梅林村“三资”清查工作方案

梅林村“三资”清查工作方案（共5篇）

篇1：梅林村“三资”清查工作方案

梅林村 “三资”清查工作方案

清理规范农村集体资金、资产、资源（简称（三资）管理工作，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有要重要意义。

为扎实开展清理规范工作，结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对村级财务和强农惠农资金落实情况的监督管理，推进农村党风廉政建设。通过全面清理规范村级三资管理工作，发现并解决全村农村三资管理中存在的突出问题，核清三资底数，建立和规范三资账簿，进一步建立健全村级财务管理制度和监督机制，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。

二、工作对象及内容

此次清理规范农村三资管理工作的范围是全村所有自然村，重点是财务管理相对混乱、强农惠农资金落实不到位、历年账务移接不清楚、三资委托代理服务工作进程缓慢的自然村。清理和规范的主要内容：

（一）全面摸清村资金、资产、资源底子。清理和规范村级三资管理工作，要对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。各自然村规范财务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类帐、明细分类帐、现金日记帐、银行存款日记帐、固定资产登记簿和资源登记簿。在全面澄清底数的基础上，按照村务公开程序在村务公开栏公示。

（二）规范村级财务管理程序。村级财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组审核并签署意见，再经村党组织、村民委员会负责人审批联签后，由报帐人员向乡村“三资”领导小组报帐。现金、银行存款必须做到帐款相符；固定资产总帐、明细帐必须做到帐帐相符，全面清理核实债权债务。

（三）建立农村集体“三资”领导小组。按照文件要求，以农经与统计服务站、财政所为依托，成立农村集体“三资”领导小组。各自然村“三资”账簿按照程序统一移交“三资”领导小组集中管理。农村集体“三资”领导小组要制定实行限时办结相关制度，规范服务，方便群众。

三、实施步骤：

（一）清产核资阶段（2009年11月）。

1、“三资”清查。组织对村集体经济组织所有的各种资金、资产、资源进行全面盘点，逐项清查，逐一核实，造册登记，全面摸清资金、资产、资源的存量、种类和分布。同时要对历年来的经济合同进行清理登记，查清合同承包期、承包金、合同履行等情况，并建立合同管理档案。

2、界定产权。村政府、村集体经济组织依据有关规定，对清查填报的各种资产资源的所有权归属关系进行确认。

3、核实价值。对界定产权后的村集体经济组织所有的各种资产资源，依照国家有关规定进行核实，填报资产资源现状。

4、公开公示。将经产权界定、价值核实后的各种资产资源登记制表，并分别在本管辖范围区域进行公布（一个月），接受群众监督。群众有疑问的要进行重新核实，并答复群众，确保准确无误。

5、建立台帐。指定专人负责“三资”登记建档管理，按村别建立明细台帐，详细录入经清查核实后的各种资产资源数据，并按规定调整会计账目。同时，上报村“三资”领导小组。

（二）自查自纠阶段（2009年12月上旬）。

自查自纠以村为主。梅林村将采取多种形式，深入基层广泛宣传清理规范农村三资管理工作的重要意义、方法步骤等，取得基层干部群众对清理规范农村三资管理工作的支持和配合。组织各自然村严格按照本次清理规范农村三资管理工作的内容，制定具体的工作标准，进行一次彻底清理。各自然村要写出自查情况报告，提出整改措施并及时公示，做到账目清楚、手续齐全、整理归档、张榜公布，以备核查。要实事求是、客观公正，不得虚报瞒报，对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。发现重大问题，要及时上报，杜绝搞形式、走过场。

（三）重点核查阶段（2009年12月中旬）。

在自查自纠的基础上，将抽调政治性强、业务精通的人员组成督查组，对各自然村的清理规范工作进行全面核查，对重点自然村进行抽查。对工作不力、进展缓慢、清理规范农村三资管理工作走过场的单位要查明原因，督促整改；对在清理规范工作中设置障碍的领导干部，要依照有关规定追究责任。

