，我局将继续认真开展国防教育，增强发展意识和拥军意识，切实提高做好双拥工作的主动性和积极性，进一步推动我局双拥工作的开展。
(一)深入学习贯彻党的双拥工作精神，进一步加强双拥工作的组织和领导
1.认真贯彻落实中央、省市区双拥精神，进一步落实双拥政策和规定，健全双拥工作长效机制，为推进我局双拥工作深入开展夯实基础。
2.坚持把双拥工作摆上重要议事日程，纳入全年工作的总体规划，根据人事变动情况，及时调整充实双拥工作领导小组，明确工作职责和工作人员。
3.制定全年工作计划，组织安排好各项重点活动，抓好工作落实，不断促进我局双拥工作水平的提升。
(二)加强宣传教育，进一步增强国防观念和双拥意识
1.把以爱国主义教育为核心的国防和双拥宣传教育纳入干部职工学习教育计划，列入年度宣传思想教育计划，抓好落实，确保取得实效。
2.深入开展双拥宣传月和重大节庆及纪念日的宣传教育活动。
3.积极开展节假日慰问功臣、八一走访退伍复员军人等活动，积极开展困难退伍军人帮扶活动。
4.及时上报双拥工作信息。
(三)结合工作实际，进一步丰富双拥创建活动内涵
1.积极开展军民共建活动，促进军地物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设。认真贯彻学xxx省、市、区各类会议精神，交流学习成果，拓展共建形式、丰富共建内容、提高共建质量。
2.积极开展双拥进联系农村(村)活动，落实各项拥军优抚安置政策，加强交流，互通有无，互办实事，共同构建和谐安全的工作生活环境。
篇3：双拥管理系统
关键词：基坑,自动变形监测系统,形变监测
0 引言
随着我国城市建设高峰的到来，地下空间的开发力度越来越大，相应的基坑开挖深度也从地表以下5～6m发展到12～13m，个别甚至达到30m。深基坑开挖工程施工过程中，基坑应力状态的改变可能引起围护结构承受荷载并导致围护结构和土体的变形，基坑的失稳破坏可能影响到基坑内建筑工程的施工安全，并对周围环境造成不利影响而造成邻近结构和设施的破坏。对基坑围护体系及周边环境安全进行有效监测，受到了业主、监理、设计、施工和相关管线单位高度重视。
1 AutoMoS自动变形监测系统简介
1.1 系统简介
AutoMoS (Automatic Monitoring System）自动变形监测系统由日本SOKKIA公司自动型NET系列的全站仪、圆棱镜、AutoMoS软件、计算机及专用通讯供电电缆构成。该系统具有自动完成测量周期、实时评价测量成果、实时显示变形趋势等智能化功能，是进行各类建构筑物自动变形监测、滑坡监测、露天矿开采及地下隧道结构变形监测的理想系统。（如图1所示）。
1.2 系统的性能特点
(1）系统对监测点位可进行初始测量的学习
(2）可设置自动启动系统运行的定时器
(3）可设置变形监测点的分组观测
(4）监测目标被遮挡或测量误差超限时进行智能化处理
(5）实时多重差分改正，最大限度消除或减弱多种误差影响
(6）具有自动化实现多周期观测值取平均功能
(7）变形趋势实时多态图解显示
(8）支持同点位不同周期、同周期不同点位的位移信息显示
(9）变形量超过限差值时自动手机短信报警
2 柳州市双拥大桥南锚碇基坑形变监测
2.1 工程概况
柳州市双拥大桥南锚碇基坑，位于柳州市东北部柳江河南岸，采用二级斜坡加垂直圆拱圈支护结构，上部斜坡为土钉墙结构，下部为垂直拱圈结构；基坑平面为圆形，直径100 m；基坑顶面高程89 m，斜坡中一级平台高程83 m，坡底圆拱圈顶面二级平台高程77 m，基坑底高程67.63 m，实际挖深约22m（参见图2）。
基坑地质情况较复杂，据勘察资料，场区上覆土层组成主要是河流冲积粘土、粉质粘土，底部近基岩处还分布有红粘土，总厚度15～21 m，下伏基岩为上石炭统马平组（C3m）灰岩；岩面起伏较平缓，岩面埋深约为17 m，埋深标高约为72 m，仅于岩面处发育小型溶蚀沟槽，未揭露大规模溶洞及溶槽。各岩土层主要物理力学特征及平均层厚详见表1。
基坑支护结构参见图3南锚碇基坑支护结构剖面图。
2.2 监测目的
在基坑开挖施工期间对基坑支护结构进行监测，预警并防范过大位移、变形与工程事故的发生，并通过监测，指导施工，实现整个基坑工程的信息化施工。
2.3 基坑围护结构形变监测点的布置
在基坑围护结构顶部、一级平台及二级平台布置形变监测点共计41个（参见图2）。基坑形变监测点全部埋设固定不动的小棱镜，棱镜朝向工作基点。
2.4 基坑支护结构形变测量工作基点的布置
由于基坑开挖较深，为观测到基坑二级平台上的形变监测点，需在靠近基坑的1号点及5号点附近设置工作基点，在支护结构浇筑水泥时整体浇筑观测墩，设置强制对中装置。这两个工作基点能观测到所有的基坑形变监测点，有利于使用SOKKIA NET05自动全站仪配合AutoMoS自动变形监测系统软件对基坑形变监测点进行观测。
