当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件（通用12篇）

篇1：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

当家电发〔2011〕1号

关于取消当阳市有源商贸有限公司、阮燕鹏

家电下乡销售网点资格的通报

家电下乡各销售网点：

根据群众举报，经当阳市家电下乡工作领导小组相关成员单位调查核实，当阳市有源商贸有限公司、阮燕鹏（河溶有源电器）存在私自留用标识卡，录入虚假信息，骗取补贴的行为，情节严重。根据《家电下乡操作细则》第四十二条、《家电下乡流通网点管理实施细则》第三十七条规定，当阳市家电下乡工作领导小组办公室决定取消当阳市有源商贸有限公司、阮燕鹏（河溶有源电器）家电下乡销售网点资格。现予以通报。

今年是家电下乡、家电以旧换新监管年，各家电下乡销售网

点要引以为戒，严格执行《家电下乡操作细则》、《家电下乡流通网点管理实施细则》，诚实守信，依法经营，切实把家电下乡这一惠农政策落到实处。市家电下乡工作领导小组办公室将组织有关部门进一步加大监管和查处力度，发现一起，查处一起，切实维护家电下乡正常工作秩序。

二0一一年三月十一日

主词题：取消

家电下乡

销售资格

通报

抄报：领导小组组长，副组长，各成员单位

当阳市家电下乡工作领导小组办公室

2011年3月11日印发

共印20份

篇2：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

第一章 总则

第一条 为督促各地切实加强家电下乡政策执行监管，促进中标生产企业、中标流通企业及其备案销售网点（以下简称“备案网点”）规范经营，确保家电下乡工作有序开展，根据《家电下乡操作细则》（财建[2009]155号）等有关规定，制定本办法。

第二条 家电下乡政策执行监管的主要责任在地方，各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）财政、商务、工业和信息化等家电下乡主管部门、中标生产企业、中标流通企业及其备案网点及相关个人，应当遵守本办法规定。

第二章 家电下乡主管部门监管职责及违规处罚

第三条 省级财政、商务、工业和信息化部门应当会同有关部门督促地方加强日常监管，并开展重点检查和抽查，形成持续监管压力，督促各地严格执行家电下乡政策，保障工作顺利实施。

第四条 地方财政部门对家电下乡补贴资金审核兑付工作以及财政资金安全负有监管职责。省级财政部门要专项检查和重点抽查并举，督促县乡财政部门落实好家电下乡政策，防止骗补行为发生。

（一）省级财政部门收到中央财政预拨的补贴资金后，应当足额安排本级应负担的补贴资金，并根据各地补贴兑付情况及时预拨。实际兑付补贴资金如有缺口，省级财政部门应先行垫付。对检查发现未落实好本条规定的，将予通报批评。

（二）乡镇财政所应严格执行家电下乡政策，认真审核农民补贴兑付材料，仔细查验其完整性和真实性，及时准确兑付补贴资金。材料及信息不全的，应暂停兑付补贴，有作假嫌疑的，应会同有关部门进行彻底核查。采取商家代垫补贴方式的，乡镇财政所必须对购买发票、家电下乡产品标识卡（以下简称标识卡）以及购买人身份证、户口本等材料同时审核确认后，方可拨付补贴资金。对已补贴结果应当及时进行公示，方便群众监督。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格，并视情况核减工作经费。

（三）县乡财政部门对家电下乡信息管理系统（以下简称信息系统）显示已领取补贴的农民，要采取电话回访、实地调查等方式按一定比例进行定期抽查，抽查情况应专门造册。采取商家代垫补贴方式的，对补贴2台以上（含2台）及他人代领补贴的农民，乡镇财政所要实现100%抽查。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格。

（四）地方各级财政部门要会同商务部门对信息系统数据分析常态化，发现异常数据或疑似骗补行为，要及时核查处理并作好核查纪录。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

第五条 地方商务部门对行政区域内中标销售企业及其备案销售网点家电下乡产品销售、中标生产企业标识卡申领及使用等负有监管职责。要加大监督检查和重点抽查力度，切实规范企业家电下乡行为。

（一）省级商务主管部门应当加强对中标销售企业及备案网点的监督管理，制定家电下乡销售网点统一备案标准，指导和督促县级商务主管部门做好销售网点备案工作。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

（二）省级商务主管部门应当会同工业和信息化、财政等部门加强对中标生产企业标识卡申领、生产、配发及流转的监督检查并不定期抽查，防止滥用标识卡。对中标生产企业标识卡申领、生产、配发及流转情况，每月至少抽查一次。遇中标生产企业特殊情况需超额申领标识卡的，省级商务主管部门应当对相关情况具实审核，及时提出建议并负责。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格。

（三）县级商务主管部门要严格按照有关规定对销售网点备案。符合备案标准的，应当在接到备案申请的5个工作日内完成备案，严禁以网点备案为条件向企业收费或以不正当理由拒绝备案。县级商务主管部门应当加强备案销售网点管理，督促备案销售网点严格遵守家电下乡政策规定，诚信经营。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格。

（四）县级商务主管部门要加强监督检查和抽查。要督促销售网点特别是代垫补贴网点建立完善家电下乡产品进销存台帐管理制度，定期核查台帐，确保真实销售，严防“机卡分离”。要会同有关部门对备案网点进行经常性现场抽查，每月抽查比例不得低于10%；对采取商家代垫补贴方式的备案网点，每月抽查比例不得低于20%，并建立《家电下乡检查记录》。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评，取消当年评先评优资格，并视情况核减工作经费。

（五）地方各级商务主管部门应实现对信息系统数据分析常态化，发现异常数据或疑似骗补行为应当立即处理。对信息系统的预警信息，县级商务主管部门要会同有关部门进行100%检查。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

第六条 地方工业和信息化主管部门主要监管职责：

（一）省级工业和信息化主管部门应当加强对中标生产企业的监督管理，加大监督检查和重点抽查力度，督促中标生产企业履行家电下乡承诺以及规范生产家电下乡产品。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

（二）省级工业和信息化主管部门应配合商务等部门对中标生产企业标识卡在生产环节的使用进行监督检查和抽查，防止滥用标识卡。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

（三）各级工业和信息化主管部门应配合商务、财政部门对中标流通企业及备案网点销售、补贴代审、补贴垫付、标识卡管理等进行检查。对检查发现未落实好本条规定的，给予通报批评。

第七条 对家电下乡主管部门监管职责落实不力或发现问题未及时处理造成骗补的，应当对所在地政府通报批评，并视情况核减工作经费；对直接责任人，依法依规处理；造成的损失要及时追缴。各地应将相关监督检查及违规处理结果及时上报。对地方自行检查发现并及时处理的案件，中央有关部门不再另行处罚。

第八条 中央有关部门专项检查中发现未按规定落实好政策的，对所在地政府及相关部门，实行通报批评，并视情况核减中央财政对地方家电下乡工作经费补助或扣减家电下乡补贴资金中央财政负担比例；对存在违规违纪的地方行政主管部门直接责任人，依法依规从严处理。

第三章 中标生产企业家电下乡职责及违规处罚

第九条 中标生产企业对标识卡申领、生产、配发合规性负总责，应当指定专人负责产品标识卡申领工作，设立专门的标识卡管理台账备查，登记内容应分别包括期初标识卡数量、当日标识卡号领取数量、当日标识卡生产数量、当日标识卡配发数量、当日标识卡出库（即随货销售）数量。对违反本条规定的，应限期整改；整改后仍不合格的，暂停其家电下乡产品发货。