针对核查中暴露和发现的问题，各有关部门要认真分析原因，研究解决办法，建立健全农村三资管理工作的长效机制，完善相关的工作制度，使农村三资管理工作走上规范化、制度化的轨道。

（四）验收总结（2009年12月下旬）。

全面清理规范工作结束后，村清理规范农村“三资”管理工作领导小组对清理规范工作进行检查验收，特别是对群众屡次上访、反映强烈的村要进行重点抽查；对全村清理规范 村级财务工作进行认真总结，对成绩突出的地方和单位进行表彰，对工作不力的通报批评。

四、农村三资的日常管理。

1、支出入帐要严格把关。“三资”领导小组对于财务票据入账要做到“五不入账”：即没有经手人签字的不入账，未经民主理财小组或和勤廉监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经自然村党支部书记、村委会主任联签的不入账，应当经过村两委研究而没有研究的不入账，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入帐。“三资”领导小组要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有并资料备份留存，连同支出票据一起入账。

2、农村集体收入要及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“三资”领导小组。“三资”领导小组要加强监管，深入村组核查有关经济往来账目，发现问题及时纠正。

3、资产、资源变动情况要及时入账。“三资”领导小组要加强对村级集体投资项目招投标和村集体资产、资源处理情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。入账时，应当留存会议记录和相关合同等资料等备案。

4、定期公开“三资”管理使用情况。“三资”领导小组至少每季度汇总一次自然村“三资”管理使用情况，出具书面材料并加盖“三资”领导小组印章后交由各村向群众公布。村民有权到“三资”领导小组查询本村组“三资”管理使用情况，“三资”领导小组不得拒绝。

5、动态监管，定期核查“三资”管理使用情况。“三资”领导小组应对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年应至少对所代理的自然村集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。

五、工作要求

开展清理规范农村三资管理工作时间紧、任务重，要结合本地实际，制定具体实施方案，求真务实、真抓实干，确保此项工作扎实有效地开展。

（一）加强领导，齐抓共管

村两委要高度重视清理规范工作，成立清理规范工作领导小组，要坚持主管领导亲自抓，分管领导具体抓，明确清理规范工作的具体机构、人员和经费。各有关部门要抽调人员组成办公室，负责清理规范的组织协调工作。要明确责任，密切配合，共同落实好清理规范村工作。要加强对清理规范工作人员的培训，指导工作人员认真学习和准确把握有关政策法规和规定，对发现的问题依据有关规定及时予以解决。建立清理规范工作定期汇报制度，及时上报有关工作信息和经验材料。每一阶段工作结束后，要写出阶段性工作小结报县清理规范活动办公室。要设立举报电话，明确专人负责，切实做到事事有着落，件件有回音。

（二）明晰思路，标本兼治

全村清理规范农村三资管理工作，要本着“明确重点，全面推进；把握政策，宽严相济；民主清财，民主监督”的工作原则，既要核清我村农村“在资”底数，纠正农村基层财务管理中的漏洞和问题，确保强农惠农资金落实到位，又要建章立制，建立健全农村集体“三资”监管的长效机制。

（三）深入调研，全程督导

村清理规范工作领导小组将成立督导组，分别由理财小组牵头，对各村开展工作情况进行全面面督导。村清理规范工作领导小组办公室要深入基层调查研究，对开展工作情况及时进行督导。督导工作要贯穿清理规范工作全过程，要及时掌握清理规范工作的具体情况和存在问题，及时提出处理意见，制定整改措施，解决实际问题。

（四）查办案件，严明法纪。

村纪检小组要加大对清理规范农村三资管理工作的监督监察，既要惩治腐败、取信于民，又要化解矛盾，防患于未然；要畅通举报渠道，接受群众监督。坚持“自查自报出来的问题处理从宽，举报抽查出来的问题处理从严”的原则，注重发现深层次的问题。对于清理规范过程中发现的党员干部违纪违法案件，要依法依纪给予有关责任人党政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。要选择一些典型的案件公开曝光，切实起到震慑和教育作用。

