惠阳区审计局落实党风廉政建设责任制考核办法

惠阳区审计局落实党风廉政建设责任制考核办法（精选8篇）

篇1：惠阳区审计局落实党风廉政建设责任制考核办法

惠阳区审计局落实党风廉政建设责任制

考核办法

第一条 为督促局领导和党员干部认真落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设各项责任目标的顺利实现，特制定本制度。

第二条 对党风廉政建设责任制执行情况考核，要坚持实事求是和客观公正的原则，严肃纪律，严格奖惩。

第三条 考核对象主要是本局的领导班子成员（领导干部）和部门正职、副职领导（正副科长、主任）。

第四条 考核主要内容

（一）贯彻落实关于党风廉政建设各项工作部署和要求情况。

（二）组织学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等政治理论和党纪国法，以及廉洁自律有关制度规定情况。开展党性党风党纪教育情况。

（三）制订贯彻落实党纪国法和廉洁自律有关制度规定有关计划、措施，并组织实施情况。

（四）学习和遵守执行《中国共产党员纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》情况。

（五）严格遵守执行领导干部执行廉洁自律各项规定情况。

（六）严格遵守执行惠阳区审计局关于加强审计纪律的八项规定情况。

（七）完善健全监督制约机制，加强对党员、干部职工的监督管理情况。

（八）落实党风廉政建设和反腐败斗争责任制情况。

（九）查处违法违纪案件情况。

（十）支持司法机关和纪检监察机关，以及其他执法机关履行职责的情况。

第五条 第四条所述的十项“考核主要内容”中，每一项分为“好”、“一般”、“差”三个考评指标。

第六条 考核分为考核和平时检查。考核档次分为“优秀”、“达标”、“基本达标”和“不达标”四个等次。

“优秀”等次必须获得民主测评91％ 以上“好”的评定；“达标”等次必须获得民主测评70％－90％ 以上“一般”的评定；基本达标”等次必须获得民主测评60％－79％ 以上的评定；“不达标” 等次必须获得民主测评59％ 以下的评定。

“优秀”等次最终由领导小组审确定。

第七条 考核工作在局党风廉政建设领导小组的统一领导下进行，由办公室负责组织实施。

第八条 考核采取个人自评、民主测评、领导小组审定的程序和方法进行。

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第九条 考核在通知被考核个人。被考核个人如对考核结果有异议，可以在接到通知后3天内以书面形式提出意见或申请复核。领导小组在经过复核后作出答复。

第十条 党风廉政建设责任制执行情况考核结果，作为表彰奖励、业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。

第十一条本局将根据实际情况，依照本局有关制度对考核结果优秀的进行奖励。

第十二条 考核等次为基本达标或者不达标的，取消评选各项先进、优秀的资格。应当追究相关责任的，依照本局制定《惠阳区审计局党风廉政建设责任制奖励和责任追究制度》有关规定追究责任。

第十三条 本制度自2009年6月1日起执行。以往发文有与本制度不一致的，一律以本制度为准。

二〇〇九年五月十八日

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篇2：惠阳区审计局落实党风廉政建设责任制考核办法

为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深入推进我办落实党风廉政建设责任制各项工作，增强全办贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性，督促全局各党风廉政建设责任主体认真做好党风廉政建设工作，制定本检查考核办法。

一、组织领导

落实党风廉政建设责任制检查考核工作在办落实党风廉政建设责任制领导小组的统一领导下，办落实党风廉政建设责任制领导小组办公室具体负责进行检查考核，各项工作要求年底前全部完成。

二、检查考核对象

领导班子成员、各科室。

三、检查考核内容

（1）正职领导对责任范围内的党风廉政建设负总责的情况。（2）及时学习、传达和贯彻落实党风廉政建设的文件和法规的情况。

（3）执行领导干部廉洁自律、遵守各项纪律和规定的情况。（4）本人和责任对象有无违反纪律受到组织处理的情况。（5）加强对责任对象教育和监督的情况：能否对责任对象提出加强党风廉政建设的具体要求，定期与责任对象谈心，了解其廉洁自律情况和思想状况，肯定优点，批评不足；对群众反映责任对象廉洁自律方面存在的问题，能否及时进行调查核实并对其进行批评教育；当责任对象违纪受到查处时，能否督促责任对象配合组织调查；当责任对象发生严重违纪问题受到纪律处分后，能否对自身履行党风廉政建设责任的情况进行自查，并向主管领导和有关部门作出书面报告。

（6）自觉接受责任人教育、监督和帮助的情况：能否定期向责任人汇报自己在党风廉政建设方面的情况。

四、检查考核方法

落实党风廉政建设责任制的检查考核工作采取考核为主、专项考核为辅的方式。检查考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。

1、考核

考核是指对考核对象本执行党风廉政建设责任制的情况进行年终考核。考核一般结合工作总结、述职述廉，以自查、民主测评（评议）为主，必要时采用组织检查的形式进行。被考核人在工作总结和述职述廉报告中对个人落实党风廉政建设责任制情况和廉洁自律情况进行总结，并接受干部职工的测评。

2、专项考核

专项考核是指根据上级要求对部分领导班子成员在任期内履行职责情况实施考核，或对某一具体职责履行情况进行专项检查，以组织检查和民主测评（或评议）、个别谈话以及座谈会等形式进行。

五、考核结果运用

1、考核结果优秀的，可采取通报表扬、授予荣誉称号等形式表彰；考核结果不合格的，进行内部通报并限期整改。

2、检查考核中发现存在违反党风廉政建设责任制行为和违纪违规行为的，严格依照《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法规文件有关规定程序进行责任追究。

篇3：惠阳区审计局落实党风廉政建设责任制考核办法

关键词：党风廉政建设,责任制落实,党的建设,反腐倡廉

中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的决定》, 是一项反腐倡廉的战略性措施, 对于遏制日益严重的腐败现象, 从根本上加强党风廉政建设, 具有重要意义。 如果说, 过去的党风廉政建设和反腐败斗争工作, 在某种程度上是纪检、监察、政法等执纪执法部门孤军作战的话, 那么, 党风廉政建设责任制则是调动各方面的力量来和腐败行为作斗争。特别重要的是, 党风廉政建设责任制赋予了过去处于被动接受监督的“权利层”、特别是党政“一把手”经济建设与党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”的重大责任。这对提高反腐败斗争的工作地位、工作力量和工作效果, 都具有重要作用。如能按照中央要求, 切实贯彻落实好这一制度, 必将使当前不容乐观的反腐败斗争形势出现新的转机。 本文认为, 要抓好党风廉政建设必须重视责任制的落实。

一、制定党风廉政建设责任制的责任条款, 要具体明确, 敢于抓住要害

明确责任, 是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节, 是责任制的基础。因此, 在制定责任制的时候, 必须根据各单位的实际, 紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

