某县治理商业贿赂专项工作阶段总结

某县治理商业贿赂专项工作阶段总结（共12篇）

篇1：某县治理商业贿赂专项工作阶段总结

2006年4月至6月中旬，碧流河水管站不间断地召开治理商业贿赂专项工作会议,通过反复学习，加深领会，使全体职工充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。我站上下联系自身的工作实际，对照奇水党发[2006]28号文件精神进行全员动员部署，做到了统一思想、提高认识，增强了责任感和使命感，着重对错误的观念和片面认识进行了纠正，营造了专项

治理的浓厚气氛。现将动员部署阶段和学习宣传阶段的工作情况总结如下：

一、全员动员，做到思想先动

我们在接到文件通知后，立即召开全体专题会议，对我站开展专项治理工作作出了全面部署，传达了水利局党委的实施方案，对我站开展专项治理工作作出了具体安排。通过动员，全体员工充分认识到了治理商业贿赂、树立正确价值观专题工作的重要性和必要性，认清了不正之风的严重性和危害性，统一了思想，提高了认识，增强了做好专项治理工作的责任感和使命感和搞好自查自纠的自觉性和主动性，为下步工作的开展奠定了思想基础。

二、认真组织学习，深化思想认识

在搞好动员部署的基础上，我站组织全体职工学习了有关文件，着重学习了中央办公室《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、自治区《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》、《奇台县治理商业贿赂专项工作方案》、《奇台县水利系统治理商业贿赂专项工作实施方案》。提高了大家对基础工程、固本工程、关键工程的“三项工程”的认识，明确了目的要求，升华了全体职工的思想认识。

三、营造专项治理工作的良好氛围

在学好上级文件、有关法律法规的基础上，为进一步加强职工对治理商业贿赂专项治理工作的认识，我站又组织职工谈体会、写心得、表决心，利用多种形式进行了宣传、动员，充分激发了职工积极参与专项治理工作的热情，进一步为工作的开展奠定了基础。

目前，我站全体职工已完全动员起来，大家均已参与到治理商业贿赂的专项治理工作的工作中来，我们都已认识到治理商业贿赂专项工作将是一项长期的工作，需要我站上下在今后的工作中防微杜渐，不断完善，为保证水管工作全面、协调、可持续发展打下了坚实的基础。

XXX水管站

2006年6月15日

篇2：某县治理商业贿赂专项工作阶段总结

现将动员部署阶段的工作情况汇报如下：

一、全员动员，做到思想先动

我们在接到文件通知后，立即召开全体专题会议，对我社开展专项治理工作作出了全面部署，传达了市联社的实施方案，对我社开展专项治理工作作出了具体安排。通过动员，全体员工充分认识到了治理商业贿赂、树立正确价值观专题工作的重要性和必要性，认清了不正之风的严重性和危害性，统一了思想，提高了认识，增强了做好专项治理工作的责任感和使命感和搞好自查自纠的自觉性和主动性，为下步工作的开展奠定了思想基础。

二、认真组织学习，深化思想认识

在搞好动员部署的基础上，我社组织全体员工学习了有关文件，着重学习了省、市联社领导关于开展治理商业贿赂、树立正确价值观的讲话和实施方案、《刑法》、《反不正当竞争法》以及有关配套文件的“三项内容”，提高了大家对基础工程、固本工程、关键工程的“三项工程”的认识，明确了目的要求，升华了全体员工的思想认识。

三、营造专项治理工作的良好氛围

在学好上级文件、有关法律法规的基础上，为进一步加强员工对治理商业贿赂专项治理工作的认识，我社又组织员工谈体会、写心得、表决心，利用多种形式进行了宣传、动员，充分激发了员工积极参与专项治理工作的热情，进一步为工作的开展奠定了基础。

篇3：某县治理商业贿赂专项工作阶段总结

一、发出“三个书”

一是专门签订《治理商业贿赂责任书》。院长与各科室主任专门签订《治理商业贿赂责任书》，明确商业贿赂治理责任。《责任书》根据上级关于治理商业贿赂针对的五种行为进一步细化，明确规定不允许科室和医务人员从事10个方面行为。凡有从事禁止行为者，将取消科室当年度先进科室评选；视情节轻重给予当事人通报批评、经济处罚、取消当年职称评定资格或解聘，情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。二是专门发出了告诫书。医院向有业务往来的医药代表发出告诫书，告诫医药代表不准以医药回扣向医务人员搞药品促销，不准宴请和邀请医务人员外出活动考察，不准通过不正当手段了解医院药品用量情况，凡涉嫌违反上述规定者，医药立即停止相关业务往来，产生的法律责任移交司法机关处理。三是专门发出了倡议书。向全体党员和医务工作者发出“践行社会主义荣辱观、争做白求恩式医务工作者”倡议书，号召大家认真学习“八荣八耻”的重要内容，深刻领会社会主义荣辱观的精神实质，大力弘扬白求恩“毫不利己、专门利人，对工作极端负责，对人民极端热枕、对技术精益求精”的精神，不断提高医疗技术，提高服务水平，提升医院形象，共同构建和谐满意医院！

二、把好“三个关”

一是药品进口关。调整充实药事管理委员会成员，新药评审实行无记名投票形式，投票人员从药事管理委员会中随机抽取百分之三十，其他部分由医院的副高以上职称中随机抽取。每次进药不超过10只，申请科室主任必须介绍药品及陈述申请理由。二是药品使用关。严格执行抗生素分线分级使用管理制度，对药品使用管理小组查实违规使用者予以通报批评并按使用金额2-5倍处罚。加强大处方的控制及不合理用药的监管，对平均处方值前三位或单张处方值前三位的医生进行院内通报。对临床非必需用药实行限量使用，每月金额超过2万元者予以当月暂停使用。三是药品考核关。药品收入比例列入目标责任制考核方案，与科室奖金挂钩，努力降低药品在临床使用中的比重。

三、抓住三个环节

抓住人、财、物使用和管理三个环节。从完善制度建设入手，加强内部管理。加强用人制度的管理，加强基建项目和设备采购管理。凡基建项目超过2千元，必须造出预算，超过1万元的，在预算基础上确定3家以上公司进行招投标邀请主管局财务和纪检同志参加，所有基建项目实行审计结算。设备采购年初统一计划，由各科室提交论证报告表，领导班子讨论决定，重大项目通过职工代表大会，报卫生局审批，实行统一招标采购。加强财务管理和财务监督，实行医疗收费公示制，推出单病种限价，如腹腔镜下进行胆囊切除术限价4500元。

四、搞好“三个结合”

