监狱综合管理平台

2024-04-27

监狱综合管理平台（共6篇）

篇1：监狱综合管理平台

智慧监狱综合管理系统平台

设计方案书

2015年3月6日第1章项目背景

在信息、网络技术高速发展的今天，高新技术促进了生产力的提高，也给人们的思维方式、工作方式和生活方式带来转变。“科技强警”的战略方针，正深刻地改变着传统的警务工作方式。

经过建国以来60 多年特别是改革开放以来30 多年的发展，我国的监狱管理制度的改革和发展已经取得了另人瞩目的进步。然而，由于观念和体制的原因，我国的监狱管理制度与发达国家相比还比较落后。

中国监狱设立的初衷同其他国家一样，是为了实现对罪犯的劳动改造。很多资深狱政管理人员都认为，监狱管的好不好关键看监控，但是如果监控不能很好地与其它子系统兼容及联动，则实际上对于监狱管理所起的作用非常有限。

我们迫切需要这样一个系统，在系统中，有视频监控功能，有周界防范及报警功能，有门禁、巡更、人员定位、指挥调度功能，有视频跟踪和识别功能。狱警可以实时了解狱中服刑人员具体位置，具体在做事项，是否有暴力冲突事件的发生，是否有服刑人员意欲逃离,是否有警员遭受服刑人员的劫持，当有访客到访时，是否有在密谋逃狱事件。当这些情况不幸发生时，即使值班人员在眼球疏忽的情况下，也能通过其它方式被告知现场情况如何，并且实时弹现出预设的有效解决方案并且加以人员调配。在像监狱这种需要对任何人都时时进行监控的地方，由于担心相关工作人员进出权限以及本身的管理制度等问题，对工作人员的监控也是很有必要的。

针对以上问题，我公司提出了监狱监控管理解决方案，本文将从犯人人员定位管理、区域狱警人员管理、监狱安防综合管理、高清视频识别跟踪、监狱通信指挥调度、移动视频跟踪等五个方面对该方案进行介绍。将为监狱、看守所、戒毒所的监管工作注入科学化管理的新观念，为各方面工作构建科技含量较高的操作平台，为监所、戒毒所管理水平达到更人性、更安全、更合理的目标打造基础。

第2章系统拓扑图

2.1 全省联网拓扑图

在省网络拓扑图中，分别设立省指挥中心，市指挥中心，监狱指挥中心三级机构，各级指挥中心之间通过专用网络连接在一起，省指挥中心可以访问所有的管理平台，市指挥中心只能访问本市的管理平台。在每个监狱内部，建立智慧化监狱综合管理平台，该平台包含人员定位系统，IP通信系统，多媒体指挥系统和高清视频监控系统。在该平台下，各个系统之间紧密结合，存在着一种联动的关系，当异常报警信息发生后，可以自动在指挥中心的大屏幕上显示报警区域的卫星地图或立体平面地图，并在地图上面定位报警人员的位置，并显示现场的人员名单，同时自动打开现场的高清摄像机，自动定位现场，传回视频图像，并启动应急广播系统，对现场的狱警和管教人员以及犯人进行指挥调度和喊话。

2.2 地市级网络拓扑图及系统构成

在地市的网络拓扑图中，各个监所通过本地专用网络连接起来，市指挥中心可以对每个监所的所有子系统进行访问，在每个监所的智慧监狱管理平台中，主要包含监狱人员定位系统，监狱IP通信系统，监狱多媒体指挥调度系统以及高清视频监控系统。

人员定位系统主要实现对监所内所有人员的信息化管理以及位置管理，主要包含人员信息管理系统（来访人员管理，犯人管理，监狱工作人员管理），探访人员登记管理系统（人员信息登记，图像采集，访问区域自动记录，历史记录查询），人员地图定位管理（犯人定位功能、来访人员定位功能、狱警及管教人员定位功能），人员轨迹回放（可以在地图上，针对某个人员的活动时间，对该人员的轨迹进行回放），异常报警处理（越界报警，人数超员报警，非法闯入报警，离开指定区域报警，异常情况报警，紧急求救报警）

监狱工作人员考勤功能（可以和指纹刷卡机联动，自动记录内部人员的上下岗时间，并形成报表），手持机移动稽查功能（可以通过手持机自动扫描区域内的人员列表信息），报警联动功能（发生报警时，可以自动在地图显示报警人员位置，并自动在屏幕显示现场的视频图形，并调用数字广播发起警报，有指挥中心的工作人员，通过多媒体指挥调度系统，启动相应的预案，调动相关人员，对现场的特殊情况进行处理）。

IP通信系统，主要是利用目前先进的网络语音交换技术，通过局域网或者专用网络，建立基于语音通信，视频通话的IP语音视频系统。该系统主要由NGN软交换服务器，终端IAD语音转换终端，网络话机，视频电话机，移动通信终端，无线AP基站，光纤网络，网络交换机等等设备组成。系统建立后，可以实现监狱内的WIFI信号全覆盖，可以通过该网络传输IP语音，视频等信号，可以为以后的网络接入提供很好的基础。多媒体指挥调度系统，通过已经建好的IP通信系统，实现对整个监狱的综合指挥和调度，主要由触摸屏调度台，管理维护终端，指挥调度服务器，前端软件，手机APP，VOIP摄像机等设备组成。

多媒体指挥调度系统主要包含以下功能，全局电话监控（可以对系统内的所有电话终端的状态进行监控，拨号状态、通话状态、录音状态、振铃状态、在线状态、离线状态），全局录音（可以对所有的通话进行录音，也可以录制所有对讲机的录音），通信录管理（支持人员资料的录入，Excel导入导出，照片导入导出），来电弹屏（显示人员的资料，姓名、职务、位置、照片、历史工单），工单记录功能（可以自动生成工单，和录音管理，在工单记录简单事项后即可保存），临时组管理（对部分人员加入临时组，可以发起群呼或者语音通知），分组管理功能（可以根据地区、单位、部门对用户资料进行分组，在地图上能够快捷的进行操作），短信群发功能（可以通过移动网络，SIP网络发送通知信息），电话会议功能（可以支持对一部分电话发起多方会议，并可以对会议进行录音），点名功能（系统自动对值班的狱警进行点名，并记录点名结果），图像调度功能（可以显示狱警和管教人员单兵设备的视频图像以及网络摄像机的图像），录音记录查询（可以根据时间，地点，号码等信息查询录音记录），视频通话功能（可以和视频话机，单兵终端进行可视通话），地理信息系统（支持在地图定位，查找相关人员，支持漫游，放大，缩小，旋转等功能），门禁联动功能（当有到访人员时，会自动显示现场的视频，并可以确认后，发出开门指令），预案管理（可以设置不同预案的知识库，可以快速的查找），TTS功能（可以讲查询到的预案自动转换成语音，通过语音广播进行播放），调度台监听、强插、强插功能（可以在调度台上，对正在进行的通话，进行实时监听、强插、强拆和挂起），统计功能（可以统计每日的话务量，统计调度台的接听话务量，录音报表，工单记录报表），多级调度功能（可以支持和市局，省厅的系统无缝链接），管理功能（支持操作员管理，权限管理，系统参数设置等功能）。

（调度台和调度机）

（和其他系统对接拓扑图）

IP调度管理功能（上图）单呼、组呼、保持、转移，桥接、强插、强拆、代接，监听、热线、夜服、预案，广播、短消息、状态实时显示等；

用户资料管理页面（上图）移动终端拍照、录音、录像上传功能（可以在现场使用移动终端进行拍照和录音录像，选择相关的事件类别，记录相关的事件内容，自动将图文信息上传，并自动上传GPS坐标信息），移动终端通话功能（可以支持语音通话，视频通话），移动终端短消息功能（可以在移动终端发送和接受SIP短信）

（移动警务安全接入平台应用示意）

公安信息公网移动接入安全体系架构

高清视频监控系统，主要采用200万像素的枪机和球机，以及枪球联动系统，对监狱的各个区域进行监控。

系统具备人脸识别功能，人脸识别系统采用特有的TS_V建模算法，将人脸识别的多个核心算法人脸定位、人脸特征建模、人脸识别比对等进行了专门优化，支持特征值，空间，三维（多姿）多种比对算法，具有获取方式直接隐蔽、人脸特征信息编码数据量小、识别速度快、识别准确率高、拒识率低、甄别简便、安全性高、使用简便等特点，是一款能适应各种复杂环境的人脸识别高技术产品。