(一) 要明确责任的主体。

党风廉政建设责任的主体, 领导班子首当其冲, 但在实际操作中应以领导干部个人的责任为重点。实践证明, 腐败的客观条件是有权利和权利失去制约, 主观条件是思想道德防线崩溃。反腐败斗争要取得成效, 因素虽然是多方面的, 但关键取决于各级党委、政府和企业领导人、特别是党政“一把手”的思想道德素质和对反腐败斗争的认识、决心和重视程度。因此, 在制定党风廉政建设责任制时, 除了要明确领导班子的责任外, 应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同, 规定不同的责任。特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。中央明确规定, “一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。 “一把手”能否把“两付担子”一起挑起来, 做到“两手抓”、“两手都硬”, 对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。上级党委、政府和主管部门, 应按照干部管理权限, 对所管辖的干部、特别是“一把手”, 要象下达生产经营任务那样, 对党风廉政建设任务也要提出明确的任务和要求。“软任务”也要有必要的“硬指标”。使“两副担子”、“两个责任”在形式和内容上充分地体现出来, 增强领导干部、特别是“一把手”的“两个责任”意识。 此外, 要着重抓好管理人、财、物的部门和负责基建工程、电力营销、物资采购、财务管理等重点、热点部门的领导的责任制建立。近年来的情况表明, 腐败现象的多发点亦是经济建设的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱, 很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉政责任, 加强对这些部门的监督制约, 对加强党风廉政建设具有重要意义。

(二) 要明确责任的具体内容。

不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门, 更为重要的是, 要明确“应该做什么, 不准做什么, 违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际, 按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点, 以及在廉政方面容易出现的问题, 制定出针对性较强的责任条款, 力戒“大而空”, 力求具体实在。例如:在进行企业的重大决策时, 必须坚持民主集中制;领导干部必须认真执行“五不准”;财务部门不准私设“小金库”;工程管理部门对基建工程必须实行招、投标;物资供应部门进行物资采购时必须引入竞争机制, 进行比价采购;干部的选拔、使用要按照规定程序进行;各种经济合同必须进行审计等。总之, 凡是可能出现问题的方面, 都要有具体的责任条款、制约措施和违规应受到的处罚规定。这些措施经过一定程序讨论决定后, 以《党风廉政建设责任书》的方式, 按干管权限, 由上级党政主要领导、纪委书记与下级签订。 这里要特别强调的是, 违规也要受到处罚。因为, 违规是违法违纪的必经之路, 这条路不堵死, 违法违纪的问题迟早要发生。现在的规章制度已经不少了, 但是许多制度和措施往往得不到落实, 从而导致了许多违法违纪问题的发生。所以, 我认为, 当前加强党风廉政建设的一个重要问题, 是如何保证各项廉政制度、措施得到认真落实, 也就是如何从制度上加强防范的问题, 我们的工作应该在这方面下工夫。

二、考核党风廉政建设责任制的落实情况, 要功过分明, 敢于揭短亮丑

有好的责任制度, 这只是搞好党风廉政建设的基础。严格、科学地进行考核, 是落实党风廉政建设责任制的另一关键环节。

(一) 考核工作决不能走过场、搞形式。

责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是准确地评价一个单位的党风廉政建设工作。考核、评价不准确, 奖惩也就谈不上准确, 就会失去考核的本来意义, 有害而无利。二是科学、严格的考核工作, 能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。有了这种严肃感和信任感, 廉政建设工作才能有效地推进。如果走过场、搞形式, 或者虎头蛇尾, 就会使善良的人们“看破红尘”, 使贪赃枉法者胆子更大。因此, 党风廉政建设的考核工作, 一定要认真严肃, 一定要严格准确, 一定要善始善终。切勿走过场、搞形式。只有这样, 才能达到考核的目的。

(二) 考核工作要改变思路, “只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。

前期全国的“审计风暴”对反腐倡廉所起的巨大威慑力和良好效果, 给我们一个启示, 党风廉政建设考核以考核问题为主, 也许所起的作用会更好。传统的考核方法往往“以肯定成绩为主”。其实, 许多“成绩”是一些共性的工作过程, 肯定成绩往往有许多是客套话。这样做的结果, 不仅浪费时间和精力, 更主要的是淡化了对存在问题重视, 使被考核单位容易产生“自我感觉良好”, 不利于对问题的重视和整改。因此, 考核、检查工作应该改变思路, 以发现问题为主, “只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。这种方法的好处在于:一是可以引起大家对考核工作的高度重视。二是可以促进被考核单位对自身存在问题的重视和整改。三是可使考核工作更加简化、准确、有效。当然, 不报喜或少报喜, 不是说对那些改革性的、卓有成效的廉政建设措施, 以及领导干部和职工廉洁奉公的模范事迹视而不见, 应大力宣传弘扬, 但这些应纳入党委的宣传工作之列。

(三) 考核要走群众路线。

群众路线是我们党的根本路线。一个单位的党风廉政建设搞得好不好, 干部是否廉洁, 这个单位的群众最有发言权。腐败最怕群众, 群众的监督最有力, 应加大群众的监督力度。考核工作除应坚持原有的一些好的做法外, 应把民主评议领导班子和领导干部的方法, 引入党风廉政建设考核工作。应召开被考核单位的党员、中层干部、职工代表、党代表参加民主测评大会, 专门对企业领导班子和每个领导干部的党风廉政情况进行民主测评。测评前, 每个领导作一年来党风廉政情况的专题述职, 然后进行测评。测评分为“很满意、满意、基本满意、不满意”或“优秀、合格, 基本合格、不合格”四档, 采取无记名投票的方式进行。测评的结果作为考核评价这个单位和每个领导干部党风廉政建设情况的重要依据。这种方法比小范围召开座谈会听取意见, 评价的准确性和监督效果都会好得多。试想, 如果一个单位或一名干部在党风廉政问题上, 被群众评为“不满意”或“不合格”的时候, 会产生多大的监督效应呢。

三、执行党风廉政建设责任追究制, 要赏罚分明, 敢于动真格

党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。能否执行好这一制度, 是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。对考核结果能否做到赏罚分明, 敢不敢对分管的责任人进行责任追究, 关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。如果有规不行, 违规不究, 或者是重违轻罚, 势必造成制度荒废, 法纪松驰, 问题更多。现在有许多问题屡禁不止, 一个重要原因, 就是执法执纪不严。因此, 党风廉政建设责任制要得到很好落实, 就必须严格执行责任追究制。责任追究必须敢于撞硬, 敢于动真格。

