业主委员会倡议书

业主委员会倡议书（精选12篇）

篇1：业主委员会倡议书

吉大·左右方各位业主：

大家好!

缘分,让我们成为邻居和朋友, 吉大·左右方因为大家的入住而变的越来越热闹。

入住一个舒心、安全的小区能给大家带来愉快、温馨、舒适、和谐的高品质住宅环境,这是大家共同的愿望。

吉大·左右方是我们的家，我们的栖身之所，哪怕外面受到多少辛苦劳累,只要我们一回到家,就会进入快乐的氛围,因为这里有我们的亲人用微笑等待我们。

吉大·左右方不仅是我们身体的栖身之所,更是我们心灵的港湾。

为了更好地营造我们温馨和睦的居住环境,完善物业管理,成立为我们自己说话办事的业主大会和业主委员会(维权监督机构),让我们成为自己家园的真正主人!根据中华人民共和国国务院令第379号《物业管理条例》，建设部《业主大会规程》和《吉林省物业管理办法》等一系列法律法规文件规定，吉大·左右方已经具备成立业主委员会的条件。

因此，本着从维护业主利益的角度出发我们倡议成立“吉大·左右方业主委员会”，希望热心公益事业，有爱心、有责任心的各位业主积极参与和支持。

一、成立业主大会及业主委员会是维护业主权益最有效的途径 成立业主大会,选举业主委员会,建设和谐小区是法律法规赋予业主的权利和义务。

《物权法》、《物业管理条例》赋予我们成立业主大会的权利,业主大会可以选聘和解聘物管企业,决定专项维修资金使用、续筹方案。

仅凭各业主各自的力量过于单薄，成立业主大会及业主委员会能制约和监督物业公司，方能解决比如产权、煤气开栓、物业态度差、乱收费等入住以来迟迟不能解决的问题，业主大会及业主委员会的成立，能够使我们业主以相对统一的声音和行动来处理与我们切身利益相关的问题，有效的行使民主权利，保障我们的合法利益。

待业主大会及业主委员会建立后，在综合考核前期物业的基础上，选定物业服务公司，签订新的物业服务合同，争取做到价质相符、有效监督、公平合法。

同时，本倡议书是处理业主大会筹备组的第一步，需要各位业主的积极配合和大力支持，为鼓励业主积极参与，签署本倡议的业主可经业主大会同意享有增加一份表决权的权利，一并进入业主大会表决规则档案。

二、关于现行物业管理的主要问题

我们呼吁各位业主都来积极促成尽快召开业主大会并成立业委会，期待更多的业主投入此项工作中，为方便沟通各业主可加入QQ群(群号：43118561)，在这个基础上在政府和相关部门的领导和指导下尽快召开业主大会，并正式推选代表，成立业主委员会。

吉大·左右方是我们的家，建设家园靠大家，本次业主大会的成立需要您的亲身参与，为能够早日成立吉大·左右方业主大会及业委会，恳请每位业主都贡献自己的一份力量!

倡议人：/

篇2：业主委员会倡议书

大家好!

缘分，让我们成为江悦湾(金翠湾)的邻居与朋友，小区因为大家的入住而越来越热闹。入住在一个舒心、安全的小区能给大家带来愉快、温馨、舒适、和谐的高品质住宅环境，这是大家共同的愿望。江悦湾(金翠湾)是我们的家，我们的栖身之所，那怕我们在外面受到多少辛苦劳累，只要一回到江悦湾(金翠湾)、回到我们的家，就会进入快乐、放松的氛围，因为这里有我们的亲人用微笑等待我们。江悦湾(金翠湾)不仅是我们身体的栖身之所、更是我们心灵归宿的港湾。

为了更好地营造我们温馨和睦的居住环境，完善物业管理，成立为我们业主说话办事的业主大会和业主委员会(维权监督机构)，让我们成为自己家园的真正主人，根据中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改后的《物业管理条例》，建设部《业主大会规程》和《广东省物业管理办法》等一系列法律法规文件规定，深业江悦湾(金翠湾)已经具备成立业主委员会的条件。因此，本着从维护业主利益的角度出发，我们倡议成立“江悦湾(金翠湾)业主委员会”，希望热心公益事业，有爱心、有责任心的各位业主积极参与和支持。

成立业主大会及业主委员会是维护业主权益最有效的途径。成立业主大会，选举业主委员会，建设和谐小区是法律法规赋予业主的权利和义务。《物权法》、《物业管理条例》赋予我们成立业主大会的权利，业主大会可以选聘和解聘物管企业，决定专项维修资金使用、续筹方案、物业管理收费价格调价等。

仅凭各业主各自的力量过于单薄，成立业主大会及业主委员会能制约和监督物业公司，方能解决比如电梯运行经常出问题、卫生差、安保管理不到位、规范收费等入住以来迟迟不能解决的问题;业主大会及业主委员会的成立，能够使我们业主以相对统一的声音和行动来处理与我们切身利益相关的问题，有效的行使民主权利，保障我们的合法利益。

同时，本倡议书是成立业主大会筹备组的第一步，需要各位业主的积极配合与大力支持。

我们呼吁各位业主都来积极促成尽快召开业主大会并成立业委会，期待更多的业主投入此项工作中，为方便沟通各业主可加入各栋业主微信群，在这个基础上在政府和相关部门的领导和指导下尽快召开业主大会，并正式推选代表，成立业主委员会。

