萌山水库管理条例

萌山水库管理条例（共6篇）

篇1：萌山水库管理条例

淄博市萌山水库保护管理条例

2005年09月14日 09:28

淄博市萌山水库保护管理条例

（2002年8月21日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 2002年9月30日淄博市人民代表大会常务委员会公告公布）

第一条 为了保护萌山水库安全和水体质量，发挥水库供水、防洪功能，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于萌山水库库区（包括周村水库）工程设施、水体和集水区域的保护和管理。

第三条 水库工程及其附属设施属国家所有，受法律保护。任何单位和个人都有保护水库的义务，并有权对损害水库工程及其附属设施的行为进行检举。

第四条 水库保护管理工作应当坚持统一管理、安全第一、预防为主、防治结合的原则。第五条 萌山水库水体作为城市供水水源实施保护。

第六条 市水行政主管部门负责萌山水库保护管理工作，萌山水库管理机构具体承担萌山水库的保护管理职责。

周村、淄川、博山、张店区人民政府以及有关行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好萌山水库的保护工作。

第七条 市及相关区人民政府应当将萌山水库保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并制定规划，采取措施，培育植被、涵养水源、保护水质，进行有效管理。

市及相关区人民政府应当支持萌山水库保护范围内乡（镇）村集体和个人，广开渠道发展经济。对于生态农业、涵养水源、植树造林等工程，应当从收取的水资源费中确定一定比例予以扶持。支持与扶持的具体办法由市人民政府制定。第八条 萌山水库管理、保护范围是：

（一）水库大坝背坡及坡脚（指背坡坝脚和坝端坡脚）外延二百米区域为管理范围，坡脚外二百米至五百米区域为保护范围；

（二）水库溢洪道边线外五十米以内为管理范围，边线外五十米至一百米区域为保护范围；

（三）水库大坝迎水坝坡、坝顶路面及水库自建的防汛公路路面为管理范围；

（四）水库干渠两侧坡脚外四米以内为管理范围，坡脚外四米至十五米区域为保护范围；

（五）输水管道外缘两侧二米以内为管理范围，外缘两侧二米至五米区域为保护范围；

（六）水库其他管理设施的土地确权范围为管理范围，土地确权范围外五米以内为保护范围；

（七）水库防洪水位线以内的水域和陆域为管理范围，水库防洪水位线至范阳河、白泥河及其他河流分水岭范围内的区域为保护范围；

（八）周村水库防洪水位线以内的水域和陆域为管理范围，周村水库防洪水位线至淦河以及相近的其他河流分水岭范围内的区域为保护范围。

萌山水库管理机构应当根据前款划定的范围，在重点地段设立水库管理和保护标志。第九条 市政府有关部门及相关区、乡（镇）人民政府编制城乡发展规划涉及萌山水库的，应当征求市水行政主管部门的意见。

第十条 在萌山水库管理范围内，禁止下列行为：

（一）擅自建设与水库水利工程无关的建筑物、构筑物；

（二）分割、占用水库水面；

（三）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘、垦植、放牧；

（四）毁坏水利工程、水文观测设施及其他设备、设施；

（五）非水库管理人员开启、关闭水利设备；

（六）擅自从水库中提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水；

（七）在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上的车辆；

（八）设置油库及化工类物品库；

（九）倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物；

（十）设置排污口，向水库及渠道排污；

（十一）在水体内洗刷车辆和带污染物的器具；

（十二）从事畜禽养殖、网箱养鱼以及毒鱼、炸鱼、电鱼、捕猎水禽等活动；

（十三）从事商业旅游设置游船码头及餐饮、经营摊点；

（十四）游泳、水上训练等水上活动（师以上军事机关组织的军事训练活动除外）；

（十五）法律、法规禁止的其他行为。

第十一条 因建设工程确需占用水库管理范围内土地的，应当经市水行政主管部门同意，并报有关部门批准。

在水库管理范围内修筑道路、铺设管线等需要破渠、穿渠、穿越水库供水管线的，建设单位应当向市水行政主管部门提出书面申请，市水行政主管部门应当在十五日内作出同意或者不同意的书面答复。

在水库管理范围内经批准的建设项目，工程建设方案应当经市水行政主管部门审查同意。工程竣工后，市水行政主管部门应当参加验收。

第十二条 确需在本条例第八条

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项规定的水库保护范围内及水库防洪水位线外二百米至五百米区间内爆破、打井、采石、取土的，应当经市水行政主管部门同意。

第十三条 萌山水库管理机构应当按照有关技术标准，对水库工程设施进行安全监测，发现危及水库安全的隐患，应当及时采取措施，并立即报告市水行政主管部门。对达不到标准或者损坏的工程设施，应当及时进行抢修、养护、加固或者更新。

第十四条 水库生产桥、交通桥为水库运行、管理、维护专用通道，禁止水库管理机构以外的车辆通行。

第十五条 市环境保护行政主管部门根据水库水质要求，对水库保护范围内的污染源实行排污总量控制。总量超标时，应当责令有关单位减少或者停止排放污染物。

第十六条 在水库保护范围内禁止新建、改建、扩建直接或者淋滤向水体排放污染物的建设项目。

第十七条 对保护范围内超标排污的工矿企业、饮食服务业等单位应当限期治理。对经治理仍超标排污的，市、区人民政府应当按照管理权限，责令其停产、转产或者迁出。水库保护范围内的采煤企业应当采取防范措施，防止煤矸石硫化物淋滤流入水库。未采取防范措施或者防范措施无效的，由环境保护行政主管部门依法予以处理。

第十八条 市水行政主管部门应当对萌山水库水量、水质进行日常监测，并会同市环境保护行政主管部门对水库水质进行评价。

第十九条 违反本条例第十条规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门或者其他有关部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，并按照下列规定予以处罚：

