市编办认真谋划2012年党建工作

市编办认真谋划2012年党建工作（共12篇）

篇1：市编办认真谋划2012年党建工作

市编办认真谋划2012年党建工作

近日，市编办在认真总结去年党建工作经验、广泛征求党员干部意见的基础上，结合机构编制工作特点，确定了2012年党建工作要点。一是以“六个蚌埠”建设为核心，着力在服务中心工作上创实绩。组织机关党员干部参加“六个蚌埠”主题征文和讨论交流活动，认真学习领会“六个蚌埠”的深刻内涵，把机关党员干部职工的思想行动统一到市第十次党代会作出的决策部署上来，认真履职，强化责任，提升效能，确保机构编制各项工作再创实绩。二是以建设“五型机关”为着力点，切实转变机关工作作风。按照市直机关工委的要求，结合机构编制系统开展的以提高服务社会管理创新能力为重点、以加强学习培训和调查研究为主要内容、以打造一流团队为主题的“121”活动，努力打造“学习型、服务型、责任型、和谐型、廉洁型”机关，引导党员干部努力学习、提高素质，履职尽责，敬业奉献，诚实守信、团结协作，秉公用权、干净干事。三是以实施“五大工程”为重点，切实加强机关党组织建设。结合创先争优、“学先进、见行动、争优秀”等活动，规范党组织活动、规章制度、工作台帐、党员数据库以及软硬件建设等基础性工作，做好党员教育、管理和服务工作；进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，创造条件为机关工作人员办好事、办实事；坚持实行党务公开制度，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权；积极引导机关党员干部加强学习，丰富知识，开拓视野，提高理论素质和业务素质，1

更新思维方式，增强创新能力，用创新的举措推进工作。四是以深化机关文明创建为载体，全面提升党员干部综合素质。继续深化机关文明创建，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提高机关的文明程度；继续深化文明诚信承诺和规范化服务，进一步改进机关作风，努力打造纪律严明、服务热情、办事诚信、讲求效率的机构编制队伍；指导机关工会围绕党的中心工作开展各种主题教育实践活动，开展健康有益、职工喜闻乐见的群众性文体活动，丰富机关的文化生活，增强机关的活力和凝聚力，激发机关党员干部干事创业的热情。（市编办机关党支部）2

篇2：市编办认真谋划2012年党建工作

下半年工作计划

2012年上半年，我办人才工作坚持以科学发展观为指导，牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，创新人才工作机制，切实加强服务理念，为我市人才引进工作的开展发挥了积极的作用。

一、统一思想，强化人才服务意识。

我办全体工作人员强化服务理念对机构编制工作的渗透，领悟全国人才工作会议精神，加强自身人才体质建设。一是认真实施省编办提出的“121”工程，强化机关人员调查研究和学习培训，不断提高人才队伍素质，设法补充人才数量，努力适应机关工作需要。二是利用“读书月”活动，营造浓厚学习氛围，在每周学习和工作会议上，学习各级文件精神，加强交流讨论。三是利用安徽干部在线学习的契机，提高学习意识，积极完成干部在线学习的各项课程，超时序完成了学习计划。

二、服务大局，健全人才工作机制。

我办上半年共办理各类编制入编人数共计XX人，办理减编手续XX人。其中包括了市检察院、市中院等政法系统单位的批量入编，也包括市职业技术学院、市工业学校等专业技术人才的集中入编，以及其他单位个人入编。在办理入编手续的过程中，我办在严格按照规定操作的同时，对于高新人才的引入更是采取优先、及时办理的原则，为我市高新人才的顺利引进做出积极贡献。

积极协调事业单位人员招聘工作。今年以来，市食品药品监督管理局、市民政局、市商务局、市卫生局、市体育局等单位分别要求为所属事业单位公开选聘工作人员。由于事业单位改革期间严格控制事业单位机构编制，为此，我们积极向省编办请示，征得省编办同意的基础上，提出了同意部分单位要求公开选聘人员的意见，并报市政府批准。

三、积极探索，加强人才工作创新制度。

积极贯彻全市加强和创新社会管理工作会议精神，结合机构编制工作情况，坚持立足实际，改革创新，完善人才工作机制。按照《关于征求（征求意见稿）意见的通知》要求，认真办理了《XX市人才工作目标责任制考核暂行办法》（征求意见稿）征求意见工作，并按时予以回复。年初对市直单位人才出入编审核制度和机构编制核查制度进行了优化改进，科学的制定了一系列的限时办结制度，大大提高了人员入编效率，受到了服务对象的广泛好评。

经讨论研究，我办提出下半年工作计划，具体如下：

一、继续加强自身人才工作建设。

继续推进每周学习例会制度，积极调研课题项目，认真总结

心得体会。继续深入推进干部在线学习，在完成学分要求的基础上，进一步强化自身文化素质修养。

二、继续加强服务大局意识。

结合市委市政府文件精神，制定了“强化宗旨意识，做人民满意公仆”活动实施方案，积极推行“三公开”活动，公示服务流程，强化限时办结，加大人才服务工作力度。

三、加快和改进人才工作的改革创新。

结合市委、市政府文件精神，坚持以人为本，服务优先，积极借鉴先进经验和成功做法，勇于变革、勇于创新，把人才工作创新贯穿到机构编制工作的全过程。

四、强化人才信息宣传工作。

继续结合工作实际，加强日常工作中人才工作的宣传力度，做好信息上报工作。

篇3：市编办认真谋划2012年党建工作

王志雄在讲话中要求，2014年工作要在深入学习贯彻十八届三中全会精神基础上，把全国工商联提出的任务要求与上海市的改革创新结合起来，在促进“两个健康”的工作实践、履行工商联职能作用上有所推进、有所突破。理想信念教育要与实践和改革相结合。坚持以服务为抓手，通过服务凝聚力量，推进“两个健康”，增强企业活力，上下同心、市区互动，共同做好工作；要在体制、机制上继续创新，与相关政府职能部门签订部门合作机制，加强日常联系与合作，切实为非公企业发展创造良好环境；探索建立政策评估机制、企业诚信机制、会员发现机制、企业创新机制；努力建设信息服务平台与法律维权平台，切实落实好市民营经济联席会议议题提出完善在经济法律规定的政策建议，不断提升工商联工作科学化水平。

赵福禧在讲话中指出，今年工作要结合三中全会精神和市委领导的有关要求来进行谋划，始终坚持从大局出发，把充分学习贯彻落实党的十八届三中全会精神放在首位，把贯彻落实党的方针政策与企业发展需求结合起来。在具体内容上，可以结合五个方面来进行思考。一是如何进一步增强非公有制经济的活力，在本市创新驱动、转型发展中更好地发挥积极作用；二是如何进一步促进非公有制经济人士健康发展，为改革发展团结和凝聚更多更大的力量；三是新形势下如何准确理解、有效应对非公有制经济战略地位的提升；四是工商联（商会）在处理政府与市场关系中如何准确定位；五是如何完善发现、培养、宣传机制，树立非公企业和非公经济人士的正面形象。

篇4：市编办认真谋划2012年党建工作

二是大力推进生态环境保护建设。认真履行生态环境保护建设工程领导组办公室职责，督促各区县及相关部门按职责抓好工程项目的实施，实施好生态环境保护建设工程考核机制。进一步加大新安江流域生态环境综合整治力度，继续会同市新安江流域生态建设保护局开展好生态补偿项目的审核和申报工作。

三是切实加强对局部区域、流域和部分行业污染的环境监管。依法把好建设项目环境准入关，重点抓好园区建设和招商引资中的环境准入，进一步强化对建设项目的全过程监督管理，继续做好工程建设领域突出问题专项治理工作。深入开展环保专项行动，进一步加大对涉铅等重金属排放企业、尾矿库、造纸行业、饮用水水源地保护、工业园区的环保执法监管力度，督促相关问题企业、挂牌督办企业及时全面落实整改措施，严肃查处环境违法行为。加强对全市重点污染源的执法检查，重点对国、省控和减排项目加强监管，进一步强化在线监控设备运行有效性的监管。

