机关食堂管理规章制度

机关食堂管理规章制度（共8篇）

篇1：机关食堂管理规章制度

大队机关食堂管理细则

（一）员工就餐须知

1、就餐一律按规定的时间在餐厅进行，无特殊情况，员工不得将饭菜带至办公室及宿舍等其他地方就餐。

2、餐厅开放时间：

①午餐时间12：00—13：00，晚餐时间夏秋季18:00—19:00，春冬季17:30—18:30，中、晚餐应保证中队高峰执勤人员就餐。

②员工就餐必须先打卡，后就餐，午餐打卡时间为上午10：30之前，晚餐时间为下午4：00之前；打卡后即视为就餐，未打卡不得就餐。

3、员工打饭、打菜必须排队并自觉接受食堂工作人员的管理，不准插队。

4、就餐时要有良好的就餐礼仪，不得挥动筷、匙、叉妨碍邻座,不得大声喧哗，餐厅内禁止吸烟及就餐之外的一切活动，食堂只为本单位职工提供就餐，严禁带亲属及外人来厅就餐，非食堂工作人员禁止进入食堂操作间。

5、厉行勤俭，勤拿少取，节约余饭剩菜，不可随手弃置；用餐完毕要保证各自的用餐位置干净清洁，并将剩饭剩菜倒至指定桶内。

（二）食堂管理

1、厨房从业人员应定期体检，持证上岗，工作期间着统一制式工作衣帽，注重个人卫生, 勤洗手、勤剪指甲、勤理发、勤洗工作服，发现患有传染病应立即报告并停止工作，治愈后经检查批准，方可恢复工作。

2、食堂要保持清洁卫生, 做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫，厨具，餐具应及时清洗消毒，做到无菌无毒，餐厅、厨房、仓库及周边等环境卫生必须做到无杂物、无异味整洁干净。

3、严禁食堂工作人员采购过期、腐烂、污染、变质食物，防止食物中毒。食堂管理人员将定期或不定期的进行检查。

4、食堂工作人员不得以任何理由拿走厨房的一切物品,剩余饭菜应防入冰箱存放，冷藏时间不得超过24小时。

5、厨房设备由食堂人员专人负责，使用人必须对设备定期进行安全检查。每天下班前应关闭煤气，蒸气以及电器闸门，确保安全。

6、管理人要不定期对食堂设备进行检查，发现设备存在安全隐患应及时消除，确保食堂工作的安全、卫生。及时添置有关设备，确保食堂工作的顺利运作。

篇2：机关食堂管理规章制度

一、遵循为机关职工、会议和来往客人服务的宗旨，努力作到饭菜色鲜味美，价格合理，服务周到，方便及时。

二、食堂工作人员须分工合作，认真履行职责。

三、食堂工作人员要坚守工作岗位，按规定时间开饭，保持杯、碗、筷、盏清洁卫生、放置有序和定时消毒。加强食品的管理，禁止出售腐烂变质的食物，杜绝食物中毒事件的发生。

四、接待基层所人员，原则上提供工作餐，但须由业务科室向办公室报告，方可安排。注重饭菜质量，杜绝浪费。

五、外单位就餐人员不得赊欠饭菜票，不经管理人员同意，不准擅自将餐具借给他人。加强单证、现金、饭菜票的管理，做到及时上缴、核销。

六、加强成本核算，购物手续清楚，并与实物相符，后勤管理员要对当天购进的食品进行查验，若发现有三无产品和假冒伪劣产品，除追究采购员责任外，要集中销毁，不准出售。要注意节约使用水、电、气。

七、会议伙食，按会议标准办理，不上名酒、高档饮料和昂贵菜肴。

八、食堂工作人员要严格要求自己，讲究烹调技术，注重饭菜质量，要严格管好食堂设备，餐厨用具和粮油、副食、酒水等，不得自开小灶，不准擅自在食堂请客就餐。

九、食堂工作人员要随时保持个人和食堂卫生，定期进行健康检查。

一、食堂管理人员职责。

（一）财务管理员职责。

在主管主任领导下工作，负责机关食堂的帐务处理，及时填制凭证和有关报表，保障现金使用，制定盈亏报告。

（二）物资保管员职责。

负责采购物品的过磅、鉴定、验收。对物品使用全过程进行动态监督管理，严格执行采购、验收、保管和发放三分离制度，分发机关各种食品。

（三）行政管理员职责。

协助主管主任搞好食堂管理。主要负责炊事员、餐厅服务员的日常工作安排及事务管理。

二、其他人员职责。

（一）采购员职责。

严格执行采购制度，熟知市场行情，随时向主管主任及管理人员反馈市场信息。对所购物品的数量、质量负全部责任。

（二）炊事员职责。

1.在食堂管理人员领导下，努力学习政治，刻苦钻研炊事技术，讲究营养，搞好卫生，保证饭熟菜香；

2.不断提高对炊事工作重要性的认识，牢固树立全心全意为职工服务的思想，勤勤恳恳、任劳任怨，认真做好本职工作；

3.爱护餐厨设备，做好维修保养工作，使之经常处于良好状态；

4.搞好个人及公共场所卫生，坚持餐具消毒制度，保持环境整洁；

5.严格落实规章制度，按时上下班，着装上岗，严格操作程序。

（三）服务员职责。

1.在食堂管理人员领导下，牢固树立不怕苦、不怕累的思想，提高服务意识，保证服务质量；

2.要礼貌待客，微笑服务，举止端正，服务要规范、得体、大方,不得与就餐人员发生口角；

3.搞好食堂卫生，爱护、使用好各种餐饮用具，要做到每餐消毒，预防各种疾病的传染；

4.要保持个人卫生、服装整洁，工作期间穿工作服，戴工作帽；

5.服从领导，遵守纪律，按时上下班，不迟到，不早退，有事请销假；

6.工作期间要坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不乱串岗位，不私自外出。

三、机关食堂管理制度。

（一）财务管理。

1.财务人员必须遵守财务制度和《机关财务经费管理办法》，严格执行《接待管理制度》。

2.及时填报凭证和帐务处理，做到帐面清楚、帐物相符。3.月底必须按时报表，做到信息反馈及时，数据准确，以有效地发挥其监督、管理职能。

（二）设备管理。

1.食堂内的物品包括炊具、餐具、桌椅、音响、制冷设备等所有固定资产。

2.所有物品登记造册并由专人管理。

3.专管人员对所管物品要熟知其技术性能和维护保养方法，以经常保持其性能良好，整洁干净。

4.对所管物品的非正常损坏要负经济连带责任。5.严格值班制度，下班前要对水、电、气、门窗安全检查，严防各类事故发生。

（三）材料及实物的管理。

1.材料及实物包括日常购进的主副食原料、烟酒糖茶、水果等其他接待性礼品。

2.严把进货关。管理及保管人员应对采购人员购进的食品原材料的数量、质量、价格以及安全情况检查验收，保管人员对检查验收安全合格的食品原材料办理入库等相关手续，物品摆放到位、有序。购物发票应由采购、保管、管理人员签字后报主管主任尔后逐级签字报销。