(一) 责任追究条款要尽可能的具体明确。责任追究的依据是责任条款, 没有明确的责任追究条款, 责任追究就难以执行。因此, 责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外, 还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样, 在有了考核结果后, 才便于“对号入座”, 有据而准确地进行奖惩。当然, 党风廉政建设中可能出现的问题是复杂和多样的, 不可能规定得那么具体细致。但我们要按照毛泽东同志关于:“研究任何过程, 如果是存在着两个以上矛盾的话, 就要全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾, 一切问题就迎刃而解了”的教导, 针对党风廉政建设中那些最主要、最容易出问题的各个环节, 制定出具体的责任要求和处罚规定。特别是要针对电力行业中易出问题的热点、难点, 如:物资采购、基建工程、电力营销、财务管理、车辆管理、民主决策等, 制定出具体的责任要求和处罚规定。有了这样的规定, 不仅根据考核结果容易把握奖惩的“度”, 更重要的是对这些容易出现的问题起到有力的制约作用, 把反腐倡廉的关口前移, 这对加强党风廉政建设具有重要作用。

(二) 责任追究一定要敢于动真格。落实责任追究制的关键是要敢于动真格。因为, 责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者, 对直接违纪者的处理尽管有时也会遇到一些干扰, 但相对要容易得多。而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致分管的单位 (部门) 、人员违法违纪的责任人 (各级领导) 。对这种追究责任者的处理要困难得多。因为, 长期形成的“工作中出点问题是难免的”、“没有功劳有苦劳”、“要以肯定成绩为主”的思维方式, 往往会“一俊遮百丑”、“以功诿过”而不了了之。或以经济处罚为由, 逃避执纪;或以集体决策失误为由, 逃避个人责任。使责任追究难以落实, 特别是对“一把手”的责任追究更难。为此, 首先要解决认识问题。我们必须认识到, 各级领导、特别是“一把手”在企业发展中起着关键性的作用, 对他们功、过的准确评价、奖惩, 对于促进他们的工作, 进而促进企业的管理与发展, 有着十分重要的作用。他们责任重大, 工作辛苦, 当他们对企业发展作出贡献时, 该重奖的要在精神上、物质上给予重奖;当他们工作失职或失误给企业造成损失时, 该追究的也要动真格追究其责任。如果干好干坏一个样, 或者只讲权力, 不讲责任, 只有奖, 没有惩, 企业的“两个文明”建设就难以搞好。只有责、权、利平衡, 赏罚分明, 才能促使他们尽职尽责, 管理好企业, 使企业在日益残酷的竞争中不断成长与发展。

篇4：落实基层单位党风廉政建设责任制

明确党风廉政建设责任

要落实好党风廉政建设责任，首先要明确责任，责任主体是谁。党风廉政建设责任包括党委的主体责任和纪委的监督责任。党委的主体责任是全面责任、首要责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;纪委是党内的专门监督机关，负有监督责任，是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的专门机构。各级党政领导班子、班子成员、部门负责人在党风廉政建设中负有领导责任，各级党政领导班子中的正职为本单位党风廉政建设第一责任人。中石油集团公司党组要求各级党委重点落实10项主体责任，即落实党委统一领导责任、落实党委书记第一责任人责任、落实班子成员“一岗双责”责任、落实健全党风廉政建设责任制体系责任、落实惩防腐败体系建设组织实施责任、落实组织纪律建设和作风建设领导责任、落实选人用人责任、落实党风廉政建设宣传教育责任、落实纪委履职责任及落实业务部门监管责任。纪委重点落实好5项责任，即落实组织协调责任、落实监督执纪问责责任、落实惩治腐败责任、落实正风肃纪责任、落实纪检监察“三转”责任。

构建党风廉政建设责任体系

必须着力建立健全党风廉政建设责任体系，才能坚定不移地推进反腐倡廉建设。基层单位要结合自身特点，构建有自身特色的党风廉政建设责任体系，强化责任担当，才能顺应从严管党治党的新形势。中油测井公司吐哈事业部经过几年的实践，已逐步形成了责任细则、责任清单、责任约谈、责任考核、责任追究“五位一体”的党风廉政建设责任体系。逐级签订党风廉政建设责任书和领导班子集体廉洁公约，机关工作人员和重点岗位人员签订廉洁承诺书。制定责任清单，将党风廉政建设责任分解到机关部门、基层单位相关业务岗位。识别廉洁风险，从岗位职责、业务流程、制度执行等方面，进一步细化机关科室、基层单位各岗位廉洁风险。年中，对机关科室、基层单位落实党风廉政建设责任情况进行检查，年底考核，做到签约、检查、考核覆盖率100%。为规范权力运行，遵守廉洁从业规定，强化领导干部的组织纪律观念和廉洁自律意识，党委对全体党员干部开展集体谈话，对重点岗位领导进行沟通性、提示性约谈。纪委针对出现苗头性、倾向性问题的单位，及时对班子成员进行警示性约谈，指出问题，作出提醒，保障和支撑“两个责任”的落实。对履行责任不力，发生违纪违规的班子按照相关规定进行责任追究。通过几项措施，使党风廉政建设和惩防腐败体系更趋完备，但还要随着形势的不断发展，进一步完善。

主体责任落实到位

基层单位要从两个层面进行主体责任的落实，首先从单位整体层面上进行落实，把本单位的党风廉政建设工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。按照主体责任进一步细化内容，制订重点工作运行计划，从上到下，从一级到另一级，把具体工作落实到人。其次是从班子成员个体层面上进行落实，也就是落实“一岗双责”。班子成员如何把党风廉政建设落实到具体工作中，重点要做好以下几点：一是要与所管单位班子签订党风廉政建设责任书，在党风廉政建设方面提出要求。二是按照责任书的规定时间对所管单位进行检查、指导、督促所管单位班子认真履行党风廉政建设责任，并填写检查表，对发现的问题限期整改，年终对落实情况进行考核。三是通过党建三联、工作检查、现场办公等多种沟通、交流方式，不定期到主管部门、单位了解党风廉政建设情况，进行廉洁谈话，宣传廉洁从业、合规管理、合法经营等，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，避免违纪违规问题发生。

监督责任落实到位

纪检部门要围绕本单位的重大决策、生产经营管理、重要工作部署落实情况等，聚焦中心任务，制订监督检查计划，开展监督检查工作，积极推进依法治企，提升合规管理监督的针对性、实效性，有针对性地开展专项监察，以发现管理缺陷，纠正行为偏差。在监督方面，始终要把纪律摆在前面，违反纪律的事要坚决制止。追责的事情交给纪检部门，但监督的事却不只是纪检部门的事，要把纪检部门的监察监督与职能部门的业务监督相结合，以监督部门联席会议的形式，各司其职、相互沟通、通力配合、协调联动，发挥大监督作用，落实各职能部门的监管责任。纪检部门立足“监督的再监督、检查的再检查”，退出一般性监督和业务牵头工作，该由业务部门监督的事项由业务部门进行监督管理，纪检部门不再参与具体业务的监督工作，如合同谈判、招投标、职称考试、废旧物资处理等，由业务主管部门履行监督职责。纪检部门加强对业务主管部门的工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督，盯住不落实的事，问责不落实的人，对不作为、乱作为等问题严格责任追究，确保重要决策、制度得到不折不扣的贯彻执行，确保重大事项、重点工作得到全力推进，形成按制度办事，靠制度管人的长效机制。