篇5：市编办认真谋划2012年党建工作

2012年工作安排

2011年，在办领导的正确领导和相关科室的支持配合下，县区编制科紧紧围绕年初制定的各项工作计划和工作要点，较好地完成了全年各项工作任务。

一、2011年工作完成情况

县（区）编制科全年重点工作任务主要有四项：一是市本级的机构编制核查工作，二是乾安县机构 编制补充核查工作，三是县（区）机构编制核查工作进行“回头看”，四是本科室所承担的日常工作任务。

（一）市本级机构编制核查工作。这次市本级的机构编制核查工作经过精心研究、周密部署，明确了工作任务和细化了责任分工，组成了制度建设组、宣传报道组及9个核查工作小组。县（区）编制科主要负责宣传报道组承担的信息简报建设和专题片建设工作，以及第二核查小组所承担的2个省级开发区（松原经济开发区、松原市农业高新技术开发区）和2个开发区所代管乡（镇）（兴原乡和社里乡）的机构编制核查工作。在核查工作方面，我们对2个省级开发区和2个乡（镇）机关及所属事业单位进行走访调查，侧重机构编制沿革文件的查找和实有人员身份情况。经核查，经济开发区实有人员265人；农业高新技术开发区实有人员65人；兴原乡行政编制23名，实有17人，事业编制41名，1

实有39人；社里乡行政编制23名，实有19人，事业编制220名，实有239人，并对这些符合身份的在编人员和超编人员进行导入数据库，以便于今后机构编制管理更加规范化和信息化。也通过核查工作彻底摸清了它们的编制底数，编制性质，开支渠道，领导职数，单位职能和人员类别；县（区）科在宣传报道方面，主要负责机构编制核查工作的宣传报道；机构编制核查工作的信息简报建设；机构编制核查工作的专题片建设。宣传报道组在《松原日报》上多次刊发有关机构编制管理的规章制度等信息，可以让人们清楚的了解机构编制工作，起到更好的宣传编办，更好的宣传机构编制管理工作的作用；为了能够及时反映核查工作采取的做法、存在的问题及进展情况，在这次核查期间共刊发18期《信息简报》，其中，中编办网站采用3期，省委、省政府信息专刊采用2期，市委、市政府信息专刊采用9期；宣传报道组负责制作的专题片，在这次核查工作的总结验收会议上进行播放，并得到了省领导、市领导的一致好评。

（二）参与了乾安县机构编制补充核查工作。2011年，县（区）编制科全年工作要点就要围绕各县（区）机构编制核查工作后，管理中存在的问题而开展工作，同时，也按照省编办的总体要求和统一部署，县（区）编制科参与了乾安县机构编制补充核查工作。此次补充核查工作，省编办共抽调省里7名同志（两名处长，5名干事）和市编办抽调的4名同志（一名副主任，两名科长，一名干事），组成乾安县机构编制补充核查组。补充核查从3月下

旬开始，到5月下旬结束，共历时两个月时间，本着“实事求是、客观准确、突出重点、规范工作”的原则，以乾安县事业单位机构编制核查为重点，以查清事实，规范管理为主要目的。进一步了解乾安县机构编制的底数，掌握机构设立和编制核定的文件依据，使机构编制管理档案、台账和机构编制管理证等实行规范化管理。此次补充核查组采取内部了解、外延查找、走访与回忆并存的方法，做到应查必查，一查到底，不放过任何一条线索。补充核查组共查阅文件13000余份，其中有价值的文件400多份，使得部分事业单位的编制底数得到了初步确认；补充核查还与乾安县人社部门沟通协作对乾安县1952名事业编外人员的身份进行了甄别；还对乾安县19家单位涉及的1266名空余编制来源进行了核查。另外，乾安县的机关和事业单位基础台账、文书档案和机构编制管理证在这次补充核查中也得到了重建。

（三）参与了县（区）机构编制核查工作“回头看”。此项工作由检查监督科牵头负责，县（区）科配合参与，主要针对松原市各县（区）机构编制核查工作出现的问题及省编办对各县（区）提出的整改意见，而进行的一次“回头看”检查工作。此次检查工作，市编办组成7人工作组，由1名副主任带队，依次对前郭县、宁江区、长岭县、扶余县进行检查，围绕基础建设、制度建设、机构编制数据和机构编制管理方面的问题为检查内容。检查组也针对此次检查的内容和要求进行分组，共分成三个工作小组，一组负责基础建设及制度建设方面检查，二组负责机构编制数据

方面检查，三组负责召开不同层次的座谈会。检查结束后，我们将各县（区）检查中存在的问题认真进行梳理，提出整改意见，并要求各县（区）存在的问题进行及时整改，为进一步巩固编制核查成果，规范机构编制管理奠定基础。

（四）县（区）编制科承担的日常工作任务。县（区）编制科全年日常工作任务主要分为三项，一是机构设置方面，二是领导职数核定方面，三是省级开发区机构编制调整等方面。

1、机构设置方面。对吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区管理局的机构设置问题进行调查研究，形成《关于吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区管理局机构设置问题的报告》；对前郭县申报的前郭灌区灌溉管理局调整内设机构和增加领导职数问题，县（区）科在调查研究和基础上，会同前郭县编办与前郭灌区灌溉管理局一同召开座谈会，共同研究内设机构设置和领导职数核定问题，并形成《关于前郭灌区灌溉管理局增加领导职数和内设机构的调整意见》。

2、领导职数核定方面。根据宁江区编办上报的区直部分部门和单位增核领导职数的请示内容，县（区）编制科与宁江区编办围绕申请增核领导职数等相关事项进行了核对沟通，并按照相关政策法规，对宁江区申请事项进行批复，且下发文件。（松编办发

[2011]83号）《关于宁江区区直部分部门增加纪检组长职数的批复》文件，对宁江区区直11个部门各增核1名纪检组长领导职数（副科长级），共计增加11名；（松编办发[2011]176号）《关于宁

江区区直部分事业单位增核领导职数的批复》文件，对宁江区地方志办公室和残疾人联合会各增核1名领导职数（副科长级），共计增加2名；（松编办发[2011]219号）《关于宁江区人民政府办公室增核领导职数的批复》文件，对宁江区人民政府办公室增核1名领导职数（副科长级），共计增核1名。

3、省级开发区机构编制调整方面。通过市本级的机构编制核查工作，为解决省级开发区机构编制现状，县（区）编制科对松原市所属3个省级开发区（松原经济开发区、农业高新技术开发区、查干湖旅游经济开发区）的管理体制、主要职能、内设机构、人员编制等问题在调查研究的基础上，根据3个省级开发区的辖区人口、幅员面积、GDP和地方财政收入、税收总额等5项主要指标，把松原市所属的3个省级开发区划分为3个档次，一档为松原经济开发区，二档为查干湖旅游经济开发区，三档为松原农业高新技术开发区，在此基础上，根据省里的有关精神，明确开发区领导职数、内设机构数额和人员编制。并向省编办呈报《松原市开发区机构编制核定的意见》（松编办发[2011]24号），省编办也根据我们呈报内容下发《关于核定松原市开发区内设机构、事业编制和领导职数的批复》（吉编办发[2011]54号）文件。核定3个省级开发区领导职数：经开区核定正处级领导职数2名，副处级领导职数3名，农高区和查干湖开发区各核定正处级领导2名，副处级领导2名；内设机构：经开区核定6个，查干湖开发区核定5个，农高区核定4个；人员编制：经开区党工委和管委

会核定40名，查干湖开发区党工委和管委会核定33名，农高区党工委和管委会核定25名；开发区编制性质为全额拨款事业编制。

二、2012年工作安排

2012年我们要总结2011年的工作方法和工作成效，本着按照上级编制部门和办领导的总体要求，力争上游，力求创新，力求突破。本着上述原则，制定2012年工作安排。

（一）重点研究开发区机构编制核定及事业单位组建问题。以市本级的机构编制核查工作为契机，省编办根据3个省级开发区的幅员面积、经济指标和所辖人口对这3个省级开发区的机构编制进行了初步确认，但是，远远还不能满足3个省级开发区的日常工作任务需要。2012年本科室重点围绕3个省级开发区的事业单位组建等问题进行调查研究，并制定出相应的实施方案，以确保3个省级开发区可以继续服务大局，继续为开发区的经济发展而服务。