（一）擅自建设与水库水利工程无关建筑物、构筑物的，按照每平方米建筑面积或者占压面积二十元以上二百元以下处以罚款；

（二）分割、占用水库水面的，收回占用水面，并对个人处以二百元以上二千元以下罚款，对单位处以五百元以上五千元以下罚款；

（三）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘、垦植、放牧的，对个人处以二百元以上五千元以下罚款，对单位处以五千元以上一万元以下罚款；

（四）毁坏水利工程、水文观测设施及其他设备、设施的，对个人处以三百元以上五千元以下罚款，对单位处以二千元以上一万元以下罚款；

（五）非水库管理人员开启、关闭水利设备的，处以一百元以上三千元以下罚款；

（六）擅自从水库提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水的，对个人处以一百元以上一千元以下罚款，对单位处以一千元以上一万元以下罚款，并没收工具、设备；

（七）在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上车辆的，处以三百元以上一千元以下罚款；

（八）设置排污口以及油库、化工类物品库的，处以五千元以上二万元以下罚款；

（九）倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物的，责令限期清除，可以处一万元以下罚款；

（十）在水体内洗刷车辆或者带污染物器具的，处以一千元以上五千元以下罚款；

（十一）从事畜禽养殖、网箱养鱼、毒鱼、炸鱼、电鱼及捕猎水禽等活动的，处以五百元以上五千元以下罚款；

（十二）从事商业旅游设置游船码头、餐饮和经营摊点，不服从限期拆除决定的，强制拆除；

（十三）从事游泳、水上训练等水上活动的，对个人处以十元罚款，对单位处以一千元以下罚款。

第二十条 违反本条例第十二条规定，擅自爆破、打井、采石、取土的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，处以五十元以上二千元以下罚款。

第二十一条 水行政主管部门及有关行政管理部门的工作人员在萌山水库保护管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十三条 本条例自2003年1月1日起施行。

篇2：萌山水库管理条例

深入扎实开展党的群众路线教育实践活动

3月12日，我处召开党的群众路线教育实

展教育实践活动的部署要求，重点把握好6个方面。一是牢牢把握活动的目标要求。要以为民务实清廉为主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，要自觉把为民务实清廉这个主题和“四句话”的总要求贯穿到活动全过程、各环节，对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”这四面镜子，查找差距、正视问题、改正缺点、净化提高，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制。二是集中解决“四风”等问题。着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决损害群众利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，形成持续改进作风的环境和氛围，以党员干部转作风、人民群众得实惠的效果树立新形象。三是认真开展批评和自我批评。要按照“团结—批评—团结”的公式，防止好人主义、避重就轻，防止无原则纷争，切实达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是坚持领导带头。各级领导班子和领导干部，特别是主要负责同志，一定要坚持学在前面、做在前面、改在前面，始终做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，一级带一级、层层作示范，形成领导带头、上行下效的生动局面，不断把活动引向深入。五是加强分级分类指导。要区分不同层级、不同领域、不同对象，有针对性地制定开展活动的方案，抓住“四风”方面的突出问题，分类施策、对症下药，使活动更加贴近基层、贴近实际、贴近群众。六是注重建立长效机制。既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

践活动动员大会，就我处教育实践活动进行了安排部署。来自全处党员干部和职工代表共计90余人参加会议，区党工委副书记、处党总支书记、处党的群众路线教育实践活动领导小组组长张亮同志主持会议并作动员讲话，区党工委委员、管委会副主任、纪委书记、教育实践活动督导组组长李炳胜同志参加会议并作重要讲话。

会议指出，要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区党工委的部署要求上来，要准确把握教育实践活动的基本要求、方法步骤，确保取得让人民群众满意的效果。会上，张亮同志分层次列举了我处领导班子、领导干部和基层党员中存在的35项突出问题。张亮指出，这些问题严重影响了全区水务和我处水库管理工作的改革发展，一定要高度重视，切实加以解决。要从实际出发，在活动一开始就要带着问题抓学习、带着问题找问题、带着问题搞剖析，把解决问题贯穿于教育实践活动的全过程。把“四风”问题和关系到职工利益的问题进一步找准找实，来一次大排查、大检修、大扫除，确保活动取得实效。张亮书记代表处党总支向全处广大党员干部群众郑重承诺：坚决贯彻中央、省市委和区党工委的要求，认真参加教育实践活动，带头学习，带头剖析，带头整改，切实发挥好示范表率作用，自觉接受全处广大党员干部、职工群众的监督。

区党工委督导组组长李炳胜同志要求，要准确把握中央和省委、市委、区党工委关于开

李炳胜同志强调，要以整风的精神，扎扎实实地组织好我处教育实践活动。一要统筹抓好三个环节工作。坚持把学习教育贯穿始终，组织党员干部认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，按照区党工委提出的要求，加强集中学习讨论，用党的优良传统教育、激励广大党员干部，深化思想认识，形成行动自觉。要把解决问题贯穿始终，及早确定一批整改事项，从活动一开始就改起来，让群众尽快看到变化、见到成效；对关系职工切身利益的问题，要不等不靠不拖，边学边查边改；看得准的问题，要立说立行、马上整改；对一些顽症痼疾，要敢于动真碰硬、集中打好专项整治攻坚战。二要全面落实从严从实要求。从严，就是坚持严的标准、严的措施、严的纪律，周密组织开展活动，扎实推进活动。从实，就是在学习教育上要有实实在在的举措，确保入心入脑；在查摆问题上要紧密联系思想实际和工作实际，查准查深查