梅林村委会 2009年10月

篇2：梅林村“三资”清查工作方案

清理监管工作实施方案

为全面落实省纪委集中深化农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）清理监管工作的部署，按照大鹏办事处《关于印发<大鹏办事处深化社区股份合作公司“三资”清理监管工作实施方案>的通知》（新鹏委办[2012]20号）的要求，进一步做好我公司“三资”清理监管工作，制定本方案。

一、工作要求

高度重视，把“三资”清理监管工作作为社区党风廉政建设的重点，与社区各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。公司上下各部门按职能做好清查管理工作分工，全面合作，相互配合，坚持实事求是，廉洁自律，抓好落实。

二、工作任务及目标

全面清理社区股份合作公司（涵盖“村改居”和原村、组两级的）的全部资金、资产、资源。核实“三资”数量，明确产权关系，建立台帐，完善社区股份合作公司的“三资”档案库，维护集体和股民的合法权益，推动经济发展和维持社会稳定。工作目标：一是全面清查，摸清社区股份公司“三资”名称、数量及使用情况，做到账实、账款、账账相符。二是核实“三资”项目，做到数额无误、产权明确、现状清楚。三是建立台帐，及时反映社区股份公司资金的使用、资 1

产及资源的开发利用和处置情况。

三、具体工作安排

（一）成立相应的领导小组，成员如下：

组长：陈锦成副组长：詹土旺、陈赞松

成员：萧建斌、詹冬至、陈少康、陈赞洲、陈锦添、陈彩美、马骅妹

联络员：陈彩美

领导小组设在股份公司经理办公司，由陈赞松兼任办公室主任，负责“三资”清理监管的日常工作。领导小组要及时按要求安排相关人员参加清理监管工作的业务培训，学习好清理工作操作、表格填报、社区和原村、组两级财务管理和合同管理相关法律法规等。

（二）清查核资工作（6月16日-8月10日）

1、清查登记。成立“三资”清理监管工作组，具体负责社区股份合作公司“三资”的清查，将清查结果登记在册。资产、资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。对账、物、款进行逐笔核实，并委托具有资质的单位或组织者对有物无账的资产要合理评估价值，及时纳入账内核算；对有账无物的资产要查明原因，根据实际情况上报处理；对账面价值和事迹价值背离较大的主要资产要进行价值重估。

2、复查核对。由公司董事长及股东代表汇同集体资产办、财务管理中心组成核实小组对本公司清查登记的“三资”项目的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行重新复核。

3、公示确认。公司清理监管工作组把经核实后的公司“三资”情况逐项逐笔上传至社区党风廉政信息公开平台及于企务公开栏张贴公示。公示期间，凡有股民提出异议的都应认真进行核查。对核查不清或有权属争议的公司“三资”不予进入确认程序，列为“待处理问题”上报办事处“三资”清理监管工作领导小组处理。公司期满无异议的，公司将及时召开全体股民大会或股东代表大会进行确认。

4、建立台账。对经过清理确认的“三资”按货币资金、固定资产、集体资产、经济合同、债权债务等类别进行登记造册，明确产权，建立台账，完善“三资”档案库。协助集体资产办、财务管理中心等完善管理制度建设，包括是否更改银行账户，建立公司财务等相关制度及时更新企务信息等。

（三）总结验收（9月21日-9月30日）

公司“三资”清理监管工作组要对股份合作公司的“三资”清理工作进行全面的总结，形成书面材料及时上报公司领导小组，并由公司领导小组对“三资”清理工作进行总体验收，随时迎接上级检查。

四、建立长效监管机制

（一）完善制度管理。日后，对股份合作公司的集体资产、资源承包、租赁等都签订书面协议，严格归档管理，建立和完善合同及财务管理制度，进一步完善社区股份合作公司的“三资”档案库。

（二）加大公开力度。股份合作公司要把“三资”清理监管情况作为企务公开的重点内容，今年内将“三资”台账情况在社区党风廉政建设信息公开平台和企务公开栏公开，及时更新信息，保障社区股民的之情款和参与权。