图像跟踪功能（由枪球联动系统实现，枪机负责捕获区域内的运动物体，球机负责对人员进行放大和跟踪），高清智能跟踪系统是由全景高清枪机、高清跟踪球机和智能分析主机三个设备组成，主要应用于大场景下的多点跟踪，其可在全景模式下，对进入防范区域的多个目标进行全程跟踪。

异常报警功能（进入非法区域报警，异常行为报警，离开特定区域报警，人员聚集报警，剧烈行为报警），“公安监管场所智能音视频行为分析预警系统”，功能包括聚众斗殴、牢头狱霸行为检测和跟踪、夜间值岗检测，重点人员行为跟踪分析、重点区域行为检测、日常行为自动统计分析、事件关联检测和事件回放等七大功能。公安监管智能音视频分析预警系统，主要是通过计算机图象处理和智能音视频分析技术，实现对发生在监管场所内的各种异常行为的分级分类预警、实时报警及处理；同时提供报警事件的搜索、回放功能，自动生成统计数据和分析报表；与监管业务管理流程、勤务模式、岗位职责相结合，实现报警数据的挖掘和定向推送；并与监所信息系统和其他管理子系统实现数据交互和整合。其主要核心功能为：

剧烈运动检测

该功能在监舍内、放风场等区域，24小时自动检测打架、剧烈运动事件，并及时通过声、光、显示屏等多种方式报警，第一时间阻止打架等事态的蔓延和加剧；

智能双人值岗检测对于夜间、午间休息期间，监舍内值班人员的值岗行为做实时检测分析，对于睡岗、脱岗等行为及时报警，提醒值班民警及时纠正值岗期间的违规行为；

智能起身检测

可单独针对重点人员的起身发出报警，并跟踪其行为；对于正常的起身事件，做自动统计分析，一旦起身次数超出正常范围，将提示值班监控民警和值班领导重点观察；智能区域看防

对于厕所、门、窗、衣物柜等区域，重点看防，一旦有人进入或滞留超时，自动报警，提示监控民警注意；

智能虚拟警戒线检测

在监舍内靠近门窗或栅栏处设置虚拟警戒线，在规定的不得靠近的时间内，自动检测是否有人穿越，系统自动提示报警；对于监舍内某些特定区域，做上吊自杀、爬高检测，一旦有人上吊自杀或爬高，马上作出报警；

智能视频质量检测

公安监管场所是摄像机密度最高的地方，目前大量摄像机的工作状态需要不断的人工检查和维护；而通过智能视频质量及故障诊断系统，可以每日定时自动检测出存在各种问题的摄象机的清单，并自动产生报修和维护记录。监室、放风池犯人独处检测

公安监管场所在押人员独自在监室或放风池时报警，并提示值班人员注意。

搜索、联动、统计、事件回放

从大量视频中寻找特定事件费时费力，通过智能分析和智能搜索技术，可以在极短的时间内，按照定义，迅速找到相关事件的视频，并能通过联动、回放事件，自动提供各类统计数据。

（1）历史报警事件的智能搜索查询（2）报警图片及录象的回放（3）数据统计、分析、报表

（4）用户权限设置（5）报警处理记录

要求每个高优先级别的报警事件都必须处理

领导可以查看报警事件的处理结果以及未处理事件，为领导提供考核监管人员的依据。

事件跟踪处理、处理结果审批流程

智能音视频分析预警系统的管理平台将自动记录、跟踪、查看回放在监所内发生的各类重大事件及违规违纪事件的全过程，监控民警、值班民警、管教民警、领导之间通过事件跟踪处理系统进行互动，真正实现了各关键岗位信息的交互和融合，做到不遗漏任何一个重大事件，及时采取预防预控措施。

河南软华数码科技有限公司岳祥斌 ***

篇2：监狱综合管理平台

项目概况

互动监狱教育平台系统是一个集成国内监狱优秀教育资源的一个大型综合平台系统。互动监狱教育平台不单只是一个现代化远程教育系统也是一个教育资源搜索、集中的互动平台。互动监狱教育平台有个四大特征，一集成，二差别，三互动，四分析管理。

集成

互动监狱教育平台通过成都网威信息技术有限公司研发的《EJY监狱信息管理》配合，将各监狱教育信息进行集中，用户通过互动监狱教育平台可以轻松的搜索到全国各监狱教育事业相关信息。

差别

分类整合各监狱教育资源,依据国家文化技能等级将各个监狱提供的教育资源按照文化技术等级标准进行分类。通过详细的分类，体现出各监狱在监狱教育方面的差别。

互动

互动教育平台不单只是教育资源的集中，用户可以通过音视频交互、文字交互、白板交互、课件共享等方式进行目前流行的网络远程教育。在远程教育的同时，线上可以通过电子举手、文字提问等形式对专家提问，线下也可以通过Email、短信等形式留言。分析管理：

完整的考勤统计，所有学生进入、离开网络课堂的时间等信息都有完整的记录。

在线测试、作业、测验可以分发和收集，实时互动地进行现场答题和结果统计。

通过积累授课情况以及授课结果，分析得出优秀教育资源，优秀教育专家，为监狱教育提供强有力的数据支持和依据。

互动监狱教育平台不单只是针对罪犯教育的一个平台，也可以针对警官培训，教育信息共享，相互沟通的一个平台。

监狱作为国家的刑罚执行机关，承担着正确执行刑罚、惩罚和改造罪犯的重要职能。监狱机关坚持“惩罚与改造相结合，教育和劳动相结合”的原则，其目的和宗旨是正确执行刑罚，将罪犯改造成为守法公民；预防和减少犯罪，维护人民的利益，保障社会安全和稳定。在为“惩罚和改造”创造安全稳定的监狱环境和良好的社会条件，切实有效地将罪犯改造为守法公民，从而实现维护社会安全的宏观目的。

项目建设的背景：

当前，监狱工作面临着复杂的国际国内形势和严峻的挑战。从国际上看，西方敌对势力一直把监狱作为其捣乱、破坏的重要目标，有的打着人权、宗教等幌子，插手我国司法个案，以各种方式向我国施压，企图“营救”被我国依法判处刑罚的罪犯；有的利用我国监狱管理中的一些漏洞，通过互联网等媒体疯狂炒作，千方百计攻击、诋毁我国的监狱工作，攻击我国的社会主义制度。从国内情况看，我国当前正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。滋生和诱发犯罪的消极因素增多，监狱押犯数量持续增加，押犯数超过160万。监狱在押犯的构成日益复杂，重大刑事犯、暴力犯、涉黑涉毒犯、外国籍、港澳台等罪犯数量不断增多。据统计，截止2007年底，重刑犯64万人，比2003年增长8.9％；判刑二次以上的罪犯24万人，比2003年增长11.3％。与危害国家安全罪犯、“法轮功”罪犯的改造与反改造斗争日益尖锐。且多数罪犯文化程度低，无一技之长，高中以上文化程度的仅占6%，而无一技之长的高达66.7%。刑满释放人员回归社会后，重新犯罪的外在原因十分复杂，既有一些必然性的原因，也有许多偶发因素导致。从必然性因素看，主要包括社会歧视、生存条件缺失和原有团伙影响等方面。其中，最重要的是生存条件缺失，如就业没有保障，承包的土地被占，没有住所，家庭关系破裂，缺乏医保、低保、失业保险、养老保险等社会保障。根据2003年到2007年重新犯罪案件统计分析，因就业没有保障、承包土地被占、没有住房、家庭破裂、缺乏医保、缺乏低保、缺乏失业保险、缺乏养老保险等外部因素，导致重新犯罪的超过75%。

重新犯罪外在根源的消解，就要求全国监狱把改造人放在第一位，最大限度地将罪犯改造为守法公民和自食其力的劳动者，有效降低刑释人员重新犯罪，把刑释人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保社会安全。

同时把大量罪犯改造成守法公民，并适应就业竞争越来越激烈的社会环境，对监狱改造能力和条件提出了越来越高的要求。从监狱工作情况看，监狱正处于体制转换的重要时期，一些长期影响和制约监狱工作的深层次矛盾还没有从根本上解决，部分监狱执法环境方面的问题仍然比较突出，监狱法制建设相对滞后，监狱安全、改造质量、队伍建设、公平执法、工作效率等都亟待加强。

从维护党的执政地位和人民群众利益角度出发，党中央、国务院要求全国监狱把确保监狱安全稳定作为第一责任，确保社会安全；党和国家的这种要求，对监狱机关既是巨大的压力，又是促进监狱千方百计搞好监狱安全和罪犯改造的强大动力。