对“四风”突出问题进行清理、检查和专项治理，建立起改进作风务实管用的长效机制。三要引导群众积极参与。要注重调动好、发挥好、引导好、保护好群众积极性，敞开大门搞活动，让群众全程参与，活动进展、活动成效主动让群众监督和评议。四要保持良好的精神状态。每名党员干部特别是党员领导干部一定要克服麻痹大意的想法、歇一口气的心态、无所谓的认识、担心畏难的情绪等，以高度的政治责任感和使命感，全身心投入到教育实践活动中，以良好的精神状态开展好教育实践活动，以改进作风的实际成效取信于民，推动各项工作再上新台阶。五要坚持两手抓两促进。要把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成各项任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，要在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用工作成果检验活动成效。少，最后香火断绝。

佛祖在查香火的时候发现了这个问题，就将他们俩放在同一个庙里，由弥勒佛负责公关，笑迎八方客，于是香火大旺。而韦陀铁面无私，锱珠必较，则让他负责财务，严格把关。在两人的分工合作中，庙里一派欣欣向荣景象。在一个团队里面，成员间能力参差不齐、各有所长，由于做到了优势互补、配合默契，工作中就能取得好的成绩。

到底是怎么回事？儿子百思不得其解。最后只有一个办法了，他左右看看无人，贴近牛的耳朵大声叫道：“爹，转弯啦！”牛应声而动。

牛用条件反射的方式活着，而人则以习惯生活。一个成功的人晓得如何培养好的习惯来代替坏的习惯，当好的习惯积累多了，自然会有一个好的人生。

透；在整改落实上要紧扣为民务实清廉要求，弥勒佛

去过庙的人都知道，一进庙门，首先是弥勒佛，笑脸迎客，而在他的背面，则是黑口黑脸的韦陀。但相传在很久以前，他们并不在同一个庙里，而是分别掌管不同的庙。

弥勒佛热情快乐，所以来的人非常多，但他什么都不在乎，丢三拉四，没有好好的管理账务，所以依然入不敷出。而韦陀虽然管账是一把好手，但成天阴着个脸，太过严肃，搞得人越来越

习惯

父子两住山上，每天都要赶牛车下山卖柴。老父较有经验，坐镇驾车，山路崎岖，弯道特多，儿子眼神较好，总是在要转弯时提醒道：“爹，转弯啦！”

篇3：萌山水库管理条例

当前, 水利信息化已成为世界各国特别是发达国家水利现代化的基本标志和重要内容。信息化工程可以实现水资源优化配置和调度、信息共享、防洪调度指挥、电子监控、闸门自动化、水电信息化、水利规划编制和优化, 以及水厂、电站、防洪多个单位之间的信息交互和共享。运用计算机技术对水库、灌区、水电站等水利设施实行计算机辅助设计和管理, 通过利用计算机仿真技术模拟洪水演进来设计防洪减灾预案和完善防洪体系, 利用现代信息和网络技术对水资源管理实行在线控制和调度。

2 鲇鱼山水库工程管理信息化现状

2.1 鲇鱼山水库概况

鲇鱼山水库位于河南省信阳市商城县城西南5公里处。1970年3月动工, 1973年竣工, 水库坝址在淮河支流史灌河西支流灌河上。水库库区长38公里, 控制流域面积924平方公里, 功能以防洪、灌溉为主, 兼及发电、航运、养殖、旅游等功能。湖中有大小岛屿数十座, 动植物资源丰富, 1976年建成投入使用, 是一座以防洪灌溉为主, 结合旅游开发、水产养殖、城市供水、水力发电等综合利用的国家大Ⅱ水库。库区多年平均降雨量为1250毫米, 多年平均径流量5.94亿立方米, 控制流域面积924平方公里, 总库容9.16亿立方米。主体工程有1座主坝、27座副坝、溢洪道、泄洪洞、水库电站、渠首枢纽等。主坝长1475.6米, 最大坝高38.5米, 心体墙;副坝3908.5米, 最大坝高27米, 溢洪道4孔, 最大泄洪量5100秒立方米, 泄洪洞最大泄洪量560秒立方米。水库电站装机12100千瓦, 灌区设计灌溉面积143万亩。

2.2 鲇鱼山水库工程管理信息化现状

2.2.1 网络系统现状

目前, 鲇鱼山水库整体网络化水平较低, 没有骨干传输网。水文水质监测手段落后, 不能做到对数据的实时处理。没有工程监控系统、视频及数据交换系统。办公自动化程度低, 没有形成统一的办公自动化流程。各个管理单位协调处理能力不足, 缺乏统一的管理控制, 调度和决策分散、不及时。总之, 由于客观因素的限制, 鲇鱼山水库没有总体的数据通信网, 无法实现跨单位计算机数据集中和共享, 无法实现数字化的视频监控, 更谈不上信息化的调度和监控。

2.2.2 自动化测报系统现状

2002年4月, 鲇鱼山水库对1988年建成的水文自动化测报系统进行了全面更新改造, 完成了7个雨量站、2个水位站、2个中继站、1个中心站全套设备的更新、安装和调试。中心站机房包括调度作业机一台, 数据库服务器一台, 水文遥测前置机一台。系统采用自报方式, 测站发送信号由中继站转接, 解调器解调后由前置机接收暂存并传输至服务器, 服务器接收数据后将数据存入原始数据库, 待调度作业机开启时, 将服务器内存贮的遥测原始数据调入其中, 送入调度数据库中存贮、备用, 以进行计算和预报调洪作业, 还没有实现全市各雨量站雨量数据的共享。

3 工程管理信息化的远景规划

3.1 防洪调度系统

一是预报调度系统。该系统采用现代水灾预报及计算机技术, 结合水文实际经验研制的洪水预报调度系统, 具有系统功能强、预报精度高、操作简便等诸多特点。系统可完成实时数据的处理、转换、存储, 实时雨、水、工情信息的图表显示包括暴雨等值线图绘制等, 实时洪水预报及预报结果的实时校正, 并结合流域防洪特性完成实时洪水调度方案的计算, 为防洪调度提供决策支持。二是多媒体会商系统。该系统由显示系统、图象工作站、图象信号转换接口、信号选择器组成, 可实现异地防汛会商、远程调度、现场视频监控。