一是治理商业贿赂工作与“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”主题教育活动相结合。通过加强政治思想教育，在全体医务工作者中开展“争做白求恩式医务工作者”主题教育活动，以树立社会主义荣辱观为主题，号召全体医务工作者从维护医学圣洁出发，爱岗敬业、无私奉献、立足本职，开拓进取，文明行医、廉洁自律，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。二是治理商业贿赂工作与加强党风廉政建设行业作风建设相结合，把治理商业贿赂作为深入推进党风廉政建设行业作风建设的有力抓手抓紧抓实。按照预防为主，标本兼治，惩防结合、纠建并举的工作方针，注重从源头上预防和解决商业贿赂问题。三是治理商业贿赂工作与加强医院管理相结合，把治理商业贿赂纳入到业务工作中，从制度建设入手，突出机制创新，完善工作制度。规范人、财、物等各项管理权限，规范药品和医疗器材的招标、采购、管理和使用，加强政务公开、院务公开，全面推进医院管理上新的台阶。

篇4：某县治理商业贿赂专项工作阶段总结

为进一步规范教育秩序，深入推进教育系统反腐倡廉工作，深入推进教育改革，促进教育事业健康发展，我校在市教育局的正确领导下，根据关于开展治理商业贿赂专项工作的部署要求，结合我校工作实际，扎实开展治理商业贿赂专项工作。近一个月来，主要做了以下工作：

一、提高认识，加强领导：

通过学习，我们学校领导班子成员认识到，这次开展治理商业贿赂专项工作，是认真落实科学发展观、构建和谐社会的需要；是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系、进一步深化教育改革，树立起“阳光教育”的良好社会形象的需要；也是上级党组织对我们学校领导成员关心与爱护的具体体现。所以在校务会议上，大家不但统一思想认识，而且决定成立以校长为组长的平湖市东湖小学治理商业贿赂专项工作领导小组领导全校的治理商业贿赂专项工作。并建立以学校党支部书记为主任的治理商业贿赂专项工作办公室，具体运作学校的治理商业贿赂专项工作。

二、宣传发动，营造氛围：

学校成立治理商业贿赂领导小组，下设办公室。研究制定《平湖市东湖小学治理商业贿赂专项工作实施计划》，召开全校治理商业贿赂工作动员大会，动员部署，统一思想，明确任务，提出要求，形成共识。公布举报电话，要求知情者向学校或教育局举报。做好舆论宣传工作，利用校园音像系统、黑板报、宣传橱窗等各种宣传载体，宣传党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的重大意义，宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全校干部、师生和职工对商业贿赂危害性的认识。积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强抵制商业贿赂的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，形成反对商业贿赂的良好舆论氛围。

三、自查自纠，务求实效：

学校结合实际，要在全面摸底的情况下，掌握所涉及单位、人员的基本情况，对近年来通过工程建设（包括维修工程）和采购图书教材、学生用品、设备、物品以及其他市场交易行为中接受钱财和物品、消费招待、旅游观光等情况逐一进行查找，摸清基本情况。经自查，我校在学校建设、产权交易、教育采购等活动中严格按教育局政策规定和学校财经制度操作。到目前为止，我校未发现有商业贿赂行为，也没有受理到举报电话或举报投诉信件。

篇5：某县治理商业贿赂专项工作阶段总结

根据××治理商业贿赂专项工作总体部署，××自5月份开始进行此项工作，5至6月份为学习动员阶段，在此阶段，整理、编印了有关学习资料，集中进行了学习。通过学习，使干部职工充分认识了商业贿赂的严重性和危害性及治理商业贿赂的重要性。在大家充分提高思想认识的基础上转入查找、对照、梳理问题的第二阶段。

根据××要求，××重点查找在粮食进出库各环节、设备物资采购和使用、工程建设等方面是否存在商业贿赂行为，查有无以损害国家利益为代价，为个人或亲朋好友谋私利行为。查找问题以分组好范文版权所有自查、互查方式进行，并设举报箱。分组安排：财务部、办公室为第一组，保卫组为第二组，综合小组和综合部其他人员为第三组，仓储一二组为第四、五组、化验室和设备组为第六组。各组要合理安排时间，结合本职工作的实际情况，进行自查。在自查自纠工作中要注意把握政策，严格区分正常的经营活动与一般的违纪和严重的商业贿赂行为，做到宽严相济，动员群众举报商业贿赂行为，确保不走过场，取得实效。

查找、对照、梳理阶段时间安排：

6月27日：以组为单位，个人结合工作实际查找问题；好范文版权所有

6月30日：以组为单位，进行互查。互查安排：第一组对第三组，第二组对第四组，第五组对第六组;

7月4日：以组为单位梳理问题，对自查和互查的问题进行归纳整理，找准问题原因，明确整改重点；

7月7日：召开大会，各组安排专人发言，交流情况；

7月11日：各组将查找出问题书面报××治理商业贿赂领导小组办公室；

7月14日下午：召开班子会，领导班子成员谈个人查找问题情况，并安排有关人员参加会议；

篇6：某县治理商业贿赂专项工作阶段总结

一、开展自查自纠工作应坚持的指导思想：

要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会为指导，坚持用社会主义荣辱观引领和教育广大党员干部职工，不断推进医院行业作风建设，坚决铲医药购销领域商业贿赂滋生的土壤和条件，巩固和维护文明单位的良好形象。

二、自查自纠的起始时间和重点内容：

按照省卫生系统治贿工作会议精神要求，医药购销活动中商业贿赂行为的自查自纠，应从2001年开始作为起始时间。（个别岗位、个别人员因岗位设置和来院工作年限短，按实际时限开始查纠）自查自纠要围绕五个方面重点展开：

一是医疗机构领导及其有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物和回扣的行为；

二是医疗机构的医务人员在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为；

三是医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；

四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为；

五是卫生、中医药行政机关工作人员利用权利，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

三、开展自查自纠工作应坚持的原则：

自查自纠阶段是整个专项治理工作的核心阶段，也是决定专项治理工作能否收到实效的关键阶段。政策性强，工作难度大，因此要始终坚持把握好以下原则：

1、要广泛发动群众，充分依靠群众，做到宣传政策人人知晓，自查自纠人人参与，确保不留死角和盲点；

2、坚持教育和疏导相结合，以自查自纠为主；

3、要正确区分正常商业交往和不正常交易的界限，正确区分违纪违规和违法犯罪的界限；

4、要正确处理好查纠工作和正常医疗服务工作关系，确保医疗质量和医疗安全，确保医院的和谐稳定。

5、作好分类指导、坚持区别对待、宽严相济。在这个问题上具体应把握以下几点：

一是对自查自纠出的问题依据其性质的不同而给予不同的处理。主要是指治理重点内容中的第2条与第1、3、4、5条之间性质上的区别；

二是依据情节轻重和认识错误、改正错误态度上的不同而区别处理。具体是：

a、对情节较轻的，以批评教育和纠正错误为主，可免予处分；

b、对情节较重，但有主动说清问题，认识错误，并主动上缴所收钱物的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

c、对情节较重，经组织帮助后能说清问题，认识错误，并上缴所收钱物的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；

d、对情节较重，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物的，或者顶风违纪的，一经查实要依法依纪严肃处理。