第十条 中标生产企业应当及时将生产、发货信息于发货后2日内录入信息系统。对违反本条规定的，应限期整改，整改后仍不合格的，暂停其家电下乡产品发货。

第十一条 中标生产企业应当遵守标识卡使用要求，做到“一机一卡”、“卡随机走”、机卡严格对应，严禁以机卡分离的方式向其他方转移标识卡。对违反本规定的，应立即取消该企业中标资格，并视情况采取扣缴保证金、取消投标资格、全国通报批评、取消国家优惠政策享受资格等措施予以严厉处罚。中标生产企业中标资格被取消所导致的纠纷和经济损失由中标生产企业自行承担。剩余履约保证金一年后视该企业的善后处理情况予以相应返还。

第四章 中标流通企业家电下乡职责及违规处罚

第十二条 中标流通企业应于收货后2日内将收货信息在信息系统中进行收货确认。对违反本条规定的，应督促其限期整改，整改不合格的，暂停其家电下乡产品销售资格。

第十三条 中标流通企业应当遵守对中标产品价格有关规定，不得向未备案的网点提供家电下乡产品，不得以备案为条件向网点收取任何费用。对违反本条规定的，应立即暂停其家电下乡产品销售资格，督促其限期整改；整改仍不合格的，应取消其中标资格及适当扣缴保证金。

第十四条 中标流通企业应当遵守标识卡管理规定，严禁以机卡分离方式转移标识卡，否则将视为骗补行为。一经查实，立即取消中标资格，扣缴保证金，并视情况采取全国通报批评、取消投标资格、取消国家优惠政策享受资格等措施予以严厉处罚。

第十五条 中标流通企业应当强化对下属备案网点的备案工作和日常监管，并对备案网点行为负连带责任。

第五章 备案网点家电下乡职责及违规处罚

第十六条 备案网点应当设立家电下乡产品进销登记册，并现场为购买人开具税务发票。违反本条规定的，应责令其限期改正；整改不合格的，应当暂停其家电下乡产品销售资格。

第十七条 备案网点应在规定时间内将家电下乡产品进销存及补贴备案相关信息全部如实录入信息系统，并将非补贴用户购买信息全部如实录入。违反本规定的，应责令其限期改正；整改不合格的，应暂停其家电下乡产品销售资格。

第十八条备案网点应当严格遵守家电下乡产品价格规定，不得进行虚假宣传、误导或欺骗消费者，不得擅自更换家电下乡产品商标、型号，不得以家电下乡名义销售非家电下乡产品以及假冒伪劣产品。违反本条规定的，取消家电下乡产品销售资格，并追溯相应中标流通企业和中标生产企业责任；情节严重的，按照有关法律法规追究相关人员责任。

第十九条 备案网点应遵守家电下乡资料代审、信息录入等有关规定，不得滥用农民、国有农林场职工等补贴对象户口簿、身份证等资料，不得虚开销售发票或向信息系统录入虚假备案信息，不得将标识卡配发到非匹配产品上，不得抽取产品标识卡并将家电下乡产品作为非家电下乡产品销售，不得将非家电下乡产品作为家电下乡产品销售。违反本条规定的，立即取消家电下乡产品销售资格；同时，追溯相应中标流通企业或中标生产企业责任；情节严重的，商相关部门取缔该网点经营资格，按照有关法律法规追究相关人员责任。

第六章 家电下乡监管处罚种类及处罚权限

第二十条 家电下乡违规行为处罚权限：

（一）对省级家电下乡主管部门取消评先评优资格、通报批评、核减家电下乡工作经费、扣减家电下乡补贴资金中央财政负担比的处罚由财政部、商务部、工业和信息化部按家电下乡工作职责联合或分别作出。对省级以下家电下乡管理部门相应处罚由省级家电下乡牵头部门会同有关部门作出。

（二）取消中标生产企业中标资格、中标销售企业家电下乡产品销售资格、扣缴中标企业家电下乡履约保证金、取消家电下乡投标资格、全国通报批评、取消享受国家优惠政策资格的处罚由财政部、商务部、工业和信息化部按家电下乡工作职责联合或分别作出。

（三）暂停中标生产企业家电下乡产品发货、暂停中标销售企业家电下乡产品销售、责令中标企业整改的处罚由省级商务部门会同财政、工业和信息化部门作出，并报商务部、财政部、工业和信息化部备案后执行。

（四）责令备案网点限期整改、取消备案网点家电下乡产品销售资格的处罚由县级（含）以上商务部门作出。

（五）其他法律法规规定的处罚由相应主管部门作出。

第二十一条 经检查或接举报发现有违规嫌疑的，家电下乡主管部门应当立即会相关部门深入调查。对确认违规的单位及个人，应当在7个工作日内作出处罚，处理结果应当公告并报上级主管部门备案。对本级没有处罚权限的违规行为，接到举报的家电下乡主管部门应当进一步查实情况，及时上报有处罚权的部门处理。

第七章 附则

第二十二条 本办法自发布之日起执行。此前规定与本办法不符的，按本办法执行。其他未尽事宜按《家电下乡操作细则》（财建[2009]155号）等有关规定执行。

篇3：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

陈锡文:2004年以来, 我国粮食产量实现“九连增”, 农民增收实现“九连快”。一方面, 我国农业农村形势确实很好, 但同时, 农业农村还存在许多深层次问题没有解决。

一号文件提出了构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。在越来越多农村人口外出打工就业的背景下, 提出创新农业经营组织问题, 强调创新农业生产经营体制, 各地反映很必要。

从产业规律和世界发展规律来看, 家庭是农业经营最有效的主体, 我国面临的问题是家庭经营规模过于细小, 成本高、风险高。我们强调要实现两个转变, 一是家庭经营要向采取先进科技和生产手段的方向转变;二是统一经营要向发展农户联合与合作, 形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。创新农业经营体系, 就是要使农村生产关系更加适应生产力发展, 把各类农业经营主体的特长发挥出来。

二、创新农业经营体系, 是不是意味着实行了多年的家庭承包经营制度有可能改变呢?

陈锡文:纵观世界各国农业生产经营, 没有不以农户为主的。农业搞得再好也还是以农民家庭为主, 只不过规模大小有差异。轻易地否定农户经营制度, 我们是不赞成的。

从农业经营主体来说, 以家庭经营为基础这一点不能动摇。一些人认为家庭经营是落后的, 规模小, 不能实现现代化。但迄今为止, 没看到哪个国家农业不以家庭经营为基础。农业经营规模是由国情、资源禀赋决定的, 是不是以家庭为经营主体, 是由农业自身发展规律决定的。古今中外, 农业不以家庭为主而搞得好的, 还没有看到。

当然, 随着科技进步、农业发展, 在有些领域, 如设施农业, 用公司、企业化经营的形式也许有优势。但按照工业化的生产, 必须有工业化的条件——必须可以精确监控、标准化生产、对劳力付出也可以标准化计量, 大田生产还是要靠家庭。

三、一号文件提出加快完成农村宅基地等农村集体土地的确权登记颁证工作, 颁证之后是否意味着农村宅基地就可以买卖、抵押?