3.把好出库关。保管人员对所管物品要心中有数，及时向主管主任汇报常用物品的库存情况，按时报送《盘点表》和《就餐情况表》。炊事人员应根据主管局长、主管主任批准的《就餐审批单》上的人数和标准，领取合格的食品原材料并进行科学加工，同时与保管人员办理相关的出库手续。没有审批单的，保管人员不准办理出库手续，如擅自出库，费用将由保管人员自付。

（四）就餐管理。

1.机关食堂早、中餐原则上按登记人数供餐，就餐（带餐）人员应提前预定食品的种类、数量，不预定者不予供餐。就餐人员进入食堂后不得大声喧哗，要先刷卡后由工作人员分餐，在餐厅就餐人员主副食品不得带走，饭后应将自用餐具和剩饭菜放在食堂指定位置。带餐人员应提前将饭盒放在食堂指定位置，以便于工作人员提前将饭菜打好。非工作人员不准进入工作间。

2.工作餐或接待客人，承办科室（承办人）应提前在机关服务中心主管食堂会计处领取《就餐审批单》，填好由科长签字后报机关服务中心。工作餐标准为每人每餐12元，就餐标准在200元（含）以内由机关服务中心主管主任审核、主任批准安排，在200元以上由机关服务中心主管主任审核主管局长批准安排，未经批准，食堂不予安排。如需领取高档烟、酒，承办科室须填写《烟酒审批单》，由科长签字后报机关服务中心主管主任审核、主管局长批准后方可领取。

（五）卫生管理。1.食堂、厨房卫生要求：

（1）食堂、厨房应有纱门、纱窗、纱罩，保持无蝇；（2）食堂、厨房每餐后要及时擦扫干净，台布、椅罩要经常换洗，各类物品要勤整理、勤擦拭，使之整洁有序，每周要大扫除一次；

（3）食堂、厨房排水应保持畅通，污水应及时倒入污水池，不积存脏水污物，环境应保持清洁、整齐；

（4）食堂厨房内禁止饲养家禽家畜，禁止携带有毒化学药剂等进入；

2.炊具、厨具、食具卫生要求：

（1）盛生食物和熟食物的容器不得混用；

（2）切生食物和熟食物的刀板不能混用并分别保管；（3）笼蓖、菜盆、饭菜勺等小炊具用后要及时清洗晾干、放置有序；

（4）锅、锅盖、笼屉、发面盆缸等较大的炊具用后以热水洗净擦干，每周用碱水刷洗一次；

（5）机械用具（绞肉机、切菜机、压面机等）用后热水洗净，擦干保存；

（6）食具要定期消毒，病员食具要专用独放，防止传染。

3.工作人员个人卫生要求：

（1）定期接受卫生部门的健康检查；

（2）做到“四勤”，勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服被褥、勤换工作服；

（3）上班时不吸烟，穿工作服、戴工作帽，保持仪表整洁；

（4）禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭菜无关的工作，工作前、便后或接触脏物后必须洗手；

篇3：关于机关食堂成本控制管理的思考

关键词：机关食堂,成本管理,财务控制

一、引言

机关食堂是实行内部核算的集体福利性机关后勤服务单位, 是机关后勤管理工作的重中之重, 其宗旨不是以盈利为目的, 而是以服务好广大职工群众为目的。随着后勤事业单位改革的不断深入, 对机关食堂的管理水平和服务质量的要求越来越高。近些年, 物价等成本影响因素变动日益剧烈且频繁, 根据国家统计局的数据, 从2006年到2013年11月, 食品类价格指数增长70.3%。在这种情况下, 既要保证不降低服务质量, 又要保证食堂收支平衡, 如何加强科学管理、有效控制成本来提高服务质量和标准, 以最小的投入得到职工最大的满意和效用, 成为亟待解决的问题。

二、机关单位食堂现状

1、机关食堂经营管理模式

机关单位食堂的经营模式按照性质不同, 大致划分为以下三种。

第一种类型是独立经营的机关单位食堂, 这种食堂对单位内部职工提供餐饮服务的同时也对外提供服务, 即租用单位地址独立经营并缴纳营业税的小型餐饮企业;第二种类型是不同形式的对外承包, 如半托承包、全托承包、委托加工等, 通过这些形式使得其它单位进驻本机关单位并成为单位的“一员”为职工提供餐饮服务;第三种类型是企业内部食堂, 这种食堂隶属于本单位, 提供餐饮服务纯属于单位内部人员的内部工作, 即不对外提供任何服务, 仅满足本单位在职员工餐饮要求即可。

2、机关食堂成本管控模式

成本管控是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。机关食堂成本管控模式主要由其经营模式所决定。但是, 无论采用何种形式, 机关食堂的成本管控一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。

对于独立经营的机关单位食堂, 一般都是小型餐饮企业, 因为“独立”, 其生存与盈亏是由提供餐饮服务的单位自己承担, 即自负盈亏、自主经营、自己缴纳营业税。机关单位只是起到了“房东”的作用, 出租房屋等固定资产给餐饮企业, 但是对其经营管理并不参与, 对其财务方面的监管更是受到限制;对于对外承包的机关单位食堂, 机关后勤管理人员则无权进行直接管理即费用开支, 取而代之的是监督监控作用, 比如材料的采购是否符合要求、餐具及食堂环境卫生方面的监督、用水用电等成本方面的监控, 使得承包方在机关内部的所用成本达到最低的同时, 饭菜质量力争机关单位职工满意度达到最高;对于隶属机关内部的职工食堂, 大多数都是非独立核算形式即与其他经营业务混为一谈。仅对内提供餐饮服务的机关职工食堂, 由于上级部门拨付经费及定期给予补助款, 所以其财务管理能力薄弱, 日常账务未建立正规账目, 仅以流水账形式来确认、记录和计量。

3、机关食堂成本构成

从理论上来讲, 机关单位职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费 (年金) 、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出, 包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利, 如自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出等。根据上述规定, 单位内部食堂为单位员工提供服务, 不对外经营。该食堂相应支出属于职工福利费范围, 应通过“应付职工薪酬———职工福利费”做账。

从实务操作方面来讲, 大多机关是将食堂成本分为直接成本、间接成本和期间费用。直接成本包括员工接受餐饮服务时直接食用的蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、米、面、加工调料等等。间接成本则是与提供服务有关的各项费用, 包括人工成本、水电费、燃气费、物业费、维修费、培训费、设备购置、劳保支出、交通费以及管理费用等。期间费用是指机关单位内部食堂的工作管理部门和管理人员为管理食堂的服务活动而发生的各种费用, 如管理等相关人员的办公费用、物资采购费用、外聘厨师发生的费用以及其它杂费等。