（作者单位：中油测井公司吐哈事业部）

（责任编辑：胡 正）

篇5：惠阳区审计局落实党风廉政建设责任制考核办法

落实党风廉政建设“两个责任”考核

评价办法

第一章

总则

第一条

为加强XXXX有限公司（以下简称公司）党风廉政建设和反腐败工作，推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的落实，根据中央有关规定，制定本办法。

第二条

公司党委履行党风廉政建设主体责任，是党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者。公司纪委纪履行监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，聚焦主业主责，监督执纪问责。

第三条

落实“两个责任”考核评价基本原则为坚持问题导向、突出考核重点、明确考核标准、强化结果运用。

第二章

考核评价内容

第四条

主体责任考核评价内容为7个方面，共23项考核要素，主要包括:加强组织领导;严明纪律规矩;严格选人用人管理;强化作风建设;强化权力制约监督;查处违纪违法;加强廉洁从业建设。

第五条

监督责任考核评价内容为5个方面，共23项考核要素，主要包括:加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;严明党的纪律和规矩，抓实“六大纪律”;加强监督检查;严肃查处违法违纪问题;纪检监察干部队伍建设。

第六条

“两个责任”考核评价具体内容及考核要素，可根据党风廉政建设工作形势和要求及集团公司重点工作进行动态调整。

第三章

考核评价方式

第七条

以完整为考核评价周期，与公司综合考核评价工作同步开展。由公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组组织开展考核评价工作。

第八条

考核评价方式

(一)日常考核。公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室通过调研、检查、交办事项、听取工作汇报等多种方式，掌握公司落实党风廉政建设“两个责任”情况，进行监督和评价。

(二)年终报告。按照要求，公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室要对照考核评价内容进行总结，形成落实党委主体责任和纪委监督责任书面报告，提供相关支撑材料，报公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组。

第四章

考核评价结果

第九条

“两个责任”考核评价结果分为A、B、C、D、E五级，根据“两个责任”考核成绩确定。分别对应90分及以上、89~80分、79~70分、69~60分、59分及以下。

第十条

指标得分为主体责任、监督责任各项考核要素加总得分。

第十一条

有下列情形之一的，综合考核评价结果视情况降低一个及以上考核等级:

(一)公司班子成员发生严重违纪违法问题的;

(二)公司班子成员和公司党员干部发生严重违反中央八项规定精神问题的;

(三)公司内发生严重违法案件和对集团公司产生重大负面影响、造成重大损失的违纪问题的;

(四)有其他严重违反党风廉政建设责任制有关规定的。

第十二条

有下列情形之一的，监督责任考核评价结果视情况降低一个及以上考核等级:

(一)本人履行监督责任不力，受到责任追究的;

(二)本人发生违纪问题，受到党纪政纪处分或者组织处理的;

(三)分管部门出现违规违纪问题，受到责任追究的。

第五章

考核评价结果运用

第十三条

综合考核评价结果运用

(一)综合考核评价结果作为公司考核评级、评选先进的重要依据。

(二)综合考核评价结果为C级及以下的，不得推荐参加公司考核评优评先。

第十四条

监督责任考核评价结果运用

(一)监督责任考核评价结果作为纪委书记选拔任用、评选先进的重要依据。

(二)监督责任考核评价结果为C级及以下的，纪委书记不得推荐参加公司考核评优评先。

第十五条

公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组提出考核评价意见，公司党委、纪委应根据考核评价结果和反馈意见，加强和改进党风廉政建设和反腐败工作。

第六章

附则

第十六条

本办法由公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室负责解释。

第十七条

本办法自发布之日起施行。

XXXX党委履行主体责任考核标准

考核项目

考核内容

评分标准

分值

1、加强组织领导(20分)

召开党风廉政建设专题工作会议，专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作。

未建立党风廉政和反腐败工作会议制度，未召开党风廉政和反腐败工作会议，一次扣5分；

制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体举措，落实党风廉政建设责任分解，促进党风廉政建设责任落到实处。

未制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体举措，未制定落实党风廉政建设责任分解。一次扣1分；

层层签订党风廉政建设责任书，进一步明确抓好党风廉政建设的工作要求、责任主体、责任内容以及责任考核与责任追究，确保党风廉政建设各项工作有人抓、有人管。

未签订党风廉政建设责任书，未明确党风廉政建设的工作要求、责任主体、责任内容，未制定责任考核与责任追究制度，一次扣1分；

严肃责任追究。对不认真履行主体责任，导致发生重大腐败问题或者不正之风长期滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃追究相关领导的责任。

未履行主体责任，导致发生重大腐败问题，一次扣5分；

52、严明纪律规矩（10分）

严明党的纪律和国家法律法规。强化党员干部遵纪守法意识，引导全体党员干部进一步增强党章党规党纪和法律法规意识，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威。

未及时传达学习上级精神、文件，一次扣1分；

坚持民主集中制。落实“三重一大”决策制度，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。

未严格落实“三重一大”决策制度，一次扣1分；

53、严格选人用人管理(15)

按照“党管人才”原则选人用人，认真执行“三重一大”和公司的相关制度，严格履行任免程序。

未严格执行相关制度，一次扣1分；

选拔聘用前，听取公司纪委和所在单位党组织的意见

未听取公司纪委和所在党支部意见，发现一项扣0.5分；

对新任职中层干部进行廉洁从业谈话

未进行廉洁从业谈话，一次扣0.5分；

落实干部交流制度，对重要岗位、关键岗位人员实行轮岗交流。

未落实干部交流制度的，一次扣0.5分；

接受职工群众对干部选拔聘用工作的监督。

干部选拔任用未进行公示的，一次扣0.5分；

34、强化作风建设（20分）

抓好中央八项规定精神的贯彻落实，认真执行公司党委《关于进一步改进工作作风密切联系群众的具体措施》，狠刹“四风”。

未制定整治“四风”措施或落实不到位，一次扣1分；

健全完善群众意见建议收集、分析、办理和反馈机制，畅通民主管理信息渠道。

未建立意见箱或举报信箱，一次扣1分；

坚决查处职工群众反映强烈的突出问题，形成维护职工利益的长效机制，帮助解决实际问题。

对职工群众放映强烈的问题无答复或未处理，一次扣1分；

落实厂务公开，涉及职工利益的重要事项提交职代会讨论。

未能到做厂务公开，一次扣1分；

55、强化权力制约监督（10分）

深化党风廉政教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，深入开展“敬畏、感恩、谦恭、得体”干部素养宣贯，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

