乡九届人大三次会议材料

乡九届人大三次会议材料（通用5篇）

篇1：乡九届人大三次会议材料

乡九届人大三次会议材料（二十一)

人大主席团工作报告

——2010年1月4日在乡第九届人民代表大会第三次会议上

利民乡人大主席 韦金明

各位代表：

我受乡人大主席团的委托，向大会报告乡九届二次会议以来乡人大主席团的工作情况，请予审议。

一、2009年人大工作回顾

一年来，乡人大主席团在县人大常委会的指导和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三、四中全会精神，全面落实乡九届二次人代会确定的各项决议，严格遵守《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》等法律法规，紧紧围绕乡党委确定的发展目标和工作思路，坚持“突出发展主题、强化人大职能、推进民主法制、构建和谐社会”的工作方针，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进民主法制建设，促进全乡经济社会发展，维护广大人民群众的根本利益，构建和谐社会发挥了重要作用，并取得了新的成绩。

（一）进一步加大监督力度，增强监督实效

乡人大主席团把法律监督摆在工作首位抓紧抓好。针对基层工作千头万绪，情况纷繁复杂，干部群众法律意识淡薄，工作中存在有法不依、执法不严、违法不究的情况，乡人大主席团继续把法律监督作为人大工作的重点来抓。通过执法检查，听取各部门执法工作汇报、评议乡政府及各站所负责人，限期督办群众上访案件，及时解决执法中存在的问题，强化了对执法部门的监督，确保了宪法、法律、法规在我乡的顺利贯彻实施，从而推进依法治乡进程。

坚持抓大事的原则，有针对性地做好监督工作，促进全乡各项改革和工作措施的落实。依法召开闭会期间主席团例会。召开人大主席团例会是人民代表在人民代表大会闭会期间，依法参政议政的重要形式。在2009年初召开的乡九届人大二次会议为全乡经济社会发展勾画了宏伟蓝图的基础上，乡人大主席团根据工作需要召开人大主席团会议4次，加大了对农村道路、水利等基础设施建设、烤烟生产及核桃、桉树等林业产业发展等工作的监督力度。对工作推进慢、落实不到位的部门领导进行人大质询，保障了全乡各项工作的顺利开展。乡人大主席团对我乡人民群众普遍关注的问题，尤其是乡九届人大二次会议上代表们提出议案和建议，乡九届人大二次会议代表共提出建议和意见47条，主要涉及教育、交通、水利、农业、集镇建设等方面。乡人大主席团对这些意见和建议进行了

认真逐项逐件梳理，并召集了乡党政领导和涉及部门负责人召开了专题会议，按照依法监督、分类办理的原则，将人大代表的建议意见交由相关的责任人进行办理，还定期不定期地听取办理情况的汇报，有效地督促了各责任单位认真办理议案和建议。乡人大代表的意见和建议得到了较好的办理落实，切实体现了监督工作的严肃性、有效性，代表人民群众的根本利益。

坚持党管干部的原则，正确处理好主席团依法任免干部与党管干部的关系，使人事任免工作既体现组织意图、人民意愿，又严格依照法律程序进行。2009年依法任命副乡长1名，充分保障了人民当家作主的权利。11月份与乡纪委一道开展了村级主要领导和乡级中层干部述职述廉民主评议工作，促进了各单位负责人服务水平、工作能力的大幅度提高，监督乡属各单位全力转变作风，提升了工作效能，促进了机关办事环境的改善。

（二）联络代表，增强了代表的凝聚力

一年来，乡人大主席团针对各个阶段和时期的工作，积极开展代表活动，增强了代表的凝聚力。一是督促人大代表经常与选民联系沟通，从基层收集了很多有利于政府工作的意见和建议；二是组织县、乡部分人大代表开展乡情民意调查活动。2009年7月份组织了40多名人大代表对全乡核桃产业发展、烤烟生产、道路交通建设及矿业发展等工作进行了视察活动，进一步增强了代表的责任意识，提高了代表履行职责的自觉

性。三是加强与代表的联络工作。2009年共走访和联系代表50余人次，广泛了解、收集了代表和群众的意见与呼声，为州、县、乡代表依法履职提供了广阔的空间和方便，起到了承上启下的联络作用，为保护人民群众利益做出了积极的贡献。

（三）加强自身建设，提高参政议政能力

一年来，不断加强了乡第九届人大主席团成员及代表的自身修养建设，认真学习十七大，十七届三、四中全会精神，围绕乡党委的既定方针政策，增强职责、中心、监督、法律、团结五个意识，处理好乡人大主席团与党委、政府、人大代表、上级人大常委会四个关系，把人大的工作重心移到想大事、议大事、督政府以及解决热点难点和重点问题上来，从组织上、思想上与党委保持一致，与政府合拍。积极参与全乡中心工作，为党委分忧，为政府解难尽了应尽的职责，作出了乡人大应有的贡献。其次，认真完成了县人大交办的各项工作任务。

（四）精心组织，严格程序，认真抓好乡人大代表补选工作

2009年12月22日，乡人大主席团在乡党委的领导下，精心组织，严格工作程序，在机关选区成功补选了乡第九届人民代表大会代表1名。在代表补选工作中，乡人大主席团认真学习关于代表补选的法律法规，严格把握法律法规、政策原则和工作程序，从培训、宣传动员、选民登记、代表候选人的提出和确定，到召开大会投票选举等各个环节，都严格按照规定 的程序和原则办理，选举工作的全过程没有发现一起违法违规行为。

各位代表，回顾2009年的工作，乡人大主席团在乡党委的坚强领导下，在各位代表的共同努力下，为促进利民乡经济、政治等各个领域的快速发展，做了不少工作，取得了可喜的成绩。但我们也应清醒地看到，我们的工作还存在着许多不足和欠缺，主要表现在：一是监督的形式需要创新；二是监督的工作力度需要加大：三是人大主席团成员法规水平需要进一步提高；四是与人大代表联络需要进一步密切。

这些问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施切实加以解决。

二、2010年乡人大的主要工作

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，实现利民乡“十一五”规划目标任务的最后之年。我们将继续以“保增长、保民生、保稳定”为主线，坚持科学发展，有效应对国际金融危机冲击，按照“立足农业、开发矿业、巩固支柱、培植后续”的发展思路，实施“矿业强乡、林果富民、科教兴乡、和谐立乡”四大战略，全力确保“群众增收、财政增力、社会和谐”，推动全乡经济社会又好又快发展。

2010年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，全面落实科学发展观，坚持把党的领导、人民当家作主和严格依法办事结合起来，认真履行宪法、法律赋予的各项职权，大力推进社会主义民主政治，为建设科学发展、和谐平安、风清气正、富裕的新利民而努力奋斗。