面对当前监狱内外的种种形势，必须从巩固党的执政地位、保障国家长治久安、促进司法公平效率、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识监狱工作的重要性和紧迫性，更好地实现监狱的特殊使命——通过惩罚和改造罪犯，使其不能继续危害社会，消除罪犯对社会安全的威胁，减少社会不和谐因素，增强人民群众的安全感，在构建社会主义和谐社会的历史进程中，发挥独特的作用。

项目建设依据

1)《研究监狱布局调整和监狱体制改革试点有关问题的会议纪要》（国阅[2006]40号）2)司法部国家发展和改革委员会财政部国土资源部建设部关于印发《关于进一步推进监狱布局调整工作的意见》的通知（司发通[2007]5号）

3)《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（发改委[2007]55号）

4)《关于进一步加强国家电子政务建设项目管理的通知》（发改委[2008]2544号）

5)中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《2006-2020年国家信息化发展战略》的通知（中办发[2006]11号）

6)中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》的通知（中办发[2007]25号）

7)国务院信息化领导小组关于印发《国家电子政务总体框架》的通知（国信[2006]2号）

8)9)《国家信息化发展战略(2006-2020年)》

《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（发改委令第55号）

10)中共中央政法委员会《关于进一步加强执法工作信息化建设的通知》（政法[2006]30号）

11)中共中央政法委员会最高人民法院最高人民检察院国家发展和改革委员会公安部安全部司法部财政部国务院信息化领导小组办公室《关于推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见》（政法[2008]1号）12)司法部关于贯彻落实《研究监狱布局调整和监狱体制改革试点有关问题的会议纪要》的意见（司发通[2006]39号）13)司法部关于报送《全国监狱信息化建设规划》的函（司发函[2007]111号）

要实现的业务目标和信息化系统建设目标：

监狱教育改造业务以监狱机构的教育改造职能为支撑.通过强化罪犯的思想.道德.法律意识教育确保其成为守法公民的概率增强,通过培养罪犯的文化知识,劳动技能,确保其就业生存能力指数的提高,通过矫正罪犯的心理缺陷.降低其与罪犯对社会心理的仇视程度,确保其能顺利回归社会.从而最大限度地保证罪犯的改好率超过97%,从而实现重新犯罪率下降到0.5%。解教人员在社会上的重新犯罪率。刑满释放人员重新犯罪的原因十分复杂，但其在监狱中能否改造为守法公民，能否从文化知识、劳动技能、行为习惯和心理素质等各个方面具备顺利回归社会的条件，是直接影响其是否重新犯罪的重要原因。因此在监狱的监管改造、劳动改造和教育改造的职能活动中，有针对性地利用相关资源、方法，提高罪犯的“改好率”，从而有效降低重新犯罪率，是党中央国务院对监狱作为社会安全的捍卫者和建设者的崇高要求，也是监狱教育工作的首要目标。

为了最大限度地保证罪犯的改好率高于97%，降低刑满释放人员在社会上的重新犯罪率，必须强化罪犯的法律道德意识，确保其成为守法公民的概率增加；必须培养罪犯的文化思想、劳动技能，确保其就业生存能力的指数提高；必须矫正罪犯的不良行为习惯和心理缺陷，降低其与社会的对抗仇视程度，确保其能顺利回归社会。

罪犯行为和监狱环境空间监控业务解决的是监狱安全的问题，罪犯内在品质提升业务解决的是刑满释放人员回归社会后不再重新犯罪的问题，同时还解决狱内服刑人员制造或参与重大恶性案件的监狱安全问题。对罪犯文化教育处于不同起点的实际情况，建立完整的、覆盖不同层次与专业的学历教育机制，确保罪犯刑释后拥有能被社会认可的专业知识；针对罪犯刑释后面临的就业压力，基于监狱企业已有专业技术体系，建立劳动技能培训机制，确保罪犯刑释后具备顺利就业的技能；针对罪犯的不同罪行和公民应有的法律知识需要，建立既有个性化又有普适性的法制宣传和法律教育机制，确保罪犯刑释后能够知法守法；针对不同类型罪犯的心理缺陷，建立科学化和人性化的心理矫治机制，确保罪犯具备刑释后能够融入社会、不再犯罪的内在精神基础；对罪犯内在品质提升业务对相关改造资源的共性需求，建立宏观层面的优质资源整合与共享机制，确保在全国范围内合理有效地调配资源，大幅度降低罪犯改造的边际成本。确保100%罪犯入监教育心理测试率达到100%；确保100%罪犯使用监狱安排的优质教育资源，确保教学计划周密，课程安排合理，教材选择和编排适用，教育效果95%达标。确保罪犯刑满时，符合守法守规条件的要求达到90%以上；确保取得技能证书的人员要达到应参加培训人数的90%；对于干警培训来说就可以采用网络培训，减少干警异地培训的费用，可以把全国优秀的政法老师和职业技能老师的教学资源集中起来共享，使每个普通的干警都能听到高水平的职业培训课。加强警察队伍专业化建设，培养出一批法学、教育学、心理学教育专家，逐步实现每个监所具备国家信息咨询师资格的警察人数达到罪犯人数的1%。

如果能够针对上述目标全面部署和实施上述业务，配置相应的资源和手段，就能够使得监狱的刑罚执行、狱政管理、教育改造、劳动改造、生活卫生和狱内侦查以及干警业务、岗位、专业知识的培训、等职能活动更加集约，从而形成一个面向目标的全方位教育改造业务覆盖体系，有效支撑监狱信息化远程教育平台工程目标的实现，形成电化教育、网络教育等多种方法综合运用的文化教育新模式。

现有信息系统装备和信息化应用状况，以及存在的问题：

我国监狱现有的教育手段采用的是原始的教育手段，通过一定量的文化教育和说教，对罪犯的行为、认知和改造情况无全面的分析数据和心理状况分析报告，也无法得到该罪犯在整个服刑期的刑罚执行、狱政管理、教育改造、劳动改造、生活卫生和狱内侦查的情况和综合业务数据；本监狱罪犯数据资源无法共享；各监狱好的、稀缺教育资源无法互通共享；初步建成的网络系统无有效的数据资源流通，还造成了现有网络资源的浪费。

项目建设的必要性：

根据中央政法委专题研讨班上***同志强调：监管场所要把改造人放在第一位，通过创新教育改造方法，强化心理矫治，提高教育改造质量，真正使他们痛改前非、重新做人。要把刑释解教人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。在全国监狱教育改造工作会议上也要求要坚决贯彻落实中央领导和部领导关于监狱工作的“首要标准”的指示精神，那么积极创新教育改造内容、手段和方式方法，运用先进的信息技术是我们探索的道路之一。

根据罪犯内在品质提升业务和罪犯行为和监狱环境空间监控业务的目标要求，以及上述作业方式的分析，可以看出信息技术是业务作业必须的支撑性技术，信息化是业务作业必然的选择，否则相应的业务作业不具备可操作性，作业目标不可能达到，进而有关业务目标也不可能实现。

在行政执法类作业中，罪犯改造，特别是提升罪犯劳动技能、心理素质等生存适应能力的改造教育活动所需的特定稀缺资源，以及该资源的大范围高效率利用，必须借助高速网络、海量存储以及相应信息资源开发利用的技术才能实现；在监测分析类作业中，罪犯/警察行为时空定位跟踪的身份识别，需要采用无线射频识别（RFID）技术。监狱环境空间漏洞监控，需要采用视频、红外、微波、缆式感应等技术，并需要借助高可信信息系统，定时、高效、安全地获取和存储大批量过程数据。

罪犯改造的全过程，特别是提升罪犯生存适应能力的全过程，需要相应的改造教育资源，这种特殊稀缺的资源，只有在全国范围内整合才可具备。这种资源如果不采用远程互动的网络化方式应用，则不能在相应的改造周期内实现全国罪犯内在品质的提升要求。从监狱安全保障的全过程来看，过去传统人防、物防和技防手段，已难以适应当前监狱内外的复杂形势，如果不采用先进的信息技术，最大限度的消除监狱环境空间漏洞，特别是从传统的环境空间监控扩展到罪犯行为的时空轨迹监控，并实现自动识别报警，将导致重新犯罪率、脱逃率、狱内发案率难以降低，从而对社会的安全稳定带来巨大的威胁，对巩固党的执政地位、保障国家长治久安、构建社会主义和谐社会带来巨大的负面影响。监狱信息化远程教育管理平台也为干警学习先进的教育办法、手段提供了一个平台，通过兄弟单位的经验介绍、寻求最好的教育方式；同时也为干警学习专业知识提供了很好地专业知识资源地；而且也能共用上级单位以及兄弟单位的教学资源。为支撑上述目标的实现，依靠相应的信息技术全面开展监狱信息化远程教育管理平台建设是必然的选择。