篇3：业主委员会维权道路探索

业主主要就房屋质量问题、合同违约、房屋面积缩水、违法经营、以及物业费、物业服务质量、物业服务态度等问题与开发商和物业公司产生矛盾并展开维权行动, 但单个业主毕竟势单力薄, 通过业主委员会维权变势在必行。

据我国2007年《物业管理条例》规定, 业主委员会有以下职权: (一) 召集业主大会会议, 报告物业管理的实施情况; (二) 代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同; (三) 及时了解业主、物业使用人的意见和建议, 监督和协助物业服务企业履行物业服务合同; (四) 监督管理规约的实施; (五) 业主大会赋予的其他职责。《条例》规定业委会可以行使监督、协助物业服务企业及选聘物业管理企业的权力, 但由于外部困境和内部困境的客观存在, 尚不能有效保护业主权利。

业主委员会维权的外部困境主要有:一是现行制度对业委会维权不利, 业委会法律地位不清晰、诉讼地位模糊;二是业委会与开发商、物业公司实力悬殊, 开发商、物业公司可以组成利益共同体, 且分工明确, 组织严密, 业委会很难与其对抗;三是信息不对称, 开发商、物业管理公司对各种规章制度非常清楚, 清楚了解社区规划信息、合同信息等等, 而业委会缺乏专业知识, 在此方面存在天然缺陷;四是维权手段缺失, 体制内规定的维权手段象征意义大于实际意义。

相比外部困境, 内部困境在业委会维权上反而更加难以调解, 内部困境主要有:搭便车困境、信任危机、专业知识与财力制度缺乏。

现阶段, 业主搭便车行为非常普遍, 每个人都希望少付出甚至不付出, 坐享他人的努力成果, 如果其他人维权成功自己跟着收益, 如果失败自己也不会有所损失, 甚至业委会内部人员也有搭便车心态。主要是产生原因是:预期收益不确定, 相对于开发商的强势, 业主、业委会的力量过于弱小, 组织过于松散, 且无法避免政府偏袒开发商的可能, 由于各方面都处于劣势, 所以维权收益不确定;维权成本过高, 维权是个长时间的过程, 时间成本高;聘请专业的测量公司、律师、参与诉讼又会产生巨大的经济成本;在维权途中又可能面对开发商的威逼利诱, 如被开发商重金收买则会一人得利, 其他业主承受损失, 由此可能产生信任危机;如开发商、物业公司采取暴力手段打击报复, 则在维权中可能面临生命财产损失, 暴力伤害风险不可忽视。

虽然业主委员会在维权上处于不利地位, 业主委员会仍可以根据不同的情况采取相应的手段维护自己的合法权益, 维权手段有官方手段和民间手段两种。官方手段为官方和法律条文所许可、支持, 而民间手段未必可以得到官方的支持。

当权益受到不良侵害时, 业委会往往会首先通过官方手段维权, 但是在当今中国体制内维权行为的象征意义往往高于实际意义, 很多情况下成本颇高且成效甚微, 主要的具体维权途径:一是谈判、协商:当业主的权益受到侵害时, 与开发商、物业公司进行谈判、协商是最普遍的渠道, 希望开发商和物业公司可以采取补救措施、停止侵害、消除影响, 但此种方式成功率并不高。一方面, 开发商和物业公司在强势地位和暴利驱使下很可能不予配合, 另一方面, 业主也可能提出过分的要求。二是向人大代表反映问题, 但很少这么做, 即使做了也效果不大。三是向政府投诉, 希望政府采取措施, 保护其利益。四是求助媒体, 但媒体没有必然帮助的义务。五是通过诉讼手段, 但此手段成本高、时间长、起效慢, 案件涉及的证据大多掌握在开发商和政府手中, 举证困难。而民间手段则由于其局限性很难被提倡, 如“非暴力不合作”拒交物业费、贴大字报、闹事、集体上访、示威游行、暴力反抗等。

在一个稳定的大环境下, 各种利益纠纷都应通过已经规定好的体制内途径进行解决, 由此, 政府应首先提供利益申诉机制、建立健全相关法律部门与权力机构、并在争端解决中扮演中立的仲裁者, 协调业主内部矛盾和业主与开发商、物业管理公司矛盾;其次, 开发商应学会与业主交流, 避免不必要的冲突, 注意保护自己的品牌, 培养品牌意识;再次, 业主应追求理性解决争端, 在购买房屋、购买服务前做足准备, 谨慎签订合同, 着力避免事后损失, 维权时应采取妥当方式, 始终检查合法性, 避免不必要的冲突。

参考文献

[1]黄征.业主集体维权社会组织困境研究[D].清华大学, 2005.

篇4：业主委员会倡议书

我所在小区成立了业主委员会，而我是具体负责人。一年前，业主委员会与一家物业公司签订了物业服务合同，约定物业公司为小区业主提供物业服务，物业管理服务费则由各业主依据各自的居住面积，按2元/㎡缴纳。由于一些业主没有按期交付，物业公司在催收未果后，遂以业主委员会是合同的当事人为由，要求业主委员会一次性付清所有业主拖欠的物业管理服务费并承担迟纳金。而我们认为业主委员会并无此义务。双方为此一直僵持不下。请问：物业公司究竟能否要求业主委员会担责？

