水能水电潜力分析（精选4篇）
篇1：水能水电潜力分析
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我国水电项目投资潜力分析
一、海外项目投资机会分析
中投顾问《2017-2021年中国水电行业投资分析及前景预测报告》中数据显示，截至2016年初，我国已与80多个国家建立了水电规划、建设和投资的长期合作关系，占有国际水电市场50%以上的份额。
三峡集团“走出去”在2016年一季度成绩斐然。2016年1月5日，三峡集团中标的巴西伊利亚、朱比亚两座水电站特许经营权签约仪式在巴西矿能部举行，三峡集团迄今最大海外并购项目完成交割。1月10日，三峡集团在巴基斯坦投资16.5亿美元的卡洛特水电站主体工程已开工。卡洛特水电站是“一带一路”首个水电大型投资建设项目，也是“中巴经济走廊”首个水电投资项目，是迄今为止三峡集团在海外投资在建的最大绿地水电项目。这将为中国水电技术和标准走向海外提供典范。1月20日，三峡集团中水电公司与几内亚国家有关部门正式签署苏阿皮蒂水电站项目总承包合同，合同金额13.8亿美元，合同工期58个月。这也是继凯乐塔水电站之后，三峡集团在几内亚签署的第二个大型水电站项目。
中缅地缘相近，山水相依，中缅水电合作密切，2016年2月，缅甸电力部表示将再建设18个由中国企业获开发权的水力发电站项目，至此中企在缅共获得29个此类项目的开发权。2月29日，中国电建承建的科特迪瓦苏布雷水电站二期上游围堰戗堤成功合拢，截流工作划上完美的句号。这标志着苏布雷水电站的建设跨入一个新的阶段。3月9日，云南能源投资集团所属全资子公司云南能投对外能源开发有限公司与缅甸电力部签署协议，将开发建设诺昌卡河水电项目中的古浪、同心桥两个项目，总投资超过7亿美元。这是云南省属企业“走出去”最大的境外能源投资项目。这两个项目已经被中缅两国政府筛选为中缅电力合作首期开工的“示范项目”。
此外，2016年3月10日，国家发展改革委正式下发文件对大唐老挝北本水电项目予以核准；2016年3月25日，水电八局承建的柬埔寨斯伦河流域水利开发工程（二期）工程成功截流；2016年3月29日，水电三局与中国电建集团海外投资有限公司签订老挝南欧江一级水电站项目合同等。
2016年3月23日，澜沧江-湄公河合作首次领导人会议在海南省三亚市举行。应国务院总理李克强邀请，柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南五国领导人出席会议，就推进澜沧江-湄公河合作机制建设、加强次区域国家全方位合作、促进地区一体化进程等深入交换意见。
可以看出，借助“一带一路”良好机遇，我国水电“走出去”步伐加快，我国海外投资水电项目也将持续向好发展。
二、农村水电项目投资空间巨大
“十二五”以来，农村水电完成投资共计1400多亿元人民币，其中中央投资138亿元，是“十一五”中央投资的五倍多。
至2015年末，中国已建成农村小水电站47000多座，相当于3个三峡的装机容量，年发电量2300多亿千瓦时，约占全国水电装机和年发电量的四分之一。
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“十三五”期间中国将新增农村水电装机600万千瓦，对2000年前建成、符合条件的3000多座老旧电站完成增效扩容改造，并组织开展农村小水电扶贫工程建设。针对水电开发最为敏感的生态保护问题，“十三五”期间将进一步推动绿色小水电建设，启动并完成全球环境基金(GEF)资助的增效扩容增值项目。
中投顾问在《2017-2021年中国水电行业投资分析及前景预测报告》中表示，“十三五”期间，农村水电投资项目依然是有较大发展空间。
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篇2：水能水电潜力分析
【发布文号】黔府发〔2007〕9号 【发布日期】2007-04-11 【生效日期】2007-04-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省
贵州省人民政府关于加强水能资源和水电开发利用管理的意见