（二）处理好本科室承担的日常工作任务。加强学习机构编制工作法规、政策和机机构编制管理程序，增强工作效率、业务能力和法规运用水平，继续处理好本科室所承担的各项日常工作任务，高质量、高效率地完成好领导交办的其他工作任务。

篇6：2012年工作谋划

各位领导、同事们，为进一步突出工作重点，提高反腐倡廉工作的针对性和有效性，推动全县反腐倡廉建设深入发展，现就我县2012年纪检监察工作谋划如下：

一、加强监督检查

1、加强中央和省市县委关于推进科学发展、加快转变经济发展方式等重大决策部署贯彻落实情况和“十二五”规划实施情况的监督检查；开展政府投资项目工程建设效能监察全覆盖工作，做好对统筹城乡发展中：新农村建设、危房改造、土地综合整治、中心镇村培育等重点工作的行政效能监察；加强对统筹城乡发展各类资金、扶贫和救灾救济资金、强农惠农资金以及其他涉及民生的政府专项资金的监管；加强对国家土地政策、安全生产、节能减排、环境保护、征地拆迁、食品安全、保障性住房等政策措施落实情况的监督检查。

2、运用重大项目重点任务效能监测系统，继续开展对县委、县政府重大项目重点任务推进情况的监督检查。

3、继续落实党风廉政建设责任制三级巡查制度，开展县委、县政府领导集中巡查、县纪委常委会季度巡查和县纪委常委专项巡查，确保党风廉政建设责任制各项工作落到实处。

4、加强对换届工作的纪律保障。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对选拔任用工作四项监督制度执行情况的监督检查。加强对乡

镇和村级组织换届工作的监督检查，严肃换届纪律，坚决查处拉票贿选、跑官要官等行为。积极探索新机制，及时化解换届中的信访矛盾，严肃查处违纪违规行为，为换届工作营造风清气正的良好氛围。

二、深化作风效能建设

5、落实作风建设有关制度。加强对作风建设八项制度、效能建设八项制度和服务评价制度落实情况的监督检查，把制度落实情况列入党风廉政建设责任制检查考核的内容。进一步完善县、乡（镇）、村三级便民服务体系建设，推行全程代理制，形成服务基层群众的工作网络。

6、严肃查处作风和效能突出问题。完善党风和效能监测网络建设，加大对不作为、慢作为和庸懒散问题的监督检查力度。充分发挥效能投诉中心的作用，严肃查处群众反映强烈的作风和效能方面的突出问题，加大惩戒和曝光力度。

7、继续加强对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，继续治理涉企乱收费、“公路三乱”、中小学校教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，整治违纪违规问题。继续加强基层站所（服务窗口）规范化建设，严格实行动态管理。加强与县内新闻媒体的合作互动，加强监督检查，充分发挥舆论监督作用，进一步推进民生问题的解决。

8、深化“小金库”专项治理。协调财政等有关部门对重点

单位自查自纠情况进行检查，加大社会团体、国有及国有控股（金融、保险公司等）企业“小金库”治理力度，加强整改落实，巩固治理成果，推动完善“小金库”治理长效机制。

9、开展公务用车、公务接待、公务考察问题专项治理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，加强公务用车日常管理，严格执行定点停放、定点加油、定点维修等规定，严肃查处公车私用等问题。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，进一步规范公务接待行为。严格执行公务考察管理规定，加强公务考察监督检查，严格因公出国（境）审批管理，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。

三、开展以“打造廉洁海兴、推进科学发展”主题教育

10、组织开展正反典型教育。开展县管领导干部读书思廉活动；组织开展新提拔县管领导干部及家属共进廉政课堂活动；将我县近几年查处的村干部违法违纪案件编印成《村官腐败录》，组织党员干部参观法纪教育基地，组织现场旁听法庭庭审，切实加强警示教育。

11、进一步深化公职人员岗位廉政教育活动。举办公职人员岗位廉政教育情景剧汇演，创新教育载体，增强教育实效。

12、大力宣传五年来我县反腐倡廉成果，营造良好社会氛围。

四、进一步深化工程建设领域突出问题专项治理

13、认真解决当前政府投资工程建设中带有的普遍性问题，牵头开展监督检查，加大随机抽查力度，重点解决违规项目审批、规

划调整、违规变更以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，严肃查办在用地审批、项目实施、工程质量、政府采购、资金使用及执纪执法中的案件。

14、推进政府投资项目概算审批、预算审查全覆盖，引入招标控制价备案管理机制，巩固和完善招投标成果；逐步推行网上招标投标，探索异地远程评标；起草《招标代理机构监督管理实施细则》，推动整合评标专家库，强化对招标代理机构和评标专家的监督管理；推动建立应急工程承包商名录，随机选取承包商；推动出台政府投资项目预选承包商名录，推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。

五、坚决查处违纪违法案件

15、严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件。

16、做好纪检监察案件信息管理系统的信息采集及使用工作。

17、深化基层信访举报工作绩效评价活动，着力解决重复疑难信访，规范办理实名举报，加强信访案件督办，有效控制“三访”。

18、进一步推进案件公开审理、权利义务告知、协助审理等工作，完善涉刑案件审核处理工作程序，开展案件质量检查，建立相关机制，加大纪律惩戒执行力度。

六、加强基层党风廉政建设

19、加强乡镇作风建设，规范权力运行，深化完善小额公共资源交易管理和乡镇公共资源交易中心规范化建设，探索实施外聘技

术人员对村级工程项目进行决算验收，规范资金、资产、资源管理。

20、抓好村级财务逐笔公开、村级财务民主评议、村干部双述双评、农村“三资”管理等制度落实。

21、以村级组织换届为契机，配齐配强村务监督委员会人员；加强对村务监督委员会工作规程、工作流程等相关业务知识的教育培训，开展《村务监督委员会工作规程》贯彻落实情况的监督检查，提高村务监督委员会监督能力，增强监督实效。

22、推行基层党组织党务公开工作。成立党务公开领导小组，制定基层党务公开实施意见，做好基层党务公开责任分解，编写党务公开目录，扎实推进我县基层党务公开工作。

七、加强纪检监察机关自身建设

23、进一步巩固拓展学习实践活动、主题实践活动和“素质提升工程”活动成果，继续深入开展“创先争优”活动，完善制度和措施，加强内部监督和管理。

24、加强纪检监察干部队伍建设，组织开展各类业务培训。

篇7：市编办认真谋划2012年党建工作

通过学习，广大干部职工一致认为今年的农业工作要以加快推进4个6666.7万平方米农业示范基地建设为主线，以重点项目建设为抓手，不断创新工作推进机制，抓住省全面直管的政策机遇，贯彻落实强农惠农富农政策，加大市级农业奖补政策扶持力度，强力推进农技推广服务体系、农产品质量安全监管体系、农业综合执法体系和农业综合信息体系建设，推进现代农业稳步发展，持续增强我市重要农产品供给保障能力，为加快建设具有50万人口规模的现代化区域性中心城市提供基础支撑。

今年我们要重点抓好以下六方面工作：一是实施高标准粮田建设工程，稳定提高粮食综合生产能力；二是大力实施菜篮子工程，提高主要农产品供给保障能力；三是严格农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”；四是积极实施高效农业产业集聚区建设，大力扶持发展新型农业经营主体；五是加快构建都市生态农业产业带，打造融生产、生活、生态于一体的综合高效现代农业；六是探索农村产权改革，推动农业适度规模经营。

（作者单位：巩义市农委）

篇8：市编办认真谋划2012年党建工作

根据全市经济工作会议精神,市国土房管局积极谋划2010年的重点工作，市国土房管局积极谋划2010年重点工作。

一是努力保障经济社会发展的资源需求。确保新增建设用地100平方公里以上,全力做好明年计划新开工的12条高速公路、三基地四港区、工业园区和梯度转移产业承接基地等重大建设项目用地服务工作。计划出让土地达到40平方公里以上,土地出让价款达到495亿,吸引外资12亿元。加大地质矿产勘查投入,推进页岩气的勘查开发,继续实施“走出去”战略。