篇3：梅林村“三资”清查工作方案

一、清查审计的目标任务和基本原则

（一）目标任务：通过开展村级财务清查及审计工作，切实解决当前村级财务管理中存在的底子不清、管理不善等问题，进一步完善村级财务管理制度；

理清村级债务债权，增加村级财务公开透明度，为促进集体经济发展、全面建成小康社会创造优良的经济环境和良好的经济秩序。

（二）基本原则：在清查及审计中，坚持依法依规、独立审计的原则；

坚持实事求是、客观公正的原则；

坚持廉洁奉公、保守秘密的原则。

二、清查审计的时间范围和对象

（一）时间范围：2017年1月1日至2020年7月31日的村（社区）财务情况；

（二）对象：本届村（社区）“两委”成员及参与经济活动的其他组织成员；

涉及财务问题的往届村（社区）组织成员。

三、清查审计的主要内容

（一）村（社区）财务清查内容：一是村（社区）各项收支、各项财产、债权债务等；

二是各项财务管理制度执行和民主理财情况；

三是落实省政府办公厅《关于规范村务公开栏工作的通知》，规范公开村（社区）财务情况。

（二）村（社区）组织成员任期经济责任审计内容：一是生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招投标情况；

二是政府拨付或接受社会捐赠的资金物资的管理等情况；

三是资金管理使用以及集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让及其他管理使用情况，宅基地分配以及征地补偿费的使用、分配等情况；

四是村居民反映强烈、要求审计的其他事项。

四、清查审计的程序

（一）统一安排部署。乡镇（街道）是清查审计工作的主体，主要负责人为第一责任人。各乡镇（街道）要结合实际认真制定工作实施方案，实行党政一把手负总责，分管领导具体抓日常工作，分阶段按步骤有序推进清查审计工作。

（二）开展清查审计。本次清查审计工作由各乡镇（街道）自行组织实施，对财情复杂的村（社区）要组织专项审计。对经济规模较大、群众要求较强、历年遗留问题较多的村（社区），应当安排专项审计或委托第三方专业审计机构进行审计，出具专项审计结果报告。各乡镇（街道）要按规定下发《审计通知书》，进行审前公示。各村（社区）接到通知后，应及时召开会议，传达任期财务清查及经济责任审计要求，并积极配合审计工作。清查审计工作中，村（居）务监督委员会成员应当参与监督。各乡镇（街道）要严格按照《x省农村集体经济组织审计办法》的有关规定实施审计，形成审计报告（征求意见稿），然后交换审计意见，并充分听取村（社区）监督委员会的意见。

（三）出具结果报告。清查审计工作结束后，乡镇（街道）或受委托的专业审计机构要充分听取村（居）务监督委员会的意见，客观公正地出具村（社区）财务清查审计结果报告，内容主要包括村（社区）财务清查结果和各村（社区）组织成员经济责任审计结果。乡镇（街道）主要负责人、乡镇（街道）分管领导、清查审计工作人员要在清查审计结果报告上签字认可。清查审计结果报告一式三份，乡镇（街道）纪（工）委、农业综合服务中心或财政所各保管一份，第三份由农业综合服务中心或财政所装入各村（社区）的会计凭证中保管。清查审计结果报告要实事求是，客观公正，不得虚构，避免雷同。对发现的问题要区分不同情况，提出具体的处理意见。各村审计报告要报联点区级领导审核把关。

（四）公开结果报告。清查审计工作结束后15天内，由乡镇（街道）负责指导村（居）务监督委员会向村（居）民代表会议公布清查审计结果报告，并在村（居）务公开栏予以公开。有条件的应当采取现代信息手段，向在外务工人员进行公布。村（居）务监督委员会负责听取群众的意见，解答群众疑问。

（五）及时建档备案。各乡镇（街道）要指导村（社区）按照档案管理有关规定，将清查审计资料收集归档永久保存。各乡镇（街道）要将所辖村（社区）清查审计结果报告建档永久保存。

五、实施步骤

清查审计工作从2020年7月启动，2020年9月30日前完成。特殊情况需要延期的，由区委组织部、区民政局报市委组织部、市民政局批准后可适当延迟，最迟在2020年10月底前完成。清查审计期间不得影响村（社区）财务正常往来。具体分为四个阶段：

