放心粮油店管理规定

放心粮油店管理规定（通用9篇）

篇1：放心粮油店管理规定

光大直营放心粮油店管理规定

一、放心粮油店须达到以下条件：

1、经营品种以粮油及其制品为主，且食用油只准经营光大“智育”系列食用油，必须持有有效的营业执照、食品流通许可证、税务登记证及其他经营粮油食品所需要的证件。

2、有固定的经营场所和相对稳定的工作人员。营业用房面积达到规定要求（城区50㎡以上，乡村30㎡以上）；固定工作人员不少于2名，并持有健康证。

3、经营场所室内墙壁必须是白色的，由客户自己提供。

二、放心粮油店管理办法

1、实行七统一管理。放心粮油店实行统一采购、统一检测、统一配送、统一售价、统一标识、统一货架、统一着装。

2、认真执行国家有关法规。不以次充好、不掺杂使假，不经销“三无”（无厂名厂址、无生产日期保质期、无商标和检验合格证）商品和假冒伪劣商品。

3、坚持明码标价、质价相符，计量准确，建有经营台账，不搞价外收费，不搞任何形式的虚假让利。

4、诚实守信，遵守商业道德，严格服务标准，履行对消费者的各项承诺。

5、经营环境整洁美观，商品摆放有序，清洁卫生。

三、放心粮油店优惠政策

1、经过公司考察审核通过后，被公司确定为放心粮油店的，公司为其统一装门头，统一配备货架、柜台、计量器具。

2、放心粮油店每应达到一定的销售数量，达到后每季度一次返点，保证客户的利益，具体细节在协议中体现。

3、公司为放心粮油店提供一定的宣传和广告支持，帮助各店提高知名度、增加销量。

四、放心粮油店服务监督办法

1、放心粮油店实行审核制，一年一审。公司将按照有关的标准，组织人员对放心粮油店进行定期或不定期检查，并将检查情况记录档案。

2、经检查或投诉发现违规违纪、弄虚作假、缺斤少两、以次充好等问题的，给予黄牌警告并限期整改。

3、经检查经营其他品牌食用油的，取消放心粮油店资格、收回放心粮油门牌、货架、柜台和计量器具。并责令其退还公司为此产生的一切费用。

五、所有达到标准的客户，经过公司考察审核通过后，被公司确定放心粮油店、并签订《光大直营放心粮油店协议》，《光大直营放心粮油店协议》附后:

直营放心粮油店协议

订立合同双方：

供货单位：__________________，以下简称甲方； 注册地址：，法定代表人：

购货单位：__________________，以下简称乙方。注册地址：，法定代表人：

双方经过友好协商，本着自愿、平等、诚信、互惠互利的原则，就销售光大“智育”品牌系列产品达成一致，并签订本协议，双方以资信守。

第一条 经销事项

1、乙方的法律地位：甲方授权乙方为直营放心粮油店。

2、经销产品：牌红花籽油、花生油、大豆油、玉米油、花生调和油、花生芝麻调和油等一系列产品及各种规格，且食用油只准经营 品牌。

3、甲方产品的技术标准（包括质量要求）按国家标准执行。

4、实行季度返利的政策，具体参见本协议第六条。

5、甲方给予乙方一定的促销力度，根据实际情况采取一定的促销政策，如现场宣传、印发宣传单、发放礼品等方式。第二条 产品的交货方法及付款方式

1、交货方法及费用： 甲方送货。

2、付款方式：打款发货或现金提货 第三条 产品的价格

1、产品的价格，按照甲方的价格表执行，价格表根据市场行情及时调整。

2、公司拥有产品零售定价权及产品零售价格管理权。由于受国家立法、税收、产品成本、原材料价格变化等诸多不可控制因素的影响而调整订货价格时，经销商须遵守公司产品价格管理的相关规定。

3、乙方必须保证产品的零售价高于甲方的流通价，如发现乙方零售价低于甲方流通价，按差价的10倍处于罚款，罚款在乙方保证金中扣除。

第四条 甲乙双方的权利和义务

1、公司拥有依据本协议对光大直营放心粮油店进行考核的管理权，对乙方存在的问题，公司有权要求其限期整改；

2、甲乙双方签约前，甲方应向乙方提供合法、齐全、有效的企业资信材料和必备的商品销售手续、证明，并保证对向乙方提供的全部文件的合法性和有效性负全部责任，否则，由此引起的任何行政或法律后果均由甲方承担。

3、甲方确保产品质量并对其负责，保证产品各项指标符合中华人民共和国有关规定和要求，甲方同意承担由于产品质量问题所造成的一切责任及相关后果。

4、公司拥有对乙方出现下列情形单方面终止本协议的权利：乙方出现严重经营亏损而影响订货目标达成；在经营过程中出现严重损害公司形象或品牌形象等行为；因违法经营被行政管理部门下令停业整顿、吊销营业执照等行为。

5、乙方应向甲方提供合法、齐全、有效的资质证明，并保证对向甲方提供的全部文件的合法性和有效性负全部责任。

6、乙方具有严格执行公司统一产品价格体系的义务。第五条 乙方的违约责任

1、乙方须向甲方交纳保证金3000元。如合同到期后乙方继续续签合同，则保证金转入下期。

2、经检查或投诉发现违规违纪、弄虚作假、缺斤少两、以次充好等问题的，给予黄牌警告并限期整改。

3、经检查经营其他品牌食用油的，取消放心粮油店资格，收回放心粮油门牌、货架、柜台和计量器具。并责令其退还公司为此产生的一切费用。

4、甲方配备的计量器具是一次性陪备，本着谁使用，谁维修的原则，并且不能丢失，乙方签订合同不足三年的如有丢失则照价赔偿。第六条 销量要求

1、乙方应年销量不低于5万元，且每月持续进货，月进货额度不低于2000元。

2、如乙方签订合同以后经营放心粮油店不到一年的，按乙方违约，公司取消放心粮油店资格，收回放心粮油店货架、柜台和计量器具，且保证金不再退还。

3、如一年后合同到期后乙方不再续签，则公司取消放心粮油店资格，收回放心粮油店货架、柜台和计量器具。

（1）、如乙方在一年内销售额累计不到5万的，保证金不予退还。（2）、如乙方在一年内严格甲方规定的事项执行且销售额累计达到5万的，甲方在一年后退还乙方保证金，其中需扣除甲方为乙方做门牌、店内装修所产生的费用。