陈锡文:确权登记颁证是为了清晰产权, 保护农民的财产权益。农村宅基地在本集体经济组织内部是可以流转的, 但你要卖给本集体经济组织之外的人, 那是不可以的。如果宅基地可以卖给社会上任何人, 那就是商品房, 这个土地的性质就变了。小产权房之所以违法, 是因为它不符合规划, 跟所有权没有关系。

至于说到农村土地不能抵押问题, 这里也存在一个误解。在以小农经济为主的国家, 大部分农村靠的是政策性金融和合作金融, 不需要抵押物, 靠村民提供的有效信用来贷款。我不赞成拿农民的住房和土地去抵押, 为什么?因为法律不允许。

让农民以房屋和土地为抵押去贷款, 本身是泛市场化下非常片面的一种做法。农业贷款, 不是仅靠商业金融可以解决的。至少四年前, 银监会就发过通知, 不需要抵押物的信用贷款, 最高贷款额可以达到30万元。

四、中央农村工作会议强调对于土地流转要尊重农民主体地位, 不强制、不限制, 这是出于什么考虑?

陈锡文:我们历来坚持土地流转要按依法自愿有偿的原则。全国土地流转规模, 到去年占土地承包合同面积的20%, 近2.6亿亩, 大多数是农民自愿的。但现在一些地方确实出现了强制流转的问题。有些地方为了追求规模效益, 不加限制地引进工商企业大面积、长时间租赁农户承包耕地 (林地、草原) , 出现了损害农民土地权益、粮地非粮化等现象, 改变了农户的经营主体地位。从长远来看, 这不仅会影响粮食生产的稳定发展, 也会影响农村基本经营制度的稳定, 给农村的经济社会结构带来难以预料的影响。

适度扩大农业经营规模, 可以提高经营效益, 但经营规模也并不是越大越好。作为农业的基本经营主体, 在一定的投入水平、技术水平、生产条件下, 农户的经营规模会受到多方面的限制。经营规模超自身经营能力后, 资源利用率、土地产出率和经济效益都可能下降。

篇4：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

一、发挥领导小组办公室职能，建立联合工作机制

（一）加强领导，完善机构。为一步强化全民科学素质工作，进一步推进《纲要》工作顺利开展，结合滨州实际，先后协调市政府及领导小组出台了十二五期间《素质纲要实施方案》、《2015年素质纲要工作要点》等文件，并对市全民科学素质工作领导小组成员单位多次进行调整充实，市全民科学素质成员单位增至26个部门，各成员单位紧密结合各自工作领域履职尽责，深入推动了《科学素质纲要》实施。全市10个县区全部成立了全民科学素质工作领导机构，建立从上到下、层层负责的组织网络，形成了全市上下齐抓共管的局面和大联合大协作的工作机制，为全民科学素质行动纲要实施奠定了组织基础。

（二）分解任务，明确职责。今年3月份，召开了由各县区和成员单位参加的全市全民科学素质领导小组会议，市政府分别与各县区政府和市属开发区管委会签订了《关于加强全民科学素质建设的共建协议》，制定下发了工作要点，制定了《滨州市素质纲要工作效绩目标评价标准》等文件，各县区相继召开了全民科学素质工作会议，调整充实了全民素质纲要领导小组，分解了任务，明确了职责，强化了措施，查找和解决了存在的困难和问题，有力推动了素质纲要11个重点工作的落实。

（三）健全制度，督导工作落实。健全完善了领导小组办公室联络员规则、领导小组联席会议制度、领导小组办公室工作规则等制度，一年至少召开两次会议，督导工作落实，大大增强了领导小组成员单位的责任感，使全民科学素质工作制度化、经常化，不断推进工作落实。5月份，积极协调市政协对全市科普工作组织了调研督导活动，对全民科学素质推进工作提出了意见建议，并向市委市政府提交了《关于全市科普事业发展情况的视察报告》。

二、积极开展科普宣传活动，努力推动素质纲要实施

为实现全市公民具备基本科学素质比例超过6%的任务目标，今年加强了与大众传媒合作，与滨州电视台、滨州日报社、鲁中晨报签订宣传合作协议，开辟了《优秀科技工作者风采录》《科学与生活》和《科普之窗》等栏目，普及科学知识。联合山东科技报社编印科普图书《身边的科学》，书中图文并茂，内容浅显易懂、接地气，深受了群众的喜爱和欢迎，得到了社会各界的好评，目前《身边的科学》已向公众免费发放一万套。围绕推进五大重点人群科学素质提升，积极组织开展了科普宣传进企业、进机关、进学校、进社区、进农村“五进”活动。

一是科普进企业，开展了“百名专家企业行”、十大杰出工程师评选等活动。组织40余家企业开展科技需求、项目对接等工作。活动期间，全市10家企业与院士专家签署了合作协议，30多家企业与院士专家建立了合作联系。为落实好山东省“百名专家企业行”活动确定的事项，做好延伸和扩大活动成果，又举行“高校（科研院所）走进滨州经济技术开发区”系列活动。活动结束后，我们对达成的10项协议按产业领域以及科技成果转化、人才合作、科技平台建设等，进行督导，及时研究解决推进过程中存在的各种问题，确保合作事项落到实处。目前，达成的10项协议中，已有8项得到落实，合作转化科技成果12项，突破关键技术9项，共建院士工作站、产学研合作基地5处。联合市国资委、科技局等八家单位开展了首届滨州市“十大杰出工程师”评选，评选了王景元等十位杰出工程师，通过电视、报纸等媒体宣传工程师的优秀成果和先进事迹，提高了社会影响力。

二是科普进机关，开展了科技活动周、科普知识有奖问答和食品安全科普宣传等活动。5月份，2015年滨州市科技活动周暨“平安中国·平安滨州”防震减灾科普宣导活动启动，科技活动周从5月16日至24日在全市范围内举行，活动主题是“创新创业、科技惠民”。活动周期间，集中组织开展了“十二五”科技创新成果展、科技专家走基层和科学使者进机关志愿服务活动、高端科技资源向社会开放、科普车和科普电影巡展巡播、科普知识有奖竞答等8项服务活动。联合市委党校市直干部中开展了《身边的科学》学习培训活动，让广大干部群众真正感受到科技的实惠和魅力，积极支持和参与科技创新创业，切实营造起“大众创业，万众创新”的良好社会氛围。

三是科普进社区，推进了科普社区大学建设，开展了“全国科普日”活动和科普志愿服务活动进社区等活动。积极整合多方资源，筹备成立滨州市社区科普大学，市科协投资22万在20处社区科普大学建设“科普书屋”， 增送图书价值40万元，采取“三级办学、四级管理、五个固定”的办学模式，目前，采取推荐、邀请、自愿报名等方式，社区科普大学讲师团教师已经达56名，并逐步抓点带面，推进市、县和社区三级教学联网运行。 9月16日，2015年滨州市暨滨城区“全国科普日”活动启动，省科协副主席于洪文，市委副书记秦传滨等出席启动仪式，活动从9月16日持续到25日，由市科协牵头在全市开展了2015“科普在线”等50项群众性系列科普活动。滨州市科协多次被中国科协评为全国科普日活动优秀组织单位。

