在县政协九届三次会议上的讲话

在县政协九届三次会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在县政协九届三次会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天，中国人民政治协商会议**县第*届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全县政治生活中的一件大事、喜事。开好这次会议，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，统一思想，振奋精神，鼓舞士气，激发干劲；对于我们团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，全面加快**发展，必将起到重要的推动作用。借此机会，我谨代表中共**县委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候!

在刚刚过去的2004年，全县上下坚持在困境中拼搏，在改革中奋进，大力实施***、***、***、***、可持续发展“五大战略”，突出招**、***、**三大工作重点，实现了经济发展初步复苏，改革开放纵深推进，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建设进一步加强，科技、教育、卫生等各项事业有新的进展。这些成绩的取得，是**市委、市政府关心支持、正确领导的结果，是全县各级班子、广大干群开拓进取、拼搏奋斗的结果，是社会各界特别是政协委员情系**、发展**、奉献**的结果。自县政协十届一次会议以来，县政协团结带领全县政协委员和各界人士，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，做到了思路清晰、定位准确、成效突出。十届政协成立后，从自身实际出发，从我县工作出发，确立了“加强学习、发挥优势、促进发展、多做实事”的工作思路。这一思路明确了政协工作的具体方向和原则要求，对于政协本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络委员适应时代需要，把握政协职能，大有作为地开展工作具有较强的指导意义。县政协按照“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”的原则，始终维护县委的领导权威，加强与人大配合，支持政府工作，在协助县委、县政府协调关系、化解矛盾方面，在积极投身经济建设主战场、参与全县重点工作和重大工程建设方面，在反映社情民意、积极建言献策方面，在宣传**、推进**扩大开放方面，在积极探索新的监督形式、广泛开展有效的民主监督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全县广大干群的认可，有力地推动了我县改革开放和三个文明建设。在此，我代表县委、县政府向工作在政协战线上的同志们，向关心、支持和参与我县经济建设和社会发展的县政协委员和各界人士，表示诚挚的感谢!

2005年是**经济社会发展的关键一年，面对各地千帆竞发、百舸争流的强劲发展态势，我们要实现**新的崛起和振兴，就必须抓住当前难得的发展机遇，巩固来之不易的发展成果，乘势而上，顺势而为，克难攻坚，奋勇争先。希望县政协和广大政协委员牢固树立和认真落实科学发展观，把发展作为第一要务，切实增强做好新时期政协工作的责任感和紧迫感，以更加敏锐的眼光和思维，紧紧把握时代脉搏，担负起历史赋予的神圣使命。

一、发挥优势，积极进取，努力提高履行职能的水平和成效

要充分发挥政协人才荟萃的优势，积极做好建言立论，献计出力工作。人民政协汇聚了众多学有所长、经验丰富的专家学者以及工作在生产第一线的实干家，是名副其实的“智囊团”、“人才库”。政协组织要充分利用这一优势，紧紧围绕县委、县政府的重大决策，抓住我县改革开放和经济发展的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极开展专题调研和考察视察活动，在科学论证的基础上，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。

要充分发挥政协团结务实的优势，努力维护安定团结的政治局面。随着我县改革发展步伐的加快，一些社会深层次的矛盾逐渐显露出来，已经成为影响全县改革、发展、稳定大局的隐患，也为政协组织做好大团结、大联合工作提出了新的要求。全县政协组织和广大委员，要充分发挥联系各方、团结各界的优势，主动为党分忧，为民解愁。要顺应民心，多做理顺群众情绪工作；体察民情，多做反映社情民意工作；关心民生，多做雪中送炭工作；广交朋友，多做联系群众工作，努力维护全县的政治安定和社会稳定。

要充分发挥政协政治协商、民主监督的优势，共同推进民主政治建设。进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使各方面的意见、建议充分表达出来，融入县委、县政府的决策，化为指导实践、推动工作的措施和方法。要在事关全县发展大局、事关人民群众切身利益、事关**形象建设等方面，认真行使职权，搞好民主监督，以推动各项任务扎实、有效地落实。

二、提高认识，严格要求，切实加强自身建设

当前富有挑战性的工作形势，不仅涉及到全县各个部门、社会各个领域，同时也向政协工作提出了更高的标准，政协机关和广大政协委员要牢固树立四种意识：一是树立形象意识。政协是社会各界人士了解、认识我们党的一个窗口，在某种意义上代表着党的形象。如果疏忽大意，一件小事没有做好，就可能给人造成伤害，就多了一个不相信党的人；而维护了一个人的应得权益，就可能增加一些人对党的信仰、对社会的信心、对**工作的支持。因此，广大委员和政协机关工作人员要珍惜自我价值，珍爱自己的位置，站在维护整体形象的高度，从我做起，从一点一滴小事做起，真正做到“形象好、人缘好、富有人格力量”。二是树立规范意识。按照“把风气搞正、把作风搞实、按本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络规矩办事”的要求，坚持按制度办事，按程序操作，使各项工作忙而不乱，紧而不慌，张驰有度。要进一步建立健全各项规章制度，明确职责权限，做到人有定岗，岗有定责，责任到人。三是树立创新意识。坚持实事求是原则，在吃透上级精神的基础上，着眼新的形势和新的实践，大胆探索开展工作、履行职能的新途径，新办法，新形式，不断创造新经验，更好地服从服务全县工作大局。四是树立超前意识。不断加强学习，增强工作的预见性、计划性；善抓大事，抓关键，坚决克服碰到什么做什么，想到哪里做到哪里，做到哪里算哪里的工作作风；根据全县工作的整体安排，开动脑筋，超前思考，变被动服务为主动服务，做到参谋在前，服务在前，把工作做在决策之前，协商在决策之中，参政议政在决策的全过程。

三，加强领导，提供保证，不断开创政协工作新局面

政协工作是党的工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。各级党委要把政协工作摆到重要位置上来抓，真正做到“思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持”；要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，发挥政协委员和政协机关中共产党员的先锋模范作用，保证党对政协工作的领导；要认真执行关于政治协商、民主监督、参政议政的有关规定，认真听取来自政协的意见和建议，积极办理各项提案，并要求党政有关部门加强与政协工作的联系和配合，积极支持政协开展参政议政活动，主动帮助解决实际困难和问题，为政协工作开展提供必要的条件；要进一步健全和完善“党委政府出题、党派调研、部门落实”的运作机制，使政协工作与党政工作协调有序，形成合力；要重视和加强政协干部队伍建设，把政治坚定、作风正派、热心政协工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)、善于与党外人士合作共事的优秀干部选配到各级政协班子，同时加大干部交流力度，对特别优秀突出的政协干部可以选配到党政机关中去，使政协队伍始终保持旺盛的生机与活力。

各位委员、同志们，新的形势和任务对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，为全面完成今年我县经济社会发展的各项任务，为实现**早日崛起和振兴作出新的更大的贡献。

最后，预祝大会圆满成功！

祝各位委员和各位同志身体健康，工作顺利，万事如意!

篇2：在县政协九届三次会议上的讲话

今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺！向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。

去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对

改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长，增幅比前年高个百分点；工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和；农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和，实现了大灾之年不减收；外贸进出口总值增长，首次占据全省半壁江山；全口径财政收入达到亿元，增长，为近年最高并首次超过国内生产总值增幅；全社会固定资产投资增长，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收，其余户也基本具备了验收条件，化解债务亿元，退出国有资本亿元，盘活资产多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的以上，由名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目，当年实现投资亿元。其中，个工业项目完成投资亿元，个农业项目完成投资亿元，个基础设施项目完成投资亿元，个能源项目完成投资亿元，个贸市场项目完成投资亿元，个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是，万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到个，其中上年结转个，新引进个，正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。

今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市

开发建设六项重点突跛，落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施，继续集中力量解决制约发展的突出问题，进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展，为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件，但困难也很多、压力也很大。从整体上讲，发展滞后的问题还没有得到彻底解决，经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看，发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导，农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看，一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题，骨干企业重组难点多、难度大，主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等，都需要一大块改制成本，与企业改革相适应的行政体制改革，事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远，工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出，对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高，招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢，支撑保障能力十分脆弱，由于桦林等骨干企业出问题，近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长，每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻，维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人（不含中省直企业万人），全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低，社保资金缺口较大，仅市区零缴费企业就占到以上，还有完不成缴费任务的达以上，今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人，农村特困人口万人，低保和农村救助压力都比较大。此外，基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看，也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高，与先进地区比，还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强，特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面，还很不主动、很不到位、很不适应，按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位，党务政务包括环境建设上，部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来，依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实，有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象，一些重大问题研究谋划不够，一些重点工作推进落实不到位。