（3）、如乙方在一年内严格甲方规定的事项执行且销售额累计达到15万的，甲方在一年后全额退还乙方保证金。

4、如乙方连续签订合同三年以上不再续签的：

（1）、销售额累计达到15万元以上则放心粮油店门牌、货架、柜台和计量器具归乙方所有，甲方不再收回，保证金全额退回。（2）、销售额累计不到15万元的，甲方从保证金中扣除做放心粮油店门牌、货架、柜台和计量器具的相关费用，剩余部分退还乙方。第七条 返利政策

1、甲方按照乙方货款总额给予乙方固定返利，中包装6‰，小包装5%，返利一季度结算一次。

2、公司的特价产品和赠品不计返利。

3、返利以货物的形式返还客户。第八条 退（换）货

1、如因甲方提供的商品有质量问题、商品依法不得销售而导致乙方退货的，甲方按乙方进价接受全部退货，且承担退货的一切费用。

2、乙方在商品销售过程中如有残损商品、滞销商品，乙方应提前10天通知甲方并通知甲方有关人员，甲方根据乙方提供的相关证明验证并核实后，由甲方负责退（换）货解决，退（换）货的费用由甲方承担。第九条 不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十条 其它约定事项

1、对于正常使用的周转桶等包装物，因国家政策或其它原因而导致不能使用的，甲方应给予30天之内，让乙方从市场收回，在规定的时间之内，甲方不得截留货款。

2、乙方开业期间如请礼仪庆典，公司报销伍百元（500元）费用，费用以货物的形式返还；如乙方不进行礼仪庆典，公司则不报销任何费用。

3、本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，也可以直接向原告所在地人民法院提起诉讼。

4、本合同自________年____月____日起至________年____月____日有效，合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。

5、本合同在终止前一个月，双方应共同协商新的购销合同，如合同到期后双方既未书面提出合同终止，也未就新的合同达成一致意见，则本合同自动顺延至双方签署新的合同。

甲方：山东

有限公司（盖章）乙方：

地址：山东省

园区

地址：

开户行：中国建设银行

县支行

电话：

账户名称：

有限公司

账户名称：

账号：

账号：

电话：

电话：

业务代表：

签订时间：

法人代表：

签订时间：

篇2：放心粮油店管理规定

为加强对“放心粮油”产品的监督管理，确保质量和卫生合格，特制定本办法。

第一条 “放心粮油”称号有效期3年，过期自动失效。如继续使用，需要重新申请。

第二条 在有效其内，桂阳粮食行业协会对“放心粮油”产品进行监督管理。

第三条 监管工作内容包括：

1、产品质量指标和卫生指标是否合格；

2、产品标签是否符合国家食品标签标准规定；

3、产品是否出现过质量事故；

4、消费者和用户对产品质量的反映和评价；

5、其他需要监管的事项。

第四条 桂阳粮食行业协会对“放心粮油”产品进行质量检测和卫生检测，每年至少一次。检测工作由粮食行业协会委托粮油质量监督检验站进行，检测采取不定期随机抽检的办法。检测费用（含样品费）由受检企业负担。

第五条 凡当年已经国家监督抽查的放心粮油”产品，以国家监督抽查为准，粮食行业协会在本内不再对该产品进行重复检测。如国家监督抽查项目不包括卫生必检项目，需按本办法进行卫生检测。

第六条 质量检测按照产品所执行的质量标准进行，如执行企业标准，该标准应高于国家标准，并须有质量管理部门的批准文件。

第七条 卫生检测按以下标准进行：

1、大米卫生检测的必检项目是黄曲霉素B1，执行标准为GB2761-81《食品中黄曲霉素B1允许量标准》。

2、小麦粉卫生检测的必检项目是过氧化苯甲酰，执行标准为GB2760-1996《食品添加剂使用卫生标准》，不得添加标准之外的任何增白剂。

3、食用植物油卫生检测的必检项目是过氧化值，对花生油和玉米胚油应增检黄曲霉素B1，执行标准为GB15197-94《精炼食用植物油卫生标准》。用浸出法生产的一级、二级食用植物油，还应增检浸出油溶剂残留量，执行标准为GB2716-88《食用植物油卫生标准》。

4、必要时，粮食行业协会可根据情况增加卫生必检项目。

第八条 “放心粮油”产品必须严格执行GB7718-94《食品标签通用标准》，凡添加过氧化苯酰徒刑添加剂的必须在标签中标出。

第九条 对检测不合格或不执行《食品标签通用标准》或出现质量问题者，粮食行业协会视情节轻重分别采取不同的处理措施：情节轻者给予警告通知，责成企业限期整改，整改后检查合格者，可继续保留“放心粮油”称号；情节重者（例如卫生检测有一项指标不合格）或整改不合格或拒绝接受检测者，取消“放心粮油”称号，并给予通报。

第十条 企业在对“放心粮油”产品进行宣传时，应按照证书中标明的品种实事求是地进行宣传，不得将证书中未标明的品种笼统地作为“放心粮油”宣传，误导消费者。

第十一条 获得“放心粮油”称号的企业可以在产品包装和宣传材料上使用“放心粮油”标志。企业在销售网点悬挂“放心粮油标牌（实物或照片）时，必须与证书（或证书复印件、照片）同时使用权用。

篇3：放心粮油店管理规定

民以食为天、食以粮为本。粮食 (食品) 安全是一项关乎国计民生的大事, 备受党和政府重视与关注。为实现粮油产品从田头到餐桌的全程质量控制, 近年来, 各级政府及相关部门将“放心粮油工程”作为维护粮食 (食品) 安全的重要抓手和重要的民生工程, 一直给予高度的重视与大力支持。2009 年, 推进放心粮油进农村进社区示范工程写入了国务院15 号文件, 纳入到国家振兴轻工业发展规划。国家粮食局于2013 年又把放心粮油示范店建设纳入粮安工程应急供应网络建设布局当中, 把实施放心粮油工程作为提高粮食经济增长质量和效益的一项重要任务加以推进。

当前, 民众对食品安全的要求在不断提高, 加强粮食质量安全管理, 推进放心粮油工程建设, 正面临着新形势、新任务和新挑战。

粮食库存量和流通量的逐步增加给粮食质量管理工作带来新的挑战

随着当前粮食市场不稳定因素的增多和加强粮食宏观调控工作的需要, 粮食库存总量将长期保持一定规模。同时, 随着农村经济结构调整、城市化水平提高, 进入社会流通的粮食总量也将逐步增加。管理粮食的数量增加, 给我们今后的质量工作提出了新的要求。

