佛山市创建全国文明城市南海区实施方案

佛山市创建全国文明城市南海区实施方案（精选5篇）

篇1：佛山市创建全国文明城市南海区实施方案

佛山市创建全国文明城市南海区实施方案

根据佛山市“创文”部署和精神要求，为确保我区顺利完成“创文”工作任务，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕争创全国文明城市的目标，以《全国文明城市测评体系》为导向，以市民满意为最高标准，全区上下振奋精神，求真务实，举全区之力创建全国文明城市，形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境，不断增强广大市民的认同感、归属感和幸福感，努力将南海建设成“适宜人居的工商名城、优美幸福的岭南水乡、四化融合的智慧城区、文明时尚的和谐家园”。

二、工作目标

我区“创文”工作要按照佛山的计划部署，结合南海实际和发展需要，坚决落实《佛山市创建全国文明城市工作实施方案》的要求，坚持以《全国文明城市测评体系》为依据，建立健全创建工作长效机制，高标准、全覆盖抓好各项创建目标任务。不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，通过扎实有效的创建活动，大力提高市民文明素质，提高城市建设管理水平，提高城市文明程度和居民生活质量，促进经济社会协调发展，力争在全国文明城市考核验收中，为南海区创建显亮点，为佛山市争创多争分。

三、组织机构

（一）佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组 区创建工作领导小组在区委、区政府的领导下，统筹、指挥、协调全区创建全国文明城市工作。领导小组组成人员名单如下：

组 长：邓伟根（市委常委、区委书记）总 指 挥：区邦敏（区委副书记、区长）常务副总指挥：赵崇剑（区委副书记）

黄福洪（区委常委、常务副区长）

张和平（区委常委、纪委书记）

刘坚明（区委常委、政法委书记、公安分局

局长）

汤建军（区委常委）

俞 进（副区长）孔耀明（副区长）刘涛根（副区长）

副总指挥：郑灿儒（区委常委）

冼富兰（区委常委）

孔海文（区委常委、狮山镇党委书记）张可礼（区人大常委会副主任、丹灶镇党委

书记）

万志康（副区长）

冯永康（副区长）朱 武（副区长）

成局常

关工

任）

李志伦（桂城街道党工委书记）叶迎津（罗村街道党工委书记）杜伟标（九江镇党委书记）梁耀斌（西樵镇党委书记）陈有相（大沥镇党委书记）陈英文（里水镇党委书记）

国（区政协副主席、区长助理、区环境

运输和城市管理局常务副局长）

植伟生（区纪委副书记、区政务监察和审计

务副局长）

卢志华（区委副秘书长）张衍昌（区委副秘书长）

张敬文（区委政法委副书记、区信访局局长）黎永佳（区委组织部常务副部长、区直属机

委书记）

陈胜安（区委宣传部副部长）谭志坚（区委宣传部副部长）

谭明真（区委政法委副书记、区委维稳办主

陈兆标（区委政法委副书记、区流管办主任）员：崔主任）

任）

长）

长）

梁润辉（区委政法委副书记，区综治办、禁毒办

梁 骏（区委政法委副书记、区委610办主

江启强（区财政局常务副局长）

徐巨成（区政务监察和审计局常务副局长）何熠钢（区文体旅游局常务副局长）麦绍强（区文体旅游局常务副局长）吴赐成（区教育局常务副局长）

潘宏昌（区民政宗教和外事侨务局常务副局

林平武（区民政宗教和外事侨务局常务副局

朱伟新（区人力资源和社会保障局常务副局长）刘浩文（区国土城建和水务局常务副局长）蔡汉全（区国土城建和水务局常务副局长）陈庆球（区环境运输和城市管理局常务副局长）李尚钜（区环境运输和城市管理局常务副局长）唐建强（区经济促进局常务副局长）梁新文（区经济促进局常务副局长）麦宝才（区卫生和人口计划生育局常务副局长）潘永桐（区卫生和人口计划生育局常务副局长）陈锦标（区发展规划和统计局常务副局长）张志祥（区司法局常务副局长）

徐锡蔓（区市场安全监管局常务副局长）汪会洲（区档案局局长）乔 梁（区总工会常务副主席）陈丽华（团区委书记）黄丽意（区妇联主席）陈克强（区残联理事长）

朱广祥（区工商行政管理局局长）伍华南（区质量技术监督局局长）李万军（珠江时报社总编辑）张 敏（佛山电视台南海分台台长）陈耿斐（佛山电台南海广播总监）黎超华（佛山市珠江传媒公司南海网络分公司经理）

下设6个专门工作组和各镇（街道）的领导小组。6个区专门工作组为：交通秩序组、社会治安组、城区管理组、窗口服务组、市民教育与宣传组、督导组。各镇（街道）的领导小组为：桂城街道“创文”工作领导小组、罗村街道“创文”工作领导小组、九江镇“创文”工作领导小组、西樵镇“创文”工作领导小组、丹灶镇“创文”工作领导小组、狮山镇“创文”工作领导小组、大沥镇“创文”工作领导小组、里水镇“创文”工作领导小组。区专门工作组分别由区委、区政府有关领导担任组长，各成员单位具体落实各项创建工作；各镇（街道）创建工作领导小组分别负责统筹、指挥、协调本镇（街道）的创建工作。

（二）各镇（街道）创建工作领导小组机构设置及职责分工

1．桂城街道创建工作领导小组 联系领导：汤建军（区委常委）

刘涛根（副区长）

组 长：李志伦（桂城街道党工委书记）

按照本方案要求，对照《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》，统筹、指挥、协调全街道创建全国文明城市工作，负责完成本街道各项创建指标任务。

2．罗村街道创建工作领导小组

联系领导：刘坚明（区委常委、政法委书记、公安分局

局长）

组 长：叶迎津（罗村街道党工委书记）

按照本方案要求，对照《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》，统筹、指挥、协调全街道创建全国文明城市工作，负责完成本街道各项创建指标任务。

3．九江镇创建工作领导小组 联系领导：冯永康（副区长）

组 长：杜伟标（九江镇党委书记）

按照本方案要求，对照《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》，统筹、指挥、协调全镇创建全国文明城市工作，负责完成本镇各项创建指标任务。

4．西樵镇创建工作领导小组 联系领导：俞 进（副区长）组 长：梁耀斌（西樵镇党委书记）

按照本方案要求，对照《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》，统筹、指挥、协调全镇创建全国文明城市工作，负责完成本镇各项创建指标任务。

5．大沥镇创建工作领导小组

联系领导：黄福洪（区委常委、常务副区长）组 长：陈有相（大沥镇党委书记）

按照本方案要求，对照《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》，统筹、指挥、协调全镇创建全国文明城市工作，负责完成本镇各项创建指标任务。

6．丹灶镇创建工作领导小组 联系领导：冼富兰（区委常委）

组 长：张可礼（区人大常委会副主任、丹灶镇党委书记）

按照本方案要求，对照《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》，统筹、指挥、协调全镇创建全国文明城市工作，负责完成本镇各项创建指标任务。

7．狮山镇创建工作领导小组 联系领导：赵崇剑（区委副书记）

组 长：孔海文（区委常委、狮山镇党委书记）按照本方案要求，对照《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》，统筹、指挥、协调全镇创建全国文明城市工作，负责完成本镇各项创建指标任务。

8．里水镇创建工作领导小组 联系领导：张和平（区委常委、纪委书记）组 长：陈英文（里水镇党委书记）

按照本方案要求，对照《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》，统筹、指挥、协调全镇创建全国文明城市工作，负责完成本镇各项创建指标任务。

（三）区专门工作组机构设置及职责分工 1．交通秩序组

组 长：刘涛根（副区长）

副组长：冼树雄（区委办、区府办副主任）

成员单位：各镇（街道）政府（办事处），公安分局、区环境运输和城市管理局（城综、市政、交通）、区公路局等单位。

主要任务：重点提高公共交通分担率，开展交通法规宣传教育，查处机动车、非机动车、行人违章行驶、乱闯红灯，车辆违章停放等行为。完善与提升交通基础设施建设，整治机动车道、非机动车道、无障碍通道被侵占、毁坏现象，确保路面完好，无明显坑洼积水。设立专门渠道收集市民对城区交通的意见和建议，并妥善予以处理。力争实现交通事故死亡率和交叉路口阻塞率明显下降，交通秩序管理良好，交通守法率达标，群众的出行满意率提高。

2．社会治安组

组 长：刘坚明（区委常委、政法委书记、公安分局局

长）副组长：程镜波（区委办、区府办副主任）

成员单位：各镇（街道）政府（办事处），公安分局、区委政法委、区信访局等单位。

主要任务：重点开展流动人口、刑释解教人员、闲散青少年等重点人群的服务管理，预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，打击黄赌毒及地方黑恶势力，处置网上违法有害信息和违法网站，健全社会治安防控体系，落实综治工作和平安建设领导责任制，开展平安创建活动，综治基层组织建设，排查整治治安混乱地区和突出治安问题，防治群体性事件，防范处理邪教等工作，营造文明、祥和、与人为善的良好社会氛围，提高群众的安全感。