实实在在地说，发展正处在艰难时期，改革正处在关键阶段，办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程，全面建设小康社会是一个前无古人的事业，需要团结方方面面的力量，调动方方面面的积极性，组成浩浩荡荡的大军，坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业，形成合力攻坚克难，努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点，充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员，当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局，全面建设小康社会这一大目标，振兴老工业基地这件大事，依托优势，强化职能，发挥作用，为推进大发展、快发展献计出力。

一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作，也是加快发展奔小康的关键之举。今年，全市在这方面要着重抓好这么几方面工作：一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展，把这些企业“扶上马、送三程”，使其尽快活起来，一路走通、走顺、走好；二是抓好骨干企业重组，以长远发展为根本，引进战略投资者，不仅使大企业活起来，更要强起来、大起来；三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革，需要方方面面精诚团结、合力攻坚，特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程，就会影响到一些人的既得利益，就会触及到很多深层次的矛盾和问题，就会有争论、有争议、有争鸣，甚至是责难。这是很正常的，也完全可以理解。但必须因势利导，把大家的思想统一起来。在这方面，各级政协组织和广大政协委员，要提高对改革重要性和紧迫性的认识，增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施，真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来，在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难，比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题，再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等，都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发，紧紧围绕这些制约改革和重难点问题，广泛开展调查研究和考察视察活动，以改革的思路和创新的思维，多提有价值、有份量的调研报告和建议提案，为市委、市政府科学决策提供依据，为企业改制重组献计出力，在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发，围绕全局性的重大问题，发挥全委会议专题协、主席会议重点协、常委会议专题协和专委会对口协的优势，直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定，特别是对改革中一些特殊重要的问题，政协党组织要专门召开协会议，确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位，是社会各界的精英，也是我市经济和社会发展的中坚力量，具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出，很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势，要充分利用改革提供的广阔空间，在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势，积极主动进行参与，在投身改革中争取更大的发展。文秘114版权所有

二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是：按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路，全方位提升对外开放水平，大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署，充分发挥桥梁和纽带作用，在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业，主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务，对外联系广泛，交往面宽，社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道，多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力，多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境，进一步提高的知名度和影响力，吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县（市）的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往，在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台，提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑，靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机，切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目，力求在项目引进上做出实实在在的贡献；加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者，是发展振兴的必然选择。多年来，我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡，热爱家乡，为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通，通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式，密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系，加大招力度；要坚持走出去与请进来相结合，各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察，也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈，积极为外来投资者牵线搭桥，坚持跟踪问效，提高招引资的成功率。文秘114版权所有

三要在优化环境上献计出力。应该说，我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效，但实实在在地讲，还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题，经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”，并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言，过去政协委员关注的很多，今后要做的工作同样很多，但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用？要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上，过去创造出很多好的做法，比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合，对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上，创造性开展工作。在监督对象上，不断扩大监督范围，每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督；在监督内容上，除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外，还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上，不断探索民主监督的新方法、新途径，不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处，进一步明确监督主体，规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度，使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度，发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用，掌握正反两方面典型，提出批评建议，促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲，在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想，民主监督的主动性不强。我在这里表个态，请各位委员解除思想顾虑，放下思想包袱，放开胆子，放开手脚，勇于监督、善于监督，敢于反映真实情况，敢于揭露不正之风，如果有什么问题，市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境，才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。

四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面，发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下，政协要始终保持同各界群众的密切联系，通过形势通报会、新闻发言人制度等形式，广泛宣传党委政府的重要方针、政策，宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施，配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作，使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用，进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意，全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法，了解人民群众的疾苦，了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题，并把了解到的情况进行分析归纳，及时向党委和政府，帮助党委和政府把握群众的脉搏，把为人民服务的工作做好，保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手，帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度，进一步拓宽党委政府联系群众的通道，增强决策的科学性和民主性，把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴的强大合力，推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作，协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓动、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，充分调动方方面面的积极性，把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来，为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。

五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题，实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看，虽然近年来人才工作取得了一定成效，但与全市经济社会的发展需要比，与发达地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，每万人拥有各类技术人才仅人，比全国平均水平少人；人才分布还不够平衡，专业技术人才国企只占、非国有企业仅占，在专业技术人才中高层次人才仅有人，占；人才环境还不够宽松，用人单位主体作用尚未得到真正发挥，近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明，人才工作的机制创新还不够。人才的竞争，已成为一场没有硝烟的战争，能否在这场战争中占得先机，直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况，希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神，认真落实中央《人才工作决定》，发挥政协组织的人才智力优势，切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”，政协委员中人才济济，汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占，副高职称以上的占。各级政协要发挥优势，积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动，为经济建设服务；广大政协委员要立足本职岗位，围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智，为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看，我市“孔雀”东南飞的问题比较突出，仅近几年市区就流失各类人才人，平均每年多人，这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用，一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励，尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才，可采用年薪、股权、期权等多种分配方式，鼓励技术、管理参与收益分配，逐步实现分配的多元化，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面，积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索，协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章，吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业，为加快发展提供动力支持和智力保障。

政协工作是党的全局工作的一个重要部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。应该说，各级各级党委对政协工作都非常重视，出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统，一如既往地支持和关心政协工作，一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系，一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点：

一个是，各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定，确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况，把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作，多给政协出题目、交任务、压担子，使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台，形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是，要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错，有很多经验，比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员，比如重大决策都征求政协委员意见，比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等，效果都很好。下一步，我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道，建立一套有效的机制。比如，完善直通车制度，每个季度开一次座谈会，面对面听取政协委员的意见和建议；另外政协委员除了提提案以外，平时看到什么、听到什么、想到什么，随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映，多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病，这样对我们的工作有好处，能减少和避免犯错误。比如，每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动，有条件的时候，可以组织委员们到处走一走、看一看，多了解市情，多开阔眼界，多理解支持我们工作。再比如，可以建立重大事项通报制度，市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况，定期向政协通报，以便更好地建言献策，此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之，要把政治协纳入党政决策程序，做到重大决策前要同政协协，决策执行中要请政协监督，执行结果要听政协的反映。

再一个是，要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能，我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面，政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才，素质都很高，可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求，任何人都需要与时俱进地不断提高素质，这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员，要自觉加强学习和锻炼，多深入基层、深入群众、深入实践，也要求各级党委、政府、政协积极创造条件，让委员们多知情，这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，为党委政府当好高参。另一方面，各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件，实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上，要与党政干部一视同仁，搞好政协机关与党政机关干部的双向交流，可以通过下派任职、挂职等办法，使政协机关干部更好地发挥作用；在经费安排上，去年在财政非常紧张的情况下，我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件，今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松；在办公条件改善上，加快办公信息化和自动化建设，使政协委员运用现代化的手段履行职能；此外，有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持；新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强机遇意识和责任意识，开拓进取，负重拼搏，扎实工作，为的全面振兴做出更多更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

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篇3：在县政协九届三次会议上的讲话

协会30年,我想应该是总结成就的30年,肩负重大责任的30年,今天我们庆典纪念30周年是为了“站在新的历史起点,负起做强企业,壮大行业的重大使命”!

