汽车维修经营合作协议

汽车维修经营合作协议（精选14篇）

篇1：汽车维修经营合作协议

汽车经营销售合作协议

甲方：

乙方：

丙方：

一、甲、乙双方本着互增效益、互惠、互利、公平、公正的经营原则，甲方所属公司提供品牌经营和负责与工厂的往来沟通、协调关系，提供资源。乙方积极开拓本地区经营品牌的市场占有量，甲乙双方同意按如下条款签订众泰汽车系列产品在 的销售协议。

二、甲方认可乙方为甲方所代理的产品在 区域的二级经销单位。

三、甲方的权力和义务：

1、向乙方提供符合工厂质量标准、手续齐备的商品车；

2、有权随时了解乙方的汽车库存及销售情况；

3、积极配合乙方在本地区开展各种形式的促销及市场推广活动；

4、放在乙方样车的整车合格证等所有手续全部有甲方保管；

5、乙方只能从甲方进货销售并从甲方处自提，承担保管责任。如遇特殊情况乙方需向甲方以外的第三方进购所代理品牌汽车必须得到甲方专营店书面认可，否则视为违约并向甲方支付2000元/台的违约金，甲方有权在乙方保证金中直接扣除并有权终止本协议。

6、甲方帮助乙方做相关市场推广并提供人员培训等支持。

7、出现异常情况及时通知丙方。

四、乙方的权力和义务：

1、乙方只能将本协议提及品牌产品销售给甲方授权区域范围内，无论是何原因出现经乙方所销售的甲方产品初次注册登记处为衢州以外的地区均视为乙方违约，乙方为此承担违约金10000元/台次，违约金可在保证中直接扣除（经甲方总经理签字同意除外）。甲方因此可随时终止本协议。

2、乙方应严格保证车辆的完好性、无丢失、无损坏，如造成车辆损失和资料丢失全部由乙方自行承担。决不允许在车辆销售回款前作任何形式的抵押处置，产权归甲方所有。如出现上述情况则必须承担其全部经济赔偿，如乙方擅自进行改装，改装车乙方须在10日内全款买断。

3、乙方销售及返利政策以每月甲方发布县区促销商务政策为准，如遇工厂销售政策和市场变化，价格调整、双方协商后按商定价格执行，以书面传真为定。

4、乙方必须每月完成甲方月初下达的销售任务，如未完成甲方将收回车辆。

5、乙方应按照甲方要求或厂方标准流程做好车辆展示，销售及交车工作。

6、乙方有权利及义务在符合厂家政策要求的前提下，在授权区域发展下级经销商，但需提前获得甲方审批同意。

五、甲、乙双方特约事项：

1、乙方向甲方交付车辆保证金 万元，甲方向乙方提供展示用众泰系列商品车 辆，产权归甲方所有（特殊约定车型以实际到车数量为准），保证金在乙方不违反本协议约定的前提下在协议终止后的三个工作日内由甲方退还乙方指定帐户。

2、乙方样车形成积压（一个月以上），甲方有权将积压样车调动销售，运输费用由乙方承担。

3、在乙方的车辆如甲方需调回销售乙方不得拒绝，调车费用由甲方自理。

4、未经甲方书面认可乙方不得以任何形式以甲方名义向客户宣传和承诺。

5、乙方要在车辆售出的三日内将客户的信息报给甲方，如信息不准确乙方向甲方支付每台200元的赔偿金。

6、乙方要及时向甲方递送客户的保险资料，以保单是复印件为准。

六、供车和结算方式：

1、在车辆售出后乙方应及时汇款，甲方财务在确认款到后给乙方提供该车的合格证等相关资料。

2、乙方订车必须及时填写订单并传真至甲方，注明型号、车型代码、颜色、配置等均应准确无误，甲方供车以订单为准。订车必须交纳定金（定金金额由双方协商）。

3、订单中必须承诺付款日期，车到向客户交车准时付款，不得延误，否则承担1000元/天的违约金。

七、违约责任：

1、本合同协议经双方盖章签字即具法律效力，任何一方违反本协议条款均应承担相应违约责任，双方签订的补充协议均可作为本合同的补充条款，具有同等法律效力。

2、本合同协议未尽事谊及发生争议可协商解决，协商解决不成可向甲方所在地人民法院起诉。

八、连带责任担保：丙方 作为担保人自愿为本协议提供不可撤销连带责任担保。

九、本协议有效期自2018年 月 日起至2018年 月 日止，协议到期时在未签订新的协议前，协议各方仍按照此协议条款承担责任和义务。本合同协议一式叁份，甲、乙、丙方各壹份。

十、附购车订单登记表。

甲方： 乙方： 丙方：

代表签字： 代表签字：

单位盖章： 单位盖章：

签订时间：＿＿年＿＿月＿＿日

篇2：汽车维修经营合作协议

甲方： 乙方：

甲乙双方为谋求共同发展，经友好协商，就甲方出具资金和场地、乙方提供技术合作经营XX汽车修理场一事，签订如下协议条款，以资共同遵守：

一、甲方的权利义务

1、甲方负责提供华友汽车修理场的700平方米场地和建筑物，及现有的大型设备，并提供营业执照和一名财务人员，以及流动资金_______元。

2、甲方应确保修理场的顺利营业，协助乙方开展业务，保证修理场的经营活动符合国家法律法规和相关部门规章的规定，并保证所提供的维修场地、建筑物和设备能够正常使用，还应当及时缴纳水电费（水电费按正常使用标准支付）。

3、甲方负责对修理场的一切收入和费用支出进行管理。

二、乙方的权利义务

1、乙方负责提供汽车维修人员和小型维修工具，以及备用资金-______元，并负责汽车维修人员的工资与必要的日常接待费用。

2、乙方应当安全生产，节约用水用电，对维修场地、维修作业及维修人员的安全承担责任，并负责维护修理场所使用的设备，如有损坏应当予以修复。

3、乙方对于对外往来欠款应控制在往来欠款各不超过10万元，且往来欠款时间不得超过3个月。

三、修理场的经营管理

1、甲乙双方于每月___日就该月的经营状况进行结算，在扣除经营成本（包括配件费、税收、电话费、办公费等）后，剩余利润 甲乙双方各取50%。结算时上述费用单据须经乙方签字确认后方可入帐。

2、客户自行到修理场进行单独喷漆的费用以及由装潢店带来客户的喷漆费用应由装潢店收入，其余维修费用由修理场收入。

3、对于汽车维修费用的结算，若客户是自行领取保险金，汽车修复出场时应以现金结算；若不是自行领取保险金，汽车修复出场时应以保险单结算。

4、对甲乙双方亲朋好友的汽车修理费用，在经甲乙双方商议后，可按修理场的标准价格予以优惠10%-15%。

5、修理场在经营过程中，若乙方急需资金可向甲方借款，如需要增添大型设备，由甲乙双方协商决定。

四、合作期间，甲乙双方分别以各自所有或者经营管理的财产承担民事责任。

五、合作期间，甲乙双方均不得在甲方提供的场地与建筑物内经营本协议约定的合作项目之外的其它项目。

六、本协议未约定的权利义务，双方可另行协商，订立补充协议，补充协议与本协议约定不一致的，以补充协议约定为准。

七、合同双方在履行本协议过程中若发生争议，由双方协商解决，协商不成时任何一方可将争议提交对方所在地法院裁决。

八、本协议有效期从2003年4月1日起至2003年9月30日止，期满后是或续订由甲乙双方协商决定。

九、本协议自双方签字之日起生效。一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：

乙方

二00三年

月

篇3：中大签订新能源汽车合作协议

中大集团和广州国际控股集团通过前期友好而深入的交流和磋商, 双方一致达成在平等互利、优势互补的基础上, 建立战略合作关系, 双方以各自的优势资源结成合作伙伴。双方相信, 彼此合作必将进一步将提升中大新能源汽车产业的规模, 奠定中大新能源客车的坚实发展未来, 实现互利共赢的目标。