3．城区管理组

组 长：汤建军（区委常委）

副组长：梁 康（区委办、区府办副主任）

成员单位：各镇（街道）政府（办事处），区环境运输和城市管理局（城综、市政、交通）、区卫生和人口计划生育局（卫生）、区工商行政管理局、公安分局、区民政宗教和外事侨务局（民政）等单位。

主要任务：负责市容市貌、环境卫生、集贸市场，重点开展整治乱摆卖、乱搭建、乱涂写、乱张贴、乱拉挂、乱砍伐、乱堆倒、乱开挖、乱占道、占道经营、车辆撒漏行为，落实主干道路、街巷、门牌、单位铭牌的名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准等指标项目。开展公共场所乱扔杂物、随地吐痰的整治工作，落实禁烟规定，除“四害”，落实门前责任，街道、车站（长途汽车站）、经营性公共场所、集贸市场及周边等场所的卫生整治。针对集贸市场存在的假冒伪劣、偷逃税款、欺行霸市、无照经营、超出范围经营、行医卖药、黑恶势力等现象，开展整治行动。

4．窗口服务组

组 长：孔耀明（副区长）

副组长：林满泉（区委办、区府办副主任）

成员单位：各镇（街道）政府（办事处），区公资办、区环境运输和城市管理局（交通）、区国土城建和水务局（规划、国土）、区卫生和人口计划生育局（卫生、人口计生）、区工商行政管理局、公安分局、区民政宗教和外事侨务局（民政）、区文体旅游局（文化旅游、体育）、区国税局、区地税局、区邮政局、区公路局、区出入境检验检疫局、区金融办、广东电网公司佛山南海供电局、南海供水集团公司、南海燃气发展公司、佛山市南海佛广交通发展有限公司、区烟草专卖局，各通信、网络、宾馆等窗口单位。

主要任务：对窗口行业及其主管部门在落实遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法，收费公开，办事高效，窗口排队不超过15分钟，办公区环境整洁，有高效的投诉处理机制，加强行业自律、提升行业形象等创建项目方面进行监督与整治。提高市民对行业风气的满意度。

5．市民教育与宣传组 组 长：俞 进（副区长）

副组长：黄 奔（区委办、区府办副主任）

成员单位：各镇（街道）政府（办事处），区委宣传部、区教育局、区文体旅游局（文化旅游）、区司法局、区卫生和人口计划生育局（卫生）、区经济促进局（科技）等单位。

主要任务：开展市民思想道德建设、文明礼仪建设、文明素质教育、文明创建工作、丰富群众文体生活等创建活动。通过开展新闻报道、策划各类社会宣传、利用各类宣传阵地和资源发布公益广告、开展义务宣传和网络宣传、组织网民监督、建言献策等宣传活动，营造创建工作舆论氛围，提高市民对创建活动的知晓率和支持率。

6．督导组

组 长：张和平（区委常委、纪委书记）副组长：冼富兰（区委常委）

冯永康（副区长）

莫结茹（区人大常委会副主任）胡国雄（区政协副主席）卢志华（区委副秘书长）

张衍昌（区委副秘书长）

成员单位：区纪委、区委办、区人大办、区府办、区政协办、区委组织部、区委宣传部、区创建办等单位。主要任务：督查、指导、考核各镇（街道）、区各创建责任单位创建全国文明城市工作的完成情况，作出对单位和个人创建工作绩效奖惩或问责的处理意见。

（四）区创建办机构设置及职责分工

佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组下设“佛山市创建全国文明城市南海区工作领导小组办公室”（简称“区创建办”），单独设立、集中办公，主要负责统筹、协调、宣传、考评、督办、办文、办会、材料撰写、资料归整、后勤保障等工作。其机构设置、职责分工及人员组成如下：

1．区创建办领导成员 主 任：汤建军（区委常委）

副主任：莫结茹（区人大常委会副主任）

陈中原（区政协副主席）

黄 奔（区委办、区府办副主任）谭志坚（区委宣传部副部长）陈少婷（区文明办主任）

2．区创建办工作职责

（1）负责落实区创建工作领导小组的指示精神及工作部署；

（2）负责掌握各项创建达标工作进展并向区创建工作领导小组和专门工作小组汇报情况、提出意见建议；

（3）负责协调督办区创建工作领导小组批办的创建事项；

（4）负责协调组织开展宣传教育、创建督导、模拟测评和收集整理档案资料（含文字、图片、证书等）等工作；

（5）负责起草有关会议纪要和领导讲话，编发《佛山市创建全国文明城市南海区工作简报》；

（6）负责与省、市文明办联络沟通、汇报请示，做好与各专门工作小组的沟通协调，及时上传下达，保持密切联系。

（7）负责部署、安排各项迎检准备工作；

（8）负责完成区创建工作领导小组交办的其他工作。3．区创建办下设机构及职责分工

区创建办依据所承担的职责，设材料组、实地考察组、问卷调查组、综合组、宣传组、督办组等6个工作小组（每组3-4人）。成员由区委办等单位抽调有工作经验、文字能力，责任心强的干部共22人组成。各镇（街道）创建办机构设置参照区创建办。区创建办各组工作职责及人员分工如下：

（1）材料组（4人）

职责：负责起草重大会议领导讲话稿，草拟综合性方案和相关文件，撰写阶段性情况汇报和工作总结，撰写申报报告等材料；收集整理各镇（街道）、各责任单位的工作计划和汇报材料，编发《佛山市创建全国文明城市南海区工作简报》，撰写其它有关创建材料。按照迎检《操作手册》要求，负责各类创建资料的收集、整理和归档，落实“材料审核”规定的各类备查材料的收集、筛选、编序和归档等工作。

组长：区委办正股级干部

成员：区教育局、区档案局、南海广播电视大学各抽调1人

（2）实地考察组（4人）

职责：负责跟进和督办《测评体系》中用“实地考察”、“整体观察”方法进行测评指标项目，做好迎检考察线路的准备。组织公共文明指数模拟测评，分析测评结果，提出整改意见。

组长：区环境运输和城市管理局（城综）正股级干部 成员：区文明办、区环境运输和城市管理局（交通、市政）各抽调1人

（3）问卷调查组（4人）

职责：落实“问卷调查”、“网络（媒体）调查”测评方法所涉及的指标项目的宣传、教育和发动工作，负责协调与入户调查有关及面向社区开展的工作项目，负责培育社区创建示范点，以点带面，发动组织社区创建活动，提高社区群众对创建工作的知晓率、支持率和满意度。

组长：区发展规划和统计局（统计）正股级干部 成员：团区委、区总工会、区妇联各抽调1人（4）综合组（3人）

职责：负责传达贯彻各级领导的指示和要求，制定工作计划，落实工作制度，筹办综合性会议，协调创建办各工作组之间的分工和调度。负责办文发文、人员管理、后勤保障等日常事务性管理工作。

组长：区文明办领导1人

成员：区府办、南海图书馆各抽调1人（5）宣传组（4人）

职责：策划大型社会宣传活动，协调各镇（街道）及有关职能部门，利用各类宣传阵地和资源发布公益广告（包括新闻媒体公益广告、大型户外广告、灯杆旗、公交站台宣传栏、交通宣传显示屏、车站广场及商场的广告牌、手机短信、电话彩铃等）。组建社会义务宣传队，开展义务宣传。组织相关新闻发布活动，策划大型新闻专题报道，制作迎检宣传册及宣传短片。联系省、市级新闻媒体、权威网站宣传我区的创建经验与亮点。组织区内主流网站开展网民监督、建言献策等活动，营造创建工作舆论氛围。

组长：区委宣传部股级干部

成员：区环境运输和城市管理局（城综）、区教育局、区工商行政管理局各抽调1人

（6）督办组（3人）

职责：督促各镇（街道）、区各牵头单位、责任单位按照工作进度落实工作计划。承接市督导组交办的工作任务，筹备专项督办会议，实施重点项目现场督办，督促各镇（街道）、区各牵头单位、责任单位落实督办意见。组织达标情况模拟测评。对各镇（街道）、区各牵头单位、责任单位实施工作考评，主要考评机构运转、创建措施、创建成效等情况，根据考评得分向区创建领导小组提出针对相关责任单位的奖罚、问责建议。

组长：区纪委正股级干部

成员：区人大办、区政协办各抽调1人

四、工作重点

（一）完善工作体制，加强组织领导。加强创建工作领导机构及其办事机构建设，成立由区委书记、区长挂帅，由各大部门首长、常务副职，各镇（街道）书记、镇长（主任），以及区、镇（街道）、行业系统创建办主任组成的区“创文”工作联席会议。成立区、镇（街道）创建办和各责任单位创建专责小组，强化对各级各部门创建全国文明城市工作的统筹、协调和指导。完善综合推动、投入保障、宣传教育和督查考评等机制，建立各级创建工作层级目标责任制，落实文明委成员单位工作职责，充实工作队伍，形成“党委总揽、政府主导、行业参与、部门协调、区镇联动、全民共创”的创建格局。

（二）增强镇街中心城区和重点行业系统示范带动能力，增强“创文”工作实效。各镇（街道）政府（办事处）所在地的中心城区以及主要行业系统，作为我区“创文”的主阵地，应创造性地开展“创文”工作，凸显亮点和影响力。