一、三十年业绩辉煌

30年,既是一个辉煌的过去,也是一个新的历史起点。要讲未来,就要先讲一讲我们30年辉煌的过去。这里我向大家推荐一本我们中国建筑金属结构协会的《中国建筑金属结构》杂志,是新闻出版总署批准、国内外公开发行的杂志。为庆祝协会成立30周年,杂志社出版的《中国建筑金属结构协会成立三十周年纪念特刊》讲述了我们协会30年发展历史,承上启下,值得表扬。这个特刊我为什么要在这里说呢?因为这个特刊把我们30年的成就写的很清楚、很详细,希望大家回去能看一看。

中国建筑金属结构协会到我们这一届已经是第九届我跟刘哲同志是2008年12月26号当选会长秘书长。前面有八届,我们尊敬的老会长孙靖韬同志一人担任了五届;还有我的前任会长、现在的顾问杜宗翰会长,担任了两届,到我是第九届。在这本特刊里,有尊敬的孙靖韬会长写的“中国建筑门窗的发展变化”,有杜宗翰会长写的“调结构,转方式,促进行业又好又快发展”,有现任副会长兼秘书长刘哲同志写的“与时代共进,为人民奉献”等等好文章,同时,还有我们塑料门窗、铝门窗幕墙、钢木门窗、建筑门窗配套件、光电建筑构件应用、建筑钢结构、建筑模板脚手架、采暖散热器、给水排水设备、辐射供暖供冷、喷泉水景等专业委员会及《中国建筑金属结构》杂志社的文章,还有地方行业发展介绍、企业介绍、专业论文等等。所以这本特刊,大家值得一看!

过去的30年,确实是成就辉煌!这30年的成就,我们必需充分认识,必需怀着一种感恩的心情,感谢我们的历届领导班子的勤奋与努力!30年不简单啊,我们能取得这么大的成就,与我们历届领导班子,与各届会长、副会长、秘书长各专业委员会主任等人的努力是分不开的。所以在这里,我首先代表第九届中国建筑金属结构协会理事会,向历届领导班子的老领导,向我们的孙靖韬同志、向我们的杜宗翰同志表示衷心的感谢!亲切的慰问!

这30年,我们之所以能取得成就,与我们协会的独特结构模式是分不开的。我们协会跟其它协会不同,我们协会有15个专业委员会,日常工作是由15个专业委员会努力协同工作,就相当于15个协会在一起工作。所以我们要衷心感谢各个专业委员会的勤奋、进取以及开拓。

这30年,我们还要感谢我们协会众多的专家,他们是我们的财富。15个委员会都有专家委员会,都由来自于高等院校、科研机构、各大中型企业的专家组成。我们要感谢行业专家的探索与奉献!

这30年,我们的行业在进步,我们的企业也在发展,我们要衷心感谢我们的各位企业家的追求与拼搏!应该说作为一个行业协会来讲,首先要壮大行业,而行业是由企业组成的,那我们首先就要做强企业,而企业是由企业家引领的!当今中国的企业家,是当今时代最可爱的人!中国的企业家是我们当今时代最稀缺、最宝贵的资源!可以这样说,一个不重视企业家的民族,是没有希望的民族!中国的发展要靠我们企业家去追求与拼搏!当然,企业家在市场大潮中也要不断完善自己,企业家也是一个带有风险的职业。我们感谢企业家的追求与拼搏。

这30年,我们要感谢政府部门的支持。首先我们要感谢民政部,它是我们行业协会的主管部门。我们要感谢住房城乡建设部对我们的大力支持。当我们制定各种标准的时候,我们离不开标准定额司的支持;当我们进行企业评定的时候,我们离不开市场司和质量安全司的支持;当我们要进行光电建筑应用创新的时候,我们离不开科技司以及科技发展中心的支持;当我们进行整个所有的工作时,离不开我们部里的所有司的支持。我们与他们有着无比密切的联系。所以在这里,我衷心感谢政府部门的全力支持!

我们的工作,我们30年的成就,还要衷心感谢兄弟协会的合作支持。中央的协会,比如说中国建筑装饰协会、中国建筑业协会、中国房地产协会和中国房地产工商联商会等等,包括消防协会、物流协会与我们都是有密切联系,广泛合作的。同时,全国38家地方协会也是我们的兄弟协会,山东省、上海市、江苏省、甘肃省等等各地的协会,对我们都有大力的支持。今天他们也都来参加了会议,在昨天我们还一起开了联谊会。最后,我们要衷心感谢各兄弟协会、商会、研究会对我们协会的紧密配合和支持,以及合作与联盟。

我们还要感谢我们的新闻工作者。有80多家新闻单位,包括网站、杂志、报社,还有中央或部门的新闻单位。他们对我们中国建筑金属结构协会,所有行业,所有会员单位进行及时报道与宣传。新闻也是力量,也是我们30年取得成就的力量所在。在这里,衷心感谢新闻单位对我们工作的支持!

二、面临着新的机遇和挑战

30年过去了,30年既有巨大的成就,也是我们新的历史起点,我们面临着新的机遇和挑战。

1、把握主题和主线是发展大好机遇所在

今天,我们是处在“十二五规划”时期,发展是“十二五规划”的主题,转变经济发展方式是“十二五规划”的主线。“十二五”期间,我们的建设任务相当繁重。我们要担负铁路建设、公路建设、水利建设以及包括文化部门设施的建设,另外,我们还要担负两房建设,即商品房建设和保障房建设。“十二五”期间,我们要建3600万套保障房,今年要开工1000万套,到期末,我们要竣工3600万套,任务相当繁重。但这同时也是我们中国建筑金属结构协会所属会员单位发展的大好机遇,也是我们行业发展的大好机遇。

2、正视行业发展带有共性的三大问题(品牌建设、节能减排、安全)是发展的巨大潜力所在

我们要正视行业发展带有共性的三大问题。这同时也是我们发展的巨大潜力所在。我们管的行业很多,一个专业委员会要管8个到9个行业,15个专业委员会所管的行业就是一个巨大的数字。这些行业具有带有共性的三大问题:

(1)品牌问题。中国是一个巨大的、世界闻名的制造大国,我们制造大量的产品,但是我们品牌太少。也就是说我们很多方面还需要科技创新,去创造我们新一代的品牌。当然,我们现在的行业中,有很多出名的品牌,但远远不够,有的,仅仅是一个地区的品牌;有的,仅仅是一个我们中国国内的品牌,但还没有达到全球公认的品牌。作为一个企业家,作为一个协会,终身的使命就要为创建品牌而奋斗。如果说,产品的质量好是产品的固有属性的话,那么品牌不仅是产品的固有属性还是产品的情感属性,也就是说品牌对产品还有特殊附加值,所以品牌的创立是至关重要的。这是我们当前存在的问题之一。

(2)节能减排。我们所有的建筑部件与建筑节能都有一种密切的关系,建筑能耗占全社会总能耗的百分之四十左右,而建筑能耗的大部分甚至百分之六七十,都在我们的门窗结构部件上。我们不能不把节能当作一个重要的工作项目来对待。按照国际最先进的标准,门窗结构传递传导系数,要求在1.0以下,我们地方制定的标准各不相同,北京是2到2.5左右。如果要在1.0以下,也许我们所有的厂都不合格。但是我们完全有能力达到世界先进水平。其实不光是门窗,所有的建筑产品,都存在节能与减排的问题。我们的技术人员、我们的企业家、我们的企业,要在节能减排方面有所贡献、有所建树。这也是我们当今普遍存在的一个共性问题。

(3)安全问题。我们是搞建筑的,安全第一,人的生命第一是建筑的最高准则!我们不能不看到,我们的很多部件与建筑安全存在着安全隐患。有的是自身因素,包括幕墙、包括其它结构等自身本来就存在的几个安全问题。有的是外在因素,更突出的是建筑抗灾能力问题,我们的部件,我们的产品不一定能抵抗各种自然灾害。中国是一个多灾型的大国,每年都会发生各种各样的自然灾害,如地震、台风、冰雪等等。我们的制品要能抵御住自然灾害,要有抗灾能力。还有人为灾害,这几年建筑防火,尤其是高层防火,仍然是全球全人类共同面临的难题。我们的建筑部件,与防火有着密切的关系。现在,我们的企业,包括生产硅胶的、生产门窗的,正在研究新一代防火的门窗幕墙,包括抗震的门窗幕墙,抗震的钢结构建筑。所以安全也是我们一个共性的问题之一。

我指出这三大问题:品牌问题、节能减排问题、安全问题,这三方面的问题既是问题,同时也是潜力,也就是我们企业家进取的潜力,企业发展的潜力,行业重大突破的潜力。在这三个方面,我们要与全球的专家去联系探讨以求解决,我们要走在世界的前列,做出中国对人类应该做出的贡献。