沈柏年董事长表示, 盐城资源丰富, 投资环境良好, 有诸多其他城市所没有的天然优势, 未来将进入高速经济发展阶段。而面对当前全球的新能源汽车产业, 中大汽车自主研发的新能源客车技术先进, 已充分打下基础, 具备优秀的发展平台, 未来潜力巨大, 他还表示, 广州国际控股集团作为国有企业拥有资金和人才优势, 中大集团作为民营企业具有机制灵活和发展快速的显著优势, 双方合作的前景值得期待。同时表达了其他多元化共同发展的良好建议。

篇4：汽车维修经营合作协议

合作意在优势互补

根据协议，合作双方本着“真诚、平等、务实、开放、互利”的原则，在整车开发、动力总成、关键零部件、研发资源、节能与新能源汽车、国际业务、生产制造管理等领域开展合作。协议的签订实施将有助于广汽集团与奇瑞汽车的优势互补，快速提升核心竞争能力，实现共赢式发展；标志着国内本土汽车企业首次建立了战略联盟合作关系；既是落实国家汽车产业政策的实际行动，又是进一步丰富我国汽车产业跨地区合作经验的大胆探索和实践，将对我国汽车产业的发展壮大产生积极影响。

广汽集团董事长张房有与奇瑞汽车董事长尹同跃都表示，双方建立战略合作伙伴关系有利于有效整合资源的优势，提升企业的核心竞争力，同时对整个中国汽车产业及相关行业的发展产生积极的影响，并为中国汽车工业整体核心竞争力的建设和整个汽车产业的发展上一个台阶做出贡献。

汽车行业的首个战略联盟

广汽集团和奇瑞汽车均是国家重点支持汽车行业资源整合的企业。目前，广汽集团在合资合作、资本运营、生产制造、精益管理等领域形成了一定优势。

奇瑞汽车是国内自主品牌标杆企业，拥有整车、发动机及部分关键零部件的自主研发能力、自主知识产权和核心技术，目前已成为我国最大的自主品牌乘用车研发、生产、销售、出口企业。

如何实现与国际先进品牌有效竞争、取得高水平发展是中国汽车需要破解的核心课题。此次广汽集团与奇瑞汽车建立国内汽车行业首个战略联盟，突破了行业传统合作模式，为中国汽车企业如何应对激烈的竞争提供了新的模式和思路。

高层声音

“今后我们将按照具体项目到全面合作的思路，逐步提升战略协同的层次和水平。”

广汽集团董事长 张房有

“在与广汽的合作中，奇瑞绝不算小账、不藏心眼儿，从大局出发，真正做实合作项目，为中国汽车工业的发展开创新模式、新局面。”

奇瑞汽车董事长 尹同跃

“我们兼并重组之路走了10年，至今却没有太多实质性进展。从发展模式和推进效果上看，我更支持强强联合的方式。广汽和奇瑞的合作还只是个开始，这将是未来我国汽车产业发展的必经之路。”

中国机械工业联合会副会长 张小虞

编辑观点

抱团，不仅取暖更为突围

时光倒转四、五年，谁会想到两个自主品牌企业之间会有合作和联盟诞生。然而激烈的市场竞争会促成新鲜事物的从天而降。国内汽车产业正面临着这样一个关键的时期，那些从德、日、美、法等汽车强国来的外资企业与生俱来具备明显的技术和品牌优势，而近年来坚持不懈的本土化又使它们具备了相当的成本优势，再加上都市化、小型化的设计走向，外资、合资品牌已经逐渐向国内自主品牌本来占据优势的市场领域进军。这种情况给本就发展尚未成熟的自主品牌以前所未有的压力。

面对这种局面，如果想在最短的时间内提升实力与跨国公司竞争，只有加强战略合作，通过重组和联盟，降低企业研发成本，产生规模化的经济效应。而今天联盟的这两位主角，就是在这样的背景下看清“斗争形势”，实现了中国汽车工业史上的“第一次”。同行企业，哪怕是直接竞争的企业之间形成某种程度、某种形式的战略联合，在国外司空见惯，国际汽车巨头之间联合的例子也不少。今天我们来评说广汽与奇瑞的联盟，着眼点可以不在于预测前景，而在于鼓励这种企业管理的创新精神。

编辑观点

放下面子，共同做强

这次合作并未公布太多细节，但从两家企业这些年的工作重点大致可以分析出一些端倪，我们不妨替他们“规划”一下。

首先，这次合作无论是政府在幕后主导，还是两家的你情我愿，都具备了双赢的合作基础。广汽向外资伙伴学习多年，在供应链管理、生产管理、营销与服务等方面具有较系统的经验与实战能力；奇瑞则像个车库里的技术宅男，思维很超前，埋头搞研发，也花大力气打开了国际市场的渠道，但却疏于在国内调研市场的口味，所以导致了技术过剩。

因此，对双方都有好处的做法，是奇瑞出售一些广汽需要的核心技术专利（或产品）——比如直喷汽油和柴油机、CVT、自动变速器、车型平台、电动车技术等，同时将海外的工厂产能和渠道开放给广汽，从而迅速获得资金以提升品牌和后续产品力。而广汽，则可以把相对优质的供应商介绍给奇瑞，以及合资公司管理等软实力上做深入交流。

篇5：合作经营协议

共同合伙经营协议书

甲方：________ 身份证号码：

乙方：________ 身份证号码： 丙方：________ 身份证号码： 丁方：________ 身份证号码：

甲、乙、丙、丁四方经友好协商，就共同经营 超市事宜达成如下合伙协议：

第一条 合伙宗旨

利用合伙人自身具备的资金、管理等优势和超市消费市场上所需综合服务的部分空白，经营一家超市，使合伙人通过合法的手段，创造劳动成果，分享经济利益。

第二条 合伙名称、主要经营地：

合伙经营的超市名字为：

经营场所位于: ,面积:

第三条 合伙经营项目和范围

经营项目为特色超市，范围包括烟、酒、副食、日用品销售等。

第四条 合伙期限

合伙期限为________年，自________年____月____日起，至________年______月_______日止。

第五条 出资额、方式、期限

共同合伙经营协议书

1.甲方____________(姓名)以____________方式出资，计人民币____________元，占合伙经营项目股权 %。

乙方____________(姓名)以____________方式出资，计人民币____________元，占合伙经营项目股权 %

丙方____________(姓名)以____________方式出资，计人民币____________元，占合伙经营项目股权 %。

2.各合伙人的出资，于__________年________月________日以前将资金打在卡号为 银行卡上，并由合伙负责人甲方统一保管，其他合伙人有监督和核查权。

3.本合伙出资共计人民币____________元。合伙期间各合伙人的出资为共有财产，不得随意请求分割，合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，协议终止当天或按合伙人约定的时间予以返还。

第六条 盈余、工资分配与债务承担

1、工资分配：

2、盈余分配：除去经营成本、日常开支、工资、奖金、需缴纳的税费等的收入为净利润，即合伙创收盈余，此为合伙分配的重点，将以合伙人出资为依据，按比例分配。

3.债务承担：如在合伙经营过程中有债务产生，合伙债务先由合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，以各合伙人的出资为据，按比例承担。