1.准备动员阶段（2020年7月20日至2020年7月31日）。区乡两级分别制定工作方案，组建工作班子，召开相关会议，对村级财务届期审计工作进行安排部署。

2.组织实施阶段（2020年8月1日至2020年9月20日）。分两阶段进行。第一阶段为各村（社区）自查自纠（2020年8月1日至2020年8月10日）。村（社区）“两委”按要求进行自查，自查结果报村（社区）监督委员会成员签字后，于8月10日前报所在乡镇（街道）。第二阶段为各乡镇（街道）实施清查审计（2020年8月10日至2020年9月20日）。各乡镇（街道）要成立清查审计工作领导小组，组织民政、财政、经管等部门工作人员组成清查审计工作小组，对所辖村（社区）的财务进行全面清查审计。各乡镇（街道）要综合研判，确定上报重点村，原则上每个乡镇（街道）不少于2个，由第三方专业机构实施审计。重点村名单于2020年8月20日前报区清查审计工作领导小组办公室（办公地点设区委组织部308室）。

3.区清查审计工作组复查阶段（2020年9月20日—2020年9月25日）。区清查审计工作领导小组组织区委组织部、区民政局、区审计局、区财政局、区农经站及有关乡镇（街道）财政所、农业综合服务中心工作人员，根据清查审计上报的情况深入各乡镇（街道）进行复查，每个乡镇（街道）抽查的村（社区）比例不低于20%，并将复查情况汇总后形成综合材料上报区清查审计工作领导小组办公室。

4.建档备案阶段（2020年9月26日—2020年9月30日）。各乡镇、街道要指导村（社区）按照档案管理有关规定，将清查审计资料收集归档永久保存。

六、加强组织领导

区委成立村（社区）财务清查和组织成员任期经济责任审计工作领导小组，由区委常委、区委组织部部长x任组长，副区长x任副组长，区委组织部副部长、区直属机关工委书记、区两新工委书记x，区纪委常委x，区农业农村局党组副书记、局长x，区财政局党组成员、副局长x，区民政局党组成员、副局长x，区审计局副局长x，区农经站站长x为成员。领导小组下设办公室，由x担任办公室主任，负责统筹调度全区财务清查审计工作，督查推进工作，协调有关事宜。从财政、农经、审计等相关单位抽调人员组建3个业务指导复查组，分片负责指导督查乡镇（街道）进行清查审计，并开展复查。由区纪委区监委牵头，组建执纪问责组，负责受理财务清查审计违纪行为的举报，并组织人员依法查处。各乡镇（街道）要高度重视，成立相应的清查审计工作专班，确保清查审计工作顺利完成。

七、工作要求

（一）明确部门职责。此次清查审计范围大，内容多，时间跨度长，清查审计任务重。纪检、组织、农经、财政、民政等部门要按照区委、区政府的统一部署，密切配合，各司其职，督促和指导全区村（社区）财务清查和村居组织成员任期经济责任审计工作。纪检监察机关要对清查审计出来的资金、资产、资源问题进行分类处理，对违法违纪的，要依法依纪追究责任，对审计工作不力的乡镇（街道）要进行责任追究。组织部门要做好清查审计工作中乡镇（街道）与部门、部门与部门之间的协调工作，确保工作顺利完成。农经、审计部门要根据相关法律法规及农村审计程序的规定，指导各乡镇（街道）制订工作方案，开展业务指导。财政部门要保障有关单位组织开展清查审计工作的必要经费。民政部门要做好村（社区）干部经济责任审计结果与组织换届选举具体的衔接工作。各乡镇（街道）要安排专业财会人员开展清查审计工作。清查审计工作中，村（居）务监督委员会成员应当参与监督。