3、拓展国内、国际两大市场是发展的挑战所在

拓展两大市场,是发展的挑战所在。我们的产品,一个在国内市场。从国内市场来讲,我们不要光看到城市,更要看到我们广大的农村。建材下乡是国家正在努力的一个项目,彩电下乡是鼓励农民去买彩电,现在要做建材下乡。所谓建材下乡,就是我们的制品下乡。建筑材料砖瓦砂石,本来就是乡下的,不存在下不下乡的问题。真正的下乡,是我们的铝门窗、塑料门窗、钢木门窗下乡的问题,是我们的制品下乡的问题,我们要为广大农民,新农村建设做出我们的贡献。另外,中国还要在更多的地区,特别是西部地区,建设中小学、卫生所、养老院等等福利设施。对于这些福利设施,我想,更应该是高标准的工厂生产出来的标准学校、标准卫生所、标准养老院。在这一方面,就国内市场来讲,我们的发展潜力,是相当大的。拿我们钢结构来举例说,3600万套保障房,拿出十分之一、或者二十分之一来从事钢结构建筑,我们的钢结构企业就要忙不过来。除了国内市场,我们还要看到国际市场。我们中国,我们的行业以及所在的部门,我们的产品都面临着走出去的严重问题。我们自己的第九届门窗博览会,明天开幕,我们的门窗博览会是亚洲最大的,国际最大的门窗博览会在欧洲,我们要赶上欧洲超过欧洲。国际上很需要我们中国的企业走向国际建筑市场。国际上先进国家的建筑物,绝大部分其实是钢结构建筑物,国际上先进国家用的门窗都是节能门窗。我们的光电产品等,实际上大部分都已经在国外销售。所以说,国际市场,仍然是我们一个重大的市场。我们的企业、我们的会员单位要面向国际国内两大市场,占有更广更大的市场份额,这是我们面临的巨大挑战。

三、提高文化自觉,增强文化自信,创新协会工作思路

30年过去了,这30年有很多值得我们总结的经验。当然,也有不足,我们的会员单位不够广泛,我们的工作,从国际交流来讲,也不够广泛,我们的创新深度还不够。作为协会来讲,要进一步提高自己的工作能力,要克服30年来我们所存在的不足,同时,要总结吸取30年来的宝贵经验,真正做到继往开来。在这里,我强调一个文化自觉和文化自信的问题,作为文化自觉,主要是指我们文化上的觉悟和觉醒,以及对文化的地位作用、发展规律和建设使命的深刻认识和准确把握。所谓文化自信,是我们对自身文化价值的充分肯定和对自身文化发展的坚定信心。刚刚开完的中央全会,提出要把我们中国建设成为文化强国,推进文化事业的大繁荣大发展。那作为我们来讲,我们是一个产业部门,我们说的是产业文化和企业文化,我们要用中国先进的文化精神去引领我们行业的发展。我们要创新,在创新上,要总结30年成就。也就是说,协会要在30年的基础上,在我们的新老同志创造的一个良好基础的环境下,百尺竿头更进一步,更加壮大更加发展。

最后,我想要说,30年过去了,今后的30年,我们还要继续发展下去。我们要具有创新精神,真正成为我们行业中最有贡献的敬业者;我们要弘扬创新精神,使我们协会真正成为我们行业最有号召力的组织者;我们要弘扬服务精神,真正使我们协会成为我们行业最优价值服务的志愿者;我们要提倡育人精神,真正使我们协会成为我们行业最有影响力的传授者;我们要大力提倡方方面面的合作精神,使我们协会成为中国行业、乃至世界行业最有凝聚力的推动者。

篇4：在县政协九届三次会议上的讲话

李树君秘书长首先全面总结了中国农业机械学会2011年的工作，提出了2012年的重点工作计划。刘瑞雯副秘书长汇报了2012年学术年会的初步筹备方案。国际部赵小鹏部长、张兰芳副部长分别汇报了2012年国际合作交流计划和国际农业工程学会CIGR-ejournal和亚洲农业工程学会期刊IAEJ办刊情况及今后工作设想。张振新副秘书长汇报了《中国农业机械学会分支机构管理办法（第三次修订稿）》的主要内容和起草修订过程，以及对《中国农业机械学会青年科技奖条例》的修改建议。

围绕2012年学会重点工作，与会常务理事畅所欲言，建言献策。2012年中国农机学会在国家十分重视农业科技、聚焦农业科技创新的大好形势下，将紧密围绕依靠科技进步、转变农机化发展方式、提升发展质量效益的主线，通过多种途径和重点，实现农机化好中求快、又好又快发展的总体要求，全面开展各方面的工作。特别是在国际合作交流方面，要切实做好国际学术刊物的编辑出版工作；以及在分支机构的学术交流方面，要更加注重深入的专业技术交流、注重集中讨论关键技术问题、注重具体专业技术问题的解决等等。

2012年学会将联合亚洲农业工程学会等机构举办大型学术年会，会议初步确定了年会的时间和地点；会议同意对《中国农业机械学会青年科技奖条例》进行补充修订，增加对女性候选人年龄放宽至45岁的规定；会议对《中国农机学会分支机构管理办法（第三次修订稿）》提出了若干修改补充建议，并研究了分支机构问题。

（中国农业机械学会）

篇5：在县政协九届三次会议上的讲话

实干强市

为实现跨越赶超、建设明珠之城而努力奋斗

——在中共巢湖市委九届三次全体（扩大）会议上的讲话

（2017年1月6日）

胡启生

同志们：

下面，我代表市委常委会，向全委会报告工作。

刚刚过去的2016年，我们认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，在合肥市委市政府的坚强领导下，积极适应新常态，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，深入转作风，着力抓落实，经济社会呈现稳中有进、进中向好的发展态势，开创了奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标、加快建设“明珠之城”的崭新局面。

一是产业筋骨“壮起来”。

依托五大板块，培育壮大新兴产业，引进集聚成长产业，提升发展特色产业。规上工业企业新增13家，国家级高新技术企业新增8家。光伏发电项目总投资达163亿元，建设规模达1600MW。皖维PVA、PVB新材料突破技术瓶颈，实现量化生产。中铁佰和佰乐项目开工，春风巢湖康养小镇、南方医药所医药科技园等一批项目即将落地，巢湖半岛获评“长三角健康服务产业集聚区”，大健康产业雏形初显。获评省级现代生态农业产业化示范县，入围“国家全域旅游示范区”创建单位。

二是城乡面貌“靓起来”。

围绕打造干净、秀美、精致之城，大力开展“红绿蓝”三线管控，规划建设7条精品道路和14个“口袋公园”；城市管理实行大综合执法，实施禁放、禁养、禁烧、禁停及城区大货车禁行“五禁”行动，其中城区已连续5个月实现烟花爆竹“零燃放”，148家畜禽养殖场（户）全部关闭。整市推进美丽乡村建设，启动农村全域生活垃圾治理，“三线三边”环境整治再次居于合肥首位。推进环巢湖生态示范区建设，严格落实“河长制”，积极创建国家园林城市，空气质量优良率85%以上。

三是民生福祉“厚起来”。

省市交办的88件信访积案全部化解。群众安全感和满意度调查双双位列合肥第一。率先开展建档立卡贫困户医疗补充保险和低保、五保、脱贫“三线合一”，贫困户整体脱贫，贫困村全体出列。“三校联招”首次高考实现“开门红”，其中“985”“211”院校录取人数净增100人。成功举办央视“欢聚巢湖”文艺演出，入围省食品安全创建试点市，获评国家计划生育优质服务县（市）。安全生产形势持续好转，社会大局和谐稳定。

四是改革开放“快起来”。

坚持以重要领域和关键环节作为突破口，稳步推进财税体制、金融体制、国有企业、城市管理等七大领域改革，改革正成为推动巢湖发展的活力之源。坚持“大开放促进大发展”，以党政机关推广普通话、公务员政务礼仪培训等为抓手，大力实施开放能力专项提升行动，着力打造开明发展“无障碍”的开放型城市。推进精准招商、产业招商、小分队招商，深化与央企、知名民企合作，全年招商引资205亿元，增长2.9%。