(黔府发〔2007〕9号)
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为了加强水能资源管理，合理有序开发水电，促进全省能源工业和经济社会可持续健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，提出如下意见：
一、加强水能资源的统一管理
（一）把科学开发利用水能资源摆在能源发展的重要位置。水能资源是水资源的重要组成部分，《中华人民共和国可再生能源法》确立了水能作为可再生能源的法律地位。各级人民政府和水资源主管部门要把水能作为优先发展的能源切实加强管理，使水能资源管理进入依法有效管理的新阶段，促进水能资源的科学开发利用。
（二）对水能资源实行分级管理负责制。省人民政府水行政主管部门负责全省水能资源的统一管理和监督；地县两级人民政府水行政主管部门按照规定权限和职责，负责本行政区域内水能资源的统一管理和监督。
（三）加强水能资源的规划管理。具有水能资源开发利用潜力的河流，都必须编制水能资源开发规划。水能资源开发规划要服从水资源的流域和区域综合规划、水利发展中长期规划和土地利用总体规划等规划，应当保护生态环境，维护河流健康生命，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等的需要。在编制水能资源开发利用规划时，应根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院有关规定编制规划环境影响评价文件，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防和减缓不良环境影响的对策和措施。对未进行环境影响评价的水能资源开发规划，规划审批机关不予审批。
水能资源开发规划由具有河流管理权限的水行政主管部门会同同级发展改革部门组织编制，并组织有关部门和专家论证后，报同级人民政府批准。水能资源开发规划经批准后，必须严格执行。实施过程中确需调整或修改的，应按程序报原审批机关批准。有管理权的水行政主管部门要定期对水能资源开发规划的实施情况进行检查与评价。对不适应经济社会发展需要的，要组织重新修编，并报同级人民政府批准。
（四）加大水能资源使用权管理力度。水能资源属国家所有，实行有偿使用制度。凡在我省境内开发利用水能资源的单位和个人，必须依法取得水能资源使用权，缴纳水能资源使用权出让金。水能资源使用权由有管理权的县级以上人民政府水行政主管部门通过公开招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让，具体按《贵州省水能资源使用权有偿出让办法》（省人民政府第100号令）规定执行。
（五）切实抓好水能资源管理基础工作。各级水行政主管部门要加强对河流水能资源的基础调查、信息收集和专题研究。按照科学发展观的要求，研究水能开发与河流健康生命规律，加快建立全省水能资源信息系统和定期评价制度，为水能资源开发利用提供科学依据。
二、严格水电开发建设管理
（一）进一步明确各有关部门在水电开发建设管理中的工作职责。各级人民政府投资行政主管部门负责制定水电开发利用中长期总量目标，负责水电开发项目的立项、审批（核准）；水行政主管部门负责水电开发项目前期勘测设计各阶段的技术审查和建设施工全过程的安全质量监督管理；环境保护行政主管部门负责水电开发项目环境影响评价审批和工程区域内环境保护的监管；安全生产监督行政主管部门负责水电开发项目建设过程中和投入运行后的安全监管；国土资源、建设（规划）、移民、物价、林业、电监等相关行政主管部门在各自职责范围内负责有关管理工作。
（二）严格水电开发项目的审查和审批（核准）。各级人民政府投资行政主管部门要按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《省发展改革委、省经贸委关于印发〈贵州省投资项目核准暂行工作意见〉的通知》（黔发改投资〔2004〕1173号）要求，做好水电开发项目的审批（核准）工作。对政府投资的水电开发项目实行审批制，对不使用政府资金的水电开发项目实行核准制。