四、自查自纠工作的时间步骤：

整个专项治理工作分为六个阶段，其中第三阶段为自查自纠阶段，时间划定为为7月初到8月底。具体分四步进行。

一是召开阶段工作动员大会。医院将在7月初召开全院职工大会，传达全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂培训会议精神，进行医院自查自纠阶段的工作部署。同时针对关键岗位、重点环节和人员进行专题重点培训。

二是作好政策宣传和摸排工作。由院治贿领导小组、各部门、各科室分三个层面对职工进行自查自纠的相关政策宣传讲解，要使全院职工人人都能准确清楚地知晓商业贿赂在医药购销领域、在医疗服务中的各种表现形式，明确哪些现象和行为应予以纠正和治理。在此基础上，医院将对院内相关重点岗位、关键和热点问题展开排查工作。上述工作安排在7月上旬到中旬。

三是重点部门和岗位进入工作梳理阶段。针对药品、设备、医用耗材、医院物资采购、财务管理、基建维修、人事等本次治理的重点部门，院治贿领导小组要求相应的药剂、设备、基建、总务、财务、人事等处（室）的负责人要认真负责如实地将2001年以来的工作进行梳理回顾总结。书面材料要包括与其相关的治理重点的总体运行情况、运行程序和监督措施、抵制商业贿赂的具体做法、查找出的问题、如何进一步完善和防范等内容。上述部门的自查自纠书面报告要在7月20日前交院治贿领导小组。此外，医务人员个人也要对2001年以来在诊疗服务活动中有无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为进行认真的自查自纠，并以书面形式报院治贿领导小组备查。

四是处置查纠出的问题。医院设立专门的廉政帐户，按照省厅治贿工作会议“教育大多数、打击极少数、钱要收回、风要刹住”的要求，对自查中确实存在有这样那样问题的个人和部门，可以通过廉政帐户方式、或主动向医院治贿领导小组、院纪委讲清情况予以自纠。医院将以告知书的形式向全院职工公示廉政帐号。此项工作从7月中旬开始进行。

五是进行抵制医药购销领域商业贿赂承诺工作。时间大约安排在8月中旬。在深刻认识商业贿赂严重危害性和进行自查自纠的基础上，要求科室、职工个人和供应商分别作出抵制商业贿赂的书面承诺。科室要向院部签署责任书、职工个人要向科室签署承诺书、供应商要向医院签署协议书。必要时全院召开“抵制商业贿赂承诺宣誓大会”。

五、几点要求：

一是始终抓好职工的宣传动员和政策的宣讲工作。自查自纠工作是一项极其严肃认真的工作，稍有偏颇将会带来不良后果。因此，各党支部要把教育和宣传贯穿始终，使职工清楚政策界限，对查纠中确存在这样那样问题的部门或职工，要鼓励他们认清形势、把握机遇、消除顾虑，正视问题、纠正错误、向过去告别。

二是要坚持标本兼治、综合治理的方针。自查自纠中各党支部要紧紧抓住行业作风建设主线，不放松对职工的职业道德教育；紧紧抓住医院管理年活动主题，不断规范医疗服务行为；紧紧抓住医院改革发展主旋律，不断探索制度创新、机制创新的有效途径。通过教育、规范、监督、制度等多管齐下，最终将商业贿赂丑恶现象拒于院门之外。

三是要做好过细的职工思想政治工作。各党支部在此阶段中要注重调查研究，准确把握职工思想脉搏，及时有针对性地予以疏导，帮助职工解决思想矛盾和困惑，严格杜绝以外情况发生，确保医院稳定。

篇7：论商业贿赂及其治理

[关键词] 商业贿赂表现形式新发展治理经验行为选择

作为腐败的一种表现形态，商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害：扭曲公平竞争的规则使价值规律无法正常发挥作用，阻碍市场机制的正常运转，败坏社会道德和行业风气，使诚信经营的企业沦为受害者，成为经济健康发展的瓶颈。

一、商业贿赂的表现形式及新发展

随着经济发展，商业贿赂行为存在的领域和表现形式日益错综复杂，呈现出多样性与隐蔽性的特点，而以政府采购、医疗、电信、金融等领域尤为严重。

政府采购过去的松散管理状态造成其商业贿赂的积弊难除，以赠送礼金、商品折价、外出考察等方式，在采购招投标的各个环节如评标定标、信息发布、履约验收等对采购人员或机构进行贿赂已经成为普遍现象。医药行业的药品回扣、劳务费、差旅费、赞助费、新药推荐费等已成为医疗机构的普遍现象。由于商业贿赂比提高服务水平与质量更能获得资源，电信竞争中的免除债务、装修住房、免电话费等也是司空见惯。金融领域资源的稀缺性和垄断性以及监督考核机制的偏差，使其在市场准入、金融基础设施、风险管理、中间业务等环节都有可能发生商业贿赂。房地产管理部门的权力过于集中而缺乏必要的监督机制，使得土地批租转租、建筑建材、工程承包等都成为商业贿赂的重灾区。其他如旅游业、保险业以及教育系统，都成为商业贿赂的濒临污染区。

正因为商业贿赂是众矢之的，其表现形式也变得越来越隐蔽，由个人腐败向集体腐败转变。这种新发展有以下特点：

核心主犯不明显。一般认为整个案件的主导、起关键作用的人就是核心主犯，以往案件中这样的人往往居于“一把手”的位置或是掌握最多的实权和资源。但从2005年的案例看，这种趋向越来越不明显。

重要角色少不了会计人员。在大案要案中，总会计师或者会计人员都会被牵涉进来。毕玉玺案中的北京市首都公路发展有限公司原副总经理兼总会计师朴善琨便是一例，这也透露出企业内部会计和审计的漏洞及执业人员的素质问题。

贿赂手段趋于隐蔽。从直接用现金到实物再到商品折扣、赠送股票期权、资助出国考察等形式，商业贿赂的手段变得越来越隐蔽，而其共同点就是寻找法律界定的模糊地带以便于投机。

二、存在原因分析

1.法律体制没有理顺

市场法制不健全，对一些具体问题的界定不清，导致相关规定的可操作性差，使商业贿赂大行其道。管理部门的责权不明则导致一些行政管理部门对商业贿赂的弱化处理，如简单地处以行政罚款、通报批评等。而我国目前还没有一部专门的反商业贿赂法，因此，制定专门的法律，整合相关的规定，综合运用刑事、民事、行政等责任追究手段，将为治理商业贿赂提供有力的法律武器。

2.错误的侥幸心理和高额利润的驱使

认为商业贿赂是经济发展到一定时期的必然产物的观点，使一些人产生了侥幸心理。而高额利润的驱使则使一些企业不择手段，加之商业贿赂者的社会关系复杂，在关系网的作用下，大事化小、小事化无也并非鲜见。

3.政府角色错位

市场经济中政府应侧重宏观调控，而现实中，政府的规划、调控、监督角色过弱而执行角色过强，在行政许可、行政合同领域发生商业贿赂的机率比其他地方大，从根本上反映了这一点。政府角色错位，一方面会导致精力过散，另一方面则会干扰经济运行的正常秩序，扭曲市场信息，这也是商业贿赂空间存在的原因。