第七条 入伙、退伙、出资的转让

(一)入伙

1.如有新合伙人入伙，必须经全体合伙人同意;

2.新合伙人须承认并签署本合伙协议;共同合伙经营协议书

3.除入伙协议另有约定外，入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任;入伙的新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担连带责任。

(二)退伙

1.自愿退伙。在经营期限内，有下列情形之一时，合伙人可以退伙：

①合伙协议约定的退伙事由出现;

②经全体合伙人书面同意退伙;

③发生合伙人难以继续参加合伙企业的法定事由。

合伙人擅自退伙给合伙造成损失的，应当赔偿其他合伙人的全部损失。

2.当然退伙。合伙人有下列情形之一的，当然退伙：

①死亡或者被依法宣告死亡无法确认其持有股份继承人的。;

②被依法宣告为无民事行为能力人;

③个人丧失偿债能力;

④被人民法院强制执行在合伙企业中的全部财产份额。

以上情形的退伙以实际发生之日为退伙生效日。

3.除名退伙。合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名：

①未履行出资义务;

②因故意或重大过失给合伙企业造成经济损失;

③执行合伙企业事务时有不正当行为;

共同合伙经营协议书

2.合伙人享有合伙利益的分配权;

3.合伙人分配合伙利益应以出资额比例或者按协议的约定进行，合伙经营积累的财产归合伙人共有;

4.合伙人有退伙的权利。

(二)合伙人的义务：

1.按照合伙协议的约定维护合伙财产的统一;

2.分担合伙的经营损失的债务;

3.为合伙债务承担连带责任。

第十条 禁止行为

(一)未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动;如其业务获得利益归全体合伙人，造成的损失由该合伙人个人全额进行赔偿;

(二)禁止合伙人参与经营与本合伙项目相似或有竞争的业务;

(三)除合伙协议另有约定或者经全体合伙人同意外，合伙人不得同本合伙企业进行交易;

(四)合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。

第十一条 合伙营业的继续

(一)在退伙的情况下，其余合伙人有权继续以原企业名称继续经营原企业业务，也可以选择、吸收新的合伙人入伙经营;

(二)在合伙人死亡或被宣告死亡的情况下，依死亡合伙人的继承人的选择，既可以退继承人应继承的财产份额，继续经营;也可依照合伙协议的约定或者经全体合伙人同意，接纳该继承人为新的合伙人继续经营。

共同合伙经营协议书

(一)合伙人未按期缴纳或未缴足出资的，应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失;如果逾期___日仍未缴足出资，按退伙处理;(二)合伙人未经其他合伙人一致同意而转让其财产份额的，如果其他合伙人不愿接纳受让人为新的合伙人，可按退伙处理，转让的合伙人应赔偿其他合伙人因此而造成的全部损失;

(三)合伙人私自以其在合伙企业中的财产份额出质的，其行为无效，由此给其他合伙人造成损失的，该合伙人承担全部赔偿责任;

(四)合伙人严重违反本协议或因重大过失或因违反《合伙企业法》而导致合伙企业解散的，应当对其他合伙人承担赔偿责任;

(五)合伙人违反本协议第十条规定，应按其他合伙人实际损失进行全额赔偿，并按照相关法律规定支付违约金后，对劝阻不听者，可由其他合伙人集体决定除名。

第十四条 协议争议解决方式

凡因本协议或与本协议有关的一切争议，合伙人之间共同协商，如协商不成，提交朔州市山阴县仲裁委员会或山阴县人民法院进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。

第十五条 其他

(一)经协商一致，合伙人可以修改本协议或对未尽事宜进行补充;补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准;

(二)新入伙合同可作为本协议的组成部分;

(三)本协议一式伍份，合伙人各执壹份，送工商管理机关存档壹份;

(四)本协议经全体合伙人签名、盖章后生效。

全体合伙人签章处：

篇6：钢材经营合作协议

甲方：

乙方：

经甲、乙双方协商达成合作经营钢材生意协议如下：

一、义与方投资元，乙方投资元，甲方占股份比例为%，乙方占股份比例为%，盈亏按该股份比例享有与承担。

二、义与方投资元，乙方投资元，甲方占股份比例为%，乙方占股份比例为%，盈亏按该股份比例享有与承担。

三、义与方投资元，乙方投资元，甲方占股份比例为%，乙方占股份比例为%，盈亏按该股份比例享有与承担。

四、年月日以的名义与

方投资元，乙方投资元，甲方占股份比例为，乙方占股份比例为比例享有与承担。

五、年月日以的名义与签订钢材买卖协议，该项目由甲方投资元，乙方投资元，甲方占股份比例为，乙方占股份比例为比例享有与承担。

本协议自合作起始日即生效，双方各执一份。

甲方：

乙方：

篇7：店铺经营合作协议

合作方（甲方)姓名：_____________合作方（乙方）姓名：身份证号：身份证号：电话：电话：店铺名称：住址：店铺地址：

甲、乙双方本着自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，经友好协商，根据中华人民共和国有关法律、法规的规定签定本协议，由双方共同遵守。

第一条协议范围内，双方的关系确定为合作关系。为拓展市场更好地、更规范地服务消费者，甲方根据乙方的申请和对乙方的个人情况的审核，同意乙方将（产品)加入在位_______省（市、自治区）_________市（地区）_______县（区）______街道号的（店铺名称）内进行销售。

第二条订立本协议的目的在于确保甲、乙双方忠实地履行本协议规定的双方的职责和权利。乙方作为单独的经营者进行经济活动。因此，他必须遵守所有经营者共同的法律要求。作为一个经营者，乙方不是甲方的代理人，也不是甲方的雇员和合伙人。乙方不是作为甲方委托代表，乙方无权以甲方的名义签定协议，使甲方在任何方面对第三人承担责任，或由甲方负担费用，承担任何义务。

第三条有效期从_______年_____月_____日至_______年_____月_____日，由签约日计，在本协议有效期内双方任何一方要提前终止合作必须提前一个月通知对方；乙方可在协议有效期满前一个月向甲方提出延长协议合作的书面请求，经甲方同意，可以续签《__________合作协议书》；在续约前若有第三方要求与甲方合作，乙方有优先权。

第四条由于乙方所销售的产品与甲方店铺销售的产品为错位产品，不影响甲方产品的销售，不存在于抢生意之说，在协议有效期内甲方不得私自从其它渠道拿与乙方同种产品在店

内进行销售。由于乙方是借用甲方的店铺①乙方愿意以每月租金为元支付给甲方，甲方腾出平方的地方（靠近门口）做为乙方进行营业的柜台，就此柜台在协议有效期甲方不得随便占用更不可更改使用面积，甲乙双方的产品销售互不干扰②乙方愿意每月从自己产品月销售总额（根据一个月下来的收据）中提取%作为租用甲方店铺之租金付于甲方。③乙方以帮助甲方销售甲方所经营的产品每月销售总额达为元作为租用甲方店铺之租金相互抵消，若乙方未达甲方要求的的月销售总额，乙方将按月销售总额的差额部分的%支付于甲方。（以上3条任选一条）每月租金（包括水电费）支付（合计）日为每月月底最后一天。

第五条甲乙双方经过协商为了共赢，相互帮助销售对方产品，各方按照帮对方月进行销售的月销售总额的%提成作为劳动酬劳。（此条款仅供双方愿意进一步合作时作为参考，同时与第四条中给出的3条参考建议不相冲突）