（二）强化经费保障。所需工作经费由区财政统筹安排。各乡镇（街道）要据实足额保障清查审计工作经费。

（三）严肃工作纪律。各乡镇（街道）要把村（社区）财务清查和村（社区）组织成员经济责任审计工作纳入基层党风廉政建设考核、乡镇（街道）党（工）委书记党建述职考核、领导班子和领导干部考核的重要内容。工作组在开展清查审计时，要实事求是，严格遵守各项规章制度，发现问题线索要及时报告区纪检监察机关，严格执纪问责。对工作进展缓慢、措施不力的村（社区）组织要及时督办；

对因清查审计不认真负责、处理问题不彻底，造成群众上访和重大不良影响的要追究相关负责人的责任；

对村（社区）集体资金、资产、资源量大，问题较多、村（居）情复杂的村（居）委会，要重点进行清查审计；

篇4：梅林村“三资”清查工作方案

为确保全县村（社区）“两委”换届工作顺利进行，按县委县政府的安排部署，为加强我镇村（社区）“两委”换届期间财务账务清查审计工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、清理和审计原则

（一）目标任务。

通过开展村级财务清查及审计工作，切实解决当前村级财务管理中存在的底子不清、管理不善等问题，进一步完善村级财务管理制度；理清村级债权债务，增加村级财务公开透明度，为促进集体经济发展、全面建成小康社会创造优良的政治环境和良好的经济秩序。

（二）清理和审计原则。

在清理及审计中，坚持依规、独立清理和审计的原则；坚持实事求是、客观公正的原则；坚持廉洁奉公、保守秘密的原则。

二、清查审计的对象、范围和时间

（一）清查审计的对象。

全镇原17个村（社区）财务情况；本届村（社区）“两委”成员及参与经济活动的其他组织成员；涉及财务问题的往届村（社区）组织成员。

（二）清查审计的时限跨度。

2016年1月1日至2020年12月30日期间的村级集体“三资”管理及财务收支情况，必要时可追溯和延伸审计。

（三）清查审计的时间。

整个清查审计工作从2020年12月18日开始至2020年12月30日前结束。具体分为三个阶段进行：

1.准备动员阶段（2020年12月18日至2020年12月20日）。镇村两级分别制定工作方案，组建工作班子，召开相关会议，对村级财务届期审计工作进行安排部署和业务培训。

2.组织实施阶段（2020年12月21日至2020年12月28日）。一是按节点要求完成财务记账、结账等工作；二是对村（社区）债权债务进行清理登记；三是对各村（社区）固定资产清审进行全面核实登记；三是对各村（社区）资源性资产的权属、边界、位置登记，确保资源性资产承包、入股、流转相关合同（协议）齐全，相关收益全部入账；四是核实登记村（社区）各类经济合同（协议）的真实有效，全部纳入合同档案台账登记；五是核实会计账务规范和所有财务收支事项是否按要求全部入账，会计资料和会计档案是否齐全，是否符合《会计基础工作规范》等法律法规要求。

3.检查验收阶段（2020年12月28日至2020年12月30日）。清理和审计结束后，清理小组对本次清理和审计情况进行全面总结，形成书面报告报镇村（社区）换届工作领导小组审定通报、限期整改、分类处置。发现问题比较突出，并有严重违纪违法行为的，由镇村（社区）换届工作领导小组书面形式向县纪委县监委移交线索；对清理审计出的问题要按照法律法规依法交相关职能部门进行处理；对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资产的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。

三、清查审计的主要内容

（一）制度建立情况。

财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全。

（二）财务收支情况。

收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”“小金库”等问题；是否存在虚增债权债务问题；各项支出是否合理，报账手续是否完备，报账程序是否规范；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资金（含利息）、长期占用集体资产等问题。

（三）专项资金管理情况。

项目资金或接受社会捐赠资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理和使用情况；强农惠农资金管理使用情况；扶贫整合资金管理使用情况。

（四）债权债务管理情况。

举债是否经村民代表大会讨论、按规定的程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务，有无举债进行达标升级活动等。

（五）集体资产资源管理情况。

是否建立了“三资”管理台账；是否定期开展资产资源清查；固定资产清理报废是否及时，手续是否完备；集体固定资产、山林、土地等村级集体资产资源处置是否公开、公平、公正，是否按照有关规定程序进行交易，有无“人情”交易和暗箱操作等行为；有无非法转让、买卖、侵吞集体资产资源的行为等。

