京建发【2010】619号北京市住房和城乡建设委员会北京市公安局消防局关于开展建设工程施工现场火灾隐患排查

京建发【2010】619号北京市住房和城乡建设委员会北京市公安局消防局关于开展建设工程施工现场火灾隐患排查（共2篇）

篇1：京建发【2010】619号北京市住房和城乡建设委员会北京市公安局消防局关于开展建设工程施工现场火灾隐患排查

北京市住房和城乡建设委员会北京市公安局消防局关于开展建设工程施工现场

火灾隐患排查整治专项行动的通知

文号: 京建发〔2010〕619号

各区（县）建委、消防支队，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：

为贯彻落实《北京市人民政府关于批转市公安局深入构筑社会消防安全“防火墙”工程实施意见的通知》（京政发〔2010〕26号）和《北京市防火安全委员会关于印发火灾隐患排查整治专项行动方案的通知》（防安字〔2010〕26号），切实做好本年度建设工程施工现场消防安全工作，着力提升检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，防范事故发生，深入构筑“防火墙”工程，市住房城乡建设委、市公安局消防局决定从即日起，在全市建设系统开展“建设工程施工现场火灾隐患排查整治专项行动”，现将具体安排通知如下：

一、工作目标

通过开展专项整治行动，深化落实消防安全责任，健全消防安全制度，加强消防基层基础建设，及时消除各类火灾隐患，有效提升建设工程施工现场“四个能力”，坚决遏制群死群伤及重特大火灾事故。

二、整治范围

北京市行政区域内属于依法监督范围的房屋建筑和市政基础设施建设工程的施工现场和生活区。

三、整治重点

（一）各级消防安全责任是否落实到位，重点部位的消防安全责任人、消防安全管理制度、消防安全管理措施、消防安全操作规程的是否落实到位；

（二）施工单位是否积极开展消防安全“四个能力”建设，是否按规定组织消防安全检查并及时消除隐患，是否制定切实可行的灭火和应急疏散预案并组织演练，是否按规定组织消防安全宣传教育和培训；

（三）施工现场是否加强明火作业管理，是否严格执行特种作业人员持证上岗规定，是否按规定设置消防安全标志或图示；

（四）施工现场和生活区是否按规定设置应急疏散通道、安全出口和临时消防车道，是否保证畅通；

（五）重点部位消防设施器材是否按规定配置并保证正常运行使用，消防供水能力是否达到标准要求；

（六）临建房屋是否按规定采用非燃材料搭设，是否落实各项安全用电、安全用火和安全取暖措施，是否违规存放易燃易爆等危险物品；

（七）是否按规定选用相应燃烧性能的保温材料，保温材料的存放、施工是否符合消防安全有关规定。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（10月25日前）

市住房城乡建设委、市公安局消防局根据《北京市防火安全委员会关于印发火灾隐患排查整治专项行动方案的通知》（防安字〔2010〕26号），制定建设系统开展火灾隐患排查治理的专项工作方案，动员部署各单位广泛开展火灾隐患排查整治专项行动。

（二）排查整治阶段（10月26日至12月20日）

各单位要根据市住房城乡建设委、市公安局消防局制定的工作方案，结合本地区、本企业的实际情况，制定火灾隐患排查整治专项行动的工作方案，并召开会议专题部署工作。

各集团、总公司要继续深入推进建设工程施工现场消防安全“四个能力”建设，加强对施工现场和生活区的火灾隐患排查整治，发现问题及时整改。

各区（县）建委、消防支队要结合日常巡查，按照工作职责，做好建设工程施工现场和生活区的火灾隐患排查整治工作，发现问题立即督促施工单位进行整改，及时消除隐患，并依法进行处理。

市住房城乡建设委、市公安局消防局将对各单位开展火灾隐患排查整治专项行动的情况进行监督抽查。

（三）总结评比阶段（12月21日至12月31日）

市住房城乡建设委、市公安局消防局将对各单位开展火灾隐患排查整治专项行动的情况进行总结报市防火安全委员会办公室。对积极开展工作，治理成果突出，取得成效明显的单位进行通报表扬，并作为本年度相关考核评比活动的重要参考因素。

五、工作要求

（一）精心组织部署，切实落实责任

各单位要充分认识到此次专项整治行动是构筑社会消防安全“防火墙”工程的一项重点工作，要提高重视、加强领导，精心组织、周密部署，细化方案，落实责任；要对此次专项整治的重点进行认真排查，采取强有力的工作措施，突出以防为主，发现问题及时消除隐患，有效防范事故发生。

（二）突出工作重点，建立长效机制

各集团、总公司要通过此次专项整治行动，查找建设工程施工现场消防安全“四个能力”建设进程中的不足，从而有针对性地加以完善和改进，并将“四个能力”建设作为今后本企业的消防安全管理工作重点，着力加强，不断推进，形成长效管理机制。

（三）加强宣传教育，及时报送总结

各区（县）建委、消防支队要做好建设工程施工现场消防安全宣传教育工作；各集团、总公司要按照《关于印发北京市社会消防安全教育培训实施办法的通知》（京公消字〔2009〕1140号）组织本企业消防安全教育培训。各区（县）建委、消防支队要及时对火灾隐患排查整治专项行动进行阶段性总结，于11月5日前、11月18日前、12月18日前分别报送至市住房城乡建设委施工安全管理处、市公安局消防局建审处，报送内容应包括组织部署专项整治行动情况、排查整治火灾隐患数量、隐患种类、处罚情况、取得的工作成效等。