（三）按照市的要求，对照《全国文明城市测评体系》A级标准,综合分析各镇（街道）、各责任单位现阶段的达标情况，我区未达标、未知可否达标、易反弹项目仍有80多项。主要集中反映在交通秩序较乱、社会治安形势仍然严峻、城市综合管理不到位等方面，实现全面达标必须加大投入，创新创建工作机制，采取有效措施，迅速完成达标任务。按《任务分解表》要求，制订《工作进度表》，实行创建工作倒计时，确保2011年6月底前完成任务达标。

（四）狠抓薄弱环节，组织开展“创文”专项整治工作。在落实《全国文明城市测评体系》各项工作同时，针对我区创建工作的薄弱环节，采取强有力的措施，重点解决在交通秩序、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务、市民教育等领域存在的问题，确保城市综合环境全面改善。通过联席会议、领导巡检、专项测评等办法对重点区域、重点指标、疑难杂症等开展重点整治、提升和突破。

（五）重点抓好公共文明指数的模拟测评工作，大力提升公共文明指数。特别要通过新闻单位加大创建工作、公共文明指数测评办法、公共文明行为规范的宣传，努力提高市民的文明素质，为迎接市检和“国检”打牢基础。

（六）坚持面向基层，营造“创文”浓郁氛围，夯实创建工作的群众基础。充分发挥区内外传媒的作用，开设创建文明城市专题或专栏，广泛宣传创建目标、任务和创建工作项目进展情况，提高市民对创建文明城市的知晓率、支持率和参与度。积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强环保意识、环境卫生意识、社会公德意识和文明行为意识，形成强有力的舆论导向，规范市民公共行为，推动创建工作广泛开展。建立和改善我区公益宣传制度，整合并增加区、镇（街道）公益宣传资源，创设提升各类宣传平台，制作投放多媒体公益广告，借助大型文化节庆活动、文明创建活动开展“创文”宣传工作。办好媒体“曝光榜”、“创文”活动专栏和内部工作通报，强化互动沟通，使“创文”家喻户晓，工作深入人心，全民参与共建。

（七）推进 “三个三”创文品牌亮点建设。

1．着力打造南海特色三张区域文化名片。实施“狮舞岭南〃龙腾南海”文化发展行动计划，打造“潮涌灯湖”广佛都市文化高地、“文翰樵山”岭南旅游文化高地、“动感狮城”现代产业文化高地。

2．进一步推进三大群众性文明创建项目。深入推进“绿色美丽家园”建设、“千村和谐文明村”创建工程、文明窗口提升创建工程。

3．继续擦亮三张市民教育文化品牌活动。广泛深入开展“书香南海”全民阅读活动，“孝德文化”、“关爱文化”等市民教育实践活动。

（八）建立“创文”目标考核和问责制度。各级各有关部门要高度重视，做到人员到位、责任到位、措施到位，定任务、抓进度，一级抓一级、层层抓落实，对尚未达到考评要求的，要抓紧整改，确保创建工作顺利推进。为确保各项责任落到实处，区委、区政府把佛山市创建全国文明城市工作纳入各镇（街道）、各单位绩效考核的内容，作为重点工作来考核。凡工作优秀、成效显著的，给予表彰奖励；凡创建工作不力，任务没有落实，导致在检查考评、测评中被曝光、失分的镇（街道）、部门、单位与个人，实行“评先”、“评优”一票否决，并根据情节轻重予以考核扣分；对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全区创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，给予批评教育，限期整改，问题突出的要追究领导责任。实行定期考评和专项测评相结合,对各镇（街道）每个季度进行一次考评，公布排名并处以奖罚。研究加强对各系统的考评工作。

（九）做好创建资料的建档工作。建立“创文”工作信息员队伍，健全信息上报制度，收集创建工作资料，认真做好资料建档，确保全部创建工作资料的汇总、分类、造册符合规范要求。

五、工作步骤

（一）总体部署阶段(2011年1月)1．成立区级创建工作领导小组，召开全区创建工作动员大会。下发《佛山市创建全国文明城市南海区实施方案》、《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表(2011版)》和《佛山市创建全国文明城市南海区工作制度》、《佛山市创建全国文明城市南海区考评制度》、《佛山市创建全国文明城市南海区重点工作进度表》。区政府分别与各镇（街道）和各责任单位的主要领导签订“创文”工作责任书。

2．参照区的做法，各镇（街道）成立镇（街道）创建工作领导小组，召开动员大会，实行主要领导负责制。制定《2011冲刺年创建达标工作进度表》。创建工作覆盖范围包括镇（街道）政府（办事处）所在地的中心城区。

3．成立区、镇（街道）创建办。各级创建办的各工作小组均制定具体工作实施方案，实现全区上下共同推进创建工作。

4．各责任单位参照区的做法成立相应的创建机构。依据新的任务要求，及时分解到位，上报具体达标实施方案，制定本单位《2011冲刺年创建达标工作进度表》，动员全体人员积极开展创建达标活动。

5．组织举办“创文”专题辅导报告和培训班，熟悉“创文”工作步骤及细节要求，增强创建意识和工作能力。通过系统学习和参观学习相结合的办法，培训“创文”相关工作人员，提高业务能力。

6．启动创建文明城市的宣传工作，协调有关单位筹备户外宣传、媒体宣传、通讯网络宣传、海报、宣传册等各种宣传方式的启动事宜。调动区内外各媒体开辟“创文”专栏，启动媒体宣传工作。

（二）专项整治阶段（2011年2月至2011年6月）

1．各镇（街道）、各牵头单位、责任单位对照《测评体系》和《任务分解表》开展自查自评，明确目标：对达不到A级的考核指标，采取有力措施整改完善；对未知可否达标的项目，进行调查、测评，及时掌握实情，采取措施补救；对易反弹的项目，要采取措施巩固。要按任务要求确立创建、整改进度表，逐项落实措施；对难点任务要重点突破，全力推进。

2．区各分管领导每月两次以上听取责任单位的专题汇报，每月两次以上深入到有关责任单位进行工作督查，现场办公，每月一次以上召集有关责任单位召开联席会议，针对重点难点以及存在问题，及时高效予以解决。

3．全区每月召开一次重点、难点问题协调会议，各镇（街道）每月也要召开一次以上大型协调会议，协调解决“创文”工作中遇到的问题。

4．协调有关部门，重点组织开展交通秩序、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务等6大问题的专项整治。

5、按照市统一组织的“创文”大行动，承接做好“窗口展形象”活动、“创文”宣传日活动、“基层党员入户宣传活动”、机关干部“大家访”活动、“广场文化”活动、“十分钟志愿服务圈”宣传服务大行动、志愿者上街“文明劝导”大行动、妇女“创文”知识大普及活动、员工文明礼仪普及大行动、“警察社区大走访”活动、告别“脏、乱、差”执法宣传大行动、“争做文明驾驶员”活动等一系列“创文”主题活动，不断丰富“创文”工作内涵。

6．加强督查督导工作。区督导组每月对各镇（街道）、各行业单位开展一次督导工作。区创建办督办组对全区创建工作进行日常督查。邀请区人大、区政协组织人大代表、政协委员开展专项督查。协调各新闻媒体定期开展新闻舆论督查。向社会招聘创建文明城市督查员进行群众督查。

7．抓好创建工作的宣传发动，扩大社会影响，营造舆论氛围。运用一切载体，按照面向社会、面向基层、面向群众的要求，强化创建活动的宣传发动，加强媒体宣传和社会宣传，使创建宣传实现全面覆盖、全员覆盖、全方位覆盖，做到新闻报道、公益广告、宣传栏“三个铺天盖地”，营造创建活动的浓厚氛围，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率。

协调区内外媒体特别是珠江时报、佛山电视台南海分台、佛山电台飞跃924、珠江传媒南海网络分公司，开辟系列创建栏目，创新内容和形式，对社区、企业、学校等基层单位开展创建活动内容报道，大力开展先进集体和典型人物、先进事迹报道，大力宣传南海经济社会发展的各项成果，宣传“创文”工作的新举措、新经验、新成果、新亮点。

加大新闻媒体公益广告的宣传力度，制作一批以社会公德和文明行为为内容的公益广告在媒体刊播，起到引导和示范市民行为的作用。做好南海“城市名片”系列宣传活动。充分利用户外载体进行公益宣传，对区内已有、在建和拟建的户外立柱公益广告牌进行统一规划、统一建设、统一管理，并在户外灯柱、灯箱、公共交通车辆、公交候车亭、站牌、路名牌、公路收费站亭等安排发布公益广告，制作和发放创建文明城市海报、宣传单张、礼仪手册、公开信等系列宣传资料，开展创建宣讲、培训活动。公开招募和组织宣讲团，制作多媒体教学片和广播录音带，深入到各镇（街道）、各基层单位进行“创文”宣讲活动，调动广大市民的积极性。

8．根据中央文明办《城市公共文明指数测评体系》规定的28项内容，按照市的安排要求，开展“公共文明指数”测评工作。并将测评结果在适当范围内公布，推动区、镇加强城市管理和市民教育，提高公共文明指数。