粮食经营主体的多元化给粮食质量管理工作提出了新的课题

随着粮食流通体制改革的不断深化和粮食市场的全面放开, 粮食市场呈现多元化主体并存。目前, 一些非粮食行业的企业也开始进入粮食市场, 粮食系统以外的许多企业仓储条件较差, 设备不足, 专业人员缺少而且游离在现有管理体系之外, 加大了我们管理的难度。如何做好全社会各种所有制企业的粮食质量管理工作, 保证粮食质量安全, 是我们下一步面临的重要课题。

各级政府和消费者对食品安全重视程度的增加对粮食质量管理的措施

放心粮油工程是一项系统工程。推进放心粮油工程建设应紧紧围绕粮油检测体系建设、粮油监管体系建设、应急处置能力建设和放心粮店规范建设等四个方面进行。

粮油检测体系的建设, 是放心粮油工程基础性工作, 具有技术支撑作用

加快推进我市粮油检测体系的建设, 是当务之急、十分紧迫的一项工作任务。粮食质量检测工作, 对于粮食行政管理部门履行粮食流通管理、行政执法、监督检查、推进放心粮油工程建设具有重要的技术支撑作用, 是不可少的质量监管手段, 因此, 必须加强我市粮食质量检测体系建设, 按照放心粮油进社区、进乡镇的总体规划要求, 建立市、县、镇三级粮油质量监测网络。

粮油监管体系建设, 是质量把关的必要手段

粮食从田间到餐桌需要经过诸多流通环节, 涉及市场流通、产品质量、食品卫生等方面, 必须由粮食、质监、卫生、工商等行政管理部门相互配合, 协同管理, 依法监管, 确保做到监管不失实、不失职、不失罚。加强原粮质量安全卫生监测, 是从源头上把好粮食质量关的重要环节。对收获粮食质量安全监测工作, 实现监测全覆盖。重点是对粮食的品质指标、农药残留、重金属含量以及真菌毒素等指标进行跟踪监测。

在加强原粮质量安全卫生监测工作的同时, 要严把收购、仓储、加工、配送、销售等关口。要通过诚信企业档案的建立、管理制度的完善、监督检查与综合整治、社会化监督以及与与工商、质监、卫生等部门联手加强市场监管等方式, 把放心粮油监管工作做细、做实、做到位, 确保粮油质量安全和“放心粮油”工程顺利实施。

应急处置能力的建设, 是推进放心粮油工程的根本保障

为严格阻止不合格粮油产品进入市场, 及时处理质量安全突发事件, 防止粮油产品质量安全问题发生、扩散和蔓延, 必须建立科学的预警机制, 提升质量安全应急处置能力。

一是建立风险评估机制。

二是建立粮油产品质量安全信息收集和发布制度。

三是完善应急处置机制。应根据实际, 制订和完善粮油产品质量安全突发事件应急预案, 提高应急处置能力。

放心粮店规范建设, 是放心粮油进入消费环节的主题平台与窗口

篇4：深入推进放心粮油工程

放心粮油工程是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、为粮油企业服务、为城乡消费者服务、为“三农”服务的具體体现,是工作的重中之重。经过多年来的不懈努力,放心粮油工程不断发展,取得可喜成绩,受到广大企业和消费者的欢迎,成为粮食行业和地方党政的一项“民心工程”。2009年,国务院“国发[2009]15号”文件将放心粮油工程列入《轻工业调整和振兴规划》,提出:“增加有效供给。丰富产品花色品种,研发生产满足多层次消费需求的产品。生产与安居工程、新农村建设、教育医疗、灾后重建、农村基础设施、交通设施以及放心粮油进农村、进社区示范工程等相配套的轻工产品。”将放心粮油工程写进国务院文件,对推动放心粮油工程深入发展具有重大推动作用。

为贯彻国务院文件精神,粮食行业在深入调查研究、广泛听取意见的基础上制定了《深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见》,提出了推进放心粮油进农村进社区示范工程的指导思想、工作目标和主要措施。要以市场为导向,以企业为主体,以质量安全为核心,以强化管理、规范服务为重点,以打造从田间到餐桌全过程、可追溯的放心粮油产业链为目标,重点发展放心粮油示范企业,带动和引导全行业其他企业共同发展,争取到2012年在全国初步构成联结产销、覆盖城乡、设施完善、管理先进、服务规范、质量可靠的放心粮油产销服务体系。按照这一指导思想和工作目标,中国粮食行业协会组织起草了放心粮油示范企业暂行管理办法、统计制度、年审办法、生产管理技术规则、经营管理技术规则等一系列制度规范,并多次召开专门会议,听取各省市粮食行业协会和有关专家、企业的意见,进行反复研究修改,将于今年一季度印发试行。

2009年9月,国家质检总局等有关部委根据国家《质量振兴纲要》,继续在全国举办“质量月”活动,并要求各行业积极开展相关质量宣传活动。为此,协会组织发动各省市粮食行业协会和放心粮油企业、放心粮店,于9月5日因地制宜地开展“放心粮油宣传日”活动,并组织全国100多家粮油骨干企业联合发出《百家粮油企业质量诚信倡议书》,引起普遍反响。

信用是市场经济的基石,是企业成功进入市场的通行证。为加强粮食行业信用体系建设,提高粮油企业信用水平,按照全国整规办制定的《行业信用评价试点工作实施办法》和商务部办公厅、国资委协会办《关于印发第二批行业信用评价试点单位名单的通知》等文件要求,协会经过认真细致的准备,于2008年底启动了粮油行业信用评价试点工作。经企业自愿申请和省级粮食行业协会审查推荐并经我会和第三方评价机构严格评价,去年共有71家粮油企业获得A级以上信用等级,其中AAA级46家,AA级24家,A级1家。协会决定授予上述企业“诚信粮油企业”称号,进行表彰宣传,带动更多的企业加强信用建设。

为增强对放心粮油工程建设的指导能力,中国粮食行业协会围绕国家粮食安全和粮油食品卫生安全开展调查研究,承担了《粮食周期性波动与国家粮食安全》、《放心粮油产销服务体系建设研究》两项软科学研究课题。以新中国成立60年来粮食工作取得的成就和经验教训,与中国粮食经济学会共同召开了“庆祝新中国成立60周年粮食工作成就和经验座谈会”,总结交流并畅谈了新中国成立60年特别是改革开放30年来粮食工作取得的巨大成就和有益经验。