三、机关食堂成本管理存在的问题及其原因

1、成本管控欠缺

第一, 成本管控意识欠缺。节约意识发出的主体有两类人, 不走群众路线的上级领导和每天亲临食堂的机关员工。尽管“光盘”政策一再推广, 但是机关食堂成本节约意识仍旧淡薄。纠其原因, 上层领导不在食堂用餐, 机关单位职工食堂成为名副其实的“职工”食堂, 在意识方面、在理念上没有认识到食堂餐饮质量和食堂成本管控的重要性。第二, 成本管控能力匮乏。对于大多数机关单位来说, 食堂的经营收入只占很少的比重, 更有甚者, 食堂的开支是上级部门拨付的, 只是做为职工福利费开出。所以机关单位很少关注食堂成本, 更不用说雇佣或分派专门人员进行会计记录与计量。纠其原因, 主要是人员尤其是专业人员的不配备、不作为, 使得机关单位食堂成本管控能力匮乏。第三, 成本管控制度缺失。纵观全国, 对于机关单位食堂的规定并不多, 有的是参照旅游、餐饮企业成本管控制度, 有的则直接受控于上级单位财政补助款或财政拨款。纠其原因, 法律或相关规章制度没有涉及到机关单位食堂方面。另外, 机关单位内部也没有制定相关制度, 造成食堂成本管控制度的缺失。

2、收支管理欠缺

第一, 收入管理方面。机关单位食堂营业收入存在现金坐支现象。所谓现金坐支, 是指收到餐饮营业收入的现金后不存往银行, 而是直接从收到的现金中进行费用开支。此时, 银行无法准确掌握机关单位实际收入情况, 对银行进行收入监管存在干扰, 甚至扰乱国家金融秩序。因此, 根据《现金管理暂行条例实施细则》的规定, 坐支现金是违反财经纪律的行为, 会受到财经纪律的惩罚。纠其原因, 机关单位领导没有意识到食堂收入管理的重要性, 因其餐饮收入占比很少而疏于收入方面的管理。第二, 支出管理方面。前已述及, 收入现金不存入银行而直接“坐支”违反了现金收支管理的规定。另外, 有的机关食堂会产生违规列支本属于食堂的福利费用的情况, 更有甚者, 挤占食堂应有的开支、弄虚作假、虚列支出、克扣采购食材的成本。纠其原因, 除了与收入管理相同, 机关单位领导没有树立正确的管理观念, 更重要的是, 对于上级拨付的款项或者补助款项的监管不严, 从上至下全员都没有认真对待, 并且, 对于这些款项的支出项目琐碎, 不方便进行及时的会计记录和账目监管。第三, 票据管理方面。涉及的票据大致涉及以下几类, 均存在不同程度的问题:员工充值时票据不规范甚至没有票据;采购员在菜市场采购相关食材时无法取得正规的票据;餐饮部门供应食材时领用无票据。纠其原因, 没有一项具有强制性的法规或法规对机关单位食堂的票据使用进行规范;再者, 食材琐碎, 难以分散、实时记录。

3、采购、验收及领用等环节不规范

采购、验收及领用等环节是食堂成本管控的关键控制点。但是, 机关单位食堂的关键控制环节不健全、无规范, 从而导致机关食堂成本控制困难。纠其原因, 第一, 人员配备未达标准, 有的机关单位食堂没有专人进行管理, 只是兼任或临时起到监督作用;第二, 会计记录不规范, 食堂的账目不清晰, 很难由会计专业的人员进行专业的记录和计量;第三, 各环节程序不合法, 以采购程序为例:本属于政府集中采购的材料, 未严格按照采购要求进行采购, 而是自行购置。

4、材料浪费、毁损多

按照上级拨付的款项来看, 完全可以满足现有机关单位职员的餐饮效用, 但是, 在现实生活中, 机关食堂总是入不敷出, 导致食堂工作不得不偷工减料、降低员工餐饮质量。纠其原因, 机关单位食堂监控体系不完善。最早的监控源自于职工尤其是食堂一线职工偷食偷拿行为, 在现行监控体系不健全的情况下, 可以接触食材的提供餐饮服务的一线员工偷食、偷拿行为依然司空见惯。

四、加强机关食堂成本控制管理的对策分析

1、树立成本管控意识

第一, 上级领导要体验员工生活, 亲临机关单位食堂, 与民共餐, 走“群众路线”, 了解员工最迫切的需求。所谓上行下效, 如果没有上级领导的带头作用, 员工也不会贯彻成本意识或者只是流于形式而已。第二, 不仅仅是领导, 员工也应当响应我党当前“光盘”政策的号召, 树立节约意识。只有全员参与, 才能达到真正的成本管控。否则, “事不关己, 高高挂起”, 无法进行实质的成本管控。

2、定期公开食堂财务报表

第一, 规定专业人员进行机关食堂财务报表的核算。专业人员对报表的核算本身就是对成本管控的全过程监督, 因为核算包括事前、事中和事后核算。同时, 专业人员做报表可以减少日常记录中的不规范行为。第二, 将食堂财务报表进行定期公开, 接受机关单位全员监督。公开, 意味着要公平公正的对待全机关人员, 全员都有权力举报不法行为和对公示提出质疑。

3、增强成本管控监督

第一, 增强成本管控监督力度, 建立高效的激励制度。制度和规定对人们的管理作用像弹簧, 如果制度压的越死, 规定也不人性化, 人们的自由程度被压抑的越低的情况下, 人们冲破常规制度的可能性和渴望程度就更大。所以, 有管控规定和制度的出台的同时, 配合一定的激励制度, 增强人们对成本管控的责任心, 树立成本管控“主人翁”意识。第二, 扩大成本管控监督范围, 建立“自上而下”的监控体系。成本管控监督力度增强的同时, 监控范围演变为从“市场”到“餐桌”的全过程监督和管理。尽管监控设备会有死角, 但是这些设备的安装和配备会引起一线员工的注意, 降低偷食、偷盗行为。另外, 全员参与监管、全过程进行控制, 各方努力配合下, 成本管控定会见效。

五、小结

日益上涨的物价使得改善员工餐饮质量和工作条件与食堂成本的不断增加给机关单位带来压力相互矛盾。为了化解这个内部矛盾, 机关单位全员自上而下都要参与进来, 从意识方面、制度方面、监督管控等多方面且全方位的进行规范和管理, 才能够达到预期的目的, 使得物价上涨不再成为员工餐饮质量改善的制约条件。最终形成物价虽然不断上涨, 但是机关单位工作人员可以一如既往地享受机关单位带来的餐饮方面的福利, 在单位领导的关怀下工作, 在不断改善的人文环境中奋进, 营造一片和谐的氛围。

参考文献

[1]姚宇娜:关于机关单位食堂成本控制管理的几点思考[J].现代经济信息, 2014 (6) .

[2]孙丰波、范玉霞:职工食堂成本管理初探[J].江汉石油职工大学学报, 2011 (11) .