水电开发总装机容量1万千瓦（含）―25万千瓦（不含）的项目，由省人民政府投资行政主管部门审批（核准）；总装机容量1万千瓦（不含）以下的项目，由市（州、地）人民政府（行署）投资行政主管部门审批（核准）。总装机容量5万千瓦（含）―25万千瓦（不含）的项目，由省人民政府水行政主管部门负责技术方案的审查；总装机容量5万千瓦（不含）以下的项目，按照《省水利厅关于印发〈贵州省小水电建设前期工作管理程序规定（试行）〉的通知》（黔水电〔2004〕27号）有关规定对其技术方案进行审查。
不使用政府资金的水电开发项目申请政府投资主管部门核准时，必须附送以下文件：取得水能资源使用权的有关材料；水行政主管部门的水工程建设规划同意书、电站技术方案审查意见、水资源论证及取水许可申请批文、水土保持方案批文及从公共安全角度对工程的技术审查意见；城市规划行政主管部门的城市规划意见；国土资源行政主管部门的建设项目用地预审批文、地质灾害危险性评估报告备案表；林业行政主管部门对建设项目使用林地审核同意书、林木采伐许可证；移民行政主管部门对水库淹没及工程永久占地移民安置规划审核意见以及地方人民政府的承诺函、项目法人与移民区和移民安置区所在的县级以上人民政府签订的移民安置协议；环境保护行政主管部门的环境影响评价批文；项目法人组建方案、招标投标方案；银行贷款承诺函等。
严禁无规划盲目开发水电。未编制水能资源开发规划或与水能资源开发规划不符的水电开发项目，任何部门不得审批（核准）。已经审批（核准）的项目，任何单位和个人不得擅自变更建设规模和内容。凡涉及水库大坝及溢洪设施、总体布置、建设规模、特征水位等重大设计变更的，项目法人应及时以书面形式报原审查、审批（核准）部门批准。原项目审查、审批（核准）部门应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理审查、审批（核准）手续。
（三）严格工程建设管理。水电开发项目建设严格按照国家法律法规和工程技术标准进行，严格执行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，强化政府对工程质量和安全的监督管理。
项目法人应严格按照有关法律法规组织招标投标工作。按照分级负责的原则，项目法人在主体工程招标工作完成并与施工、监理承包单位签订合同后，应向有监督管理权的水行政主管部门申请办理质量监督手续，并接受质量监督机构的监督。
水行政主管部门要加强水电开发市场主体的资质管理，规范市场主体行为。进入水电开发市场的勘测、设计、咨询、施工、监理和设备制造商等各类主体，必须具有相应的资质，并按国家有关规定开展与其资质等级和经营范围相符的业务。严禁变相出卖勘测设计资质和无证、越级、联合、挂靠勘测设计，严禁咨询单位超越法定业务范围或超越资质等级规定开展咨询工作和以任何形式出卖或转让咨询资质，严禁无资质监理或不规范的联合监理，严禁施工单位出让或转让资质，严禁非法转包或分包工程。
勘测设计单位对其勘测设计成果的质量负责，若因自身原因，擅自减少勘测设计工作量或降低工作深度，造成安全和质量事故的，应承担全部责任；咨询机构对水电开发项目的各种咨询意见，应以正式文件报项目审查和审批（核准）机关备案，并对其咨询成果负责；施工单位要严格按批准的工程方案和质量标准、建筑施工安全规定组织施工，擅自修改工程方案、偷工减料、降低质量标准的，要依法严肃处理。监理单位派驻现场的总监理工程师，必须是本单位注册监理工程师，且不得在其他项目中兼任监理职务；监理人员必须持证上岗，并切实履行职责。
（四）严格工程验收管理。水电开发建设项目，必须按规定组织各类验收。未经验收或验收不合格的工程，不得投入使用。
水电开发建设项目的验收包括阶段验收、专项验收和竣工验收。各阶段验收按以下分工进行：工程截流、重要隐蔽工程、基础处理、单位工程及工程蓄水验收由项目法人会同水行政主管部门共同组织；机组启动验收由项目法人会同电网经营管理单位共同组织。各专项验收按以下分工进行：枢纽工程验收由项目审批（核准）部门与水行政主管部门共同组织；移民专项验收由当地政府或移民主管部门会同项目法人共同组织；水土保持、环保、林木采伐、安全生产、消防、工程档案等专项验收由相关行业主管部门负责组织。政府投资的水电开发项目的竣工验收，按国家有关规定办理。不使用政府资金投资的水电开发项目的竣工验收，由投资行政主管部门会同水行政主管部门组织，相关部门参加。