（六）会计核算与财务公开情况。

集体财务收入和支出是否按《村集体经济组织会计制度》进行核算；财务公开是否全面、真实、及时、规范。

（七）清查的其他问题。

本次清查审计工作由XX镇政府组织实施，对村（社区）已经发生而未入账的债权、债务先进行登记入账、换届选举结束后，再进行解决。

四、清查审计的程序

（一）各村（社区）要按照镇统一安排部署，认真制定好工作方案，由各驻村领导、干部负总责，各村支书、主任、会计具体抓，村务监督委员会成员应当参与监督。

（二）各村（社区）接到镇政府应及时召开会议，传达任期财务清查及经济责任审计要求，并积极配合审计工作。

（三）各审计小组要严格按照《农村集体经济组织审计规定》（农业部令〔2007〕6号）和《XX县农村集体经济审计暂行办法》有关规定实施审计，形成审计报告（征求意见稿），然后交换审计意见，公示初审结果，公示后出具审计结论，并将审计结果及时向村民公布，接受群众监督。

（四）清查审计工作结束后，各村（社区）要将清查审计资料收集归档，并上交一份至镇政府，建档永久保存。

五、问题线索处置情况

（一）对辖区内村（社区）群众反应集中的热点问题、举报线索要建立台账。

（二）对辖区内村（社区）群众反应集中的热点问题、举报线索要及时查证。

（三）对辖区内村（社区）查实的违规违纪违法行为和事项，要及时进行处理或移交。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

为确保清查审计工作的全面开展，成立XX镇村（社区）财务、债务清查工作小组。由镇长XX同志组长，XX同志为副组长，其他党政领导、便民中心主任，财政所、农业服务站、项管办等负责人为成员。领导小组办公室设在财政所，由XX同志兼任办公室主任，具体负责指导、协调、督查本次清查审计工作。各村（社区）成立相应的领导小组，负责组织实施本村（社区）的清查审计工作，保证如期如质地完成任务。

（二）通力合作，落实责任。

纪检、组织、农业服务站、财政、民政等部门要按照镇里统一部署，密切配合，各司其职，督促和指导全镇村（社区）财务、债务清查和审计工作。纪检部门要对清查审计出来的资金、资产、资源管理问题进行分类处理，对违法违纪的，要依法依纪追究责任，对清理工作不力的村（社区）要进行责任追究。组织部门要做好清查审计工作中的协调工作，确保工作顺利完成。民政部门要做好村（社区）干部经济任审计结果与组织换届选举具体的衔接工作。农业综合服务站要根据相关法律法规及农村审计程序的规定，指导各村（社区）有序地开展审计工作。财政部门要保障有关单位组织开展清查审计工作的必要经费。

篇5：梅林村创建“先进村”工作计划

建设社会主义新农村、实现农村现代化,必须始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,高标准、高起点建设先进村,提高村民素质和村文明程度,全面推进全村经济和社会事业的协调发展,物质文明和精神文明建设同步发展。

一、指导思想和奋斗目标

在新潭镇党委、政府的正确领导下,以邓小平建设有中国特色社会主义和党的十六大精神为指针,积极投身到创建活动中,以提高农民素质,率先实现基本现代化和建设社会主义新农村为目标,按照创建先进村的总体思路,加快农村基础设施建设,制订梅林村发展总体规划,逐步推进努力建设高标准的先进村,全面提高我村的总体水平,促进全村经济与社会的全面发展。

创建先进村的目标是:紧紧扣住先进村的创建标准,团结和依靠全体干部群众,在全村范围内扎扎实实开展先进村的创建活动。

二、创建目标

（1）班子集体坚强有力，党支部的核心作用明显。村党支部在带领群众共同致富，提前基本实现农业农村现代化中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用明显。（2）村级管理科学规范。村的各级组织统一协调、民主规范、健康运