未开展廉洁教育，一次扣1分；

认真贯彻《中国建材集团关于推进廉洁文化建设的指导意见》，营造“亲清”文化和凝心聚力、风清气正、管理规范的环境。

贯彻执行《中国建材集团关于推进廉洁文化建设的指导意见》不到位，一次扣1分；

56、查处违纪违法（10）

强化对企业纪检监察工作的领导，经常听取企业纪委的工作汇报，及时掌握工作情况，帮助解决工作中的重要问题。

未听取纪委工作情况汇报，一次扣1分；

支持和保证企业纪委履行监督执纪问责的职责，坚决查处党员干部违纪违法问题。

对纪委履行监督执纪问责工作支持不到位，一次扣1分；

为纪检监察机构查处违纪违法问题创造必需的工作条件，提供必要的物质保障。

不能给纪检工作提供必需的工作条件，一次扣1分；

7加强廉洁从业建设（15)

班子成员认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和国有企业领导人员履职待遇和业务支出的规定，管好配偶、子女和身边工作人员。

违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和国有企业领导人员履职待遇和业务支出的规定，一次扣1分；

领导班子成员带头履行“一岗双责”的要求，根据职责分工抓好分管工作的推进实施。

班子成员未严格履行“一岗双责”要求，一次扣1分；

党委领导班子成员在**上严格对照检查廉洁从业情况，带头开展批评与自我批评。

批评与自我批评未开展，扣5分；开展不到位，一次扣1分；

XXXXX纪委落实监督责任考核标准

考核项目

考核内容

评分标准

分值

1、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作(25分)

协助党委结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。

未协助党委制定工作计划或落实不到位，一次扣1分；

协助党委召开党风廉政建设和反腐败工作会议，落实工作部署。

未召开党风廉政建设和反腐败工作会议，一次扣5分；

加强企业党风廉政建设和反腐败情况的调查研究，为党委决策提出意见和建议。

未提出党风廉政建设意见建议，一次扣1分；

深入推进“三转”工作，落实“两个责任”“两个为主”措施，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

“三转”工作开展不到位，纪律检查工作未程序化、制度化，一项扣1分；

加强廉政建设宣传教育，提高领导人员拒腐防变能力。

未开展党风廉政专题教育，一次扣1分；

52、严明党的纪律和规矩，抓实“六大纪律”

（30分）

严明政治纪律。坚决维护党章和其他党内法规权威，坚决查处有令不行、有令不止的现象，确保全体党员干部言行与中央、中纪委保持高度一致。

未能及时发现或查处违反政治纪律行为，一次扣1分；

严明党的组织纪律。监督党委严格落实民主集中制、严格执行请示报告制度。

未能及时发现或查处违反组织纪律行为，一次扣1分；

严明廉洁纪律。加强对班子及班子成员和党员干部职工在廉洁自律方面的监督检查。

未能及时发现或查处违反廉洁纪律行为，一次扣1分；

严明群众纪律。监督党员领导干部强化服务意识，对形式主义、官僚主义问题及时发现及时纠正。

未能及时发现或查处违反群众纪律行为，一次扣1分；

严明工作纪律。采取明察暗访、信访举报等方式方法，加强对依规办事、工作作风、服务群众等方面的监督检查。

未能及时发现或查处违反工作纪律行为，一次扣1分；

严明生活纪律。加强对党员干部职工八小时以外的监督，教育党员干部遵纪守法，监督违反享乐主义、奢靡之风和违反生活纪律的问题。

未能及时发现或查处违反生活纪律行为，一次扣1分；

53、加强监督检查（20分）

加强对党委领导班子成员和公司领导干部遵守党章及其他党内法规的监督，遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，监督落实“三重一大”决策制度。

对党委领导班子成员和公司领导干部遵守党章及其他党内法规或“三重一大”落实情况监督不到位，一次扣1分；

严格监督干部选拔聘用工作，严格遵守组织人事纪律，严格履行规定程序，公平公正公开选聘人才；认真排查梳理重要干部问题线索，及时更新干部廉洁档案。

未监督干部选拔任用，一次扣1分，未及时更新廉洁档案，一次扣1分；

加强对企业落实中央八项规定精神的监督检查，严格查处职工群众反映强烈的突出问题。

未及时发现或查处违反中央八项规定精神的问题，一次扣1分；未及时查处或处理职工群众反映强烈的突出问题，一次扣1分；

加强对落实公司重点工作情况的监督检查。

对公司重点工作落实情况未进行监督，一次扣1分；

对公司经营管理的重点领域和关键环节开展监督检查。

对公司重点风险点岗位未进行自查，一次扣1分；

44、严肃查处违法违纪问题（15分）

加强信访举报受理工作，严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式，对问题线索提出处置意见，线索处置情况按规定上报。

问题线索未按照流程处置，一次扣1分；对问题线索未按照规定及时上报，一次扣1分；

按照干部管理权限，对违反党风廉政建设责任制的领导班子、领导干部进行责任追究。实行“

一案双查”，严格追究案发党组织的主体责任和纪检委员的监督责任。

未按照干部管理权限对违反党风廉政建设责任制的领导干部按照“一案双查”追究责任，一次扣2分；

精准运用“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，聚焦“关键少数”，坚持抓早抓小，让“红红脸、出出汗”成为常态。

不能准确把握运用“四种形态”处理问题线索，一次扣1分；

55、纪检监察干部队伍建设(10)

加强纪检监察干部培训，切实转变工作作风、提高履职能力。

未组织纪检监察干部进行业务培训，一次扣1分；

纪检监察干部不断提高理论水平，提升专业素养，做到责任清、工作实、作风正，树立良好形象。

已选用纪检监察干部不能达到工作要求，一次扣1分；

健全内部监督机制，从严强化内部监督，对苗头性问题早发现、早提醒、早处理，对内部违纪违法行为从严惩处。

篇6：惠阳区审计局落实党风廉政建设责任制考核办法

为推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，建立更加科学规范的责任制考核评价机制，更好地适应新形势下党风廉政建设的需要，****市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室成立了调研组，在充分调研和深入论证的基础上，依据“新规定”及省委办、省政府办《检查考核办法》等有关规定，并与****市目标管理责任制考核、市管领导班子和领导干部考核等有关考核办法紧密衔接，广泛征求了省纪委和市、县（区）的意见建议，制定了《****市落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核实施办法（试行）》。

《实施办法》共6章、28条，分总则、检查考核对象及内容、检查考核方式及程序、检查考核结果评定、检查考核结果运用、附则6个部分。《实施办法》明确规定，落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。采取平时检查、半年督查、年终考核等方式，主要对各县（区）、市直各部门（单位）、市人大机关、市政协机关、市中级人民法院、市人民检察院、人民团体的市管领导班子及成员和