加强水库大坝蓄水安全鉴定工作。水库蓄水前的大坝蓄水安全鉴定由项目法人委托有资质的单位进行，鉴定结果报水行政主管部门备案。
（五）严格水电开发利用项目的监督管理。各级人民政府投资行政主管部门要会同水行政主管部门，适时开展水电开发利用项目的清理检查，加强监督管理，规范开发行为。严禁未经审批（核准）的水电开发利用项目开工建设。
对各类违法违规项目，要依法及时进行查处。对不符合规划、严重影响防洪安全和生态环境、存在重大安全隐患的项目，要责令限期拆除。对未按规定办理审查、审批（核准）手续的在建项目，应立即责令停止建设，待补充完善审查、审批（核准）手续后，方可继续建设。对未办理审批（核准）手续但已建成投入运行的项目，要组织有关专家进行补充评审，提出处理意见，对存在安全隐患的要限期整改；
篇3：水能水电潜力分析
对水电站而言,来水是决定其发电量大小的内因,系统提供的运行条件则是其外因,制定运行考核指标的目的是:考核水电站撇开机电、工程设施条件差异后,对来水和系统提供的运行条件的利用程度,以提高水电站和电力系统对水能资源的利用水平。目前,水能利用提高率是考核发电调度较通用的指标。这个指标能够较全面地反映水库经济运行状况。本文以龙溪河梯级水电站为例,就水能利用提高率的复核计算作一浅析。
1 龙溪河梯级水电站概况
龙溪河位于四川盆地东部丘陵区,是长江上游北岸的一条支流,建有狮子滩、上硐、回龙寨、下硐4个梯级电站。各坝址控制流域面积3 020 km2、3 107 km2、3 169 km2和3 256 km2 ,分别占流域总面积的92.1%、94.7%、96.6%和99.3%。狮子滩水电站为龙溪河梯级的第一级电站,主要任务是以发电为主,兼顾防洪、灌溉、养殖、航运、旅游等综合利用。机组设计水头64.3 m,最大水头71.5 m,最小水头45.0 m,电站总装机容量5.42万kW。1990年能量指标复核(按原设计保证率90%),保证出力1.36万kW,多年平均发电量1.773亿kWh,年利用小时数3 694 h。狮子滩水库具有多年调节性能,汛期防洪限制水位346.50 m,正常蓄水位347.00 m,死水位328.50 m,水库总库容10.00亿m3,有效库容7.30亿m3。狮子滩水电站下游三个梯级电站为日调节电站,水库总库容0.344 5亿m3,装机容量共7.19万kW。各梯级电站相继于1954-1959年先后建成投产,是我国最早建成的梯级电站,为重庆地区工农业生产的发展做出了贡献,为川渝电力系统发挥了调峰、调频和事故备用的作用。
2 水能利用提高率计算
2.1 计算原理
水能利用提高率是指在一定时期内水电站通过技术进步、提高管理水平等措施,使实发电量超过考核电量,超出的百分比就是该时期水电站的水能利用提高率,其计算公式为:
式中:P为考核时段水电站水能利用提高率,%;ΔE为考核时段节水增发电量;E1为考核时段实际发电量;E2为考核时段理论发电量。
考核理论发电量是指在考核期内,水电站如果按照既定的常规调度图以及有关调度原则运行,电站的可发电量。实发电量超过考核电量的部分即为增发电量,水电站和电力系统增发电量可以通过以下措施取得:①提高检修、维护水平,降低机组临检小时数;②超额定出力运行;③提高弃水期负荷率;④提高电站运行水头;⑤拦蓄洪尾。
2.2 计算方法
2.2.1 理论电量计算方法
理论电量计算包括以下3个环节:
(1)基本资料的审定与计算。
确定工农业生产和生活用水等综合利用要求;水库水量损失(包括库面蒸发损失、坝基渗漏损失)与水头损失核定与计算;水库库容、面积、尾水位流量、水头损失、机组出力限制等关系曲线的整理、确定;审定电站的设计保证率与保证出力;核定水库发电调度图。
(2)重要参数的确定。
在计算水电站节水增发电量和水能利用提高率时涉及两个参数:综合出力系数和弃水期发电负荷率。而它们因水库调节性能、装机容量、机组性能、电网的水电容量的影响而不尽相同,各水电站差异较大,对节水增发电量和水能利用提高率结果影响较大。