4.举报人的合法权益得不到有效保护

商业贿赂的隐蔽性使当事人的犯罪行为鲜为人知，而知情人的举报既提高了办案效率，也能有效降低成本。然而因对举报人保护不力，举报人遭到打击报复甚至陷害的事情一再发生，导致群众举报的积极性依然较低。在国外不仅有单独的证人保护法，其诉讼法中也有关于证人保护的规定及专门的保护机构和奖励制度。发达国家的实践证明，建立和完善举报制度，是打击商业贿赂的利器和重要保障，其做法非常值得我们借鉴。

5.诚信缺失

市场信用规则的缺失和公众对诚信认识的片面性，造成社会信用水准整体较低。政府公共权力部门的诚信缺失以及企业间失信获利与失信受害的恶性循环，不但加大了我国社会经济运行成本，削弱了整体经济竞争力，还破坏社会文化和道德的良性发展，增加社会管制成本，为商业贿赂提供了滋生空间。

三、我国政府和企业的行为选择

1.明晰政府角色定位

政府是市场经济规则的制定者和管理者、协调者和监督者，强化宏观经济管理和市场监管职能，减少对具体经济活动的干预，会大大减少商业贿赂发生的机会。以政府采购、工程发包为例，不妨交由市场中介机构办理，政府部门则支付中介机构佣金和加强监管。引入多个部门参与监管和接受投诉，从而提高不法者的“寻租成本”。

2.理顺法制体制

明确立法，加强普法宣传，加大执法力度，实施责任追究制度。立法上，应提高商业贿赂的机会成本，深入行业与职业压缩商业贿赂的生存空间，提高商业贿赂行为的入罪率。司法上加大财产刑的处罚力度，树立腐败利益必须被剥夺的观念。统一商业贿赂案件中自首、立功和缓刑、免刑的适用条件，纠正目前认定和适用上的过于宽松和混乱。对于商业贿赂的主体不论是在职还是离职的要能够一查到底，将责任追究制度落到实处。

3.信用等级评级和信用环境的创建

市场经济是法治经济，也是信用经济。那些违反市场交易规则的人应该为其行为付出代价。一个有效互联的社会信用体系，包括信用信息中介服务、失信惩罚机制和政府监督体系，以及社会主体信用信息的传播辐射力，通过联动机制来实现信用信息的共享，从而建立健全社会信用联合管理制度，会使市场规则的公平性得到体现。

4.建立严格的市场准入退出制度

商业贿赂的产生根源在于交易双方市场地位悬殊，而这又源于整体市场准入开放不足，和商业竞争磨合后强势企业的垄断地位。所以要治理商业贿赂，加大市场开放力度，限制企业的垄断行为，确立严格而明确的市场准入退出机制，都与立法形成互补。

5.第三方制衡

市场行为主体的商业贿赂行为会损害相关竞争者的利益，明确规定所有竞争者都有权对行贿人提起民事诉讼，并对预期利益损害给予赔偿，能够形成强有力的第三方监督制衡机制。借助第三方力量，特别是让那些利益相联的经济组织互为监督，通过利益链条调动社会各界一起反商业贿赂，形成一种商业主体和利益主体之间的监督制衡机制，对商业贿赂的消除极为有利。

6.信息公开下的预警机制

竞争过程的不透明性为商业贿赂提供了滋生空间，其根源在于相关信息的不公开。信息的公开化会对商业贿赂起到震慑作用，阻止其实际发生。这就需要在做好群众举报和信访及相关的举报人保护工作的同时，增加监督与反映渠道，与人事考核制度结合，实行重点部门和关键岗位的定期轮换制，以便预警将商业贿赂消除于未发。

7.建立企业联动自律机制

企业自律是维护自身利益的需要，企业的自身条件和外部环境以及二者的相互作用对一个企业的生命周期起决定作用。企业自律是企业生存的需要，企业应从各个环节对相关人员加强管理，包括从业人员行为准则和职业规范，加强行业自律，并在行业和企业间结成联盟，这样既可以降低法律执行的成本，又可以提升企业自身的信用，从而最大限度地减少商业贿赂空间。

篇8：治理商业贿赂阶段工作总结

根据中央及省治理商业贿赂专项工作总体要求，为了充分发挥商务行政管理职能作用，维护公平竞争，促进经济社会健康发展，我局结合本系统实际情况，自3月下旬开始，在全商务系统范围内组织开展了治理商业贿赂专项工作，现将阶段工作情况总结如下：

一、开展治理商业贿赂专项工作的基本情况

为了贯彻落实中央、省治理商业贿赂专项工作有关精神，年初，我局党组在研究党风廉政建设工作任务时，就把认真开展治理商业贿赂专项工作纳入党风廉政建设重要工作日程，并于2006年4月13日成立了由党组书记、局长××*为组长，党组成员、副局长××为副组长，机关各科室负责人为成员的治理商业贿赂专项工作领导小组。同时，拟定了《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，各县（市）主管部门和直所属企业也相应成立了治理商业贿赂专项工作领导小组并制定了有关工作方案。5月23日召开全商务系统12个县（市）经贸局长、商总公司经理，直10个企业主要负责人以及局机关中层以上干部参加的治理商业贿赂专项工作会议。会议传达了××长在政府第四次廉政工作会议上的讲话，××南化轻民爆器材有限责任公司、××县经贸局主要领导就本单位开展治理商业贿赂工作情况分别作大会交流发言；党组书记、局长赵润仲在会上作专题发言，同时对开展自查自纠阶段工作的时间安排及方法步骤作进一步明确和强调；各党组成员就分管工作提出相应要求。5月24日根据治理商业贿赂领导小组工作要求，在全商务系统范围内组织开展了《商业贿赂现状、成因及治理对策》的课题调研活动，采取召开座谈会，个别调研、明察暗访等形式，对本系统商业贿赂现状、成因、对策进行调研，并形成调研报告。6月12日召开了由直属各企业主要领导、局机关各科室负责人参加的专题工作会议。会上，党组书记、局长赵润仲传达了全治理商业贿赂领导小组负责人会议精神，总结回顾了商务系统自开展治理商业贿赂专项工作以来的情况，对下一步工作提出了进一步要求。目前，我系统治理商业贿赂专项工作正按照自查自纠、边整边改、整体推进的工作思路向纵深推进。

二、开展治理商业贿赂专项工作中的具体做法

1、大力宣传、广泛动员，使干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性

让每个干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，是确保开展治理商业贿赂专项工作的前提和保证。年初，我局党组就把开展治理商业贿赂专项工作列入党风廉政建设工作重要日程，认真组织干部职工学习治理商业贿赂有关文件，宣传党中央、国务院开展治理商业贿赂的重大意义，使广大干部职工充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性，了解商业贿赂破坏市场秩序、妨碍公平竞争、造成国家税收流失和公有财产被侵吞，滋生腐败、直接损害广大消费者合法权益的严重性。认真组织干部职工讨论本系统有可能存在商业贿赂行为的领域和环节，并针对治理商业贿赂的有效途径进行了有益的探讨。同时，在全范围内掀起深入开展“打击商业欺诈”、“百城万店无假货”活动，使广大干部职工对开展治理商业贿赂专项工作有了较为清晰的认识，为下一步工作的稳步推进奠定了坚实的思想基础。