篇5：放心粮油承诺书

一、严格遵守《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护―法》、《粮食流通管理条例》等各项相关法律、法规， 履行社会责任，牢固树立质量意识、安全意识、诚信意识、责任意识，自觉执行与食品相关的国家标准、行业标准或企业标准，确保产品质量安全，严格把好食品安全质量关，坚持诚信经营，切实维护消费者合法权益。

二、建立符合haccp要求的`质量安全管理体系，对原辅料采购、生产加工、包装、储存、运输、销售、售后等各环节实行全程质量监控，建立并不断完善产品质量追溯制度，努力提高企业管理水平，运用先进管理手段，完善食品安全保障能力。

三、坚守诚信和职业道德，保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定和

标准，不使用不符合《食品添加剂使用卫生标准》和《食品营养强化剂使用卫生标准》规定及国家明令禁止使用的物质作为食品添加剂和食品营养强化剂。

四、科学客观地标志标注，保证产品标志标注及食品市场准入标志的使用符合国家有关规定。

五、加强企业和行业自律，接受同行、消费者和全社会的监督，积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。

六、积极参与食品安全知识的宣传与普及，提供科学消费信息、倡导健康消费理念，推动全行业形成食品安全经验与技术交流的共享机制。

让我们共同承担起捍卫“放心粮油”质量安全的神圣责任，在国家粮食局、中国粮食行业协会、北京市粮食局、北京市粮食行业协会的共同领导下，为构建和谐消费环境、推动粮食行业健康有序发展贡献我们的力量！

承诺人：

签定日期： 年 月 日

篇6：“放心粮油工程”建设情况总结

2008年6月始，代县粮食局在市局的全力指导下，在县委、政府的正确领导下，按照上级安排与要求，积极落实省、市提出的“五个全覆盖”工程，在全县范围内大力推进放心粮油工程建设。三年来，县粮食局一班人，摸市场、订方案、抓修建、拓网点、全力筹资、分步推进，创新经营机制，积极培育销售网络，紧紧围绕放心粮油这条主线，以品牌建设为核心，以质量和安全监管为手段，以放心粮店为窗口，积极打造群众满意的放心粮油工程。投资242万元建成了县级放心粮油配送中心1个，即代县金谷放心粮油配送中心；投资272万元建成乡镇级放心粮油连锁中心店11个；发展乡村级加盟放心粮油便民店115个，全县放心粮油配送网络基本形成，配送业务初具规模。据统计，配送中心成立以来，配送、销售放心粮油2724.4吨，服务人口13.4万余人，社会效益、经济效益取得较好成绩。

一、放心粮油工程建设现状

三年来，我们从方案制订、资金筹集、设施改造、设备购置、人员选配、网络建设、营销方案、制度管理、开业运营、机制创新等各个方面，夯实了放心粮油工程建设的基础，走出一条健康发展的新路子。

（一）配送中心运营平稳

2008年6月由代县粮油贸易总公司负责组建的代县金谷放心粮油配送中心正式挂牌成立，中心设主任一名,由贸易总公司副总经理李崇安为法人代表，落实了行政领导负责制，管理人员15 名。职能科室划分为五个,分别为质量检验、仓储保管、物流配送、财务科、市场调研。配送中心下辖中心店、精品展销大厅。中心店职工6 名,均来自粮食企业分流人员，经外地参观培训后上岗从业。改造后的中心店营业面积120平方米,经营品种上千个，集批发零售于一体，店内所有经营品种，除经销配送中心放心粮油商品外,其余商品均上报配送中心质检部受检。精品展销大厅集精品粮油、小杂粮、代州特色农副产品，作为品牌宣传、配送联系、精品选购的重要平台和窗口。配送中心于2008年以来，外购河南蔚氏优质面粉汴宝牌系列1300 吨，河北优质面粉900

吨，东北精制大米300吨，食用植物油120吨，自采地产晋谷21号小米、精莜面等小杂粮104吨，直接配送于11个连锁中心店，直销乡村、工矿、学校、机关、宾馆、饭店等。

（二）营销网络建设进展顺利

5镇4乡1个工业区已发展加盟连锁中心店11个，其中3个为粮食企业所辖，8个为个体经商户加盟。加盟店总计投资131万元；粮食企业所辖连锁中心店中，代县峨口镇放心粮油连锁中心店投资35万元改造运营；代县枣林镇、阳明堡镇放心粮油连锁中心店均为新建，共投资106万元，全部为企业自筹。结合县社近年来开展的“万村千乡市场工程”，115个农家店自愿加盟为放心粮油经销店，使放心粮油经销店达到了126个，放心粮油覆盖到全县的各个乡镇大村。

（三）基础设施得到巩固和加强

改造了县城大南街原议价公司雁靖商城面街门店6 间，面积120平方米,成为配送中心放心粮油超市和日杂商品超市,批零皆营。局机关院内1栋仓库95㎡经改造后,成为成品粮油仓库,配送中心办公场所30㎡。改造了阳明堡粮站、直属库、枣林粮站、上馆粮站 4个库号760㎡, 作为配送中心的成品粮油仓库分库。共计投资117.5 万元。

配送中心所需设施共购置商用电脑3台，激光多功能一体机1台，收款机4台，激光枪4支, 全码电子秤4台，购物小车10辆，江铃凯运货车1 辆，售油器6个，货架60米，塑料封口机2台、木斗6个，缝口机2台，验钞机2个，木桶20只，满足了业务需求，共计投资24.5万元。

（四）放心粮油管理日趋规范

为保证产品质量，让全县人民吃上放心粮油，我们严把进货关、配送关、加盟关、及销售关，做到了没有QS认证的商品不外购，质量检验不合格的商品不自采，返潮发热的面粉不配送，无经营许可证、健康合格证的经销店不加盟，商品质保过期的不销售。涉及放心粮油工程的所有单位和个人，统一店名，统一编号，统一建档，统一标志，统一制度。这些网点，在县局的监管下，营业证件齐全，店面整洁卫生，商品明码标价，袋装成品米面离地堆垛，日用商品与成品粮油分区经营，10项管理制度统一印制，店墙悬挂，作出的“假一赔

十、缺一补十”的庄严承诺，用条幅挂在明处，落在实处；在县局的帮助下，配置广告牌匾、制度展板225块，店名牌匾126块，下发台帐报表等126份，印制条幅三百余米52条，调控股现场培训报表、台帐的填写格式和注意事项上百余次，从而使店容店貌得到改善，诚信经营信誉得到提高，市场管理步入正规。