3.2 优化调度系统

根据决策支持系统原理, 水库优化调度决策支持系统采用C/S结构开发, 分为服务器端、客户端两部分。服务器端是完成模型库管理和数据库管理, 实现决策支持系统模型共享和数据共享运行以及系统的运行逻辑结构;客户端是完成可视化界面, 响应用户的操作和结果的输出, 包括用户模型和数据访问、运行结构等。

3.3 大坝安全监测系统

鲇鱼山水库大坝安全监测系统主要内容是:变形监测、渗流监测、工况监测。系统结构总体上由系统管理中心、现场监测站和布置在仪器附近的智取采集单元组成。监测系统管理中心配备强大计算功能和网络功能的硬件设备以及大坝监测管理系统软件, 根据现场及用户需求负责对整个监测系统的硬、软件资源进行管理和调度, 完成大坝监测数据的管理及日常大坝安全管理工作, 还负责和管理局有关部门及远程主管部门进行数据通讯。

3.4 闸门监控系统

闸门监控系统由集中控制层、现地控制层组成, 通过现场总线等形式连接, 实时对闸门的开度、水位值、荷重和电参数等进行自动监测。在控制室内利用计算机对闸门实现自动开闸和关闸, 并可监视运行参数和工作状态。通过视频监视系统可看到闸前水情、出闸水流、上下游河道状况等水闸的内部和外围状态。可以通过有线或无线信道与有关的上级主管部门连接, 实现远程监控功能。系统可以实时采集和监测系统中水、电、机的运行参数和状态;实现闸门的就地及远程自动控制;同时生成实时数据库及历史数据库, 通过调度中心局域网和互联网实现数据共享。

3.5 水电站综合自动化系统

以计算机监控系统为基础, 对整个电站机组启、停控制, 工况监视;辅助、公用设备的启、停控制, 工况监视;负荷的分配到输电线路运行全过程的自动控制, 并能准确地与上一级调度部门进行实时数据通信等全方位自动监测的控制系统。

4 实现工程管理信息化的近期突破口

鲇鱼山水库工程管理信息化还处在初步阶段, 我们应紧紧抓住实施水库除险加固工程的大好机遇, 加快工程信息化的建设步伐。

4.1 加强网络建设, 提高网络化水平

首先各二级单位通过交换机、综合布线建成局域网, 再通过路由器经DDN线路与局机关局域网络相连, 构建以局机关为核心的二级骨干传输网络。

4.2 以骨干网络为依托, 逐步实现办公自动化

利用建成的二级骨干网络, 整合现有资源。通过更新有关办公机具, 实现图文传输和设备、数据共享, 并加强办公软件的开发, 提高决策和管理水平, 逐步达到办公自动化、信息化。

4.3 进一步加大水文自动化测报系统、洪水调度系统的更新升级力度

通过对水文自动化测报系统的升级改造, 使其测报更加精确, 并实现全市各雨量站雨量数据的共享。对于洪水调度系统, 主要通过再开发、完善功能, 提高预报精度, 尽快达到实用水平。

4.4 做好大坝安全监测系统、闸门监控系统、水电站综合自动化系统等前期技术论证和准备工作

对这三项系统的前期工作应尽快开展、结合实际情况, 进行技术可行性论证, 并制定初步的实施方案。

4.5 加大培训力度, 培养好自己的技术管理人员

篇4：萌山水库管理条例

1.社会稳定风险的内涵

社会风险是指个体与群体发生的行动对于其构成的社会整体的结构、体系、控制及传统因素以及其中组成个体的适应性、发展性、稳定性等各方面所具有的潜在的负面影响，以及由这些影响导致的反社会主体效应的态势。

对于社会风险的内涵可以从以下两方面理解：

1.1社会风险存在具有必然性

人类社会是一个由其中组成个体之间、群体之间以及个体与群体之间的多种相互行为而构成的集合体，即在社会中，相互行为是必不可少的。在这些相互行为发生的过程中，由于不同行为者资源、所处社会地位或利益不同，往往会受到不同的影响。如果这些影响超过相关个体或群体承受及处理的能力，就会导致社会风险的产生。因此，在社会发展过程中，不论是主体性原因抑或客体性原因，社会风险的产生和存在都具有必然性。

1.2社会风险的发展具有多样性

社会内部各组成部分是社会风险产生的基础。在不同的社会发展的阶段，依据社会的不同结构，社会风险表现出不同的特征。在社会结构较为简单的社会发展初期，社会风险往往具有单一性、自然性、个别性和区域性。随着社会的不断发展，社会结构的不断构建，社会风险也从较为原始的特征向多样性、普遍性、后生性、全球性等方向不断发展。

2.研究方法

2.1问卷调查法

评估小组根据评估的内容、方案要求，充分考虑了不同受影响群体的生活水平、居住情况、受影响程度以及区域民族、宗教、文化的多样性，对移民进行问卷调查。

通过移民意愿及可接受性调查问卷，详细了解工程建设中移民本身可能存在的问题，通过社会风险识别评估问卷，详细了解各移民乡镇、各县级移民机构对坪山水库工程建设中可能引发社会稳定风险的各项因素的识别程度。

调查主要涉及移民重点所在的纳雍县中岭镇、雍熙镇等地区，以及各安置区原住居民。按照抽样调查方法，随机抽取了移民与安置点原住居民，进行深入访谈。这些移民和原住居民具有较强地代表性，基本可以反映全体移民和原住居民的意愿。