2、加强领导，建立治理商业贿赂领导小组、明确要求，确保治理商业贿赂专项工作顺利开展

根据省有关要求，按照谁主管，谁负责的工作原则，全商务系统机构健全的单位于2006年4月中旬开始至5月下旬，先后成立了由单位主要领导为组长的治理商业贿赂专项工作领导小组，并结合单位实际情况拟定了开展治理商业贿赂专项工作实施方案，同时对开展治理商业贿赂专项工作的目标要求、指导原则、工作重点、内容与方法等方面提出了具体要求。为确保治理商业贿赂专项工作顺利开展奠定了坚实基础。

3、及时交流工作经验，认真反馈工作情况，促进治理商业贿赂工作稳步推进

为了促进全商务系统治理商业贿赂工作有效开展，5月23日我局召开全各单位主要领导参加的专题工作会议。会上，××南化轻民爆器材有限责任公司、××县经贸局主要领导就本单位开展治理商业贿赂工作经验和做法分别作大会交流发言，为促进本系统治理商业贿赂专项工作有序进行起到了积极的推动作用。5月下旬，面向全商务系统组织开展了《商业贿赂现状、成因及治理对策》的课题调研活动。主要采取召开座谈会，个别调研、明察暗访等形式，对本系统商业贿赂现状、成因、对策进行调研，并形成调研报告。与此同时要求各单位根据工作进展情况及时反馈工作情况，为局治理商业贿赂领导小组及时发现问题，掌握情况，稳步推进全系统治理商业贿赂工作起到了积极的促进作用。

4、完善工作方案，细化工作措施，确保治理商业贿赂专项工作落在实处

为使开展治理商业贿赂专项工作落在实处，根据局党组及局治理商业贿赂领导小组工作安排，我局于6月中旬，在原有工作方案的基础上，对治理商业贿赂专项工作有关内容和具体做法进行了细化。一是将生猪屠宰、酒类管理执法工作列入治理商业贿赂工作重点，对行政管理人员严格依法办事，杜绝商业贿赂行为，确保人民群众消费安全提出相应要求。二是针对自查自纠工作环节的有关要求，在全12个县（市）25个所属单位及属10个企业范围内，采取无记名书面征求意见的办法，调查了解商务局领导班子及成员、各职能科室工作人员在履行工作职责方面是否存在利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益的行为；是否存在行政审批中索贿受贿的行为；是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”行为的情况。同时，在局机关范围内，通过列表调查的形式，对每一个在职人员上述问题进行自查自纠。在此期间，我局领导小组成员对直部分单位开展治理商业贿赂工作情况进行了抽查，对开展工作较好的给与肯定，对工作开展不力的提出了整改要求。截至目前，从调查了解和各部门反馈的情况来看，商务系统尚未发现有商业贿赂行为及违法规定的情况。各单位治理商业贿赂工作正朝着有序、扎实的方向推进。

三、开展治理商业贿赂专项工作中存在的问题

1、部分单位领导对开展治理商业贿赂工作重视不够，对潜在的问题认识不足，存在走形式、敷衍塞责的情况。

2、相当一部单位领导，尤其是企业领导存在畏难情绪，担心治理商业贿赂影响本单位发展和对外形象。

3、部分改制企业由于建制不全，人手较少，工作方案不全面，工作措施也不到位。

4、各单位报送工作信息不够及时，整体工作进度不平衡。

四、下一步工作打算

1、进一步提高干部职工对开展治理商业贿赂工作的认识，建立预防长效机制，筑牢思想道德防线，为构建和谐社会作贡献

商业贿赂行为之所以在相当宽的领域有机可乘，这不得不承认是由于我们管理和制度建设上的不完善为其提供了滋生、蔓延的条件和土壤。事实上，商业贿赂现象就是社会腐败、制度不健全在市场交易中的反映。要切实抓好治理商业贿赂专项工作，使市场竞争完全步入良性运行的轨道，我们认为，一是要让广大干部职工充分认识治理商业贿赂的重大意义和目的，大力加强宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚信守业、敬业奉献的社会主义商业文化，积极营造反对商业贿赂的社会氛围。二是切实把握治理商业贿赂的重要环节，加强内部监督，尤其要加强对经营者、管理者和财务人员的管理，加强对采购销售等重要环节的监督，强化对国有资产的监管制度，制定和完善从业人员行为准则和职业范围。针对存在的问题，有针对性地采取措施，加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等现象的打击力度，同时，积极配合监察机关的执法监察工作，对查处的商业贿赂典型案件予以曝光，确保行政监察在治理商业贿赂工作中的职能作用和威慑作用。三是以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为载体，认真落实党风廉政建设责任制，进一步健全规章制度，规范经营行为，加大从源头上防治商业贿赂的力度，积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制，从源头上堵住漏洞。同时，建立商业信用诚信体系，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则，加快建立和完善企业法人及个人信用管理制度，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，构建社会信用体系。四是加强政策法规的宣传和警示教育，提高干部职工队伍法制意识和职业道德素质，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。尤其要对行政主管部门的机关作风进行整顿，提高办事效率，杜绝办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的问题，为人民群众提供更为便捷、优质的服务。五是要做好举报、投诉受理工作，制定举报人保密和奖励举报人制度，开通电子邮箱，向社会公布举报电话，设立投诉举报信箱，及时受理举报和投诉。对调查核实的问题，要严肃查处，对没有及时受理或认真处理的，要依法依纪追究相关人员的责任。

2、及时总结和发现治理商业贿赂中的新情况、新问题，为研究制定治理商业贿赂长效机制提供事实依据

篇9：全县治理商业贿赂专项工作总结

根据市治理商业贿赂领导小组办公室《关于做好2008治理商业贿赂工作总结和下一步工作计划的通知》的通知要求，县委、政府高度重视，严格按照省、市治理商业贿赂有关文件精神和部署，结合2008年的工作要点，坚持标本兼治，综合治理的原则，以“六个进一步”措施为指导，推进

“五项任务”的落实，在全县扎实开展治理商业贿赂专项工作，取得了良好的效果。

一、2008年主要工作情况

（一）加强组织领导，明确责任，确保取得成效

一是坚持中央确定的专项治理工作领导体制。按照中央、省市的部署，坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制，调动和凝聚各方面的力量，巩固各方齐抓共管的良好局面。二是抓好责任分解。按照党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求，把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人，做到不推诿、不扯皮，落实好承担的分解任务。三是严格责任考核。把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核。对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的，按规定进行问责，追究相关领导和责任人的责任。做到履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。四是加强督查。县治理商业贿赂领导小组办公室适时综合运用专项检查、听取汇报、电话催办等手段进行督导，提高督查效果。