读者：毕晓虹

毕晓虹读者：

物业公司无权要求业主委员会承担业主拖欠的物业管理服务费并支付迟纳金。

《物业管理条例》第十五条第（二）项以及《物业管理条例实施细则》第十五条第（二）项均规定业主委员会的职责之一，只是“代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同。”即业主委员会虽然是物业服务合同的具体签订者，但其业主之间仅属代理关系，业主委员会只不过是代表业主与物业管理企业签订合同，合同的相对方只能是业主与物业公司。而《民法通则》第六十三条规定：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”也就是说，只有业主才应当对业主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同承担包括缴纳物业管理服务费在内的责任。业主委员会的义务只是“督促”，并没有承担物业管理服务费的责任。因为《物业管理条例》第六十七条已明确规定：“违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉。”《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第二款则进一步指出：“物业服务企业向业主委员会提出物业费主张的，人民法院应当告知其向拖欠物业费的业主另行主张权利。”因此，本案物业公司要求业主委员会就业主拖欠的物业管理服务费承担清偿责任之理由不能成立，也不能得到法律支持，即使其固执己见提起诉讼，法院也将裁定不予受理。

江西省兴国县人民法院研究室 颜梅生

篇5：业主委员会倡议书

为了维护我们广大业主邻居的权益，兹倡议召开业主大会筹备组成立会议。

XXXX一期已具备成立业主大会及业主委员会的法定条件。

成立业主大会及业主委员会是维护业主权益最有效的途径

成立业主大会筹备组，目的在于成立业主大会，用全体业主的智慧和力量管理好我们自己的小区，维护我们业主的合法权益。业主大会及业委会的成立，能够使我们业主以相对统一的声音和行动来处理与我们切身利益相关的问题，有效的行使业主民主权利,保障我们合法的权益。

会议预定时间:

20XX年10月13日(周六)晚19:00时

会议预定地点:

待定(请大家提出建议)

本倡议书是成立业主大会筹备组的第一步。本次业主大会的成立需要您的亲身参与，为能够早日成立XX一期业主大会及业主委员会，恳请每位业主都贡献自己的一份力量!谢谢!

倡议小组成员:

倡议日期:20XX-10-2

附件一:业主意见征求(空间不够填写，可附后):

1、您对成立XX一期业主大会及业委会有何合理化建议:

2、对现在的物业公司有何评价:

3、推荐筹备小组成员(请附上被推荐人的联络方式):

4、你认为现在的物业管理还有那些不到位的地方。

5、你认为物业公司侵害业主的行为有哪些?

签名表:

本人支持召开业主大会和成立业主委员会。

本人为 号楼 单元 户的(填姓名)

本人为业主(□打勾);本人为业主租户(□)，本签字已经过业主本人同意。

电话: 其他联系方式:

本人愿意为召开业主大会和成立业主委员会提供一切帮助。

签字:

篇6：成立业主委员会倡议书

尊敬的业主，您好！

为了更好地建设、共同管理我们居住的D（别墅）区，使我们能有一个温馨、安逸、舒适、安全的家，行使我们大家自己的权利和义务。我们倡议组建“小区业主委员会筹备委员会”，请大家积极参与和支持。

一、本小区已具备成立业主委员会的条件

物业管理小区（大厦）符合下列情况之一的，业主５人以上联名可向该小区（大厦）所在的街道办事处（或镇人民政府，下同）书面提出申请，填报《首届业主（代表）大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：

（一）物业已交付使用的建筑面积达到５０％以上；

（二）物业已交付使用的建筑面积达到３０％以上不足５０％，且使用超过一年的。

二、成立业主委员会的必要性。

业主委员会可以监督和规范物业公司的管理服务活动，更好地为广大业主服务，物业管理条例规定业主委员会有如下作用：

1、选聘或者解聘物业管理企业，与物业管理企业订立变更或者解除物业管理服务合同；

2、依照本条例设立物业维修基金的，负责该基金的筹集、使用和管理；

3、审定物业管理企业提出的物业管理服务计划、财务预算和决算；

4、听取业主和使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；

5、监督公共建筑、公共设施的合理使用；

6、业主大会或者业主代表大会赋予的其他职权。

针对本小区的具体情况，成立业主委员会更显得很必要。

三、成立业主委员会的步骤。

第一步：在满足成立条件的小区，发起成立业主委员会的倡议，同时致信本区物业办和当地社区委，要求尽快到小区指导成立业主委员会。

第二步：在所在地社区委和区物业办的指导监督下，组建由社区委、开发建设单位、业主代表组成的业主大会筹备组。

第三步：筹备组开始工作，起草业主委员会议事规则和业主公约，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，通知全体业主和告知相关居委会。

第四步：将草拟的业主大会议事规则和业主公约及业主大会决议，所有参选业主委员会的业主资料、选票、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条，张贴公告或开会。

第五步：成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见。如果投票超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的赞成意见多于1／2，业主大会成立并可开展工作。如果通过业主大会议事规则和业主公约投票超过业主所持投票权2／3以上赞成，业主大会议事规则和业主公约通过。当选委员赞成票要超过投票业主总数1／2。选出的业主委员会可在30日内向区物业办备案。

第六步：3日内业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、副主任。

第七步：将业主委员会主任和委员名单、业主委员会议事规则和业主公约报送区物业办备案，并请接收人签收，10日内完成备案。

第八步：收到物业办的同意备案意见，业主委员会成立。

四、业主委员会筹备组成员要求

不言而喻，一个拥有业主大会和业主委员会的小区在全体业主的努力下必将有利于小区业主利益的合法维护，有利于一个小区以后的整体发展维护。业主大会和业主委员会应该代表广大业主的利益，也应该由广大业主积极参与并有效组建起来。我们邀请符合以下条件的业主报名参加，以完成筹备组的成立，从而启动业主委员会的筹备工作：