四是在科普进学校，组织了科普报告百校行、流动科技馆进校园、青少年科普夏令营和高校科学营等活动。邀请中科院文联主席郭曰方和三名省内科普专家来我市开展科普报告百校行活动，面向广大青少年进行创新技法、科普常识等方面的巡讲，得到领导和老师学生们的热烈欢迎。利用流动科技馆的便携方式，积极开展了流动科技馆进校园活动，50余件中型科技展品在沾化、惠民、阳信三个县区每县巡展3个月。开展了第一届滨州市青少年“七巧科技”竞赛、模型竞赛培训，开设了橡筋动力手机、航模放飞、现代七巧板教学，有力提高了青少年科学素养

五是科普进农村，普遍开展了“春风计划”、农函大培训工作、“专家大讲堂”和“三下乡”等活动。市科协积极整合人才资源，成立了家技协，组织成立科技志愿专家服务团与广大农林牧等种养专业户结成对子，建立服务台账，实现需求与专家主动对接，提高了服务的针对性。5月份，组织的“春风计划”送服务到农户活动，实行专家主动对接“精准服务”。

三、加强基层科普基础设施建设，提升科普服务能力

（一）开展“科普惠民—进村居”活动。为主动配合全市农村环境综合整治，积极开展了“科普惠民—进村居”工作，制定出台了“科普惠农—进村居”活动方案，在全市近500个村居、社区中完成了“一站一栏一员一通”“四个一”科普服务平台建设工作，先后印发“科普惠民—进村居”宣传挂图三期6000套36000张，举办农村专用技术培训班22期，培训各类人员1900人次，在全市涌现出了50个优秀科普活动站和100名优秀科普宣传员等先进典型。召开了全市“科普惠民—进村居”现场推进会，省科协副主席朱明和市委领导出席了会议并作了重要讲话，进一步推进了全市基层科普设施建设。

（二）大力实施科普惠民工程。围绕服务“三农”，今年积极争取国家、省表彰科普项目10个，获得奖补资金139万元。争取价值300多万元的省数字科普终端580台，全部开通运行;争取到市财政配套资金40万元，表彰了全市25个先进集体和个人。今年全市新增国家、省科普教育基地11处，新建交通、消防安全专题科普场馆各一处，开发区投资6000多万元新建5.18万平方米快乐鸟乐园科普馆，市科协投资10万元为乐鸟乐园科普馆建设高标准科普画廊一处。

（三）加快推进市科技馆建设。一是优化市科技馆内容建设方案。多次组织国内外知名专家论证会对内容建设方案进行论证，并及时向市委市政府领导进行专题汇报，根据领导的指示和专家的意见和建议，对方案进行不断的完善和调整，现展品展项深化设计招标已经完成。二是启动了科技馆4D动感影院和多功能厅建设，预计年底前建设完工。三是市科技馆成立了市纪委、编办、财政局、审计局等单位参加的建设领导小组，并多次召开联席会议，为推进市科技馆建设顺利开展提供了保障。

责编/刘红伟

篇5：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

【发布文号】黔府办发〔2009〕24号 【发布日期】2009-03-14 【生效日期】2009-03-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省

贵州省人民政府办公厅关于成立省家电下乡工作领导小组的通知

(黔府办发〔2009〕24号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为进一步加强对全省家电下乡工作的指导和协调，省人民政府决定成立省家电下乡工作领导小组（以下简称“领导小组”）。经征求有关方面意见，现将领导小组组成人员名单通知如下：

组 长：蒙启良（副省长）

副组长：王文阳（省政府副秘书长）

龚仲富（省经贸委副主任）

王先耕（省财政厅副厅长）

柳晓东（省商务厅副厅长）

成 员：周晓云（省委宣传部副部长）

华洁民（省公安厅治安总队总队长）

孙登峰（省商务厅总经济师）

黄武夷（省地税局副局长）

陈亦康（省工商局副局长）

秦 红（省质监局总工程师）

何 灏（省物价局副局长）

王东山（省国税局副局长）

江 兰（省通信管理局副局长）

蔡 湘（人行贵阳中心支行副行长）

封先庚（农行省分行副行长）

宋 锐（省农信社副主任）

领导小组下设办公室，办公室设在省商务厅，孙登峰兼任办公室主任。

贵州省人民政府办公厅

二○○九年三月十四日

篇6：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

宁职称办[2003]6号

关于破格认定高级工程师、高级经济师和高级会计师的（试行）意见

各有关单位：

为加大我市重点领域优秀人才选拔力度，改变部分专业高级人才结构不合理的状况，我市在组织好正常评审工作的同时，将继续开展对确有突出业绩、水平和能力的专业技术人员，打破学历、资历、身份限制，破格认定高级工程师、高级经济师和高级会计师（以下简称“三高”）工作。现将此项工作提出如下意见：

一、破格认定的范围

国有大中型企业、较大规模和较有影响的民营科技企业、“三资”企业等有关单位中有突出贡献的专业技术人员。

二、破格认定的条件

具备优秀的德才素质和显著的工作业绩、能力，为我市社会经济发展做出了突出贡献，并具备以下条件。

11、破格认定高级工程师的条件：从事工程技术工作10年以上，企、事业单位的技术骨干、项目负责人，并且近5年内获得以下表彰、奖励和突出业绩之一：

（1）、评为市以上有突出贡献中青年专家；

（2）、获得国家三等以上自然科学、技术发明、科技进步奖的主要完成者；

（3）、获得部、省三等及市二等以上科技进步奖的主要完成者；

（4）、获得市自然科学优秀论文二等奖以上主要完成者。

2、破格认定高级经济师的条件：从事经济工作10年以上，担任企、事业单位正、副厂长（董事长、总经理等）5年以上的现职经营管理者，并且近5年内获得以下表彰、奖励和突出业绩之一：

（1）、评为市以上有突出贡献中青年专家；

（2）、获得市政府颁发的有功个人；

（3）、获得市以上优秀企业家称号；

（4）、受到企业（单位）上级主管部门3次以上表彰，并使企业（单位）的生产经营连续三年处于本系统领先水平或效益连续三年保持较快增长。

3、破格认定高级会计师的条件：从事会计核算、会计监督工作10年以上，担任企、事业单位正、副总会计师、财务部门负责人5年以上的现职财会人员，并且近5年内获得以下表彰、奖励和突出业绩之一：

（1）、评为市以上有突出贡献的中青年专家；

（2）、获得市级以上财会先进工作者；

（3）、主持制定本企业（单位）的内部财务制度，在财务会计岗位上挖掘内部潜力，使单位资产保值增值、扭亏增盈以及在资金使用效果上成效明显，处于本系统（行业）领先水平，并在市同行中进行推广。

三、破格认定的程序

1、个人申报。本人须提交下列材料和证件：

（1）、《破格认定专业技术资格申报表》2份；

（2）、学历证书、现职称资格证书，各类获奖证书、任期考核表、专业技术职务聘书、有关论文论著、学术报告、工作总结等；

（3）、申报高级经济师还须提交经上级主管部门或有资质的会计或审计部门核准的效益情况证明。

2、主管部门考核推荐。主管部门的人事和业务管理部门对申报人进行考核，按市职称工作办公室规定的要求择优推荐。

3、确定候选人员。市职称工作办公室对申报人员条件审核后，提出候选人员名单。

4、同行专家考核评估。市职称工作办公室会同有关部

门组织同行专家（3名以上）对候选人员进行考核，考核应针对申报人的工作业绩、管理能力、专业理论水平、科技创新能力等主要内容，采取专业考试、答辩、现场评估等方式进行综合评价，提出专家考核评估意见。