2.2移民户访谈法

坪山水库工程工程移民安置社会稳定风险评估移民入户访谈涉及库区、供水区和移民安置区，对移民户的访谈主要涉及目前的生活水平，对项目建设的态度，对补偿政策的理解和认识，在移民过程中存在的担忧，以及对移民安置工作的建议和意见等方面。

2.3座谈会法

座谈会法主要指评估组成员通过和当地各级政府职能部门进行座谈会，了解项目进行过程及将来可能存在和面临的一些问题和难题；了解相关部门主要官员和技术人员对项目的态度，想法以及改善项目效果的建议；了解项目所在地的社会经济发展水平、民族构成、宗教文化信仰、医疗水平、就业情况、人均收入水平；了解项目对当地的实际影响、工程项目相关的各项政策等。

2.4实地观察法

评估小组通过实地走访工程区移民户、供水工程区失地农户，对移民户（失地农户）的房屋兴建、土地调整、基础设施和公共设施建设、基本生活状况进行了解，并拍摄相关资料存档，用于工程后期移民搬迁安置实施效果的比对。

2.5文献资料法

文献资料法是一种重要的资料收集途径。对已有研究文献进行收集可以起到节约研究时间和成本目标。评估组在研究过程中，将对区域规划报告、移民安置报告、建设征地实物指标分解汇总报告、专题调查研究报告等关键性文献资料进行收集，进而编写风险评估报告。

2.6比较分析法

比较分析法是一种重要的研究方法。本次社会稳定风险评估通过对以往和今后不同时期已建和在建同类工程的分析对比，同一县区不同规模工程的比较，坪山水库工程所影响不同地区的水库影响程度比较等等，吸取以往同类工程的经验教训，趋利避害，列出潜在隐患，防患于未然，保证了坪山水库工程工程的顺利施工和运营。总而言之，比较分析法将贯穿于整个研究过程。

3.社会稳定风险评估方法

3.1定性分析法

定性分析就是对研究对象进行“质”的方面的分析。对项目中难以量化的指标，运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维加工，做出评价。

3.2定量分析法

本项目社会稳定风险评价涉及的内容比较广泛，面临的社会问题比较复杂，能够量化的尽量进行量化分析，如人口结构、民族结构、受教育程度、社会经济指标等，这些定量指标采取常规的数学计算方法分析并做出客观评价。

3.3对比分析法

对比分析法要调查在项目没有建设的情况下，该县的社会状况，并预测项目建成后对该地区社会状况的影响，通过对比分析，确定拟建项目引起的社会变化，即各种效益与影响的性质和程度。

3.4利益相关者分析法

利益相关者分析法首先需要识别项目所涉及到的不同利益方，编制利益相关者识别表，然后评估不同利益方对项目的态度、希望、需求以及对项目成功的重要程度，根据项目建设目标对其重要性做出评价，分析主要利益相关者及其与项目之间的相互作用，包括拟建项目将对他们产生何种影响，以及他们可能给项目施加的影响，确定贫困和脆弱群体对有关影响和代价的承受能力；最后提出在实施过程中对各利益群体应采取的步骤。

3.5参与式评估法

参与式评估法是指使各利益相关人群都参与社会评价的一种方法。它的工作要点是真诚和广泛地听取各方利益群体的意见，通过半结构式的调查研究和全过程的参与，使得补偿、安置方案、减少其它社会风险措施等涉及各方受影响人切身利益的方案更具可操作性和易于被农户所接受。

篇5：磨盘山水库管理处工作总结

工作安排的报告

市水务局：

现将磨盘山水库管理处2010年工作完成情况暨2011年工作安排简要报告如下：

一、2010年工作完成情况

2010年磨盘山水库管理处在局党委的正确领导下，在局机关各处室的大力支持下，经过全处干部职工的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。

（一）抓了组建工作

按照市编委[2008] 64号文件精神，根据局党委的要求和部署，磨盘山水库管理处于2009年2月成立前期工作组，着手组建工作。经过一年的努力，于2010年3月正式组建。在局党委的高度重视和人劳处的大力支持下，我们面向社会、面向应届大学生招录了17名工作人员，从局机关、建管处、西泉眼水库等单位调入了11名骨干。人员到岗后，根据工作需要成立了水库交接工作组、对外联络协调组和后勤服务保障组，全面启动和开展了工作，为管理处的全方位组建和工作的深入开展奠定了坚实基础。

（二）抓了岗位培训工作

3月10日我处举办了岗前培训班，由管理处领导作了全 国全市水利面临的新形势、新任务、新要求，磨盘山水库的基本情况和管理现状，今后三至五年磨盘山水库管理处的发展目标、工作思路和工作要求的专题讲座，有针对性地对新进人员进行了岗位培训。11月至12月，我处结合工作实际又开展了岗位练兵活动，拟定了10个专题，由科级以上干部做教员，进行了水利业务知识、法律知识、党的知识、群团组织知识等相关业务培训，收到了较好的效果。

（三）抓了办公基础设施建设

根据库区办公用房年久失修、漏雨严重的实际情况，我处积极争取市财政的支持，对库区办公用房进行了维修改造，到2010年末全面完工。同时，我处进行多方联络和实地踏查，对城区供水调度中心建设地点进行了选址。

（四）抓了武警、派出所进驻库区的协调联络工作 为加强水库的安全保卫力量，在局党委的高度重视和舒强书记的亲自带领下，我处多次与省市武警部队联系，并组织相关人员对辽宁省大伙房水库和我市磨盘山水库进行实地踏查，提出了《武警部队进驻水源地实施安全保卫工作方案》；同时多次与市公安局、市编办联系，议定了驻库区派出所的相关事宜。