一．有较为充裕的时间可以从事筹备组的工作。

二．有较强的工作热忱和责任心，乐于奉献！

三．有较好的沟通协调能力，如有相关特长更好。

筹备组正式成立前暂定人选：

我们需要的程序繁琐，时间长，急需成立业主方的筹备组开展工作。经过初步讨论，大家一致同意由xxx同志（性别x，出生xxxx年xx月xx日，民族x，住址xxxxx，职业xxx）......牵头成立筹备组，现将筹备组构成情况公布如下：

组长（1名）：负责全盘工作，暂定由xxx担任

副组长（1名）：协助组长工作，暂定由xxx担任

另外，还需以下人员协助工作，望广大业主能积极推荐或自荐报名：

行政（2名）：

1、职能：①负责筹备组与相关机构或部门的联系；②起草文件制度等文字材料；③协助其它部门工作。

2、要求：①有较好的组织或协调能力；②文字和口头表达能力较好或电脑能力较强；③对开发区情况较熟

宣传（2名）：

1、职能：①及时将筹备组工作情况对业主发布；②负责会议或其它通知工作；③协助其它部门工作。

2、要求：①写作能力较好；②电脑能力较强；

法律顾问（1名）：

1职能：负责业主委员会筹备工作中相关法律问题的咨询工作。

2要求：熟悉法律知识，最好是律师。

业主代表（3名以上）：

1、职能：参与筹备组主要工作，对筹备组进行监督。

2、要求：有责任心；空闲时间较多；对业主委员会筹备工作较熟悉。

联系人：xxx***....筹备小组初定10-12人，由各位业主根据候选人名单推选出筹备小组成员名单，并会在小区内公告。该筹备小组成员均为无偿服务，工作期限至“D（别墅）区业主委员会”正式成立止。届时“D（别墅）区业主委员会”的正式成员将由业主大会选举产生。

本次组织活动将得到中海房地产开发公司和中海物业管理公司的大力支持与配合，届时我们还将上报沙区物业办和区政府社区办，肯定也会取得他们的大力支持。在此，我们予以万分的感谢！

D（别墅）区业主委员会临时筹备组

二零一三年十月二十二日

篇7：成立业主委员会倡议书

为了更好地建设、共同管理我们居住的d(别墅)区，使我们能有一个温馨、安逸、舒适、安全的家，行使我们大家自己的权利和义务。我们倡议组建“小区业主委员会筹备委员会”，请大家积极参与和支持。

一、本小区已具备成立业主委员会的条件

物业管理小区(大厦)符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区(大厦)所在的街道办事处(或镇人民政府，下同)书面提出申请，填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：

(一)物业已交付使用的建筑面积达到50%以上;

(二)物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，且使用超过一年的。

二、成立业主委员会的必要性。

业主委员会可以监督和规范物业公司的管理服务活动，更好地为广大业主服务，物业管理条例规定业主委员会有如下作用：

1、选聘或者解聘物业管理企业，与物业管理企业订立变更或者解除物业管理服务合同;

2、依照本条例设立物业维修基金的，负责该基金的筹集、使用和管理;

3、审定物业管理企业提出的物业管理服务年度计划、财务预算和决算;

4、听取业主和使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动;

5、监督公共建筑、公共设施的合理使用;

6、业主大会或者业主代表大会赋予的其他职权。

针对本小区的具体情况，成立业主委员会更显得很必要。

三、成立业主委员会的步骤。

第一步：在满足成立条件的小区，发起成立业主委员会的倡议，同时致信本区物业办和当地社区委，要求尽快到小区指导成立业主委员会。

第二步：在所在地社区委和区物业办的指导监督下，组建由社区委、开发建设单位、业主代表组成的业主大会筹备组。

第三步：筹备组开始工作，起草业主委员会议事规则和业主公约，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，通知全体业主和告知相关居委会。

倡议人：

篇8：浅析业主委员会的法律困境

关键词：业主委员会,业主自治,业主大会,法律地位

一、关于业主委员会的设立

按照现行《物业管理条例》的规定, 具备成立业主委员会条件的, 在县、区物业主管部门的指导下, 由建设单位通知物业所在地街道办事处或乡镇人民政府, 组建业主大会筹备组负责筹备工作, 筹备组自成立之日起三十日内召开首次业主大会并选举组成业主委员会。在社会实践中, 建设单位往往不会主动协调召开业主大会, 业主委员会也就无从由来, 尤其是在同一期新建成的小区中, 建设单位交房后即把后续事宜委托给物业公司, 让物业公司去督促成立约束自身的业主委员会是不大可能的。针对建设单位消极应对筹备业主大会及委员会的情况, 本文认为地方房地产行政主管部门应加强约束制度, 如将召开业主大会并组成业主委员会纳入建设单位的考核范围, 对未主动协调召开业主大会并成立业主委员会的建设单位禁止其参加之后的投标, 以此督促建设单位积极主动配合成立业主大会及业主委员会。同时, 建设单位作为一个企业, 和相对为弱势群体的业主相比, 也应主动承担更多的社会责任。

二、关于业主委员会的法律地位

关于业主委员会的法律地位问题, 《物业管理条例》和《物权法》中均没有明确的认定, 在司法实践中, 业主委员会到底能不能被认为是适格主体, 各级法院对由业主委员会作为主体提起的诉讼也陷入困惑。