技术解决方案：

监狱信息化互动远程教育管理平台由哪些功能组成的？

1、互动式智能课件录播直播系统: 产品的四大基本功能：录：将上课过程自动录制到服务器上

播：学生可以在网上听直播课

点：学生可以在网上点播录制下来的课件动：学生在互动教室不仅可以听课，还可

以与教师实时互动音视频交流

系统功能及优势：A、课件自动录制及发布

B、多教室互动式教学(支持校园网及互联网)C、远程教育

D、精品课程资源库建设,网上点播,自主学习 E、数字微格教研评估 F、教学技能训练

G、专家报告、会议直播、录播

2、网络视频心理咨询功能：

3、视频会议功能：

篇3：监狱综合管理平台

关键词：图综平台,监狱系统,视频监控,资源共享

1 引言

2007年以来, 司法部认真贯彻落实党中央、国务院关于信息化工作的决策部署, 坚持把信息化作为监狱工作的一项重要任务来抓, 制定了《全国监狱信息化建设规划》, 编制了《全国信息化一期工程项目建议书》, 国家发改委批准了全国监狱信息化一期工程立项, 先后召开了全国监狱信息化建设工作会议、全国司法行政信息化建设工作会议和全国监狱信息化建设应用工作座谈会等, 信息技术在监狱各项工作中的应用日益广泛, 全国监狱信息化工作实现了跨越式发展。到目前为止, 全国大部分监狱都建成了覆盖省局指挥中心、监狱监控中心、监区分控平台、分监区平台 (现场管控点) 四级联动警戒架构的报警与监控平台。

目前, 基于监狱业务的视频图像信息综合应用平台 (图综平台) 的建设是监狱信息化的主要工作之一。为了使图综平台成为各地监狱单位开展业务的技术核心和支柱, 我们有必要研究各地监狱单位对图综平台的需求, 以及现有的图综平台的技术现状及其存在的问题, 以此促进图综平台的发展, 并为各地监狱单位建设图综平台提供参考。

2 监狱系统对图综平台的需求

监狱系统建设图综平台的目的是为狱政管理、刑罚执行、狱内侦查、劳动改造和教育改造提供更为有力的技术保障手段。笔者通过实地考察与问卷调查相结合的方式, 针对图综平台应集成的业务需求和建设使用经验等问题, 对省内大部分监狱、监区及分监区进行了调查, 以此归纳总结出以下几点。

2.1 图综平台应解决的基本问题

作为图综平台首先要实现的是互联互通, 即通过平台的建设实现异构系统的互联, 并能够实现跨系统、跨区域、跨部门的视频图像调度以及不同部门之间、监狱单位与其他政府管理部门之间资源的共享;在此基础上考虑资源的利用与挖掘问题, 使图综平台成为监狱各部门的实战平台, 即警务应用的问题, 包括情报研判、警情联动、作战指挥等各个方面;此外, 图综平台网络系统是一个从分监区 (现场管控点) 到监区、监区到监狱、监狱到厅局、厅局到司法部的分级树状结构, 系统庞大、复杂, 要保证它长期稳定正常运行, 管理工作也就成为了一项急需解决的问题, 包括安全管理、设备管理、资料存储管理等。

2.2 图综平台应集成的监狱业务

图综平台集成哪些监狱业务应根据各级各地监狱单位不同的业务需求, 甚至各警种各部门的不同需求来决定, 没有标准和定式。

2.2.1 不同部门的业务需求不同

监狱不同部门的业务内容相差很远, 比如狱政管理的业务范围包括罪犯收押、释放、调配、调遣、提解、提审、调查及武器弹药、警械防暴装备的日常使用管理等;狱内侦查业务范围则是狱内重点人员、危险分子和各类监管安全隐患的排查、狱内案件侦破、处理罪犯揭发检举各类案件的受理及转送、联系狱外监狱机关协同办案等其他业务工作。所以, 基于狱政管理应用的图综平台集成业务和基于狱内侦查应用的图综平台集成业务是不同的。尽管各部门业务内容不同, 但对于图综平台来说其基本业务功能都应包括业务处理和服务应用。业务处理主要是指数据信息存储查询、视频存储分发、视频搜索、报警信息处理、指挥调度和综合研判等业务功能;服务应用是指实时图像点播、历史图像检索和回放、设备控制、存储和备份、报警联动等基本监控功能。

2.2.2 不同层级的业务需求侧重不同

在我国, 省局、监狱、监区及分监区各自的工作职能是不同的, 因此其平台的业务侧重就会不同。比如对于监区及分监区来说, 图综平台更多的是为安全监管、预防犯罪、侦破案件、协调指挥等工作提供技术支撑, 实现网上监控、网上报警、网上研判、网上指挥;而省局、监狱则侧重于应急指挥调度, 在突发事件或紧急状态下为领导决策提供全面的实时的图像信息。

2.2.3 可集成的监狱应用技术系统

在过去的十几年中, 监狱基于其特有的业务需求建设了很多专项技术系统, 如监狱安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统等, 这些应用技术系统均可根据各级各地的监狱业务需求全部或部分集成到图综平台, 并实现信息互通、数据共享。

3 图综平台的整体架构

平台的整体架构包括自身的架构和与上下级关系架构两部分。监狱级图综平台从上下关系看, 应能与省局平台和监区平台相联, 因此, 在设计时应充分考虑与二者的关系, 在联网方式、管理内容等方面进行详细的分析和讨论, 确保上下贯通。

3.1 监狱级图综平台的整体架构

图综平台是一个复杂的大型综合应用于与管理平台, 其自身应具有灵活的体系架构、稳定性、可扩展和可持续发展。该平台按逻辑可划分为数据层、服务层、应用层三层。如图1所示。

数据层:数据是来自本地存储的各种视频图像信息数据和实时数据, 对于下一级的数据采用访问式和调用式, 因此, 在数据层的综合数据库及专项数据库群设计时, 重点应是源数据的访问及实时信息的调用。

应用服务层:这一层包括中间件、业务架构服务平台、智能轨迹分析服务等, 为各种应用提供服务, 可采用J2EE技术、SQA架构实现。

应用层:主要为各部门提供一定需求的应用, 如视频督察、安全监控、应急处突、接警处警、联动管理、对外协调、远程探监、指挥调度等应用。

3.2 图综平台的软件架构

软件架构是指在一定的设计原则基础上, 从不同角度对组成系统的各部分进行搭配和安排, 形成系统的多个结构而组成架构, 它包括该系统的各个组件, 组件的外部可见属性及组件之间的相互关系。目前, 各个图综平台采用的软件架构主要有模块化架构、分层架构和面向服务架构 (SOA) 等。

3.2.1 模块架构

模块架构体现了系统功能的划分, 图2为模块化软件结构的示意图。模块化软件结构中每个模块有其接口描述、代码和测试计划等, 各模块通过“父子”关系联系起来, 在开发和维护阶段用于分配任务和资源。

如某图综平台为监控中心提供基于资源的监控管理和指挥调度服务, 承担监狱报警与监控系统联网功能。该图综平台由视频监视与控制模块、视频录像管理模块、视频智能分析模块、报警联动模块、存储管理模块、联网管理模块、安全管理模块、设备管理与维护模块、电子地图模块、门禁控制模块和监狱业务集成模块等构成。

3.2.2 分层架构

分层架构是常用的一种软件体系架构模式, 如图3所示。典型的分层结构是三层体系结构, 即根据软件系统各个功能的纵向行为, 划分为表示层、业务逻辑层和数据访问层。随着软件系统日益复杂, 可以将系统抽象出更多的层次。在严格的分层结构中, 第n层为第n+1层提供服务, 同时仅能使用第n-1层提供的服务。这种风格支持基于抽象程度递增的系统设计, 使设计者可以把一个复杂系统按递增的步骤进行分解。由于每一层最多只影响两层, 同时只要给相邻层提供相同的接口, 允许每层用不同的方法实现, 同样为软件重用提供了强大的支持。

平台样本中绝大多数平台采用了分层思想, 但是各个平台分层的标准和结构亦不尽相同。有的平台分为四层、有的平台分为五层, 还有的平台划分为更多的层次。即使两个平台划分的层次相同, 但是分层的名称和每层所解决的问题亦不相同。例如, 某图综平台采用了四层体系结构:第一层为应用层, 是面向于用户实际操作的客户端, 为用户提供基本一致、可靠、高效、灵活的用户接口;第二层为业务层, 呈现给用户专业化、个性化的具体业务流程和工具;第三层为中间服务层, 是软件平台系统的核心, 采用高性能的应用服务器中间件、各种智能引擎和系统管理工具;第四层是硬件抽象层, 目的是给不同的NVR和其他设备提供相应设备类的统一接口, 为系统整体管理、配置、检索所有的设备提供统一的标准。