其他县处级干部（不包括班子成员中的市级领导干部和现役军人）履行党风廉政建设职责等五个方面的内容进行考核。考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次。同时注重考核结果的运用，将考核结果作为对领导班子的总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用、评先选优的重要依据，并记入领导干部廉政档案。对检查考核评定为“一般”或“差”等次的领导班子和领导干部，按照有关规定进行诫勉谈话或组织处理。对存在严重问题的，按照有关规定进行责任追究，涉嫌违法的，移交司法机关处理。

篇7：惠阳区审计局落实党风廉政建设责任制考核办法

报

区落实党风廉政建设责任制情况汇报 区落实党风廉政建设责任制情况汇报 按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》和省、市《实施办法》要求，我区坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以宣传教育为先导，以制度建设为根本，以领导干部作风建设为重点，以加强监督为保障，通过教育、制度、监督、改革、纠风、惩处，积极推进惩治和预防腐败体系建设。

现就我区落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保惩防体系建设顺利实施

1、加强领导，夯实基础。区委明确提出，从区委书记做起，全区各级党组织书记对本地、本单位的党风廉政建设和发腐败斗争负总责，区、乡长对本级政府及其机关的党风廉政建设和反腐败斗争负全责；区直各部门的主要领导对本级班子及所属单位的党风廉政建设和发腐败斗争负全责。为此，我们健全了3个层次的责任制，即：区委书记与基层党委书记，纪委与基层纪委、派驻纪检组，区纪委与机关9个室签订工作目标责任状。这样，全区形成了区委、区政府总体抓，区纪委具体抓，部门配合抓，一级抓一级，一级对一级负责的格局。

2、分解任务，细化责任。我区结合工作实际，按照《建立健全惩治和预防腐败体系-实施细则》，明确了每位区委常委、副区长的责任，并把惩防体系建设纳入全区经济社会发展总体规划，以强化廉政风险防控为重点，完善惩防体系。

依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的频率及危害程度等，对排查出的3393个廉政风险点进行风险评定，实行风险等级管理，已建立健全各类防控措施2355项，并制定了《朔城区关于进一步加强廉政风险综合防控工作的措施》。据统计，10名区委常委、4名副区长参加分管部门的发腐败工作会议24次，开展专题动员讲话16次，组织实施和整改落实30次，整改问题39个。

3、齐抓共管，严格考核。区委、区政府按照业务对口的原则，把所有专项治理任务都分解落实个不同的部门牵头主抓，年底安排区委常委带队，深入各乡、街道办事处和区直各单位检查考核党风廉政建设责任制和廉政风险防控工作的情况，对督查中发现的责任不明确、措施不具体、推行不力、把关不严等问题，提出整改意见限期整改。同时把党风廉政建设列入各单位的考核范围进行集中考核排队。

二、注重宣传教育，增强领导干部廉洁

自律意识

1、加强党风廉政宣传教育。按照大宣教的格局，以党员领导干部特别是党政“一把手“教育为重点，深入开展警示教育、典型示范教育、党纪国法教育。一是加强了对领导干部的学习教育，开展了《廉政准则》学习教育活动，集中培训副科级以上干部500多人。二是深入开展学习“右玉精神“和“大兴四风“为主要内容的宣教活动，积极推行了首问责任制。三是开展“正风肃纪，优化环境“纪律作风集中教育整顿活动，对全区3名干部进行诫勉谈话，18名干部进行通报批评，对2名违反“五个不准“的干部给予纪律处分，严明了工作纪律，提高了办事效率。

2、促进廉政风险防控机制建设常态化。朔城区共编印《朔城区廉政风险防控纪实》500册、《朔城区廉政风险综合防控措施》1万册、《朔城区风险防控知识问答》5000本，及时发放到广大党员干部手中，以风险防范的“高压线“更具威力，让廉洁从政的“防火墙“更加坚实。

3、严格执行领导干部廉洁自律各项规定。以继续深化“筑防线、保廉洁、树形象“作风建设主题教育为主线，认真落实党内监督制度，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，认真贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部个人重大事项报告和出国考察制度，制止公款出国旅游，制定朔城区党政机关公务用车配备管理“两个办法“，规范购车编制和配备标准。三．、狠抓任务落实，加强党风廉政责任制建设

1、明确目标，护航转型跨越发展。区委成立党风廉政建设领导小组，按照党风廉政建设责任制的要求，把责任制建设纳入区委总体工作，一起安排、一起落实。每年年初，制定《党风廉政建设责任制任务分解一览表》，分解细化工作任务，明确完成时限及责任人。区委与各乡党委、区直机关党委签订党风廉政建设目标责任书。党政领导

班子严格按照“一岗双责“和“五个一“要求，严格执行党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决“制度，狠抓任务落实。

2、强化示范点建设，以点带面推动任务落实。朔城区区委先后建成区张蔡庄乡、北旺庄街道办事处、区地税局、区人力资源和社会保障局等10个落实党风廉政建设责任制示范单位，同时在豪德贸易广场推进非公经济组织党务公开。在认真总结先进单位的好做法、好经验，不断丰富党风廉政建设内容，规范权力运行，并多次组织现场推进会，让全区单位学习他们的典型做法，以点带面，推动全区党风廉政责任制建设的落实。

四、强化工作措施，全力推行反腐倡廉制度建设

朔城区以建立健全反腐倡廉各项制度为重点，以提高制度执行力为抓手，全力推进反腐倡廉制度建设。

1、深入推进反腐倡廉制度建设。严格执行党风廉政建设责任制工作报告、检

查、考核、责任追究和“一票否决“制度，强化责任追究。一是推行党政主要领导向纪委全会述职述廉制度，每年1次。二是推行纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度，加强执法执纪工作。完善了信访工作制度，建立健全了区、乡、村三级信访网络，规范了信访渠道。全年共受理群众来信来访31件，其中来信26件，来访5件，上级督办“两要“案件2件。北城办事处土地问题信访工作小组被省纪委授予“先进信访工作小组“荣誉称号。三是推行领导干部参加任前廉政法规考试，全年共组织6次，160人，合格率100%。

2、创新制度建设，逐步完善监督制约体制。按照深入推进惩治和预防腐败体系建设要求，朔城区推出了一批制度创新成果，有效发挥了制度在反腐倡廉建设中的带动和提升作用。一是推行信访听证终结制度。严格履行审批手续，规范听证程序，拓宽听证形式，妥善解决缠访、重访、越级访的问题。二是加大“阳