五是党的建设“强起来”。

认真开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。顺利完成市乡党委、人大、政府、政协换届工作。组建凤凰山街道区域化党建联盟，实现大党建、大融合。创新“纪组联动、齐抓共管”工作机制，实行“不廉不为”一起抓，“四种形态”结合用。建立智慧党建云平台，提高党员教育管理信息化水平。以“五有一好”为标准，建成首批28个党建示范点。广大基层党组织和党员干部在防汛抗洪中亮身份、作承诺、当先锋、树形象，实现57座中小水库无一出险、24个千亩以上圩口无一溃堤、61公里巢湖大堤全线安全，时任省委副书记李国英同志对此作出重要批示，要求在全省宣传推广。高度重视意识形态和宣传思想文化工作，弘扬社会正气，强化舆论引导，推动文化繁荣，深入推进全国文明城市创建，加快建设全国农村精神文明示范点，为经济社会发展提供了坚强的思想保障和精神动力。

与此同时，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动民主政治和法治建设。支持和保证市人大及其常委会依法行使职权，坚决维护宪法、法律权威。支持市政协按照“整体协商、专题协商、重点协商、对口协商”的要求，广泛听取意见，汇聚智慧力量。我们不断加强自身建设，制定出台《中共巢湖市委工作规则》等10项制度文件，带头讲民主，带头提能力，带头转作风，切实提高市委常委会班子的凝聚力、感召力和战斗力。

可以说，2016年，对巢湖广大党员干部群众来说，是战斗的一年，是非凡的一年，也是难忘的一年。

这一年，我们迈出了跨越赶超的更大步伐。预计全年完成地区生产总值266亿元，增长9.4%；规上工业总产值392亿元，增长10%；规上工业增加值92亿元，增长11%；全社会固定资产投资275亿元，增长22%；工业投资120亿元，增长21%，其中技改投资70亿元，增长17%；社会消费品零售总额77亿元，增长9.7%。对照全年目标任务，截至11月份，除地区生产总值和规上工业增加值外，其他均达到序时进度。其中，固定资产投资增速24.3%，位列合肥第一。

这一年，我们干出了克难攻坚的奋进风采。特别是在防汛抗洪、拆违控违、深化改革、城市管理、环境治理中，全市党员干部担责不避责、知难不畏难，“5+2”、“白+黑”，聚精会神干、夙兴夜寐干，激扬和展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的精气神。这样一种想事、干事、成事的良好精神状态，为我们争取更大发展增添了无坚不摧、无往不胜的精神动力。

这一年，我们赛出了比学赶超的浓厚氛围。围绕实现“安徽争五强、全国进百强”的总目标，五大板块顺势而为、竞相发展，所有镇街奋发有为、勇作贡献，各个部门主动作为、优质服务。全市上下在发展主战场和工作第一线比作风、学先进、赶进度、超目标，使巢湖动力增强、活力迸发、魅力彰显，成为一个建设的“战场”、一块发展的“热土”、一方开放的“高地”。

这一年，我们营造了绿水青山的政治生态。全市干事创业的氛围更加浓厚，创先争优的劲头更为强劲。市委统揽全局，协调各方，当好“火车头”；政府狠抓落实，创新执行，勇当“尖刀班”；人大、政协围绕中心，服务大局，善当“左右手”；各级干部亲力亲为，各行各业共识共为，齐唱“巢湖好”、共图“巢湖强”、同圆“巢湖梦”，形成了“上下同心、目标同向、工作同步、大业同创”的发展氛围。

同志们，以上报告的是过去一年市委常委会的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是合肥市委市政府坚强领导、真情关怀的结果，是市四大班子同心同德、群策群力的结果，是全市各级党组织和广大党员带领群众扎实工作、不懈努力的结果。在此，我代表市委常委会，向在座的各位同志，向全市各级党组织和广大党员干部，表示衷心的感谢！

在总结工作的同时，我们也认真分析了存在的不足和问题，主要是：解放思想不够，开放程度不够，影响了发展环境，阻碍着前进步伐；产业结构不优、发展载体不强的问题，依然较为突出；民生工作精准度和公共服务保障力亟待加强，教育卫生、城乡建管、征地拆迁、环境保护等领域，还存在不少群众反映强烈的问题；基层党建工作存在薄弱环节，干部的履职能力、工作标准、担当意识亟需进一步提升。对此，我们必须保持清醒头脑，引起高度重视，采取更加有力有效的举措予以解决。

这次会议，认真贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议和省第十次党代会、省委十届二次全会、省经济工作会议以及合肥市第十一次党代会、合肥市委十一届二次全会精神，审议通过了市委《关于贯彻落实中央和省委、合肥市委部署开创全面从严治党新局面的实施意见》《巢湖市五大发展行动计划》和全会决议。会议期间，与会同志从全市工作大局出发，进行了认真审议和深入讨论，提出了很多好的意见建议，充分展现了心系全局的责任意识、共谋发展的事业情怀、求真务实的工作作风。会议开得很成功，达到了预期目的。

新长征没有中场休息。跨入崭新的2017年，冲刺“安徽争五强、全国进百强”目标的步伐正在加速，建设“明珠之城”的号角早已吹响。机遇和挑战同在，希望与困难并存。天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。我们要深入学习贯彻中央和省委、合肥市委一系列重要会议精神，坚定不移地推进全面从严治党，坚持不懈地实施五大发展行动，把“立大志、担大任、吃大苦、创大业”作为干事创业的总要求，为民亲民富民，勤政廉政优政，实干快干大干，干出一番新期待，干出一种新风气，干出一个新面貌，不辜负上级组织的重托，不辜负巢湖人民的期望。

第一，把握形势要求，登高望远“立大志”

立大志，是一种境界，是一种追求。心有凌云志，无高不可攀。新常态蕴含新机遇，新起点呼唤新作为，要以“敢为人先”的胆识、“跳起摘桃”的勇毅、“洞若观火”的敏锐，抢先发展、快速发展、超常发展。

（一）回应省市殷切期待，必须头顶一份使命谋发展。

区划调整以来，巢湖市作为安徽省六个县级市之一，作为合肥市中心城区的重要组成部分，一直承载着人民群众的希冀，聚焦着社会各界的目光，更肩负着省委省政府和合肥市委市政府的重托。省委书记李锦斌同志在参加省第十次党代会合肥代表团分组讨论时，要求我们运用世界眼光、国际思维谋划未来发展。省委副书记、代省长李国英同志去年8月履新安徽以来，就先后4次莅临我市考察指导工作，并且在合肥调研时响亮提出了“美国加州有硅谷、中国合肥有巢湖”的发展要求。合肥市第十一次党代会要求，“巢湖市要坚持生态优先,充分彰显湖光山色特色品质,建成一座靓丽的明珠之城”。省委常委、合肥市委书记宋国权同志指出，“巢湖是合肥唯一一个县级市，怎能比其他县差呢？”合肥市委副书记、市长凌云同志也对巢湖的发展寄予厚望。可见，全省关注巢湖、上级期望巢湖、外界聚焦巢湖，使命光荣、任务艰巨。必须在转型升级中涅槃新生，在区域竞争中脱颖而出，使“先锋”之名实至名归，使“明珠”之城熠熠生辉。

（二）实现巢湖强势崛起，必须胸怀一腔热血快发展。

曾经，巢湖发展拥有令人瞩目的辉煌和成就。特别是上世纪九十年代，经济实力一直在全省名列前茅，其中1999年，在全省县市区经济运行考核中名列第一。但新世纪以来，省内曾经的“追兵”渐行渐近，不少已经“华丽转身”，成为我们的“标兵”，而我们发展不快、发展不足，长期徘徊在第15名左右。这对于积极进取、不甘落后的巢湖人来说，是内心深处难以名状的痛。92万人民群众热切盼望巢湖能够重新崛起，再创辉煌。市委审时度势，在市委八届七次全会上提出了“安徽争五强、全国进百强”的奋斗目标。实践证明，这个目标是符合巢湖实际、顺应干群意愿的，而且极大地鼓舞了广大干群的斗志。一年多来，赶超步伐铿锵有力，综合实力显著增强。莫道君行早，更有早行人。放眼全国，千帆竞渡，百舸争流；环顾周边，弱者已壮，强者更强。以2016年预测数据，与“省内五强”第5名当涂县相比，GDP比当涂县少19亿元，增速落后0.1个百分点；规上工业增加值、战略性新兴产业产值、固定资产投资分别相当于当涂县的63.4%、36.3%、78.3%；社会消费品零售总额少1.2亿元，增速慢2.3%。与“全国百强”第100名山东禹城市相比，前三季度GDP比禹城市少25亿元，增速慢1.2个百分点；全年规上工业总产值少802亿元，仅占其总量的32.8%，固定资产投资少35.6亿元，社会消费品零售总额仅占其总量的62.4%。因此，我们对工作成效可以满意，但对发展成果不能满足；对阶段性成果可以肯定，但对白热化竞争不能淡定。可以说，负重赶超，是我们面临的最现实、最紧迫的任务。必须以“努力努力、迎头赶上”的干劲、“咬口生姜喝口醋”的韧劲去发展巢湖、振兴巢湖，才能后程发力、后来居上，才能强力突围、强势崛起。否则，我们就会在全省竞相发展中再次掉队，在全国区域竞争中淘汰出局。