二是加强国土资源保护。开展建立耕地保护基金试点,全面开展永久性基本农田划定工作,加快实施“造地工程”,加大农村土地整治和国土整治工作力度,新增耕地6500公顷。全面完成矿业权实地核查和矿产资源整合任务。

三是深化统筹城乡土地利用改革。完善地票收益分配机制和耕地置换按等级折算办法,扩大地票交易,以土地交易所为依托,加快建立农村产权信息共享平台。加快农村土地确权登记,推进不动产统一登记工作。完善征地补偿机制和安置方式,保障被征地农民合法权益，工作计划范文《市国土房管局积极谋划2010年重点工作》。

四是加大农村土地整治工作力度。全力推进23个行政村的土地整治,实施7个镇的国土整治试点,探索土地整治项目与城乡建设用地增减挂钩项目同步规划、同步实施的做法。

五是大力助推“宜居重庆”建设。新开工廉租住房134万平方米,建设经济适用房180万平方米。完成主城危旧房拆迁156万平方米。全面启动主城61个城中村的改造工作。完成主城居住区综合整治5297万平方米。

六是努力促进房地产业平稳健康发展。完善房地产市场预警预报系统,增加中小户型、中低价位普通商品住房用地供应,遏制高档住房价格非理性上涨。规范发展二手房市场,盘活住房租赁市场。

七是抓好地质灾害防治工作。实施地质灾害防治“金汤工程”,治理地质灾害隐患100处,搬迁避让险区群众6000人。结合三峡工程后续工作规划编制,逐步构建地质灾害防治长效机制。

篇9：市编办认真谋划2012年党建工作

谋划

2010年主要工作完成情况

一、全年投入人工145万工日，投入资金1.7亿元，完成土石方991万立方米，完成重点骨干农建工程63项。

1.水土保持生态工程建设。治理小流域90条，完成水土流失治理面积6.5万亩，各项治理措施总投资达756万元，其中国家重点项目1项、省级重点项目2项，省级以上投资190万元。国家重点水土保持工程草河项目区三台子小流域治理任务全部完成。

2.河道综合整治工程。今年共投入资金9500万元，疏通河道140公里，新建堤防25公里，加固堤防 50公里，共动用土石方650万立方米。投资6000万元的二龙河城防工程和投资1800万元的刘家河城防工程已竣工。投资700万元的通远堡城防工程和投资700万元的草河生态建设工程主体已经完工。完成投资100万元的河道生态护岸护堤林2570亩，栽植护岸枫杨340.45万株，治理长度135.7公里，其中二龙山和草河两个典型示范区受到省水利厅好评。收缴河道行政事业性费用131.75万元，同比增长25%。

3.水库除险加固。历时2年，完成总投资3067万元的土门子水库除险加固工程，并顺利通过竣工验收。完成投资331万元的自由水库和投资95万元的代家水库除险加固工程。

4.新建人畜饮水井139眼，投入资金1500万元，解决

2.8万人饮水困难。

5.小型农田水利建设。共投入资金700万元，新建各类小型水源工程18项，新增灌溉面积0.6万亩，改善灌溉面积1.2万亩，新增节水灌溉面积2.7万亩。投资150万元的大堡、蓝旗、爱阳灌区改造工程已经完工。

今年辽宁省、丹东市两级农建会议都在我市召开，现场观摩了我市农建工程，市政府领导做了典型经验介绍，我市

农田基本建设的做法受到高度评价，这标志着我市农建工作取得了突飞猛进的成绩，标志着我市农建工作在全省各市县中处于领先位置，为连续夺得省农建“大禹杯”奠定坚实基础。

二、防汛工作。今年我市遭受了近二十年来所罕见的雨情、汛情，在各级领导有力指挥下，全局上下，团结一心，分工配合，认真做好防汛抗洪各项工作，采取有力措施，将损失降至最低，没有发生人员伤亡，确保全市安全度汛，被评为丹东市抗洪抢险先进集体。汛期过后，水利局积极查灾救灾，在向上争取资金，抢修水毁工程等方面做了大量工作。

三、水资源开发与管理。加强对水资源配置规划基础数据的统计工作和新建、扩建、改建水源工程的管理，按时完成地下水动态监测与汇编任务，完成城镇生产生活用水普查和“十二〃五”规划水资源部分。全年征收水资源费400万元。

四、小型水电站建设与改造。投资1000万元弟兄山山头堡水电站和投资900万元的石城添赢水电站正在建设中。投资200万元土门子水库电站和文化水电站改造项目正在建设中。签订计划投资1.2亿元的石桥电站开发建设合同。今年全市小水电发电量达4640万度，发电收入1392万元，其中局属小水电发电量为2421万度，发电收入726.3万元，与去年同期增长50%。

五、移民工程。完成移民后期扶持计划项目共22项，总投资1275万元。完成《2006—2008凤城市大中型水库移民后期扶持监测评估报告》。

六、渔业经济。全市完成水产品总产量2.45万吨、渔业产值4.17亿元、渔业经济总产值5.32亿元，同比增长

8.4%、11.2%、15.6%。完成投资100万元的8个水产示范区建设。

七、完成固定资产1.1亿元、招商引资1亿元。2011年水利水产工作安排意见

一、继续抓好农田水利建设。全市计划投入人工145万

工日，投入资金1.3亿元，完成土石方950万立方米，完成重点骨干农建工程50项，夺取省、丹东市农建“大禹杯”。

1.加强水土保持生态工程建设。全市计划治理小流域90条，新增水土流失治理面积6万亩。认真做好水保项目实施方案及初步设计，发挥保水固土，恢复生态，保护生态的作用。

2.加快中、小型灌区改造步伐。完成总面积10万亩的爱河、洋河两大灌区的改造及建设任务。全市计划新增与改善灌溉面积5000亩。加强小型农田水利工程和饮水安全工程建设，完成投资600万元的中央财政小型农田水利设施重点县建设及投资500万元的水毁小型农田水利设施的修复工程。继续实施农村安全饮水工程建设，计划建设安全饮水井50眼，解决1万人饮水困难，完成投资940万元的水毁井修复工作，全面提高我市农村自来水普及率和农村人口饮水安全水平。

3.做好水毁水库、水闸除险加固工作。一是争取完成投资80万元的互助二库除险加固工程；二是完成投资35万元的红旗镇新力水库和投资45万元的边门镇赫家水库水毁工程建设，届时，全市8座水库全部完成除险加固；三是力争开工建设总投资5000多万元的龙凤灌区险闸除险加固工程，这是丹东地区规模最大的拦河闸，也是继土门子水库除险加固后开展的又一项国家投资的大型水利工程。

4.全力以赴做好重点险工险段防洪工程及水毁工程建设。争取资金4000万元，开工爱河大斜哨段、石城段、土牛河蓝旗段、八道河、金家河等重点水毁工程建设，并确保在汛期前完成。同时加大生态治河力度，提高防洪标准和抵御自然灾害的能力。

5.高质高效完成水毁工程的新建和修复任务。针对人畜饮水、防洪堤、村屯小桥、拦河坝等水毁工程，抓紧时间开展工程建设，要在提高工程抗灾能力、实用水平和建筑质量上下功夫，全力保障当地群众的生产、生活顺利进行。

6.突出抓好河道整治。加大河道治理力度，对全市非法

采砂、采金行为进行严厉打击，依法处理河道违法设障和违规水事行为，及时消除不安全隐患，有效维护河道管理秩序，确保河道行洪畅通。

二、全力做好防汛抗旱各项工作。据预测今年又是丰水年，要始终把防汛抗旱工作放在突出位置，加强防汛指挥系统建设，提升防汛决策信息支持和传递的能力。做好和完善山洪灾害预警信息系统的维护和管理；完善县级防汛指挥机构的防汛信息采集、传递和预警设施，消除度汛隐患；抓紧修复水毁工程和应及度汛工程，提高应急抗旱减灾能力；及时修订和完善各类预案，开展防洪应急演练，组织培训好抢险队伍，增强应对突发事件能力；健全防汛抗旱工作机制，抓好组织协调，提高抵御重大洪涝灾害的能力，确保全市安全度汛。

三、加大水能资源开发力度。积极推进石桥水电站开发与建设，该电站设计装机容量9600kw，年发电量2501万kw〃h，争取2011年底开工建设；完成添赢水电站建设工作，做好山头堡水电站在建工作；投资1000万元，做好土门子水库、长虹、中兴、文化、龙凤水电站改造建设工作。