光农廉网“的运行力度，认真总结做好城乡结合部和农村的党务公开，提升广大农民的知情权。三是形成办案整体合力，提高办案能力。区纪委在继续推进全员办案、领导包案工作制度的基础上，强化与法院、公安、检察、审计等执纪执法部门的联系，充分发挥组织协调作用，全年在立查违纪违法案件数量和质量上均有提高。四是狠抓纪检监察干部自身建设。在新的历史时期，不断加强纪检监察干部自身党性锻炼和修养，认真做好各项工作，履行党和人民赋予的职责，切实维护好党的纯洁性，做党的忠诚卫士。

五、加大案件查办力度，惩处腐败工作保持高压态势

1、以加强经济发展发展方式监督检查为重点，落实重大决策部署。以贯彻落实科学发展观为统领，严明党的纪律。会同组织部门把严肃换届纪律、保证换届风清气正作为一项重要工作，采取多种措施，加强换届工作纪律宣传教育，加强对换届风气的监督检查，加大对换届选举中违规违纪行为的查处力度，推动了换届工作顺利进行。同时，及时做好有关换届人选的征求意见回复工作，严把廉政关，防止领导干部“带病提拔“、“带病上岗“问题的发生。加强监督检查，确保政令畅通。认真开展对扩内需促增长政策措施以及重大工作部署落实情况的监督检查，立案查处违纪违法案件13件，给予党政纪处分17人，确保了项目质量安全、资金安全和干部廉政安全。组织开展了对重点工程建设、民生工程推进、招商引资项目落地情况的监督检查。

2、以农村党风廉政建设为重点，深入推进基层反腐倡廉工作。按照《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》，切实加强农村党风廉政建设。朔城区发放“强农惠农政策明白卡“1万份，对全区299名村干部任期和离任经济责任进行了专项审计，受到省农廉办的充分肯定。共查处各类农村违纪违法案件

11件，责任追究11人，及时纠正了一批损害农民利益的突出问题。

3、以专项工作的突破为重点，大力整治损害群众利益的突出问题。一是认真治理安全生产等方面的突出问题。现场排除安全隐患236个，下发整改通知书47份。二是着力解决征地拆迁、保障性住房建设等方面群众反映强烈的突出问题。依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益的问题，对征地拆迁制度规定落实情况进行了全面检查。加强保障性住房建设监督监管，有效防范和纠正了建设、配置、管理等环节的不正之风。切实把好廉租住房租赁补贴款发放关。配合市房管局对市、区范围内、两年的城市居民廉租住房申报及租赁补贴进行了全面审核，共审核2445户，对184户申报不规范的予以退回，确保了专款专用，按时发放，应发尽发。三是深入开展专项治理工作。扎实开展公务用车问题专项治理。对全区229个行政事业单位进行排查，排查出应报车辆366辆，实行了“一单位一档案“制度。对清查出的65辆违规车辆进行纠正处理，拍卖违规车辆收入万元，并足额上缴区财政。积极推进工程建设领域突出问题专项治理。对全区以来政府投资、中央扩大内需、3000万元以上的非政府投资的立项、在建和竣工的建设项目进行了集中排查，共排查问题758个，已整改715个，整改率为﹪。累计收缴各类资金万元。为农民工追讨拖欠工资10万元。不断引深煤焦领域反腐败专项斗争。加大公路煤炭运销监管力度，实施驻矿服务，统一票据管理，堵塞税费漏洞。

4、以提高办案工作科学化水平为重点，惩治腐败更加有力。朔城区发挥信访主渠道作用，进一步拓展案源，扩大查办案件线索。坚持“紧扣案源，认真初查；慎重立案，规范执纪；从严审理，集体审批“的案件查办工作方针，努力规范办案流程。通过书面审查与认真核查把好事实认定关；通过对相对矛盾的证据仔细推敲、去伪存真把好证据关；通过仔

细对照党纪条款，把好定性量纪关；通过规范文书把好程序关，实现办案工作的程序化。根据案件性质和难易程度，推行了分管领导包案制、业务骨干主办制、办案目标责任制、重大案件会商制、案情定期沟通制，实现了全员办案，大大提高了办案工作的科学化水平。全年立查案件40件，结案40件，处分40人，其中科级以上干部10人，一般干部4人，其它人员26人。

篇8：惠阳区审计局落实党风廉政建设责任制考核办法

注重责任分解强化任务落实

落实党风廉政建设责任制, 前提是明确责任。责任不明确, 制度就难以执行, 出问题也难以追究。

加强组织领导, 明确责任分工。强化反腐倡廉建设责任主体的责任意识, 切实加强对落实党风廉政建设责任制工作的领导, 抓好责任分解, 明确责任分工是落实党风廉政建设责任制的首要环节, 也是进行责任考核和责任追究的基础。实践中, 企业制定了本单位落实领导班子党风廉政建设责任制实施办法。明确了党风建设和反腐倡廉工作领导小组和联席会议制度, 对责任内容分解、明确、细化, 形成层层抓落实的责任网络。同时, 建立了工程公司、项目经理部、施工队三级班子党风廉政建设责任制, 把任务层层分解, 使党风廉政建设责任制紧贴每一位干部, 形成了“千斤重担大家挑, 人人肩上有重担”的局面。

领导带头履责, 推动工作创新。党风廉政建设责任制落实如何, 领导带头起着至关重要的作用。单位主管领导要认真履行党风廉政建设第一责任人的政治责任, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办, 随时听取汇报, 过问执行情况;分管领导要精心谋划, 认真组织, 亲力亲为, 抓好落实;责任部门要狠抓责任追究环节, 在具体操作中, 注意讲究实事求是、民主集中和惩前毖后的原则, 区别情节、分别对待, 不随意牵连、不随意混淆。

基层主动作为, “守土”尽职尽责。做好本职工作是责任, 抓好反腐倡廉建设和遵守廉洁自律规定更是责任。作为国有施工企业基层一线的项目经理部纪工委, 必须结合工作实际, 强化措施, 牢固树立守土有责意识, 扎实做好本单位的党风廉政建设工作。

注重思想教育强化认识落实

落实党风廉政建设责任制, 教育是基础性环节。学习教育不到位, 认识就难到位, 落实也就是一句空话。

注重《规定》学习, 增强落实自觉性。思想支配行动, 认识指导实践。要落实党风廉政建设责任制, 就要认真抓好中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》宣传教育, 切实做到思想认识到位。中央制定的《规定》, 既是对“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的具体化和制度化, 也是加大反腐败力度的有力措施, 体现了标本兼治、从源头上遏制腐败的要求。对于我们国有施工企业来说, 各级领导在其任职的岗位上, 不仅肩负着抓好施工生产的任务, 同时也肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的责任。要通过宣传教育, 使各级领导班子及其成员熟悉《规定》的内容和要求, 明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任;要通过宣传教育, 督促各级领导认真履行职责, 确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题。