第六条附加条例：

第七条如果产生有关本协议的存在、效力、履行、解释、终止的争议，双方应通过友好协商解决，如果争议发生之日起三个月内通过协商不能解决的，或者任何一方拒绝协商的，则任何一方均可诉请人民法院裁决。

第八条本协议一式两份，甲乙双方签字之日起生效。双方各备案一份，复印件无效。乙方兹承认签署本协议，并已阅读及明白本协议所列条款所包含的规定，并同意受其约束。

第九条如果某个条文认为是不适用或无效的，或是有需要补充的，可以在本协议的附加条例中予以更改、修正或是补充，该条文不适用或无效不应影响整个协议的效力。同时签署的本协议的附加条例中的更改和修正或补充，在本协议中具有同等法律效力。

甲方：乙方：

篇8：现代汽车维修企业经营模式探讨

一、现代汽车维修企业经营模式现状分析

发展与缺陷并存。现阶段我国汽车维修企业的经营模式仍有很大一部分的改进空间。汽车维修企业数量多、基数大, 但实际拥有较强技术水平及管理经营水准的却屈指可数。多方面原因限制汽车维修企业发展规模, 使得我国现阶段的汽车维修企业仍停留在配件零售经营的瓶颈中, 未能向较为规范正式的汽车维修方向发展。先进的技术设备及优秀的维修人员依靠有较为坚实的经济基础作为支撑, 大量的资金投入便限制了小型规模汽车维修企业的发展。与此同时, 车辆销售利润的逐年下滑使得大型维修企业例4S店将盈利目标指向汽车维修, 更为专业和高性能的服务增强了对小型企业的市场竞争力度。导致中小型企业经营不畅。另外, 从业人员的技术水平同样参差不齐。新技术出现的同时对汽车维修企业人员素质有了更多的要求。新的工艺设备、维修用材的应用要求从业人员有早期的修理技能转而同时兼具电子、英文等更多文化基础。而实际企业中, 高级修理人员数量却不足以弥补空缺。更为重要的是, 当代汽车修理企业的信用水平普遍偏低, 消费者信任度逐年降低。在当代汽车维修企业经营模式下出现的上述问题, 都成了影响汽车维修企业经一部发展的障碍。

二、汽车维修企业的主要经营模式

1.4S店。作为当代汽车维修企业经营模式的典范, 4S店以其不可撼动的地位在我国汽车维修企业中发挥着重要作用。4S, 即四位一体店。这种经营模式打破传统的分部销售、分部维修的经营理念, 将汽车整车销售、零配件销售、售后维修服务及售后信息反馈这四项功能合为一体, 形成一种新型的汽车销售与维修的经营模式。优良的经营环境、高质量的汽车维修服务、高素质的销售与维修技术人员使得4S店在我国拥有强大的市场竞争力。强大的经济基础是这种经营模式的成长基石。千万以上的硬件投资打造的优良服务吸引了大量中高端的客户。4S点作为汽车制造厂家特许的专营店, 拥有者得天独厚的经营便利条件。消费者信任程度远高于其他经营模式下的汽车修理公司。零配件的原厂原装使用、技术人员的高素质高技能, 都使得4S店在汽车维修行业内软硬件并行优化。但与此同时, 4S店也拥有其华丽外表下的先天不足。前期的过大投入使得4S店有着巨大的成本回收压力。高额的配件费用及人工修理与维护费用使得中低档消费群体敬而远之, 这部分消费人群也往往是市场消费的中坚力量。4S店的数量较少同样给其发展带来不利因素。地域缺陷使得4S店消费人群接受服务较为不便利。另外, 维修过程手续繁琐、步骤冗长同样是4S店的主要问题之一。这些都是使4S店流失市场竞争力的方面。

2. 综合汽车维修企业。

相比于4S店的汽车修理经营模式, 综合汽车维修企业尤其有其的经营发展模式。优良的社会知名度、企业成立时间长技术精湛、企业维修人员整体素质全面等等都已成为综合汽车维修企业不可忽视的优势。而4S店店面距离市区较远的相对略势也被这样一种经营企业所克服。严格的企业规范制度、量化生产、责任管理、责任与经济效益并行的经营管理制度极大的提升了综合汽车维修企业的竞争优势, 创造出了较高的综合效益。其次, 综合汽车维修企业有着很好的加个优势。无论面向客户还是相应的保险公司, 综合汽车维修企业都能够按照多方面要求寻找配件价格。不收各类外在因素的影响们具有灵活而稳定的市场竞争力。面向的客户群体也全面而广泛, 拥有大量的流动销售源, 而非只选择片面的一部分作为销售对象。同时, 综合维修厂也存在自身的劣势。利润空间的不足使得企业不得不缓慢的滚动发展。年维修产值增幅相对有限。缺少基数较大的经济投入。另外, 随着外部社会环境的变化, 公共交通的大力提倡、4S店的竞争势头增强硬件设施增强、政府公车检修数量下降等等原因也都使得综合汽车维修企业的业务水品呈下降趋势。品牌维修效应不强也是限制这种经营模式的重要原因。发展快修连锁经营等新的经营模式己成为汽车综合维修企业转型的目标方向。

3. 针对现代汽车维修企业经营模式的几点建议。

通过上述系统性的研究, 对我国汽车维修企业经营模式提出几点意见。首先, 应致力于发展标准化、品牌化的营销服务。通过客户体验式的企业经营模式提供更为人性化的汽车维修服务, 从而提升服务的价值水平。将服务意识灌输于企业内部员工的营销意识中, 建立全员服务的意识, 做以客户满意及信任度为衡量指标的综合汽车修理。其次, 从根本上发展技术与更新设备才能稳固汽车维修企业的生存基础。致力于发展企业产品的差异化研究, 是企业盈利与提升综合效益的最必要环节。同时, 更能培养消费者的需求依赖。最后, 通过对汽车维修企业外部生存环境进行研究, 得到基于地区和区域经济下的合理发展模式也是重要的发展过程。通过政府相关部门的良性参与, 塑造有序的竞争市场, 建立健全汽车维修经营方面的相关法律法规。同时, 亦可以通过政府引进资金及相应技术解决企业内部存在的问题, 使企业向着良性方向发展。

三、结语

激烈的市场竞争环境下, 要使汽车维修企业良性发展下去, 必须认清企业现行的经营模式, 了解该种模式在市场经济条件下的优势及劣势。全面发展使企业内部资金、技术、人员的组合相应优化。同时整合及创新企业内部的经营模式, 完善维修品质、维修价格及客户服务, 从而推动企业的进一步发展, 提高企业的知名度, 进而达到企业综合效益的最大化。

摘要：随着社会经济的进步与发展, 现代汽车维修技术突飞猛进。科技元素在现代汽车修理过程中比比皆是。新技术电子设备的使用、无限网络与实体之间的关联操作、维修设备的更新换代及技术更新都使得现代汽车维修向着技术化、科技化的方向发展。与汽车维修技术共同发展的, 同时还有现代汽车维修企业的经营模式。本文将以当代汽车维修企业经营现状为背景, 就现阶段出现的经营模式进行总结及浅析。就其不同经营模式之间的根本差异及优缺点, 为现代汽车维修企业的经营发展模式提出一定的指导性建议。

关键词：汽车维修,维修企业,经营模式

参考文献

[1]徐长军.汽车维修企业规模化经营问题研究[D].长安大学, 2012.

[2]赵建国.现代汽车维修行业的现状和发展思路[J].交通世界 (运输车辆) , 2010, (09) .