5、市职称工作办公室组织审定。市职称工作办公室对候选人员的考核情况进行汇总后，报市“三高”认定委员会研究确定。“三高”认定委员会成员应由市职称工作领导小组成员和同专业高级评审委员会的委员组成。

6、市职称工作办公室将破格认定人员向社会公示后，下发批文、颁发资格证书。资格证书在我市与评审人员的资格证书同等效用。

四、破格认定的时间安排

“三高”认定每年组织一次，申报、考核（答辩）、现场评估、审定的时间与每年职称评审时间同步。

五、以上意见由市职称工作领导小组办公室负责解释

南京市职称工作领导小组办公室

篇7：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

专业技术职称评审试行办法

第一章总 则

第一条为贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央人才工作精神，进一步促进民营经济大发展提供人才保障，推动“一主三化”进程，制定本办法。

第二条按本办法评审取得的专业职称。

第三条评审范围和对象。范围：国有企业、事业单位以外的民营经济单位和各种中介机构，即：私营企业、集体企业、非国有控股分制企业、民办事业单位、个体工商户等。对象：上述范围内从事各类专业技术业务工作和专业技术管理工作的人员，包括下岗职工、退休人员，在州、县，市内外民营经济单位工和并在州、县，市人才交流中心办理人事代理的人员。

第四条民营经济单位的专业人员获得职称的途径符合国有单位相应职称评审条件的，可以参加国有单位的职称评审；符合相应职称全国统一考试条件的，可以参加全国统一考试；按照本办法，参加民营经济单位的职称评审。

第五条每年开展1——2次评审。评审程序和操作方法，依照国有企事业单位职称评审的程序和方法。根据民营经济单位量化评定与定性评价相结合的办法。

第六条评审系列（专业）：主要开展经济、会计、统计、工程、农业、卫生、等六个系列（专业）的职称评审。同时根据实际需要组织其他系列（专业）的评审。

第七条职务设置：职务级别特设高级（副高）、中级、初级。经济系列设高级经济师。助理经济师、经济员；会计（审计）系列设高级会计（审计）师、会计（审计）师、助理会计（审计）师、会计（审计）员；统计系列特设高级统计师、助理统计师、统计员；工程系列设高级工程师、工程师、助理工程师、技术员；农业系列设高级农艺（畜牧、兽医）师、农艺（畜牧、兽医）师、助理农艺（畜牧、兽医）师、农艺（畜牧、兽医）技术员；卫生系列设副主任医师（副主任药师、副主任技师），主治医师（主管药师、主管技师、主管护士），医师（药师、技师、护士），医士（药士、护士、技士）。

第二章 评审条件

第八条 政治条件：申报评审职称的人员，要忠实实践“三个代表”

重要思想，遵纪守法，诚实做事，合法经营，依法纳税，有良好的职业道德，积极为我经济社会发展做贡献。

第九条 民营经济单位评定职称以实际技术水平、业务能力、工作业

绩、社会贡献为主要依据，适当考虑文化程度和专业工作经历。首次申报的人员，可以不受任职资格的限制，直接申报相应级别的职称。

第十条基本条件

一、经济系列职称基本条件

1、经济师

（1）初中、高中（非本专业中专）、本专业中专、大专、本科毕业后。从事经济工作分别满18年、12年、10年、5年、3年。职后取得中专、大专、本科后从事经济工作分别满4年、2年、1年，累计专业工作年限分别达到上述要求；

（2）初中、高中（中专）、大专学历人员取得助理经济师职称满4年，本科以上学历人员取得助理经济师职称满2年；

（3）有一定的专业理论知识，能对经济活动进行分析综合，较好地总结经营活动经验，并能撰写一定水平的专业论文。

2、高级经济师

（1）高中、中专、大专、本科毕业后从事经济活动分别满25年、20年、15年、8年。任职后取得中专、大专、本科学历后从事经济工作满5年，累计专业工作年限分别达到上述要求；

（2）取得经济师职称5周年以上;

(3)有较系统的专业理论知识，有丰富的经济工作经验，能独立解决复杂的业务问题，能撰写质量较高的并在相关刊物上发表一篇以上的专业论文。

二、工程师系列职称基本条件

1、工程师

（1）高中（非本专业中专）、本专业中专毕业后从事工程技术工作分别满12年、8年，取得助理工程师分别满4年、2年，取得助理工程师2周年以上；非本专业大专、本科毕业后从事工程技术工作分别满6年、4年，取得助理工程师分别满4周年、3年。职后取得中

专、大专、本科学历后从事工程技术工作分别满5年、4年、3年，累计专业工作年限分别达到上述要求；

（2）具有独立承担工程技术工作或技术管理工作的能力，能解决本专业内比较复杂的技术问题；

（3）会识图、会预算、会设计；

（4）技术水平、产品质量，经济效益比较突出；

（5）专业理论知识全面，能撰写出质量较高的专业论文。

2、高级工程师

（1）本专业中专、大专、本科毕业后从事工程技术工作分别满18年、15年、8年；非本专业大专、本科毕业后从事工程技术工作分别满20年、15年、职后取得中专、大专、本科学历后从事工程技术工作满5年，累计专业工作年限分别达到上述要求；

（2）取得工程师职称5周年；

（3）具有全面系统的专业理论知识和丰富的实际操作技术工作经验，能撰写出高质量的专业论文，并在相关刊物上发表一篇以上；

（4）具有指导、组织实施重大项目的能力，能独立完成项目设计和预决算；

（5）能解决重大的问题，技术水平、产品质量、经济效益和社会效益在县（市）内突发。

*非本专业学历人员，申请建筑和路桥专业工程师、高级工程师，需有业务主管部门进行专业培训的合格证。

第十一条其它条件：申报高、中级职称人员，需进行水平能力的测试和计算机初级操作水平的培训以及外语基础知识的培训，并取得合格证，达到应知应会的要求（此条件根据民营经济的发展情况逐步实施到位）。申报初级职称人员也应逐步组织计算机知识培训。水平能力测试和外语，由职改办统一组织考试、颁证。计算机培训考试分别由州、县，市职改部门组织考试、发证。

第十二条破格申报中、高级职称条件

人不拘一格选拔人才，鼓励那些自学成才人员积极为国家、为社会多做贡献，在其专业技术水平和有关条件符合本办法规定的前提下，凡符合下列条件的，可以破格申报评定中、高级职称：

技术成果，产品质量，工作业绩获县（市）级表彰的；扶贫帮困、关心社会福利事业贡献突出的；有出版专著或在省级专业刊物上发表本专业第一作者论文二篇以上且工作成绩突出的，可以破格申报

中级职称。

科技成果，产品质量，工作业绩获州级表彰奖励的；扶贫帮困、关心社会福利事业贡献特别突出的；利用科学知识和业务技能取得重大经济效益或社会效益的；有专著出版或在国家级专业刊物上发表本专业第一作者论文三篇以上且工作成绩突出的，可以破格申报高级职称。

第三章 申报材料

第十三条申报对象需要提供以下材料：

1、提供在本单位工作的证件；

2、工程师申报表一式二份；

3、毕业证书、任职资格证书、计算机操作水平考试合格证书，水平能力测试合格证书各一份；

4、任现职以来的业务的工作总结一份；

5、任现职以来撰写的著作或论文一份；

6、表彰、奖励、成果证件各一份；

7、反映本人任现职以来的工作业绩、水平、能力、质量、数量等材料（如上缴税费证件、支援社会福利事业证件、完成工作量的证件、质量验收证件、处理重大或复杂技术问题的证件等）；