二、放心粮油工程建设的主要做法

领导重视，机构健全。放心粮油工程建设受到了我县各级领导的重视、关心和支持。县政府成立了以分管副县长为组长，粮食局局长为副组长的放心粮油工程建设领导小组，全面组织和指导我县的放心粮油工程建设活动。年初，县政府把放心粮油工程列入县惠民工程的“十件实事”之一，明确要求工程进度一月一报。政府副县长韩建保曾三次专题调研放心粮油工程建设工作，2009年县长郝江陵陪同省局吕苛青副局长共同检查验收放心粮油连锁中心店，并提出具体的指导性意见，要求县粮食局充分行使政府职能，具体组织实施放心粮油工程建设，按制度按要求扎扎实实抓好这一惠民工程。2010年县政府在财政十分困难的情况下，批准应急成品粮储备数量1000吨，并将补贴及时下拔到位。我局数次邀请市、县有关领导对放心粮油工程进行检查和指导，使各级领导了解放心粮油工程，重视放心粮油工程，支持放心粮油工程。

部门合作，协调联动。在县领导统一协调下，工商、质监、卫生、物价等有关部门共同研究制订出部门联动工作制度，相关部门紧密配合，各司其职，各尽其责，在营销网络建设，市场粮油稽查，粮价维稳等方面起到积极作用，促进了放心粮油工程的健康发展。

缜密调研，方案严谨。面对当前成品粮油市场经营主体多元化的格局，领导组分组进乡镇、入农村、访店主，了解成品粮油当前的经营状况，年需求量，进货渠道，营销方式及服务内容，从中了解市场发现问题，寻求稳步发展的方式方法。经调查，包括流动人口在内，代县全年粮油消费人口约22.5万人,粗略估算年成品粮油面粉、大米、挂面、食用植物油等消耗3.54万吨。在我县常年经销成品粮油且具规模的民营企业13家，季节性粮油个体商贩34户，在路边、乡村、社区、超市、街道等处代销成品粮油网点有200多个，参与成品粮油经营的户数庞大、点多面广，所售粮油产地繁多，质量优劣具存，市场监管困难,成品粮油市场安全存在隐患，建设放心粮油工程,显得十分必要和紧迫。为此，经领导组多次讨论，最终确定了工程建设方案： 2008年组建1个县级成品粮油配送中心、5个连锁中心店,2009年发展到11个连锁中心店，从而覆盖 1城5镇 4个乡1个工业区13.65万人。2010年提升配送中心及中心店的管理水平和服务质量，并发展115个放心粮油便民店,从而覆盖全县11 个乡镇384个行政村20 多万人，达到让全县人民放心消费，放心食用的目的。通过三年建设,形成以县级放心粮油配送中心为主线，以11 个乡镇级连锁中心店及115 个乡村便民店为骨干的放心粮油配送销售网络和连锁经营网络，力争使放心粮油市场占有率达到50％以上，净利润达到300万元，实现社会效益、经济效益双丰收。根据统计数据和建设进度看，我们的方案是合理可行的。

三、放心粮油经营机制的主要特点 放心粮油日常管理统一由县局配送中心及调控股负责，而各中心店、经销店、展厅经营机制则根据各网点的实际情况灵活制定，多种经营机制共存。

1.展厅、雁靖中心店、峨口镇中心店，因其三个网点皆为粮食企业所筹建，结合企业改革职工分流下岗实际情况，采取了职工承包，市场化运作的经营机制。其经营场所、营销器具、门店装修、开业启动等均由粮食企业负责，职工自行选配组合承包租赁。如展示大厅，总公司配备配送车辆一台，货架10米，仓库5间，运行资金30万元，由机关职工承包，所得利润按五五比例分成，年底资金结清，年初资金到位。雁靖中心店由原议价公司6名职工租赁承包，公司在分流6名职工的基础上，年可收取承包费6万元用以解决其他职工的双险问题，职工收入较以前有明显的提高。

这种经营机制，调动起职工的参与热情和积极性，峨口金谷放心粮油连锁中心店便是一个突出的事例。在创建中心店过程中，峨口粮站副站长卢玉生自告奋勇，主动要求承租，积极开拓放心粮油营销市场。他带领4名职工，放下了架子，抛开了面子，与众多的成品粮油经销者搞竞争比服务。他不惧楼层高，年近半百肩扛面粉爬楼梯，送货上门；他不厌烦管理制度要求严格，帐簿报表填报细致，卫生清洁常抓不懈。正因为他的勤劳、严谨、拼搏，赢得峨口镇各行业对中心店的好评，赢得众多消费者的青睐，经济效益可观，职工收入不菲。2.枣林镇连锁中心店为枣林粮站所辖，属国有独资，因企业自身特点，采取集体经营，年可创收3万余元。枣林粮站是我县粮食企业改革中保留下来2个国有企业之一，不仅担负日常村镇居民的成品粮油的供应，而且还承担全县救灾粮油的供应工作，履行政府职能，因其特殊性，中心店决定实行集体经营，营销职工工资绩效挂钩。3.其他加盟的连锁中心店、经销店，实行自主经营机制。

加盟店以管理为主，有步骤使其接受商品配送，实现配送的再延伸。

四、存在问题

在放心粮油工程建设中，我们虽然取得了一定的成绩，但在某些方面还存在这样那样的不足，突出表现在：

1.各营销网点进货渠道不一，价格差异较大，管理力度有待加大。

篇7：放心粮油专题片采访发言

“放心粮油提升工程”被确定为今年县政府为民所办十件实事之一，具体是年内建设高标准粮油食品配送中心1处和放心粮油示范店**家。

具体工作中，我们将“放心粮油提升工程”列入了重要议事日程，根据辖区范围内的人口分布和资源条件等情况，就粮油配送中心、粮油加工龙头企业、放心粮油示范店等进行合理布局，制定了详细的发展规划，并对全县的粮油食品经营店进行了全面调查登记，以城区为主体，在全县筛选了**家粮油经营店，对选定的经营店进行了全面的升级改造，做到了规范有序。在此基础上，我们大力培植放心粮油示范店，较好地发挥了典型带动作用。目前，第一粮油配送中心已基本完成了环评立项、工程招标和土地手续等，正在积极筹建中；第二粮油配送中心建设已基本就绪；已建