2010年要重点抓好以下几方面的工作：

（一）增强“五个意识”，处理好“四个关系”，在依法履职上下功夫

乡人大主席团要按照乡党委的工作部署，围绕全乡工作大局，不断增强职责、中心、监督、法律、团结五个意识，正确处理好乡人大与党委、政府、代表、上级四个关系，把主要精力放在想大事、议大事、督促政府抓大事上来，把解决人民群众关心的热点、难点和重点问题作为工作的重点，使人大的监督服务于党委中心工作，做到政治上与党同向，思想上与党同心，行动上与党同步，使人大的工作与党委工作的重点同步合拍，全面提升人大的履职能力和水平。

（二）以加强监督为重点，在改进监督方式上下功夫 乡人大主席团要采取多种形式，继续加强《监督法》的学习、宣传、落实，正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督中，寓帮助于指导中，从而体现人大与政府工作目标的一致性，调动政府做好工作的积极性。一是加强对各项重点工程、整村推进等建设项目的监督，对各个项目的立项审批、招投标、资金拨付、工程管理、验收结算等环节认真进行监督，确保工程建设顺利推进。二是对政务、村务公开的监督。计划生育奖

励户、社会救助低保户等的确定，是否向群众公示，政务、村务、财务是否定期向群众张榜公布等，都要进行有效的监督。三是继续开展村两委主要领导和乡级中层领导干部述职评议工作，督促各单位及工作部门进一步改进工作方法，提高工作效率。

（三）以宪法和法律为依据，在重大事项决策监督上下功夫

讨论和决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。乡人大主席团要紧紧围绕乡党委的中心工作和重大决策，着眼于事关全局的重大事项以及直接关系全乡群众切身利益的重大问题开展人大工作。逐步形成乡政府在重大决策前充分听取人大代表意见，村“两委”重大决策必须邀请村内的各级人大代表列席的氛围，强化人大在重大事项决策中的监督。

（四）以强化代表提案和建议办理情况的监督，在发挥代表作用上下功夫

人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，提出议案和建议是代表参政议政的重要方式，也是广大人民代表充分调查研究的结果，更是广大人民群众的心声。加强对意见、建议的督促办理，优化代表履职环境，对促进乡域经济的发展起着至关重要的作用。因此，乡人大主席团既要密切联系代表，充分发挥代表作用，又要采取各种方式切实做好代表议案及建议、意见的办理工作，支持和保证代表依法行使权利。

（五）以提高素质为方向，在树立形象上下功夫 以强化学习培训为手段，以提高代表素质为目标，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，积极探索乡人大工作的新思路、新办法，开创乡人大工作的新局面。一是进一步密切与代表的联系。在人大会议闭会期间，积极组织代表开展视察活动，以及学习培训、参观考察等；二是加强学习培训，坚持走出去，请进来的办法，扩大工作交流，学习外地的好经验、好做法，推动人大主席团自身建设。组织主席团成员、人大代表，进一步加强政治理论和法律法规的学习，加强人民代表大会制度等业务知识的学习，全力提升代表的整体水平。三是组织代表开展调查研究，广泛听取群众意见，力求人大主席团的各项工作顺应民心、反映民意。

各位代表，2010年，机遇和挑战并存，希望与困难同在。代表们大部分来自农村，更深刻地了解乡情和群众的状况，深知人民的期待。乡人大主席团一定会以新的姿态、新的作风、新的举措，进一步搞好我乡的人大工作。我们决不辜负人民的期望，一定要以人民给我们的信任、勇气和力量，忠实地履行我们的职责，为建设科学发展、和谐平安、风清气正、富裕的新利民，做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

篇2：乡九届人大三次会议材料

一、1999年国内工作回顾1999年，全国各族人民在中国共产党领导下，奋发图强，努力推进改革开放和现代化建设事业，各方面工作都取得了新的成绩。国民经济发展质量提高。国内生产总值增长率达到预期目标，经济结构有所调整，经济效益明显改善。农业生产获得好收成，种植结构开始进行调整。工业生产在结构调整中持续增长，淘汰了一批落后生产能力，减少了市场滞销产品的生产，产品销售率稳定上升。全年工业企业实现利润2202亿元，比上年增长52％；其中国有和国有控股工业企业实现利润967亿元，增长77.7％，都创造了近五年来的最高水平。大多数行业经济效益明显回升，全国有27个省、自治区、直辖市工业效益好于上年。国家财政收入比上年增加15 01亿元，总额首次突破万亿元，达到11377亿元。金融平稳运行，货币供应和信贷总量继续增长。外贸出口从7月份开始大幅度回升，全年达到1949亿美元，比上年增长6.1％。实际利用外商直接投资比上年略有减少，但保持了相当规模。人民币汇率稳定，国家外汇储备年底达到1547亿美元。整个国民经济继续朝着好的方向发展。国有企业改革和脱困取得重要进展。政企分开步伐加快，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的工作基本完成，军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动。重点国有企业的改组继续推进，组建了一批大型企业集团。企业内部改革和转换经营机制的工作进一步加强。通过兼并破产、改组联合、债转股和加强管理等措施，国有及国有控股大中型工业企业中的亏损户，有了显著减少。纺织行业提前一年实现三年脱困目标，其他行业也出现了增盈或减亏的好势头。东北三省等老工业基地国有企业改革和脱困有了重大转机，扭亏增盈成效显著。这些进展鼓舞了广大干部群众战胜困难的勇气和信心，说明中央确定的国有企业改革和脱困三年目标是能够实现的。科技教育和社会事业全面发展。技术创新和科技成果转化的步伐加快，基础科学研究和高技术研究得到加强。科技体制改革进一步深化。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作取得重要进展。普通高等学校招生规模比上年扩大47。4％，增幅之大是多年来没有的。教育改革迈出新的步伐，素质教育逐步推进。环境保护和生态建设明显加强。社会科学进一步发展。文学艺术、新闻出版、广播影视、计划生育、卫生、体育等各项事业，都取得新成绩。社会主义精神文明和民主法制建设继续加强，基层民主政治建设有新的进展。深入开展严厉打击各种犯罪活动的斗争，强化社会治安综合治理，维护了社会稳定。廉政建设和反腐败斗争取得新的成果。国防现代化建设进一步加强。城乡人民生活继续改善。从去年7月1日起，国家较大幅度增加了城镇中低收入者的收入。包括将国有企业下岗职工基本生活费水平、失业保险金水平、城镇居民最低生活保障金水平提高30％；增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员的离退休费；提高国有企业离退休人员养老金标准；补发拖欠的国有企业离退休人员统筹项目内的养老金；提高部分优抚对象抚恤标准等。落实这些措施，国家财政共增加支出540多亿元，全国有8400多万人受益。城镇居民人均可支配收入，考虑价格下降因素比上年实际增长9.3％；农村居民人均纯收入实际增长3.8％。贫困人口减少800万人。国家增加了法定节假日天数，既促进了消费，又提高了人民的生活质量。去年，我们隆重庆祝了新中国成立50周年，顺利实现了澳门回归祖国。这两件大事，极大地激发了全国各族人民振兴中华的热情，增强了民族凝聚力。这些成绩的取得，是以江泽民同志为核心的党中央统揽全局、正确领导的结果。去年我们坚决反对以美国为首的北约袭击我国驻南联盟使馆的野蛮行径，沉重打击以李登辉为代表的台湾分裂势力的嚣张气焰，果断处理“FLG”邪教问题，这些斗争取得的重大胜利，具有极其深远的政治意义，为我们从事经济建设创造了良好的社会环境。根据党中央的决定，在县级以上党政领导班子和领导干部中开展“讲学习、讲政治、讲正气”的教育，明显提高了各级领导干部的思想政治素质，保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。与此同时，中央正确把握经济走势，在去年二季度经济出现下滑的关键时刻，果断作出了增发国债、增加居民收入等进一步扩大内需的重要决策，综合运用各种宏观调控手段，鼓励投资、消费、出口，对拉动经济增长和效益回升发挥了重大作用。经过这几年的实践和探索，我们既积累了治理通货膨胀的丰富经验，又取得了遏制通货紧缩趋势的初步经验。这些成绩的取得，也是全国上下努力奋斗的结果。广大干部群众面对各种困难，坚定信心，知难而进，认真贯彻执行中央的方针政策，发挥了主动精神，付出了辛勤劳动。这里，我代表国务院，向奋斗在全国各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军和武警部队官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及海外侨胞，表示衷心的感谢！我们清醒地看到，前进中还有不少困难和问题。经济生活中的主要问题仍然是有效需求不足，经济结构不合理的矛盾仍很突出，劳动就业压力增大，农民收入增长减缓。许多领域和单位管理松懈，效率低下，损失浪费惊人，重大安全事故时有发生。有些政府工作人员漠视群众疾苦，官僚主义、形式主义和虚报浮夸等问题比较突出。有的政策在一些基层没有得到认真落实。一些消极腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到遏制。有的地方社会治安状况不好。对于这些问题，我们要继