9．大力推动文明单位、文明窗口创建。继续在全区深入推进窗口单位“七大”提升（提升服务、提升形象、提升素质、提升环境、提升效率、提升和谐、提升文化）创建活动。

10．开展“讲文明，树新风，创文明城市”市民教育系列活动。按照市的要求，开展社会陋习点评和现代公民礼仪教育等系列活动，培育文明新风尚；开展“创建全国文明城市对市民行为的八点要求”和《佛山市民文明公约》等文明市民宣传教育活动；在各行业、各部门、各单位和广大市民中广泛开展“三做”（在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员）和“三管好”（管好自己的口，不说不文明的话；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活动；开展“五好”文明家庭创建活动、“做一个有道德的人”活动，开展文明交通安全知识普及活动、“文明交通伴我行”活动；开展“我们的节日”主题活动、“和谐邻里日”活动、“排队日”活动以及军民共建活动，促进人际关系和谐，提升市民文明素质。

（三）全面冲刺阶段(2011年6月—2011年7月)由区创建工作领导小组各专门工作组牵头组织系列迎检活动。

1．由区“督导组”牵头，在全区范围内进行重点督促检查，对各专门工作组达标情况进行评定。抓好创建工作的日常监管，防止突出问题反弹，巩固和提高创建成果。

2．由区“窗口服务组”牵头，不定期进行明查暗访，加大对窗口服务行业的督察督办力度。

3．由区“城市管理组”牵头组织实施管理“百日行动”。4．由区“社会治安组”牵头组织实施社会治安“百日行动”。

5．由区“交通秩序组”牵头，组织实施市民出行“百日行动”。

6．由区“市民教育与宣传组”牵头，进一步强化迎接市检和“国检”的媒体宣传，营造浓厚的迎检氛围。

(四)迎接“国检”阶段（8月）

做好创建资料管理和迎检工作准备，制定区《迎检方案》。

1．完成创建档案资料整理归档。各镇（街道）、各牵头单位、责任单位按照各自工作任务，在规定的时间内，提交所有收集整理好的创建档案资料，由区创建办统一收档并做好电脑录入工作。

2．落实好整体观察路线和实地考核地点。确定整体观察路线和实地考察地点(单位)，填写《实地考察地点(单位)申报表》。全面检查窗口行业及实地考察地点(单位)的设施、环境、服务、管理四个方面的规范建设情况。召开实地考察地点(单位)、窗口行业负责人会议，对不符合测评要求的路线和地点，布置任务限期整改。

3．编印创建全国文明城市新闻报道资料汇编和创建全国文明城市宣传画册。

4．按照区《迎检方案》和市的要求，做好“国检〃整体观察”测评相关准备工作。

（五）总结评议阶段(9—12月)1．各镇（街道）领导小组、各牵头单位和责任单位对创建工作取得的成效、存在不足等进行自评总结，推动创建工作进一步向纵深发展，形成创建工作常态化工作机制。

2．区委、区政府召开创建工作总结会，回顾创建历程，总结经验成果，评议各镇（街道）、各牵头单位和责任单位工作情况，落实绩效考核和问责制度。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。

实行党政主要领导负责制，创建工作由区、镇（街道）党委、政府（办事处）一把手、各责任单位一把手负总责。要把创建文明城市的每一项工作任务落实到单位、落实到人，做到组织到位、领导到位、措施到位。要把创建工作纳入镇（街道）及责任单位领导班子成员实绩考核指标体系，纳入单位工作绩效考核体系。

牵头单位要主动承担相关工作项目的牵头责任，定期召集各责任单位，协调落实齐抓共管的任务；需要统一行动的，要采取联合执法等方式予以解决；事权在上级部门的，要主动协调，争取支持，全力配合。责任单位要按照任务分工逐一落实，不得推诿扯皮。各级创建办要抓好创建工作的协调、督促、考核等工作，及时通报全区以及各职能部门工作进展情况。

要确保各级创建办有专用办公场所，做到人员到位、经费到位。

（二）实行“区、镇、部门联创”，落实“条包块管”。

要确保创建活动覆盖到镇（街道）政府（办事处）所在地的中心建成区；各镇（街道）、相关单位要根据创建工作需要，设立创建领导小组，责成专门科室和人员督促、协调，落实创建任务。实行“条包块管”，区、镇（街道）纵向联动和各职能部门横向联动，区直部门要负责专业统筹、重点督导、专业考核、协调指导等，区、镇（街道）要实现属地管理、落实任务，推动创建工作落到实处。

（三）加大投入力度，确保创建经费。

各级要完善组织领导机制、综合推动机制、投入保障机制、宣传教育机制、长效管理机制、工作点评机制和督查考核机制。

各级要根据创建全国文明城市工作的要求，把创建经费纳入同级财政预算。要积极筹措和落实相关建设、整治项目资金，保障各项创建工作经费及时到位。各创建责任单位落实工作项目需要财政资金投入的，各自向同级财政提出申请。要加强资金使用的管理和监督，确保资金发挥应有的效益。

要落实创建办工作经费和办公经费。按照市的要求，区级财政保障区创建办工作经费1000万元以上。

（四）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。

宣传部门要发挥统筹作用，制定具体的宣传报道计划，组织好宣传报道，使创建全国文明城市的目标、标准、要求和规范家喻户晓。要特别注重推广创建经验，推动创建工作深入开展。各镇（街道）、各责任部门、各行业和工、青、妇等群众团体要调动一切宣传力量，利用各种阵地、载体，广泛采用公益宣传、社会宣传、互联网、声讯短信、宣传海报、宣传单张、工作简报、宣传手册等各种载体，将创建文明城市的宣传覆盖到基层，营造强大的舆论和社会氛围，提高创建工作在群众中的知晓率、支持率和参与率，不断增强广大市民的认同感、归属感和幸福感，把争创全国文明城市真正变成广大群众的自觉行动。

篇2：佛山市创建全国文明城市南海区实施方案

马鞍山市2008年创建全国文明城市

宣传工作方案

（汇报稿）

为动员全市各方力量，对创建全国文明城市工作进行全方位、多层次的宣传，进一步提高广大市民对创建全国文明城市的知晓率和支持率，引导广大市民积极参与创建全国文明城市活动，为我市争创全国文明城市营造良好氛围，特制定马鞍山市2008年创建全国文明城市宣传工作方案：

一、新闻宣传方面：

（一）开设专栏、集中宣传。

（1）《马鞍山日报》、《皖江晚报》、马鞍山电视台、马鞍山电台自6月1日开设“创建全国文明城市、建设和谐马鞍山”专栏；对全市创建工作进行宣传报道；对城市建设、城市环境综合整治、市民教育、创建文明城市专项活动等进行专题报道；

（2）刊播创建全国文明城市知识问答。对照《全国文明城市测评体系》和我市创建文明城市相关内容，编辑创建全国文明城市知识问答，分期在《马鞍山日报》刊发；

（3）刊播创建全国文明城市主题宣传口号。在《马鞍山日报》、市电视台、市电台刊播（载）创建全国文明城市主题宣传口号（附后）。

（二）典型报道：主要报道创建文明城市活动中涌现出来的先进单位和先进个人事迹。由市一报两台记者深入创建第一线，采访创建活动中涌现的先进典型和经验在《马鞍山日报》、市电视台、市

电台专栏中给予报道。

（三）批评曝光：在《马鞍山日报》、市电视台、市电台开设“不文明行为曝光”专栏，主要反映在社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等方面不符合创建文明城市要求的行为和事件，并跟踪报道督查解决情况。

二、社会宣传方面：

（一）市民宣传教育：依托社区、文明单位市民学校开办创建全国文明城市活动培训班，举办创建专题讲座，市文明办组建文明礼仪宣讲团，宣讲创建全国文明城市知识、公民道德知识、奥运礼仪知识等。

（二）公益宣传：

（1）宾馆、饭店、旅行社等服务场所门厅宣传，由市旅游局负责；

（2）银行、税务、加油站等窗口单位营业场所宣传，由市总工会负责；

（3）户外广告牌位公益宣传，由市市容局牵头负责；

（4）工地围墙公益宣传，由市建管处牵头负责；

（5）公交站牌及公交车车体公益广告宣传，由市建投公司负责；

（6）汽车站、旅游车站、马和轮渡、出租车公益广告宣传，由市交通局负责；

（7）沿街各单位院墙公益广告宣传，由各区牵头，各有关单位负责；

（8）各社区宣传栏进行公益广告宣传，由各区牵头负责；

（9）开发区内工地围墙公益宣传，由开发区负责；

（10）湖东路、湖北路、湖南路、太白大道路牌公益广告宣传，由市文明办负责；

（11）利用公交车电视录像播放文明创建内容宣传片，由市文明办负责；

（12）安工大、马钢、十七冶负责各自单位的宣传；

（13）中小学校宣传，由市教育局牵头负责；

（14）农贸市场宣传，由市工商局负责；

（15）市属医院，由市卫生局负责；

（三）对外宣传：积极争取中央媒体、省媒体对我市创建全国文明城市工作进行宣传。在市政府网站设置“创建全国文明城市、建设和谐马鞍山”专题，凡是创建文明城市的工作信息和创建工作动态全部上网。

三、活动要求：

开展创建全国文明城市宣传活动，是推动创建全国文明城市工作取得实效的重要措施，也是创建全国文明城市工作的重要内容。各有关单位和部门务必高度重视，切实按照要求认真抓好落实。