立比较规范的放心粮油示范店**家，并统一配置了门头、制度、货架、杂粮样品柜和台帐等。同时，我们大力宣传放心粮油示范工程的重要意义，让群众关心放心粮油工程，主动消费放心粮油食品，并大力开展了放心粮油进万家、进机关、进学校、进企业的推广活动，取得了很好的效果。

篇8：放心粮油店管理规定

随着社会的进步和科学技术的发展, 人民生活水平也在不断的提高, 人们对粮油食品的质量要求也越来越高, 怎样才能让百姓每天都吃上安全可靠的放心粮, 我认为粮油质量检测工作是关键。

至建国以来国家对粮食检测工作特别重视, 每个粮库都设有化验室, 在县一级以上的粮食局都设有检测中心, 检测站等, 并且每年都有专业技术人才输入到各个检测部门, 粮食在收购、销售、调拨、储存、加工各个环节都经过粮食检测人员的检验合格后才能在各个环节中运行, 但是由于粮食系统的体制改革一些国有粮店变成了私有粮店, 一些国有粮库转变成租赁、私有等以后, 粮食检测出现了一系列问题, 由于裁员造成粮食检测人员大量流失, 检测水平停留在原有的水平, 一方面是检测设备落后, 由于资金短缺等原因造成大部分粮食企业检验设备仅限于天平, 容重器、水分快速测定仪“老三样”, 而且县一级的检测站不仅实验设备落后, 有的个别地区干脆让检测人员买断工龄回家, 这样就出现了检测人员青黄不接, 粮食的安全出现了隐患。

具体表现在:个别粮店大米黄粒米超标、小麦粉增白剂超标、大豆油溶剂残留量超标等, 对消费者的身体健康构成了威胁, 对本应放心食用的粮油及其制品还不是特别放心。

上述问题的存在主要有以下原因:首先, 大米中黄粒米超标的原因是原粮水稻储存和加工这一关没有把握好, 导致了黄粒米超标, 再一个是加工工艺不合格, 没有色选措施。小麦粉增白剂超标是经营业户为了谋取暴利加入了可以增白的过氧化苯甲酰等物质, 提高了面粉的白度, 大豆油溶剂残留超标是在侵出油加工过程中提取不达标等, 针对改革初期的这些现象, 国家高度重视, 加大力度对粮食质量监管, 对粮食监管由粮食部门协同工商, 农业质检等部门管理, 颁布了《粮食流通管理条例》和《食品卫生法》。国家对粮食检测也非常重视, 对各地区检测站投入了大量资金购置了高新的检测设备, 对检测人员进行一年一次培训考试, 检测人员的水平在不断的提高, 粮食体制改革由平稳过渡到越来越好。是不是国家对粮食加大了监管力度就说明粮食没有了安全隐患了呢, 我看不然。首先粮食由播种期间到收获再到储存过程中就存在安全隐患。

首先是粮食播种期间的土壤问题, 检测一下土壤里有没有农药残留, 在污染严重的灌区, 土壤里有没有重金属砷、汞、镉的存在, 这方面就体现出了粮食检测的重要, 国家一直对粮食安全非常重视, 在县一级的粮食检测机构从八几年就开始了粮食卫生检测项目, 当时重点检测的农药残留666和马拉硫磷, 对污染严重的灌区进行了砷、汞、镉的含量测定, 由于666在土壤中能残留20余年, 所以国家高度重视粮食安全, 以200吨为一个检测单位由当地粮库检测人员送样到粮食检测中心进行检测, 而且对粮库的所有库存进行农药残留卫生检测真正做到了百分百。

在十余年的农药残留和重金属的检测过程中, 超过标准的比例几乎是零。当时在污染严重的灌区新民的胡台, 法哈牛乡测量的水稻的砷含量是0.59㎎/㎏ (标准规定是≤0.7㎎㎏) 也在标准之下。666的库存检验都是在0.2以下 (0.3㎎/㎏) 都不超过国家标准规定, 正因为长期的卫生检测粮食没有超过标准的现象发生各地检测站基本取消了对农药的残留和重金属的含量的测定, 现在是不是新收获的粮食百分百的没有了农药残留了呢?这种想法是非常错误的。

由于农民使用农药不规范, 没有掌握科学的施药方法, 出现了农药残留, 。灌区使用工业排用水, 重金属含量超标在个别地区有抬头趋势。在2009年的粮食安全检查和品质测报过程中, 发现污染严重的灌区水稻砷的含量有超标现象, 发生的原因不明现在正在调查过程中所以我们千万不能掉以轻心, 应加强对新生粮食的检测工作, 粮食检测部门还应针对农民施药展开调研, 从根本上掌握施药种类、名称、含量、用药量及残留量, 收集相关数据, 做好农药残留检测, 把好粮食安全这一关。

篇9：放心粮油店管理规定

基本县情

凤县地处秦岭腹地，人口虽不足11万，辖9镇100个行政村，却散居在3187平方公里的地域，耕地面积45万亩，其中粮食作物面积15万亩，且多属高寒地带，受自然条件等因素影响，一直为全省粮食主要调运县和粮食重要销区县；改革开放以来，该县农村扬长避短，耕地多以花椒、苹果、药材等特色种植为主，加之近年旅游业的快速发展和县内聚集着众多矿产企业，流动人口剧增，使其粮油缺口随之增加，据该县粮食局调查，凤县年销售面粉约1400余万公斤，大米约450余万公斤，食用油约150余万公斤。其中需外购面粉约1100余万公斤，大米约450余万公斤，食用油约150余万公斤，全县人口60%以上的粮油需求，靠从县境以外采购。

随着粮食流通领域的日趋市场化，形式上工商、质监、卫生、粮食等部门都在参与市场管理，但由于部门之间各自为政，各有侧重，形成实际上的重审批、轻管理，使粮食市场进货渠道混杂、无证经营、无台账等现象滋生，造成市场无序经营以至混乱现象时有发生，对粮食安全和粮食部门及国有粮食企业带来诸多严峻地挑战。

凤县样本

2013年2月，陕西省政府出台了《关于实施放心粮油全覆盖工程的意见》（简称《意见》），决定用3年左右时间，在全省实施“放心粮油全覆盖工程”。凤县在实施这一工程中，依据县情，着力下好以下三招棋：：