续采取有力措施，切实加以解决。各位代表！2000年是世纪交替之年，是全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年，做好今年政府工作具有承前启后的重要意义。各级政府要按照党中央关于今年工作的总要求，以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，继续执行中央关于推动改革开放和经济发展的一系列政策措施，正确处理改革、发展、稳定的关系，保持国民经济持续快速健康发展，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进社会全面进步，以优异的成绩迎接新世纪。

二、坚持实行扩大内需的方针发展是硬道理，是解决我们面临问题的关键。只有在提高效益的前提下保持经济较快增长，才有利于缓解企业生产经营困难，减轻就业压力，促进结构调整和深化改革，也才能增加财政收入，防范金融风险，保持社会稳定。为此，我们必须坚定不移地贯彻执行扩大内需的方针，以及相应的宏观经济政策。继续实施积极的财政政策。这是当前扩大内需最直接和有效的手段。两年来，中央坚持实施积极的财政政策，同时努力发挥货币政策的作用，综合运用多种手段调节经济运行，并不断充实和完善这些政策措施。既向银行增发国债用以扩大投资，又增加居民收入以促进消费；既加强基础设施建设，又支持企业技术改造；既努力扩大国内需求，又积极鼓励增加出口。实践证明，实行积极财政政策是完全正确的，取得的成效是明显的。从国债投资的效果看，两年来通过财政向银行发行2100亿元长期国债，带动4200多亿元银行贷款和自筹资金，用于增加基础设施投资，共建设5100多个项目。已建成的主要有：加固大江大河大湖堤防近治理发愣功0公里；新增公路通车里程1.2万公里，其中高速公路3358公里；增加铁路新线1423公里、复线643公里；城市基础设施建设和环境保护整治明显加快，许多城市面貌发生了较大变化；加快了企业技术改造和高新技术产业化进程；新建和改造农村电网高低压线路90万公里；建成仓容250亿公斤的国家粮食储备库。所有这些，不仅有力地促进了当前经济增长，而且为经济的长远发展打下了更好基础。今年继续实行积极财政政策的主要内容，包括以下几个方面。一是发行1000亿元长期国债，重点投向水利、交通、通信等基础设施建设，科技和教育设施建设，环境整治与生态建设和企业技术改造，并向中西部地区倾斜。新增国债投资首先用于在建项目，确保这些项目按时竣工投产。努力提高投资效益，严防“钓鱼”项目和“胡子”工程。强化工程质量管理，加强稽察和审计监督，杜绝劣质工程和挪用项目资金。二是继续贯彻落实去年出台的调整收入分配的各项政策措施，保障城镇中低收入居民的收入稳定增长。企业也应在提高经济效益的基础上适当增加职工工资。各级财政要调整支出结构，确保国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金和公务员工资的按时足额发放。三是进一步运用税收、价格等手段，并继续清理某些限制消费的政策和法规，鼓励投资、促进消费、增加出口。近年来财政赤字和债务有所增加，这是确保改革、发展、稳定大局的需要。今年把支付国债利息列入财政预算支出，赤字比按原口径计算多一些，但当年财政赤字和发债规模大体保持去年水平，仍控制在可以承受的范围内。从较长时期看，只要经济保持较快增长，经济效益不断提高，财政偿还债务的能力是有保障的。同时，我们也要积极采取措施，认真警惕和防范财政风险。进一步发挥货币政策的作用。金融系统要正确处理支持经济增长与防范金融风险的关系，在坚持稳健经营的原则下，从多方面加大对经济发展的支持力度。中国人民银行要运用多种货币政策工具，及时调控货币供应总量。要切实改进金融服务。国有银行应加强内部资金调度，合理划分贷款审批权限，及时发放与国债投资项目配套的固定资产贷款，保证有市场、有效益、守信用企业的流动资金贷款需要。切实增加对各种所有制中小企业特别是科技型企业的贷款。努力解决农民贷款难问题。对重复建设、产品积压和需要压缩生产能力的企业，应当停止或压缩贷款。要大力发展住房、助学和大件商品的消费信贷，改进办法，简化手续，提高审贷效率。进一步规范和发展证券市场，增加企业直接融资比重。完善股票发行上市制度，支持国有大型企业和高新技术企业上市融资。依法严格审批保险企业，积极拓展保险业务。继续按照1997年中央召开的全国金融工作会议的要求，深化金融改革，整顿金融秩序，强化金融监管和法治，防范和化解金融风险，努力提高经营效益，为进一步发挥货币政策的作用创造良好条件。今年，除继续保持国债投资规模外，相应增加银行固定资产投资贷款和鼓励企业自筹投资，还要引导集体、私营、个体经济增加投资，并改善投资环境，吸引更多的外商直接投资。同时，要综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，严格制止重复建设，努力提高投资效益。要提高改革措施的透明度，改善居民心理预期，鼓励居民增加即期消费。现在，一些与群众利益密切相关的重大改革措施都已经出台，各地在落实改革措施过程中要充分考虑群众的承受能力，原来由国家和社会负担的费用不能转嫁到群众身上。要积极培育住房等新的消费热点，使住房建设真正成为重要产业。积极发展电信、旅游、文化、娱乐、保健、体育等服务性消费。特别要千方百计增加农民收入，开拓农村市场。继续严格执行减轻农民负担的有关政策。积极推进农村税费改革，从根本上减轻农民负担，今年将在安徽省进行试点，总结经验后再行展开。加大扶贫工作力度，努力实现“八七”扶贫攻坚计划的目标。