2.5 基坑变形测量基准网的布设
根据工作基点所选位置，选择4个周边地形坡顶上的测量基准点，距离工地100-200 m，在基坑施工前埋设有强制对中装置的观测墩（参见图4）。
2.6 监测技术依据
(1）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2007）;
(2）《建筑变形测量规程》（JGJ/T8-97）;
(3）《工程测量规范》（GB 50026—2007）。
2.7 监测设备
(1) SOKKIA NET05精密全站仪，0.5s, 0.8+1ppm;
(2) AutoMoS自动变形监测系统软件一套；
(3）笔记本电脑一台。
2.8 监测方法
(1）基准网测量
基准网采用四等边角网法测量，基准点和工作基点整体构网观测，精度情况见表2。
(2）形变监测点测量
1）测前准备
每次在工作基点观测前，对所有基准点观测，利用仪器自带的后方交会程序，检验工作基点的稳定性，工作基点点位误差在3mm以内则可认为该点无位移，可延用原坐标值；
考虑到形变测量时对变形点观测的稳定性，设西面的基准点J6为检核点，每次形变测量时联测。
2）形变观测各项限差的规定
考虑到SOKKIA NET05精密全站仪优势，确定本次形变测量采用边、角同测的极坐标观测方案，参照AutoMoS的参数设置内容，依据有关规范制定观测各项限差如表3所示。
3）形变监测精度估算
形变监测点的观测点位中误差由以下4个方面组成。
(1) 监测点对中误差，由于采用固定安置小棱镜的方法，不存在对中误差，此项误差为0;
(2) 工作基点对中误差，由于采用观测墩及强制对中装置，此项误差认为是0;
(3) 照准误差，由于采用仪器自动照准功能，避免了人工照准的误差；
(4) 工作基点对基准网点的观测误差，此项误差如果在限差内，则系统自动根据误差情况对实时的温度气压的差值进行差分解算，用以修正变形点观测；
监测点观测中误差：
式中: (Xi, Yi) 为监测点坐标, (X0, Y0) 为工作基点坐标, Si为平距观测值, αi方位角。考虑变形监测为相对位移的特点, 在工作基点稳定的情况下可以认为其坐标误差为零, 则根据式 (1) 可导出以下点位中误差计算公式:
式中：mSI为距离测量误差，mαi为测角误差。SOKKIA NET05精密全站仪的标称精度为测角误差为0.5″，测距误差为（0.8mm+1ppm）；最远的形变监测点距工作基点110米，根据（2）式可算得变形点相对于基准网的点位中误差为：mi=±.084mm。
按照《工程测量规范》10.1.3规定，此类基坑监测精度要求按三等为点位中误差±6mm，可见此方案精度很高，完全满足设计方和监理方的要求。
4）形变监测报警指标规定
根据本工程的实际情况，我院岩土设计部门对该工程监测项目给出以下警戒值：
(1) 形变累计最大值取40mm，每天发展不得超过2.5mm;
(2) 当监测项目的变化速率连续3天超过报警值的50%，应报警。
3 形变监测点观测情况分析
3.1 形变监测点观测成果
双拥大桥南锚碇基坑形变监测始自2009年7月，至2010年4月共观测39次，第一次观测时基坑已开挖至一级平台即83m，待做好一级平台以上斜坡的支护后开始观测；至最后一次观测时，基坑已经开始浇筑锚碇，基本填满圆拱圈至第二平台。
受篇幅限制，下表中只列出部分监测点最后一次观测成果 (参见表4) ，表中位移量负值表示监测点向基坑圆心位移，正值则为反方向。
3.2 监测点形变情况分析
在基坑不断开挖进行中，至第20次观测发现基坑西南部分相关监测点均出现累计向心位移扩大，最大位移达到-15.9 mm，同时地面出现细微裂缝，此时基坑已开挖至坑底，正清理基岩面；基坑支护结构的轻微向心位移虽未达报警值我院亦向施工方和监理方报告，后加强观测未见位移量继续扩大而取消警报。监测点沉降观测采用三等水准方法测量，这里不再叙述。
4 结语
(1）采用AutoMoS系统进行基坑支护结构的自动变形监测，具有以下特点与优点：
1）可实现全天24小时连续地自动监测，特别是在基坑支护有险情发生时，该系统的高效率为抢险工作提供了信息化的实时的有力保障。
2）建立高精度的基准点，采用实时差分式的测量方案，可以最大限度地消除或减弱多种误差因素从而大幅度地提高测量结果的精度。
3）实时进行数据处理、数据分析、报表输出及提供图形等。
4）由于该系统可提供高精度的测量成果，对其它同类工程的顺利施工有信息化指导意义。
(2）在柳州市双拥大桥南锚碇基坑施工过程中，由于有了AutoMoS自动变形监测系统实时提供高精度的观测成果，我院为施工方和监理方的正确决策提供了的技术依据，为工程的顺利进行做出了有力的保障。
参考文献
[1]李青岳, 陈永奇.工程测量学.北京:测绘出版社出版, 1995.