四、扎扎实实做好移民工作。继续落实大中型水库移民后期扶持政策，拟投入资金800万元，实施移民后期扶持项目24项。同时做好水库移民直补资金发放工作。

五、加强水资源管理。强化水资源节约保护工作，实行严格的水资源管理制度，加强地下水管理保护、用水定额和计划管理，对高额用水户实行重点监控，坚决遏制用水浪费。做好水资源配置规划基础数据的统计，健全水资源论证工作，不断优化水资源配置。同时加大水资源宣传力度，提高全民节水意识和水资源保护意识，增强全社会依法取水的自觉性。

六、继续落实全市水产工作任务。计划完成水产品产量26927吨，渔业产值4.62亿元，渔业经济总产值5.94亿元。重点发展设施渔业和大中型水库渔业，搞好新品种引进、新项目开发和新技术推广，坚持依法治渔，科技兴渔。

七、全面开展水利普查工作。切实做好水利普查机构组建工作，成立市水利普查工作领导小组和办公室；积极争取资金，落实办公场所、工作人员和办公设施设备；认真选聘水利普查员和普查指导员，制定切实可行的实施方案和规章制度，确保水利普查工作顺利开展。

篇10：市编办认真谋划2012年党建工作

2012年工作谋划

2011年，我局认真履行民政职责，坚持“以民为本，为民解困、为民服务”的工作宗旨，以“常规工作要创新，重点工作要突破”为抓手，解放思想，真抓实干，按照年初工作计划，有条不紊地做好各项工作，积极推进民政科学发展，全面完成各项目标任务，较好发挥了构建和谐社会中的基础性作用。

一、2011年民政工作情况

㈠坚持保民生第一要务，困难群众基本生活得到有效保障 一是应急救灾救济工作新推进。

完善了自然灾害救助应急预案体系，落实了相关救灾应急物资的储备，强化了灾情信息管理，应急救助能力有序提升。大力提高群众灾害风险防范意识，开展了“5〃12”防灾减灾知识系列宣传，救灾应急体系进一步建立。圆满完成“7〃18”抗洪灾救灾任务，灾民生活稳定。开展了多次送温暖慰问活动，落实了各类特殊情况救济，累计下拨救灾救济款221.4万元；积极部署落实“两节”救困活动和“七保”工作，对基本生活出现暂时困难的家庭，开展了不定期、一次性的临时救助，救助流浪乞讨人员51名，困难群体继续保持稳定。

二是农村五保更人本。

进一步提高农村五保供养标准。分散供养经费标准达1800元，集中供养标准达2760元，五保供养经费全部通过一卡制及时发放到位，全年发放五保供养资金380余万元。紧密结合五保 工作形势，加强了五保对象动态管理，五保进出渠道明显畅通。积极做好五保户档案管理工作，建立新申请五保户档案，做到一乡一柜、一村一盒、一户一档。

大力推进农村五保供养服务机构建设，努力提高集中供养率。4所敬老院工程进展顺利，已拨付建设资金150万元，并要求确保年底前五保户能搬入新居，实现集中供养率45%以上。积极探索敬老院规范运行机制，全面开展“星级敬老院”创建工作和创建文明敬老院工作，全区有四所敬老院“挂星”，其中甘棠镇敬老院被评为全市唯一一家五星级敬老院。

三是医疗救助再突破。

完善城乡医疗一体化救助机制，实行制度、病种范围、限额、救助比例城乡“四统一”，认真落实农村医疗救助政策，全年累计救助10778人次，发放医疗救助金300万元，同比增长66.6%。资助重点民政对象参加新农合个人资金，为7814名民政对象缴纳新农合参保资金23.4万元。全年共发放农村医疗救助金180.1万元，救助9628人次, 代缴城市低保对象参保费982人，7.56万元，发放农村五保户、重点优抚对象门诊补助费1644人，57.48万元，城乡医疗救助338人，发放救助金211.36万元，人均救助6253元，同比增长48%。解决了他们的燃眉之急，为保障农村特困群体的基本生活，维护我区的社会稳定，促进经济发展做出了贡献。其中代缴农村救助对象参合7814人，23.6万元，四是城乡低保显公正。

城市低保累计保障28153人次，发放城市低保金650万 元，同比增长6%。月人均补助水平231元，同比增长16.1%。2011年在全区开展了城市低保对象审核认定、动态管理工作，按分类施保的要求，为864人调整低保补差额。贯彻落实区委区政府关于启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的决定，1-3月份每位低保对象每月增发了45元的生活补贴，7-10月份增发了60元的生活补贴。全年受理城市低收入家庭申请认定180户，396人，复核历年低收入家庭申请认定308户，678人，为优惠低收入医疗保险报销、申请廉租房补贴、廉租房实物配租、经济适用房购买资格、大病医疗救助对象的确认等提供依据。

农村低保全年累计保障76332人次，发放低保金689.5万元，同比增长23.7%，年人均补差1084元，同比增长15.8%，2011年农村低保标准由1200元提高到1500元。按照黄山区农村居民最低生活保障实施办法的规定，对全区农村困难家庭经济状况开展调查摸底，经村民委员会代表民主评议、公示、乡镇人民政府审核确认，按照按标施保，按户施保，应保尽保，应退尽退，分类施保，分类管理，动态管理的要求，落实低保对象3658户，6275人。其中新进低保779户，1405人，退出低保405户，926人。区财政年初按规定足额配套资金纳入财政预算，会同上级补助资金，按月及时打卡发放到户。从今年7月起，每月每位农村低保对象增发物价补贴20元。

㈡坚持维护民利、落实民权，保稳定促和谐成效进一步凸显 一是优抚群体保持稳定。认真落实抚恤和生活补助政策，及时兑现提标资金，672名优抚对象各类抚恤补助资金按时发放，全年共发放各类抚恤补助资金283万元。完成优待评定404户，八一”前夕及时兑现，义务兵家庭优待标准6929元，兑现优待总额为191.4万元，优待标准、优待面均达到或超过省厅要求。将全区重点优抚对象纳入城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，由财政支付这类人员的参保参合资金。实行重点优抚对象门诊补助费包干制度，2011年发放重点优抚对象门诊补助70500元。

落实了省民政厅“转发民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知”（民优字［2011］110号）文件精神，做好符合条件对象的界定、核查和统计工作。全区符合政策条件的60周岁以上农村籍退役士兵共352人。下步，将进行公示、会审、资金发放及建立档案。

积极宣传安臵政策，鼓励退役士兵参加各类技能培训，并为其提供就业信息。2011年共接收退役士兵68名，组织33名退役士兵参加市专场就业招聘会，参加各类技能培训22人，发放岗前技能培训补助9500元，16名城镇退役士兵全部自谋职业，发放自谋职业一次性补助金104万元。

二是双拥创建内容丰富。结合春节、建军84周年、建党90周年开展了多项纪念活动，区领导带队对驻区部队和重点优抚对象进行慰问，对重点优抚对象、革命老区乡镇及60岁以上农村 退伍军人进行了普遍慰问，共发放各类慰问款33.5万元，拥军优属氛围进一步浓厚。开展了新一轮拥军优属合格单位创建，各地各单位活动踊跃；积极参与“全国双拥模范城”创建，军民鱼水情深进一步体现；扎实开展双拥法规政策宣传，积极培育退役士兵创业典型，推出拥军补助新举措。同时开展了区直单位与困难优抚对象结对帮扶活动，区直99个单位帮扶99户困难优抚对象，资助帮扶资金26000元。对12个在部队荣立三等功的喜报及时送上门，并给每个军人家属500元的奖励金，为89名新兵家庭配挂了“光荣军属”牌。开展了零散烈士纪念设施建设管理保护工作，对我区零散烈士纪念设施进行了全面普查，摸清了底数（全区零散烈士墓48座），制定了我区零散烈士纪念设施建设管理保护工作的总体规划和实施方案。