三、大力推进经济结构的战略性调整加快经济结构的战略性调整，是当前扩大内需、促进经济增长的迫切要求，也是适应我国经济发展阶段性变化、应对日趋激烈的国际竞争的根本性措施。这种调整既要解决当前的突出

问题，更要着眼于长远发展，提高国民经济的整体素质，促进经济再上新台阶。调整和优化经济结构，要坚持以市场为导向，依靠科技进步，采取适应社会主义市场经济发展的新机制、新办法。今年要着重抓好以下工作。进一步稳定和加强农业的基础地位。在农业连年丰收、农产品相对过剩的情况下，尤其要防止忽视、放松农业的倾向。当前我国农业进入了一个新的发展阶段，对农业结构进行战略性调整是这个阶段的重要任务。要积极引导农民调整农业产业结构，发展畜牧业、林业和水产业，发展粮食和其他农产品的深加工。努力调整种植业、畜牧业品种和品质结构，积极推广应用农业科技成果，面向市场发展优质农产品。同时，发挥资源优势和区域比较优势，调整农业区域生产结构。要因地制宜，大力发展高效农业、生态农业、出口农业。在调整农业结构中，要充分尊重农民生产经营自主权，不能搞强迫命令。发展专业合作经济组织和公司加农户等产业化经营，把分散经营的农户同大市场连接起来，带动农业结构调整。引导和支持乡镇企业面向市场调整结构，提高管理水平和技术水平。统筹规划，采取有力的政策措施，加快小城镇发展。切实保护耕地。进一步加强以水利为重点的农业基础设施建设，改善农村生产和生活条件。加大工业结构调整力度。要围绕优化结构、提高质量和效益、增强国际竞争力，着重抓好四个环节。一是遵循市场经济规律，综合运用多种手段，限制没有市场销路的产品生产。进一步关闭技术落后、质量低劣、浪费资源、污染严重的小厂小矿；淘汰落后的设备、技术和工艺，压缩一些行业的过剩生产能力。二是采取有力措施加快企业技术改造，并向老工业基地倾斜。坚持质量第一，采用先进标准，更新和优化产品结构。努力开发有市场需求的新技术、新工艺和新产品；鼓励增产适销对路产品，特别是名优产品。三是积极发展新兴产业和高技术产业，特别是发展信息、生物工程、新能源、新材料和环保等产业。同时，注意发展劳动密集型产业。四是继续推进行业改组，促进重点行业提高规模效益，优化布局。努力提高重大装备工业和基础材料工业的生产技术水平。国务院有关部门要抓紧制定规划和相应的配套措施，促进工业结构调整和优化升级。发展第三产业，对于优化经济结构、广开就业门路和扩大消费，有着重要作用。在继续发展运输、商贸等产业的同时，要大力发展信息、金融、旅游、社区服务和中介服务等产业，逐步提高第三产业在国民经济中的比重。实施西部地区大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，面向新世纪所作出的重大决策。这对于扩大内需、推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。实施这个重大决策，是一项系统工程和长期任务，既要有紧迫感，又必须统筹规划，突出重点，分步实施，防止一哄而起。当前和今后一段时期，要集中力量抓好以下几个方面。一是加快基础设施建设。以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线的建设。加强电网、通信、广播电视以及大中城市基础设施建设。尤其要把水资源的合理开发和节水工作放在突出位置。要抓紧做好若干重大骨干工程的研究论证和前期准备工作，争取早日开工建设。二是切实搞好生态环境保护和建设。大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化。加大长江上游、黄河上中游天然林保护工程的实施力度。陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草。抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施，以粮换林换草。这项工作要加强规划和政策引导，尊重农民意愿，搞好试点，逐步推行。要坚决制止新的毁林毁草开荒。三是根据当地的地理、气候和资源等条件，着力发展有自己特色的优势产业，有条件的地方要发展高新技术产业。四是大力发展科技和教育。加快科技成果转化，积极培养各级各类人才，全面提高劳动者素质。五是进一步扩大对外开放。改善投资环境，积极引进境外资金、技术和管理经验。东部地区要继续发挥优势，不断提高经济素质和竞争力，更好地发展和壮大自己，有条件的地方要率先实现现代化。同时，继续采取联合开发、互利合作、对口支援、干部交流等多种形式，加大对中西部地区的支持力度。中西部地区要抓住机遇，加快改革开放步伐，发扬自力更生、艰苦创业的精神，注重实效，扎实工作，努力搞好各项建设。

四、继续推进改革，全面加强管理要按照党中央确定的建立和完善社会主义市场经济体制的要求，继续推进各项改革，为促进结构调整、提高经济效益和实现国民经济持续快速健康发展提供强大的动力。国有企业改革是深化经济体制改革的中心环节。贯彻落实党的十五届四中全会决定，实现国有企业改革和脱困三年目标，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，在大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。这是今年政府工作的重中之重。要抓紧制定符合我国国情的现代企业制度的基本规范，使企业有所遵循。突出抓好企业管理体制改革、转换企业经营机制和完善法人治理结构。加强和改善对国有大中型企业的稽察和监管，逐步健全和规范监事会制度。依法向国有企业派出监事会，检查企业财务，对董事、经理的职务行为进行监督，维护国有资产所有者权益。加强国有重点企业领导班子的管理和建设。进一步完善企业集团对所属子公司的管理，构建符合现代企业制度要求的母子公司体制。深化企业劳动、人事、分配等各项制度改革，建立企业激励机制、约束机制。在部分好的企业试行经理（厂长）年薪制、持有股权等分配方式。认真落实增加银行核销呆坏帐准备金的规模、对符合条件的企业实行债转股、提高企业直接融资比重等措施，改善国有企业资产负债结构，促进企业扭亏脱困。稳步推进国有经济的战略性调整。积极探索公有制的多种