篇4：机关食堂管理规章制度

因此我们必须高度重视思想政治工作，而且要做有效的思想政治工作。思想政治工作除了一般规律之外，还有单位自身的特殊规律。只有严格按照科学规律办事，采取切合实际的科学方法，才能增强思想政治工作的有效性。

作为机关食堂的负责人，如何把思政工作融入到机关食堂的管理之中，以调动员工的工作积极性，增强员工的凝聚力，提升员工的执行力，做好机关后勤保障工作，提高服务水平，成了我研究探索的主题。

从思想观念角度切入，运用有效手段来强化员工顾全大局、主动协作和增强对新形势变化的承受能力。

借助合理管理制度的支持，顺利地开展思想政治工作。思想政治工作和合理的管理制度是分不开的，两者是相辅相成的，缺一不可。为此，今年上半年我根据食堂的实际情况，重新修订了食堂管理制度，对各项工作从年初部署，组织落实，考核评比，到年终总结，以及责任人、所要达到的效果都做了明确规定，进行量化管理。使思想政治工作纳入程序化、规范化管理轨道。并通过“学制度，用制度”、“我操作、我负责，我服务、你放心”等活动，加强员工对各种管理制度的认识和操作，使这些制度融入到员工的潜意识之中，发挥出制度的真正作用，而不仅仅只是摆设。并且所有工作实行过程控制，均按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的标准要求进行，实现了管人、管事、管思想的有机统一，使思想政治工作更加科学、规范、有序、有效。

从政府领导的工作动向引导职工提高思想觉悟，以提升员工执行力，使思政工作与其他工作双推进。机关食堂员工都是编外用工，多数是冲着单位休息时间多而来的（除周一外其他日子不开晚餐，员工下午不用上班，双休日和节假日也都休息）。工作时间还较尽心尽职。但在新形势下，随着食堂接待任务的增多，常需要加班加点，因此员工中出现了不太乐意的状况，有时还推三推四的，执行力受了阻碍。针对这种情况，我从机关食堂是为机关干部服务的特殊性职能，和从政府领导的工作动向引导职工认清形势，明确责任，提高政治思想觉悟，致使员工的执行力有了明显改善，促使思政工作推动其他工作，以其他工作促进思政工作的双重目标，不断提高思政工作的实效性，从而使机关后勤工作得到保障。

从物质奖励上跟进，激发工作积极性，增强员工的凝聚力和战斗力，以此推动思想政治工作的开展。

对爱岗敬业的人，不仅在精神上宣传到位，还要在物质上奖励到位，以此促进员工队伍在理论修养、思想道德、职业能力等诸方面得以全面发展。因此在开展思想政治工作的同时，一定要结合员工的根本利益进行开展。利用思想信念和激励制度相结合的方式才能更充分地调动员工的工作积极性，两者是相互联系的。因此我不断探索思政工作新方式，努力将其与员工需求相结合，千方百计地改善员工的劳动条件，为员工创造更好的工作环境，保障员工的应得利益，来增强员工的凝聚力和战斗力，以此推动政工工作的开展。

我根据食堂工作的不同岗位不同职责，设置了不同的基本工资、奖金和加班费，并在每月底对职工进行层层考核，再根据考核情况来发放奖金等。还面向全体机关干部，进行两月一次的“机关干部对食堂服务工作的满意度调查”，根据调查结果设置不同的奖金。在一些重大的节假日还发放过节费，慰问品，生日蛋糕卡等，夏天发放高温费，年底还根据考核评优情况发放年终奖和先进奖。这些定期考核、定量考核、定向考核等绩效机制有效地调动了员工的工作积极性。同时考核结果与嘉奖制度相结合，也进一步确保了管理制度的落实到位。

以人为本，情理并用，调解矛盾。思想政治工作根本立足点是尊重人、调动人的积极性、创造性。在实践中我感受到，员工之所以会产生这样那样的问题，除了思想认识问题外，很多情况下都是由实际问题引起的。因此，在解决员工的思想和利益要求时，要本着关心人、体贴人、帮助人的思想，通过各种不同的渠道和员工进行沟通。在交流的过程中做到坦诚相见，平起平坐，能从员工的角度出发，并为员工的利益着想，只有这样，才能在双方之间架起一座沟通的桥梁，才能够帮助我们真正的认识问题，进而找出问题的症结所在，为解决问题打下良好的基础。还要注意掌握情绪，研究员工思想观念的变化。坚决杜绝专制压迫，而要努力满足人对尊重与尊严的需求。要做到既讲道理，又办实事，既解疑释惑，又排忧解难，既以情感人，又以理服人。这样才能更好地调动人的积极性，这也是开展好思政工作的有力途径。还能在一定程度上打破员工的错误认识，帮助员工树立起正确的思想认识，从而能更好的投入到工作中去。

有次厨师长打电话给我，叫我去处理下一个供应商的事。我来到厨房，先心平气和地分别从供应商和厨师长那里了解情况。得知昨天厨师长打电话通知供应商送2坛料酒和2坛酱油来。供应商说当天抽不出时间，可否第二天早上送来？厨师长同意了。但到第二天上午9点，供应商还未将调料送到食堂。于是厨师长再次打电话给供应商，并在9点15分估算供应商该将调料送到却仍不见踪影的情况下，厨师长因烧菜急用，于是就叫别的供应商送来了2坛酱油。直到近10点，这个供应商才将调料送到。说是他先去给其他地方送货而迟了。此事使厨师长非常不悦，因此便不肯接收他的调料。供应商在食堂门口左右为难。了解了情况之后，我首先指出供应商的不对之处——不按时送货，叫他去向厨师长认错。然后去做厨师长的思想工作，请他原谅供应商的这一次过错，并从调料的性质——易保存，和送调料的麻烦出发考虑，劝说厨师长这次是否将调料收下算了，但要求供应商“下不为例”，否则一律退回，从此不再订货。同时也委婉提醒厨师长，要是能再提早几天订货，就不至于因送货不够及时而急煞人了。双方都说“是”，此事算是和平解决了。

适时扶助，真情感人。关心帮助有特出困难的员工，全力为他们排忧解难，这是思想政治工作的优良传统。员工会不时遇到贫病缠身，工伤事故，失窃灾变，亲人亡故，婚姻破裂等意外情况。对此，单位必须及时伸出手来，采取各种办法，帮助他们渡过难关。这类事虽不多，但是做好了，可以起到挽救家庭、安定人心、稳定社会的作用，可谓功德无量。

形象感召，增强合力。公生明，廉生威，领导模范带头是思想政治工作的强化剂。领导要塑造良好形象，处处以身作则。凡是要求员工做的，自己首先做到；凡是要求员工不做的，自己决不违犯。要发扬民主作风，有事同大家商量，让员工参与民主管理，防止作威作福。要遵纪守法，接受监督，公私分明，防止以权谋私，假公济私，侵吞公家财务。比如制度里规定“未经分管领导或厨师长同意不准取走食堂任何物品，包括剩菜剩饭。”食堂里剩菜剩饭现象是很普遍的，我规定有的菜能留到下一餐吃就留，没法留的宁可倒掉，也不准带回家。有次检查时发现几个员工将剩菜藏在更衣柜里，我就严厉批评她们，并按制度扣除相应的考核奖。有时买早餐时，员工多给我盛些，我坚决按规定只拿份内的量。儿子高考结束后，没人给他烧中饭，我宁可叫儿子天天去外面买着吃，也不叫他到单位食堂里来吃饭。作为食堂的负责人，我必须要带好“严以律己”这个头。