1、加强领导，精心组织。各区、各单位和各新闻单位要按照《方案》要求，精心策划，精心组织。各责任单位要从2008年6月1日起开始启动，各项宣传要落实到位。

2、围绕主题，形成声势。各部门、各单位在开展创建文明城市宣传活动中，一定要紧紧围绕“创建全国文明城市”这一主题来部署和安排活动，要通过多种形式的主题宣传活动，努力营造创建全国文明城市的良好社会氛围和强大的舆论声势，推动全市掀起创建全国文明城市活动热潮。

3、形式多样，注重实效。开展创建全国文明城市宣传教育活动，形式要多样，内容要丰富，效果要实在，特别是要便于广大市民参与。各级各单位要结合本地本单位实际，扎实开展宣传活动，切忌走过场，搞形式主义，确保每项活动都取得实效。

附件2：

创建全国文明城市宣传标语

一、迎奥运讲文明树新风我参与我奉献我快乐

二、创建文明城市人人有责大家受益

三、文明，让您更加美丽可爱，让城市更加温馨

四、和谐，就在您的礼让中

五、伸出您的手，献出您的爱，让和谐文明与我们同行

六、创文明城做文明人我参与我奉献我快乐

七、让文明成为我们共同的不懈追求

八、只要人人都献出一份爱，世界将变得更加美好和谐

九、共享一方热土、共建文明家园

十、积极行动，全力争创全国文明城市

十一、创建文明城市，是我们共同的责任和追求

十二、与文明同行，向陋习宣战

十三、爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献

十四、在社会做一个好公民，在单位做一个好建设者，在家庭做一个好成员

十五、片言只语现修养，小事细节彰文明

十六、共创共建共享、更优更美更文明

十七、文明城市温馨家园十八、一言一行讲文明、做人做事讲诚信

十九、相互多礼让，社会更和谐

二十、文明在我心，公德伴我行

二十一、文明是城市之魂，美德是立身之本

马鞍山市精神文明建设委员会办公室

2008年4月10日

篇3：湘潭创建全国文明城市之我见

【摘 要】文章阐述了创建全国文明城市的重要性；指出了湘潭创建全国文明城市过程中存在的主要等问题；分析了问题的成因；提出了创建全国文明城市的对策与建议。

【关键词】文明城市；创建；对策

自我市开展文明城市创建活动以来，城市各级全面动员，鼎力推进，市容市貌得以极大改观，城市环境整体提质；群情高涨，人心思进，城市活力明显增强。至省级文明城市达标前后，已见高潮。但潮落后陋习卷土重来、依然故我的现象，却清楚地昭示我们： 创建全国文明城市，绝不能只是满足于硬件问题的解决，而忽视软件问题-——全民科学素养建设的重要！提高湘潭市全民礼仪素养事关湘潭创建全国文明城市工作大局和城市经济社会科学发展全局。

湘潭创建全国文明城市活动如火如荼，也取得了一定的成绩，然而，距离2017年国检的要求还相差甚远，公共安全亟待加；交通状况有待改进；市容市貌必须改观；市民素养还需提高；等等等等湘潭市城市的文明，说到底是人的文明。广大市民的参与，是湘潭创建全国文明城市的不竭动力和力量源泉。因此，作为创建全国文明城市的主体，只有充分动员广大市民积极参与，才能真正使创建工作落到实处、取得成效。那么，如何做才能进一步增强湘潭市民的主人翁意识，调动广大市民参与创建全国文明城市的积极性呢？本文将围绕如何创建文明城市的问题谈谈自己的看法。

一、加强与市民互动

“创文对一座城市提出了很多综合性指标，必将有力地促进城市物质文明、政治文明、精神文明和社会的和谐发展，广大市民也会感到更加幸福和自豪。”本人认为，从这点上说，湘潭市民对创文应该是非常关注与支持的。 对此，湘潭市委市政府给与了积极回应，加快文明创建步伐，并通过多种形式加以宣传，创建氛围日益浓厚。特别是今年，湘潭新的市委市政府领导班子上任后，主抓精美湘潭建设，推出了一大批重点工程项目。这些工程项目都是湘潭市民长期关注与期盼的。如沿江风光带，一二十年前就提出修建，但进展非常缓慢，而精美湘潭建设让市民感到希望就要成真。风光带的建成将对市民休闲、出行、市区旅游产生积极的影响。

“随着精美湘潭建设的推进，湘潭的变化会更快、更大。”本人认为，湘潭市委市政府不但要持之以恒地抓好精美湘潭建设，而且要开展多种形式的互动，不断强化市民的主人翁意识，让他们更多地了解、关注城市建设与发展，从而积极参与其中。 本人欣喜地看到，在精美湘潭规划公示方面，湘潭做出了很好的示范。每个项目的规划设计，湘潭市委市政府都通过微信、电话、报纸、网络等方式，向市民征求意见建议。本人建议，今后，这种宣传互动也要紧随项目的发展，对相关情况及时公示。

文明创建其中一个重要的指标就是历史文化的传承与保护。湘潭有厚重的历史文化，也诞生了许多历史名人，留下了很多历史建筑。但随着时间流逝，一些古建筑已不复存在。 本人认为，从考核评比上讲，这直接关系到文明创建的实际效果，而从文化价值上讲，这些历史人物、事迹、古迹是湘潭的魂、湘潭的根，也是最让湘潭人留得住乡愁的地方。我建议建议，加大对传统文化的宣传教育，保护好城市古建筑。“保护的最好办法就是发动群众，让他们积极参与、监督。”我建议，应将古建筑保护列入精美湘潭建设统筹考虑，达到新城市与旧风貌的和谐统一。

精美湘潭建设是创建全国文明城市的重要举措，是硬件条件，而提升市民素质则是软件要求。相关部门要加强对如何做文明市民的宣传，即文明市民不能做什么，应该做什么，并长期坚持下去，让市民形成良好的习惯。

二、 做好“人”的工作

近年来，围绕湘潭市创建全国文明城市工作，我常常深入机关、学校、医院、企业、街道、社区等地，进行文明礼仪知识讲座。热心创文的我，目前，还在就《全面提升市民文明礼仪素养的路径和对策》等课题进行研究。“创文与每个市民的生活息息相关，市民的参与率就是创建的成功率。”湘潭对创文非常重视，做了很多工作，但市民对文明创建的认同感还需进一步提升。

近年来，通过进行过创文知识讲座100多场次，本人发现，尽管湘潭通过宣传展板、文娱活动、发放资料等多种方式，营造了创文的良好氛围，但很多人对创文是什么、为什么创文、创文跟我有什么关系、创文我该做什么等等问题，仍然不知晓、不理解甚至抱怨。

出现这种情况，应该还是宣传没有到位。如何进一步增强市民创文的意识，进而支持创文，参与创文？关键是做好“人”的工作，通过多种形式，把一些人集中起来，重点宣讲什么是文明创建，市民应该怎么做，然后口口相传，共同进步。如同有的老师平时对评职称不关注，不在乎，不行动，临退休才感叹诸多。如果，我们事先做工作，讲清楚评职称对他们有什么好处，不评有什么坏处，唤醒他们的意识，然后让他们制定近期与远期目标，并且朝着目标坚持不懈地努力，目标就能一步步地实现。

创文亦然。不真正唤醒市民意识，万事空谈。如今时间紧迫，必须制定时间表，分块、分层，组织一批得力的人，做有渲染力的宣讲，然后一步步实施创文工作，才会有好效果。

首先，要组建一支创文宣讲队。尽量吸纳一些有一定理论水平、文明素养高的创文热心者、优秀代表，讲清楚创文的意义，并提出具体要求。

其次，一定要采取分块、分层的集中宣传方式，时间长短不一，人数不限。尽快对创文宣传相关情况进行摸底，对效果不佳的再制定宣讲计划。宣讲要覆盖不同的对象，如机关、学校、医院、企业、街道、社区等。以社区为例，把所有居民集中起来不现实，那么可以要求一些居民代表参加，再由他们将宣讲的内容传达给其他的居民。

只要每个市民都积极参与，围绕创文工作，真正从自身做起、从小事做起，那么我们的市民就都将成为文明的市民。家庭是文明家庭，小区是文明小区，街道是文明街道，湘潭当然是文明湘潭了。“没有文明人，哪来文明城？！”

三、提高市民礼仪素养常态化

礼仪文化的功能是造就和谐社会，就个人来说，求人际和谐、家庭和睦，立足人际文明秩序之协调；就国家来看，求国强国泰，立足于社会大秩序之稳定。礼仪文化不仅蕴含了丰富的内涵，同时对于建构和谐社会发挥着积极的功能，譬如建立规范与秩序、培养人们共同的价值标准，以及通过社会化过程来传递社会文化、内化价值规范、形成稳定的社会结构等。礼仪文化使人类的社会交往在一定规范内进行，使社会关系更趋和谐。无论是从宏观还是微观方面来看，礼仪文化在传承的过程中，对于社会的和谐发展以及个体更好地适应社会生活都有着十分重要的意义。礼仪是有关社会交往的行为规范与准则，礼仪教育是社会主义道德教育的重要组成部分，体现着一个社会的文明程度。湘潭市能否步入全国文明城市行列，全民礼仪素养事关全局。湘潭市如果有幸步入全国文明城市行列，提高全民礼仪素养的常态化建设，同样至关重要！