8、破格申报人员，填写《破格申报表》一份；

9、已有各种证件要提供复印件各一张；

10、所有材料要齐全、真实可靠，表格填写要清晰、规范，不留空栏，申报专业填写明确。达不到上述要求的，拒收材料。

11、四张一寸免冠照片和四张两寸免冠蓝底彩色或黑白照片；

12、身份证复印件一张，学历证书复印件一份。

附：联系方式

电话：010-59430795***

传真:010-82381189

联 系 人：施运云

邮箱地址：ztlpx@yahoo.com.cn

通讯地址：北京市海淀区学清路中国农业大学

东校区科贸楼D--224室

篇8：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

文章表示, 健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。当前, 应重点抓好以下几项工作:一是尽快研究完善省以下财政管理体制, 加大对吸纳农业转移人口较多地区的财政补助和支持力度;二是督促地方建立省以下财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制;三是加强对农业转移人口市民化财政支出成本的科学测算;此外, 还要进一步创造条件, 汇聚社会力量, 开拓企业、民间资本参与提供公共服务的通道, 引入市场主体和社会组织共同分担公共服务支出, 协同促进农业转移人口市民化。

文章表示, 切实保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权, 对于提高农民进城落户积极性、顺利推进户籍制度改革、促进新型城镇化健康发展至关重要。为此, 应重点做好以下工作:一是进一步稳定农村土地承包关系, 维护进城农户的土地承包经营权;二是稳步推进农村土地制度改革试点;三是推进农村集体产权制度改革, 有效保障进城落户农民集体收益分配权。

篇9：“家电下乡”不如“家电券下乡”

据报道，“家電下乡”在具体落实中的主要乱象在于：一是部分下乡产品价格虚高，有些刨除财政补贴之后，甚至仍较市场价格高出不少；二是经销商高呼“连喝稀饭的钱也挣不到”，一些商家甚至把那张家电下乡的“产品标志卡”抽出来，找个农村朋友去骗取国家补助的退款，再把本来应该优惠的电器按正常价格卖，一举两得。如果“家电下乡”果真遭遇到如此“两头不落好”的窘境，那么财政直补的好处又被谁拿走了呢?

从招标家电生产企业专门生产特定型号的家电产品，到招标流通企业负责来定点销售，现有“家电下乡”模式充满了一种计划色彩，似乎一切尽在早已计划好的调度之内。但不难看出，这种计划色彩明显的“家电下乡”，既破坏了商业竞争的公平——即便招标过程完全公正，政府出钱补贴少数企业生产和销售的行为，也没有任何公平性可言；又限制了农民对家电产品的自由选择权——农民只能选择贴有“家电下乡”标识的特定商品。

倘若农村市场不能形成充分自由竞争的格局，就不会给农民带去财政补贴之外长期可持续的真正实惠，倘若农民不能享有对家电产品的自由选择权利，商家就不会去着力开发生产真正适合农民需要的物美价廉商品。因此，无论是基于激活农村消费市场的考虑，还是基于反哺农民消费者让农民真正得实惠的考虑，都应该高度重视市场的充分竞争和农民的自由选择。

篇10：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

件陕社人职办【2010】12号

关于报送2010陕西省社会人才专业技术职务

任职资格认定、初级评审材料的通知

各有关单位：

陕西省社会人才职称评价工作领导小组及其办公室是经陕西省职称改革办公室批准成立的，主要负责承办非国有单位、人事代理单位、无主管上级单位、社会中介组织、外省市驻陕办事机构等单位中专业技术人员的职称评价管理服务工作。根据人事部人职发【1990】4号、人职发【1991】11号、陕人发【2008】242号文件规定，现就2010年我省社会人才专业技术职务任职资格认定、初级评审工作有关事

项通知如下：

一、申报范围：

非国有单位、人事代理单位、无主管上级单位、社会中介组织、外省市驻陕办事机构等单位中在岗的专业技术人

员，国家已统一组织考试的专业除外。

二、申报程序：

1、个人申请：符合申报条件的专业技术人员由本人提出申请，按规定填写表格，提供申报材料。

2、单位审核推荐，上报材料。

三、申报条件及提供材料：

（一）基本条件

热爱社会主义祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德和

敬业精神，能在专业技术岗位上努力工作。

（二）业务条件

1、职称认定：

适用于国家统招正规全日制毕业生，见习期满单位考核

合格，可按以下要求申请办理职称认定：

①取得本专业或相近专业大中专学历，见习一年期满，单位考核合格后，可认定“员”级；

②取得本专业或相近专业大专学历，见习一年期满再从事本专业技术工作二年，单位考核合格后，可认定助理级；

③取得本专业或相近专业本科学历，见习一年期满，单

位考核合格后，可认定助理级；

④取得本专业或相近专业硕士学位，工作满三年，单位

考核合格后，可认定中级；

⑤取得本专业或相近专业博士学位，毕业当年可认定中

级。

2、职称认定提供材料：

①全日制大中专毕业生专业技术职务任职资格认定表

一份；

②申报人学历证书、学位证书、身份证（申请教师职称还需提供相应级别的教师资格证书）原件及复印件各一份；

③工作总结一份；

④两寸近期彩色照片二张；（一张贴认定表上，另交一

张）

⑤档案管理卡或存档证明；

⑥档案不在省人才中心代理的需提供档案所在地出具的委托函一份。

3、初级职称评审：

适用于取得中专学历或非统招专科、本科（自考、成教、电大、网络教育、学历文凭等）毕业生申报职称。①取得本专业或相近专业中专学历，见习一年期满再从事本专业技术工作四年以上，单位考核合格后，可申报助理

级；

②取得本专业或相近专业大专学历，从事本专业技术工作三年以上，单位考核合格后，可申报助理级；

③取得本专业或相近专业本科学历，从事本专业技术工作一年以上，单位考核合格后，可申报助理级；

4、在非公有制经济单位从事工程技术的人员，申报助

理工程师职称的年限可按以下规定执行：

①取得本专业或相近专业中专学历：从事专业技术工作

三年以上，可申报助理工程师任职资格；

②取得本专业或相近专业大专学历：从事专业技术工作

满二年，可申报助理工程师任职资格

③取得本专业或相近专业本科学历：从事专业技术工作

一年以上，可申报助理工程师任职资格；

④破格申报

不具备申报专业毕业学历的专业技术人员，应取得大专院校本专业主要科目（三门以上）进修结业证书（含专业证书班结业证书），或参加大专院校本专业培训累计一年以上，或从事本专业技术工作年限增加二年。