根据《物权法》的规定:业主委员会成员由小区全体业主选举产生, 履行管理职责, 执行业主大会决议。《物业管理条例》也有类似规定:业主大会的决定事项由业主委员会负责执行。因此, 本文认为在立法中实际上已经隐含了对业主委员会独立法律地位的肯定, 将业主委员会理解为业主大会下设的执行机构, 也是有明确且有法律依据的。在司法实践中, 最高人民法院发布的《关于金湖新村业主委员会是否具备民事诉讼主体资格请示一案的复函》中指出:金湖新村业主委员会符合“其他组织”条件, 对本案纠纷可以自己名义提起诉讼。将业主委员会界定为独立民事主体, 这并非个例, 《浙江省物业管理条例》也业主委员会的独立法律地位作出类似的规定。本文赞同在法律上确认业主委员会的诉讼主体资格, 一方面, 确认业主委员会的独立主体资格为有效统一业主诉讼请求, 维护共同权益提供便利的途径;另一方面, 使业主委员会享有作为诉讼主体的资格, 启动诉讼程序的条件相对简单, 更具操作性。

三、社会实践中业主委员会的困境及完善

(一) 正确认识业主委员会的地位

业主委员会是热心公益的业主代表组成的, 在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的机构。业主委员会成员要正确履行自己的权利, 维护业主整体的利益, 主动搜集业主的意见, 并及时向有关部门反馈, 实行业主委员会定期报告制度, 自觉接受全体业主监督。但在社会实践中, 部分业主对业主委员会的工作并不理解, 曾经有这样一个例子:个别业主将车停在小区主干道路上, 影响小区交通, 这时候业主委员会的工作人员出面制止, 业主不听劝阻, 业主委员会工作人员直接叫来拖车拖到小区外边去了。这样一来, 矛盾就发生了。业主委员会本来是由业主选举, 维护业主权益的, 如果业主委员会和业主之间存在隔阂, 还怎么继续发挥作用、传递业主意见, 因此业主委员会作为一个非营利性的团体, 要本着为业主服务的态度, 争取让业主明白、理解了, 而不是把自己当作业主的上司去管理, 业主委员会要认清自身的地位, 同时业主也应多一份理解, 双方共同努力才能进一步促进业主委员会的工作, 促进双方关系的和谐发展。

(二) 完善制度, 落实职责

业主大会制定小区范围内的公约, 约定业主、业主委员会的权利义务, 但从法律实践来看, 现行法律对业主委员会成员的权力并无限制, 难免出现个别业主委员会主任独掌大权的现象, 曾有案例:某小区业主委员会主任将本应由业主和业主委员会讨论决定的工程擅自发包, 为个人谋取暴利。类似问题的出现, 一方面由于现行法律的空白;另一方面, 业主委员会运作制度不规范、不透明。对一项决定, 业主委员会是怎么做的, 为什么这样做, 其程序是否合理合法?在业主心里是一笔糊涂账, 因此, 业主委员会的制度, 即业主委员会的权利义务、运作程序要形成透明制度, 让业主明白理解, 这样也能起到限制权力滥用的作用。

(三) 提高业主维权意识, 强化监督

业主对业主委员会的不关心、放纵, 造成业主工作的涣散, 甚至滋生腐败, 如上条所述, 建立完善的规章制度, 规范业主委员会成员的工作程序, 限制权力滥用;另外, 业主委员会成员由全体业主选出, 应该站在维护业主利益的立场上, 同时, 业主对业主委员会的工作享有知情权, 业主应该多关心跟自身利益相关的事项, 自觉参与业主委员会工作, 履行对其的监督义务。作为业主, 要及时行使权利, 增强权利意识, 对不称职的业主委员会成员, 通过民主程序及时改选, 以保证业主委员会工作的顺利运转。

(四) 建立对业主委员会的自身保障机制

首先, 业主委员会成员是由小区内热心公益事业、责任心强、且具有一定组织能力的业主担任。在实际生活中, 业主委员会成员大多是无偿为业主服务的, 但业主委员会成员要花费大量的时间和精力去工作, 因此, 一个稳定的业主委员会应建立在合理的利益平衡基础上, 如果没有合理报酬, 仅凭公益之心长期为业主服务是不大可能的。另外, 业主委员会要维持正常的运作, 必须具有一定的费用。虽然《业主大会规程》规定业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担, 也可以在公用设施的收益或物业维修基金的利息中支付。但在实践中, 相当一部分业主不愿意为其提供活动经费。在相关方面的立法空白也是导致这种矛盾存在的原因。因此, 业主委员会的成员是不是能够考虑在经业主大会同意后引进少数具备相关知识、经验的专业人士, 以规范工作流程、提高工作效率;其次, 应该明确业主委员会成员的补助制度, 实现其责任与利益的统一。

(五) 行政部门应给予业主委员会相应的支持、指导

对不主动配合组织召开业主大会并成立业主委员会的建设单位, 通过强化政府职能部门在业主委员会组建中的作用, 促使各新建小区尽快组织召开业主大会并成立业主委员会, 避免出现小区公共事务的无序状态。行政主管部门应落实自身义务, 建立适当的预防机制, 督促其自觉履行义务。在小区成立业主委员会后, 行政主管部门应该由专门负责人或机构, 如街道办或居委会, 对业主委员会的工作、制度、程序等进行适时指导、协助, 避免业主委员会形同虚设。

四、小结

关于业主委员会的配套制度尚未健全, 其在社会实践中的运作矛盾日益显露。作为业主大会的执行机构, 业主委员会应代表、维护业主利益。在我国立法方面, 应尽快建立健全关于业主委员会的相关制度, 如关于业主委员会的设立、成员的任职、活动经费及法律上的地位应予以明确规定, 切实做到通过业主委员会真正实现业主自治。

参考文献

[1]李培志.走向治理的业主委员会:基于18个业主委员会的观察[J].山东社会科学, 2014 (8) .