（五）抓了大坝技术检测工作

为做好水库竣工验收准备，按照局领导的指示，我们开展了大坝技术检测工作。制订了大坝检测方案，与水利部南 京大坝检测中心、铁道部地球物理勘探中心等部门进行了联系，签订了合同，于5月上旬启动了大坝技术鉴定工作，到9月下旬全面完成了检测任务。

（六）抓了水库防汛工作

进入主汛期后，按照局党委和局防汛办的要求，在水库尚未交接的情况下，我处提前介入了水库防汛工作，成立了管理处防汛指挥部，7月初召开了水库防汛工作会议，层层落实了责任制，签订了责任状，按要求储备了防汛物资。并在库区实行了管理处领导带班负责制，以扎实的行动和严谨的工作态度保障了水库安全度汛。9月下旬召开了防汛工作总结会议。

（七）抓了安全工作

按照局安全工作领导小组的部署和要求，我处成立了安全工作领导组织，制订和完善了交通安全、防火防盗安全等各项规章制度，并层层落实了责任制和责任人，先后5次对水库和办公用房维修工地进行安全检查，实现了全年安全工作无事故的目标。

（八）抓了水库及输水管线的执法工作

我处组织相关人员对库区进行了执法检查，并对输水管线14处占压问题，协调五常市、平房区等相关主管部门进行了妥善处理。

（九）抓了水库交接准备工作 我处多次与供排水集团供水工程公司进行对接，制订了水库交接实施方案。11月30日，我局召开了磨盘山水库交接启动仪式，完成了水库的整体交接。同时，各单项交接方案正在制定中，待条件成熟时即可交接。

（十）抓了安全供水工作

配合供排水集团供水工程公司认真算好水帐，实行科学调度，确保了城区供水和农田灌溉用水需要。

（十一）抓了五年规划编制工作

为使我处的工作更具科学性、规范性和操作性，恰逢“十二五”规划的制定，我们开始编制磨盘山水库管理处五年规划，已形成了规划大纲，春节前完成规划编制任务。

（十二）抓了自身建设工作

1、组建了管理处党总支。按照上级有关要求成立了党总支，进行了总支委员分工，周密细致地制定了工作规划，有组织、有领导、卓有成效地开展了党建工作。

2、组建了群团组织。2010年3月15日，管理处成立了工会、共青团、妇委会等组织，制定了工作规划，丰富多彩地开展了独具特色的活动。

3、组织开展了系列教育活动。结合全处干部职工思想和工作实际，紧紧围绕“理想在心中、事业在水利、奉献在岗位”这一主题，开展了系列教育活动。提出了“艰苦创业、求真务实、开拓进取、顾全大局、无私奉献”的磨盘山水库 管理处精神和“奉献、拼搏、追求、和谐”的团队精神；组织全体干部职工议定了磨盘山水库管理处“创先争优”誓词，并举行了集体宣誓；开展了“理想在磨盘山水库绽放”主题演讲；举办了“学知识、强素质、兴水利、促发展”水务知识竞赛；举行了法律知识、妇女知识、养生知识专题讲座；组织参观了长春市石头口门水库，开展了“我向先进学什么、如何站在高起点上向高标准迈进”的大讨论，初步理清了自身发展思路；创办了“读书角”，开展了“读一本好书”活动；拍摄了“捧出甘露——前进中的磨盘山水库管理处”专题片；举行了“党旗下的誓言——颂歌献给党”诗歌朗诵会；开展了“共产党员先锋岗”、“共青团员模范岗”和“工作人员职责岗”活动；组织了“大坝上的誓言”最佳党日活动；开展了“迎国庆、颂祖国、建功业”活动；组织了“走进历史长廊”参观金上京博物馆和尚志碑林活动；组织了“祖国，我对您说”征文活动；组织了“唱出心中的歌”管理处主题歌征集活动；开展了党的十七届五中全会、省委十届十四次全会精神学习研讨活动，拟定了12个专题，由16名同志做了专题研讨。通过开展系列主题教育，使全处干部职工振奋了精神、开阔了眼界、增长了知识、鼓足了干劲。在办公条件拥挤——29名职工挤在三个办公室、没有通勤车挤公共汽车上下班、没有食堂自己掏腰包解决午餐的情况下，没有一个人有怨言，始终保持旺盛的工作热情和良好的精神状 态。

二、2011年工作安排

2011年是“十二五”规划实施的第一年，也是磨盘山水库管理处全面管理水库的起步年，抓好2011年的工作对我处意义重大。因此，2011年我处工作总的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为统领，以开好局、起好步、打基础、步正轨为目标，以建立健全各项规章制度、规范完善各项工作程序为着眼点，以全面做好水库交接工作、研究制订各项管理工作新机制为突破口，以确保防洪安全、供水安全为重点，以开展建功立业、创先争优活动为载体，全面完成2011年的各项工作任务，为管理处今后工作全面登台阶、上水平打下坚实的基础。根据这一指导思想，重点做好以下九项工作：