5、初级职称评审提供材料：

①《专业技术职务任职资格评审表》一式二份； ②学历证（申报教师职称需提供相应的教师资格证）、身份证原件及复印件各一份；

③工作总结一份；

④两寸近期彩色照片三张；（二张贴评审表上，另交一

张）

⑤档案管理卡或存档证明；

⑥档案不在省人才中心代理的需提供档案所在地出具的委托函一份。

四、材料填写及有关要求：

1、上报材料必须实事求是，发现弄虚作假者，取消其

申报资格。

2、表格须用蓝黑钢笔填写或打印，要求字迹工整、清

晰、内容真实。

五、材料报送时间、地址：

材料报送时间：2010年5月至10月（工作日受理），各类表格可在http://→职称评价→下载专区

直接下载。

材料报送地址：西安市长安北路14号陕西省人才交流服务中心三楼：陕西省社会人才职称评价工作领导小组办公

室

联系电话：8526***2

篇11：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

豫依法行政领办〔2011〕72号

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室 关于认真贯彻国发〔2011〕25号文件精神

做好有关行政强制规定和行政强制实施主体清理工作的通知

各市、县人民政府，省人民政府各部门：

《中华人民共和国行政强制法》（以下简称行政强制法）已于2011年6月30日通过，并将于2012年1月1日起施行。根据《国务院关于贯彻实施＜中华人民共和国行政强制法＞的通知》（国发〔2011〕25号），经省政府同意，现就做好全省行政机关行政强制规定和行政强制实施主体清理工作的有关事项通知如下：

一、充分认识做好行政强制规定和行政强制实施主体清理工作的重要意义

行政强制法是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法之后又一部规范政府共同行为的重要法律，是建设社会主义法治国家和法治政府的一件大事。根据行政强制法的规定，现行有关行政强制的规定与行政强制法不一致的，都要修改或者废止；行政机关没有法定依据实施行政强制、行政机关内设机构以自己名义实施行政强制措施、非行政机关未经法律或者行政法规授权行使行政强制权的，都要予以纠正。做好有关行政强制规定和行政强制实施主体清理工作，是认真贯彻实施行政强制法的基础性工作，也是保证我国社会主义法制统一、完善社会主义法律体系、确保各级政府依法行政的客观要求。各地各部门要充分认识行政强制规定和行政强制实施主体清理工作的必要性、重要性和紧迫性，采取切实有效措施，保证清理工作任务按时完成。

二、认真做好有关行政强制规定的清理工作

（一）清理范围和重点

行政强制规定清理的范围是省政府和郑州市、洛阳市政府2011年9月30日以前制定的现行有效的全部规章，以及省政府、省政府各部门、各市县政府及其部门制发的现行有效的规范性文件。清理工作主要是围绕以下五类问题对规章和规范性文件进行研究梳理，分别作出废止、宣布失效或者修改等处理：一是没有法律、法规依据设定了行政强制措施或者没有法律依据设定了行政强制执行；二是扩大规定了法律、法规对行政强制措施的对象、条件、种类作出的规定；三是所作规定超出法律、法规授权，扩大了行政强制实施主体的范围；四是规定的行政强制实施程序不符合行政强制法的规定；五是包含行政强制法所禁止的内容。

（二）清理方法和步骤

清理工作按照分级负责和“谁制定、谁清理”的原则组织实施，由规章和规范性文件制定机关对自身制定的规范性文件负责清理。省政府规章和省政府、省政府办公厅制定的规范性文件由省政府法制办负责组织集中清理。郑州市、洛阳市政府制定的规章、各地各部门制定的规范性文件由本级政府和本部门负责组织集中清理。多个机关联合制订的规范性文件由牵头主办的机关（即发文机关）负责清理。清理工作要在2011年12月20日前完成。具体步骤是：

1、组织动员（11月20日前）。各地各部门根据省政府的要求，进行动员和安排部署，明确清理工作任务，制订清理工作方案，落实清理工作人员，组织学习行政强制法和清理工作有关规定，做好清理的各项准备工作。

2、审查公布（11月20日至12月10日）。各地各部门展开清理工作，对规章和规范性文件进行逐件清理并提出继续有效、应予修订或应予废止的具体意见或建议。需要废止、宣布失效、修改或者作出其他处理的规章，及时完成废止和修改等立法程序，其他需要修改的，可以列入立法规划或者立法工作计划，适时加以修改；需要废止、宣布失效、修改的规范性文件，也要完成废止、修改等程序。立法程序、办文程序完成后，要及时向社会公布清理结果。凡与行政强制法不一致的有关行政强制的规定，自行政强制法实施之日起一律停止执行。

3、总结报告（12月１1日至12月20日）。各地各部门应当对清理工作进行总结，写出清理工作总结报告。市县政府所属部门的总结报告报本级政府；县级政府的总结报告报省辖市政府；各省辖市政府、省直管县（市）政府和省政府各部门的总结报告要于12月20日前上报省政府，同时抄送省政府法制办汇总。省政府法制办汇总后的全省清理情况，经省政府同意后于12月31日前上报国务院。

三、认真做好行政强制实施主体清理工作

（一）清理的范围和目的

凡具有行政执法权的行政机关、机构，法律法规授权具有行政执法权的组织，以及委托、受委托从事行政执法的行政机关、组织（以下简称执法单位），都要开展清理工作。清理的目的：一是要明确本部门、本单位应当实施的行政强制的范围、种类和项目，为正确实施提供明细清单；二是要明确实施行政强制的依据、主体和人员，确保行政强制实施主体的合法性。

（二）清理方法和步骤

行政强制实施主体的清理按照省、市、县(市、区)人民政府分级组织、分级清理、分级公布的方法进行。具体步骤是：

1、执法单位自行清理（2011年11月10日至11月30日）。各执法单位要落实清理工作责任，认真组织清理人员在认真学习行政强制法，明确行政强制措施、行政强制执行的含义和种类的基础上，梳理出本单位负责实施的法律、行政法规、地方性法规中有关行政强制措施、行政强制执行的条款，并按行政强制法的规定分类，制作本单位《实施行政强制依据》（样式请在河南省政府法制网站下载,网址：），经召开负责人会议认真研究，准确认定，必要时请有关专家参与确认后，报同级政府法制机构审核。凡没有法律、行政法规、地方性法规依据实施行政强制措施的，非行政机关没有法定依据实施行政强制的，以内设机构名义实施行政强制的，委托、受委托实施行政强制的，以及不具备执法资格人员实施行政强制的，都要自行纠正。

2、政府法制机构审核（2011年12月1日至12月10日）。省、市、县（市、区）政府法制机构对同级各执法单位的《实施行政强制依据》对照行政强制法和有关法律、行政法规、地方性法规进行严格审核。各乡镇政府、市、县（市、区）政府、省辖市政府的清理情况报上级政府法制机构审核。

3、政府审定公布（2011年12月11日至12月31日）。省、市、县（市、区）政府法制机构，分别将经审核合法的各执法单位《实施行政强制依据》进行汇总（或者直接以文字形式进行汇总），报同级人民政府审定后，以适当方式分级向社会公布。

4、汇总上报（2012年1月1日至1月31日）。各级政府法制机构及时汇总本地各执法单位的清理情况，报上级政府法制机构；各省辖市、省直管试点县（市）于2012年1月31日之前向省政府法制办提交书面清理情况报告。

四、加强组织领导，确保清理工作顺利完成

各地各部门要从建立和完善中国特色社会主义法律体系和建设法治政府的高度，充分认识行政强制规定和行政强制实施主体清理工作的重要意义，增强责任感、紧迫感，切实加强领导，精心组织，周密部署。要把清理工作作为今年工作的重点，加强领导和督促检查。要组织专门班子，抽调专门人员，明确任务和责任，集中力量做好清理工作，对属于清理范围的事项，要做到应清尽清，不留死角。要切实保障清理工作所需的场所、经费和条件，保证清理工作高质量如期完成。各地各部门的政府法制工作机构，要在本级政府、本部门的领导下，做好清理的组织协调、督促指导等具体工作，及时研究解决清理工作遇到的困难和问题。各市县政府和政府各部门在清理工作中遇到重大问题和重要情况要及时报告。