[3]许正文.《聚合管理网络时代的汽车服务企业创新之道》[M].北京:机械工业出版社.2009.

篇9：汽车维修经营合作协议

按照协议，中国太平将依托自身在保险、企业年金、资产管理等领域的业务优势，为东风公司提供在企业财产安全运营、员工福利计划改善、汽车服务业发展、海外市场开拓、保险经纪业务提升等方面的服务。

徐平发言说，中央企业之间加强合作，是巩固党的执政地位、夯实国民经济基础的重要举措，也是做强做优中央企业、加快转变发展方式、实现科学发展的客观要求。东风公司是国务院国资委直管的中国汽车行业骨干央企之一。中国太平是四大国有保险集团之一，是历史悠久的民族保险品牌，也是由中组部直接管理、财政部全资控股的中央金融保险集团。本次东风公司与中国太平签订战略合作协议，是中央企业抱团合作、携手共进的重要举措之一，也标志着双方合作进入新阶段。希望双方在友好合作基础上，手牵手、心连心，充分利用好各类资源，加强沟通交流，开创双赢合作的良好局面，实现共同发展。

王滨表示，多年来，中国太平一直致力于打造世界金融服务业的杰出中国品牌，并且已经成为具有鲜明特色的跨国综合金融保险集团。中国太平十分重视与东风公司的战略合作。近年来，双方的主营业务都得到了快速发展，为双方战略合作、相互支持、携手发展打下了坚实基础。双方在坚持科学发展、打造民族自主品牌等方面肩负着相同的历史责任。本次签约将促进双方在企业年金、汽车后市场保险、企业财产保险、员工福利保障、保险经纪业务等多个领域开展更广泛的战略合作，也将为双方携手共进、和谐双赢提供重要平台。

篇10：山庄经营合作协议

甲方： 某山庄 住所： 法人代表： 联系电话： 达式

乙方： 深圳某投资发展有限公司 住所： 联系电话：

甲、乙双方依据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规的规定，本着诚信合作、平等互利的原则，双方就合作事宜协商一致后，订立以下协议（以下简称本协议）： 一．合作事项与方式

甲、乙双方就某山庄，采取联合经营的合作模式，经营合作事项：餐饮、住宿、卡拉OK及相关娱乐产业。

某山庄使用面积共50亩，乙方使用甲方所有设施、设备等资源。

甲方不负责经营合作事项的具体管理和经营，不负责经营合作事项的投资和费用的投资。该合作事项完全由乙方独立完成经营与管理。

二、经营合作期限

本协议经营合作期限：自协议签订之日起至2022年 2月28日止共计 10 年。

期满续签，由甲、乙双方在本协议到期前三个月共同商议，如双方协商无异议，即遵照本协议继续签订履行；如有异议，由甲、乙双方另行协商议定。

三、合作收益与结算

合作期间，甲、乙双方就“某山庄”餐饮、住宿、卡拉OK等项目的联合经营利润分配，以上一经营收入的税后利润，按第一年30%，第二年35%，第三年起40%分配给甲方。如发生经营亏损，亏损费用由乙方承担，甲方不负责，不享有任何分成。

结算按上一经营收入的税后利润分成一次性付清给甲方。（一年结一次）

付款帐户、开户银行及帐号如下：

名 称： 账 号： 开户行：

四、合作条款

1、甲方负责提供现有的“某山庄”所有设施、设备等资源（包括厨具、餐具、桌椅、卡拉OK设备、会议室设备等硬件设施）；

2、甲方负责提供合作期内“某山庄”的营业证件及相关证书办理。

3、合作期内，乙方负责“某山庄”合作事项的整体运作经营管理，包括“某山庄”运营的餐饮服务、经营团队组建和工作人员的聘用、及管理体制的拟定。

4、合作期内，“某山庄”合作事项（限餐饮、住宿、卡拉OK等）的对外宣传广告费用由乙方承担，某山庄整体宣传推广费用由甲方负责。

5、合作期内，“某山庄”合作事项的工作人员聘用及每年卫生体检产生费用由乙方承担。

6、合作期内，“某山庄”合作事项硬件设施的建设、维护、修理、更换，根据经营需要由乙方承担产生的费用，并报备甲方。

7、合作期内，乙方负责“某山庄”合作事项的经营厨具、餐具、桌椅的妥善运用和管理，如发生由乙方工作人员人为损坏的，由乙方自行赔偿。

8、由甲、乙双方指派专人定期（3个月或6个月）对营业收入帐目签字确认。

五、权利与义务

（一）、甲方的权利与义务

1、甲方的权利

1）甲方对乙方未严格履行本协议约定条款有监督和追诉的权利。

2）甲方对“某山庄”经营合作项目的经营收入和财务管理有监督的权利。

2、甲方的义务

1）甲方按合同约定将相关硬件设施和资源交付乙方使用。并提供“某山庄”经营营业证书。2）甲方确保“某山庄”的正常运营。3）甲方确保合作项目的合法土地使用权。

4）甲方确保合作期内的供电、供水等设施正常使用，如确实因为甲方的原因造成以上设施不能使用而造成乙方损失的，乙方有权要求赔偿。

5）甲方提供充分的保安、消防及其他相关配套服务和设施。

（二）、乙方的权利与义务

1、乙方的权利

1）乙方可在合同到期前三个月向甲方提出申请，在同等条件下，乙方享有本协议优先续签权，该优先续签权限于在合同期满前行使。

2）协议合作期内享用“某山庄”公共或共用设施。3）乙方对甲方未严格履行本协议约定条款有监督和追诉的权利。

4）本协议有效期内经甲方书面同意，乙方可对房屋进行重新装修，装修方案应先报甲方审核。

2、乙方的义务

1）乙方在合作期内使用甲方提供的设施、设备期间，乙方应按合同约定的用途使用房产及物业，不得损毁、破坏。

2）乙方接受并配合甲方对房产及附属设施、设备进行正常的维护与管理。

3）乙方因经营需要装修和建设时，须按甲方规定办理装修相关手续。装修及使用期间应该严格遵守相关管理规定，不得擅自改变房产的建筑主体结构、承重结构及用途，不得违反中华人民共和国及深圳市有关的法律（含环保及消防等部门规定）。

六、违约责任

（一）乙方有下列行为之一的，甲方有权单方解除协议。

1、合作协议签订完，在办理完相关手续前乙方反悔的，应承担给甲方带来的全部经济损失。

2、乙方未按合同约定逾期支付分配款项或支付金额不足（若产生滞纳金的，则含滞纳金）超过 30 天的。

3、乙方在装修、使用期间因装修、使用等因素造成该房产受损，或违反中华人民共和国消防、环保等有关规定或国家其它法律法规的行为，又不能按照政府主管部门要求整改的。

4、因乙方二次装修消防验收不合格或擅自变更消防、施工设计

造成经济损失的。

（二）甲方有下列行为之一的，乙方有权单方解除合作协议，要求甲方赔偿损失，赔偿乙方投入的装修费用及由此导致的一切经济损失。

1、协议合作期内甲方单方面终止本协议的。

2、因甲方原因导致乙方无法正常使用和运营，包括政府拆迁、建筑质量问题、重要设施设备的使用问题等。

3、如甲方擅自处臵乙方所使用设施、设备或附着物品、物业行为的。

七、免责事由

1、本合作协议有效期内，发生不可抗力或意外事件使本协议无法履行的，或政府决定征用房产所在土地而需拆除房产的，本合作协议自动解除，甲乙双方互不负违约责任。

八、保密条款

甲乙双方均有责任保守本经营合作协议条款及条件，以及对方提供给本方且对方认为应该保密的信息。

九、其他约定

1、甲乙双方约定：本协议签订前，因甲、乙双方签订的其他经营合作条款与本经营合作协议条款发生抵触的，均以本协议为准。

2、在合作经营过程中，因履行协议发生争议的，甲、乙双方协商解决；如有未尽事宜，双方可协商签订补充条款，补充条款与本协议具有同等法律效力。

3、本协议发生纠纷时，由甲、乙双方协商解决，协商不成的，双方约定向甲方住所地人民法院起诉。

4、本经营合作协议为壹式 贰 份，甲、乙双方各执壹份，均具同等法律效力。

5、本协议自甲、乙双方签订之日起生效。（以下无内容）

篇11：合伙经营协议书(三方合作协议)