作者简介：

贺亮明（1964-），女，汉族，湖南湘乡人；本科学历，硕士学位，教授职称，湘潭医卫职业技术学院科研处副处长；主要研究方向为职业技术教育。

田芸（1987-），女，汉族，山东沂水人；本科学历，硕士学位，讲师职称，湖南省商业技师学院教师；主要研究方向为职业教育比较研究、职业教育实证研究。

刘勇（1973-），男，汉族，湘乡人；本科学历，硕士学位，副教授职称，湘潭医卫职业技术学院教师，研究方向为职业技术教育。

基金项目：

篇4：佛山市创建全国文明城市南海区实施方案

工作简报

第26期

佛山市创建全国文明城市工作办公室编

2011年9月5日

[五区共创] ☆禅城：创文便民 便民创文

☆南海区：多措并举推进“创文”常态化 ☆顺德容桂：出新招 破难题

☆高明公安分局：创新思路，集中整治 着力提高“创文”工作 水平

☆三水区行政服务中心：统筹联创 优质便民

[五区共创]

禅城：创文便民 便民创文

一、禅城区开展外来务工人员文化艺术节

禅城区第二届外来务工人员文化艺术节在8月10日晚正式启动，以“同创文明城市，共建幸福家园”为主题的广场活动，充分展现外来务工人员在“两轴五片区三网络”建设中的风采，通过开展内容丰富、形式多样的文化活动，使广大外来工享受一次丰盛的文化大餐。

二、祖庙街道总工会为建设工人送清凉

近日，祖庙街道总工会组织各社区工联会为一线职工特别是高温环境作业职工发放防暑降温药品和用品，各社区工联会结合实际开展形式多样的“送清凉，保安全”活动，慰问环卫、交管、建筑、防汛、卫生等行业一线职工，发放给各社区及佛山名镇建设等工地的清凉饮料近千箱，购买发放各种“防暑降温”物资近万元。同时听取了工地安全生产责任人关于防暑降温安全生产的工作汇报，并要求工地负责人合理调整工人户外作业时间，确保施工安全。

三、张槎医院免费为社区老人健康体检

从8月10日开始，张槎医院组织多个科室的专家为张槎街 2 道21个辖区符合条件的老人们免费进行为期一个多月的体检，本次体检包括血压、心肺、血常规、肝肾功能、血糖、胸透等十几个项目。并提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

（禅城区创建办供稿）

南海区：多措并举推进“创文”常态化

全市召开“创文”阶段性总结会议部署常态化工作后，南海区迅速转变观念、创新思路、扎实工作，通过迅速部署、学习取经、调研摸底、交叉检查、示范带动等多项举措，推动“创文”工作不断转为常态化。

一、部署抓“快”，统一全区“创文”常态化思想。7月28日，我区召开“创文”工作会议，第一时间传达市“创文”阶段性总结会议精神。我区不断探索常态化工作机制，确保“创文”工作持续加温，明显见效，要求全区围绕“市容美化、素质提升”这一核心；坚持“创文”的目标任务、机构设臵、运作模式、问责机制“四个不变”；做到工作热情、任务落实、标准建设、难点突破、宣传引领“五个坚持不懈”。同时，向市民快速宣传常态化的新精神，进一步统一群众的思想认识。

二、经验抓“广”，深入各地学习“创文”经验。

区创建办坚持向各地广泛取经，使“创文”措施更加有效、3 效果更加明显。7月初，组团到广州市番禺区调研，学习“创文”常态化的机构设臵、队伍建设、制度建设等的具体做法。8月底，又结合省内广州等城市迎“国检”的契机，派员到番禺、江门蓬江区等地实地学取迎检经验、技巧。另外，派出10余位“创文”骨干随同区文明办到四川大学进行封闭式学习，掌握创建文明城市的必要理论，并实地感受成都“创文”的突出效果。

三、调研抓“深”，掌握基层“创文”常态化思路。8月中旬，区创建办组成3个调研小组，分赴各镇开展“创文”工作调研，重点了解在创建工作中存在问题和困难，掌握镇 “创文”常态化工作思路和机构设臵的意见。区创建办分赴区环境运输和城市管理局和团区委等单位调研“创文”工作，了解常态化工作机制和措施情况。针对“调研”情况，区创建办对“创文”常态化方案进行了优化调整。

四、措施抓“新”，逐步夯实“创文”常态化基础。一是交叉检查促整改。制定专项整治项目交叉检查方案，对实地考察项目每两月交叉检查一次，每次检查两大类项目，检查结果在镇街内进行排名，以加强区镇联动，镇互动。二是推进示范项目建设。坚持示范带动、以点带面，制定了《南海区“创文”示范项目建设工作总体方案》，成立示范项目工作组，确定推进时间表，在各镇选取一批项目，参照“国标”的具体标准开展示范性建设，争取今年底建成一批“创文”精品项目。三是探索共管共治措施。梳理一批成效较好的专项整治项目，初步研究出有 4 奖举报等一批共管共治的具体措施，确保这批项目的整治成效得到巩固。

（南海区创建办供稿）

顺德容桂：出新招 破难题

近日，容桂政务向社会公开招聘18名协管员，负责流动人员和出租屋综合管理，其中在容桂工作的省外户口10人，顺德户口8人。据了解，新老容桂人共管出租屋的模式在全省也是首创，更好地破解了社会管理难题和体现了“平等”的城市姿态。一是破解了社会管理难题。一方面，体现出我们的姿态，对支撑容桂城市发展的重要力量外来人员，我们同样重视，同样尊重，同样包容；另一方面，让外地户籍人参与流动人口的管理，对于外来人口来讲在情感上距离就一下缩短了很多，更容易开展工作，这对于容桂城市的社会发展来说非常重要。二是体现了“平等”的城市姿态。目前容桂甚至顺德的产业结构决定了外来人口占据了相当重要的位臵，社会的稳定发展在一定程度上将取决于外来人口对这个城市的融合程度。“社会的稳定和谐最关键在于公平，公平不仅在于待遇、收入，更在于认可。容桂的这一做法体现政府是重视外来人员的，把外来人员当成“新顺德人”，这将更好地拉近本地和外地人的距离，更有利于城市的融合。另外，这样的做法在矛盾爆发前就能提前发现。（顺德创建办供稿）

高明公安分局：创新思路，集中整治

着力提高“创文”工作水平

8月份，公安分局在上半年“创文”工作取得的成效基础上，继续坚持局领导挂点包干、机关民警高峰站岗、重点路段设卡、各警种协同巡逻等方式，集中警力对城区重点路段和路口开展交通秩序大整治，将“创文”工作水平提高一个层次。

一、领导重视，宣传得力，交通整治效果显著

（一）多方式，广泛、深入人心的宣传交通文明安全知识。7月26日和8月10日，交警大队宣教交管室先后为分局四个派出所、镇街500多名治安、保安、流管队员进行文明交通安全讲座。7月24日上午，高明公安交警大队联合高明区普法办举办了“法律伴我成长，文明与我同行——小手拉大手”亲子普法知识竞赛。

（二）以科学、有序、以人为本地开展“限摩”、“禁摩”准备工作。根据《佛山市高明区加强摩托车管理实施方案》的要求，全区在荷城中心城区划定限摩区域，将自2011年9月1日起开展实施限摩工作。为充分做好宣传发动工作，8月5日，交警大队联系高明区新闻办，邀请佛山电视台高明分台、《今日高明》等媒体记者召开限摩宣传工作座谈会。

（三）集中、深入、坚持不懈地开展交通整治行动。7月交警大队组织开展了“创文”交通秩序整治统一行动和参加开展社 6 会治安百日行动全区集中统一行动，共开展行动8次，设臵检查卡点16个，出动警治力量520人次，查处交通违法行为843起。

二、集中整治，重点打击，社会治安持续好转

（一）局领导亲自带头整治重点城中村，破解城中村“久整不治”的局面。分局将新亨村、苏棠村和官当村作为本次整治行动的重点城中村，并根据每个村的治安突出特点制订相应的整治措施，重点打击苏棠村色诱抢劫和打架斗殴案件；重点整治亨村“黄、赌、毒”案件；重点加强官当村防控力度，防范入室盗窃。据统计，七月份以来，公安分局累计出动警治力量约900人次，对这三个村进行3次较大规模的清查、整治行动,村中的“黄赌毒”违法犯罪有效遏制，刑事发案比去年同期大幅下降50％。

（二）群防群治与科技防控结合，强力构建灵活机动的治安防控网。各挂钩责任单位充分发动社会各届群众参与大巡逻行动。分局局领导和各挂钩业务部门还积极推进中心城区安全小区建设，发动村委、企业、学校安装视频、报警器等技防设施，发动城中村建立护村队，选取人口较多、成份复杂的新亨村安装“社区警务E超市”。

（三）集中重点打击中小案件，切实提高群众安全感和满意度。紧紧抓住当前影响全区群众安全感的中小类型案件，不断强化专业化打击。据统计，七月份，高明区“两车”案件44宗，同比上月下降51.7%。8月6日，分局专案组充分利用案件串并分析和视频监控手段，打掉一个6人破坏电力设备团伙，其涉案 7 价值达100多万。1至7月，全区累计立刑事案件1915宗，同比下降10.5%；破刑事案件809宗,同比下降3.5%，累计破案率为42.2%；逮捕409人，同比下降8.9%;查处治安案件4291起，同比上升5.5%。社会持续稳定，治安持续好转。