[2]JGJ/T8—97.建筑变形测量规程
篇4：丝绸古道双拥花红
在学习“热爱伟大祖国，建设美丽新疆”活动中，拜城县与驻地部队又不断创新双拥工作体制机制和方式方法，以全面建设和谐社会和提高部队战斗力为目标，使“双拥模范城”的金色名片越擦越亮。
联建联创，创新机制拥军
“开放不忘警钟长鸣，发展更须强边固防。”拜城县委副书记、县长艾则孜·买买提指着矗立在拜城中心广场中心的巨幅标语说道。拜城县是1991年8月自治区级建成的第一批“双拥模范县”，面对成绩和荣誉，全县各族军民没有为此而止步，而是把它作为一个新的起点，适应新形势，研究新情况，探索新思路，坚持“巩固、发展、提高”的方针，使双拥的热潮一浪高过一浪。
让爱国、爱军、尚武、学习国防军事知识成为一种风气与时尚。县委书记杨发森在2013年5月“军民融合，共筑美好拜城”的座谈会上指出，在新的历史时期，拥军工作也面临着许多新情况新问题，需要悉心研究解决，县政府和部队要从细微之处入手，不断创新机制，推动双拥工作常态化。
为此，县政府先后制定完善了《拜城县拥军优属细则》、《关于贯彻新疆维吾尔自治区实施<军人抚恤优待条例>办法的实施意见》等六个双拥工作规范性文件；制定完善了一系列规章制度和工作方案，建立、健全了军地联席会议、党委议军会、双拥工作领导小组和国防教育例会等会议制度，及时研究解决双拥工作中的新情况、新问题，对开展双拥工作情况进行检查评比，加大督查指导力度，使双拥工作走上规范化、法制化、经常化轨道。
把每年“八一”建军节，定为全民国防日，把10月定为全民爱防月。每逢重大节日，县委书记杨发森带头组织县委四大班子深入部队调研，过军事日，了解部队官兵训练、工作、生活情况，解决驻军部队困难。同时，让单位一把手担任双拥工作领导小组组长，使双拥工作事事有人管，件件有着落。
创建“三纳入”、“四坚持”长效工作机制。“三纳入”，就是把双拥工作纳入县委、县政府和军事机关工作重要议事日程，纳入年度财政预算决算，纳入年度双文明管理目标责任制；“四坚持”，就是坚持召开军政座谈会、坚持军地领导走访慰问、坚持军地领导联席会议、坚持领导干部过军事日。
开展国防教育家家参与，关心国防建设人人有责。县委常委、宣传部长张润德介绍说：“如今全县双拥工作的重要事项有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加，专项工作有报告，重要活动有记载，全年工作有规划、有检查、有总结，形成了领导重视、部门配合、军民参与的双拥工作机制。”
情铸国防，真情实意解难
“我的爱人宋春艳是去年10月到拜城镇协里克买里社区上班的，现在家属就业的问题解决了，我也没什么后顾之忧了，工作也越干越舒心了……”69223部队保卫股长张丙刚一说起家属就业的事情，喜悦之情就溢于言表。
张股长的爱人宋春艳大学毕业后，为了支持丈夫工作，毅然辞掉了山东青岛老家的体面工作，不远万里随军到部队。但由于驻地位置偏远，经济落后，一直没有找到合适的工作，加上家里有四位老人需要赡养，光靠丈夫一个人的工资，家里的经济状况时常是捉襟见肘。
“财政再穷，不能穷部队；岗位再少，也要给部队家属留。”县委书记杨发森在一次与部队官兵座谈时了解部队家属就业情况就忧心忡忡地指出，军队打胜仗，人民是靠山，军人家属的后方不稳固，战斗力怎么上台阶。
2012年11月，经过拜城县政府依据特事特办的原则，这个团像宋春艳一样的八名大学生军嫂走上了称心如意的工作岗位。该团政委张文斌介绍，到目前为止，全团103名随军军嫂中，有29人被安排到了驻地联通公司、焦化厂、“八一”钢铁厂、县幼儿园、驻地县城社区等单位上班；30多人实现自己创业，就业率达到60%以上。
要金山银山更要蓝天白云。拜城县是一座位于天山南麓的盆地小县，这里草肥水美、土地肥沃，矿产资源丰富，是南疆地区有名的煤炭重镇，驻地69223部队为响应国家节能减排措施，把烧煤的锅炉全都换成天然气，但整个冬天烧暖气的费用一算下来就要比烧煤多100多万。县委书记杨发森语重心长地说，为部队解决实际困难，弥补资金缺口，我们责无旁贷，于是拜城县政府决定：为部队用气进行每立方八折的优惠。
拜城县妥善安置了军队转业干部18名，退伍军人72名，连续10年百分之百地完成了安置任务，做到部队、本人、用人单位“三满意”。在做好优抚、安置工作的同时，对转业干部、随军家属、子女实行“安置优先、调动优先、入学优先”。
心系百姓，把驻地当故乡
“好好学习，快乐成长……”2012年6月1日，驻地铁提尔村小学122名小学生收到了69223部队官兵捐赠的正版字典，每本字典的扉页上都有该团官兵的爱心签名及个人的电话号码。这是该团倡导官兵开展爱心“正版”捐活动时的一个场景。
2012年5月，该团火三连指导员焦鹏到驻地铁提尔村小学给孩子们当“编外辅导员”时，发现贫困生阿依·古丽的作文把“爱戴”写成“爱带”时，就及时指出她的错误，没想到古丽却振振有词地说：“叔叔，没错，字典上就这么写的。”焦指导员翻开字典一看，果真如此，但他细看字典的印刷质量，很明显那是盗版物。
后经调查，虽然驻地早实行了免费教育，但由于部分村民家里经济条件有限，给孩子买的字典大都是地摊货。为此，火三连官兵开展了“少喝一瓶饮料，多献一分爱心”活动，改变了传统的捐衣捐物做法，为该校每个学生捐赠了一本正版字典。
篇5：双拥事务管理工作计划
一、努力办实事好事，不断增进军民鱼水情
1、加大警民共建活动力度。进一步密切与共建单位联系，以各种方式开展文化、体育等警民联谊、互帮互学活动，拓宽共建活动渠道，努力提高双拥共建水平。
2、充分利用元旦、春节、“八一”等节日，广泛开展“送温暖”等拥军优属活动，开展“关爱功臣”活动和社会公益活动。
二、深入学习贯彻党的双拥工作精神，加强双拥工作的宣传力度
