区落实“两责任一纪律”情况汇报

区落实“两责任一纪律”情况汇报（共5篇）

篇1：区落实“两责任一纪律”情况汇报

**区落实“两责任一纪律”情况汇报

根据自治区巡视组关于补充报送贯彻落实“两责任一纪律”情况的要求，现将2011年以来**区落实“两责任一纪律”情况补充汇报如下：

一、2011年至2014年4月主体责任落实情况

（一）第一责任人履职情况。区委书记切实担当起党风廉政建设第一责任作责任，每年亲自组织召开全区性党风廉政建设工作部署会议2次以上，时刻关心过问全区推进惩治和预防腐败体系建设情况，坚持做到逢大会必讲，遇适当机会必提，特别是在区委全会和区纪委全会上，区委书记都会重点部署党风廉政建设工作。2011年以来，区委书记亲自过问领导干部违纪违法案件查处等党风廉政建设工作20多次，亲自督办落实12次。

（二）区委班子“一岗双责”落实情况。区委始终把落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，坚持做到“四个到位”：一是组织领导到位。区委主要领导始终做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，带头抓好党风廉政建设责任制的落实。二是责任分解到位。区委每年初均与各乡镇（街道）、区直各部门签订《**区党风廉政建设目标管理责任状》，将全区党风廉政建设和反腐败工作责任进行分解，明确目标任务，层层落实责任。各级各部门也把党风廉政建设目标责任逐级分解下达到位，使党风廉政建设目标责任制落实横向到边、纵向到底。三是督促考核到 位。坚持把党风廉政建设作为党的建设的主要内容纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设紧密结合，同部署、同落实、同考核。坚持量化考核与定性考核相结合、平时考核与年终考核相结合，加强对责任制落实情况的监督检查。年内多次对各乡镇（街道）、区直各部门领导班子及成员落实党风廉政建设责任制的情况进行督促检查，年底以绩效考核方式对党风廉政建设和反腐败任务落实情况逐条逐项地进行了检查考核，确保了各项目标的圆满完成。四是责任追究到位。对在检查中发现未能正确履行责任、落实责任不力的单位或党员干部，及时给予批评教育、诫勉谈话，并责成其深刻剖析原因，切实加以整改，进一步增强了各级各部门抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识，促进了全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2011年以来，区委每年研究部署党风廉政建设和纪检监察工作3次以上，区委常委会或班子成员过问、督办党风廉政建设及纪检监察工作近30次。

（三）2011年至2013年区委班子民主生活会和述职述廉情况。区委每年均严格按照市委、市纪委和市委组织部的部署要求，召开1次以上高质量的区委班子专题民主生活会。其中：2011年12月8日，召开区委领导班子2011年度民主生活会，以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题，班子成员认真述职述廉并开展批评与自我批评，市人民政府谢泽宇市长到会指导并作重要讲话；区委班子2012年度民主生活会于2012年12月18日召开，会议以“加强领导干 部作风建设，保持党的先进性和纯洁性”为主题，市人民政府谢泽宇市长亲临指导；2013年12月10日召开区委领导班子2013年度民主生活会，班子成员围绕“落实中央八项规定精神，坚持为民务实清廉，保持和发展党的先进性和纯洁性”主题深刻述职述廉，并实事求是地开展批评与自我批评，市人民政府市长周异决莅临指导并作重要讲话。

（四）区纪委每年查处案件情况。2011年至2014年4月，区纪委获取案件线索60件，办理59件。其中：2011年查处案件18件，给予党纪处分12人，给予政纪处分7人；2012年查处案件18件，给予党纪处分20人，给予政纪处分2人；2013年查处案件20件，给予党纪处分19人，给予政纪处分7人，移送司法2人；2014年1至4月，立案4起，案件正在查办中。