3.2.3 基于SOA的架构

面向服务的体系结构 (Service-Oriented Architecture) 是一个组件模型, 软件架构如图4所示, 它将应用程序的不同功能单元 (称为服务) 并通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的, 它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以一种统一和通用的方式进行交互。例如, 某基于SOA软件平台的整合模型主要由系统服务总线、数据中心、SIP应用服务和综合门户应用等4部分组成:系统服务总线可以提供标准的数据和访问控制接口, 与外部系统实现互联互通, 从而降低不同业务系统间的耦合度;数据中心保证数据的一致性和可管理性;标准的SIP应用可以提升软件平台的可扩展性, 并有助于未来软件平台的升级和扩容;综合门户可辅助监狱部门逐步摆脱传统的独立作战的模式, 逐步向协同作战转移。

3.3 与上下级平台的关系

监狱图综平台是一个基于相关业务部门的实战平台, 既要与监区进行信息交换, 要与省局进行信息交换, 处于中间位置。监区平台间的访问、信息交换要经监狱, 而监狱平台问的访问、信息交换要经省级平台, 因此, 监狱平台在设计时应充分考虑上、下级平台的信息通信。各级平台问的通信, 其核心在于视频监控联网和平台问信息的交换。从结构上看, 上下级平台间应部署视频监控联网及图像信息交换平台, 在具体设计与实现时, 可纳入本级一并考虑, 即监区与监狱平台间的联网与信息交换平台纳入监狱平台, 监狱与省级平台的联网与信息交换平台纳入省级平台。

4 图综平台的主要功能

监狱图综平台应具有联网、管理、应用三大功能模块。

4.1 联网

在联网功能方面, 应能把分布在监狱的各种视频监控图像进行相连, 同时还应能把所属各监区的图像进行联网, 并能把这些图像上传至省局。联网功能的实现:在网络结构的设计方面, 根据各地不同情况, 视频网与政法专网可分开, 但二网应能相互通信。按视频监控联网相关规定的要求, 对监狱自建且是独立的视频专网的视频监控资源, 可以接入专网, 对监狱自建但不是独立视频专网的视频监控资源, 可选用视频网闸作为网络隔离设备接入专网。

4.2 管理

管理功能主要是指图像监控与调用、远程控制、多级分发、实时录像、实时点播、历史图像的检索与回放、存储管理、网络与设备管理、信息查询等功能。如多级分发功能, 指根据用户的需求, 可把图像分发各用户, 包括监狱内部、党政机关、企事业单位等用户;历史图像的检索与回放功能, 指任一授权用户, 通过专网可调用本地或异地的任何一路历史图像, 这可为省局监狱管理工作带来极大的方便。

4.3 应用

在视频图像信息综合应用平台上, 根据备业务部门的需求, 可开发多种应用, 这是平台的主要特点之一。这些应用包括:可视指挥调度、视频督察、远程探监、安全监控、应急处突、联动管理等诸多应用项目。

5 图综平台的性能分析

目前市场上出现了各种各样的图综平台, 这些图综平台与监狱业务的结合程度如何呢?本次分析选择了5家有代表性的平台为样本, 对其关键性能指标等几个方面进行分析。需要说明的是, 下列指标的数值出自各厂家提供的产品技术白皮书、产品说明 (或介绍) 、用户手册、产品检测报告等, 而标准则是GA/T669.7—2008《城市监控报警联网系统技术标准第7部分:管理平台技术要求》。

5.1 图综平台的几个时间特性

反应时间是监狱单位能否实现实时打击的重要因素, 图综平台的时间特性直接影响到监狱工作时效性。表1列出了5个平台产品相应指标的数值。

5.2 图综平台的并发访问能力

对于平台的性能来讲, 并发访问数是一个很重要的指标, 并发访问就是同时有多个用户请求同一服务, 大量的并发访问如果超出了服务器的承受能力的话, 轻则导致服务器抛弃一部分请求, 重则导致服务器资源耗尽, 系统宕机。表2列出了5个平台产品相应指标的数值。

表1、表2中的指标数据来源有3类:厂家提供、厂家自测提供 (标注测试环境) 、第三方检测机构提供。由于各厂商、检测机构对指标的内涵理解不同, 软件测试环境不同, 导致: (1) 同一指标的数据单位不统一, 如“实时图像点播”, 有用“码流”表示的, 也有用“路”数表示的; (2) 指标结果差距甚大, 如“同时在线设备数量”, 最少的是3000个, 最多的是40万个。因此, 针对图综平台需要建立专业的评测机构和搭建一致的测试环境, 使指标数据具有真正的可比性。

6 图综平台建设的建议

从上述分析可以得出, 监狱单位在建设图综平台时, 应该充分调研本单位监控报警联网系统的当前建设情况, 并准确、彻底地调查清楚单位对于图综平台的功能和性能要求, 同时明确图综平台与各监狱业务系统之间的关系。

图综平台的建设乍看起来是一个软件问题, 但该软件功能的实现是以监狱报警与视频监控系统联网为基础、以各种数据的互通整合为关键、以开展各种监狱业务为核心。联网是图综平台的生命, 只有平台实现互通, 才有条件进行数据交换;只有平台之间实现了标准的数据交换, 才能聚集全社会的数据资源, 实现思接千载、视通万里。为此, 要尽可能采用开放式架构、标准化接口和协议, 使系统具有良好的兼容性和可扩展性。各种数据的互通整合是图综平台发展壮大的关键, 平台建设应跳出传统的窠臼, 视频数据、报警数据和结构化数据不再泾渭分明, 应从一线干警的业务流程角度深度整合各系统的功能和信息。图综平台的终极目的是为监狱业务服务, 不仅要充分发挥成熟业务模式的效力, 还要加强数据碰撞和信息聚合的研究, 识微探幽, 挖掘出数据背后潜藏的信息和情报。

此外, 安全管理和系统的运行维护也是图综平台建设时应同时关注的问题。图综平台的建设是为了提升监狱战斗力, 维护社会稳定, 更好地构建和谐社会, 所以图综平台自身的安全尤为重要, 它包括使用者的身份识别、权限管理以及关键设备、数据的备份机制。图综平台功能庞大, 设备结构复杂, 要保证平台长期高效运转, 在建设之初就应做好运行维护的规划, 包括故障诊断、系统的自修复性等。

参考文献

[1]中华人民共和国公安部.GA/T669.7—2008城市监控报警联网系统技术标准第7部分:管理平台技术要求[M].北京:中国计划出版社, 2004.

[2]李世军, 周惠芳, 李强.频图像采集平台的研制[J].湖南工程学院学报, 2010, 20 (3) :6-8.

[3]杜庆灵.视频图像信息综合应用平台技术研究[J].警察技术, 2012第3期:53-55.

[4]李瑾.深化视频监控应用加快图侦技术发展[J].警察技术, 2012第3期:60-61.

篇4：监狱综合管理平台

监狱安防集成平台分析

(一)监狱安防集成平台建设意义

监狱安防集成平台是实现安全应用智能联动的基础。监狱作为高度设防的敏感性区域，利用技防手段实现自动化、智能化的安全屏障是加强监狱整体安全的重要方式。通过视频监控进行可视化的行为监控记录、利用各种传感器进行报警监测、利用RFID（射频识别，俗称电子标签）实现出入口控制管理、利用视频分析技术实现对物体或人员的行为模式分析，多种技术手段形成了监狱安全管理的基础单元。监狱面临的安全隐患和威胁主要有犯人越狱、犯人自杀、殴斗等事件，在对这些事件进行潜在的预防或处理往往需要结合多种技术手段按照不同的时间或空间进行组合运用才能发挥效用。为了形成1+1＞ 2的效果，需要利用安防集成平台将这些技术应用进行融合，利用符合监狱管理的行为方式对这些应用进行配置、联动、分析，并能以合理的方式进行展现，为监狱安全工作提供监控、指挥和决策的平台。

监狱安防集成平台是构建监狱安全防范体系的核心。监狱的安全防范体系是一个多系统、多层次的管理体系，它不仅是通过技术手段构建信息化的安防基础平台，也是监狱对安全进行预防、控制和管理的制度基础，因此监狱的安防集成平台即是视音频、报警、门禁、电网、监听、对讲、广播、电子巡更、电子地图、无线（有线）通讯等各个子系统的接入平台，也承载了监狱安防管理制度、报警协同与报告制度、干警管理制度等各种安全体系的要求。通过监狱安全平台可以实现对监狱应急指挥、智能监控、罪犯管理、干警管理、系统管理等多方面的掌控，是干警与罪犯、管理者与干警、操作人员与技术系统、监狱主管机关与监狱之间安全应用与信息交换的核心平台。