（三）抢抓千载难逢机遇，必须肩扛一种责任大发展。

综合分析形势，当前的巢湖，经济运行稳的环境牢固、好的政策叠加、快的条件充分、进的潜力巨大，发展机遇千载难逢。我们面临着深度开放的机遇。随着主城合肥加快融入“一带一路”，全面参与长江经济带建设，主动对接京津冀协同发展，巢湖被进一步推向开放开发的前沿。我们面临着先行先试的机遇。无论是国家级滨湖新区获批、省级政务中心南迁、还是“巢湖湾科创大走廊”规划建设，都使巢湖发展的战略地位在省、合肥市层面明显提升，都使我们完全有条件在体制机制上先行先试，创新发展，争取更大突破，谋求更大作为。我们面临着立体交通的机遇。已经建成和正在规划启动的“米”字形高铁网、高等级水运网、四通八达高速网和联通全球的空运网，加快了巢湖打造区域性交通枢纽城市的步伐。我们面临着产业升级的机遇。合肥加快建设长三角世界级城市群副中心，城市在扩容、功能在完善、产业在升级、资本在外溢，作为新兴中心城区重要组成部分，巢湖必将是大合肥最为关注的特色功能区、最为重要的产业承载区。机遇当前，抢抓就会抢先，错过就是过错。必须以“机不可失、时不再来”的认识，殚精竭虑抓发展，克难攻坚图跨越，才能为巢湖争得“安徽领先、全国示范、世界知名”的发展地位。

第二，推进五大发展，义不容辞“担大任”。担大任，是一种贡献，是一种拼搏。这次全会通过的《巢湖市五大发展行动计划》，坚持“承接、深化、集成、拓展”的思路，落准落细省、合肥市五大发展行动计划提出的重大战略、重大举措、重大工程，是践行五大发展理念的“巢湖宣言”“巢湖方案”“巢湖路径”。目标已明，思路已清，关键靠实干。各地各单位要充分认识实施五大发展行动的重大意义，准确把握实施五大发展行动的目标导向，聚焦突破实施五大发展行动的战略重点，坚持深化改革、创新手段，坚持一体部署、科学施工，坚持政府推动、市场主导，坚持项目“督保”、调度考核，把各项工作落到实处。

（一）着力打造创新创业的战略基地。

高举产业兴巢大旗，打好“科创牌”，延长“产业链”，建好“生态圈”，构建具有巢湖特色的现代产业发展新体系。

一要强化产业支撑。一产要稳。农业稳，天下安。以精促稳，集群化发展优质水稻、有机蔬菜、绿色茶果等；以特促稳，开展“现代农业+”行动，促进农业与电子商务、体育旅游、健康养生等跨界融合。二产要强。工业强，百业兴。抢抓江淮大众新能源汽车合作项目作为我省先进制造业“一号工程”的重大机遇，依托云海镁业，打造镁基轻质合金基地；引导阳光电源、中节能、中广核项目等转型发展，加快新能源产品制造和示范应用。探索建设槐林渔网小镇，为特色小镇建设“破题”，为传统产业升级“搭台”。三产要活。三产活，群众富。以全国电子商务进农村综合示范县建设为抓手，促进市乡村三级电商服务网络全覆盖，形成“买全国、卖全国”大市场格局；以“国家全域旅游示范区”创建为抓手，加快中庙·姥山岛等3个5A级景区创建工作，打造生产性、生活性服务业高地。

二要强化改革攻坚。围绕行政审批、国资国企、金融体制、土地管理、城市管理、大建设体制、公共资源交易管理等重点领域，继续增强“要改革”的意识，拓宽“微改革”的路径，坚持“善改革”的追求，以改革解发展之难、寻突破之策、活市场之手。在深研中提升改革精度。要精准到具体问题上，带着问题研究改革、推进改革；要精准到措施落地上，向体制机制“动刀”，拿深层次问题“开刀”，确保改革举措具有开创性、突破性、引领性。在实推中加大改革力度。要倒排时间表，把改革任务明确到每月、每周甚至每天；要严格责任制，对改革上不作为、慢作为的，严肃追责。在严督中增强改革深度。要紧盯改革方案督查，重点检查是否严格遵照时间节点，是否符合中央和省、市委要求，是否符合程序规定，是否符合巢湖实际等，确保改革有序有力有效。

三要强化人才保障。创新驱动就是人才驱动。要大力实施“人才兴市”战略，进一步细化建设“人才特区”的具体政策规定，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、配置流动、激励保障等机制。强化尊重人才、优待人才的措施，让各类优秀人才在巢湖享受最高的礼遇、最优的政策、最好的服务，促使更多优秀人才扎根巢湖、成就事业、助力发展。

（二）着力打造协调协同的发展高地。

在大力实施“非均衡发展战略”的同时，统筹协调好城乡之间、板块之间、镇街之间的关系，推动经济社会协调协同发展。

一要提升城市能级。差异化建设。立足“三面青山一面湖”，发挥好山水优势、处理好湖城关系，从“三线”管控、“厕所革命”抓起，从精品道路、“口袋公园”建起，不比规模比品质，不比美貌比风貌，不比奢华比文化，彰显巢湖“以山为脊梁、以水为经络、以绿为底色、以文为灵魂”的山水文化名城特质。精品化管理。城市管理不仅要“见物”，更要“见人、见智”。“见人”就是坚持以人为本，做到服务利民、管理便民、执法为民。“见智”就是推行智能化、网格化、精细化、信息化管理，让工作生活更加舒适便捷。社区化架构。按照“党委领导、多元共治、居政分离”原则，优化组织架构，创新社会治理，实现社区服务从“为群众端菜”到“让群众点菜”，社区治理从“有求必应”到“一呼百应”。

二要提升乡村品质。深入创建全国农村精神文明示范点，促使乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”。继续整市推进美丽乡村（镇）建设，治理改造35个中心村和6个乡镇政府驻地建成区。“三线三边”环境治理在继续领跑合肥的基础上，要防骄破满、拉升标杆，尤其要通过市场化方式，打造农村生活垃圾全域治理“升级版”。

三要提升板块实力。巢湖半岛一方面要抢抓省、合肥市规划建设“巢湖湾科创大走廊”重大机遇，打好“主动牌”，营造“生态圈”；另一方面要加快中铁佰和佰乐、春风巢湖康养小镇、南方医药所医药科技园等项目建设，打造全国知名的大健康产业基地。居巢经开区要重点打造绿色食品产业园、中科先进制造创新产业园、电商产业园等“园中园”，全力挺进省级开发区十强。城区板块要大力实施“产业振兴计划”，加快万达等项目入驻步伐，做大总部经济、楼宇经济、街区经济，争创全国“双创”示范基地。同时，巢南板块、巢北板块要发挥各自区位、产业、资源等比较优势，做优存量、做大增量，实现提质增效、弯道超车。通过五大板块的差异发展、竞相发展、协同发展，加快形成“核心引领、板块联动、镇街互动、多点支撑”的区域发展新格局。

（三）着力打造宜居宜业的绿色宝地。

积极推进绿色发展、循环发展、低碳发展，全域打造“有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣”的美丽巢湖。

一要擦亮宜居城市“新名片”。坚持“农村绿化学浙江，城市美化学上海”，千方百计提升城市绿量和品位，实现“开门见绿，推窗见景”，确保成功创建国家园林城市。继续开展“五禁”行动，实现工作常态化、成果最大化。坚持“先生态、后生活、再生产”理念，加快推进国家湿地公园、国家农业公园、国家体育公园创建。