转，各项工作走上制度化、规范化、法制化轨道。（3）精神文明协调共进。社会风气良好，治安稳定，无重大刑事、治安案件。村庄建设布局合理、环境优美，土地管理、计划生育工作先进，文化教育事业蓬勃发展。

三、创建先进村的工作原则

1、以人为体原则。深化村民教育、提高村民素质。

2、群众参与原则。以群众最关心的热点、难点作为突破口,为民办实事,让农民在得到实惠中吸引他们自觉参与创建活动。

3、注重实效原则。从本村的实际出发,既要精心设计,组织好活动载体,又要注重实效,力戒形式主义。

4、强调关键原则。村党总支部、村委会、村所属企业要把创建先进村工作列入“一把手”工程,并列入村干部年终考核依据。

5、分类指导原则。根据我村实际,对村委会、村所属企业等单位实行分类指导,确保活动富有成效。

四、主要措施

1、进一步加快发展村级经济,提高综合实力。继续扶持壮大私营企业,理顺多种所有运行制的企业的运行机制,加强对转制企业的管理和服务, 充分发挥得天独厚的地理优势,加快发展第三产业,积极调整农业种植结构,积极发展特色种养业,拓展农民增收渠道。国内生产总值、工业总产值、利税力争保证20%的增长幅度。不断增加有效投入,积极培育新的经济增长点。推动经济持续快速、健康增长,超额完成上级下达的各项经济发展指标。

2、全面提高干部群众的整体素质

第一、深化主题教育。以村党支部为阵地,组织全体党员深入持久地开展“建设新梅林、迈向现代化”主题教育和“讲学习、讲政治、讲正气”的三讲教育活动,同时组织学习党的基本理论、基本路线、基本方针,学习社会主义市场理论,保证每月一次的党日活动,在村党支部委员会、村委会中开展敬业、勤业、创业活动,树立良好的工作作风和干部形象。

第二、健全工、青、妇、民兵等基层组织建设,确保各项活动的开展。

第三、进一步深化文明户评比活动,农户参评率达100%,在文明户中开展文明标兵户、五好家庭户的评比活动,并建好家庭档案资料,使文明户评选工作经常化、制度化、规范化。

第四、加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。在全村广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,努力培育一支有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民队伍。

3、加大创建先进村工作力度,营造整洁优美的环境。严格执行《梅林村总体规划》要求,加快农村的道路和农民新村建设,加强基础设施建设,提高梅林村绿化覆盖率。

4、加强社会治安综合治理,确保一方平安。认真实施《新潭镇四五普法和依法治镇实施细则》,切实抓好依法治村工作。同时,切实加强外来人口管理,增强社会秩序和社会治安的整体防控能力,增强村民遵纪守法意识,充分发挥村人民调解、治安保卫

组织的作用,遏止全村聚众赌博、封建迷信、打架斗殴等不良现象,文明新风蔚然成风。

5、实施科教兴村,全面推进科教文化等各项社会事业。

加大科普宣传和科技投入力度,加强群众性的精神文明建设活动,深入开展科普先进村创建活动,不断提高村民群众的思想道德和科学文化素质,充分运用农村书屋这一阵地,经常组织党员和村民学习科学文化知识,举办丰富多彩的群众文化活动,让村民自娱自乐中学习卫生等科普知识,通过宣传使小孩讲优育、老人讲保健、大家讲卫生、生活讲质量,提高村民的科普知识水平。

6、加强党的组织建设,发挥党组织在创建工作中的战斗力。按照黄山市委市政府针对农村基层党组织提出的农村基础党组织“六个好”的要求,使村党组织努力成为战斗力强的好班子,将党总支建设成为政治坚定、团结高效、廉洁奉公、富民有为、务实创新的村级领导核心。

村党支部以开展先进村创建活动为契机,推进全村各项工作全面发展。一是要摆上位置,把创建先进村活动目标管理和工作责任制,做到明确分工、责任到人。二是要加大投入,按照总体规划要求,严格把握标准、主攻薄弱环节、狠抓措施落实。三是加强和健全创建工作的运行机制,在实践中不断创新和完善。

梅林村党支部