有效实现形式。宜于实行股份制的国有大中型企业，要利用股票市场，抓紧进行股份制改革。努力培育具有国际竞争力的大型企业集团，同时，从实际出发，采取多种形式放开搞活国有中小企业。加快中小企业服务体系建设。坚持公有制经济为主体，鼓励和引导个体、私营等非公有制经济健康发展。继续贯彻执行中央关于粮食流通体制改革的方针政策。坚持按保护价敞开收购农民余粮。认真执行粮食优质优价政策，促进粮食品种结构调整。根据市场供需情况和调整粮食品种结构的需要，国务院已确定部分粮食品种退出保护价收购范围，要做好相应的政策调整工作。继续抓好国有粮食购销企业改革，推进政企分开，转换经营机制，努力降低成本。要总结实践经验，进一步完善粮食流通体制改革的政策和措施。财税、金融、投融资、分配、流通等方面的体制改革，要继续有序推进。城镇住房和医疗保险、医药卫生体制的改革，中央已经制定了指导性意见，各省、自治区、直辖市要因地制宜作出决策，组织实施。现在，中央关于改革和发展的大政方针已经明确，一些重要的法律、法规也已颁布。要保证中央的政策措施和国家的法律法规真正得以贯彻落实，当务之急是“严”字当头，强化管理。当前，生产、建设、流通等各个领域普遍存在管理松懈、纪律松弛、秩序混乱的现象，有些地方和单位有法不依、有令不行、有禁不止，严重影响中央方针政策的贯彻落实和各项改革的推进，已经到了非解决不可的时候。今年，国务院各部门和地方各级政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工业、农业、财税、金融、贸易和科技、教育、文化、卫生等各行各业，也都要在加强管理上下大功夫。这里讲的管理，包括加强监督和整顿。切实加强企业科学管理。所有企业都要从严治企，苦练内功，着力抓好成本管理、资金管理和质量管理等薄弱环节。要根据国内外市场变化，正确制定企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略。充分依靠和发挥职工群众积极性，健全企业民主管理制度，实行厂务公开。特别要加强企业基础管理工作，改变部分企业帐目不清、数字不实、信息失真的状况，严禁弄虚作假。高度重视和切实加强安全生产，及时消除事故隐患。建立和完善各项规章制度，严格实行各个环节的岗位责任制。国有企业领导班子要认真执行廉洁自律的有关规定，坚决抵制和反对各种腐败现象。严肃财经纪律，严格财经管理。增强预算的透明度和约束力。加强预算执行的监督和审计。切实贯彻《会计法》，提高会计信息质量。依法治税，严禁越权减免税收行为，依法清理和收缴欠税，加大打击偷税、逃税、骗税、抗税的力度，维护税法的统一性和严肃性。进一步加强各种财政性资金的“收支两条线”管理和监督检查，将预算外资金管理纳入法制化轨道。大力清理和取消各种乱收费。切实加强对金融机构的监管，特别要采取有效措施，加强对金融机构各级主要领导干部和重要业务人员的监督和管理。继续清理和整顿非法的和有严重问题的金融机构。加强和改进外汇管理。整顿社会信用，严格结算纪律。依法收贷收息，清还企业间相互拖欠。清理和规范经济鉴证类社会中介机构。加强行政监察和审计监督，充分发挥监察和审计部门的作用。进一步整顿市场秩序。依法严厉惩处制售假冒伪劣商品、侵犯消费者权益和各种商业欺诈行为。继续严厉打击走私贩私活动。坚决制止各种分割、封锁市场的地方保护和不正当竞争行为。取缔非法药品市场，严肃查处医药购销中的违法行为。严格执行《建筑法》、《招标投标法》，建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严肃查处建设单位规避招标或搞假招标的行为，禁止勘察、设计、施工、监理等单位转包和违法分包的做法。全面加强管理，从根本上说是要依法规范和维护社会主义市场经济秩序，形成和健全各方面的科学管理制度和机制。各行各业和各单位都要坚持高标准、严要求，找准自己在管理方面存在的问题，立即从规章制度建设和转换机制等方面采取措施，强化管理和监督。各级领导干部都要坚持原则，不怕得罪人，敢于抓管理；同时，也要适应改革开放的新情况，采取有效的方法和手段，善于抓管理。

五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设积极实施科教兴国战略和可持续发展战略，促进经济结构调整，提高经济整体素质，推动经济和社会协调发展。大力开发和推广对传统产业升级起关键作用、有共性的高新技术。推动优势科技力量，参与企业技术改造和重大引进项目的消化吸收与创新工作。加快高新技术产业化进程，重点培育一批竞争力强的高新技术产品和企业。继续办好国家高新技术产业开发区。加强国家创新体系建设。重视和加强基础研究和高技术研究，支持一支精干的高水平科研队伍，在这些领域进行开拓性的工作。继续推进科技管理体制改革，使应用型科研机构和其他有面向市场能力的科研机构转制为企业，或进入企业加强技术开发工作；同时进行社会公益类科研机构的改革试点。积极发展多种形式的产学研结合。加强知识产权的保护和管理。加大对科技、教育的投入，提高资金使用效益。积极发展哲学社会科学。哲学社会科学工作者要深入研究改革开放和现代化建设中的重大理论和实践问题，更好地为建设有中国特色社会主义的事业服务。深化教育改革，全面推进素质教育。各级各类学校都要加强德育工作，努力培养学生的创新精神和实践能力，切实减轻中小学生过重的课业负担，促进学生德、智、体、美全面发展。要加大工作力度，如期实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作的目标。进一步发展高中阶段教育、高等教育和各类职业教育。继续扩大普通高等学校招生，通过后勤服务社会化等措施，解决学生