合伙人（甲方）：姓 名： 身份证号码：

合伙人（乙方）：姓 名： 身份证号码：

合伙人（丙方）：姓 名： 身份证号码：

鉴于，三方同意共同合作经营通信、数码、电子、手机等相关项目，为明确各方的权利义务，三方本着公平、平等、互利的原则订立合伙协议如下：

第一条：经营宗旨：通过合法的手段，创造劳动成果，分享经济利益。

第二条：合伙经营项目名称、主要经营地址

第三条：合伙期限。自 年 月 日起，至该地址或变更地址店不在经营。

第四条：出资金额、方式、期限。

甲方以出资的方式合作，计人民币100000元（大写：）。乙方以出资的方式合作，计人民币 100000 元（大写：）。丙方以出资的方式合作，计人民币 100000 元（大写：）。

本合伙出资共计人民币 300000 元。

第五条：盈余分配与亏损破产承担。

1、盈余分配：

1-1甲方分红比例为：33.33 %；分红时间为：

1-2乙方分红比例为：33.33 %；分红时间为：

1-3丙方分红比例为： 33.33 %

2、亏损承担：

2-1甲方承担比例为：33.33 %

2-2乙方承担比例为：33.33 %

3-3丙方承担比例为：33.33 % 以上以管家婆数据为准

3、工作分配：

3-1甲方负责：资金及大方向的决策；

3-2乙方负责：场地的运营及技术支持；

3-3丙方负责：行政管理；

第六条：入伙、退出、出资的转让。

（一）入伙。

1.新合伙人入伙，必须经合伙人三方同意； 2.承认并签署本合伙协议；

—1—

3.除入伙协议另有约定外，入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利。

（二）退伙

合伙的经营期限内，有下列情形之一时，合伙人可以退伙：

1、合伙协议约定的退伙事由出现；

2、经其他合伙人同意退伙；

3、发生合伙人难以继续参加合伙的事由； 本合同未到1/3时候退入股金1/5 合同期限大于1/3小于2/3退入股金2/5 合同期限大于2/3时候退入股金3/5 合同退股金退伙之日一年后返还，退伙方不得在直径10公里内开设、合伙、工作、相关的店面(退伙方是否违规以视频或照片为证据)

（三）股份转让。

未经过全体合伙人同意，不得将合伙股份转让给合伙人以外的其他人，其他合伙人不同意接收转让股份的，按退伙方式结算。

第七条：合伙人的权利和义务。

（一）合伙人的权利：

1.合伙事务的经营权、决定权和监督权，合伙的经营活动由合伙人3方投票决定； 2.合伙人享有合伙利益的分配权； 3.合伙经营积累的财产归全体所有； 4.合伙人有退伙的权利。

（二）合伙人的义务：

1.按照合伙协议的约定维护合伙财产的统一； 2.以发展为最大的目标；

第八条：禁止行为。

（一）未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动；如其业务获得利益归合伙，造成的损失按实际损失进行赔偿。

（二）禁止合伙人参与经营与本合伙竞争的业务；

（三）除合伙协议另有约定或另一方合伙人同意外，合伙人不得同本合伙进行交易。

（四）合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。第十条 合伙营业的继续。

（一）在一方退伙的情况下，剩下方合伙人有权继续以原企业名称继续经营原业务。

第九条：合同争议解决方式。

凡因本协议或与本协议有关的一切争议，合伙人之间共同协商，如协商不成，可向店面所在地法院提起上诉。

第十四条 其他。

（一）经协商一致，合伙人可以修改本协议或对未尽事宜进行补充；补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准。

（二）本合同一式 份，合伙人各执一份。

（三）本合同经三方合伙人签名后生效。合伙人（甲方）：姓 名（手印）： 日期： 合伙人（乙方）：姓 名（手印）： 日期： 合伙人（丙方）：姓 名（手印）： 日期： —2 —

篇12：经营合作协议书

（合作人）甲方：___________ 身份证：_________________________

（合作人）乙方：___________ 身份证：__________________________

合作双方本着公平、平等互利的原则订立合作协议如下：

第一条： 合作模式 甲乙双方自愿合作经营_______________________，甲方占有该公司_____的股份，该股份为干股形式，干股以该公司所有开支费用、资金成本费用支出后，并由财务收支平衡为准，所得纯利润的百分比计算，乙方占有该公、司_____的股份，乙方按股份分 配利润，并承担公司所有资金和业务所造成的风险责任。

第二条： 资金回报 公司以月息 2.5%每月计算回报给出资方。作为公司的费用由公司每月支出，其他 超出月息 2.5%的资金，必须由甲乙双方同意方可使用。

第三条： 管理模式 公司由甲方主管日常全面工作，并处理日常公司所有事务。

第四条： 业务运作 公司业务由甲方努力发展，并推动总经理和公司所有员工共同发展业务，公司每 一笔业务必须经由乙方同意后方可办理，考虑到乙方单方面承担该公司的所有风险，乙 方拥有一票否决权，即乙方不同意办理的业务，公司任何人员不能操作该笔业务，否则 所有责任和后果由甲方承担，与乙方无关。

第五条： 利润分配 甲乙双方由于是股东合作形式，所以不能支付工资，公司员工除外，除去各项费 用后，以_________净利润分红一次，具体时间从_____年____月____日开始，至_____ 年_____月_____日第一次分红，至_____年_____月_____日第二次分红，以此类推。

第六条： 经营期限 本合作公司经营期限为_____年。从_____年_____月_____日开始，至_____年_____ 月_____日止，如果需要延长或退出的，在期满前_____天办理相关合作或者退出手续。公司的所有固定财产均属乙方所有。公司对外清偿所有的债务后，并经乙方同意方可退 出或者延长合作期限。

第七条： 出现以下事项，合作终止：

（一）合作期满

（二）合作双方协商同意

第八条： 本协议未尽事宜，双方可以补充规定，补充协议与本协议有同等效力。

第九条： 本协议为一式两份，合作双方各执一份。

本协议自合作人签字（或盖章）之日起生效。

（合作人）甲方： 年 月 日

篇13：政府特许经营协议法律问题研究

特许经营是指特许人和被特许人之间达成的协议关系,特许人以合同形式约定提供在某些领域和技术方面的特有权,并且提供给被特许人自有或者专有的特许权,而被特许人利用这种特许权进行经营活动,以期望获取一定的利益。国际特许经营协会将特许经营协议定义为:特许经营是特许人将所有的或者专有的商号专利权等知识产权、经营模式、技术等以契约的形式授予受许人,受许人自己投资或者经营以获得利益。