[2]薛源.业主知情权存在问题探讨[J].南京社会科学, 2014 (8) .

[3]戴国梁.小区业主委员会公益事业开展困难及解决对策[J].法制与经济 (下旬) , 2014 (3) .

[4]陈雯.论业主委员会的法律地位及制度完善[J].政法学刊, 2003 (5) .

篇9：业主委员会的民主实验

小区的业主委员会筹备已有一段时间了，候选委员多由业主自荐或推荐，九个候选人，有律师、教授、工程师等。物业公司先将候选人公示，然后挨家挨户派发选票，每户按面积大小分到一张或两张选票。程序是，九個候选人选七个，可以全部在候选人中选，也可以另行推荐不超过两人作为备选，选票最多的七个候选人当选。

我所在的小区不大，12栋公寓楼，业主总数400多户。我和夫人都按程序投了票。我们之所以乐意投票，不仅仅为了行使业主的权利，更是基于以下三个理由：其一，尽管目前物业公司的管理相当规范，治安、卫生、园林、交通井然有序，业主基本满意，但保不准什么时候物业公司换了人、变坏了，或者干脆转手其他物业公司管理了，我们还蒙在鼓里，而这样的事情太常见了；其二，业主委员会候选人跟我住在同一个小区，有着共同的利益，应该可以代表我们维护和争取合法权益；其三，如果业主委员会的委员没有尽责，我们还可以进行改选。

为什么需要业主委员会

业主委员会产生的法理依据是：小区内的道路、园林、公共绿地、一部分户外公共设施属于全体业主所有；除非产权明晰，否则小区内的停车场、运动场等也属于全体业主所有。业主在成为业主的同时，也拥有了对这些小区公共财产的所有权和支配权。业主的权利通过业主委员会行使和实现。为了维护业主的权利、管理业主的公共财产，委员会可以成立机构自治，也可以聘请专业公司管理。目前一般的做法是聘请物业公司管理，业主以交管理费换取相应的服务，业主委员会则从维护业主权益出发行使监督权。

在法律的框架内，业主委员会是小区的最高权力机构。业主选出业主委员会，业主委员会聘请物业管理公司，授权物业管理公司管理和经营小区内的公共事务，业主以交管理费换取小区内的公共服务。这正是业主委员会民主实验的意义所在：我们隐隐然已看见民主与宪政的雏型。

不过，如果我们以为由此可以发育出成熟的宪政民主，无异于画饼充饥。首先是《物权法》千呼万唤难出来，《物权法》出不来，业主的权利就多半只是自购的房子室内范围的权利。小区公共部分的产权不明晰，就必然归于强势的开发商，而不是弱势的业主。开发商之所以愿意提供一定的公共服务（如保安、卫生、交通等），不是他们发了善心，而是出于商业的目的。

事实上，最近一段时间，由于《物权法》将很快颁布实施，开发商已加快谋取利益的步伐，如出售车位、变公用设施为商业用途等。物业管理公司也表现出对成立业主委员会前所未有的热心，因为只有业主委员会有权管理小区内的公共事务，如不尽快与业主委员会取得共识，物业公司可能就要走人了。而在先前，物业公司与开发商完全是“穿一条裤子”的。

“业主”与“居民”的不等式论证

业主委员会让人联想到居民委员会，所谓“业主”不就是“居民”吗？但是且慢。居民委员会是城市基层政权组织——街道办事处的派出机构，它仍是政府组织的一部分，不是选举产生的。作为政府组织的一部分，它负责所辖片区居民的一部分公共管理事务。由于大量楼盘、小区的出现和实行封闭管理，本应属于居民委员会或其他政府组织管理的一部分公共事务，由于种种原因缺位，“很自然地”（也可能是不得不）由开发商或物业公司所取代。这才有了业主委员会产生的可能、存在的必要。换个角度说，在中国，“业主”（owner）是有产者，“居民”（citizen）是无产者，居民委员会是计划经济时代的产物，业主委员会是市场经济时代的产物。区别在于财产权是否确立，而财产权正是宪政民主制度生长与发育的酵母。

业主委员会与居民委员会同时存在，正是转型期中国特色社会主义市场经济的真实反映。居民委员会会否深入封闭管理的小区和楼盘？业主委员会有无可能在非封闭的小区或者传统社区产生？如果同一个小区或社区里，居民委员会与业主委员会同时存在，又会是怎样的一个格局？这一切，我们还看不到答案。任何歧路，都可能影响业主委员会的民主实验。

目前，由于大量小区和楼盘实行封闭管理，才有了业主委员会的成长空间。然而，政府有关部门对小区和楼盘内道路、交通、治安、卫生及其他公共事务的管理缺位并非理应如此，只是暂时滞后。相反，业主依法纳税，理应享受这些公共服务。以交管理费方式换取小区内的公共服务，与政府的公共管理有相似性，但小区内的公共服务如果不能建立在明晰的财产权的基础上，那么，由谁来提供这样的公共服务，是大有疑问的。进一步说，一旦政府有关部门介入管理，业主委员会还有产生的可能和存在的必要吗？一旦“业主”还原为“居民”，业主委员会是否应归位于居民委员会呢？如果封闭的小区必然成为公共的社区，业主委员会的民主实验还能进行下去吗？