监狱安防集成平台是监狱现代管理方式的需要。基于对政法机关资源共享，实时掌握社会治安动态，进行重大应急事件协同指挥。中央政法委等九部委提出推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见，以公安网为依托，政法各机关之间网络实行横向、纵向相互贯通，信息共享。司法部将以此依托，首先将监狱安全管理工作放在首要位置，以省（市区）监狱局为基础，逐步推进监狱大联网工作，因此建立各级监狱安防集成平台，是实现对监狱安全工作进行实时、快捷、高效管理的基础性平台和基本技术手段，通过把监狱安防集成平台的视音频、报警数据、业务数据等系统的交换和调取，更好地实现对监狱安全体系状态进行指挥、协同、监测、评价与决策。

(二)监狱安防集成平台应用现状

全国多数省份的监狱目前安防应用的建设情况，监狱安防集成平台应用总体来说还处于起步阶段，综合起来有以下几点：一是接入内容功能单一，只监不控，无法形成堆积效应；二是应用浅层化，底层基础数据库缺乏联动支持，智能化程度低，无法体现平台体系核心地位；三是应用模式单一，以传统人工值守为主，负荷高、盲点多，无法可持续应用。

(三)监狱安防集成平台的发展趋势

建设政法专网趋势有利于推动监狱安防集成平台建设。政法专网建设的基础是建立在政法各部门信息化建设成果之上的，没有政法各部门纵向互联共享，就无从谈起政法各部门的互联互通。因此，必须建立监狱局域网、全省监狱系统广域网及其监狱安防子系统、业务应用系统和基础数据库，是监狱乃至政法网信息化建设基础性工程。安防集成平台是基于监狱安防子系统包括视音频、报警、门禁、电网、监听、对讲、广播、电子巡更、电子地图、会见录音（监听）、无线（有线）通讯、指挥中心等各个安防子系统建设基础上，进行应用的智能集成，是监狱安全管理的核心系统，以满足监狱系统进行高效管理、协同指挥、应急指挥的发展要求。

面向管理对象的应用管理模式。传统的安防集成平台应用以系统作为基础，如视频操作以摄像机为基础单元进行操作，报警以报警点作为基础单元，对于大规模的应用系统，各种终端设备数量可能是数以万计，这种导向的应用模式将越来越难以满足监狱的高效率要求。需要采用面向每个管理对象的精确管理模式，如对某一监区或某一犯人，可以自动显示相应系统的数据或视频，更加符合监狱管理的应用方式。

智能分析带动安全智能。以视频模式分析技术、图形分析技术为代表的智能分析应用在满足可靠性、高识别率的情况下可以提高监狱安全智能化水平，如利用犯人的行为分析预防犯人违法行为和预防自杀行为，利用公共区域的群体行为分析提高处突反应效率。同时也需要更多学科领域的智能分析技术，特别是可以针对监狱特殊需求的分析系统，如误报警可靠性分析、数据挖掘分析应用进入监狱进行应用。

更加人性化和符合监狱管理的人机接口应用。界面设计方面应符合应用习惯、视觉美观、操作简便等要求。

电子地图应用分析

(一)电子地图在监狱的应用现状

以图片标记为形式的传统电子地图应用为主。电子地图应用在监狱内的使用比较普遍，但多数采用的是建筑图片进行标记和联接的方式对系统进行展现，属于较为传统的应用模式。具有操作简单的优点，但是无法直观反应监狱整体结构，没有图层管理难以实现具体电子地图的数据应用，并且没有GIS支持，无法支持GPS等应用系统。

难以普及二维电子地图。由于监狱属于敏感区域没有公开的矢量电子地图数据，加上价格与技术复杂程度的原因，矢量电子地图只在少数监狱得到了应用，但从根本上也未脱离传统电子地图的应用模式，主要的作用就是图层标记与联接显示，并没有真正发挥GIS系统在计算上的功能优势。这也是制约矢量电子地图在监狱应用的重要原因。

地图可整合业务内容单一。目前，大多数已使用电子地图的监狱，已经整合的业务系统主要是摄像机、报警点、门禁点等应用系统。采用传统分层式建筑图则难以反应所有业务系统分布间的关系，二维矢量电子地图则无法反应不同高度的应用系统分布，存在着各自的应用瓶颈。

(二)电子地图应用发展趋势

安防集成平台大联网促进监狱电子地图应用。安防集成平台大联网是全省监狱联网工作的重点，为了能够统揽全省监狱各项执法工作的整体，同时为了适应监狱的应急指挥部署的需求，需要采用整合了电子地图的安防大平台，可以实现对监狱及周边地形地貌及交通道路进行显示。

使用多维电子地图全面反映监狱内外区域地理要素。为了充分发挥二维图片与矢量地图的优点，需要进行结合应用，即可以发挥二维图片的成本优点，也要发挥矢量地图在细节与数据上的优点，可以全面反映监狱内与监狱外的地图要素，同时也可以使用结合二维图片与矢量地图的优点的三维电子地图，可以真正地结合应用起来，更直观地反映监狱的三维建筑结构与地图。

以电子地图为主要入口的安防集成平台管理模式。使用电子地图结合面向每个管理对象的精确管理应用模式，以电子地图作为安防集成平台的主管理入口，可以让领导或干警简便快捷直接可视监狱的区域或对象，无需记忆摄像机的编号、门禁终端等系统的编号，那种传统繁锁的方式才能看到所想看到的内容，大大节省时间，提高工作效率。

应急指挥在电子地图的应用。结合GIS应用实现的警员定位，利用电子巡更、警务通等手持设备可以加强在应急指挥的应用手段。结合电子地图实现警戒线控制、警员分布、重点部位监测，并实现与社会视频、治安视频的接入，可以充分为应急指挥提供实时监测的可视化效果。

(三)安防应用在电子地图的主要功能

通过在电子地图上对不同的安防应用系统的当前分布、应用情况进行显示可以使用一个入口掌握监狱当前整体运行情况，为工作处理提供实时和有效的依据。电子地图整合监狱安防应用系统及功能主要有：

安全集成系统。实现在电子地图上对各应用系统间联动关系进行标记和显示。对显示报警点与联动视频的摄像机间的距离与角度关系，显示报警点与其它关联摄像机的地理关系。

应急指挥系统。实现在电子地图上显示监狱周边10至30公里范围的警戒线配置并自动显示警戒线内警员实现分布，并可利用电子围栏实现对干警执勤考勤或区域警力查询等功能。实现搜捕对象的坐标标记与智能分析。

运维管理系统。实现所有系统设备安装位标记及显示当前运行状态，利用电子地图区域颜色区分设备工作及完好状态。

视频监控系统。可实现基于三维界面上的交互视频操作，获取视频监控系统的实时视频流、实时存储流，可以对前端摄像机设备进行控制，并可以回放、录制、下载相应的存储视频，与联动服务相关联，可实现摄像机的主动及被动联动应用功能。

周界报警系统。获取周界报警系统的报警信息，并在电子地图上通过颜色标记进行提示或通知，可与联动系统进行关联，实现智能视频联动功能。

门禁管理系统。可实现基于三维界面上的门禁数据实时监测，并对非法出入进行报警显示通知。

紧急报警系统。获取紧急报警系统的报警信息，并通过声光、语音方式进行提示或通知，可与联动系统进行关联。

高压电网报警系统。实现在电子地图上显示高压电网分布及各区间的运行状态及报警显示。

信息发布系统。实现在电子地图上显示各联网LED屏分布及LED前工作状态及显示内容，并可联接到LED内容编辑功能。

公共广播系统。实现在电子地图上显示公共广播系统各扩音设备分布。

车辆管理系统。实现在电子地图上显示车辆出入口分布，并可获取各主要车辆出入口当前状态，可以点击电子地图显示出入口进出数据、出入口设备工作状态、车辆进出视频及图像查询等信息。

公共机电监控。实现在电子地图上各主要机电设备的分布，并获取和在电子地图上显示主要电气设备、周界探照灯明等系统的实时监测数据，并可在电子地图上对前端设备进行控制。

对讲监听系统。实现对讲设备的分布显示，可与对讲报警系统关联，可实现对双向对讲及视频显示及联动功能等功能。

定位跟踪系统。实现对园区内带有GPS或WIFI（Wi-Fi是一种可以将单人佩戴设备，如警务通等终端以无线方式互相连接的技术。）区域定位装置的移动物体、车辆、人员进行定位跟踪及相关联动控制管理。