（二）积极探索市场诚信体系建设工作

为确保今年治理商业贿赂“全面建立市场诚信记录库”、“加快建造市场信用信息公开共享平台”、“积极培育诚信服务市场”、“建立健全失信惩戒和守信褒扬机制”、“大力营造市场诚信道德文化环境”五项任务的落实，根据省治理商业贿赂领导小组制定了“六个进一步”的措施。全县各级各部门结合部门和行业实际，在整体推进中抓住主要矛盾，解决突出问题，着力在重点领域和关键环节上取得新进展和新突破。今年根据县委办、政府办《关于对全县重点工程、信访包案、干部工作作风等开展督查通知》的要求，从有关部门抽调人员组成督查组对全县重点工程进展情况、信访包案调处情况、干部工作作风等进行跟踪督查，从而完善从源头预防和惩治腐败的机制。

（三）加大宣传力度，营造治理商业贿赂的社会氛围

篇10：某县治理商业贿赂专项工作阶段总结

为进一步加强行风建设，规范我院医疗卫生服务行为，减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众利益，2010年，我院结合实际，继续开展治理医药购销商业贿赂专项工作，现总结如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国职业医师证》、《中华人民共和国管理法》、《医务人员医德规范及实施办法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》以及《江苏省卫生厅关于医药卫生服务中索要和收受回扣、“红包”行为的处理规定》（试行）等法律、法规、条例和规定为依据，以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，坚决纠正不正之风，维护人民群众的根本利益。

二、具体实施

（一）加强组织领导

院部成立了孙明院长为组长的治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，钱军任副组长，组员是项旭东、陈战友、周华、冯静、文娴波。

（二）抓素质教育，提高思想境界

以高尚的精神塑造人，培养有思想、有文化、有纪律的社会主义公民，是建设社会主义精神文明的根本目标。我院一如既往的加强行风建设，坚持教育在先，重在预防。坚持加强政治思想教育和职业道德教育，重视树立典型，弘扬先进，加强职业道德建设，努力引导职工树立正确的社会主义荣辱观，树立共同思想和正确的世界观、人生观、价值观；加强反腐倡廉教育，开展示范和警示教育，增强拒腐防变能力，使全院职工的文明素质逐步得到提高，自学抵制不正之风，弘扬白求恩精神，树立救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔人心、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业风尚，不负东港人民的众望和深情。

（三）突出重点，大力开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作

1、广泛开展宣传教育。组织全院职工学习有关治理商业贿赂的政策宣传，使全院医务人员受到一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德风尚。

2、自查自纠。4月份针对主要科室发放自查表60份，按照求认真开展自查。

3、完善管理，堵塞漏洞。通过自查，和平时监督，没有发现问题，针对存在的苗头问题，领导小组健全制度，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。

（四）健全制度，切实加强纠风工作制度建设

1、进一步规范购销行为，继续实施并完善医疗机械，基建工程项目的招标采购制度。

2、完善医疗管理制度、财务管理制度和责任奖制度，约束规范医务人员的执业行为。

3、完善信息公开制度，坚持住院费用清单制、医疗收费及药物价格公示制和查询制，增强医疗服务和药品收费透明度，通过“公告”、“住院须知”、“知情同意书”等形式向患者和社会宣传行风纪律。

篇11：商业贿赂犯罪治理略论

关键词:商业贿赂;商业贿赂犯罪;治理对策

中图分类号:D914文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)08-0109-03

随着中国改革开放,经济竞争日渐激烈。由于其市场机制不健全,拜金主义和“官本位”、“权本位”等腐朽文化思想的影响以及管理法规的滞后等原因,导致商业贿赂行为泛滥。在中国现行经济运行当中,商业贿赂犯罪严重破坏经济秩序,腐蚀干部队伍,侵蚀党的肌体,成为广大人民群众切齿痛恨的社会公害。有效遏止和制裁商业贿赂犯罪,保障中国经济健康发展,尤为重要和迫切。

1 中国商业贿赂犯罪产生原因及其危害

1.1 产生原因

(1)从事商业贿赂主观上是为了达到自己获得更多利益的目的。由于市场经济的竞争机制,导致一些参与竞争的经济主体渴望通过别种手段来为自己获取更多的交易机会从而谋得更多的利益,这种想法使得一些经营者铤而走险,视法律与市场规则于不顾,进行商业贿赂行为。

(2)由于当今市场货物的极大丰富,导致供货商竞争激烈,供求失衡。许多供货商不择手段,想尽一切办法希望可以得到更多的货物或者服务销售机会。这个将长期存在的供求关系矛盾,直接导致商业贿赂行为的屡禁不止。

(3)社会腐败风气悄然蔓延,有的行业、部门以及少数不廉洁者利用职权来满足私念,使得商业贿赂现象适时而生。社会风气的好坏是商业贿赂猖獗与否的客观环境,蔓延的腐败现象是其滋生的土壤。

(4)现阶段,由于两种经济体制的交叉,一些从事公益行为的单位和具有特定职能的部门滥用自己的优势地位,打着公平合理的旗帜,大肆收受回扣,从中牟利。这个现象成为商业贿赂的新特点,同时逐渐被公众所察觉,引起社会极大不满。

(5)商业贿赂中有一大部分人存在法律观念淡薄的现象,对行贿行为和受贿行为的认识存在偏差:他们认为行贿无罪而受贿有罪,或者为了单位的利益而行贿无罪,这些都是错误的思想。

1.2 社会危害

(1)商业贿赂破坏了市场经济中的正常交易次序和市场资源的合理配置,使诚信的企业在竞争中处于劣势地位,最终导致侵害消费者的合法权益。

(2)由于商业贿赂是在秘密的情况下进行,行贿者和受贿者不会依法纳税,造成国家和私人财产被大量的侵吞。

(3)商业贿赂犯罪直接影响了中国的经济环境,导致影响中国改革开放的进程和阻碍中国对外资的引进。

(4)商业贿赂犯罪成为产生贪污、受贿等经济犯罪的温床。近几年来,商业贿赂犯罪已经成为经济领域中导致中国市场腐败的重要因素,阻碍了国家建立的社会主义市场经济体制制度,破坏了《刑法》所保护的社会主义健康经济秩序。

2 商业贿赂犯罪的治理对策

2.1 中国商业贿赂犯罪治理对策的探讨

经过近些年来对商业贿赂犯罪的认识和研究,许多学者对商业贿赂的治理都提出了有效而切实可行的办法。有的学者认为要加快对商业贿赂的立法进程,建议立法机关修改和完善相关法律,尽快出台专门的《反商业贿赂法》,明确规范商业贿赂犯罪的范围,提高对商业贿赂犯罪的量刑处罚,严厉打击商业贿赂犯罪行为,净化商业市场发展环境;有的学者认为要尽快建立健全诚信制度,完善监管体系,加快建立和完善适合中国国情的诚信管理法律制度,构建社会信用体系,防止商业贿赂中做假账行为的发生,促进市场经济主体的自律机制完善;有的学者认为应通过强化监督制约机制促廉政,各行各业要加强内、外部监督制约;也有学者认为检察机关要进一步加大查处力度,对其他人起到震慑作用,预防的同时严惩商业贿赂犯罪行为。