①综合出力系数K。目前国内各电站计算综合出力系数的方法不尽相同。在实际计算中,可以根据历史资料及电站运行现状科学合理地确定该参数。
②电站负荷率γ。水电站的合理负荷率与水电站所在电网的结构、电网负荷特性、负荷预测、停机方式、火电实际调峰状况、电价政策、网内其他水电站来水蓄水情况以及水电站本身机组状况、电网的安排都有密切关系。因此,电站负荷率一般通过对历史资料的认真分析和计算,充分协商和论证后确定。
(3)理论电量的计算。
基于以上数据,依据发电调度图及有关调度原则进行理论电量计算,并注意以下两点。
①“水位差电量”计算。理论电量计算完成后,考核期末计算水位往往与实际水位不同,所以会存在一定的水量差和相应的电量差,这一电量差值即“水位差电量”,可按连续计算法进行计算,即不考虑考核期末的“水位差电量”对考核结果的影响,而每个考核期以上一个考核期末的计算结果为初始条件进行计算。
②理论电量上限。每个水电站的可调出力会随着水库水位的变化而变化,因此在不同水位下,电站的可调出力存在上限值。同时水电站在电网中都不同程度地担负着调峰、调频任务,因此,水电站理论电量所对应的不同水位以及调峰、调频力度都具有上限值。
在水电站理论电量计算时,任何一个时段的理论电量应小于或等于其理论电量的上限值。理论电量上限值计算公式为:
式中:Esx为计算时段内理论电量上限值;Nk为计算时段平均可调出力;T为计算时段时长;γ为电站发电负荷率。
2.2.2 发电考核计算
理论电量计算后,可按式(1)计算水能利用提高率。考核期的实发电量为水电厂运行日志中,由统计取得的实际电量;考核期的理论电量是根据考核期入库流量(以旬或月平均流量计算),在扣除水量损失后,按照已经核定的综合出力系数K值和弃水期发电负荷率γ值,相应于某一保证率的保证出力,和编制的调度图操作,在满足综合利用要求的前提下逐时段进行电量计算而累加得出。弃水期发电负荷率γ值由当月或当年统计取得。
2.3 计算程序
2.3.1 狮子滩电站计算
对于多年调节水库而言,水能利用提高率与节能增发电量的计算过程主要包括以下几个主要内容:实际年发电量计算、理论电量计算、水能利用提高率与节能增发电量计算。
(1)实际年发电量计算。
计算实际年发电量,需要收集实际运行资料(即水库调度期内各月的初末水位、来水与出库、发电流量与弃水流量、发电量与发电用水量资料),根据年内逐日逐时段各台机组负荷资料,形成电厂逐日总负荷过程,得出电厂逐月负荷过程,计算出年发电量E年。
(2)理论电量计算。
对任一时段t,理论(或考核)电量的计算步骤如下:
步骤1:令上一时段末水位为本时段初水位Zt,根据Zt查常规调度图,得时段平均出力Nt;
步骤2:假定时段出库流量为:
步骤 3:由Vt+1查库容曲线得时段末库水位Zt+1,由
步骤 4:计算水头
步骤 5:计算发电流量
步骤 6:如果
步骤7:计算期内所有时段计算完毕后,计算结束,输出时段末水库水位Vt+1,各时段的平均出力Nt,理论(考核)电量为各时段电量之和。
(3)节能增发电量和水能利用提高率计算。
根据节能增发电量和水能利用提高率计算公式,计算节能增发电量和水能利用提高率。
2.3.2 回龙寨和下硐电站计算
(1)实际日发电量计算。
计算实际日发电量,需要收集实际运行资料(即水库日内各时段的初末水位、来水与出库、发电流量与弃水流量、发电量与发电用水量资料)得出电厂日内负荷过程,计算出日发电量E日。
(2)理论电量计算。
所需资料包括:日内的来流过程、出力系数、日负荷率和机组预想出力线。
计算理论(或考核)电量的主要步骤如下:
步骤1:计算日均入库流量
步骤2:根据下游水位流量关系曲线,得日均下游水位
步骤3:计算日平均毛水头
步骤 4:计算日平均出力
步骤 5:查预想出力曲线,得日均预想出力
步骤 6:由负荷率γ求得最大日均出力
步骤7:若N>Nmax,令N考核=Nmax;否则令N考核=N;
步骤 8:校核电量为:
在本例中,虽然回龙寨、下硐均属于日调节水电站,但由于龙头水库狮子滩具有多年调节能力,所以,在对回龙寨和下硐考核时,作为梯级整体进行考核(上硐电站不属于同一公司,未计入考核)。
2.4 计算方式
对于年内不同历时的节能增发计算,采用如下方式:
(1)考核计算期初水位可以是实际水位,也可以是上期末考核水位。如果是后者,则应以每年1月1日为起始计算边界;
(2)计算时段长可以为旬或月;
(3)计算历时包括一年内的任何时期。但对于期初水位为考核水位时,一般应从年初连续计算至当前考核期初;
(4)回龙寨、下硐实际电量应考虑狮子滩库蓄水量的折算电能;
(5)经计算,率定出狮子滩、回龙寨、下硐电站的综合出力系数分别为7.74、7.9、8.15。
3 计算成果及分析
选用龙溪河梯级水电站2003年1月1日-2009年12月31日逐日运行资料,按上述计算方法计算水能利用提高率,水能利用提高率计算采用1990年能量指标复核参数及其节水增发电量计算程序进行。在不计狮龙公司2.91万kW附机容量所发电量的情况下,2003年以来的龙溪河梯级电站水能利用提高率计算统计成果见表1。
从统计结果表可以看出,2003-2009年龙溪河梯级电站水能利用提高率考核结果均为正值,说明龙溪河梯级电站考核期间的节水增发效益显著。年均节水增发电量为1.780亿kWh,平均水能利用提高率为5.6%,计算成果比较合理。其中,2006年水能利用提高率较大(为9.6%),主要是因为在年初水位相同的情况下,年末水位的实际值与考核值之差为最大(+7.4 m),年平均运行水位的实际值比考核值高2.6 m,使得水头利用率比考核值优。而2008年年末水位的实际值与考核值之差为-3.3 m(最小),年平均运行水位的实际值也比考核值小0.3 m,使得该年水能利用提高率最小(仅1.32%),见表2。
4 结 语
本文针对由多年调节电站和日调节电站组成的梯级水电站的特点,建立了相应的梯级电站水能利用提高率考核计算方法,通过2003-2009年实例验证计算,考核结果比较合理,说明龙溪河梯级电站的实际运行情况是合理可行的,对于同类型水电站的水能利用提高率考核计算有一定的参考意义。
参考文献
[1]宁楚湘,陈森林,付晓刚.水电站节水增发电量考核软件研制[J].中国水能及电气化,2007,(11):40-43.
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篇4：新能源：水电开发潜力巨大
国家能源局局长张国宝在今年年初表示,水电定价机制需要进行改革,实现“同网同价”。这意味着水电价格将大幅提高,开发水电的利润也将大幅提高。
据悉,目前金沙江中下游多座水电站都在加紧前期准备,计划在今明两年集中上马。与此同时,长江上游的梯级开发也已大规模启动——2020年前,这些水电基地中已经规划好的多数水电站都将开发完毕。
电力企业转向水电
在我国现阶段的电力结构中,火电与水电是绝对主力。但从能源分类上看,我国将水电划入可再生能源,而且是最主要的可再生能源。再加上水电的长期效益较好,使得电力企业竞相投资,纷纷开发水电。
但中科院环境与发展研究中心沈可挺博士的一项研究发现,“急剧膨胀的水电投资,不完全是为了缓解短期用电的需求压力,也不完全是为了满足长期用电的需求增长。”他认为其中有一些特别的原因。
显然,原因之一便是水电的“低成本”优势。近年来,随着国家对环保要求的提高,火电用于脱硫、脱硝、除尘等方面的支出逐步占到造价的1/3。而从运行成本的角度看,火电的燃料成本占发电成本的60%以上,2008年,火电运行成本平均约0.19元/度,而水电仅0.04—0.09元/度,水电成本优势显着。
为什么水电成本如此低呢?沈可挺指出,水资源对水电开发商来说,是一个无需付费的资产。理论上讲,在大江大河上建坝截水即自动拥有水资源使用权,为此,大大小小的电力企业开始抢夺水资源。
以大型央企为例, 2002年至今,已经形成了“十二大水电基地”的开发规划。规划显示,目前装机容量达到2.66亿千瓦,其中三峡总公司、国家投资公司、五大发电集团是我国水电开发的主力军。
逐鹿西南
由于我国水力资源多集中在中西部地区,这些水电企业的竞争战场也主要在西部。从2002年开始,四川的岷江、雅砻江、大渡河便被国电大渡河开发公司、中国水利水电开发公司等电力巨头所占,同时来自上海、浙江、广东、四川本土实力雄厚的水电开发公司,也陆续在四川注册成立。