（高明区创建办供稿）

三水区行政服务中心：统筹联创 优质便民

三水区行政服务中心以联创为切入点，以优质服务为抓手，以为民便民为根本目的，做到“十个统一”。

一、统一部署联创活动

三水区行政服务开展的联创活动包含三个方面：一是联合21个进驻窗口单位一起同创。二是联系党员创先争优活动一起同创。三是联同创文活动安排一起同创。该中心根据各窗口单位的工作特点，制定了详细的联创活动方案，以争创“五个好”、“五带头”为目标，进一步规范和加强窗口建设，联合开展创先争优活动，增强中心工作的整体性，形成规模，增强合力，树立品牌，使联创活动成为中心党委和中心全体党员的自觉行动。

二、统一规范行政服务标准

出台并严格执行《三水区行政服务规范》，进一步推动全区行政服务实现标准化规范化。该服务规范将分为“行政服务规范”、“窗口服务规范”等八大部分，涵盖了行政服务规范运作的 8 基本内容，要求各窗口要以此为标准严格执行。同时，中心按照《三水区行政服务规范》要求拍摄了一套三水区行政服务中心办件礼仪视频——《高效行政 用心服务》，全面展示区行政服务中心的服务规范，该礼仪视频发放至区中心各窗口和各镇街行政服务中心，作为对窗口办件规范进行考核的依据。

三、统一开展“对外公开承诺”活动

要求各窗口要遵守职业道德，将服务标准和办事指南公开，表格填写模板清晰公示，进一步提高办事效率，并公开承诺确保窗口排队不超过15分钟，“党员示范岗”、“创先争优示范岗”实现零投诉，“党员先锋岗”“创先争优岗”的有效投诉全年不超过1起。办结率实现95%以上，群众满意率实现98%以上。

四、统一营造宣传氛围

一是由中心机关党委统一部署，在中心服务大厅显要位臵悬挂联创创先争优示范岗活动主题标语横幅。二是统一开设联创创先争优示范岗活动宣传栏，及时公布创先争优活动动态。三是统一制作创先争优宣传图片作为窗口人员电脑的桌面背景图。四是统一通过网站、简报、短信等形式加强对联创活动的宣传，不断提高活动的影响力。

五、统一要求举办专题组织生活会

统一要求各进驻单位党组织举办一次“创先争优促腾飞，幸福三水党旗红”专题组织生活会，对如何开展联创创先争优示范岗活动展开讨论，实行集思广益。

六、统一开展窗口党员团员亮徽活动

要求本中心所有党员都要佩戴“党徽”，团员要佩戴“团徽”，主动接受办事群众和企业的监督和评价，不断增强党员、团员的光荣感和使命感。

七、统一开展创建“党员示范岗”和“创先争优示范岗”活动

在党员窗口摆放“党员先锋岗”展示牌，在非党员窗口摆放“创先争优服务岗”展示牌。接下来，还将开展创“十佳”活动，评选十佳窗口和“党员示范岗”。通过评选后的十佳窗口将摆放十佳“党员示范岗”展示牌和“创先争优示范岗”展示牌。

八、统一开展“行政服务进企业”活动

结合“牵手党旗下，服务进万家”活动，组织进驻党员走进基层，走进企业，主动服务区内各纳税大户，自觉发挥先锋模范作用。近期，区行政服务中心组织服务队走访了多家企业，主动上门了解企业所需，现场开展行政审批相关服务，受到了企业的一致好评。

九、统一征求意见

采取设立意见箱、问卷调查等形式开展群众集中评议，广泛听取群众意见和建议，并以适当形式进行公布。

十、统一监督检查

一是研究制定《三水区行政服务中心2011年党员示范岗（创先争优示范岗）考核标准》，形成长效机制，使创先争优实现“常态化”。二是由区行政服务中心和区纪委等组织督查组，不定期进行明查暗访，加大对窗口服务行业的督察督办力度。

（三水区创建办供稿）

报：中央文明办，省文明办，市“创文”领导小组全体成员 发：五区创建办，市各责任单位

佛山市创建办综合组编印

篇5：创建全国文明城市方案

实施方案

一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想和党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以构建和谐社会统揽全局，按照县委、县政府建设宜居城市、美丽玉山的要求，围绕建设全全国经济强县和全国旅游名城的目标，以创建全国文明城市为契机，积极开展创建全国文明城市工作先进县城、全国卫生县城、全国园林县城、全国双拥模范县、全国森林县城“五城同创”工作，努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质明显提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的明显提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的明显提高。严格对照《全国文明城市测评体系——县级城市标准》，全面深化创建工作，打造品牌

争创特色、的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，确保2014年进入全国文明城市行列。

二、工作步骤和任务

（一）宣传发动，主要工作任务

（2014年 月-月）

1.召开动员大会。2014年 月，成立县创建领导小组和创建办，配备专职工作人员和工作经费，召开全县创建全国文明城市工作动员大会，全面部署创建工作。各乡镇、各部门、各单位要分别召开创建工作部署会议。

责任单位：县委办、县政府办、县文明办、各乡镇、各单位。

2.大力开展创建全国文明城市工作、全国卫生县城 “双城同创”工作，分别制定创建工作方案，成立创建领导小组和相应工作小组，召开创建工作动员会，落实创建工作任务和措施，确保我县入选全国文明城市、全国卫生县城。

责任单位：县委办、县政府办、县卫生局、县林业局、县住建局、县城管执法局、县民政局、县文明办、各乡镇、各相关单位。

3.继续深入开展“建设文明玉山，有我参与更给力”主题实践活动，组织开展以“生态、秀美、文明、宜居新玉山”为主题的征文、摄影、演讲等美文美图比赛活动，将优秀作品结集成册，激励玉山人民艰苦创业、建功立业、建设美好家园，组织开展“卫生家族”和“凡人善举”评选活动义核心价值观体系建设

会主

全国文明城市的总目标提供强大的思想道德保障和精神动力。

责任单位：县委宣传部、县创建办。

4.发布告全县人民书。2014年 月，以县委、县政府名义发布致全县人民“争创文明县城公开信。

责任单位

封5.举办学校、社区创建全国文明城市工作先进县城联署签名活动。2014年 月，组织全县各社区、玉山县各镇、村（居）委会、县城中小学校开展万人签名活动。

责任单位：县教育局、县民政局、团县委、玉山各乡镇。

6.做好公益广告。2014年 月之前

全国文明城市、建设和谐美好玉山”、《公民道德建设实施纲要》二十字基本道德规范、《市民文明公约》、社会主义核心价值观体系、“三德、三礼”行为规范等为主要内容

段、公共场所显要位臵设立一批创建大型公益广告宣传牌，利用公共交通工具张贴创建公益广告，各乡镇、社区、单位、学校要有创建宣传栏城市的浓厚氛围。责任单位：县教育局、县创建办、县文明办、县住建局、县交通运输局、县城管执法局、各乡镇。

7.开展好文艺宣传。组织宣传车和文艺宣传小分队走上街头、广场

曲、大合唱、鼓号队和小品等多种形式开展创建宣传演出活动。

责任单位：县文广新局、县文联、县教育局、玉山各乡镇。

8.加大新闻媒体宣传力度。县广播电视台、今日玉山报、玉山县政府网等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大对创建全国文明城市活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解惑释疑，提高认识现的“不作为”现象以为戒，以推动创建活动顺利开展。

责任单位：县委宣传部、县创建办、县文广新局、县政务信息中心。

9.组织编印包括文明礼仪、文明创建、公民道德规范等内容的创建全国文明城市工作先进县城活动宣传材料。2014 年 月之前，发行《宣传读本》，并制作《市民行为须知》宣传卡，在公共场所散发、宣传。，督促引责任单位：县创建办、县文明办、县城管执法局、玉山镇。