一日政府积极主导。省政府《意见》下发后，凤县的决策者便意识到“放心粮油全覆盖工程”直接关系到人民群众的身体健康，是一项保障食品安全的重要民生工程；也是粮食收储和供应安全保障工程（简称“粮安”工程）的重要组成部分；又是凤县国有粮食企业的一个难得机遇；而搞好市场经济形势下的“放心粮油全覆盖工程”，离不开政府的政策引导和一定的财力支持。工程伊始，凤县便迅速成立了由县委常委、常务副县长为组长，多部门负责人为成员的工程领导小组，并先后就落实“粮安”工程责任、县级应急成品粮油储备、完善县级储备粮食（小麦）体系建设、“放心粮油全覆盖工程”、“农户科学储粮专项建设工程”等，先后出台了《凤县“放心粮油全覆盖工程”实施方案》、《凤县县级储备粮油管理办法》、《关于增加县级成品粮油储备有关事项的通知》等文件，研究落实县级储备粮食保管和轮换费用，应急成品粮油储备规模、保管费用，农户科学储粮财政配套资金和农户自筹资金，仓具制作及发放等，为工程顺利实施奠定了可靠的基础。

作为县粮食主管部门的凤县粮食局，在工程实施中，首先是积极发挥县委、政府的“参谋”和“助手”作用。工程伊始，县粮食局负责人便带领业务人员和粮企，广泛走访粮油经营户，调研了解、测算全县粮油销售量，撰写了题为《努力完善我县粮食供需平衡机制提升粮食应急供应的保障能力》的调查报告，被县委、政府作为实施“粮安”工程和“放心粮油覆盖工程”的决策参考。同时多次召开专题会，征求职工意见、建议，组织企业领导和重点经营户分析论证成品粮油统一配送的可行性，并经常向县委、政府传递上级的相关要求及工程进展的信息，提出自己的设想。其次是努力当好“三员”即：一是发挥粮油主管部门的“协调联络员”作用。“放心粮油覆盖工程”涉及农业、财政、质检、工商、粮食、金融等诸多部门，而许多工作都离不开粮油主管部门的积极牵头协调。如凤县粮食局在工程实施中，主动与教育局联系，于2013年7月31日，由凤县粮食局、县教育局联合印发了《关于对全县中小学校生活用粮油实行集中采购的通知》和《凤县中小学校、幼儿园粮油配送方案》，确定由县教育局勤工俭学办公室、县粮食局监督检查股具体负责实施，严把供应粮油的购进、入库、出库关。明确放心粮油直供点和供应学校，并坚持保本微利原则，坚持送货到校，对配送粮油质量、价格、服务情况，配送粮油的仓储保管、出入库台帐记录情况进行监督检查，并加强对学校粮油市场的监督管理，杜绝假冒伪劣粮油流入学校。使“放心粮油”进校园得以在全县9个镇23所学校、幼儿园全面实施，在全市率先实现了学校粮油定点供应全履盖。二是发挥粮油主管部门的“政策制度宣传员”作用。为了让广大群众充分了解“放心粮油覆盖工程”，凤县粮食局还积极通过县电视新闻、政府公众信息网，社区宣传栏等媒介，大力宣传这一惠及千家万户工程的重要意义及相关政策。三是充当粮企、门店的“服务员”如送信息、政策上门，向粮企反映群众诉求等。

二日努力健全网络。在“放心粮油全覆盖工程”网络体系建设上，凤县主要抓住三个关键环节。

先是抓优质、稳定的货源。先后与宝鸡祥和面粉有限责任公司、陕西老牛面粉有限公司等省市内10多家加工企业建立了战略协作关系，签订了定向销售合同，经营国家和省粮食行业协会认定的“放心粮油”品牌产品及取得“QS”认证和检验合格的“祥和”、“老牛”牌系列面粉，“三秦香”、“百合花”、“建兴”、“邦淇”、“金龙鱼”、“福临门”、“八鱼”等系列食用油；“玉龙福”、“好雨”、“五峰”、“金元宝”、“乌苏河”等系列大米，以及其他优质豆类、杂粮等粮油产品，从源头上确保进入凤县的粮油质量。

其次是由国有粮企搭建平台。在上级粮食部门和县委、县政府的支持及县粮食局的具体指导下，凤县嘉惠粮油储备有限公司先后投资130余万元，购置了3辆大中型车辆，改造了办公室、成品粮油储备库，建成了放心粮油展示大厅，购置了100套防潮垫，增设电子衡器和货架等，在原有7名人员的基础上，又公开招聘工作人员4人，并开展了全员岗位培训，建成了集直营、物流、配送为一体的县放心粮油配送中心，对全县100余户粮油门店实行统一经营方针、统一店名标识、统一采购配送、统一销售价格、统一质量标准、统一服务规范的“六统一”管理，同时承担应急供应任务，使其真正发挥粮油安全供给的主渠道作用，保障全县的粮油供给安全。

nlc202309040533

三是构建基层“放心粮油”示范网。在全县9镇20余户粮油店，进行“放心粮油”挂牌经营，发挥其示范和幅射带动作用。

三日注重制度建设。建立健全了严格的准入、索票索证、质量档案、销售台帐等各项销售服务制度。在监管机制建设上，凤县一是强化企业和经营户的自律。要求粮油经营者严格执行《食品安全法》，做到只经营国家和省粮食行业协会认定的“放心粮油”品牌产品，取得“QS”认证和检验合格的粮油产品，从源头上确保进入粮油质量可靠，对消费者实行质量、计量、价格、卫生、服务“五放心”承诺。二是强化市场监管。出台了《凤县“放心粮油”经销网络监督管理办法（试行）》，会同工商、质监、物价、食药等部门加强对“放心粮油”经营体系的监管和对粮油市场的监管。三是强化检查及实行年审制。实行日常检查和重点抽查相结合的办法，开展对认定的示范点、经销点的监管，对检查中发现的问题，开出限期整改通知书，对整改不到位的经营户，给予取消资格、警告等。四是强化社会监督。设立了举报监督电话，建立了消费者投诉制度。五是邀请人大代表、政协委员、部分群众担任放心粮油监督员，形成了公开、透明、开放的公众监督机制。

四日坚持不断创新。凤县最为耀眼的创新之举，是县粮食局主动与教育局联手，在全市乃至全省率先推进的“放心粮油进学校”工作。这一举措不仅得到群众的普遍赞誉。而且受到省市相关部门的肯定和推广。凤县还打破粮食企业管理上不适应市场经济运行的旧方式，对配送中心实行独立核算，自负盈亏；在用人上，向社会招聘有一技之长、懂商品营销和有配送经验的工作人员，充实职工队伍；在分配上打破企业平均分配的方式，实行绩效分配机制等。