追逃信息系统。实现对监狱所有犯人家庭地址、作案地址的标记，实现对监狱周边主要交通枢纽的标记与联系方式显示、搜索。

狱政管理系统。实现对监仓犯人信息与电子地图的联动显示，可以在电子地图上看到各监仓犯人信息与床位分布。

干警管理系统。实现对干警值勤备勤分布情况显示及统计。

视频会议系统。实现对视频会议各方在电子地图位置上的标记，并可点击显示进行会议邀请。

(四)安防电子地图的产生与意义

综合电子地图在监狱的应用可以看到传统电子地图的功能已经有了极大的延伸，并产生了许多与其他行业不同的应用特点，如交通、国土等。在电子地图的表现形式上，既有室内也有室外，既有监狱区域内也有区域外的地理信息，在整合内容上，即有软件也有硬件。由此，有必要形成专用的安防电子地图（SEM，Security of electronic map）以更好满足监狱对电子地图的应用需求，通过安防电子地图可以实现：

不同应用系统与电子地图的接口标准化。为了在电子地图上显示不同应用系统的内容并且实现对系统的控制操作，必须在对应用系统充分分析的基础上，形成相对统一的专用图层、系统接口，并能够作为标准延续下来方便今后的整合。

形成标准化的行业性电子地图应用。行业性的安防电子地图可以充分汲取行业性特点并满足特定范围用户的需求，也更加符合监狱应用特点和操作形式，从而进一步形成标准化后利于在监狱系统内进行推广。

可以推广到其他安防行业领域。安防电子地图在监狱的应用技术模式，其主要方式具有其他行业应用的相似性，可以按照这一技术方式，结合行业性特点进行改进，推广到如看守所、劳教所甚至企业、校园等存在安防应用需求的行业中。

安防电子地图设计

(一)安防电子地图应用体系结构

安防电子地图总体上分为以下几个逻辑层。

表现层。表现层为用户提供对应用程序的访问，它是根据业务需求进行功能的组合和展现的界面。主要由设备、联动、应用、多媒体、数据等不同应用层基于GIS 业务整合。表现层的具体表示形式可以采用二维图片结合矢量地图的混合形式或三维电子地图。

业务处理层。包含业务规则和业务逻辑的实现。如面向报警与视频的联动关系显示、智能数据搜索与统计等功能。

业务支撑层。是地理信息资源服务平台对外的接口，为业务处理层提供地理信息资源服务。各应用系统也可通过该接口访问地理信息资源服务平台提供的服务。业务支撑层提供的空间信息服务主要包括：位置定位、空间分析、专题图制作、数据共享交换等。根据业务需要，空间信息服务可进行定制和扩充。

平台管理层。是地理信息平台的核心部分，负责对其下层的存储的空间信息进行管理和维护，保证业务支撑层对空间信息的需求。平台管理层还包括平台运行管理功能，如用户和权限的管理，日志管理、系统监控等。

数据存储层。由地理信息数据库组成，是地理信息平台的基础部分，为城市综合管理提供数据支持。

硬件网络层。为系统提供基础平台和通信服务。

(二)安防电子地图的类别

混合电子地图。混合电子地图采用二维图片结合矢量地图的表现形式，即可以显示多层建筑的结构和设备、数据的分布，也可显示大范围地理信息。

三维安防电子地图。采用矢量三维模型结合GIS应用实现基于全三维场景的漫游形式，可以展示监狱各建筑及周边情况也可显示建筑内情况。

(三)安防电子地图应用范围

安防集成平台可以部署在省监狱管理局、监狱及相关管理单位实现多级管理。因此，安防电子地图应可以适应不同管理层级单位的应用需求，监狱对安防电子地图的主要需求是常态化的安全联动与事件分析，省级管理单位的主要应用需求是日常管理监督和紧急状态下的应急指挥。从需求角度决定了不同用户层次安防电子地图的结构体系与应用模式的不同。

(四)安防电子地图的数据管理

安防电子地图的数据采用RDBMS（关系型数据库管理系统）,如ORCLE或Microsoft SQL Sever进行存储和调用，数据的内容包括时空数据；业务数据；非空间属性数据和非结构化描述数据。

(五)安防电子地图引擎

安防电子地图处理引擎应负责对所有业务数据的处理及数据显示和操作，主要的功能应有：后台计算，实现对各业务系统GIS运算、统计运算、地图要素运算。电子围栏；实现地图电子围栏的设置及运算。搜索引擎，实现对地图数据的搜索。联动分析，实现对各业务系统联动运算。地图显示，实现对地图数据的显示与操作。

(六)安防电子地图图层要求

基础数据图层：实现对基本地理位置的标注。

设备图层：实现对设备资产的标注及状态显示。

多媒体图层：实现对视频及音频等多媒体信息的显示。

事件图层：实现对报警事件、设备事件的状态显示。

联动图层：实现对业务系统联动关系的标注与显示。

应用图层：实现对各业务系统的标注及状态显示。

数据图层：实现对分析数据的显示及状态图显示。

安防电子地图主要功能

(一)地理信息资源管理和维护

地理信息资源管理和维护主要实现空间地理数据、专题数据和业务数据的管理与维护，包括了数据从采集、转换、入库到更新全过程的管理，为用户提供实时准确的基础数据。主要有以下功能：

空间数据管理。提供图层管理、数据浏览、信息查询、数据编辑等功能。

数据入库组件。将经过数据检查后的各类城市综合管理信息数据进行数据入库。

数据采集组件。提供地图（或图纸）的数字化输入、测量数据输入等数据采集录入方法。

数据更新组件。为了保证数据库数据的现势性提供的数据更新的功能。

数据转换组件。为使数据库中的数据的应用面更广，有必要将输出后的数据转换成各个部门、各个系统所需要的数据，数据转换功能正是提供将数据库内输出的数据转换成各种常用格式的数据。数据转换组件主要提供数据格式转换和坐标转换功能，保证所有城市综合管理信息数据都能顺利地转入到确定的GIS 空间数据库中。

元数据管理组件。包括：元数据输入、元数据编辑、查询检索、合并与导入、元数据报表输出与发布等功能。

(二)地理信息业务支撑

地理信息业务支撑实现了地理信息资源服务平台对各业务部门的业务支撑、辅助决策功能。主要有以下功能：

基本地图操作服务。用户根据自己的权限可以对基础空间信息进行浏览、查询、检索、下载等。

空间定位服务。空间定位服务可通过地名、建筑名、单位名、道路名、监区名、监仓名等进行指定点的自动定位，使相关数据在电子地图中得到可视化、空间化和地理信息化方面的充分展示。

空间分析服务。空间信息分析完成各类城市综合管理空间信息的分析操作，并产生各类分析数据和专题图，其主要功能有：地图拓扑迭加、空间信息提取、地图拼接和裁剪、地图比例尺变换和投影变换、缓冲区分析、最优路径分析。

专题信息服务。专题信息服务主要完成各种比例尺地图和专题图的绘图输出、各种专题信息的查询检索和输出，满足用户不同业务要求。

统计分析服务。统计分析主要完成各类地图数据的统计，满足用户灵活多样的统计分析要求，其主要功能有：指定空间范围统计专题属性、指定属性条件进行统计、指定属性和空间范围的复合条件进行统计、统计图表输出。

数据共享交换服务。提供了地图注册服务、地图注册服务、地图入库服务、地图发布服务、订阅下载服务。

权限控制。用来实现对地理信息资源服务平台的管理，是整个系统能得以正常运行的基础保障，包括用户管理、安全管理、图例管理、日志管理、角色管理、权限管理等。

(三)视频监控管理

摄像头资料管理。管理摄像头设备厂家、安装时间、工作状态、维护单位等信息。

摄像头分布图。在电子地图上显示摄像头的地理位置，能通过点选任意摄像头，直接观看相关图像。

综上所述，从浙江省监狱规模看，少则一个监狱2000只左右视频探头，多则上万只视频探头，加上报警、监听对讲、门禁、广播等其他安防子系统，单靠人工无法完成无盲点值守，必须通过建设安防智能平台与电子地图的融合应用，实现智能化、集成化的要求，最大限度地发挥安防系统对于保障监狱安全的作用。从当前我省已经试用的监狱实践看，安防集成平台与电子地图的融合应用效果比较明显，虽然还仅仅是一个雏型，许多功能还需要进一步完善，一些安防技术产品还有待于真正成为具有性价比高的市场化的产品，如罪犯电子定位系统等等；但对现有主要子系统集成，如已经广泛应用的视音频监控、门禁、紧急报警、高压电网、监仓对讲、电子巡更、无线（有线）统一通讯等成熟技术子系统的集成联动，已经具有了信号采集、共享处理、信息发布、控制管理等功能，通过对各类基础数据的调用、汇总、处理，为指挥中心分析、决策提供数据支撑，显现出较好的效果，实现了各类安防设备的智能集成、远程调用、集中控制、实时联动和紧急情况自动推送、设备自检等功能，有效地破解了监狱安防体系人工值守存在的负荷高、盲点多等难题，有力地增强了监狱常态化的安全防范和管理监督水平，有效地提升了监狱紧急状况下的应急指挥和处突能力。