（一）做好水库交接的各项准备，确保年底前顺利完成交接工作。

（二）进一步理顺管理体制和机制，明确管理职能，按照要求完成磨盘山水库管理新机构的组建任务。

（三）认真做好《磨盘山水源地保护条例》实施的宣传工作，按照条例所赋予的职能，全面做好水源地和输水管线的执法工作。

（四）进一步做好沟通协调，做好征地、营房建设等前期工作，力争2011年年底完成武警和派出所进驻库区工作任 务。

（五）进一步加大协调力度，做好各项前期工作，力争2011年年底完成城区供水调度中心建设任务。

（六）超前准备，精心安排，全面做好水库安全度汛工作。

（七）积极配合供排水集团供水工程公司，做好水帐测算、供水调度、遗留工程建设等项工作，确保城区供水、农田灌溉用水安全。

（八）抓好水源地数字化、信息化、现代化建设的前期工作，搞好数字化水源地建设的调研，拿出具有指导意义的调查报告，为水源地现代化建设做好准备。

（九）认真抓好党的建设、文明单位建设等项工作，全面提高自身建设水平。

特此报告

篇6：红崖山水库

目录简介景点介绍特产水库兴修的利弊之争收缩展开简介

位于石羊河下游，是沙漠地区座中型洼地蓄水工程，也是亚洲最大的沙漠水库。水满时节，碧波万顷，库底游鱼浅翔，水面众鸟栖戏，大漠环绿水，青山映碧波，瀚海明珠令人心旷神怡。 红崖山水库是亚洲最大的沙漠水库，是沙乡人民的生命工程，大漠深处的璀璨明珠，四海宾朋的游览胜地。 红崖山水库海拔1750米，相对高度350米，远远望去，山色赤红，故名红崖山。1958年在这里建成一座驰名中外的沙漠水库，水库面积30平方公里，设计库容1.27亿立方米。这样大的水库，只有西面依红崖山而建，其它三面都是人工所筑，而且又修建在沙漠中，这在全国甚至全世界都是罕见的，属亚洲最大的沙漠水库，七九年被中央电视台列为“中华之最”，被人们誉为“瀚海明珠”。 红崖山水库是民勤县唯一的水利调蓄工程，浇灌着全县六十多万亩耕地，支撑着民勤绿洲的生存与发展，是沙乡人民的命脉。这里风景优美，气候宜人。库内游鱼簇簇，野鸭戏水，水鸟穿梭，黑鹤长鸣。库中有一座沙丘，鸟类时来歇脚，骆驼时来饮水，游人时来沐浴，骆峰雄姿，天光漠色，都蕴含在水光波影之中。“聚龙亭”是水库风光的精华所在地，仰视红崖山巍然屹立，平视库面碧波万顷，水天一色。放水时节，河水从输水洞飞流直下，气势宏伟。无论你轻波荡舟，还是观雁飞鸭鸣，听哇声晚唱，都会使人流连忘返。

景点介绍

山头是库区制高点，登上山顶极目四望，别有一番景致。远处祁连山遥遥在望，雪峰插天，俯视坝内碧波荡漾，绿浪翻腾，坝外被17.4平方公里的绿化带拥簇，绿树成荫，渠道纵横，身后又是沙丘连绵，大漠无边，唯有人工栽植的2.5万亩沙生植物默默地与风沙抗争。大漠深处有黑山古堡遗址，有“红山隐豹，黑山积雪”等美妙的神话传说。这种在茫茫大漠中,溶江南水乡田原风光为一体的奇特景象和人文景观,会让你心迷神醉。 展览室以沙盘模型与图文并茂的形式展示了红崖山水库四十年的发展历程。集中展示了各级领导对建库的关怀与支持，专家、学者及工程技术人员倾注大量心血的写照，民勤人民勤劳勇敢，战天斗地的动人场面，林茂粮丰、防风固沙的累累硕果，发展旅游的宏伟蓝图。水库发展史也可以说是民勤绿洲发展史的缩影，也是民勤发展史中辉煌的一页，是考查、研究沙漠水库建设的珍贵史料，是进行爱国主义教育的良好基地。 在水库大坝下方，原石羊河古道约有三百亩水域，属大坝排水汇集而成，活水常流，水质优良，清澈见底，有曲折逶迤的河湾景观，有错落飞流的人工瀑布。河内鱼虾闲游，绿苇丛生，河旁垂柳低拂，亭台玉立，疏林、草地、水面、沙丘连成一片，环境幽美清净，是人们避暑、休闲的好去处。修建有集游泳、沙浴、淋浴、更衣于一体的天然游泳场，有供游客品尝水库麻辣鱼等风味小吃的水库饭庄，有供游客休闲娱乐的蒙古包，同时还可在宽阔、清净的水面轻波荡舟，消闲垂钓。

特产

沙枣

沙枣又名香柳、银柳、七里香，属胡颓子科胡颓子属落叶乔木，是民勤普遍栽种的防沙挡沙耐盐碱乡土树种。四月开花，五月结果，花似龙钟，芳香馥郁，果实呈卵圆形或椭圆形。五月生皮被银粉，六月茁壮似翡翠，七月膨胀像玛瑙，八月成熟果甘饴。色泽呈淡黄色、杏黄色和枣红色等，肉多核小，富含糖、游离酸、果胶、蛋白质和维生素C等。兼备磷、钙、铁、锌、锰、尼克酸、硫铵素及微量的核黄素、胡萝卜素等微量元素和谷氨酸、苏氨酸等17种氨基酸，其中糖的主要成份是果糖和葡萄糖。民勤县沙枣资源非常丰富，现保存人工沙枣林7万亩，年产沙枣量可达0吨，具有较大的市场开发前景。

沙樱桃

沙樱桃是白刺的果实，俗名叫酸胖。白刺，是胡颓子科的落叶灌木，枝灰色，有刺，叶互生。白刺生长不择土壤，可做固沙植物，果可提炼白刺精或做饮料。中医学上以白刺入药，主治咳喘多痰、闭经、咽喉肿痛等。白刺的新鲜果实，因有樱桃之色、形、味而称“沙樱桃”，富含人体所需的铬、锌、铁、锰、硒等20种微量元素和18种氨基酸，特别是人体必需的赖氨酸、苏氨酸等8种氨基酸的含量均高于一般沙刺果的2～10倍，所含的总黄酮及其衍生物是抗炎、降压、扩张冠状血管、抗癌、治疗静脉曲张、静脉炎和烧伤的有效药物，还含有丰富的维生素C、E及脂肪、蛋白质、糖等营养成分。具有养颜生津、消暑解热、健胃补脾、润肺滋阴、解表安神、止咳祛痰、降压活血、抗疲劳、抗衰老等功效。白刺在民勤各地均有分布，面积14万公顷，年产沙樱桃1485万公斤，具有很大的`开发潜力。