提起实施“放心粮油全覆盖工程”取得的成效，凤县粮食局长杨树生如数家针般地说道：“首先是我们政府粮食主管部门有了一个对粮食流通领域有效监管的抓手；其次是建立健全了一系列确保粮油市场健康有序发展的制度，切实做到‘过期商品不经营，假冒商品不进店，缺斤短两商品不出店’实现了粮食供应的稳定安全；三是实现了放心粮油进门店，进学校、进农村、进军营等目标；四是使县粮企找到了新的突破口，实现了经济和社会等多赢的效益。自2014年5月成立至12月中旬，县配送中心共配送面粉近230万公斤，大米57万多公斤，杂粮17.2万多公斤，食用油8.1万多公斤，实现销售收入1257.3万元，利润5万余元，并创建为市级文明示范岗；五是确保了千家万户吃上放心粮油，使这一工程真正成为一项名副其实的惠民利民工程。”

调研中，凤县县城新民街社区的一位老大娘告诉笔者，她的子女都在外地上班和打工，只有她和老伴带着一个3岁的孙子在家，买米面很不方便，但过去市场上门店的粮油来路五花八门，有时挑来挑去仍免不了上当。“放心粮油全覆盖工程”启动后，门店实行了统一配送，米面油全部是放心品牌，加上示范店创建，门店服务普遍好转，现在，她再不用到店里东挑西拣，一个电话，店里就将货直接送到家里。

启示与企盼

凤县“放心粮油全覆盖工程”给人们的启示是多方面的，笔者以为，主要有以下五点：

启示一：政府积极主导是工程成功的关键。省政府《意见》明确指出，“放心粮油全覆盖工程”的基本原则是，政府引导、服务民生；统筹规划、科学发展；整合资源、合理布局；企业运营、自负盈亏；质量第一、品牌经营。这一工程”在山区凤县所以能取得令人满意的进展，首先是县委、政府对这一工程有着明确地认识，并将其列入重要议事日程；其次是坚持政府主导，及时成立政府主管县长挂帅的领导机制，依据县情出台政策，以确保工程按照省委、省政府提出的目标健康推进；三是重落实。及时研究并积极落实应急成品粮油储备规模、保管费用，农户科学储粮财政配套资金等，为工程顺利实施奠定了可靠的基础。

启示二：努力履职是粮食主管部门的要务。有言道，有为才能有位。宏观调控、监督检查、地方储备、粮食安全等，是《粮食流通管理条例》等法规，赋于县区粮食主管部门的职责。在“放心粮油全覆盖工程”中积极担当，自然是县区粮食主管部门工作的应有之意。凤县粮食局正是在工程中，主动发挥县委、政府的“参谋”和“助手”，积极履行粮食主管部门的职能和努力当好“三员”，才确保了政府决策的落实和工程的顺畅推进，因此受到县委、政府的信任和上级粮食主管部门的肯定。

启示三：规范管理机制是工程成功的保证。无规矩不成方圆。严格规范的准入、索票索证、质量档案、销售台帐等制度和完善的监管机制，是“放心粮油全覆盖工程”必不可少的环节，是确保粮油产品质量及市场健康发展的保证。凤县在工程实施过程中，不断总结经验，在建立健全规范的销售服务制度和多层次的监管机制上进行的探索同样值得学习借鉴。

启示四：不断创新是工程成功的宝贵动力。“放心粮油全覆盖工程”是一项综合性创新工程，需要各方以极大的创新热情投身其中。凤县实施这一工程的样本再次证明，创新是推动一切事业的不竭动力，只有首先树立强烈地创新意识，才能不断发现工作中出现的新问题，并及时拿出解决问题的新举措，也能敏锐地发现好的苗头，并及时予以总结和推广。

启示五：主动参与是国有粮企的正确选择。培育扶持一批“放心粮油”企业和产品，是“放心粮油全覆盖工程”的目标之一，凤县嘉惠粮油储备有限公司以工程为契机，建立放心粮油配送中心，实现华丽转身的实践，给县区国有粮企的启示是，有着较好的设施、人才资源及管理经验，且经历了数年市场磨砺的县区国有粮企只要不失机遇，勇于改革，锐意进取，就一定能够在市场经济条件下有所作为。也一定能在“放心粮油覆盖工程”中，担当起主力军的重任，取得社会效益和经济效益的多赢效果。

在看到主流的同时，还应看到，由于种种原因，基层县区尤其象凤县这样的粮食主要调运县和粮食重要销区县，制约发展最突出的“短板”是“融资难”。

据了解，2008年以前，担负全县“放心粮油”配送的凤县嘉惠粮油储备有限公司，曾以县级原粮储备，先后从农业发展银行（简称农发行）贷款240余万元，之后虽多次申请，都未获得。

“除仓库维修时省局支持的20万元，其余一部分为企业自有资金，一部分凭私人关系所借，还有一部分为施工方暂垫。”当笔者问到凤县配送中心改造投入的130余万元的来源时，经理吴小华如是说。

缓解配送中心流动资金不足之困，也多是凭中心的信誉向加工企业赊欠等办法周转。

这位经理又为笔者算了一笔成品粮油配送的“微利账”：以面粉为例，一袋面粉毛利为2元，宝鸡距凤县、加上配送到门店，往返约250公里，仅运输成本就达1.1元，装卸费约0.80元，加上人员工资，几乎无钱可赚。随着消费者对粮油质量意识的提高及按照县政府面粉7天、大米7天、食用植物油60天的应急成品粮储备要求和做到“过期商品不经营”等等，都会使配送中心的管理成本增加。这些因素使配送中心难以承受商业银行的贷款利息负担，唯有依靠农发行，但却难以逾越“贷款难”的门坎。

伴随这一突出“短板”的是，县区粮食局和企业对上级政府及粮食主管部门殷切地两盼：

一盼上级政府多倾斜。省市政府对象凤县这样山大沟深，人口散居，粮油储备、配送成本高的边远山区县，应多给一些政策上的倾斜。如，出台支持“放心粮油全覆盖工程”的信贷政策，增加或适当预拨省市级放心粮油示范点、经销点及县级粮油配送中心建设专项资金等。

二盼农发银行再给力。该公司“放心粮油全覆盖工程”的便民、微利性，决定了其唯有依靠政策性银行信贷支持的途径，得以生存和发展，希望银行能在缓解粮企“贷款难”上有更大的突破，为“放心粮油全覆盖工程”多多助力。