总之，在新的形势下，只有结合单位实际情况开展思想政治工作，才具有说服力，才能起到凝聚人心、统一思想、团结员工、促进发展的作用，这样的思政工作才是有效的。

篇5：机关食堂管理制度

为强化机关食堂的规范化管理，增强食堂日常工作的规范性、自觉性，更好地提高食堂的服务能力和服务质量，为机关全体员工营造良好的就餐环境，提高员工的凝聚力，特制定以下制度。

一、适应范围：本管理制度适应于 全体员工

二、组织领导

（一）成立食堂管理领导小组 组

长： 第一组长 副 组 长： 成员：

（二）食堂管理领导小组职责

1、每周对食堂进行两次不定期的质量、安全、卫生检查，填写《机关食堂卫生管理检查表》，并督促落实执行。

2、每月月底召开一次食堂管理会议：（1）讨论存在的伙食问题；（2）对食堂的运转状况进行评比；

（3）向机关全体员工公布当月伙食开支情况。

3、落实对食堂的饭菜质量、数量、价格和卫生等方面的管理和监督，实现服务员工的宗旨。

4、帮助食堂完善管理规则，使食堂操作运行有序可循。

5、及时做好员工与食堂双方意见的反馈和沟通。

（三）定期召开食堂工作人员会议

1、传达大队对食堂的总体要求。

2、向食堂反映员工的要求和意见。

3、帮助食堂提出整改措施。

4、依据食堂管理制度的有关条款，对食堂的不规范和不合格的工作人员提出相应的处罚通报和对工作表现突出人员做出奖励安排。

三、管理内容

（一）员工就餐须知

1、员工每日中、晚就餐标准为两荤、两素、一汤。

2、就餐一律按规定的时间在餐厅进行，无特殊情况，员工不得将饭菜带至办公室及宿舍等其他地方就餐。

3、严格按餐厅就餐时间进餐，餐厅开放时间： 早餐：7:30—8:30，中餐:12:00—13:00，晚餐：17:30—18:30。

如有因工作原因需提前或推迟就餐情况的，需提前30分钟通知食堂工作人员，否则发生的误餐等现象食堂概不负责。

4、员工打饭、打菜必须排队并自觉接受食堂工作人员的管理；不准插队，严格禁止一人打两份或多份；严格禁止替他人打饭、打菜，不在餐厅就餐。

5、就餐时要有良好的就餐礼仪，不得挥动筷、匙、叉妨碍邻座。

6、就餐时不得大声喧哗，未经主管领导同意严格禁止带小孩及亲属来餐厅就餐。

7、果核骨刺，余饭剩菜，不可随手弃置；用餐完毕由食堂清洁人员整理桌面，倒置制定桶内。

8、厉行勤俭节约，饭食吃多少盛多少，不够可以再添，杜绝剩菜剩饭。

9、餐厅内禁止吸烟及做除就餐之外的一切活动。非食堂工作人员禁止进入食堂操作间。

10、如有客餐，办公室须提前一天通知食堂准备。外来人员就餐实行报餐制，各部门必须在上午10：00、下午15：00以前与办公室分管食堂工作人员衔接并通知厨房，由部门人员将外来人员带入餐厅就餐。同时做好外来人员报餐部门、报餐人数的详细登记，月底统一汇总按客餐标准向财务室报账。

11、未经报餐的外来人员，食堂工作人员可拒绝其就餐或采取收取伙食费办法，收取标准：早餐5元/人，中晚餐10元/人。

12、违反制度达三次以上（含三次），将给予通报批评。

（二）食堂卫生制度 个人卫生

1、厨房从业人员应体检、培训合格后，持有效健康证方可上岗。

2、从业人员每年体检一次，凡患有传染病均不得在食堂工作。

3、为了保证卫生操作、防止病菌由人体传入食物，个人卫生必须做到“四勤”（勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换工作服、被褥）。

4、为保证个人卫生，上岗必须穿戴统一工作服。

5、凡备餐菜间（冷菜间）操作无论任何季节，均必须穿戴工作服、戴手套、口罩。头发不露出帽外，不戴戒指，不涂指甲油，最好不留长发。

6、开饭前和上卫生间应洗手消毒，不得穿戴工作衣、帽进入卫生间。

7、上岗时不吸烟，不吃零食，不随地吐痰，不乱丢废弃物，不得对着食品咳嗽、打喷嚏。环境卫生

1、环境卫生范围包括食堂、餐厅、仓库、开水房及周边等环境。

2、环境卫生必须做到无杂物、无异味、整洁干净。

3、保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。

4、加工结束后将地面、水池、加工台、工具、容器清扫洗刷干净。

5、每餐后，将餐车、餐台等及时进行清洁并用消毒液擦洗餐桌和地面。

6、每天对1.8米以下的玻璃墙、灶台墙体及门窗擦洗一次，每周进行一次彻底清洗。每周对碗柜及餐具进行二次消毒清洁。

7、环境卫生的状况，纳入食堂的卫生考核范围并与食堂工作人员工资、奖金挂钩。食品安全卫生

1、禁止采购下列食品食物：

有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、混有异物或者其他感官性状异常的食品食物；无检验合格证明的肉类食品；超过保质期限食物；无卫生许可证食品生产经营者供应的食品。清洗、加工前先检查食品质量，对腐败变质、有毒有害的食品不加工。

2、荤素食品分池清洗干净，荤素食品分开盛放。

3、青菜等容易残留农药的蔬菜须浸泡30分钟以上再进行洗、切。

4、制作肉类、水产品类应当尽量当餐用完，剩余尚无需使用的必须存放于专用冰箱内冷藏或冷冻。

5、食品充分加热，特别是肉类一定要烧熟煮透，防止外熟内生。

6、储存材料冰箱冷库不得存入变质、有味、污染不洁的食品，严禁存放化肥、农药、杀虫剂等有毒有害物品。

7、定期检查库存食品质量，发现变质食品或过期食品，应及时处理。餐饮具的卫生

1、餐具使用前必须洗净、消毒、符合国家有关卫生标准，未经消毒的餐饮具不得使用。

2、须有安排专职餐具消毒员。

3、须设有单独或相对立的餐具洗消场所。

4、采用煮沸法、消毒柜等进行消毒。

5、餐具消毒必须按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的程序操作。

6、洗涤、消毒餐饮具所使用的洗涤剂，消毒剂必须符合食品用洗涤剂。

7、消毒后的餐饮具必须储存在餐具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并做好标记。

（三）管理规定

1、厨房所有需购物品都必须呈报办公室，再由办公室指定人员采购，购回单据按程序：办公室主管签字—领导审核—财务出纳处销账。伙食管理及食堂工作人员对各种票证及实

物，要严格手续，妥善保管，定期清理，按月公布伙食开支情况，接受群众监督和有关部门检查。

2、厨房所购回之食品，由办公室每周不定期进行抽查，抽查内容：食品质量、重量。对不合格食品，拒收并按规定处理。

3、计划采购，严禁采购过期、腐烂、变质食物，防止食物中毒。

4、按时开膳，厨师应提高烹调技术，设置品种多样化，荤素搭配，改善员工伙食。

5、任何人不得以任何理由拿走厨房之一切物品。

6、餐具必须妥善保管，任何人未经许可都不能将其拿走供私人使用。

7、食堂物品统一由办公室造册登记。餐具必须每日进行一次清查盘点，除正常损耗外，清查有不足数目时需及时查明原因并追究责任。

8、厨房、食堂仓库等处的门钥匙应由专人专管，下班后应将门窗锁好。

9、厨房炊事设备由使用人负责安全使用，使用人必须对设备定期进行认真检查。

10、厨房人员每天结束使作设备后，应关闭煤气，蒸气，合上电器闸门。

11、提高警惕，搞好安全保卫，无关人员不得进入厨房，严防贪污盗窃和破坏。

12、不定期对食堂设备进行检查，发现设备的不安全隐患及时采取相应措施，确保食堂工作的安全、卫生。及时添置有关设备，确保食堂工作的顺利运作。

13、食堂要经常保持室内外环境整洁，消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他害虫及其孳生条件。