二要打好环境保护“攻坚战”。坚持以改善环境质量为核心，统筹运用污染治理、总量减排、结构优化、生态保护等手段，全力打好水、大气和土壤污染治理“三大战役”。探索实施废弃矿山、地质灾害点生态修复，努力变遗留问题为发展亮点，变视觉污染为靓丽风景和大地艺术景观。

三要唱响绿色发展“主旋律”。严格执行新《环保法》，严厉打击环境违法行为。深化生态文明体制改革，构建产权清晰、多元参与、奖惩并重、系统完整的生态文明制度体系，空间上守住生态红线保护底线，行业上守住排放总量底线，项目上守住环境准入标准底线，让碧水、蓝天、青山、绿地萦绕在群众身边，融入进百姓生活。

（四）着力打造开明开放的前沿阵地。

不开放死路一条，只有大开放才有大发展。我多次强调，当下的巢湖，开放比改革更重要。必须把观念引向开明的前列，把城市推向开放的前沿，使巢湖成为思想开明、发展开放的现代城市。

一要营造大环境。开放首先要放开。加快转变政府职能，加大简政放权力度，着力营造高效透明的政务环境、公平公正的法治环境、亲商富商的投资环境，努力让企业放心投资、放手创业、放开发展。全市全面全域全程都要立足“环巢湖”，置身“大合肥”，放眼“长三角”，坚持“首学上海、次学浙江”，目光向外抓开放，思维向前促开放，积极向上真开放，大力建设开放“接口”，努力增强开放能力，打破所有阻碍发展的“藩篱”，促进各类要素在巢湖流动起来。

二要拓展大通道。立足增创开放新优势，对接区域立体化交通走廊布局，加强各种运输方式衔接，构建内联外通立体交通网。当前，要协调推进商合杭高铁、合巢芜和巢马城际项目，促进巢湖高铁成为连接长三角和长江经济带重要枢纽；加快城市主干道路、国省干道提档升级和农村公路建设，提升互联互通运输网络支撑力；早日打通进入黄金水道的裕溪复线，打造成为水陆一体区域综合交通枢纽。

三要实施大招商。瞄准长三角、珠三角、京津冀和合肥经济圈，围绕重点产业、企业，发扬“蚂蝗精神”，实施产业招商、以商招商、平台招商，提升产业层次，壮大产业集群，以存量引增量，以增量活存量，努力打造几个在全省乃至全国具有影响力的百亿级产业集群。要不断创新招商方式，着重开展资本招商。要进一步加强与周边县区和合巢经开区的交流合作，推动形成产业关联、优势互补、资源共享、要素流动的区域发展共同体。

（五）着力打造共建共享的民生福地。

顺应全面小康的新要求、民生内涵的新变化，让人民群众的获得感更多地建立在“做大蛋糕、分好蛋糕”上，落实到释放改革红利上，体现在社会公平正义上，实现在补齐社会短板中。

一要建设“幸福巢湖”。坚持把公共服务均等化作为基础工程，继续加大民生投入，全面提升教育、就业、医疗卫生、社会救助、住房保障等公共服务水平，构建公平可持续的社会保障体系。巩固脱贫攻坚成果，持续精准发力，增强贫困村自我发展能力，帮助贫困户提升造血功能，彻底拔掉穷根，共同走上致富道路。

二要建设“文明巢湖”。始终以社会主义核心价值观为指导，强化导向意识、阵地意识，广泛开展道德实践和志愿服务活动，旗帜鲜明地弘扬主旋律、传播正能量。加快构建覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系，让群众喜欢文化、参与文化、创造文化。全力争创全国文明城市，让文明之花在巢湖大地绚丽绽放。

三要建设“平安巢湖”。坚持依法治市与以德治市相结合，创新社会治理与发展社会服务相协调，凝聚群众力量，激发社会活力，维护公平正义。认真抓好安全生产、信访维稳、双拥共建等各项工作，确保社会大局安定有序，人民群众安居乐业。

第三，倡导务实重干，筚路蓝缕“吃大苦”

吃大苦，是一种态度，是一种能力。吃苦受累看起来是舍，其实是得，舍去的是惰性，得到的是锻炼；舍去的是浮躁，赢得的是民心。要把岗位当成事业，把任务当成使命，把压力当成考验，夙夜在公、尽心竭力，“一事未成、食不甘味、夜不安寝”，“躺着想事、坐着议事、站着干事”，使各项工作有特色、有亮点、有成效。

（一）必须秉持“勇担当”的追求。

担当是考量责任的检测仪、是衡量能力的试金石、是度量业绩的主标尺。当前，我市既面临难得的发展机遇，也面临竞争更为激烈、难题更为集中的挑战，要求各级领导干部要有更强烈的担当精神，在担当中迸发激情、展示能力、成就事业。市委旗帜鲜明地支持担当者，为他们撑腰、打伞，让敢担当者有舞台，让真担当者担大任，让没担当者无市场。要刹住说情风、杜绝打招呼，凭口碑说话、用业绩衡量，把广大干部的积极性引导好、发挥好、保护好。占着位子不作为、戴着帽子不管事，就如“公堂木偶、佛堂木鱼”。全市广大党员干部要强化担当意识，常怀担当之志、常练担当之能、常行担当之举，在基层一线锤炼担当的技能、在发展前线锻炼担当的水平，知难不畏难、抢滩不守摊、扛事不避事，不断打开新局面、谋求新发展、实现新作为。

（二）必须保持“马上办”的状态。

“看着办”“等着办”，从来都是干事业的大敌。毛泽东同志早在《党委会的工作方法》中指出，“抓而不紧，等于不抓。”习近平总书记在福州工作期间，大力提倡“马上就办”的作风。这种作风，在今天更加需要各级干部大力践行。要第一时间作出反应。良弓在手，贵在速发。在竞相发展、你追我赶的区域竞争态势中，时间对于巢湖极为宝贵，决不允许出现跟不上、慢一拍的情况，必须抓住工作的主动权，按住发展的“快进键”，思想绷紧、时间抓紧、工作赶紧，把中心工作抓牢抓实，使各项工作提速提效。要第一时间果断执行。在工作中，少一分“等、靠、要”的思想，多一分“闯、冒、试”的劲头。对上级作出的决策与部署，不等靠、不拖沓、不含糊，交办事项即领即办，当日工作日清日毕，以高效率换来高速度，以快节奏换来快发展。要第一时间取得实效。始终保持一种拼命劲头、一种实干精神，工作节奏慢不得，民生问题误不得，发展大事拖不得，一项一项抓推进,一件一件抓落实,一条一条抓兑现,一步一个脚印把美好蓝图变为生动现实。

（三）必须坚持“不凑合”的标准。

兰州市能在雾霾治理中把“黑兰州”变成“兰州蓝”，靠的就是“认真”二字。干任何工作，不干则已，干就干出好效果、干出高水平、干出大手笔。要至微至显。现在，我们所做的都是一件件小事，抓好细节很不容易，要耗费很多时间和精力，但只要精益求精做好，就能汇成气势恢宏的精彩大作。要善作善成。说到底，就是要发扬“工匠精神”，以“出作品的意识、造精品的追求、创极品的志向”，“宁可掉肉、不可掉队”，不停留于“一般化”、满足于“还可以”、止步于“中上等”，才能把巢湖的每一件事情都做好、做成、做到极致。要久久为功。只有始终将极致作为、勇争一流记在心上、刻在脑中、融入血液，以心无旁骛的专注、持之以恒的坚持，才能创造经得起历史、实践和群众检验的工作业绩。

第四，全面从严治党，众志成城“创大业”

创大业，是一种导向，是一种结果。推进巢湖的事业，关键在党，关键在人。近年来，各地各单位党委（党组）认真贯彻中央和省委、合肥市委部署，全面落实“两个责任”，牢固树立“四个意识”，坚持思想建党和制度治党相结合，不断加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把全面从严治党不断推向深入，取得了重要阶段性成果。去年以来，我们扎实开展“两学一做”学习教育，认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步推动形成了政治上的绿水青山。同时也要清醒地看到，少数地方和单位对全面从严治党认识上还不够到位、思想上还不够适应、行动上还不够自觉。我们必须按照中央和省委、合肥市委部署，认真贯彻落实这次市委全会审议通过的《实施意见》，保持战略定力，强化问题导向，坚持严字当头，以“永远在路上”的韧劲，深入推进全面从严治党各项工作，为巢湖科学发展、负重赶超提供更为坚强的组织保证。