村委会和“洋业主委员会”的启示

在仍然看不到答案的现实状况下，我们不妨延伸视野，把目光由城市转向农村：在中国广大农村进行了一段时间的村民委员会的民主实验，尽管有强烈的政府推动色彩，但其具体操作与业主委员会的民主实验有明显的相似性。上述一系列问题的答案，也许可从村民委员会的民主实验中寻找端倪。而过往的经验表明，农村改革始终是要向城市逐步推进的。

再往远处看，一个发生在“洋业主委员会”的故事或许能让我们得到启发。加拿大的温哥华多次被权威机构评为全球最适宜人居的城市。背山面海的北温市（温哥华由若干个“市”组成，“市”相当于我国大城市的“区”级地理区域及行政单元）又是温哥华环境最好的居住区。美中不足的是，偌大的北温市只有一座建于上世纪30年代的狮门桥（双向三车道），与隔海相望的温哥华其他城区相连，因此常常塞车。北温市政府几次动议新建大桥以缓解交通，每次都被市议会否决。一经市议会否决，市政府便不能开工。议会的理由是，新建大桥其实不能缓解交通，却会改变北温市的整个居住格局，因为那样一来，环境优美的北温市必然涌进大量人口，开发商又会开发大量房地产满足他们的居住需求（这正是市政府动议新建大桥的经济动机），或许又得再建新桥缓解交通，如此恶性循环，问题会越发严重。市议会的理由体现了北温市的民意，因为议员来自各个社区，他们是社区业主的左邻右舍，最重要的是，议员们是由社区业主选出来的。

篇10：成立业主委员会倡议书

一、选聘、续聘物业管理公司

在没有成立业主委员会的情况下，当业主与物业管理公司发生纠纷时(比如认为物业管理公司无法保障小区的安全，门卫形同虚设，对物业管理公司的收费标准、服务质量不满意)，业主采取的方式大多是拒绝交纳物业管理费。而物业管理公司在业主拒不交纳物业管理费的情况下，无心服务，服务质量每况愈下，形成恶性循环。结果损害的还是业主自己的利益。

在成立业主委员会的情况下，当广大业主认为物业管理公司提供的服务质量到位、价格合理，那么业主委员会可以代表广大业主和物业管理公司进行续约。反之，则可以解除与物业管理公司的合同，另外选聘新的物业管理公司。

二、监督、审核各项经费的支出和收入

业主对物业管理公司收取的费用如何使用往往不得而知，对电梯内、汽车出入口、路边多出来的广告收入也不得而知，而业主委员会可以监督、审核各项经费的支出和收入，特别是决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施。

三、监督和协助物业管理企业履行物业服务合同

业主委员会可以及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同;同时业主委员会可以代表业主行使对公共部位的共有权利，比如制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;可以要求物业整改并完善小区配套设施等。

四、沟通的桥梁

在生活当中，业主与业主之间，业主与物业、开发商之间都有可能发生这样那样的纠纷，当纠纷出现时，业主委员会可以充当其间的桥梁，起到很好的沟通作用，避免问题的恶化，并监督着以公约来保证我们的生活环境的美好。

而且，业主委员会除了能够让广大业主受益外，对于正规的开发商和物业管理来说，也是好处多多。业主委员会跟开发商不是对立的，实际上，如果处理得好，业主委员会可以帮助开发商了解业主的需求，这样开发商提供的服务就能够满足业主的需求，解决不少问题，避免未来出现很多纠纷。业主委员也可以对物业管理提出意见，使物业进行相应的完善，这样整个物业管理水平也随之提高。

所以，为了能更好地建设和管理好我们居住的XX小区，构建和谐社会，我们倡议成立“XX小区业主委员会”。请大家都积极地参与到成立小区业主委员会的事情上来，全力支持 “业主委员会筹备小组”的各项前期准备工作，为建好我们的家园贡献您的一份力量。

为了维护你我的切身利益，我们需要通过选举的方式成立能代表我们利益的业主委员会。成立了业主委员会，我们才有我们自己的合法组织，才能代表广大业主切实维护我们自己的利益。为了成立一个能真正代表业主利益的业主委员会，希望您热情参与并能得到您的全力支持。

现在，业主委员会成立工作正在进行，我们有如下的工作要做：首先，我们要统一认识，我们成立业主委员会并不是要跟物业公司过不去，而是要与物业共同的努力建设我们的小区;

第二步，按照国家相关规定，首先需要成立“业主委员会筹备小组”，以开展成立业主委员会的前期工作。筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，目前已经成立了临时筹备组，该筹备小组成员均为无偿服务，工作期限至“XX小区业主委员会”正式成立止。届时“XX小区业主

委员会”的正式成员将由业主大会选举产生。现在需要每一栋楼的都有临时联系人。希望有更多的业主自愿报名参与筹备工作。

第三步，筹备组开始工作，起草业主公约和业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料。请大家根据自身的情况，积极的自荐或者推荐你心中的人选。第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选举办法、选票、要求反馈意见的时间和召开业主大会的时间书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。

第五步，召开业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，按国家相关法律法规，在业主委员会组成人数范围内，选出业主委员会委员，业主委员会成立，业主公约和业主委员会章程通过。第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、副主任，并可以开展工作。 以上是我们成主业主委员会的步骤，如有合适的人选或者问题请联系本楼的联系人或其它筹备组工作人员。

XX小区业主委员会临时筹备组

20xx.3.30

篇11：成立小区业主委员会倡议书

我们爱她，因为她包容我们父母亲的安颐，承载孩子们的成长，见证年轻人的奋斗!