1、以“双拥宣传教育月”、“国防教育月”为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。
2、紧密结合普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》《兵投法》《人民防空法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传有关拥军优属的各项优惠服务措施。
三、认真抓好复员军人及其家属的慰问工作，主动关心他们的生活情况，帮助协调解决实际困难，切实解决他们的实际问题。
四、做好双拥工作资料的收集和管理。平时注意收集双拥工作资料，及时更新，做到合理管理。
五、抓住历史机遇，创建文明农村
结合农村实际，充分发挥农村地理优势，把创建文明城市、文明农村的成功做法引入农村，使军队与我区之间结成军民共建对子，广泛开展互帮、互助、共同进步的军民共建活动，形成优势互补，共同发展的良好居面。
六、加强宣传力度，增强双拥意识
坚持以《弘扬红岩精神，塑造渝中新人》为主题，搞好农村双拥宣传教育工作，大力宣扬双拥共建涌现出来的新人新事，以强大的舆论宣传优势营造良好的双拥氛围，努力提高农村居民的双拥意识。
七、充分发挥地理优势，广泛开展科技拥军活动
篇6：卫生系统16年双拥工作计划
卫生系统2016年双拥工作计划
各医疗卫生单位：
为认真做好双拥工作，落实双拥政策，加强军政军民团结，牢固形成“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，根据市委、市人民政府和双拥工作领导小要求，对卫生系统xx年双拥工作安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表思想”为指导，坚持国防建设和经济建设协调发展，谋求国防效益与经济效益互促双赢，切实加强医疗机构的规范管理，为军人提供优质、高效、安全、便捷、有效的人性化医疗服务，增进军政军民团结。
二、主要任务
主动与驻军建立联系，充分发挥医疗服务、预防保健、健康教育等方面的优势，积极为驻军、军人家属提供优质的服务，加强军地交流，形成军爱民、民拥军的良好氛围。
组织医疗、预防保健、健康教育等方面的专业骨干，采取现场义诊、集中讲座、家庭走访等多种形式为军烈属送健康、送知识。社区卫生服务站优先为军烈属、生活困难的复转军人建立健康档案，对他们的健康状况进行跟踪了解，提供优质、优惠的医疗服务，并及时提供健康咨询。
主动加强与驻军联系，每个市直医疗卫生单位与一个驻军单位结成双拥对子。重大节日时，各医疗机构要组织医疗队为驻军部队开展义诊活动和多
种形式的联谊活动，增进交流。
做好退伍转业军人的安置工作。各医疗卫生单位要克服困难，做好对政策性指令性计划安置的退伍转业军人和随军家属的接收安置工作，落实工作岗位，并组织好相关培训工作。
落实好军地传染病防控合作机制。加强疫情报告与通报，做好部队传染病防控与指导。
为部队官兵医疗救治绿色通道，市人民医院作为我市医疗技术核心，建立军地友好合作，为部队官兵开通绿色通道，遇紧急医疗救治优先救治，为官兵提供及时、安全、有效医疗卫生服务。
篇7：双拥事务管理工作计划方案
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的十九大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我农村“拥军优属”工作的新发展。
二、方法步骤
拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。
三、双拥工作具体措施：
1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的状况，及时帮忙他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮忙。
2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建农村。
3、组织农村干部，小学中学生对农村的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲礼貌”活动。
4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，限度地为本农村居民带给服务，让上级领导放心，居民满意。
篇8：加强新形势下双拥工作的三个建设
一、加强双拥组织机构规范化建设
首先, 从中央到地方县 (区) 一级的政府部门, 设置由党政军领导机关所属的双拥常设机构, 列入政府编制。避免出现牌子大, 影响小;框架大, 人手少和“一个班子, 两套机构”的现象。针对组织机构不健全、工作人员在编不在岗的现象, 必须把组织落实、机构落实和人员落实作为首要任务, 维护双拥组织机构的权威性, 使双拥工作更好地服务于社会经济发展和部队战斗力建设。
其次, 由中央机构编制委员会办公室统一明确作出规定, 将双拥组织机构纳入党政机构编制序列实施垂直管理。整体上从国家层面到乡镇机关和村委会, 都应不漏一个环节地建立健全双拥组织机构。由党政军主要领导亲自挂帅, 具体负责, 督促双拥组织机构的人员编制、职能权责、办公经费、办公设施场地的落实。特别在党政领导换届或军地领导变动时期, 针对实际情况及时补充、调整人员, 保持双拥工作机构的科学有效运行。
第三, 通过对申报双拥模范城 (县) 的严格把关, 强化组织机构的落实。全国双拥工作领导小组有明确规定:双拥工作机构无工作人员和经费保障的不能申报和推荐双拥模范城 (县) 。对于一些地方出现的借申报双拥模范城 (县) 之机申请编制, 却挪作他用, 纳编至其他岗位, 或通过抽调其他部门人员临时性组建双拥办公机构的现象必须严肃查处, 坚决不予审批, 以此加强双拥组织机构的规范化建设。