篇5：综合管理信息平台操作

综合管理信息平台操作指南

一、用户注册

（一）管理部门用户

1、登陆（云南省林权信息服务网）首页，点击屏幕右侧“林业专业合作社信息平台”，输入分发用户名和密码进入平台；

2、林业部门用户登录后新建子用户，及时将子用户名和密码分别通告同级财政和供销，以方便财政和供销查阅合作社相关材料。

（二）林农专业合作社用户

1、登陆（云南省林权信息服务网）首页，点击屏幕右侧“林业专业合作社信息平台”进入平台；

2、点击页面顶部右端的“注册”，填写专业合作社基本注册信息，检查无误后完成注册；

二、业务办理

（一）信息备案

1、专业合作社用户点击页面中下端的“点击进行业务办理”；

案请求。

（二）省级示范社申报

作，点击左侧“填写省级示范社申报材料”。

1、林农专业合作社备案通过后方能进行省级示范社申报操

2、录入完毕，查验相关附件是否已正确上传，确认无误后点

击“提交申报”按钮即可进行申报。

3、提交申报后，合作社用户同样可以在用户页看到审核进度和审核意见，若审核不通过，则按审核意见补齐材料后再次提交申报请求。

（四）管理部门审核操作

1、备案审核。

（1）以管理员账号登陆平台，点击“合作社备案审核”，审核合作社提交的备案信息，审核分为县，市两级审核，各地区审核账号只能审核该地区的合作社用户;

篇6：监狱综合管理平台

概述

监狱、看守场所是高警戒监区，包含了各类犯罪分子，关押与管理的难度较大，安全是首要保障的因素。安全保障既要保证社会的安全，也要保证狱警人员的安全，以及犯罪分子的合法人身安全。利用先进的安防监控设备，可以有效地加强对服刑人员的管理，直观及时地反映重要地点的现场情况，提高安全保障的力度，因而成为了监狱现代化管理的有力工具。

在目前公、检、法普遍使用的系统中，监控系统占有重要的地位，监控高清化、网络化、数字化是未来发展的必然趋势。原始监控系统采用的模拟信号传输和控制设备存在着数据保存不易、资料检索不便、双向互动远程控制功能不强等诸多问题。因此，如何利用先进的高清数字网络技术来改造这些落后的设备，增强监狱监管的效率和监察的效果，实现宪法赋予检察机关公正执法的职能，加快“科技强检”的建设步伐，已经迫在眉睫，势在必行(图1)。

以完善监控技术建设，提高监狱科技含量，提升信息应用水平为重点;以提高防范监狱安全事故能力为目标，相应地对监狱网络数字监控系统的建设提出了如下几个要求及规定。

· 监室、讯问室、放风场、走道等在押人员活动区域实现监控全覆盖，不留任何死角，图像清晰;

· 实现监控音视频数据数字化、网络化传输，所内民警通过计算机实时查看监控。为提高视频信息的传输能力，满足多名民警同时访问的需要，应配备专用转发服务器，进行视频转发，图像延时小于500毫秒;

· 监室内安装限高报警设备，当在押人员攀爬窗户、网罩时，应立即报警。限高报警设备应可预设报警时间，报警输出应与监控图像联动，报警记录作为监室动态自动记入监狱管理信息系统数据库;

· 安装音频报警设备，当监室内声音异常超出一定期阀值时，应及时报警，报警输出与监室图像联动，报警记录作为监室动态自动记入监狱信息系统数据库;

· 在押人员报告系统应实现多级对讲，既能由管教民警在办公室与分管的监室对讲，同时监控巡视民警也可与监室在押人员对讲。对讲记录作为监室动态自动记入监狱管理信息系统数据库;

· 监区通道门、楼梯门应安装门禁系统，锁具应具备断电自锁功能，并可使用钥匙开启;非工作时间的人员进出记录作为监所动态自动记入监狱管理信息系统数据库;

· 监室系统与监狱管理信息系统紧密关联，实现监控技术的信息化。信息系统内动态、违规记录应与监控录像自动关联，监控系统应实时获取重点监管对象、新入监人员、危重罪犯等信息，自动实现重点跟踪监控。

看守所/监狱平台监控系统架构

针对以上监狱的实际应用需求，以及高清监控系统的各种优势，监狱视频监控系统采用了网络化高清视频解决方案。系统采用模块化分层设计，总体结构分为四层。

· 感知层：通过大量丰富的传感设备采集音视频数据、告警数据等;包括高清枪机、高清智能球机、无线高清枪机、全景摄像机、拾音器、报警按钮、光纤传感、红外对射、门禁控制器等;

· 传输层：主要通过监狱局域网、3G无线、wlan等多种接入方式将数据传至后台指挥中心;

· 后台支撑系统：整合安信息化系统，包括视频监控系统、深度应用子系统、周界防范子系统、门禁巡更子系统，全面实现对监狱的高清数字监控;

· 业务应用：通过多种技术支撑，在各领域实现业务应用，满足各类用户需求。实现监狱安全防范整体解决方案。

看守所/监狱平台监控系统组成

前端采集

根据监狱的需求，了解到监控点主要是分布在监舍区、办公生活区、集体活动区、周界防范区等。本方案根据不同的场所设计不同类型摄像机，在合理适用原则下，满足监狱安防的高清监控需求。

· 监舍监控区：主要包括监室、讯问室、走道、亲情电话区等。经过对比，这部分建议采用200万像素高清网络枪型摄像机。辅助以拾音器及报警按钮，确保这部分区域音视频监控及告警联动。结合视频采集设备及告警按钮，保证相关部门对监舍区的警情全方位快速响应;

· 监狱生活区：主要包括狱警平时的生活、办公区域。考虑到狱警的安全问题，在次区域布放部分200万高清球型摄像机。结合相应的门禁系统，保证了监狱生活区的安全;

· 集体活动区：主要包括防风场、食堂等人口集中的活动区域。这部分特点是监控范围广、安全事件高发区。综合考虑设计采用360度全景高清网络摄像机与200万像素智能网络球机组合，全景摄像机范围较广，使用360度无死角的摄像机才能满足该区域的监看。而200万像素智能网络球机一系列智能分析功能：人员徘徊、人员聚集、跨线检测、物品遗留等正好填补具体点位监控的空白;这样点面结合方式确保了防区的全方位监控与管理。为相关部门及时有效的防治安全事故的发生提供了可靠保障;

· 周界防范设计：周界区域主要包括：监狱周边围墙，大门等进出口通道。通过设计红外对射、光纤光栅传感器、门磁感应设备等，达到对监狱周围入侵防范以及对越狱事件的提前告警。

传输部分

前端的全数字化传输，适合于局域网、广域网、无线网络以及手机网络。高清数字化智能型系统和各子系统可实现各种网络传输方式的结合，例如监控系统的光纤网络、GIS的无线网络，以及远程访问的广域网和手机网络等。

存储部分

IP SAN网络存储技术安全性、可靠性和检索效率高，且易于管理。设备通过卷管理，灵活存储编码器传送的数字图像信息。具备安全性高、存储检索效率高、可靠性高、可管理性好等优点，并在监狱视频监控管理平台上进行统一管理，解决了分布式DVR带来的维护工作量大、数据易丢失的问题。

典型应用

智能分析系统一般监所有多个摄像机，采用电视墙实现画面轮巡，在轮巡周期里，监控人员无法观察到单画面的时间很长，监控有效性大大降低。并且人在长时间监控多个视频画面时，事件错失几率高达90%以上。

监所安防集成解决方案，无缝集成了烽火众智的视频智能分析产品，实现统一的配置和报警管理。采用智能视频分析预警技术的优势如下。

· 能自动“观看”视频录像并分析识别可疑行为，在可能的威胁发生时，主动发出警示;

· 监控人员不必时刻待在监视器前面，可投身更靠近现场的地方，降低人力成本;

· 可用更少的人力快速的对各种事件做出响应，做到防患于未然;

· 监所智能视频分析预警在监所目前主要有以下功能应用;