二、2011年至2014年4月区纪委监督责任落实情况

（一）区纪委召开会议贯彻落实中央、自治区、市和区委有关决策部署情况。

1.2011年度，区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议5次。其中： 2月25日召开全区纪检监察工作会议，学习贯彻落实中央十七届纪委六次全会、自治区九届纪委九次全会、**市二届纪委九次全会精神；3月9日召开全区2010年度惩治和预防腐败体系建设工作总结汇报会；3月26日，召开**区提高组织工作满意度暨严肃换届纪律工作会，学习贯彻上级关于严肃换届工作纪律的有关精神；6月7日整合召开**区干部作风建设总结会、“软环境建设年”活动动员大会、**区党风廉政建设分工落实会；9月22日召开2011年惩治和预防腐 败体系建设工作领导小组联席会。

2.2012年度，区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议3次。其中：2月10日召开**区二届纪委二次全会，深入贯彻落实中央十七届纪委二次全会、自治区十届纪委三次全会、**市三届纪委二次全会精神；4月4日召开**区惩治体系建设领导小组扩大会议，学习贯彻落实国务院第五次廉政工作会议、中纪委贯彻落实2012年惩治和预防腐败体系建设工作要点电视电话会议精神；6月26日召开**区行政监察工作会议，深入学习国务院、自治区、**市廉政工作会议精神，部署全区行政监察工作。

3.2013年度，区纪委共牵头召开全区性党风廉政建设专题部署会议3次。其中：1月5日召开**区三届纪委三次全会，学习贯彻党的十八大、十八届一中全会和市三届纪委三次全会精神及区委三届四次全会精神；2月20日召开**区三届纪委四次全会，学习贯彻十八届中央纪委二次全会、自治区十届纪委四次全会、市纪委三届四次全会精神，研究2013年全区党风廉政建设和反腐败工作；9月13日，在**市廉政广场举行**区党员干部“守纪律、转作风”教育活动月启动仪式。

4.2014年1月27日成功召开**区三届纪委五次全会。认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会、十届自治区纪委五次全会精神和三届市纪委五次全会精神，回顾总结2013年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年工作任务。

（二）区纪委受理信访举报情况。2011年至2014年4月，区纪委受理信访举报共213件，其中业务范围内161件，业务 范围外52件，已查处195件，19件未办结。

1.2011年至2013年信访举报情况。共接受信访举报163件，其中属于纪检监察机关业务范围内127件。

（1）检举控告类被反映人职级。乡科级领导24件（次），其中：违反组织人事纪律行为4件（次），严重违反社会主义道德行为2件（次），贪污贿赂行为1件（次），违反财经纪律行为1件（次），其他违纪行为16件（次）；一般企业人员7件（次）；农村党员44件（次）；其他52件（次）。

（2）检举控告类信访问题性质。在检举控告中，违反组织人事纪律行为5件（次），占3.94%；违反廉洁自律规定行为5件（次），占3.94%；贪污贿赂行为15件，占11.81%；违反财经纪律行为2件（次），占1.57%；失职渎职行为1件（次），占0.79%；严重违反社会主义道德行为5件（次），占3.94%；其他违纪行为94件（次），占74.01%。

（3）信访反映的主要问题。一是反映涉及农村人员问题增多。共44件，占34.65%。主要反映村组集体资金使用混乱、财务不公开的问题。主要原因是村组集体资产管理不规范、不透明。二是反映贪污贿赂行为问题仍较突出。共15件，占11.81%。主要反映贪污村组集体资金、虚报冒报多分征地补偿款、挪用公款等。主要原因是权力有时监督不到位，缺乏有效的监督。三是反映违反组织人事纪律行为、违反廉洁自律规定行为和严重违反社会主义道德问题仍占一定比例。其中，违反组织人事纪律行为5件（次），占3.94%；违反廉洁自律规定行为5件（次），占3.94%；严重违反社会主义道德行为5件（次），占3.94%。