二、加强双拥工作实践性建设
首先, 坚持务虚和务实相结合。要始终把做好双拥工作放在构建社会主义和谐社会的大背景下去思考, 加强双拥工作人员对党和国家方针政策的深入学习, 理论联系实际。在调查研究的基础上, 以军地需求为牵引, 由政府牵头, 推进军民融合深度发展, 不断总结带有规律性的经验, 研究带有倾向性的问题, 使双拥形式覆盖到科技双拥、教育双拥、法律双拥、重大基础设施建设双拥等领域, 实现军地资源共享, 为完善双拥政策法规提供依据。以军民融合深度发展提升双拥工作的层次, 拓展双拥工作的服务保障功能。
其次, 坚持引导与服务相结合。双拥工作是体现党、国家和军队根本利益的一种意识形态, 引导着军民的主流价值观念。通过双拥工作去凝聚军心民意, 动员军民并肩战斗, 致力于构建与我国国际地位相称, 与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。要自觉服务于中国特色军事变革和军事斗争准备需要, 调节军地利益冲突, 优化配置军地资源, 推进多样化军事任务保障。另一方面, 要自觉服从服务于广大军民根本利益的需要, 把军民欢迎与否、满意与否、拥护与否作为衡量和检验双拥工作成效的根本标准。通过双拥工作引导军民共建和服务军政军民团结相结合, 激发广大军民支持双拥工作的政治热情, 自觉投身于促进国防和经济建设协调发展的战略工程。
第三, 坚持形式和内容相结合。政策和制度是双拥工作管长远、管根本的基础建设, 要着眼军地需求搭建双拥共建载体, 保障形式和内容的有机结合。搭建双拥共建载体, 要防止军民共建活动的盲目性、随意性。如一开展双拥活动就是搞军民节日联欢、召开军地座谈会、逢年过节慰问等形式。要坚决摒弃这种固化思维和表面工作。要在深入了解部队需要的基础上, 通过简单的形式把拥军优属的内容充实起来。开展双拥活动的形式和内容必须实现有机结合, 才能以丰富的内容促进形式的创新, 不断增强双拥工作的吸引力和感染力。
三、加强双拥工作法制化建设
首先, 健全完善双拥政策法规体系。将当前零散于地方各部门、单位和军队的有关双拥工作的文件或条款集中整合, 为开展双拥工作提供一个规范化、体系化的标准和依据, 实现有法可依, 有章可循。同时对双拥政策法规中不适应军地发展需求的部分条款内容, 在认真研究把握原有政策条文和规章制度的基础上, 重新梳理论证, 依据社会经济发展形势和军事斗争准备需要进行修订和补充。
其次, 依据法规制度开展双拥工作。双拥工作是一项带有全局性、战略性的工作, 事关全局, 必须动员全社会共同参与, 加强对双拥政策法规的贯彻落实和有效执行。对地方政府和民间拥军组织在帮助解决军属随军就业、子女入学、医疗保险, 军人转业安置、抚恤优待和后勤保障社会化等问题上, 要紧扣《宪法》《兵役法》《军人抚恤优待条例》《保险法》和《劳动法》等相关法规制度开展工作, 照章办事, 使双拥工作依法服务于党、国家和军队的发展建设。
篇9：永不停顿的双拥接力
泰兴，一座充满勃勃生机的城市。在这片血与火洗礼的热土上，军民携手同心，走出了一条具有本地鲜明特色的拥军优属、拥队爱民之路，用真诚和爱心奏出了双拥的时代强音——目前，泰兴连续4次蝉联江苏省双拥模范城。
薪火相传，血脉相连。泰兴市各级党委、政府和全市人民对子弟兵有着浓得化不开的军民鱼水深情，广大驻泰官兵对泰兴人民也饱含着亲人般的爱，军民共建的美丽之花，在泰兴大地上处处飘香，展开了一场永不停顿的双拥接力。
情系国防：双拥氛围分外浓
陶醉于过去的辉煌，辉煌必将暗淡失色。“我们要把争创省双拥模范城作为政治品牌和城市品牌，摆上党委、政府工作的重要位置，进一步明确目标、坚定信心、强化责任，确保“江苏省双拥模范城”五连冠争创成功。”泰兴市委副书记、市长张育林如是说。
国无防不立，民无兵不安。“各级党政军‘一把手’要对双拥工作负总责、亲自抓。”在泰兴市，这是一条“铁律”。泰兴市委常委、政法委书记、市双拥工作领导小组组长田之本说，市双拥工作领导小组各成员单位、乡镇（街道）、村（居）都建立了双拥工作机构或服务组织，形成双拥工作领导小组、办公室、工作站和志愿者服务队为主的“四位一体”双拥工作体系。
泰兴市坚持把双拥工作纳入全市经济社会发展总体规划和各级领导班子考核内容，与其他中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。各级党校、中小学校把国防教育列入培训内容，大力开展多种形式的宣传教育活动，组织军事日、少年军（警）校、庆“八一”座谈等活动，建设双拥宣传一条街，利用沿街电子显示屏滚动播放双拥宣传标语，引导广大军民把市场与战场、思富与思危、稳定与发展结合起来，大力强化国防观念和双拥意识。
一个典型，就是一面旗帜；一面旗帜，就是一个标杆。该市充分发挥主流媒体的作用，开设“国防在线”、“军营中的泰兴儿女”等栏目，创办全民国防教育网站，积极宣传双拥工作、国防教育活动成绩和经验。重点培植的10个双拥先进集体和10名双拥先进个人，受到泰州市委、市政府、军分区表彰，两名退役士兵创业先进典型事迹被省民政厅汇编成书公开发行。以刚刚去世的老英雄刘绍安为原型摄制的电影《生死诺言》在全国上映。
为让褒扬先烈、教育后人的功能得到充分发挥，泰兴市先后投入2000多万元，对杨根思烈士陵园、新四军黄桥战役纪念馆、中共江浙区泰兴独支纪念馆、杨春庙烈士祠等进行修缮维护，极大改善了国防教育基地的环境，清明、“七一”、“八一”期间，共接待军地各界人士近百万人次，发挥了爱国主义教育基地、德育教育基地、国防教育基地的作用。
拥军优属：没有终点的接力