三是城乡民主更加规范。“村务公开民主管理示范单位”创建工作得到进一步推进，扎实推进社区居民自治提升活动，深入开展和谐社区建设。全区14个乡镇79个村（居）于8月31日率先在全市完成了第八届村委会换届选举工作，选举成功率达100%。本次村党组织选举参选率95%，村委会换届选举，参加投票选民104876人，占登记参加选民的村民总数109165人的96%。

本次换届共选举出村“两委”成员505名，其中交叉任职112名，书记主任“一人兼”的11名；新进人员209名，调整面达42%。新一届村级班子较上一届学历明显较高，高中及以上文化程度的有449人，较上届提高42%。共产生女性支委72人，其中 女性书记5人；女性村委87人，其中主任2名，实现了“一村至少一名女村干”的目标。新一届村“两委”班子年龄结构进一步优化，35岁以下的支委有76人、村委有52人，班子平均年龄41.6岁，比上届下降1.9岁，能人干部比例明显提高，“两委”成员中85%以上的均为致富能人和“双带”标兵。

加强了对村干部的业务培训工作，规范了村级管理，重点强加村干部管理，健全村级工作机制，完善民主决策机制，建立村级监督机制，做好配套组织建设和改选工作，加大了村级后备干部培养，进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度，为村级可持续发展奠定组织基础。

㈢坚持强化管理、规范服务，促发展树形象力度明显加大 一是社会事务管理有序。加强了社会组织管理，完成了社会组织年检和新社会组织的审批工作，发展了5家社会组织。

完成了福利厂改制任务，争取到改制资金120万元，目前改制职工90%签订了改制协议，争取在年底前全面收尾改制工作。

巩固殡葬整治成果，落实“四大整治”任务，对黄山区城区居民殡葬问题进行调研，切实解决城区居民殡葬上存在的问题。加强公墓规范管理，扎实推进公墓及殡仪馆规范化建设；注重宣传引导，开展了“平安清明、文明祭祀”和“优质服务月”活动。

完成地名信息库建设及信息上报工作，对1461条地名信息进行补录及上报。继续做好界线联检工作，防止边界纠纷，开创“平安边界”新局面。协助做好全区门楼牌号清理整顿工作，做 好小区、道路等地名的命名工作。

二是服务工作统筹推进。规范开展了婚姻登记和收养服务，完善了婚姻登记、收养档案；启动收养登记全国联网工作，实行了网上在线实时登记；截止11月16日，共办理收养登记6例（均为女性弃婴），结婚登记1243对，离婚登记332对，补办登记179例，出具婚姻登记证明213份。各项登记合格率为100%。；落实了福利企业年检和老年人维权日常工作，加强了福利彩票发行和管理。

三是创先争优再树形象。提出“创立保民生品牌，争当促和谐先锋”口号，及时落实党员承诺，党员继续与五保对象结对帮扶。党组织承诺全面履行，承诺的目标中，城乡低保覆盖率两项指标全市三区第一，四项民生工程全市第一。全年无安全生产事故和治安刑事案件，计划生育考核位次靠前。完善了机关内部管理，出台了《机关管理制度汇编》等21项制度

四是重点工作全面完成。在我局的协助下，福泰山庄（中彩基地）经过几年建设，今年9月份正式开业；“黄山区老年公寓”项目已完成规划红线、选址立项、勘测（分户）等工作，与甘棠镇甘棠社区、玉河村签订了土地征用协议，8月22日将征地补偿款106余万元拨付甘棠镇，此外土地使用指标已由区土地部门申报，目前，我局已开始着手规划设计和开工建设的前期准备工作。

二、2012年民政工作谋划

2012年的民政工作指导思想是：以保障和改善民生、增强公共服务能力为主线，以民生工程为抓手、项目建设为依托，大力 推进城乡社会救助体系、救灾应急救援体系、社会福利体系、社会养老服务体系和拥军优抚安臵服务体系建设，着力推进城乡社区建设、社会组织管理、民政公共专项社会事务以及慈善事业发展，强化民政基础建设，提高社会管理水平，推动民政事业全面、协调、可持续发展。

其工作思路是：践行科学发展观，主动适应广大人民群众的普遍要求、困难群众的迫切要求、特殊群体的特殊要求，政策性工作抓落实，业务性工作上台阶，日常性工作保运行，服务性工作抓规范，重点性工作求突破。

其具体谋划是：

一、社会救助与社会保障方面

㈠2012年城乡低保继续加大救助力度，提高补助水平，做到按标施保、分类施保、应保尽保。根据省市民政部门要求，为提高低收入者的生活水平，低保标准必须达到逐年提标比例为10%，为此城市低保标准拟在2012年由现在的每人每月290元提高到320元，人均补差标准在2011年的基础上提高5%以上。农村低保标准拟在2012年由现在年标准1500元达到1680元，农村低保资金发放总量2012年比2011年提高10%。

㈡五保供养做到应保尽保，做好农村五保供养服务机构建设。2012年全区十四所敬老院床位达到814张，集中供养率达到50%以上，督促乡镇做好农村五保供养服务机构建设，完成40张新增床位数建设任务。

2012年拟在谭家桥镇迁址重建一所中心敬老院。

对于分散供养的农村五保老人，在居家供养的基础上，再以村或连村为单位建立五保供养服务站，由政府出资，采取一帮一、一帮多、多帮一等形式解决农村分散供养的五保老人生活问题，在全区形成一所没有围墙的“敬老院”。

㈢2012年继续做好老年公寓的建设工程。随着我国社会形式的发展，老龄化趋向日益严重。目前全区60岁以上的老年人已达到2.4万人，占总人口的15%，为了妥善解决社会养老问题，2011年启动了“黄山区老年公寓”项目，2012年将继续做好老年公寓的建设工程，完成规划设计和开工建设工作。一期工程建福利楼，二期工程建老年公寓，建成后逐步向社会开放提供代养服务。

㈣2012年将加大对社会流浪乞讨人员的救助能力。增加管理人员力量，工作人员和救助所需经费由区级财政部门解决，救助能力比2011年翻一番。完善救助管理制度，建立救助人员台账。加大城乡困难群众医疗救助工作力度，充分发挥城乡医疗“一站式”服务救助平台的作用。从2012年始，取消“一站式”救助起伏线，逐步将定点医疗机构扩大至市级、省级医院，方便快捷救助患者，切实减轻城乡困难群众的医疗负担。

二、救灾、救济方面

㈠2012年将完善区、乡、村三级救灾应急预案。搞好应急救灾预案演练工作，建立区级自然灾害救助应急基金。

㈡加强减灾救灾备灾能力建设，认真做好新灾备灾和灾害期 间应急救助工作。2012年改建修缮现有的救灾物资储备库，用于储存救灾物资。完善通风排水设施，扩大库容量，要求有条件的乡镇也自建一处救灾物资储备库。

㈢出台《黄山区加快推进养老服务体系建设的意见》。㈣加大农村医疗救助力度，保障农村特困群众医疗权益。㈤继续开展敬老院规范化管理督查和星级敬老院申报活动。

三、优抚工作方面

㈠继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》。及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金，积极解决优抚群体“三难”问题，全面落实60周岁以上农村籍退役士兵生活补助金。

㈡完成退役士兵安置工作。继续实行“重点安臵，全面推进自谋职业”的安臵改革办法，进一步完善政策措施，加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安臵改革力度，全面完成退役士兵安臵工作。

㈢抓好复退军人稳控工作。重点是完善复退军人稳控，落实工作责任制，随时掌握动态，积极做好上访人员的教育疏导工作，严格掌握政策，将问题化解在基层、化解在萌芽状态。

㈣深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间慰问活动、共建面的扩大、共建典型推广和检查评比表彰活动，全面推进 “全国双拥模范城”创建。

㈤2012年完成我区零散烈士纪念设施建设保护工程。完成谭家桥镇无名烈士纪念碑建设工程；建设龙门乡、新明乡、仙源镇零散烈士纪念设施迁建和集中管理工程。

四、基层民主建设方面

㈠2012年为适应我区城镇人口增加的需求，将参考铜陵模式，全面发展社区服务体系。加快社区组织和队伍建设，扩大社区规模，整合社区资源，提升社区服务质量。积极推进社区就业、社区保障、社区救助、社区卫生、社区计生、社区文化教育、社区安全等服务；三是积极巩固我区推行社区事务工作站建设，开展“议行分设”的工和成果，使社区服务工作运行更加高效顺畅。四是巩固我区“村改居”管理体制改革成果，进一步完善“村改居”管理体制和服务体制。