2.2014年信访举报情况。截止4月24日，区纪委受理信访举报共50件，其中业务范围内34件，业务范围外16件，已查处37件。

（三）纪检监察机关案件查办情况。

1.立案情况。2011年至2014年4月，**区纪检监察机关立案60件，涉及党员50件，占立案总数的83.33%，其中党政企事业单位党员18件，占总数的32.72%，农村党员29件，占总立案数的52.73%。干部8件，占总立案数的14.54%，其中涉及科级以上领导干部6人，占处分人数的9.23%。一般干部12人，占处分人数18.46%。按违纪行为分类，违反财经纪律的行为3件，占5.45%，严重违反社会主义道德行为3件，占5.45%，贪污贿赂行为15件，占27.27%，违反廉洁自律规定行为2件，占3.64%；失职、渎职行为2件，占3.64%，妨碍社会主义管理秩序行为（包括赌博、违反计划生育、盗伐木材、毁坏公物、妨碍交通等行为）28件，占50.91%，其他违纪行为2件，占3.64%。

2.处分人员情况。2011年至2013年，**区纪检监察机关，给予党、政纪处分65人，其中党纪处分51人，其中警告12人，严重警告4人，留党察看6人，开除党籍29人。政纪处分14人，其中记过2人，记大过1人，降级4人，开除7人。移送司法机关处理1人，免予刑事处分1人，组织处理1人。在处分的人员中，副科级以上领导干部6人，一般干部12人，其他人员47人。处分人员涉及的部门，政府机关9人，企事 业单位12人，农村44人。

3.违反八项规定问题案件。2013年，查处违反八项规定案件一起，处理2人。

（四）落实“抓早抓小”要求方面的工作情况。“抓早抓小”，实质是深入推进反腐败斗争“关口前臵”，既是“未雨绸缪”的推进党风廉政建设，又是告诫广大党员干部要吸取教训，经常“自律”，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，也是警醒、关爱广大党员干部，“防止小错酿大祸”。**区纪委从以下三个方面来抓这项工作：

1.早抓教育常提醒，构筑“不想腐”防线。一是突出提醒警示抓廉政教育。重点抓好“五个早”，即：上党课，早教育。2011年以来，区纪委书记每年对全区领导干部开展廉政教育6次以上，同时带头下基层上廉政课，三年多来共为百城街道、**镇、市公安局**分局、区卫生局、区国土局、区林业局、区扶贫办等乡镇（街道）及区直单位上廉政课56次。任前谈话，早提醒。区纪委书记对新提拔、调任的科级领导干部进行任前谈话，三年多来累计进行120余次。节前提醒，早防范。每次节假日到来之前，均能以发文、电话、短信等方式提醒全区干部严禁年节送礼、公款吃喝、公车使用，三年多来累计发文17份。专题活动，早部署。2011年开展旨在转变干部作风的“软环境建设年”活动，2013年10月开展“守纪律、转作风”活动月活动，有力转变全区干部作风。即时通报，早震慑。2013年共转发上级纪委违反八项规定的通报5份，本级纪委对两个典型案例进行全区通报。二是突出教育重点对象抓防控。切好抓好党员领 导干部、重要部门、重要岗位上掌管人、财、物和有行政执法权的党员干部，及领导干部身边工作人员的廉政教育。2011年，组织全区1000多名干部参观“**反腐倡廉建设成果展”；2012年，打造区林业局、国税局为廉政风险防控建设试点单位，把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制、落实惩防体系建设任务和加强行政管理、业务工作紧密结合起来，重点抓好重点领域、要害部门、重要岗位和关键环节的风险防控，确保防控措施切实可行，防控作用明显有效，初步形成覆盖各单位及重点岗位和关键环节的廉政风险防控管理体系；2013年，开展“守纪律、转作风”教育活动月，全区领导干部前往**市廉政教育基地参观学习，提高勤政廉政意识。三是突出特色营造崇廉尚洁氛围。2011年，组织开展有特色的廉政文化创建活动，打造了端午龙舟文化节和**山歌节等廉政文化精品；2012年开展廉政文化六进活动，在**乡启动廉政文化进机关活动，在**、**等乡镇打造廉政机关示范点，在**中学、**小学等中小学校打造廉政文化进校园示范点；2013年开展“美丽**、廉洁**”主题系列活动，包括书法、绘画、摄影比赛，诗歌、散文、山歌征文比赛和廉政演讲比赛；一系列活动营造了**区风清气正的廉政文化氛围，教育了广大党员干部。