“让入伍的同志能够光荣当兵、忠实履职，让军属生活无忧、安定工作。”谈到拥军优属开展情况时，泰兴市民政局局长、市双拥办公室主任张金堂说，为“服务退伍的”、“鼓舞在伍的”、“激励即将入伍的”，国家、省有关军人抚恤优待法规、规章和政策在泰兴市得到全面贯彻落实。
市政府修改《泰兴市军人抚恤优待实施细则》，增加“发给烈士遗属烈士褒扬金”条款，修改“三属”一次性抚恤金标准；明确抚恤补助、优待金标准实行城乡一体化；义务兵家庭优待金标准提高45%；将享受老年生活补助的部分农村籍退役士兵和享受定期生活补助的部分烈士子女纳入医疗救（补）助对象范围；调整部分优抚对象抚恤补助、护理费、优待金标准，实现城乡一体化。该市克服种种困难，接受全军第二例、全省首例军队退休植物人，得到民政部、省和军队表扬。
为解决重点优抚对象医疗难问题，去年该市下达重点优抚对象“小病补助”经费114.46万元，为重点优抚对象及时缴纳参合、参保费。推进重点优抚对象住院基本医疗费用同平台结算和“一站式”即时服务工作，从7月1日起，重点优抚对象住院基本医疗费用在新农合补偿或城镇居民医保报销后余额实行大病救助比例提高到60%，全市享受大病救助和医疗补助达5148人（次）。
对47名一至四级在乡残疾军人集中免费体检、建立健康档案，发放慰问金2.82万元；对73名在乡抗日老战士开展上门体检，发放慰问款物计4.38万元。每逢重大节日，广泛开展送一份慰问金、赠一份医疗保障卡、办一件实事、提一条建议的“四个一”活动，用于慰问优抚对象的慰问金累计达590多万元，用于慰问驻军的慰问金累计340万元。
市四套班子负责人率先与重点优抚对象结成“一助一”帮扶对子，帮扶优抚对象4867户，帮扶资金近200万元，帮扶物资折合人民币100多万元，重点优抚对象脱贫率达85%以上。泰兴市各级各部门和社会各界积极开展政策拥军、科技拥军、智力拥军和文化拥军，为官兵解难题、办实事、送温暖，提供人、财、物等各项保障。优先安排优抚对象子女就业368人，帮助解决150多名军属子女就近入托入学等。
泰兴是兵源大市，安置任务相当繁重。各级政府努力克服财力不足、岗位紧缺等困难，把安置任务落到实处。去年冬季接收的568名退役士兵，职业技能参训率达93.31%。该市开发的退役士兵职业技能培训指纹考勤管理系统被泰州市推广，受到国家和省民政、教育、人社、财政等部门肯定。今年发放自主就业一次性经济补助金1500多万元，城镇退役士兵就业率达100%，农村退役士兵就业率在85%以上。
军民融合：凝心聚力筑长城
拥军拥在热点上，支援支在难点上。驻泰部队视驻地为故乡，视人民为父母，与地方同舟共济，大力支援地方经济建设，积极参加重点工程建设和社会治安综合治理，屡屡建功，很好地完成了各种急、难、险、重任务。
献青春给泰兴，还真情于人民。驻守在泰兴的解放军、武警官兵长期以来，自觉践行人民军队宗旨，充分发挥各自优势，以“双贡献”、“双三好”、“三个文明建设”为载体，大力开展拥政爱民活动，为地方的经济发展和社会和谐进步做出了重大贡献。
驻泰部队在协助地方抓好国防教育、传统教育和学生军训的同时，坚持不懈地开展“三个一”帮扶活动，选派政治素质高、业务能力强的干部战士参加泰兴市城市改造和新农村建设，为贫困村修桥修路、改水改厕，帮助贫困学生完成学业……
长风劲送千帆远，春融碧草万里芳。爱民、护民、助民，已成为广大驻地官兵的习惯性作风；拥军、爱兵、敬兵，已是泰兴120万人民发自内心的举动。民拥军，军爱民，四度荣膺江苏省双拥模范城的泰兴，双拥之花在碧水蓝天的映衬下越开越绚丽，成为文明泰兴的一道美丽的风景。
回望这一个个军政携手共进、军民鱼水情深的感人故事，泰兴市民和部队官兵们汇成一个共同的心愿：将更加紧密配合、相互支持，努力推动双拥工作向高层次、宽领域、大纵深发展，创造双拥工作更加灿烂的明天，让水乳交融、鱼水情深的军政军民关系更加巩固，让泰兴在军民共建共享的前提下更加和谐。这，将是一场永不停顿的双拥接力！
（责任编辑 赵建峰）
篇10：双拥管理系统
孝南区是孝感市唯一的市辖区，是优抚大区，驻军部队较多。区委区政府十分重视双拥优抚工作，始终把双拥优抚工作作为重点工作在抓。为了建设创新务实现代民政，我区以精、准、严、实为核心，完善了优抚管理制度和规范服务流程，提高工作效率和服务质量，建立法制化、标准化、规范化的工作体系，全面提升了双拥优抚工作管理能力和服务水平。现就我区今年的双拥优抚精细化管理工作汇报如下：
一、推进抚恤补助工作精细化管理
（一）切实保障政策宣传与落实
在政策宣传上：结合去年政风行风评议和今天群众路线教育活动，我们利用网络、报纸、行风热线、电视问政等新闻媒体对双拥优抚政策进行宣传、解答；同时编印《作风建设文件汇编》和《民政一册通》对优拥政策标准问题进行宣传，发放到乡镇场街开发区、各有关单位和服务对象手中。
在政策落实上：1.关于两参人员“两个补齐”政策的落实。2007年，民政部出台文件，对无工作单位的两参退役人员实行生活补贴。2009年，省民政厅、财政厅、人社厅联合发文《关于贯彻落实省委、省政府鄂办文[2009]59号文件做好复退军人稳定工作的通知》（鄂民政发[2009]54号），要求对城镇有工作单位两参退役人员进行两个补齐。根据市政府办公室《关于落实有工作单位参战参试退役人员两个补齐政策的通知》（孝感政办电[2013]33号）文件要求和孝感市民政局、孝感市财政局、孝感市人