“跑马圈水”、“遍地开花”、干支流“齐头并进”……形成了这幅西南水电的“百团大战图”,有专家表示:现在几乎是西南水电开发的“大跃进”时期。
“西南地区是我们国家水能资源最丰富的地区,水能资源的总量占全国可开发资源总量的60%以上,所以全国有90%的水电项目位于西南地区。”国家发改委能源战略研究中心高世宪主任说。
“水电项目建设成功的必要条件就是水位的落差,”据业内专家周谷涵教授介绍,“能在短距离内达到很大落差,就是水电项目建设的最佳位置。”据了解,西南地区的青藏高原平均海拔4500米,而四川与云南交界地区的海拔仅为1500米,在如此短的距离内存在约3000米的落差,为水电项目建设提供了很好的保障。
专家分析,在我国中东部地区,可开发的水能资源已经不多。于是,西电东送就成为解决中东部地区用电紧张的一个重要方法。
除了大型电力企业在西南地区加快项目开发之外,私人小水电的开发同样热火朝天。“近两年,国家、地方都鼓励发展小水电,又大量关闭火电厂,现在建电站的都是私人老板。”一位业内人士透露,电站装机容量4000瓦,投资满打满算2000万,2年建成。按最保守的估计,10年可以收回成本。“这种小水电项目比炒房、炒股都划算,有稳定的高额利润,资金年回报率至少20%。”
生态之忧
在各路力量“跑马圈水”的带动下,一些地方水电开发的管理失控现象也大量存在,包括各利益集团的冲突,发展经济与环保的矛盾,等等。
国家环保总局在2006年《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》中指出,在小水电快速发展的同时,不少地区也出现了规划和管理滞后、滥占资源、抢夺项目、无序开发、破坏生态等问题。
其实不光是小水电的开发与环保有矛盾,一些大型水电项目也曾引起环保界的质疑。比如梯级开发有利于发电效益的最大化,但如此密集的开发,如果全部实施,将会对长江上游水生生物,尤其是珍稀、特有鱼类产生难以挽回的重大影响。
四川省自然资源研究所研究员杨一川表示,开发水电站带来的两岸江河植被遭受破坏 “很难恢复”。一位参与三峡工程讨论的学者表示,应该把对西南水电开发的论证提高到三峡工程时的高度,才有可能消除隐患。
这位学者告诉记者,三峡工程上马之时,为了保证鱼类产卵的需要,施工方做了大量调研,于是每年4月底、5月初,都要人造洪峰,同时保证水温在18摄氏度之上。
然而,目前水电公司的开发模式是“下一级库尾接着上一级大坝”,江河变成了一个个“平湖”,那些以前在急流和中、浅水环境中生活的鱼类,将无法适应库区的静流深水环境。
没必要妖魔化
那么,水电开发一定会破坏生态吗?有必要减少甚至叫停水电开发吗?水电专家张博庭表示,千万不要妖魔化水电,“我国的水电开发应该说是严重的不足”。相关资料显示:在水能资源蕴藏量且可开发的水能资源上,中国排在世界的第一位。据中国水力学知名专家左东启教授披露,中国水电的开发程度在20世纪只相当于美国的1/6,低于加拿大的1/3,并低于巴西的1/2。目前我国水库总库容仅为5800多亿立方米,水库总蓄水量比美国小20多倍,如果以人均水库蓄水量来比较,差距在100倍以上。
张博庭认为,在水电的开发建设过程中的确应该注意保护环境,最大程度发挥水电的环境效益,但另一方面,“‘建水坝会使水质恶化”的说法也非常不科学。因为除非是上游污染河水严重,水的流速增加有利于降低水体富营养化的速度。而对于一般的正常的河流,水库绝不会使水质恶化。”张博庭举例说,新安江的水库建成后,变成了有点甜的矿泉水,湖南郴州的东江水库建成之后,由于水质非常好,已经吸引了青岛啤酒厂到那里建厂生产。
最近几年来,我国的水电建设突飞猛进,然而迄今为止,我国的水能利用率也仅为美国的1/4。同样也是由于缺乏龙头水库对水资源的人为控制能力,我国的社会、生态环境遭到自然灾害的冲击极大,一方面洪涝灾害频发,另一方面又是干旱严重,水资源严重短缺、水污染严重。从本质上说,这些都是由于可控制的水资源总量不足造成的。
专家表示,解决这些问题的根本途径只能通过建立具有调蓄功能的龙头水库,增加可控制的水资源总量。所谓科学的开发水电,对于我国来说就是要注重龙头水库、水电站的建设。
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