2.早建制度划红线，构筑“不能腐”防线。一是提高制度建设的科学化水平，增强制度的针对性和可操作性。2011年，针对乡镇干部“走读”现象，出台《**区治理乡镇（街道）干部“走读”现象暂行办法》，针对干部作风问题，相继出台了《**区干部作风考察暂行办法》、《**区公务用车管理暂行规定》等12 分相关规定；开展“作风建设年”活动，实行指纹考勤制度，遏制“懒散”现象，切实转变作风；2014年，出台《**区落实八项规定、反对“四风”的若干规定》、《**区领导干部贯彻执行中央八项规定加强作风建设学习读本》等极具针对性和可操作性文件，进一步推进**区党的群众路线教育实践活动深入开展。二是加强廉政风险防控体系建设，突出重点部门廉洁从政的管控。针对高危领域、关键岗位，加强制度建设，出台《**区关于严禁党政领导干部违规插手工程建设、土地出让、国有资产产权交易和政府采购的暂行规定》等文件；以**区财政局、林业局、国税局为试点单位逐步推开我区廉政风险防控建设，把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制、落实惩防体系建设任务和加强行政管理、业务工作紧密结合起来，重点抓好重点领域、要害部门、重要岗位和关键环节的风险防控，确保防控措施切实可行，防控作用明显有效，初步形成覆盖各单位及重点岗位和关键环节的廉政风险防控管理体系，从源头上遏制各个领域的违纪违法案件发生。三是着力打造示范点和平台建设，推动权力公开透明机制的完善。2011至2012年，以惠民政策公开为主要内容，加强“阳光纠风”示范点的建设，将**镇打造成为自治区“阳光纠风”示范点；2013年，为加强对中心工作、重点工程、重大项目、强农惠民资金的监管，打造“基层执行力培育体系”信息平台，从而实现全覆盖、电子化监管；2014年，牵头组织40个区直具有行政审批权限的相关单位，推进行政审批便民服务电子化办公工作，充分利用网络等现代化手段，打造“行政审批便民服务电子化办公系统”平台，建立对外公开的政务资料数据库，允许群众自由浏览查阅，并提出批评建议。建立防治腐败的岗位风险防控机制，打造以区财政局、区林业局、区国税局为示范点的岗位风险防控体系，并于2014年向区直单位推广，力争实现行政审批电子化、公开化、廉洁化。

3.做细监督早查处，构筑“不敢腐”防线。一是强化监督检查，筑牢反腐防线。2011年，**区旱情严重，纪委监察局加强对抗旱救灾物资的监管，监督落实抗旱资金410万元，确保各种救灾物资落实到受灾群众手中；加强对涉及民生行业的监督工作，切实解决损害群众利益的突出问题，重点打造“安农、安康、安心、安保、安教工程”“五安工程”。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对重点工程、重点项目联合财政、审计等部门开展不定期突击检查，2012年至2013年，对**区“村村通”水泥路建设工程开展多次监督检查，提出整改建议20余条，确保工程从招投标、开工建设到竣工验收的全程监督；为创卫、清洁乡村、群众路线教育实践活动等中心工作的开展提供纪律保障，确保各项中心工作顺利开展。二是严肃案件查处，实现震慑效果。健全信访举报工作机制，每年由纪委书记带队、抽调区直各部门纪检组长，到乡镇开展大接访活动；创新实施“带案下访”、“阳光信访”等信访制度，同时对重点监管重点领域、重要岗位的初信初访，做到早发现，早查处。克服“单打独斗”、不敢办案的现象，创新“办案协作区”、“联合办案”、“办案联席会”等方式加强办案力量，对影响恶劣的案件坚持“小案当大案办”，争取良好的社会效果，提升震慑力，让首鼠两端者悬崖勒马。投入更多人力、物力、精力，加强对重点领域、重要岗位、关键环节案发规律和群众反映强烈问题的研究，构建主动出击机制，实施“系统抓、抓系统”，主动查处发生在群众身边的侵害群众利益腐败案件。