14、保证按管理处规定的作息时间供应饭菜，耐心和气，热情周到，维护用餐秩序，讲究文明用餐。

15、食堂在重大节、假日期间丰富员工的伙食，就餐标准按十个菜安排。

16、在确保员工吃饱、吃好的前提下，根据下拨的伙食经费，食堂主管和大厨应做好经费节约工作，每月办公室在随时征求员工意见的同时按一定比例节约伙食经费开支。所节约的伙食经费用于食堂员工的奖励和员工的福利。

四、奖惩办法 奖励：

凡无旷工、迟到、早退，未发生任何事故，服务态度优良的食堂工作人员，可参加奖励。

1、动脑筋、想办法、出主意、搞革新，提高经济效益（工作效率）有显著成绩者；

2、关心爱护公物，收旧利废，节约材料、燃料、水电等，有明显成绩者；

3、在劳动或工作中，主动抢重活、脏活干，或承担艰巨任务者；

4、积极采取措施，防止和避免事故者；

5、每月按食堂管理领导小组核准的伙食开支标准未超支的。

6、以月工作情况为依据，按工作岗位分工不同分三个奖励档次，大厨、主管为300元、200元、100元，其他为200元、100元、50元。处罚：

（一）有下列情况之一者，食堂工作人员取消当月奖励：

1、服务态度差，与就餐者无理争吵、打人者；

2、不服从工作安排，谩骂领导，经教育仍不服从者。

3、多吃多占，公私不分者；不严格按照就餐方式执行，擅自更改就餐方式者；

4、劳动纪律差，上班时间擅离岗位，全月累计超过三次（含三次）者；

5、上班时间干私活者；工作不负责任，造成损失浪费或发生差错，使集体经济损失在500元以上者（情节严重者另作处理）；

6、饭菜不能确保质量，遇投诉者。

（二）有下列情况之一者，食堂工作人员扣发当月奖励的50%：

1、对分派的工作敷衍、拖延、推诿，不按规定要求完成任务者；

2、上下班迟到、早退或工作（劳动）时间内随意离开岗位者；

3、工作责任心不强，不安心工作，出勤不出力者，工作上互相推诿者；

4、饭厅、操作间餐后未及时打扫擦洗干净者；

5、在烹饪操作间抽烟者；售饭菜时不穿工作服者；售点心不用夹或不戴卫生手套者。

（三）有下列违反安全卫生操作规程的按规定处罚

1、食堂管理不善造成一般性事故扣除当月奖励，处罚200元；造成食物中毒事故扣除全年奖励并处罚400元；造成后果严重者移送司法机关处理。

2、凡采购、加工、出售变质或超过保质期的食品，发现一次处罚当事人200元。

3、生熟食品混放及生熟食具混用，发现一次处罚当事人100元。

4、餐具不进行消毒发现一次扣当事人50元。

5、个人卫生：不穿戴工作衣帽口罩，操作时吸烟，手指甲长，工作时戴戒指、手链，炒菜时、打菜时掏耳挖鼻，发现一次扣当事人50元。

6、厨房、餐厅及规定的个人卫生包干区不做好卫生清洁工作，发现一次扣50元。

7、食物中发现死虫、死苍蝇及饭菜有异味，每次处罚有关人员各50元。

8、不按规定时间灭蝇灭鼠，每次处罚相关人员各50元。

篇6：机关食堂管理制度

（一）中国隆回网2010年11月30日作者：来源：北山

机关食堂管理制度

为使机关食堂管理有章可循，充分发挥机关食堂为机关干部职工服务的职能，制定机关食堂管理制度。

（一）机关食堂必须全力保证乡机关的公务招待餐，确保机关干部职工早、午餐供应，并不断提高供餐质量和服务水平。同时努力保障办公室机关干部加班工作用餐。在不影响以上任务完成的情况下，可以开展多种经营；

（二）机关食堂应奉行服务第一、顾客至上的宗旨。树立为机关干部职工服务高于一切的思想，把提供优质饭菜和优良服务作为全体员工的天职；

（三）机关食堂由乡办公室负责管理。食堂全体工作人员必须自觉服从办公室及食堂负责人的管理，为办好机关食堂倾心尽力；

（四）机关食堂实行独立核算、自负盈亏。管理及服务人员要齐心协力，在确保供餐水平和服务质量的前提下，减少浪费；

（五）食堂经营者享有对食堂公有资产的使用权，并负有保护维修的责任。损坏的负责维修，丢失的照价赔偿，报废的需查明原因，明确责任，妥善处理，防止国有资产流失；

（六）食堂工作人员须定期参加体检，确认身体健康以后方可上岗。工作期间着统一制式工作衣帽，并保持整洁干净，每周换洗1次。要讲究卫生，勤剪指甲，操作前必须洗手。患有流行、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作，直到疾病痊愈为止；

（七）保持餐具、厨具和操作间卫生。餐具必须洗涮干净，流水冲刷，平时存放在消毒柜中；经常清理厨具污渍，保持清洁干净；生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；操作间每月彻底清理擦洗1次；餐具厨具不得外借；严防食物中毒；

（八）餐厅保持整洁、干净。窗明几净，物见本色，无灰尘、无污溃，清扫擦拭及时彻底。采取一切必要手段灭鼠灭蝇，保证始终达到灭鼠灭蝇标准。食堂工作人员有责任维持就餐秩序；

（九）保证供餐服务时间。工作日内早餐应在7：30—9：00，午餐应在12：00—13：30内保证供应，随到随吃。工作餐、招待餐制作应保证随叫随到，服务热情，从通知开始，保证招待餐2小时、工作餐1小时用餐。工作餐标准2.5元/人，招待餐原则上按照15-30元/人标准安排；

（十）机关食堂全体人员应有强烈的事业心，以高度的政治责任感投身到本职工作中去，诚信为本、礼貌待客、文明服务、态度和蔼，讲究职业道德；

（十一）除正常就餐外乡机关职工不得以任何理由在食堂提出任何形式的要求。本着厉行节约的原则，不得有浪费饭菜的行为发生；

（十三）乡机关的接待餐由办公室主任按照相关领导的指示批办。

机关食堂管理制度

（二）为加强食堂的规范化管理，特制定以下制度:

一、食堂工作人员职责范围：

1、机关食堂工作人员必须热心食堂工作，搞好全体机关工作人员的早、中、晚餐和客餐。负责食堂的卫生清扫和餐具消毒，做到炊、餐具清洁，保持食堂内外干净整洁。

2、食堂工作人员做到服务热情，举止文明，工作时必须着装整洁，无传染性疾病。

二、管理办法：

1、事务长凡外出采购物品，一律使用机关统一设置的实物采购单，由卖方在证明人栏内签字，购买后由炊事员验收，在验收人栏内签字，每月由主管领导、党政办主任对凭据进行审核签字，方可作为食堂报销单据。

2、事务长负责食堂各种物品的购买和保管，严禁购买病、腐、霉变食品，每天登记就餐人员，每月算好就餐人员的餐数，收好餐费。

3、食堂工作人员应本着勤俭节约的原则，搞好食堂伙食，做到荤素搭配合理、饭莱味香色美，既不超越伙食标准，又使大家满意。星期

六、星期天要保证值班人员就餐。

4、机关工作人员就餐时间为早上7:30-8:00，中午12:00-12:30。工作人员就餐由事务长采取记餐的方法进行登记。早、晚餐3元/人，个人支付。晚餐供应值班人员就餐，其他人员另收费，每月底由事务长将就餐次数汇总报财政所，由财政所统一拨付给食堂。享受补贴的只限机关干部、来镇办事的村干部、镇直各部门工作人员及来镇办事的上级工作人员。

5、机关工作人员和各类会议就餐实行报餐制度，就餐人员需在上午10时或下午4时前向食堂报餐。

6、一般来客或会议，一律在食堂就餐。由各分管领导对来客就餐进行安排，到党政办公室填写就餐单，分管领导签字后交食堂。标准为：召开一般性基层干部会议每桌120元，上级部门领导来镇就餐每桌160元；党代会、人大会等重要会议另行安排。每月底食堂凭来客就餐证明，向财政领取客餐费。村级及部门人员来机关办事用餐，由办公室通知食堂，食堂登记后，每月底凭办公室的来客就餐证到财政所报销。

7、机关工作人员不得随意乱拿食堂碗、碟等物品，确需借用时，必须向事务长出示借据，并按时归还，否则，事务长有权拒绝。

篇7：机关单位食堂管理制度

为进一步规范****食堂管理，给干部职工创造一个良好的用餐环境，提供卫生、方便、节约、高效的服务，特制定本管理制度。

一、食堂工作人员管理

食堂工作人员必须遵守规章制度，按时上下班，坚守工作岗位，履行职责，服从安排;树立全心全意服务的理念，全力保证干部职工用餐，不断提高供餐质量和服务水平。

1、食堂管理人员职责：

（1）灵活掌握市场动态，精打细算，厉行节约，对配送的食材、米、面、油及调味品等进行检查，发现问题当场要求配送公司退换，并及时反馈，必须确保质量并及时入库登记。不得盲目采购。

（2）建立出入库台账，对采购及耗用的物品进行登记，做到日清月结，账目清楚。由食党管理员定期对采购的物资进行报账。

（3）每月定期征求就餐人员对食堂管理的合理化建议和意见，强化整改提高。

（4）努力提高伙食质量，做到荤素菜、主副食搭配，增加花色、品种，做到色、香、味俱佳，虚心听取干部职工意见，自觉接受监督。（5）做好采购物品管理。随时查看，及时增减，并对入库、出库及库存物品做好登记。

（6）注意安全，提高防火、防盗意识。每次下班前例行检查水、电开关，阀门是否关好，门窗是否关、锁好，发现问题及时处理。

2、厨师及辅助工工作职责：

（1）保持衣冠整洁，仪表端庄，言语文明，讲究卫生。（2）严格执行作息时间，保证准时开饭，如工作需要，应调整开餐时间。

（3）本着负责的态度，努力做到饭菜味美，式样品种多变。（4）对库存的食材、米、面、油及调味品品质进行日常检查，发现问题及时反馈管理人员，严禁采用霉坏、变质的食品原料。

（5）食材、灶具等要清洗干净，餐具清洗干净后必须在消毒柜中高温消毒，严防食物中毒事件发生。

（6）食堂、餐厅及周边区域的卫生要天天清扫，餐厅内要做到干净整洁、窗户明亮，通风良好。厨房、操作间经常保持清洁、整齐、无杂物，下水畅通，垃圾及时清理。

二、物资采购及用具管理

1、食堂实行据实报销制度。日常采购由食堂管理员负责，采购后交厨师确认后使用；数量金额较大或固定资产等采购由食堂管理员提出申请报主管领导同意后，根据有关规定进行采购。

2、严格执行财务、采购、出入库制度，食堂管理员对配送及采购的物品价格要定期进行询价比价，禁止高报价格。

3、根据机关用餐情况，积极联系物资供应渠道，保证食品新鲜、卫生、价格合理公道。

4、食堂工作人员对食堂设备及用具负有管理义务，人为损坏的由当事人负责维修，丢失的照价赔偿，报废的需查明原因。

5、在食堂设置公示栏，每月定期对上月食堂采购情况进行公示，接受群众监督。

三、厨房餐厅卫生管理

1、严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，保证就餐人员的饮食卫生。

2、坚持厨房、餐厅每天清扫、擦净，保特卫生、整洁。

3、食堂工作人员必须定期进行健康体格检查。

4、食堂工作人员要讲究卫生，勤剪指甲，操作前必须洗手，操作时必须按要求着装，包括工作帽、口罩、围裙、防滑鞋等。

5、保持食品和冰箱存放食品的清洁卫生，定期清理、合理储存食品；做到餐具和食品生熟、荤素分开，防止食品相互交叉污染。

6、保持餐具、厨具和操作间卫生。坚持餐具用后洗涮，流水冲洗，严禁使用不洁餐具，经常清理厨具污渍，保持清洁干净。

7、经常检查食品、物品质量，防止菌变或食物中毒。

8、做好仓库及食堂的防鼠、防虫蚁工作。

四、厨房安全管理

1、安全使用天然气及电器，对灶具开关等定期或不定期进行安全检查，发现问题立即反馈管理人员，工作时严禁离开岗位。

2、工作期间注意人身安全，做好防滑、防火等安全预防措施。

五、用餐制度

1、用餐制度

**干部职工工作期间原则上在食堂就餐，就餐实行刷卡管理制度。食堂原则上不允许外来人员就餐，特殊情况需提前通知机关服务中心。用餐时间除因特殊情况另行通知外，时间为：

早餐时间：8：30至9:00 午餐时间：11.30至12:10

2、会议用餐制度

凡会议需要安排用餐的，会议主办部门应征得分管领导或主要领导同意后，提前一天通知机关服务中心，并填写《会议用餐单》，由主管领导签字后食堂安排就餐。

3、接待用餐制度

篇8：机关食堂的内部控制探讨

关键词：机关食堂,内部控制,措施

机关食堂内部控制的职能不仅包括对食材的采购、保管、领用以及安全卫生控制方法, 同时还有对食堂活动的计划、控制与评价, 并制定出与之对应的各项规章制度。所以, 机关食堂要将内部控制贯穿于各项管理活动中。因此, 机关食堂要正视内部控制的重要性, 认清其中存在的缺陷, 加快构建有效的内部控制制度, 从而更好地为机关单位提供服务。