㈡进一步做好村务公开和民主管理工作。巩固第八届村民委员会换届选举成果，进一步完善民主管理、民主决策、民主监督的各项规章制度，推进村务公开和民主管理工作健康有序发展。

㈢进一步规范村务监督委员会建设。组织和引导好村民，依法推行产生新的村务监督委员会组织，委完善各项制度，强化业务培训，提高监督委成员的工作水平，规范履职。确保达到“六有”标准。

㈣积极推进“和谐社区”创建活动。全面推行“议行分设”，促进社区行政事务和社会事务工作与社区居民自治工作并行并重的管理格局；抓好社区志愿者队伍建设、强化社区志愿者队伍管理，进一步发挥社区志愿者队伍的作用。

五、慈善事业方面

㈠ 2012年加快慈善事业的发展步伐，强化区慈善协会的作 用。加大宣传力度，提高全民对慈善福利的积极性，大幅度增加社会捐资的数额，加大对失学儿童、贫困大学生资助的力度。

㈡2012年将提升福利彩票发行工作质量。启动和建成“中福在线”项目，在该项目的依托下，力求2012年福彩发行总量达到2500万，以募集到更多的福彩公益金。

六、社会事务方面

㈠进一步提升专项社会事务管理水平。积极争取婚姻登记处星级达标工作，完成1990年以来，婚姻登记档案的整理和录入工作。为婚姻登记系统全国联网做好前期准备。

㈡不断深化殡葬改革工作，巩固殡葬成果。以长远出发，从实际出发，从根本上解决城区居民殡葬上存在的问题，尽快建设属于城区居民的公益性公墓。

㈢继续做好界线联合检查工作。按照要求组织完成县级界线联合检查。继续做好联检档案、勘界档案的整理、统计和保管工作，建立健全边界档案管理制度。

篇11：市编办认真谋划2012年党建工作

备耕生产早谋划 坚持早谋划、早安排、早行动，做好备春耕生产各项工作，确保粮食持续丰收。目前，全县备春耕生产进展顺利，态势良好。为保证粮食直补、综合直补等惠农资金发放到位，该县要求信用联社等金融部门全力组织安排备耕资金，并及时下拨到位，保证春耕需求。同时全力抓好物资备耕和农业生产资料市场监管，严厉打击假、劣农资，防止坑农害农现象发生。抓好科技备耕工作，依托“科技之冬、科技之春”培訓，提高农民科技致富能力。

加快农业产业化进程 将在全县范围内推广甜玉米、棉花、辣椒、蓖麻、籽用西葫芦等适应高效作物，进一步优化种植结构。组建各类农业生产合作社，推行“公司+合作社+农户”的生产经营模式，发展订单农业，加快农业产业化进程。同时抓住有利时机，积极筹划各类农业项目。帮助维多利农牧业有限公司做好项目建设前期准备工作，保证按时开工。加快百亩大棚园区建设，做好项目申报和前期准备工作。为促进畜牧业发展，全面做好春季防疫工作，确保防疫密度达到100%，有效防止重大疫情发生。抓好肉牛、奶牛、生猪、肉羊、大雁等优质高效产业发展，突出抓好牧业小区建设准备工作。

加大生态保护力度 结合国家草原生态补偿机制，今年，该县仍将实行全年禁牧，继续严厉打击违法开垦和违规放牧行为。全面落实《生态综合执法工作实施办法》。各乡镇和相关部门严厉抓好生态综合执法人员管理，严格实行生态网格化管理，确保责任落实。保证执法人员规范执法，严格履行执法程序。在保护的同时，重点抓好林业工作。全面落实造林地块，做好资金筹集、苗木采购等工作，为完成全年10万亩造林绿化任务做好准备。推进集体林权制度配套改革工作，争取成为省林权制度配套改革试点县。全面做好林木资源深度开发的谋划准备工作。

实现水利发展新突破 谋划水利新篇章，在工作中强化三种意识，实现农业用水、生活用水、生态用水三大突破。抓住第一季度申报项目的有利时机，积极向上申报县城供水、文牛格尺河洪水资源化、农村饮水安全和西南、边苏两大涝区修复等重点水利工程项目，做好开工前的各项准备工作。继续完善“引察入向”和“引霍入向”工程。抓好24.9万亩膜下滴灌工程的技术培训和项目落实工作。

同时，全力做好全县泥草房改造剩余户任务分解工作，为全面完成泥草房改造收尾工作做好准备。充分利用农闲时节组织农民外出务工，力争一季度完成农村劳动力转移就业51038人。

篇12：海港区安监局2012年工作谋划

2012年，海港区安监局继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从根本上提高全区安全生产管理水平和事故预防与应对能力，促进安全生产状况根本好转。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续推进“三项行动”和“三项建设”，实施安全生产“强基工程”（基层、基础工作），强化安全监察执法，强力启动职业危害监管工作。全面加强法制体制机制、保障能力和监管监察队伍的建设，全面推进安全标准化建设，强化责任制落实，依靠科技进步，提高本质安全水平和事故预防与应对能力，推动安全保障型社会建设，促进安全生产状况稳定好转。

二、工作目标

2012年底，确保上级下达安全生产指标不突破，最大限度减少安全生产责任事故，坚决防止重大以上安全生产事故。全区安全生产检查覆盖率达到95%以上，安全监管监察 与执法能力明显提高，安全生产法规标准体系、技术支撑体系、应急救援体系、信息网络体系、宣传教育体系、安全诚信体系进一步完善、企业安全生产主体责任有效落实，生产安全事故和职业病得到有效防范。为经济社会又好又快发展、为“奋力打造沿海一流主城区”创优安全生产大环境。

三、工作谋划

（一）继续加大安全生产执法监察力度

一是加强综合监管。组织开展针对危险化学品、职业危害场所、六大行业规章制度与标准规程落实、劳动保护和安全教育等方面的日常执法监察，以推动行政执法日常化、常态化。二是继续推行联合执法模式。在积极做好直管领域执法工作的同时，组织负有安全生产监管职责的相关部门共同参与对建筑施工、特种设备、民爆器材、重点建设项目、人员密集场所、旅游、水利、电力等行业和领域开展联合执法，在各自职责范围内依法处罚安全生产违法行为，推动各领域执法工作的开展。三是切实提高执法工作水平。加强对执法人员的培训和指导，建立健全行政处罚执行机制，督促有关企业落实安全监管执法指令，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保执法到位。完善执法监督手段，进一步做好执 法案卷评查等工作，确保法律适用正确，做到零失误、零违纪。四是实行安全生产“黑名单”制度。对阻挠抗拒执法、拒不执行监察指令和行政处罚决定、不整改或不按要求整改重大安全隐患、非法组织生产经营活动或有其他严重违法行为的生产经营单位，在新闻媒体上公开曝光，加大对其执法检查频次，联合相关部门依法暂扣有关证照。

（二）继续做好危险化学品安全监管工作。

一是严格危险化学品建设项目许可，提升安全生产准入条件。进一步严格安全许可程序，下大力理顺危险化学品建设项目前置审批条件，推动企业主体责任落实，落实相关部门的安全管理责任；严格审查企业安全条件，全面细致的审查企业平面布置、生产工艺流程、设施设备条件是否符合国家法律法规的规定；依法严厉惩处违法违规行为，对于安全生产条件不符合规定、不依法履行建设项目安全设施“三同时”、超期申请等违法违规行为要依法予以严厉的行政处罚。二是认真做好危险化学品生产、经营许可申请、延期、变更审查关。进一步规范换证程序，从严审查换证材料，为上级安监部门把好材料审核关。通过危化企业换证，规范企业安全生产条件，宣传法律法规，提升企业安全科学发展理念。依法处理不按期换证企业，停止未取证企业生产经营活动。三是提高非药品类易制毒化学品生产、经营及劳动防护用品许可和备案管理工作水平。进一步贯彻落实《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》和《河北省劳动防护用品监督管理实施细则》，提高非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案及劳动防护用品管理工作水平。四是继续加大烟花爆竹零售安全监管力度。加强零售网点烟花爆竹从业人员安全培训，每个网点受训人员不得少于2人。对每个经营区域进行踩点审查，对摊点的间隔距离严格控制。向每个零售点发放警示标识、阻燃布。严厉打击非法生产经营烟花爆竹单位，依法取缔非法制售窝点。