当调整支出结构，增加社会保障支出比例。还要采取多种措施，开辟新的筹资渠道，补充社会保障基金。二是完善失业保险制度，加快劳动力市场建设。逐步使下岗职工由企业再就业服务中心保障基本生活，转向享受失业保险，走向劳动力市场就业。这项工作先在东部沿海地区和具备条件的城市进行试点，总结经验后稳步推开。三是积极推进养老保险社会化管理和服务。逐步做到退休人员与企业事业单位相脱离，尽快实现养老金社会化发放，积极开展退休人员由社区管理服务的试点。要加强对社区的领导和管理，强化社区服务功能。同时，注意做好社会保障体制转换过程中的工作衔接。各位代表！维护社会稳定和国家安全，是推进改革开放和现代化建设的基本条件。要严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的破坏活动，打击各类违法犯罪活动。重点打击暴力犯罪、毒品犯罪、有组织犯罪、涉枪涉爆犯罪等刑事犯罪，以及各种严重经济犯罪。依法取缔和打击邪教组织。进一步落实社会治安综合治理的各项措施，创造良好的治安环境。要高度重视和妥善处理新形势下的人民内部矛盾问题，协调好各方面的利益关系，重视群众来信来访，进行切实有效的思想政治工作，及时化解各种矛盾和纠纷，把问题解决在萌芽状态。我国是统一的多民族国家。要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族共同繁荣和进步。继续贯彻中央民族工作会议精神，加快少数民族和民族地区经济发展和社会全面进步。认真贯彻民族区域自治法，保障民族自治区域的自治权利和民族平等权利。大力培养少数民族干部和各类人才。坚决维护民族地区稳定和祖国统一。全面正确地贯彻国家宗教信仰自由的政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。做好新形势下的侨务工作，充分发挥广大海外侨胞在促进祖国改革开放与实现和平统一大业中的作用。加强国防和军队建设，是国家安全和现代化建设的重要保证。大力支持人民解放军加强质量建设，坚持科技强军，发展武器装备，提高我军在现代技术特别是高技术条件下防卫作战的能力。加强国防科技工业改革、调整和发展。进一步改革和完善国防动员体制，加强民兵、预备役部队建设。深入开展国防教育，增强全民国防观念。做好复员转业军人的安置工作。广泛开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，巩固和发展军政军民团结。加强人民武装警察部队和公安、国家安全等部门的建设。今年还要研究制定我国国民经济和社会发展第十个五年计划。这是社会主义市场经济体制初步建立和现代化建设第三步战略部署开始实施后的第一个五年计划，关系到21世纪初我国经济和社会发展的全局。各地区、各部门要高度重视，认真做好这项工作。

篇3：乡九届人大三次会议材料

在回答房价不断攀升的原因、未来房价走势、政府如何采取措施使房价进一步回归理性等问题时, 姜伟新说, 部分城市房价过高、上涨过快, 最主要还是供给、需求和管理上的问题。

他认为, 抑制高房价首先要增加供给:增加普通商品住房的供应;加快、加大经济适用住房建设, 扩大供应范围;加大、加快限价房建设, 扩大供应范围;加快建设公共租赁住房。其次是抑制不合理需求, 主要是抑制投机性需求, 对第二套房的消费要采取经济上的措施, 进行控制。第三是加强管理:增加土地总量供应, 包括已经在开发商手里的土地要促其加快开发;切实解决捂盘惜售问题。

姜伟新说, 由于中央政府和地方政府对房价过高、过快上涨采取了一系列政策措施, 相信今年房地产市场应该比较平稳。未来20年是我国城镇化、工业化的快速发展时期, 需求较大, 而土地供应有限, 房价上涨压力仍然很大。但中央政府抑制房价过快上涨的决心很大。

在回答财政收入和土地买卖的关系时, 姜伟新说, 不能否认土地价格上涨和房价上涨确实会给地方财政增加不少收入。但同时房价过高过快上涨会引起社会不稳定, 地方政府维护稳定的任务、责任也非常重。这是一个问题的两个方面, 应客观全面看待。中央已要求地方政府把加快保障性住房建设和抑制房价过快上涨作为一项重要任务抓紧抓好。

对目前经济适用房存在着变相福利分房的问题, 姜伟新强调, 现行经济适用住房有两个关键点:一是建筑面积控制在60平方米, 二是适用范围、供应人群是低收入住房困难家庭。但在实际工作中, 确有把它分配给了中等收入甚至是高收入的人的情况。这是不允许的。决不允许“开着奔驰住经济适用住房”, 我们在治理整顿这方面的决心很大, 但也不能因为有问题就停止经济适用住房的建设和安排。下一步重点有两项工作:一是加强管理。对经济适用住房购买对象要严格审核家庭收入、住房情况等等, 建立公示制度;二是扩大范围, 允许把经济适用住房逐步扩大到中等偏下收入住房困难的家庭。关于住房的空置问题, 姜伟新说, 空置现象客观存在, 住房和城乡建设部将分情况着力加强管理, 重点对商品房建成后开发商待价而沽, 以及家庭有多套住房造成的空置状况研究应对措施。

篇4：乡九届人大三次会议材料

如何学习贯彻省委九届三次全会精神？我谈三点意见：

一是学习贯彻省委九届三次全会精神要与学习贯彻党的十七大和省九次党代会精神结合起来。全会明确提出，要把学习十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓。在１１月１日人大常委会党组理论中心组学习十七大精神专题会上，云坤同志做了辅导发言，我就学习贯彻讲了具体意见。这段时间，总的看效果很好，机关党组和机关党委抓得比较扎实，以支部为单位的学习活动有声有色。同志们一边学习，一边紧张地筹备省十一届人大一次会议，大家精神状态好，工作热情很高，这些都反映了学习十七大精神所取得的成果。王珉同志的讲话和省委九届三次全会决议是十分重要的文件。王珉同志的讲话，通篇贯穿了党的十七大精神，结合吉林省省情和振兴吉林老工业基地的实际，从理论和实践的结合上进一步阐述了十七大精神的重要性和历史意义，为我们学习贯彻十七大精神提供了新的启示和新的思路。实事求是讲，我们的学习活动虽然取得一定成果，但还远远不够。我们对坚持走中国特色社会主义道路、对坚持中国特色社会主义理论体系的理解还有待深化，对十七大提出的坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路及提出的新的内容还需要认真学习和领会，对如何结合人大工作贯彻落实十七大精神还需要认真研究。我们要组织人力，对人大如何贯彻落实进行研究，按照十七大提出的要求来谋划好工作重点。王珉同志在讲话中强调，学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展。我们必须认真学习领会党的十七大精神，全面准确地把握其精神实质。机关党组和机关党委要认真组织好学习活动，机关干部和党员要自觉加强学习，自觉武装头脑，提高素质，推进机关自身建设。