特许经营包括政府特许经营和商业特许经营。两者具有相似之处,例如,两者都通过协议方式确定权利义务以及违约后的法律责任等。但是,政府特许经营侧重于政府授予个人从事某种事务,具有一定程度的公法性。商业特许经营侧重于特许权的授予,使用于商标、商号等商业领域,具有私法性。两者具体区别如下表:

政府特许经营,又叫公用事业特许经营,本质含义是指公私部门进行的有关公共资源利用、开发和建设的合作。主要是指对有关的市政建设和基础设施领域,政府通过签订契约或者其他方式明确双方的权利义务关系,旨在授予一定企业或者私人对某个公共产品或者服务进行经营,以实现公共利益,同时又能实现有限的私人利益,从而达到“双赢”的一种制度。政府特许经营是特许经营制度中民营化的一种特殊方式,不管从参与主体、经营范围和争议解决方式等方面都有着特殊的地方,但是这种政府参与的特许经营凭借自身特有的优势在各国的公用事业建设中脱颖而出。其中最为典型的是BOT模式。

BOT模式是指政府与私人主体签订协议,规定允许私人主体在一定期限内建设公共基础设施,并且可以获得相应的收益,但是在特许期限届满后,私人必须无偿的将该项目交由政府管理。BOT这种以政府和私人签订契约的方式的特许经营模式,不同于政府单方的行政行为。政府为实现公共利益通过法律或者政策等授予私人某些领域的特许权,这是单纯的行政行为,而BOT这种私人参与并且通过合同来约束私人和政府行为的方式具有特殊性,要区别对待。通过合同方式的特许经营模式在实践中被大量的使用,并且逐渐成为政府特许经营模式的主导型发展方式。

二、我国政府特许经营制度实践中的问题

政府和经营者签订政府特许经营协议,打破政府垄断公用事业领域的局面,既能高效率的实现公共利益,又能使私人实现一部分的利益,实现了政府利益、经营者利益、公众利益的“三赢”。所以,政府特许经营制度极大地促进了公共利益的商品经济的发展。实际上,政府特许经营也是一把双刃剑。理论上,政府特许经营协议是政府和经营者意思一致的集中体现,政府也是特许经营权的实施主体和合同一方的参与人。然而,政府在协议中还有一定的特权。实践中,我国政府特许经营制度的运行过程中存在以下问题:

1、政府特经营协议的法律属性厘定不清

政府和私人签订的这个协议不能等同于一般的民事合同,也不能简单地认定为行政合同,传统行政合同是政府的行政行为,体现政府的意志,而政府特许经营协议体现一定的私人意思。学界有三种说法:“行政合同说”、“民事合同说”和“经济合同说”。

“行政合同说”认为政府特许经营合同是行政合同,是从它的缔结合同主体、内容和目的上进行判断的。首先,政府拥有行政优益权,因此,合同主体地位不平等。其次,政府特许经营协议的内容不遵循民事合同的“法无禁止皆自由”的原则,而是遵循着“法无规定皆禁止”的原则。政府特许经营协议的内容必须在法律法规明确规定的范围内进行。最后,政府特许经营协议的目的是实现和维护社会公共利益。

“民事合同说”认为政府特许经营协议是私法契约。首先,他们认为,政府特许经营协议双方当事人法律地位平等。因为,权利义务不对等不能等于地位不平等,探究契约的起源可以发现,政府特许经营协议作为契约的一种,自然无法离开契约的自由、平等的实质内容。其次,政府特许经营协议双方当事人意思表示具有一致性。政府特许经营协议必须以行政主体和行政相对人的合意为前提,这种合意不同于政府单方决议。而且,政府特许经营协议双方当事人可以相互选择和某些情况下的相互妥协。最后,政府特许经营协议的缔结过程也遵循公开、竞争的原则。

此外,一些学者另辟蹊径,提出了“经济合同说”。他们把政府特许经营协议经济合同,即商事合同。他们认为政府特许经营协议体现了公共政策要求和公共利益,这体现了经济法精神,因此,可以视为经济合同。

2、政府滥用行政优益权

为了维护公共利益,行政优益权的存在是必要的。但是,一味的夸大政府权力,缺少对政府权力的有效制约,势必会对协议相对方不公平。“一切有权力的人都容易滥用权力, 这是万古不变的一条经验”。因此,有必要对行政优益权加以限制。滥用行政优益权会导致政府出现信用危机。首先,公用事业建设过程中,往往会出现各种风险,例如政治风险、商业风险、法律风险等。实践中,风险出现时,会出现政府推卸责任的情况。其次,政府违反补贴承诺引发争议。现实中,会出现补贴承诺不兑现,经营者诉求无门的现象。最后,政府特许经营中,有些产品和服务由政府定价。不透明、不完善的定价机制会严重损害政府信誉。

3、政府特许经营协议签订、履行程序不规范

政府特许经营协议签订、履行程序的不规范会出现以下后果:政府对公共利益保护存在量和质的认识错误,维护公共利益的初衷没有真正实现;政府为了提高政府政绩水平目光短浅,私人利益趁虚而入;政府对市场把握常常不准确,政府经营决策常常会出现失误;政府和经营者信息沟通不畅通导致经营者做出错误决策从而使特许经营的意义的大打折扣;另外,情势变更也会影响特许经营协议目的的实现。

三、完善我国政府特许经营协议制度的措施

1、理清政府特许经营协议的法律属性

政府特许经营协议性质不确定,解决问题的途径就无法确定,当合同出现问题时,政府和企业就不知所措了。政府特许经营协议是把私法领域的合同观念运用到公法领域的创新。

笔者认同上述“行政合同说”。因为协议的主体是政府、被政府许可的经营者,这种特殊的关系使得他们之间的关系不完全平等。目前,政府特权没有得到应有的法律规制。因此,有必要对政府特许经营协议进行立法规范。目前,“行政合同说”虽然是大势所趋,但是该说在我国法律实践中还没有得到确立,把政府特许经营合同定义为行政合同,是解决其它一系列问题的前提条件。

2、制约政府行使行政优益权

“一切有权力的人都容易滥用权力”,防止权力滥用最好的方式就是将权力装进制度的笼子里。政府行使行政优益权应遵循公开、公平、公正原则、诚实信用原则、信赖保护原则和利益平衡原则。在遵循上述原则的基础之上,适时通过立法方式明确列举行政优益权行使的范围和边界。首先,行政优益权的设定主体应当是国家权力机关,并且以法律形式加以确定。其次,设定行政优益权要符合一定的标准。例如,保障公民人生权利和民主权利标准、市场调节的可行性、必要性标准、社会公共利益标准和立法权、司法权监督标准等。最后,行政优益权的设定要遵守立法程序。

3、规范政府特许经营协议的签订、履行程序

首先,政府特许经营协议书面化。以书面形式明确双方权利义务有利于协议双方积极履行协议内容。其次,政府特许经营协议缔结程序严格化。这就要求政府在招、投标过程中要依法办事。第三,特许经营协议的撤销、变更或者宣布无效的程序法定化。第四,建立和完善公众参与制度,例如,协议订立阶段的听证会制度、协议履行阶段的公众评审制度和投诉制度等。第五,加强信息公开力度,除涉及个人隐私、商业秘密和国家秘密外,特许经营协议中其它相关信息都应当及时公开。最后,完善监督和监管制度。一方面,政府应当对政府特许经营协议履行情况进行必要的监管;另一方面,通过立法手段,建立和完善事中监督和事后监督制度。对经营者的监督可以采取价格监督和质量监督方式。对政府的监督则可以逐步采用司法监督方式。

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[8]章志远,张志杰.我国公用事业特许经营制度运作之评估与展望[J].法律时评,2011(2).