（一）领导班子要坚强有力。

领导班子，是引领发展的旗帜、带领队伍的表率、统领各方的核心。领导班子是否坚强有力关系事业成败。要在强化核心中凝聚力量，形成一个强有力的决策中心。市委将进一步发挥统揽全局、协调各方的作用，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，把稳政治方向，决策重大事项，凝聚各方力量。同时，坚持总揽不包揽、协调不替代，大力支持人大、政府、政协按照市委决策部署和法律、章程开展工作。要在形成共识中放大力量，建立一套强有力的运转体系。各套班子要在市委的统一领导下，握成一个拳头，做到“补台不拆台、分工不分家、合心又合力”，建立健全心往一处想、劲往一处使的良好运转体系。其中，政府班子要打造最强执行力。要在高效操作中释放力量，建设一支强有力的落实团队。对作出的重大决策，要适应得上、跟进得快、操作得好、落实得了。

（二）干部队伍要建设有方。

总书记指出，好干部不会自然而然产生，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。要强化理论武装。认真学习中国特色社会主义理论体系，尤其要把总书记系列重要讲话作为重中之重，深刻领会贯穿其中的立场观点和方法，深刻汲取治国理政的珍贵营养，在勤学深悟中找寻登高望远和脚踏实地的思想阶梯。要提高履职能力。广泛学习履行岗位职责必备的各种知识，丰富知识储备，完善知识结构，不断提高辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维能力，切实增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。要注重实践锻炼。推动干部深入基层、深入群众，深入到困难地区和工作推不开的地方，到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，扑下身子、耐住性子，经过一番锤炼打磨，培养对人民群众的真感情，积累化解矛盾的真经验，练就推动发展的真本领。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划地安排他们去经受锻炼，在干事中长本事，在历练中变“老练”，加快打造一支“招之即来、来之能战、战之必胜”的铁军队伍。

（三）基层组织要服务有力。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续用力、久久为功，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。要坚持组织覆盖与工作覆盖、有形覆盖与有效覆盖相统一，加快党组织由传统领域向新型领域延伸，不断健全组织体系。要选好用好基层党组织带头人，加强党员队伍建设，打造一支善谋基层发展、善做群众工作、善带农民致富的党务工作者队伍，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。要推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，深化村、社区党组织书记专职化管理，真情关怀、真心关爱、真诚帮助基层干部。要牢固树立“党建+”理念，重点在党建+产业项目、+精准扶贫、+生态建设等方面大胆实践，把“党建+”的创新成果体现到为民服务上来，体现到干群融洽上来，体现到夯实基础上来，体现到加快发展上来，使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接。

（四）反腐倡廉要惩防有效。

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，着力营造风清气正的政治生态。要把责任扛在肩上，全面构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。在党风廉洁建设上，各级党委要担好主体责任，主要负责同志要管好班子，带好队伍，当好廉洁从政的表率；各级纪委要履好监督责任，执好纪，问好责。要保持惩治腐败的高压态势，推动全面从严治党向基层延伸，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。要把纪律挺在前面，做到早发现、早提醒、早纠正。反腐倡廉，惩治不是目的，预防才是关键。扬汤止沸，不如釜底抽薪。要把权力关进“笼子”，用严密的制度限住权力，用立体的监督锁住权力，把权力置于制度之下、党纪之下、法规之下，为民用权不谋私、依法用权不逾矩、尽责用权不怠政。

篇6：在县政协九届三次会议上的讲话

满怀着胜利的喜悦和豪情，我们跨入了新世纪的又一个年轮。在这辞旧迎新的美好时节，常德市第四届人民代表大会第三次会议和政协常德市第四届委员会第三次会议隆重召开了。这次“两会”，是在举国上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，努力实现经济社会又快又好发展的新形势下召开的。开好这次“两会”，对于我们全面建设小康社会，加快富民强市步伐，具有十分重大的意义。在此，我代表中共常德市委，对这次“两会”的胜利召开表示热烈的祝贺!向与会代表和委员致以崇高的敬意!

回顾过去一年，我们感到无比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各项事业在改革中实现突破，在调整中顺利推进，在创新中破浪前行。谋划新的一年，我们感到信心百倍。随着国家宏观调控的深入发展，国民经济的运行必将迈进更加稳健的良性轨道;随着各项体制改革的深入实施，生产要素的活力必将呈现竞相迸发的生动局面;随着构建和谐社会的深入推进，人民群众的创造必将显示热情奔放的蓬勃景象。我们一定要科学把握当前经济社会发展的有利形势，始终坚持“工业强市、民营富民”的工作取向，用好机遇、化解矛盾，扬长补短、齐心协力，奋力推进全面建设小康社会的宏伟事业。、要坚持科学发展不动摇。实现新一年的新发展，最根本的是用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展的核心在发展，不发展，半点科学也没有。全市上下一定要牢牢记住，发展是硬道理，必须大于一切;发展是第一要务，必须先于一切;发展是根本大计，必须重于一切。要瞄准“实施千亿工程，建设工业常德”的目标，始终突出工业强市这个重点，心无旁骛上项目，锲而不舍促增长。要充分利用资源优势，切实做到政策优惠，不断促进环境优化，努力创造资金流动的加速度、工业增长的加速度、经济发展的加速度。要按照产业聚集、产业配套、产业提升的工作路子，千方百计构建平台，全力以赴搞好服务，努力把常德建设成快速崛起的高地、投资创业的福地、要素聚集的宝地。要按照全面、协调、可持续的要求，更加注重社会事业，更加注重“三农”问题，更加注重质量效益，努力使我们所做的一切，经得起实践的评判、群众的评论、历史的评说。、要坚持民营方略不动摇。对比发达地区，我们经济上的差距主要在民营;缩小发展差距，我们的出路在民营;振兴常德经济，我们的希望在民营。全市上下一定要坚持民营方略不动摇，把民营经济作为常德的基础经济、主体经济、命脉经济来抓。民营经济是天然的市场经济。我们必须严格按照市场经济规律办事，充分运用市场的手段、市场的机制、市场的眼光，引导更多的民间资本投入到经济发展中来。民营经济是现实的民本经济。我们必须认真贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，为劳动者提供平等的机会，为实干者提供良好的环境，为创业者提供广阔的舞台，着力营造公平竞争、平等发展、充满活力的创业环境。民营经济是典型的内源经济。我们必须立足常德实际、放眼国内外市场，广泛开展民营经济大宣传、大巡礼、大招商、大调研、大表彰活动，努力形成重视民营、发展民营、支持民营的良好氛围，不断把民营经济做大、做富、做强。

、要坚持富民优先不动摇。富裕安康是人民群众的心愿，是社会稳定的基石。我们要把富民作为全部经济工作的落脚点，作为建设全面小康的核心任务，作为坚持以人为本的.根本原则，全力推进富民工程，不断加快富民步伐。不仅要谋眼前之富民，更要谋长远之富民，不仅要谋局部之富民，更要谋全局之富民，努力实现群众富、地区富、城乡人民共同富。要合理兼顾改革发展中先富群体、多数群众和困难群体的利益，既注重效率，又注重公平，尽力使不同社会成员都分享到改革发展的成果。要科学把握实施改革的时机、推进改革的力度、运作改革的节奏，坚持群众认可、群众受益、群众监督，努力通过改革实现群众利益的最大化。农民是最大的群体，致富农民是最大的任务。我们要持之以恒地抓好农民增收，坚持用经营工业的理念发展农业，用管理城市的理念改造农村，用造就市民的理念提升农民，做到以城带乡、以工促农，反哺农业、回报农民。

坚持工业强市，实现民营富民，必须创造一个安定和谐的社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。“和”能生财，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四届五次全会认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，作出了建设和谐常德的战略部署。各级人大和政协组织，各位人大代表和政协委员，要充分发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐常德、实现长治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的氛围，成为促进和保障改革发展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。