我们爱她，希望她美丽、安全、富有文化，充满生命的活力。

我们爱她，不能任她荒芜、混乱、冷漠和颓废，成为邪-恶和肮脏的寄生地。

行动起来吧，如果您住在这里，愿意成为自豪的建西苑人，就让我们大家一起来努力!!

在此，我们倡议召开建西苑第一次业主大会并成立小区业主委员会。

因为，目前我小区的管理，主要由物业和居委会承担，缺少和广大业主沟通的渠道，存在很多不尽人意的地方。

根据《物业管理条例》等相关法律的规定，我小区已具备召开业主大会和成立业主委员会的条件。业主大会可以反应广大业主的心声，规范物业管理服务，进而改善小区环境，共创美好、和-谐、文明的社区。

倡议人：

篇12：成立业主委员会的倡议书

我们入住远洋德邑已近8年，根据国家相关法规，本小区已经符合成立业主大会及委员会的条件。为了维护广大业主的切身利益，充分发挥业主民主自治、监督物业管理工作的作用，现向全体业主发出倡议，请大家一起参与筹备小区业委会的工作。

一、远洋德邑已具备成立业委会的条件

根据《业主大会和业主委员会指导规则》（中华人民共和国建设部，20xx年1月1日施行）第八条有关精神：“物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求，及时报送下列筹备首次业主大会会议所需的文件资料。”远洋德邑的房子已全部交房，其住宅面积超过建筑总面积的50%，完全符合成立业主大会的条件。

二、成立业主大会及业委会是维护业主权益最有效的途径

如果没有业主大会及业委会与物业公司相互制约相互监督，那么小区的规章制度全都是物业公司一方说了算，业主大会及业委会的成立，能够使我们业主以相对统一的声音和行动来处理与我们切身利益相关的问题，有效的行使业主的民主权利，保障我们合法的权益。待业主大会及业委会建立后，在综合考核前期物业的基础上，选定物业服务企业，签订新的物业服务合同，争取做到质价相符、有效监督、公平合法。

三、前期物业的主要问题

现在的物业公司是开发商代业主选聘的物业公司，在业主大会及业委会为成立前，依照业主购房时签订的协议，行使前期物业的职能，现在小区物业管理的主要问题：

（1）高额物业费与物业管理的质量不相匹配。小区物业费较高，但是我们感觉不到物业高标准的管理质量，相反出现了种种问题没有得到解决，服务不够主动，涉及广大业主利益的、关注的敏感问题，或者拖延，或者托辞，没有给业主以及时、正面、全面、满意的答复。例如：

1、未经业主同意，出租公共用房，产生极大卫生问题，破坏小区环境；

2、关于小区北侧7日酒店的问题，没有主动给业主一个满意答复；

3、部分房屋维修滞后，给业主带来众多不便；

4、小区没有封闭管理，小区经常出入闲散人员，给小区带来了极大的安全隐患；

5、机动车停车无序，没有相关管理。

6、小区很多单元楼门口的门禁系统都坏了，反应到物业公司，常年没有整复，造成极大的安全隐患。

7、小区内绿化、树木、花草、景观、喷泉、健身器材没有完善，维护，影响小区整体环境；

8、公共物业的维修和公共卫生管理不够及时。

（2）未经业主同意，擅自收费项目。根据业主与物业公司在买房时签订的《前期物业服务协议》第三十条的规定，“……涉及全体业主利益的有关事项，可以由物业服务企业就该事项向全体业主发放征询意见函，占2/3以上投票权的业主表示同意的，该意见对全体业主有约束力。”而目前的物业公司在没有征求业主的情况下，擅自（以政府规定的最高标准）收取公共停车场所的停车费。在单方推行收费方案并收取部分业主费用后，疏于管理，停车秩序未见改善；地下二层的停车位，固定停车三角架很多被拆除，螺栓立在地面上，出入车位带来极大的安全隐患。

（3）物业收费帐务不公开。物业收支没有公开；按照《前期物业管理服务合同》第十六条第（四）项的规定，“物业公司应就重大物业服务事项，每6个月向业主公布专向维修资金和按时结算项目的费用收支账目”。而7年以来，业主从未收到任何账目公告。

美丽的远洋德邑是我们的共同家园，小区公共物业是我们业主的共同财产，我们是小区公共物业管理的主体。我们都希望远洋德邑建设得更美好，并且越来越好。

而要解决上述问题，最必要的条件是要召开业主大会并成立业主委员会。在这个基础上，才能确立全体业主与开发商、与物业公司平等对话的地位，重新签订物业服务协议，重新确定小区管理规定，也才能让全体业主依法对物业服务实行监督并依约履行自己的义务，从而全方位地加强小区公共物业的管理工作。可见，召开业主大会并成立业主委员会关系到每位业主的切身利益。

我们呼吁各位业主都来积极促成尽快召开业主大会并成立业主委员会，期待更多的业主们投入到此项工作中来。在这个基础上在人民政府及相关部门的领导和指导下尽快召开业主大会，并正式推选代表，成立业主委员会。

小区建设，人人有责！业主大会的成立需要您的亲身参与，为能够早日成立远洋德邑小区业主大会及业主委员会，恳请每位业主都贡献自己的一份力量！

倡议人：xxx