联系人： 1.市住房城乡建设委施工安全管理处

魏巍 59958843传真：59958844

电子邮箱：shigongchu211@163.com

2.市公安局消防局建审处

吕京滨 82215442 传真：82215469

电子邮箱：lvjb119@163.com

二Ｏ一Ｏ年十月二十五日

篇2：京建发【2010】619号北京市住房和城乡建设委员会北京市公安局消防局关于开展建设工程施工现场火灾隐患排查

（试行）》的通知

京建发〔2010〕346号

各区、县建委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司,各有关单位：

现将《北京市防火安全委员会关于印发社会单位消防安全“四个能力”建设标准的通知》（防安字〔2010〕21号）中的附件5《建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准（试行）》转发给你们，请你们按要求认真做好施工现场消防安全管理工作，全面加强“四个能力”建设。

附件：《建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准（试行）》

二Ｏ一Ｏ年六月十八日

附件：

建筑工程施工现场消防安全“四个能力”

建设标准（试行）

第一章 总 则

第一条 为切实规范建筑工程施工现场的消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高建筑工程施工现场消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本标准。

第二条 本标准适用于全市所有从事新建、改建、扩建、装饰装修的建筑工程施工现场。

第三条 北京市建筑工程施工现场消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力。

第四条 依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。

第二章 检查和消除火灾隐患能力

第五条 施工现场的消防安全由施工单位负责。建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。

第六条 施工现场消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；防火工作人员每日应对施工现场进行防火巡查并做好记录。

第七条 施工单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

（一）消防安全制度、消防安全管理措施和施工现场消防安全操作规程的执行和落实情况；

（二）用火、用电的管理情况；

（三）疏散通道、安全出口和临时消防车道是否畅通；

（四）临时室内外消火栓系统、消防设施、器材是否齐全、灵敏

有效；

（五）仓库是否按照防火管理规则存放、保管施工材料；

（六）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；

（七）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

（八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

（九）其他消防安全情况。

第八条 施工现场开展防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电是否符合要求；

（二）消防设施器材、消防安全标志是否完好；

（三）施工现场易燃、可燃材料是否及时清理；

（四）特种作业人员是否持证上岗作业；

（五）其他消防安全情况。

第九条 因施工需要进行电、气焊切割作业时，施工现场消防安全管理部门应指定专人到场监护，并对下列内容进行防火督查：

（一）是否办理动火许可证，并且在指定的地点、时间内进行动火作业；

（二）动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位；

（三）是否已经对用火地点周围的易燃、可燃物进行了清除，并配备了灭火器具；

（四）电、焊器具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；

（五）动火期间的灭火应急措施是否落实。

第十条 施工人员宿舍不得设置在建设工程内，严禁使用可燃材料搭设，宿舍区的消防安全要指定专人负责，并进行下列内容的防火检查：

（一）员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气；

（二）设置的应急照明和疏散指示标志是否符合有关消防安全的要求；

（三）疏散通道、安全出口是否畅通；

（四）是否制定了灭火和应急疏散预案。

第三章 扑救初起火灾能力

第十一条 施工现场消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，定期进行消防演练，建立由施工人员参加的义务消防队。

第十二条 施工人员发现火灾应当立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应当于1-3min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：

（一）消防设施、器材附近的施工人员利用现场消火栓、灭火器等器材灭火；

（二）火情周围的现场负责人员应通过对讲机等通讯设备通知施工单位值班人员后，参加灭火和疏散工作；

（三）安全出口或通道附近的人员负责引导疏散。

第十三条 火灾确认后，施工单位应当于3-5min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：

（一）通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的人员赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；

（二）灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；

（三）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；

（四）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

第四章 组织引导人员疏散逃生能力

第十四条 施工现场消防安全责任人、消防安全管理人和施工人员应根据施工阶段情况实时熟悉现场疏散通道、安全出口，掌握疏散程序。

第十五条 施工单位应当按照相应的应急疏散预案要求，进行消防演练，并结合实际，不断完善预案。

第十六条 施工单位应根据施工现场实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。

第十七条 火灾发生时，应按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

第十八条 火灾无法控制时，施工单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

第五章 自我宣传教育培训能力

第十九条 施工现场消防安全负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：

（一）消防法律法规和消防安全职责；

（二）施工现场火灾危险性和防火措施；

（三）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

第二十条 施工单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

第二十一条 施工现场应在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。第二十二条 施工人员上岗前，应经消防安全培训合格；特种作业人员必须具有相应的特种作业操作岗位资格证书，方可上岗作业；施工期间应定期对施工人员进行消防安全教育。

第二十三条 通过消防安全教育培训，员工应达到如下要求：

（一）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（二）掌握本单位消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

（三）知道单位灭火和应急疏散预案中自己的职责；

（四）掌握消防设施、器材的操作使用方法；

（五）会报火警、会扑救初起火灾、会自救逃生、会引导他人疏散。

第二十四条 施工单位应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：

（一）消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；

（二）提示性标志。如：在显著位置设置施工现场总平面图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志；

（三）警示性标志。如：在危险场所或重点部位设置禁止性标志。

第六章 达标验收

第二十五条 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行：

（一）组织验收人员对施工单位进行检查；

（二）查看防火检查、防火巡查及火灾隐患整改记录；

（三）随机设定起火点，检查灭火和应急疏散演练及扑救初起火灾的情况；

（四）随机抽查单位员工消防安全知识掌握情况；

（五）检查单位防火档案、消防安全管理制度、消防安全管理记录等档案资料。

第二十六条 有下列情形之一的，判定消防安全“四个能力”建设不达标：

（一）未依法取得消防行政许可或备案，擅自施工的；

（二）存在重大火灾隐患的；

（三）没有组织开展防火检查、防火巡查或发现火灾隐患没有及时整改的；

（四）没有制定灭火和应急疏散预案或没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；

（五）没有开展消防安全培训或随机抽查员工回答准确率低于80%的。

第七章 附 则

第二十七条 本标准自发布之日施行。