篇14：政府特许经营协议法律性质探讨

摘 要：政府特许经营协议的法律性质一直颇有争议，有理论主张其是行政合同，有理论主张其是民事合同，也有理论主张应分阶段来解读。在我国，相关立法的态度也显得比较模糊。由于政府特许经营协议有行政合同的特征，但是也包含着民事合同的因素，单纯地认定其为某一类型的合同都不甚恰当。本文认为政府特许经营协议可以以协议成立为结点，析分为“行政许可+经济法合同”，产生的法律关系分别接受行政法和经济法的调整。

关键词：政府特许经营协议；行政合同；民事合同；经济法

1 政府特许经营在我国的现状

在我国，由于特定的历史环境，早先，政府特许经营并没有太多的发展空间。随着1999年和2004年两次宪法修正案的施行，非公有制经济得到很大发展。为进一步加强基础设施和公共服务建设，政府开始开放一些垄断性行业，与非公有制经济主体建立合作关系，签订特许经营协议。2013年印发的《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》便明确提出“政府应集中财力建设非经营性基础设施项目，要通过特许经营……等多种形式，吸引包括民间资本在内的社会资金……”。可见，政府特许经营在我国已经得到认可、发展和支持。立法机关和部分行政机关也出台了一系列鼓励性的法律法规、政府规章和政策。

不过，这些立法均回避了对政府特许经营协议法律性质的规定。法律关系的定性，涉及到其应该接受何种法律的调整和因该法律关系而产生的争议应该进入何种救济渠道等重要问题。例如，2002年通过的《中华人民共和国政府采购法》仅在第43条规定：“政府采购合同适用合同法。”原建设部在2004年通过的《市政共用事业特许经营管理办法》在第9条中将争议解决方式归为由协议双方约定的内容，这一方式在其他有关立法中也较为常见。较为明确地涉及特许经营协议法律性质的是新修改的《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》），该法将“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议……等协议的”纳入受案范围，指明了政府特许经营协议的救济渠道。

但是仅仅指明了救济渠道并不足以定性政府特许经营协议，关于这个话题，国内外一直颇有争议。

2 政府特许经营协议法律性质的争议

这些争议主要分三种理论：行政合同说、民事合同说和“双阶理论”。主张行政合同说的学者认为政府特许经营协议是一种行政性契约，是借助契约手段实现行政目标的行政合同。①主张民事合同说的学者认为政府特许经营协议是在政府和受许人平等自愿的基础上签订的合同，并按照约定承担相应的义务并享有相应的权利。而主张“双阶理论”的学者则将政府特许经营协议划分为不同的阶段，分别进行法律性质的定性。最典型的是德国法对于政府采购合同的定性，以合同签订生效这一时间点将其分为两个阶段，分为行政行为和民事合同。

行政合同说忽视了政府在实现公共利益的同时，也需要保障受许人的私法权益这一事实，这些私法权益一般涉及到民法上的平等主体之间的财产关系，这是行政法无法调整的。另外，行政法律关系纠纷是不可调解的，对于纠纷的处理是具有行政性的，②在纠纷处理的过程中，行政主体往往具有单方权利，可以按照行政程序予以裁决，这显然不合理。而在我国有关政府特许经营协议的立法中，关于争议的解决方式也很少提及行政裁决，更强调双方当事人意思自治或者直接进入行政诉讼程序，这也是出于对受许人私法利益的保护。

民事合同说则忽略了双方当事人地位的不平等。政府具有天然优势，它并不是以单纯的民事主体从事民事活动，其作为行政主体有维护国家公共利益和实现行政目标的义务，具有双重地位，所以单纯地将政府纳入民法规范的约束范围内也显得不妥当。

“双阶理论”同样存在类似问题，无论是将其视为民事合同还是行政合同，都无法回避上文所述问题。但是将协议成立之前的法律行为定性为行政许可这一观点有很大借鉴意义。虽然有学者认为行政许可是一种被动的审查和批准行为，而政府特许经营协议往往由政府先进行招标竞标工作，并非依申请而启动。但是这些问题都非本质问题，行政许可的设定事项往往涉及到自然资源和公共安全等国家垄断领域，这恰恰是政府特许经营协议的内容。依托行政许可这一思路，很有可能在争议中达到平衡，实现对政府特许经营协议定性的有效明确。

3 从行政法和经济法角度定性政府特许经营协议

由上文所述，受到“雙阶理论”的启发，本文同样以政府特许协议成立这一结点，将其分为两个阶段来看。

第一阶段是行政许可行为，即将政府特许经营归入行政许可的一种。不过政府特许经营与《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）第2条的定义有出入，但是我们并不能因一个概念便否定政府特许经营的行政许可性质。虽然政府才是特许经营的启动者，但是在启动之后还是依申请进行审查、筛选和确认，这本质上仍然还是一个行政许可行为。在《行政诉讼法》将政府特许经营协议纳入受案范围后，结合《行政许可法》，实际上便能找到合理的救济渠道。申请人不仅可以就实体问题，也可以就程序问题寻求救济，这里主要依据《行政许可法》第七章的相关规定，或者可以直接提起行政诉讼。

第二阶段争议比较大，政府特许经营协议既包含国家公共利益，也包含受许人的私人利益，单纯将其定性为行政合同或是民事合同都不能同时保障双方当事人合法权益，也不能提供明确的救济渠道。这就需要另外寻求一种平衡的路径，寻求可能的救济渠道。

从政府特许经营协议产生的过程来看，这其实是国家调节社会经济的一种手段。政府为进一步加强基础设施和公共事业建设，更好地服务公众，才将民间资本引入本由国家垄断的领域，给予民间资本特许经营的权利。在这样的前提下，保障受许人获得合法合理的利润。所以，国家意志在这一行为中占有主导地位，民事活动其实是一种必须的但却是辅助性的手段。这一特征符合经济法的价值取向，而经济法作为行政法和民法之间联系最多的一个部门法，能够给政府特许经营协议成立之后的法律关系提供调整的可能。

但是实际上，有关经济法的调整对象一直争议不断。当前，主流观点日益趋向于将经济法调整对象定义为同国家协调、干预、管理或调控社会经济相关的国家经济调节管理关系，突出经济法国家调节和管理社会经济这一基本属性。③比较来看，政府特许经营协议的背景和目的是符合经济法调整对象的定义的，可以适用经济法。由此，经济法的责任形式和制裁方法也便适用于政府特许经营协议，不过，我们并无法回避在这其中渗透的民事法律关系，由于民事活动的辅助和必须性质，在适用经济法的同时，也可以适当适用民事法律规范。

随着改革开放的进一步深化和社会经济的进一步发展，政府特许经营必定会越来越普遍，我国相关立法也必然需要完善。配合相关法律和司法解释，政府特许经营协议或许能找到更好的定性方法。

注释：

①参见邢鸿飞：《政府特许经营协议的行政性》，载《中国法学》2004年第6期，第54页。

②参见周佑勇主编：《行政法学》，13页，武汉，武汉大学出版社，2013。

③参加孙晋主编：《现代经济法学》，48页，武汉，武汉大学出版社，2014。

参考文献：

[1]邢鸿飞.政府特许经营的协议性[J].中国法学，2004，06：54.

[2]李霞.论特许经营合同的法律性质-以公私合作为背景[J].行政法学研究，2015，01：30.

[3]周佑勇.行政法学.武汉：武汉大学出版社，2013.