笔者认为,分析商业贿赂犯罪者的心理不难发现,犯罪主体往往本身素质或者思想道德水平低下,渴望以权谋私,达到一己私利,或者因为一些制度体制的不完善,这种非法行为本身不易被人察觉而产生了投机心理。由此,可以从“不想”、“不敢”、“不值”、“不能”4个方面遏止商业贿赂犯罪行为,遏制贿赂源头:

(1)大力开展正面教育,提高人员的素质,提升他们的道德水平和修养。通过思想教育,树立典型,弘扬正气,使得商业贿赂这种本身非法的恶劣行为受到一致的唾弃和鄙视。通过对执政党、政府、公务员、其他国家工作人员和公职人员进行廉政教育,加强对他们的约束,提高他们的廉洁性,使他们本身不想不愿进行违反法律法规和党政纪律的活动,自觉的抵制商业贿赂行为。

(2)加大对商业贿赂犯罪的打击力度,加强惩罚措施。商业贿赂犯罪泛滥的一个重要原因,是因为贿赂行为本身具有很大的隐蔽性,从而使犯罪主体心存侥幸。因此,要畅通举报渠道,加强执法机关侦察力度,提高办案效率,最大限度的降低商业贿赂犯罪行为逃避打击的可能性。此外,中国现行刑法对于商业贿赂罪的处罚较轻,其规定也比较笼统和简单,相关司法解释并不能详尽囊括大多数商业贿赂行为。同时,随着社会的不断发展,商业贿赂行为的方式也变得更多样起来,法律本身的滞后性更使得法律不能更好的发挥它应有的效能。为此,通过加大刑法中对商业贿赂罪的处罚力度,加大对商业贿赂行为的打击力度,从而起到一定的社会震慑作用,是遏止商业贿赂行为的方法之一。

(3)健全市场综合管理惩戒机制,加大商业贿赂中行贿犯罪的风险和成本。由于在现阶段中国商业贿赂违法成本低,导致一些单位和个人为了利益甘愿冒着风险贿赂他人。因此,通过市场管理的惩戒机制,大大提高行贿行为的违法成本,不失为一个行之有效的治本之策。据了解,中国有相当多的省在建筑市场准入方面规定,凡在项目承包、材料采购投招标过程中因行贿受到查处的承包商、供应商,将列入“黑名单”,今后不得再次进入该省市场。通过违法记录、信用记录等多方面形成市场综合管理惩戒机制,使经济法人在经济活动中不值得为了一单交易而去冒行贿犯罪的风险。

(4)通过在立法上、制度建设上的完善,加强监督,使得商业贿赂受贿者不能收受贿赂。这是治理商业贿赂的最高境界,也是最难达到的目标。治理商业贿赂必将是一项复杂的工作,但不论如何治理,都应该有完善的法律制度作为坚强的后盾保障。一方面,治理商业贿赂的方式方法都必须有明确的法律作为指导;另一方面,必须将治理商业贿赂与国家强制力结合起来,这样才能更好的运用国家权力惩罚商业贿赂行为者,打击违法犯罪行为。同时,更好地对权力进行监督,加强内、外部监督制约;加强政务透明度;加强财务、政务公开;加强各类财务报表、帐薄、票据的管理。规范和减少商业活动中的现金交易,对于重大事项要集体研究,充分发挥内部纪检监察部门职能作用,主动接受人民群众的民主监督和新闻媒介的舆论监督。通过对这种制度的建立,受贿者必定没有受贿的机会,不能受贿,从而有效的遏制了商业贿赂违法活动的产生。同时,通过对商业贿赂行贿者心理的考察也不难发现,行贿者往往是处于一种迫于无奈的心理进行行贿,在无法公平进行正常商业活动的的背景下,行贿者渴望通过行贿争取到更多获得利益的机会。为此,一方面,通过对受贿源头的控制,有效避免了受贿,行贿也就自然而然无处可行;另一方面,更应该通过社会制度、法律、监督体系等相关体制的完善,使得行贿成为不可能产生或者存在的行为,因为真正的公平直接导致行贿没有必要。较为成功的案例是在今年广州政府公开医药采购活动中,各供货商采用竞价的方式,将出价最低者定为供货企业。这样的政府医药采购方式,不仅避免了医药采购这个商业贿赂最严重领域中商业贿赂的发生,同时更好的维护了国家和公民的利益,起到两全其美的作用,值得充分推广并为广大行业所学习与实践。

3 刑法修正案(六)中对于商业贿赂罪的修改

十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日施行的《刑法修正案(六)》中,扩大了商业贿赂罪的原有主体,将《刑法》第163条规定的公司、企业人员受贿罪的犯罪主体扩大为公司、企业或者其他单位的工作人员,将公司、企业以外的单位中非国家工作人员利用职务便利进行“权钱交易”、危害社会利益的行为纳入了《刑法》调整的范围。

首先,将公司、企业以外的其他单位的非国家工作人员所实施的贿赂行为纳入刑法调整的范围,解决了先前由于主体不适格而无法追究该种行为刑事责任的局面。中国《刑法》中对于国家工作人员、公司、企业人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以外的主体实施的贿赂行为是无法追究其刑事责任的。例如,先前在商业贿赂活动最为猖獗的医药领域,对医生利用处方权收回扣的行为以犯罪处罚没有明确、充分的根据,而《刑法修正案(六)》对刑法第163条和第164条的修改,对医生利用处方权收回扣的行为以犯罪处罚则有了明确、充分的根据。另外,司法实践中也经常遭遇在商业领域内,商业主体常常通过实施商业贿赂来谋取商业利益,这样不仅排挤了其他竞争的平等主体,同时还会影响由公平竞争所带来的经济发展的优势,最终导致经济的不健康发展。《刑法修正案(六)》的出台正是弥补了对医药、零售业、房地产行业、旅游行业、银行业、建筑行业等行业中商业贿赂行为无法管辖这一缺陷,有利于更好更全面的打击犯罪。可以说,修正案中扩大商业贿赂犯罪主体范围对于现阶段中国打击商业贿赂行为的肯定和帮助作用是巨大的。同时,中国政府于2003年12月10日签署《联合国反腐败公约》中第5条第1款明确规定,各缔约国均应当根据本国法律制度的基本原则制定和执行或者坚持有效而协调的反腐败政策,从而使公约规定的控制贿赂犯罪的法律措施在国内法律秩序中得以适用。中国必须通过适当扩大贿赂犯罪主体的范围来遵守公认的国际法规则以及善意履行条约义务。

4 结论

(1)治理商业贿赂是一项长期而综合的工程。商业贿赂犯罪是在中国经济发展过程中由于经济体制不完善、法律体系不健全等原因所导致的一种社会现象,对它的治理也必将是一个长期的、复杂的、艰巨的过程。这就要求全国从上到下、各行各业形成统一认识,综合治理,以保证社会主义市场经济建设的健康、有序发展。