附件：省直机关中需要开展行政强制实施主体清理工作的单位

二〇一一年十一月七日 附件

省直机关中需要开展行政强制实施主体

清理工作的单位（49个）

篇12：当阳市家电下乡工作领导小组办公室文件

泰公节能办〔2011〕1号

关于印发《泰州市公共机构节能工作管理制度（试行）》的通知

市级机关各部门、市各直属单位，各市（区）政府办公室、机关事务管理局：

为贯彻落实《公共机构节能条例》、《江苏省公共机构节能管理办法》，切实做好全市公共机构节能工作，现将《泰州市公共机构节能工作管理制度（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年二月十四日

泰州市公共机构节能工作管理制度(试行)

为加强公共机构节能管理，提高能源利用效率，降低行政运行成本，依据《公共机构节能条例》、《江苏省公共机构节能管理办法》，特制定泰州市公共机构节能工作管理制度。

一、节能工作目标责任制和考核评价制度

1、公共机构负责人全面负责本单位节能工作，节能目标的完成情况列入公共机构负责人考核评价内容。

2、各公共机构应依据《公共机构节能条例》、《江苏省公共机构节能管理办法》，制定本地区、本单位公共机构节能工作考核评价制度。

3、考核内容主要包括组织机构、宣传教育、制度建设、建筑节能、技术节能、办公节能（水、电、气、油等），以及能源审计、统计培训等方面。

4、考核采取年终统一考评和平时随机检查相结合的办法。年终统一考评由机关事务管理部门会同有关部门组织实施，采用量化评分办法，按百分制考核。平时随机检查由机关事务管理部门不定期组织实施。

5、机关事务管理部门应依法加强对本级公共机构节能的检查监督，主要包括：年度节能实施方案的制定、落实；节能管理建章立制，能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实；能源消费计量、监测、统计及能源审计，能源消耗定额执行；用能系统、设备节能运行情况，公务用车配备、使用等方面的情况；以及法律、法规和规章明确的其他节能监督检查事项。

二、节能管理制度

(一)机关工作人员节能行为规范

1、机关工作人员必须认真贯彻落实节约资源的基本国策，发挥机关干部节能表率作用，积极宣传引导家人和朋友养成爱惜资源、节约能源的良好习惯。

2、节约用水。及时关闭水龙头，杜绝长流水现象。

3、节约用电。杜绝长明灯、电器长时间待机现象；严格执行室内空调温度夏天不低于26℃，冬天不高于20℃的规定；上下楼楼层差三层以内不乘电梯；严禁在办公室内使用电炉等大功率电器设备。

4、节约办公用品。双面使用纸张，提倡无纸化办公，在条件允许情况下实行公文报送网上传输。尽量减少一次性纸杯的使用。

5、提倡机关工作人员步行、骑自行车或乘坐公交车上下班。

6、机关工作人员有权举报浪费能源的行为，有关部门对举报应当及时作出调查处理。

（二）能源岗位专业技术人员职责

1、熟悉设备设施的性能、操作规范、节能管理要求和安全要求，做到会操作、会检查、会保养及会排除一般故障。

2、精心操作，按规定要求开启和关闭设备设施，准确记录设备运行情况。

3、按照设备设施的日常保养要求，定期对设备设施进行常规保养作业。

4、出现故障要及时汇报并积极组织人员维修。

5、认真做好交接班，对设备设施的运行情况和注意事项要交代清楚，做好记录。

6、熟练掌握能耗统计口径及统计的方式方法。(三)重点用能系统、设备管理规定

1、重点用能系统、设备主要指：空调、电梯、照明系统以及网络机房、食堂、开水间、锅炉房等区域的设备。

2、重点用能系统、设备应指定专业技术人员负责管理。

3、重点用能系统、设备的用能情况应当重点监测、科学管理，采取有效措施降低能耗。

4、空调系统应当严格执行国家、省、市有关室内温度控制的标准，充分利用自然通风，改进运行管理，加强维护保养。

5、合理设置电梯的开启数量、时间以及停靠楼层，加强运行调节和维护保养。

6、集中供热的建筑应当实施分户计量和按用热量收费。

7、照明系统应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明用电。

8、其它用能系统、设备应按照使用说明书的规定进行管理。

（四）公务用车节能管理规定

1、各公共机构应严格按照车辆定编标准配备公务用车，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，严格执行车辆报废制度。

2、制定公务用车节能驾驶规范，严格执行公务用车定点加油、定点维修、轮胎定点修补等制度。

3、建立公务用车油耗台帐制度，定期统计并公布单车行驶里程和耗油状况，推行单车能耗核算和用油定额管理制度。

4、积极推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

三、公共机构能源消费计量规定

1、公共机构应当实行能源消费计量制度，实行分户、分类、分项计量，对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。

2、对在现行条件下无法实施能源消耗分户计量的公共机构，应合理确定人均能源消耗量，按人数计量到各部门(单位)。

四、公共机构能源消费统计、报告、公示制度

1、各公共机构必须指定一名分管领导负责本单位的能源消费统计管理工作，指定专人具体组织落实能源统计工作，确保能源统计渠道畅通、数据准确。

2、各公共机构的能源统计人员，必须如实记录能源消费计量的原始数据，建立并规范能源统计台账。

3、各级公共机构应分别于当年7月底和次年1月底前报送本年度上半年能源消费统计表和上年下半年能源消费统计表，同时要报送能源消费统计分析报告。

4、各公共机构上报的年度能源消费情况要通过一定的形式、在一定的范围内进行公示。

五、能源消耗定额管理制度

1、各公共机构要根据本地区、本部门（单位）能源消耗综合水平和特点，结合往年分项计量统计的结果，科学制定能源消耗定额，并报机关事务管理部门备案。

2、能源定额使用情况纳入年度节能综合考核。各公共机构要在核定定额范围内使用能源，超过定额的，必须向本级机关事务管理部门作出说明。

六、节能产品、设备采购管理制度

1、各公共机构要认真落实节能产品政府采购制度，按照国家有关规定，优先采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的能效标识2级以上、有节能产品认证标志的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。

2、加强节能产品政府采购的管理，健全节能环保产品政府采购评审体系和监督制度。不断扩大实施节能产品政府采购的范围，发挥政府采购政策导向作用，促进节能产品和技术的推广。

七、建筑节能管理制度

1、公共机构新建建筑和既有建筑维修改造要严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准。

2、公共机构既有建筑需要进行节能改造的，由部门（单位）申请，经本级机关事务管理部门审核批准后，由机关事务管理部门会同有关部门制定改造计划，落实改造资金，并组织实施。

八、能源审计制度

1、各级公共机构要对用能系统、设备的运行及能源使用情况进行技术性和经济性审计评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。

2、机关事务管理部门要按照有关规定对各公共机构用能系统、设备节能运行情况进行监督检查。

3、能源审计的内容：

(1)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；

(2)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；

(3)检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；(4)指出节能潜力的环节或者部位，提出合理使用能源的建议；(5)检查能源审计建议的落实情况；(6)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超定额使用能源的说明；

(7)审查能源计量器具的运行，检查能耗统计数据的准确性。

本制度将根据我市经济社会发展状况和公共机构节能工作需要适时修订完善。

主题词：公共机构 节能 制度 通知

泰州市公共机构节能工作领导小组办公室