10.编辑制作玉山县文明创建形象宣传专题片和宣传画册，2014年 月之前完成。

责任单位：县创建办、县文明办、县文广新局。

（二）任务分解，主要工作任务

2012年5月—2012年8月1.创建廉洁高效的政务环境

习制度及党政领导干部理论学习学分制践

— — 科学发展观、创先争优以及三抓三促等活动部理想

信念、从政道德教育并形成制度论、经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质

培训。

责任单位 2

推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化

学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求

形成学习型党组织建设长效机制腐

败教育工作经常化、制度化。

责任单位 3

项集体决策制度

专家咨询制、社会公示和听证制度。

责任单位

务管理局、县政府法制办、县机关效能投诉中心。

责任单位 5

开展公共服务常。

责任单位 6 的热线电话等联系方式。

诉中心。

责任单位 —

— 门、执法单位公正、文明执行公务 项

90%以上。

责任单位 8

政府自觉接受人大的监督和政协的民主监督

闻舆论和社会公众的监督

90%以上。7

度达

责任单位

县纪委、县文广新局。

2.创建民主公正的法治环境

施普法教育

乡村、进社区、进学校、进企业、进单位

及率达80%以上正、文明执法

人民调解委员会 责任单位

民普法教育普

调机制重

大侵害劳动者合法权益的违法案件发生人

民基本文化权益满意度达85%以上挥

作用工

— — 同酬认可度、满意度达70%以上。

责任单位 妇联。

70%以上

立维护未成年人合法权益的专职部门救

助保护机构和儿童福利机构定

落实孤儿供养标准女、不赡养老人案件的发生率低于2起/万户

权益事件投诉率低于1.5起/万户。

责任单位

委、玉山镇。

得力

责任单位 13

组织等基层党团组织和企业工会建设挥

党、团员的模范带头作用 责任单位

育局、县工商联、县总工会。

务的民主决策、民主管理和民主监督制度

选民参选率达80%以上。

责任单位

3.创建规范守信的市场环境

—

— 承

诺的监督网络

严守契约

展集中性的诚信主题教育和实践活动和

规范意识。

责任单位 16 等

90%以上。每年开 15

着力提升企业信用

引导企业履行社会责任

“重合同、守信用企业”等评选活动。

责任单位

务管理局、县人寿保险公司、县质监局、县国税局、县地税

局、有关金融机构。

上全国“百城万店无假货”示范街

范单位”评选活动

支诚实守信、文明经营的销售队伍

积极开展企业社会责任宣传教育活动 的经营行为。

责任单位 18

治市场秩序击

走私贩私主

义 — — 机制

对公务员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。

责任单位

县机关效能投诉中心、县烟草局、县卫生局。

务标准和程序公开行

为 责任单位

85%。

县工商局、县国税局、县地税局、县供电公司、县自来水公

司、县交警大队、县邮政局、县电信公司、县文明办、县机

关效能投诉中心。

4.创建健康向上的人文环境

和普及社会主义荣辱观

节日”主题系列文化活动。建立形势政策报告会制度

多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育

形势政策和国情教育有师资队伍、有活动阵地。

责任单位

新局、县妇联、县教育局。

友善等社会基本道德规范

庭美德、个人品德为主要内容的道德实践活动。提炼城市精

神极

发挥作用展

—— 革命传统教育新阵地 责任单位

办、县文广新局、县教育局、县旅游局、有关乡镇。

规则民

学校等

活动

80%以上的乡镇均建立市

游责任单位 23

年思想道德领导机制和工作机制

立专门的协调机构。进

一步建立健全学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网

络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动

人在家孝敬父母、在校尊敬师长、在社会奉献他人。

责任单位

文广新局、县关工委。

优秀传统文化并形成制度 动华

经典诵读活动。

责任单位 25

臵公共教育资源教

育阶段择校管理 责任单位 —

—

定期开展教育收费专项检查和 26

400元。

校园意外伤害事件应急机制、中小学生意外伤害保险制度和

进城务工人员子女入学长效机制轻

学生课业负担

展和谐校园创建活动专、兼职教师。

责任单位

障局、县人寿保险公司。

场所或科普场馆开

展活动

80%以上的乡镇有科普活动场所

生在校每天1小时体育锻炼时间

有

科普网页

科普教育活动 责任单位

县科协、县财政局、各乡镇。

保护管理制度完善

物保护纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、财政预算、体制改革、各级领导责任制

保存完好率达95%以上。

责任单位

保护。文化遗产、非物质文化遗产

心、3次

县住建局、县财政局。

—— 盲人有声读物阅览室

各乡镇基层服务点覆盖率达100%。县文化馆为二级馆

全群众文化辅导员进社区、包片辅导制度

合性多功能室内文化活动场所

正常开展活动。

责任单位 30

责任单位 31

随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴等不文明行为 的禁烟标识

静、文明、秩序良好。

责任单位

住建局。

有实施方案和计划市

民交通遵章率达标

县城管执法局、县文广新局、县总工会、县

96%、非机动

车道遵章率高于85%、人行道遵章率高于80%、主干道违章

停车率≤2辆/5公里

乱穿马路现象 下车。

责任单位 33

动人数比例大于50% — — 1.08m2。

责任单位:县政府办、县教体局、县住建局。

椅、等公共设施保护完好

责任单位

信公司。

及怀抱婴儿者主动让座睦、单位劳动关系和谐

关系融洽。

责任单位 36

表彰见义勇为先进集体和个人持

率高于90%

见义勇为者利益。宣传

100%

责任单位 37 活动赠

和慈善捐助活动 责任单位 38

机构和专门工作机构

建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。

责任单位 39

文明办、县教育局、玉山镇。

—— 市民广泛参与的各类志愿服务组织登记制

度

愿者服务先进集体和个人率

高于90%

率高于60% 责任单位

溪中学。

市民种绿、护绿活动参与率大于70%

80%

8%

血量比例大于80%

于50%。

责任单位 41

闻媒体、文艺创作、公益广告等多形式、多渠道大力宣传道

德模范先进事迹

对道德模范知晓率达85%以上作

用。道德模范评选表彰活动规范化、制度化

选表彰结果认同率大于80%制

度

范

模范的榜样示范

责任单位

5.有利于青少年健康成长的社会文化环境方面

构行

为供

— — 必要经费支持发挥监管

作用

情等违法有害信息在网吧传播

实信息安全保护技术措施达到100%

责任单位 43 量登

记制度

纳未成年人进入网吧

取缔“黑网吧” 责任单位 44

业和网络服务企业的管理媒

公安局、县工商局。

70%。

体淫秽色情和低俗之风专项整治行动内

媚俗 容生

和药品信息服务网站的监督信

息的网站。

责任单位

生局、县广电网络公司。

文明上网活动

组织志愿者队伍

社区大力推广绿色上网软件。

网络监督

责任单位

玉山镇。

—

— 全严

格的节目审查制度和节目播出程序人

员队伍

拔类、谈话类节目的管理 46

视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动

画片和纪实电视专题节目。

责任单位

明确具体的广告审查细则不

良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目

纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有不利于未

成年人身心健康的广告。

责任单位

县广电网络公司、县电信公司、县文广新局、县政务信息中

心、县文联。

刊等出版物以及印刷、复制企业的管理

营出版物的行为

出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。

责任单位 安局。

环境专项检查场

所、娱乐场所和商业网点的管理 — — 指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。

责任单位 50

园周边环境整治。定期组织开展校园周边

歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文

艺产品的创作生产

促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网

络化传播。

责任单位

联、县新华书店。

和公益性文化设施免费向未成年人开放动

场所坚持公益性原则成

年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入

同级政府财政预算予以保障中

小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室坚

持规范管理 责任单位 52

全国级电视台少儿频道落地工作

电视台在人力、资金、技术等方面积极扶持少儿节目的生产

制作。

责任单位

强少儿频道建设。做好中央电视台少儿频道和

6.创建舒适便利的生活环境

—— 济总量指标位臵前移入高于

本全国同类县城平均水平控制目

标 责任单位 54 责任单位 55

32%以上。

府办、县统计局。

GDP增长率。

GDP能耗低于本全国GDP、城镇居民可支配收

主要经 及新建住宅设有无障碍设施情

况良好。

责任单位 56 国家标准 积水

用现象。

责任单位 57

路灯无破损功

共图形标志规范

能完好 责任单位 溪镇。

公交车局

和交通便捷程度的满意率超过60% 人/万车 — — 客源现象 责任单位

警大队、玉山镇。、县住建局、县公安局、县交

2%

占道经营、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象

客、盯人散发小广告现象 良好。

责任单位 60 务中心构

之列 责任单位 61

80%。

1个卫生服。

持证上岗。“五病”调离率100%

毒制度。集中式饮用水水源地水质达标率96%以上

单位管理规范对

水质检测结果合格。

责任单位

县住建局、县供水公司、县卫生监督所。

责任单位 63 责任单位 6

438%。

74岁。

95%。

局、县水务局、—— 责任单位 65

险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五项内容

城镇登记失业率和零就业家庭占家庭总数比例低于全国年

度控制目标。

责任单位 66

救助制度、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助制度。

责任单位

100%

生局。

快推进保障性安居工程建议

改建、政府购臵等方式增加廉租住房及经济适用房房源

力解决低收入家庭住房困难 租赁住房 责任单位

7.创建安全稳定的社会环境

装电子视频监控系统达

到国家标准

100%、县房管局。

物防、技防、人防、消防水平符合安全要求 室 责任单位 69 — — 点等均纳入监管范围品卫生监

督量化分级管理制度

食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品

食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动全

95%

事故及时查处

中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

责任单位 70

范药店经营行为药

知识宣传采

取综合措施式

兜售“健康产品”冒充药品的情况

配有药品安全协管信息员及

时查处。

责任单位 71

灾综合协调机制和灾害应急管理机构难

场所 案

通报和信息发布制度 制 责任单位 72

75%。

信建设和安全文化建设 —— 安全生产的制度环境

实安全生产各项任务达 的控制考核指标以内亡

率控制在政府下达的控制考核指标以内。

责任单位 73

犯罪成效明显防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著

吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制

时、有效打击 处臵。

责任单位 74

设纳入经济社会发展总体规划责

任制任

期目标 责任单位

治工作和平安建设的实绩纳入干部、县检察院、县法院。

人民法庭等基层组织健全

委会等群防群治队伍纷

排查调处工作 题 责任单位 76 — — 案件和事件