二是要按照省委九届三次全会要求，脚踏实地地谋划好明年工作。省委九届三次全会和将要召开全省经济工作会议，可以说是确立人大明年工作重点的重要依据。省委九届三次全会明确了省委明年的中心工作和中心任务，我们人大的相关部门要认真学习，吃透精神，关键是开拓思路和视野，站在全局的高度，筛选出我们的工作重点和题目，确定好明年的立法计划、监督工作计划和常委会工作要点。这些工作可以说是承上启下，我们这届同志谋划得好，就能够为新一届常委会和新选举产生的专门委员会的工作打下好的基础，体现出我们工作的连续性。如果等到新的机构产生后，才去从头谋划，恐怕工作要被延误，可能会跟不上省委、省政府的工作节奏。还要注意加强常委会机关组织建设和作风建设。人大常委会党组经过认真研究，拟根据工作需要提拔几名干部，省委组织部非常支持，我们也积极做了努力。从目前人大常委会机关的干部队伍构成来看，处级干部比例高，一部分老同志在处级岗位上任职时间也很长，应该说，在人大常委会机关内部成长一批干部是应该的。机遇总是垂青于有作为的人、有准备的人。应该抓住机遇从提高自身素质上做好各个方面的准备，如果素质不够，得不到大家的认可，就会错失良机。所以同志们一定要注意加强自身建设，要在实践中完善、提高自己。从组织上说，也一定会为干部成长营造良好环境，请同志们相信组织。在注意抓好机关干部队伍建设的同时，更要注意脚踏实地做好本职工作。要保持清醒的头脑，要学会站在全局的高度来思考问题。这里我要多说几句。虽然当前经济形势很好，发展机遇很大，但经济社会发展中存在的问题和不稳定因素也要引起我们的高度重视。从国际来看，受美国次级住房抵押贷款市场危机的影响，全球主要金融市场一度发生剧烈震荡，尽管美国、欧元区和日本的央行采取了多种干预措施，力图防止危机恶化进而对整体经济造成严重损害，但许多经济专家表示，目前金融市场动荡并未结束，它对其他经济领域的影响更值得关注，世界经济的下行风险因此显著增加，这一点香港股市和最近大陆股市也有所反应。此外，国际石油价格上涨，每桶价格９０多美元，有专家预测，仅此一项可能造成２００８年区域ＧＤＰ下降１．１个百分点。从国内经济走势看，也存在一些突出问题。温家宝总理在出席第十一次中国与东盟领导人会议时，对国内经济形势阐述了一些重要观点，应引起同志们的关注。温家宝指出，预计今年经济增长速度达到１１．８％，但要防止经济增长由偏快转向过热，防止物价由结构性增长转变为明显的通货膨胀，这两件事做好了，中国经济大船可以继续乘风破浪地前进。关注经济的同志都注意到，十月份全国物价消费指数ＣＰＩ达到６．５％，为１１年之最高。猪肉价格上涨５８％，食品上涨１７％，这些我们有的同志可能感受不深，但一般老百姓的生活会受到影响，应引起我们的高度重视。房价关系千家万户百姓的切身利益，温家宝总理十分关注这个问题，用他的话说就是“老百姓总告诉我，不要忘记房价”，提出要多搞廉租房和低价房，让普通百姓有自己的住所。今年前１０月房价总体上涨９％，一些城市超过１０％，长春的房价相对不高，但上涨幅度较大，已经引起社会的关注。关于股市问题，温家宝总理在新加坡谈到中国股市的发展时说，“我们才刚刚开始，我们用十多年时间，要走资本主义国家用上百年时间走过的路，总的看来，我们还缺乏经验，波动性和风险性较大，要使股民懂得买股票可能挣也可能赔。”在宏观经济运行调控问题上，央行为加强银行体系流动性管理，今年多次提高存款准备金率，目前存款准备金率升到１３．５％，同时还多次提高存贷款利率，利用经济杠杆来宏观调控经济。实际上，在前１０个月，人民币贷款新增３．５万亿元，正是去年全年人民币新增贷款的１．１倍。此外，能源消耗和环境保护的硬指标，即２００６－２０１０年单位ＧＤＰ耗能减少２０％、主要污染物排放下降１０％的硬指标已向世界承诺，国外机构预测，环境污染会影响中国ＧＤＰ３．８个百分点，显然，完成这些硬指标的任务和意义都十分重大。我们在近年的工作中注意关注全省经济社会发展的突出问题，提出了一些意见和建议，得到省委和省政府的肯定和重视。就经济社会发展形势，中央经济工作会议和全省经济工作会议将作出科学分析和判断。同志们还要密切关注俄罗斯、日本、韩国、朝鲜等周边国家的发展动态，特别是朝韩关系的变化产生的重要影响。王珉同志还谈到，要关注天津滨海新区、重庆成都城乡一体化试验区、辽宁城市群建设的新情况，还有内蒙古的快速崛起等等，要学会比较研究，找到互补性。我在这里讲这些只是点点题，希望能够启发大家去认真思考问题，不仅要看到吉林的发展，还要看到全国的发展，甚至是世界的发展。要认真思考我们人大在推动发展的过程中能做些什么？一定要胸怀全局、把握全局、放眼全局，实实在在为全局服务，高质量、高水平地谋划好明年工作。

三是按照省委九届三次全会要求，做好当前的工作。王珉同志在讲话中，提到人大的换届工作，并强调贯彻全会精神要更加扎实地做好年终岁尾的各项工作。我们省人大常委会当前最重要的工作，就是要在党的十七大、省九次党代会以及省委九届三次全会精神的指引下，做好换届和十一届一次会议的筹备工作，把这次会议开成民主、团结、务实的会议，成为激励全省各族人民在振兴吉林老工业基地的大道上奋勇前进的会议。目前，围绕换届和十一届一次会议的筹备，各项工作进入实质性阶段，可以说是工作扎实推进，成绩明显。组织方面的工作已经基本完成，会务、材料等各项工作还需要付出大量的精力，但整体进展上是有效的。机关党组已经对各项工作进行了深入研究，希望各部门要按照党组要求不折不扣地完成各项工作任务。

篇5：政协九届十三次会议闭幕词

政协XX州九届十三次常委会议，经过全体与会同志历时两天的共同努力，圆满地完成了各项任务，现在就要结束了。这次会议的中心议题是研讨大力培养农村实用人才这一紧迫而重要的问题，从政协工作的角度来讲，就是为了集思广益、博采众长，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我州全面建设小康社会的进程，为广大农民群众脱贫致富献计出力。

这次会议时间虽短，但内容丰富，安排紧凑，富有成效。会前，教科文卫体委员会组织了部分委员并约请有关部门作了大量的调查研究，研究室在此基础上形成了《关于大力培养农村实用人才的建议报告》（讨论稿）。会中，州政府副州长刘焰同志通报了我州通过职业技术教育培养农村实用人才的情况，部份政协委员作了大会发言；在小组讨论中，大家以高度的主人翁精神和强烈的参政议政意识，各抒己见，畅所欲言，对《建议报告》进行了热烈的讨论，提出了很好的意见和建议。会后，我们将根据大家的意见和建议，对《建议报告》进行认真的修改，使之更加完整，更为成熟，进而上报州委。总之，这次会议开得很好，进一步提高了知情与出力的密合度，突出了务实与进取的精神，会议达到了预期目的。