力资源和社会保障局关于印发《孝感市市直落实有工作单位两参退役人员两个补齐政策实施办法》的通知精神，孝南区政办转发了区民政、财政、人社关于孝南区落实有工作单位两参退役人员两个补齐政策实施方案的通知（孝南政办发[2013]87号）。孝南区对符合条件的“两参”人员的身份、工作单位、工资进行了审核，并在四月底开始启动落实资金。审核认定符合条件的“两参”人员46人，资金209.2万元。2013年的补齐工作测算完毕，符合条件的“两参”人员44人，需资金97.9万元，将在年底前落实到位。2.义务兵家庭优待金提标按政策予以落实。根据省、市文件精神，我区已于2013年12月份以政府的名义出台了《区人民政府办公室关于做好义务兵家庭优待金工作的通知》，义务兵家庭优待金新标准为：农村义务兵家庭优待金标准按不低于当地上农村居民人均纯收入，城镇义务兵家庭优待金标准按不低于当地城镇居民人均可支配收入的50%，2013年我区农村义务兵家庭优待金标准为9066元，城镇义务兵家庭优待金标准为9668元，共发放941人，发放资金1126万元，已经全部落实到位；2014年我区农村义务兵家庭优待金标准为10338元，城镇义务兵家庭优待金标准为10580元。需发放919人优待金1245.3万元。区政府已纳入财政预算，决定于年底前落实到位。3.调整提高优抚对象医疗保障待遇。2014年5月14日，孝南区民政局、财政局、人力资源和社会保障局和卫生和计划生育局联合发出《关于调整提高孝南区优抚对象医疗保障待遇的通知》，调整提高孝南区优抚对象医疗保障待遇参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的孝南区优抚对象门诊补助：其中七至十级残疾军人、红军失散人员、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、2
病故军人遗属、在乡复员军人年补助从150元提高到600元；带病回乡退伍军人、享受定期补助的无工作单位的参战参试退役人员年补助从50元提高到300元。参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的孝南区优抚对象住院医疗费，在扣除各定点医院医疗减免的基础上，经参保医疗机构按规定比例报销后，个人负担的医疗费由各定点医院给予医疗补助：其中七至十级残疾军人、红军失散人员、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人补助40%，内总额不超过6000元；带病回乡退伍军人、享受定期补助的无工作单位的参战参试退役人员补助30%，内总额从不超过3000元提高到不超过4000元。参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的优抚对象，其住院经过定点医院医疗减免、参保机构报销、定点医院医疗补助后，个人支付仍有困难并影响其基本生活的，在医疗终结结算期间及时向区民政局提出书面申请，经区民政局审核同意后给予医疗救助，年救助金额从不超过4000元提高到不超过10000元；对个别患特殊大病的优抚对象，可视情适当提高医疗救助标准。
（二）、加强优抚数据的精细化管理
我区对60岁以上农村籍退役士兵老年生活补助；年满60岁的部分烈士子女生活补助；参战退役人员生活补助，严格按照国家、省文件规定给予申报、审批。残疾军人、带病回乡退伍军人依政策按程序报省、市审批，同时加强档案管理，做到一人一档。但2004年以前残疾军人档案不齐，我们正在趁今年的伤残军人换证之机，完善所有残疾军人档案。辖内优抚对象减员情况除了依托民政办工作人员上报外我们还和殡葬管理所信息 3
共享、下乡入户核查，做到了及时对辖内优抚对象进行新增和减员，实现了优抚对象的动态化管理。优抚对象的身份证认证工作自2013年12月份至今，经过多次进村入户，现进入全国优抚对象信息管理系统的身份证认证9859人，认证率达到97.9%，还有一部分对象因为外出打工、投亲未联络上，第一代身份证未更换、身份证消磁、身份证遗失等原因没有完成扫描，我们正在通过多渠道联络、督办，将在今年春节期间农民工返乡时认证完毕。
（三）推进优抚资金的精细化管理
1、资金使用情况。我区采取社会化发放形式，按季度及时足额的将抚恤和定期定量补助经费发放到各类对象手中；同时根据民政部、财政部《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》从2013年10月1日起调标，我区于2014年一季度起按新标准发放，并补发2013年四季度的调标部分。根据省《民政厅、财政厅关于调整一级至四级残疾军人等伤残人员护理费标准的通知》从2013年7月1日起调标，我区于2014年二季度起按新标准发放，并补发2013年7月1日至2014年3月的调标部分；2014年10月1日起，优抚对象抚恤和生活补助标准再次调标，我们已按照新标准做好了准备工作，接到相关文件后立刻执行。每年地方配套的抚恤补助资金纳入财政预算及时足额配套到位；严格按照财政部、民政部关于优抚对象抚恤补助资金、医疗补助资金、优抚事业单位专项补助资金、零散烈士纪念设施抢救保护专项补助资金使用管理的规定和省民政厅提出的具体要求，切实加强优抚资金的规范化使用管理。优抚对象自然减员形成的结余资金用于优抚事业单位的建设、解决优抚对象生 4
活、医疗、住房等困难和对优抚对象的临时性救助、支持部队建设、辖区内各乡镇场街的双拥活动和支持优抚对象服务中心建设。
2、开展“关爱革命功臣，情系基层官兵”活动情况。今年在全区开展了“关爱革命功臣，情系基层官兵”活动，帮助驻地部队基层连队官兵改善工作、生活和学习的条件。今年6月份市区一体为驻孝部队连队购置了空调捐赠予辖内基层连队，孝南出资10万元。区委、区政府每年确定为驻军兴办1-3件实事，千方百计挤出资金，全力支持部队建设。朱湖农场大力支持部队建设，先后帮助95829部队农场、防化连、军事经济学院等部队改造维修有线电视前端设备共10台套，修理专用天线2付，架设微波天线2套，使部队官兵能收看到30套节目，朱湖农场联合湖北五丰科技养殖有限公司共投资40余万元，为95848部队特种作战团军事训练场铺垫一条长2公里，宽5米的碎石路。区人社部门以“军嫂不下岗、随军家属优先安排就业”为目标，对无工作、生活困难的随军家属进行岗位培训。安排2名随军家属到事业单位；区双拥办和肖港镇全力支持部队搞好军事训练活动，今年四月份95829部队到肖港白沙着陆场进行跳伞训练，我们积极与电力部门和周边村民协调，保证了部队安全完成作训任务。