注重政治理论学习, 提高自身免疫力。要落实党风廉政建设责任制, 领导人员自身的鉴别力和免疫力十分关键。从国有企业发生的腐败案件分析一些腐败分子的思想根源, 说到底还是世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲, 权欲熏心、利令智昏、思想堕落、道德沦丧。抓党风廉政建设, 首先就要从树立正确的世界观、人生观、价值观抓起。要通过不断加强政治理论的学习教育, 努力提高理论素养、政治修养、政策水平和精神境界, 筑牢拒腐防变的思想防线。

开展警示教育, 增强拒腐防变自觉性。要落实党风廉政建设责任制, 需要以身边事教育身边人。大量事实表明, 警示教育能给犯严重错误的人打一剂“救心针”, 给犯一般错误的人打一剂“清醒针”, 给没有错误的人打一剂“预防针”, 起到警示警醒的作用。

开展主题教育, 巩固宗旨意识。要落实党风廉政建设责任制, 开展主题教育活动很有必要。主题教育以其鲜明的主题, 灵活的活动载体, 在党风廉政建设教育中起到了不可替代的作用。实践中, 开展了“崇廉尚俭, 筑牢防线”“加强作风建设, 促进廉洁从业”“加强党性修养, 坚持廉洁从业”等系列主题教育活动, 使广大党员干部宗旨意识和责任意识进一步巩固, 贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性进一步增强, 更有力的促进了企业健康快速平安领先发展。

组织政策学习, 把握正确导向。要落实党风廉政建设责任制, 必须有扎实的政策理论功底和政策法规知识。一是进行普遍教育;二是组织《工作规划》学习;三是开展企业相关政策学习。

注重制度建设强化预防落实

建立健全并切实落实各项规章制度, 是落实党风廉政建设责任制的中坚环节。只有通过制度的不断完善和强力执行, 才能使党风廉政建设工作切实“落地”。

建立健全制度, 加强源头防腐。加强制度建设, 尤其是规范腐败易发环节的运作流程, 对于约束从业人员行为, 从源头上预防腐败问题的发生, 落实党风廉政建设责任制具有十分重要的作用。实践中, 一是协助业务职能部门制定完善管理制度, 使公司上下形成了熟悉“标准”、运用“标准”、按“标准”办事的执行氛围。二是修订完善了党风廉政建设制度办法。结合不断变化的形势和任务, 不断修订和完善一系列党风廉政建设规章制度, 加强了源头防范工作。

建立长效机制, 健全监督网络。工程项目经理部是施工企业的“窗口”, 生产和治理的基点, 经济效益的源头。长期以来, 纪检监察组织机构设置只到工程公司一级, 对项目经理部的监督, 多以“党风廉政建设领导小组”流于形式和口头, 为腐败行为的发生“提供”了可能。为了使所有党员干部时刻处在监督约束之下, 自觉廉洁从业, 在项目经理部成立纪律检查工作委员会, 明确了性质任务和组成人员, 使“领导小组”变虚为实, 弥补了监督空白。同时, 建立党风廉情监督员制度, 从普通职工和劳务人员中选聘监督员, 增强了监督力量, 延伸了监督渠道, 弥补了监督真空。通过建立健全监督网络, 为党风廉政建设责任制的落实, 提供了相关制度和组织保证。

抓好制度执行, 落实过程监督。落实党风廉政建设责任制, 重要的是执行制度, 落实效果。一要抓好报告制度落实。要重点抓好领导个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等监督制度的落实, 始终坚持领导班子党风廉政建设责任制执行情况、中层以上领导岗位职责履行情况和廉洁自律情况报告制度, 要求领导对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》逐条对照检查, 写出自查报告, 同时对民主评议和经济责任审计中发现的问题进行追踪, 启动诫勉谈话和问责机制。二要抓好谈话制度的落实。要抓好领导廉洁从业谈话, 尤其是新任项目经理廉洁谈话制度落实, 明确要求要戒骄, 提高自身综合素质;要戒浮, 提高办实事求实效的能力;要戒奢, 提高勤俭建企的能力;要戒贪, 提高遵守廉洁从业规定的自觉性。三要抓好承诺制度的落实。实践中, 我们与中层以上领导及项目经理签订《领导人员廉洁从业承诺书》, 对其他干部签订《工程项目重要岗位人员廉洁从业保证书》, 提醒领导人员保持清醒的头脑, 始终正确运用手中权力。

注重科学“考责”强化过程落实

建立科学的责任考核体系, 抓好对下一级领导班子及其成员执行责任制情况的年度考核工作, 是推进责任制落实的有效手段。

定量定性结合, 科学合理考核。考核前, 要按照定量定性结合的原则, 精心研究制定考核方案, 明确考核的程序, 突出考核的重点, 切实提高考核的针对性和实效性。在定量考核中, 将考评内容量化为若干个小项, 赋予每个小项一定的分值, 考核人员根据考核情况进行打分。在定性考核中, 要做到考评基层单位党风廉政建设工作与全面考评基层领导班子、党员干部相结合, 年终考核与平时效能监察、专项检查相结合。

述职述廉评议, 公开、透明、民主。考核中, 要严格程序, 坚持标准, 努力使考核结果客观反映真实情况。要通过采取召开职工大会、小型座谈会、问卷调查、个别谈话等形式, 对项目经理部主管领导廉洁从业和履责情况进行无记名测评, 推行“请群众监督、让群众满意”的考核思路, 通过发挥群众的参与性, 尊重群众的选择权和表达权, 把群众意见作为落实责任制考核的重要依据。

建立廉政档案, 动态跟踪记录。考核后, 要按照相关规定运用好考核结果, 形成落实责任制工作考核评价的激励机制。建立中层以上领导人员廉政档案, 对他们在贯彻落实党风廉政建设责任制、履行生产经营管理职责和遵守廉洁自律规定情况进行跟踪记录, 实行科学化、常态化、规范化管理, 为提拔任用、评先评优和奖优罚劣提供重要的决策依据。

注重严格“问责”强化效果落实

严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要措施。不严格问责, 责任制的落实就是一句空话, 也就失去了责任制的严肃性和威慑性。

建立“问责”机制, 规范“追责”程序。落实党风廉政建设责任制, 必须强化责任追究。而落实责任追究, 则要明确“问责”内容, 细化“问责”范围, 制定“问责”标准, 建立“追责”程序。实际工作中, 根据中央和上级有关文件精神, 制定下发了公司《党风廉政建设责任制实施办法》, 明确了党风廉政建设6大责任目标, 明确了公司、项目经理部、施工队三级领导和职能部门负责人党风廉政建设责任分工, 明确了责任分工范围内发生的要追究党纪、政纪责任的7大责任行为。同时制定下发了《责任追究暂行办法》, 方便了日常操作, 为严格经济责任、实现“工程优质, 干部优秀, 效益最佳”目标提供了相关制度保证。