发菜

发菜产于民勤北山、花儿园和南湖的荒漠、半荒漠地区，属蓝藻门念珠藻科。它紧贴地面生长，体呈墨绿色，体小丝细，形似头发，故名“发菜”。发菜富有营养，其中蛋白质、炭水化合物的含量比肉类、蛋类和奶类都高。每100克发菜的含热量，是同量鸡蛋的20倍。发菜具有利尿、止咳化痰、化瘀解毒、舒胸理肺、降低血压和排出人体内有害物质的功效，并是喜庆待客的高级菜肴，也是馈赠亲友的贵重礼品。

葡萄

民勤沙漠气候独特，地理位置优越，光热资源丰富，昼夜温差大，热交换快，降水稀少，土质沙砾结合型，祁连山雪水富含矿物质，远离城市无病虫害和工业污染，与世界葡萄著名产区法国波尔多地区处于同一纬度，自然条件十分优越，是出产上等酿酒葡萄和鲜食葡萄的理想地区，同时也是国内最佳葡萄酒酿造区。现主要栽培龙眼、无核白鸡心、秋黑、巨峰、赤霞珠、黑比乐、霞多丽、佳美、梅鹿辄、贵人香、雷司令等世界名贵葡萄品种，品质优良，适宜酿造干型、半干、半甜葡萄酒、起泡葡萄酒以及优质的白兰地。酿酒葡萄和鲜食葡萄富含60%以上的游离水和胶体结合水、化合水(生命水)，15%～25%糖类(主要是葡萄糖、果糖、戊糖)，0.5%～1.5%有机酸(酒石酸、苹果酸、柠檬酸、单宁酸)，0.3%～0.5矿物质(钙、铁、磷、钾等)，含有多种维生素、蛋白质和氨基酸等。

红崖山水库红鲤鱼

红崖山水库红鲤鱼，取红崖山水库正宗红须红尾鲤鱼，肉质鲜嫩细腻，没有人工饲养的腥味。将鲤鱼切成一寸许的短截，用淀粉糊裹，入油炸至外皮酥黄，兑入辛辣调料脍炙将熟，然后，加入豆腐、白菜、蘑菇、洋芋、宽粉等文火慢炖，直至香味透出、香气飘逸时，出锅上席。 红崖山水库红鲤鱼浓烈香醇，稠厚不腻，越吃越辣，越辣越香，越香越吃，直吃得肚饱腹圆了，还想吃。“吃鱼肉喝鱼汤”，这是不错的，于是，你一勺，我一碗，细细品味，慢慢消化。更热闹的是以汤代酒，谁赢拳，谁喝汤。比起喝酒来，风雅而意趣盎然。红崖山水库红鲤鱼还有一股子灵气呢，据说，莘莘学子，吃了红崖山水库红鲤鱼，常常会应“鲤鱼跳龙门”的吉兆，从而交上好运，金榜题名。

沙葱

沙葱属百合科多年生草本植物，茎叶针状，开紫色小花，常生于海拔较高的砂壤戈壁中。雨后五日，采撷最佳，沙葱宜鲜食，不耐藏储。沙葱食法各异，或做饺子馅，或水煮，或凉拌，或盐渍。沙葱富含多种维生素，祛风散寒，温补肾阳，消食健胃。 清水沙葱 清水沙葱是一种清淡食品，属天然时令野味。选用刚采集的新鲜沙葱，用沸水略氽，或佐以盐沫，清香淡雅;或浇以食油，醇厚不腻。盛于盘皿之上，翠绿鲜嫩，泛辛微辣，脆嫩耐嚼。寻常百姓，时令而备，充以席上山珍，常登宾馆饭店等大雅之堂。

沙米

沙米、沙葱和沙枣皆生于大漠戈壁间，号称“沙乡三宝”。沙米是野生粮食，沙葱乃自然蔬菜，沙枣系沙乡珍果，都是大自然对于沙乡人的特别恩施。历史上每值凶灾之年，沙乡人就牵骆驼驮口袋，深入沙漠采撷，每能赖此以自活。故人称沙葱为“救命草”，称沙米为“万岁粮”，沙枣为“长寿果”。“沙乡三宝”不仅可以救度饥荒，也可做为沙乡的风味小吃飨宾犒客，还可作为地方土特产品加工开发，推向现代市场。 沙米学名沙蓬，一年生沙生草本植物沙蓬，以民勤北部数量最多，质量亦最佳。民勤绿洲外围沙漠、戈壁滩地沙米分布较多，籽粒扁圆，黄褐色。沙米营养价值很高，富含淀粉、蛋白质、脂肪及多种维生素等。年产量可达1500吨。

红枣

民勤红枣皮薄肉厚，核小味甜，已有200多年的栽培历史。它每百克含蛋白质1.2～3.3克，糖分24%以上，还含有脂肪、粗纤维、有机酸、粘液质和钙、磷、铁等人体所需的微量元素，又富含有多种维生素，故有“天然维生素丸”之美称，每百克鲜枣含维生素C高达380～600毫克，是苹果的75倍，桃子的80～100倍。具有安神健脾、和中益气等功效，脾虚、久泻、体弱的人，以及肝炎、贫血、血小板减少等病人食用均有益处。经常食枣能提高人体的免疫机能，从而起到养血安神、健脾和胃、抗衰老与养颜益寿的作用。俗话说：“一日吃三枣，一生不显老”，言之不无道理。目前全县已营造红枣林10.6万亩，年可产鲜枣1.2万吨。

水库兴修的利弊之争