3、解决优抚对象三难。2014年春节以来开展了“关爱行动”。解决了848名重点优抚对象的三难问题，其中：生活难813人、医疗难35人，住房难7户，共用去资金91.17万元。
（四）、推进优抚服务管理工作精细化。
设立乡镇“优抚之家”，切实推进优抚服务管理工作精细化。为了更好地宣传复员退伍军人有关政策，有效解决复员退伍军人的实际困难，创 5
新优抚服务管理机制，构建优抚服务管理平台。根据省民政厅统一部署，结合我区实际，我们于2014年3月6日对辖内乡镇下发了关于《孝南区民政局关于设立优抚对象服务中心的通知》，目前在肖港、新铺、杨店、朱湖建立优抚对象服务中心试点，设施、人员配备到位，启动日常办公。聘请了优抚对象联络员，对联络员进行培训，颁发聘书，建立优抚对象联络员制度。“优抚之家”畅通了优抚对象利益诉求表达，为优抚对象与民政部门之间架起一座沟通、交流的桥梁，提高了优抚管理工作效率和服务水平。预计在2015年孝南区将实行优抚对象服务中心全覆盖。
二、推进优抚事业单位精细化管理。
实现光荣院的精细化管理工作。认真落实《湖北省光荣院考评标准》，光荣院所需经费列入财政预算，合理规划，配齐设施设备，健全相关制度和供养人员档案。紧紧围绕精细化管理服务的要求，把院民的吃穿住医乐放在第一位，通过“四化”目标，体现精细化管理和服务：一是健全规章制度，促进管理精细化；副院长和行政管理人员参与夜间值班，让管理和一线护理无逢衔接。副院长负责上班纪律、值班交接、学习考勤和院民管理服务等日常工作检查；院长对食品药品等安全管理、院民请销假、夜班坐班等重点工作进行抽查。二是加强学习培训，养护能力专业化；采取集中学习督学，光荣院把每周四下午定为学习日，每月有学习计划，将心理学、老年人常见病预防、急救等相关护理知识要求人人应知应会。举办专家授课导学，通过案例分析、面对面解答，提升了专业素养参观实习竞赛促学强化专业学习，人员素质明显提高，养护能力逐步向专业化靠拢。三是细化服务项目，服务体现个性化；制定服务标准制定了服务理念、服务 6
原则、设立了院训，使工作人员在服务思想上得到提升和净化。参考相关规范、手册使护理人员服务行为更加规范，有标准可依。突出服务特色围绕院民的衣、食、住、医、乐每月制定服务项目计划。还针对院民的喜好提供个性化服务。定期检验服务效果经过实践摸索，光荣院将护理员分组包干服务老人，按月轮换，这样使每位老人都得到了关注，也使护理员更注意了解老人的喜好、生活规律和身体状况。要求护理员认真填写值班日志，详细记载老人在一天当中的健康、思想情绪、用药和工作事宜，不仅交接工作班、还要交接安全班，有事报告，无事报平安。每月，院民参与岗位考核，填写服务满意度测评。通过开展定向一对一个性化服务，拉近了院民与工作人员的关系，工作人员也会及时总结服务心得，服务工作更加精细用心。四是用好社会资源，参与实现多元化。发挥好光荣院教育基地作用，光荣院是孝南区革命传统教育和孝廉文化教育基地。组成采写专班，通过与老人聊天的方式，请他们讲自己的战斗故事和军旅生活，同时查阅相关资料，进行调查核实，编写整理了每位院民的小传进入档案管理。在陈列室设立了“峥嵘岁月”专栏，宣传院民的战斗故事，收集了院民战争年代使用过的杯子、水壶、荣誉奖章、证书等老物件，并以此为重要内容布置了展室，增加了院民的荣誉感。与高炮二团结成共建单位。部队每年在“八一”、春节前夕到光荣院看望老人。与福星幼儿园、孝南区实验二小、楚环中学结对，学校在三月份学雷锋月和重阳节来院开展活动，接受传统教育。孩子们听老人讲故事，给老人表演节目，陪老人过重阳节，让老人有了天伦之乐。抓好与专业队伍和志愿队伍共建活动促进院民身心健康，与孝感市四医院、孝感市义工联合会、湖光之声老年文艺队结对，7
四医院派一名主任医师和护士半月来院巡诊一次，有急诊24小时随叫随到。义工联志愿者来院陪护老人，做志愿服务，组织大学生专业志愿队传授养生、按摩保健知识，请市义工联负责人鲁锋作事迹报告。老年人文艺团体多次来院表演节目，教院民唱歌，丰富了院民的精神生活，使老人们感受到了社会各界的关注和温暖。
三年来，光荣院从营造文化氛围、提升队伍素质、精细化管理与服务，丰富院民生活等方面着手，为院民营造了一个家的环境、一个家的温馨，收获了一个大家庭的幸福。下一步，光荣院将进一步强化精细化管理服务机制，整合运用好社会资源，提升能力建设，尽心竭力把光荣院办成院民满意幸福、社会认可的优抚事业单位。
三、推进烈士褒扬工作精细化管理。
建立零散烈士纪念设施管理保护长效机制。我区收到上级拨付烈士纪念设施转款128万元，截止2014年清明节前已完成零散烈士墓173座、纪念碑亭1座。我们根据我地民俗对零散烈士墓维修制定方案，征集民意，确定统一款式。为确保对抢救保护工程质量的监管，做到高起点、高质量的维修改造，我们请了一支专业的施工队伍，对辖内就地维修的零散烈士墓进行了统一的维修。现已就地维修161座，每座墓在修缮前都与烈士家属签订了管理保护协议、所在村社乡镇场街开发区提供佐证材料，在完工后建立了完整的档案。完成了12座零散烈士墓集中迁建。我区在没有独立烈士陵园的情况下在孝南区民政局烟灯山公墓划出一块独立的墓地进行规划、设计作为烈士集中迁建陵园，此工程在今年清明节前完工并完成迁建任务。对已完成改造任务的墓和设施的三张照片（原有、现有、佐证）8