(2)治理商业贿赂必须对症下药。要针对产生商业贿赂犯罪的背景、原因等准确分析、合理定位、全面认识,通过建立、健全和完善各种法律法规等社会制度,从根源上消除滋生商业贿赂产生的土壤。

(3)治理商业贿赂犯罪并不是孤立的工作,它是与中国该阶段政治体制、经济制度、社会现状、人民素质等因素紧密联系在一起的。所以,治理商业贿赂犯罪要将其放到整个社会环境和背景中去,与其他因素综合考量,真正消除商业贿赂犯罪这个社会经济发展的“毒瘤”,建设社会主义和谐社会。

参考文献:

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[7]王继军.附赠式有奖销售的若干法律问题[J]法学研究,1998,(05)

作者简介:王若轩,女,1985年出生,山西太原人,毕业于山西大学法学院。郭文清,男,1984年出生,山西太原人,毕业于山西大学法学院。

Commerce Bribery to Commit a Crime and Governs Summary Theory

Wang Ruoxuan,Guo Wenqing

Abstract: Commercial bribery is a widespread social phenomenon,the development of commodity economy is adversely affected.The author in this,the only personal point of vie,from the commercial bribery demonstrated by the problems,from a legal point of view of commercial bribery causes of crime,social harm,such as treatment response to superficial aspects of analysis and discussion.

篇12：某县治理商业贿赂专项工作阶段总结

为了进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，根据省委、省政府《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》和集团公司纪委《关于印发的通知》的精神和要求,我公司将治理商业贿赂专项工作作为2006年下半年党风廉政建设的重点工作来抓,于2006年9月份认真开展了此项工作,通过这次开展治理商业贿赂专项治理工作，使领导干部普遍受到了良好的教育，经营行为和行政权力得到进一步规范，消除了滋生商业贿赂行为的环境和条件，深入推进了企业反腐倡廉工作，确保了公司健康发展。具体工作总结如下:

一、领导重视，成立机构，精心部署。

为了认真贯彻集团公司纪委《关于印发的通知》要求，扎实有效的做好治理商业贿赂专项工作，我公司于9月10日召开专题会议，对此项工作做了安排和部署，成立了以公司党支部书记和总经理主要领导，各科室负责人为成员的商业贿赂领导小组。同时领导小组对开展治理商业贿赂专项工作进行了具体的安排和布置，根据集团公司《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》要求，结合我公司实际，制定了《**公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，做到了早计划、早部署、早行动。

二、宣传教育，提高认识，营造氛围。

为了使广大干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义，领导小组利用黑板报和宣传栏对商业贿赂的危害性和治理商业贿赂的重要性、文章版权归作者所有!紧迫性以及开展治理商业贿赂专项工作的总体要求、指导原则在干部职工中进行了广泛宣传和教育。同时在干部职工中传达学习了有关中纪委六次全会、省纪委六次全会、集团公司有关党风廉政建设工作的会议精神、以及中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、省委、省政府《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》和集团公司《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，公司领导班子成员还积极参加了集团公司纪委举办的“治理商业贿赂专项工作”专题讲座。通过学习使干部职工充分认识了商业贿赂的危害性，明确了开展治理商业贿赂专项工作的重要意义、指导原则和目标要求，增强了抵制商业贿赂行为和做好专项治理工作的自觉性和主动性。在全公司营造了的开展治理商业贿赂专项工作的良好氛围。

三、调查摸底、自查自纠、确保实效。

在宣传教育的基础上，领导小组组织人员通过设置意见箱、召开座谈会，发放调查表、组织检查等方式进行了调查摸底和自查工作，努力查找存在的主要问题，了解和掌握在经营活动中采取不正当交易的主要手段，以及所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。重点围绕以下问题进行了查找：

1、在经营决策、大额资金使用、物资设备采购等方面是否存在违规违纪问题。

2、在产品销售和经营活动中是否有给予或收受不正当利益的行为；是否有违反职业道德和公平竞争的不正当交易行为。

3、在财务管理方面的内部管理机制是否建立健全，是否可能产生或易发商业贿赂的问题。

4、在项目工程建设中是否有给予或收受不正当利益的行为；在各类招投标活动和资金结算中是否有违规违法行为。

经过调查摸底来看，我公司在企业经营决策、大额资金使用、物资设备采购等上是严格按照集团公司的有关要求和我公司有关规章制度进行，在具体操作中能够充分发扬民主，坚持落实厂务公开制度，对公司资产的购置和处置，是严格按照集团公司资产管理规定办理一切手续；在产品销售和经营活动中是按照公司的有关规章制度进行，没有发现给予或收受不正当利益的行为和违反职业道德和公平竞争的不正当交易行为；在财务管理方面是按照国家有关财务会计制度的要求建立了财务内部管理机制；在项目工程的实施上是严格按照集团公司的有关要求和在集团公司的领导、监督下实行严格的招投标管理制度和工程监理制度，项目资金管理上遵照国家有关会计制度实行专帐核算、专人管理、专款专用。

在调查摸底、自查自纠工作的实施过程中，公司治理商业贿赂专项工作领导小组注重把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与开展企业效能监察工作相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力查找公司在经营管理和产品购销方面存在的主要问题，积极采取治理措施，及时解决产生商业贿赂苗头性和倾向性的问题，以及在管理制度和监督机制上需要进一步完善的地方，确保专项治理工作取得实效。经过检查我公司没有行贿、受贿等违规、违纪事件。

四、分类处理、整改落实。

通过在调查摸底、自查自纠工作阶段对不正当交易行为和违规违纪问题的查找，我公司虽然没有行贿、受贿等违规、违纪事件，但是我们也发现在监管工作中的存在的薄弱环节和亟需进一步加强的方面，针对这些问题，领导小组按照边检查边整

改的原则，对当时能解决问题，进行立即解决,对暂时解决不了的问题，明确整改期限、限期解决,进一步加强管理措施，完善管理制度，为建立专项治理工作长效机制创造条件。

五、下步工作打算。

1、不断深入，建立专项治理工作长效机制。

今后，我们将按照集团公司治理商业贿赂专项工作的要求，继续深入开展商业贿赂防

治工作，进一步完善工作机制，建立健全防治商业贿赂的长效机制，把治理商业贿赂工作与建立共产党员先进性教育长效机制结合起来，与社会主义荣辱观教育以及党风廉政建设等工作结合起来，使各项工作相互促进，协调发展，形成一个行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的企业管理新局面，确保公司健康发展。

2、做好干部职工的思想教育工作。

一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大干部职工学习张思德、焦裕禄、任长霞等英雄模范人物的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，使广大干部职工牢记商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育广大干部职工正确认识和树立在工作中的价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、遵纪守法、廉洁从业的责任感和自觉性。

**公司党支部

二〇〇七年一月二十二日