（三）全面推进企业开展安全生产标准化建设 按照《国务院安委会办公室关于深入开展冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办„2011‟18号）和《河北省冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作方案》（冀安监管[2011]81号）的总体要求，结合海港区冶金建材、机械、轻工、纺织、商贸五行业企业的特点，2012年将全面推进安全生产标准化建设工作。一是总体规划。牢固树立以人为本、安全发展理念，严格落实企业安全生产责任制，加 强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改善现场作业条件。按照省市安全生产工作会议提出的要求，认真开展标准化达标创建工作。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，促进企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。二是整体推进。2012年底前冶金建材、机械、轻工、纺织、商贸五行业企业要全部进入标准化考评工作的自评整改程序，规模以上的企业必须按照国家发布的考评标准确定考评等级，有条件的规模以下的企业完成自评整改工作。条件成熟的规模以上企业标准化达标率争取在2012年底完成60%。生产企业要按照考评标准要求制定整改措施方案，落实整改责任人、整改时限，要加大整改资金投入，认真组织整改。区安监局将按照达标工作方案的安排和要求，确定年度达标取证重点单位，有计划有目标地组织推进，要鼓励达标企业升级，不断提高标准化建设水平，要指导和督促企业、评审组织单位和评审单位积极开展安全生产标准化建设和评审工 5 作，按期完成工作任务，确保工作质量，防止搞形式、走过场。

（四）认真做好作业场所职业卫生监管工作

一是从作业场所职业病申报工作入手，夯实基础，充实和完善作业场所职业病危害项目管理档案。我区的职业病危害申报工作经过各级管理部门和企业的共同努力，取得了实质性进展，目前已完成了近130家企业的申报工作，极大地促进了作业场所职业卫生监管工作的开展。为了进一步加强申报工作，更好地促进职业卫生监管工作的开展和许可证发放工作的落实，我们将针对重点行业和领域，把底数摸清，把问题找准，把工作做实。2012年底前，将树3-5家涉及职业危害的标杆企业，同时力争职业危害企业申报率达100%。二是加大宣传和执法力度，促进企业落实主体责任。在对辖区各生产经营单位全面统计摸底的前提下，确定各企业职业危害因素，按照《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》要求，加大执法力度，督促企业落实职业卫生主体责任，建立和落实职业卫生各项管理制度，提高职业病防治水平。确立职业健康安全管理较好的重点单位，通过现场会等形式进行职业危害涉及单位的宣传教育，以点带面，促进全区职业健 康管理工作全面提高。年底前，规模以上企业100%达到国家法律、法规的要求。

（五）继续抓好安全生产“基层基础工作”

一是着力解决基层安全监管力量薄弱问题。2012年将对镇街一级监管人员无编制、身兼数职现状予以协调，缓解工作中出现“碰车”、工作效率不高现象。协调区政府常务会（海政常纪[2009]7号）原则同意对各镇、街安监执法车辆和执法设备配备问题，充实基层安监工作执法力量。二是不断加大安全生产投入。保证专款专用、投入到位。确保重大隐患治理、应急救援、安全宣传教育和执法监察装备等方面的支出。鼓励企业增加安全科技投入，扎实推进企业安全生产科技进步。三是进一步健全“一岗双责”的责任体系。按照省政府办公厅《关于进一步严明安全生产责任的通知》要求，继续加大各级政府全面实行安全生产“一岗双责”的责任体系，力求责任清晰、100%覆盖、追责有据。

（六）大力加强安全生产执法队伍建设

一是加强业务培训。聘请老师或专家对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生 产许可证条例》等法律法规、规章及执法业务进行培训，使我们的执法队伍现场执法具备相应的专业技术知识、查得出、讲得准，整改意见能提在点子上。二是转变执法理念。针对海港区企业“小、松、散”的现状，将执法工作的着眼点放在促进企业本质安全水平上，督促企业依法开展安全生产工作。安监执法队伍在对企业的执法工作中，坚持边检查、边与企业有关人员共同学习有关法律法规、标准的方法。用安全生产的法律法规、规章、标准作为执法检查的依据、进行宣传教育的重要内容。热情帮助企业树立依法治理的思想，增强依法开展安全生产管理的意识，引导和督促企业学法、懂法、用法。尽量避免一到企业先检查，后下单的简单模式，把每一次执法活动作为宣传法律法规，建立企业主体责任的活动，使企业对贯彻安全生产法律法规和政策会有一定认识，有效化解抵触情绪，提升企业的安全管理工作。

（七）切实抓好安全生产宣传教育工作

一是扩大安全生产宣传在全社会的认知度。通过电视、报纸、宣传栏等方式面向全社会加强安全生产宣传教育工作，强化全民的安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，构筑群防群治的安全防线，摆脱安全生产事 故“事后曝光”的被动局面。2012年，扩大宣传的力度，改变宣传的方式，做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名，让群众在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全生产教育，让安全成为一种习惯，形成一种安全文化。二是加强自身队伍对安全生产工作的宣传力度。积极做到“一手抓安全生产监管、一手抓安全生产宣传”、“两手抓、两手硬”的方针，当好安全生产的“宣传员”。建立切实可行的考评指标，规范宣传工作的奖罚、督查力度，督促基层安监站把安全生产宣传教育摆在安全生产监督管理工作的重要环节，保证安全生产宣传工作的必要投入，与安全生产工作同步研究，同步安排，同步实施。

（八）进一步抓好安全生产应急救援工作

一是加快推进安全生产应急预案体系建设。加快推进全区安全生产应急预案修订、评审（论证）、备案工作。力争在2012年底前完成全区所有商贸企业、轻工纺织企业安全生产应急预案评审（论证）、备案工作。生产经营单位要做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案，应急处置程序和现场处置方案实行牌板化管理。二是加强重大危险源监督管理。认真贯彻落实国家、省、市加强重大危险源管理的要求和部署，扎实开展重大危险源辨识、登记建档、评估和备案，力争2012年6月底前完成我区6家重大危险源单位的登记备案工作。开展重大危险源安全管理信息化建设，督促重大危险源企业建设和完善重大危险源集中监管系统和远程监测预警系统，并与属地重大危险源综合监管平台系统联网，提高事故灾难预测预报能力，为重大危险源安全管理、事故预防、应急救援提供技术和信息支持。督促企业建立重大危险源动态监控机制，做好预警工作，做到早发现、早报告、早防御、早响应、早处置。三是积极组织开展安全生产应急管理培训和宣传教育工作。建立健全安全生产应急管理培训工作制度。计划年内组织两期安全生产应急管理业务培训班，培训对象为各镇、街、园区管委会、安委会成员单位和企业应急管理负责人和应急管理人员。督促企业加强对从业人员应急知识和技能的培训教育，充分利用各种方式和载体，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化全社会的安全意识。四是开展安全生产应急管理执法检查。组织开展应急管理专项执法检查,重点检查企业应急救援组织的建立，救援设施的配备，应急预案备案、实施情况，重大危险源评估、备案等情况。10 推动应急救援体系建设。

（九）继续加大对人员密集场所监管监察力度。以预防和遏制火灾、拥挤踩踏事故，尤其是群死群伤恶性事故为重点，对商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等重要场所，认真进行安全大检查，确保安全。严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口以及在疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置铁栅栏或障碍、疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误等违法、违规行为，及时消除事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效；严格检查和督促各有关单位建立健全火灾事故和应急救援预案，把职工和全民的防火意识和防火灾自救能力，作为检查的一项重要内容；重点检查人员聚集场所的各种设备设施的检查、检测、维护、保养情况，电气设施敷设不规范、配电室管理不规范及特种作业人员执证上岗情况；对查出的隐患，及时督促有关单位限期整改，对无法整改和不具备安全条件的各类场所和经营单位，一律采取停业整顿措施。

（十）进一步发挥区安办综合协调职能