一、加强机关食堂内部控制的意义

(一) 有利于机关食堂独立经营

机关食堂属于非营利性组织, 其运营以机关补贴资金为主。处于市场化改制的环境下, 机关食堂在满足机关人员服务要求后, 为更好地服务于社会, 就需要具备独立经营的能力, 而内部控制制度就是机关食堂实现市场化经营的前提。机关食堂通过加强内部控制, 能够让自身的经营管理的效率与质量得到提升, 并逐步提高在市场化经营环境中的效益, 保持盈亏平衡。

(二) 有利于提高机关单位运作效率

机关食堂是伴随着机关单位存在的, 因此为加快机关单位现代化改制速度, 提高其运作效率, 机关食堂必须做好内部控制, 改善服务质量。由于机关食堂是机关单位不可或缺的一部分, 有着十分特殊的作用[1]。机关食堂要认清自身职责, 不断完善内部控制制度, 以市场化运营为目标, 这样可以在满足机关单位员工需要的同时, 还能提高盈利, 有效减轻机关单位负担。

(四) 让会计核算更加可靠、准确

管理层在管理机关食堂的过程中, 需要了综合运用多种技术手段, 严格执行相关规章制度, 有效控制食堂各项经营管理活动。在内部控制制度之下, 能够让食堂经营管理更加有效, 有利于第一时间掌握信息, 为会计信息资料的可靠与正确提供保障, 让决策的可信度更高。机关食堂通过实行良好内部控制体系, 避免资源浪费的情况, 防止出现营私舞弊, 让机关食堂经营管理效率更高。

二、机关食堂内部控制存在的问题

(一) 管理粗放、漏洞很多

因为机关单位是机关食堂主要服务对象, 所以机关食堂经营管理效率一般很低。让机关人员用餐需要得到满足是机关食堂主要目标, 并且工作的重点也是食品的安全[2], 并且很多时候还负责机关单位的接待工作。然而因为受制于现行制度, 机关食堂缺乏商务酒店的高层次与高效性, 所以公务接待能力明显不足。并且机关食堂日常管理工作很粗放, 经营管理制度并不严格, 导致存在较多的漏洞。

(二) 管理制度不完善, 缺乏内部控制制度

从大部分机关食堂管理制度来看, 目前还处于基本管理制度上, 比如在员工就餐制度、采购上报制度、存储管理制度、卫生制度等方面, 缺少有效的内部控制制度。就员工就餐制度而言, 只是简单的约束了员工就餐的具体程序, 其本质是对员工日常行为的管理。而采购上报制度虽然是内控制度的一部分, 但是该制度仅仅把食堂财务制度作为机关日常财务管理之一, 机关食堂仍然缺乏内部控制制度。

(三) 管理模式落后, 服务意识淡薄

机关食堂由各机关单位独自经营, 不能统一进行规划发展, 并且同一单位间的食堂也存在着较大差异。因为机关食堂有一定特殊性, 如果实行落后的经营管理方式, 脱离机关补贴后是不能独立经营的[3]。此外, 工作人员服务意识淡薄。由于机关食堂是机关单位的内部机构, 主要服务于本单位的员工, 所以市场化意识和服务意识并不强。并且工作人员的一切行为都只能听从领导的指示, 每天机械的重复着工作, 这样服务很难得到创新与改善。

三、加强机关食堂内部控制的措施

(一) 改善内部控制环境

机关单位相关领导要提高重视, 充分认识到机关食堂市场运作的重要性。要给予机关市场支持, 在其满足本单位人员用餐服务的基础上, 为外界提供服务, 以此实现独立经营。另外, 还要适当下放经营权力, 帮助机关食堂建立完善的内部控制制度, 为机关食堂加强内部控制创造良好的环境。另外, 还要加强食堂物资采购管理, 最大限度做到经济实惠、价廉质优。机关食堂中的粮、油、肉和豆制品等要定点采购、统一配送。要设立专职食品检验员把好食品质量关, 严格检查与验收进入食堂的原材料。同时要建立内部制约制度, 实行多人采购制度, 同时采购人员要定期轮换。

(二) 将控制程序系统作为核心

对于内部控制制度来说, 主要是借助财务监督的作用, 及时将机关食堂经营中存在的问题反馈出来, 从而实现对问题的监督与控制, 并妥善解决问题。机关食堂内部控制系统主要由6部分组成, 即问题报告反馈系统、风险控制系统、预算控制系统、财务会计系统、授权批准系统和组织关系系统, 通过对风险、预算、财务、授权、组织等工作进行控制, 及时发现其中存在的问题并反馈报告出来。通过各内部控制系统的配合协作, 提高机关食堂日常经营管理的有效性。比如, 要建立完善的财务管理制度, 机关食堂要坚持“统一领导、集中管理”的财务管理体制, 将财务风险控制到最小。

(三) 做好控制系统的监督评价

不论何种制度系统, 都是存在一定不足与缺陷的。为更好的发挥出制度的效果, 必须在日常工作中将制度落实, 同时还要加强对内部控制制度的检验, 确保其有利于机关食堂的经营管理。所以, 在对内部控制制度进行完善时, 还要建立有效的监督评价机制, 这是内部控制制度在机关食堂顺利运行的保障。比如要明确领导责任制, 机关食堂实行职工法定代表人负责人, 从整体上对机关食堂管理工作负责。要建立第一责任人为组成, 领导小组由会计、总厨师长、后勤部长、食堂管理人员组成, 全面负责机关食堂的财务收支、安全卫生以及饭菜质量管理工作。

(四) 全面提供员工素质

机关食堂要加强对员工沟通能力、职业道德、技术能力、文化素养和团队精神的培养, 帮助员工树立起正确的人生观、价值观。要从食堂自身特点出发, 加快文化建设, 为员工增强舒心的工作环境, 培养员工良好的服务理念, 统一员工的思想与行为, 让员工认清自己的价值, 让员工综合素质得到提高。另外, 还要加强对机关食堂人员的管理, 对食堂所有工作人员进行量化考核, 让其能够爱岗敬业、遵纪守法, 从而全心全意做好机关食堂工作。

四、结语

总之, 机关食堂要主动改变以为的经营模式, 积极拓展供餐范围, 在实现盈亏平衡的基础上, 最大限度创造利润, 减轻机关单位的经济负担。因此, 机关食堂要以实现独立的市场化经营为目标, 建立完善的内部控制制度, 并将其落到实处, 只有这样才能提高机关食堂市场化经营水平, 提高经营管理的质量与效率, 从而更好地服务于机关单位。

参考文献

[1]姚宇娜.关于机关单位食堂成本控制管理的几点思考[J].现代经济信息, 2014, 12:282-283.

[2]陈忠福.抓好民心工程做好机关食堂工作[J].经营管理者, 2014, 20:55.