州委书记骆玉祥同志专程莅会作了重要讲话，表明了州委对政协工作的高度重视和亲切关怀，这既是对我州政协工作的充分肯定，更是对政协工作的鼓舞与鞭策。在今后的工作中，我们要认真贯彻玉祥书记的重要讲话，认清形势，振奋精神，进一步增强责任感和使命感，以更加积极的态度和务实的作风，发挥优势，履行职能，与时俱进，奋力拼搏，为推进XX跨越式发展和全面建设小康社会贡献力量。

下面，我结合玉祥书记对政协工作提出的要求，就做好当前和今后一段时间的政协工作讲几点意见。

一、把握团结与民主两大主题，认清形势，明确责任，为坚持“两手抓”、“双胜利”献计出力

坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，是中共中央作出的重大战略决策。州委、州政府结合XX实际，作出了一系列重大部署，采取了一系列重要措施，取得了显著的成效。在这场战役中，全州各级政协组织和广大政协委员立足本职、发挥优势、积极行动，做了大量的工作。州政协发出了致广大政协委员的一封信，提案委员会选择了卫生方面的提案予以督办，经济委员会就非典对我州经济的影响进行了分析研究并提出了应对建议，州政协机关在搞好内部防治的情况下，动员机关干部职工捐款1000多元，各县市政协也通过各种形式，为抗击非典、促进发展献计出力，为确保“双胜利”做出了贡献。

当前，我州防治“非典”的工作虽然取得了阶段性成果，但仍不能有丝毫松懈。我们要清醒地看到，在经济快速增长中仍然存在着一些突出的矛盾和问题，特别是“非典”对经济造成的影响日益显现，千方百计保证今年经济发展预期目标的实现是我们共同的责任。为此，全州各级政协组织和广大政协委员要切实行动起来，按照州委、州政府的部署要求，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。要牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥联系广泛、智力密集、人才荟萃的优势，为我州跨越式发展争取人心、凝聚力量，努力营造一个更为宽松、和谐、稳定的发展环境。要积极协助党委、政府做好宣传工作和群众工作，引导群众相信科学、依靠科学、远离迷信。要及时准确地向党委、政府反映社情民意，协助做好得人心、暖人心、稳人心的工作，以确保社会稳定。要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把全州各族人民的心凝聚到实现XX跨越式发展和全面建设小康社会的大目标上来。

二、切实搞好调查研究，打牢履行政协职能的基础

政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，履行职能的主要方式是协商监督、建议批评，但不管采取何种形式，从根本上讲，都要做到“摆事实、讲道理、以理服人”，也就是说要做到言之有物，言之有理，言之有据。只有通过深入的调研和视察，才能掌握准确的情况，分析问题才能抓住本质，提出的意见建议才会中肯、合理，党政部门才会接受和采纳。为此，我们一定要把专题调研作为履行职能的基础工作来抓，认真做好这篇大文章。一是要精心选好调研课题，要根据经济和社会发展的需要，选择具体工作部门难以独立完成，党委和政府因时间、精力等原因暂时不能顾及的重大问题，以及人民群众关注的热点、难点问题。昨天，玉祥书记在讲话中就我州实现土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变、人才资源向人才资本转变，讲了很好的意见；前不久，曲木史哈州长到州政协通报全州经济运行情况时，就我州教育、卫生、农业、二三产业、环境保护、社会治安等方面存在的问题，提请政协给予关注。我们要从中选择调研题目，做到量力而行，尽力而为，真正把调研课题抓深抓透，以促进问题的解决。二是要强化专委会的基础作用，政协履行职能的成效很大程度上取决于专委会进行专题调研的质量和分量，各专委会要切实加强队伍建设，努力学习专业知识，提高工作水平。要真正沉下去，沉到基层和人民群众中去，通过扎实的调查研究，在获取大量的第一手材料的基础上，深入分析论证，提出的意见和建议才有较强的针对性和可操作性，才能避免纸上谈兵、坐而论道、以空对空，参政议政才有可靠的依据。三是要注重发挥政协的界别优势和整体优势，对一些专业性较强的课题，应发挥好界别优势和作用；对一些涉及面广的专题或综合性课题，应加强各专委会的协同配合，共同完成；同时，要加强与各民主党派、工商联、人民团体和县市政协的联系与合作，充分发挥政协组织在调研方面的整体优势。四是要主动争取党委、政府的重视和支持以及有关部门的密切配合，这是政协开展好调查研究的重要保证和必要条件。

三、政协常委要增强责任感和使命感，齐心协力，与时俱进，共同做好政协工作

政协委员是政协工作的主体，要充分发挥政协委员的作用，首先就必须发挥好政协常委的带头示范作用，政协常委都是我州各条战线、各族各界的代表人物，在人民群众中有着很高的威望和信誉，集中体现了政协组织人才济济、智力雄厚、联系面广、视野宽阔的特点和优势。为此，作为政协常委，一定要牢记时代的重托，不负人民的期望，以身作则，做好表率。一是要加强学习，提高参政议政的水平。昨天，玉祥书记在讲话中专门就加强学习提出了要求，要切实按照这一要求，全面、系统、准确地学好“三个代表”重要思想和中共十六大精神，学好统一战线和人民政协理论、方针、政策，掌握政协工作的方法和规律，熟悉履行职能的形式、途径和程序，增强做好政协工作的责任感和使命感。二是要立足本职，发挥优势，积极主动地了解国情州情，了解我州的全局工作和中心任务，了解事关改革、发展、稳定的热点、难点和重点问题，了解人民群众的愿望和呼声，积极建言献策，贡献真知灼见。去年以来，州政协部份专委会在成员中开展了“五个一”活动，效果较好。今年，提议在常委中推广这一做法，要求每一位常委每年要反映一条社情民意、提一件提案、写一篇调研文章、提一条建议、办一件实事，带头履行好政协职能，以期取得经验以后，再在委员中推行。三是要齐心协力，开好每一次常委会议，常务委员是常委会的主体，其履行政协职能的成果，直接影响着人民政协及其常务委员会的工作和作用的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)发挥。为此，希望常委们积极参加政协的常委会议，这既是常委的权力，也是常委的义务，各位常委要按时开会，集中精力开会，遵守会议纪律，严格考勤制度。要围绕会议议题，抒己见，吐真言，献良策；做到参政参在点子上，议政议在关键处，才能不辜负党和人民的期望，不辱历史使命。

总之，我们要认清形势，发挥优势，以与时俱进的精神，不断开创我州政协工作的新局面。要在中共XX州委的领导和省政协的指导下，坚持围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为XX跨越式发展和全面建设小康社会贡献力量，为XX美好幸福的明天而努力奋斗！