（五）区纪委查处或通报违反八项规定问题情况。2013年查处违反八项规定精神的党员干部2名，2014年未发现违反中央八项规定情况。

三、2011年至2014年4月组织纪律执行情况

区委坚持以科学发展观为统领，大力弘扬改革创新精神，在深化干部人事制度改革的过程中，做好选准、用活、管好干部文章，营造风清气正的选人用人环境。2011年以来，不存在选人用人独断专行、软弱涣散情况，不存在不执行请示报告制度、我行我素、自行其是现象，不存在“四唯”和跑官要官、买官卖官、党政领导干部违规在企业兼职（任职）等问题。

（一）健全选人用人民主集中制，提高选人用人决策质量。1.注重探索初始提名方式，确保初始提名的公正性。出台《**区选拔任用科级领导干部初始提名暂行办法》，在传统的党委（党组）集体推荐提名、组织人事部门建议提名等基础上，实行党政重要职位领导干部区委全委会推荐提名、区委常委会推荐提名、区委书记人事酝酿会推荐提名、社会公开推荐提名等多种形式的提名方式，形成与组织部门建议提名、领导干部个人推荐提名、用人单位推荐提名等提名方式相结合的干部任用提名新机制，进一步扩大提名环节的民主，广开举贤荐能之路，规范领导提名，改进组织提名，扩大群众提名，尊重自荐 提名，推行竞争性提名，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用推荐提名制度。

2.注重扩大民主推荐范围，确保民主推荐的真实性。主要是召开民主推荐大会，对初始提名人选进行首轮投票推荐的基础上，充分发挥不同范围干部群众对考察对象初步人选的把关作用，坚持做到“征求五个方面的意见”：即通过个别谈话的方式，征求所在单位中层以上领导干部、所属科室人员以及本单位其他干部的意见；通过汇报的方式，征求区委、区政府分管领导的意见；通过电话询问的方式，征求地方党委委员和候补委员的意见；通过书面送达的方式，征求人大、政府、政协党组的意见；通过函告的方式，征求区纪委、计生和审计等部门的意见。让不同层次、不同范围的干部群众都来评价考察对象初步人选，有效确保民主推荐考察对象建议人选的真实性。

3.注重推行差额考察办法，确保组织考察的可靠性。主要是逐步扩大考察对象建议人选的比例，根据民主推荐和征求意见的情况，差额确定考察人选，在坚持同等对待、同一标准的基础上，拓宽在不同层面、不同范围、不同地域的立体考察，并通过对多个人选的综合比较分析，切实把最优秀的干部作为拟任用人选，努力实现强中选好、好中选优的目标，有效确保组织考察的可靠性。

4.注重实行选任票决制度，确保任用决策的科学性。主要是在干部任用过程中，先由组织部门详细介绍拟任用建议人选的个人情况、拟任岗位和任用理由，让常委会成员都充分了解拟任用人选的优劣强弱，再由区常委会进行深入讨论，常委会 每位成员对拟任用人选都需明确表达意见，然后科学集中大家意见，形成干部任用决定。而对于党政正职领导干部的拟任用人选，则坚持实行全委会票决制，由全委会全体成员进行无记名投票，赞成票超过应到会委员半数的，方可形成任用决议。实行干部任用环节的票决制度，进一步规范了干部任用决策行为，提高了干部任用的科学民主决策水平，有效确保了用人决策的科学性。

5.注重完善公开选拔机制，确保选人用人的竞争性。主要是通过借鉴各地的经验和做法，紧密结合当地实际进行积极有效的探索和实践，不断完善公开选拔、公推差选等配套机制和办法，注重打造选人用人的“阳光赛场”，着重构建公平公正公开的“竞技平台”，确保各类优秀人才的脱颖而出。近三年来，有61名干部通过竞争性选拔方式走上了领导岗位。

6.注重推行任前公示制度，确保选人用人的公开性。对于已经常委会或全委会票决通过的拟提拔人选，通过各类新闻媒体和单位所在地进行任前公示，再次听取广大干部群众的意见，如在公示期间无群众反映问题或反映的问题不影响选拔任用的，方可进行任命使用。

（二）加强选人用人监督管理，整治选人用人不正之风。1.实行干部监督工作联席会议制度。由区纪委（监察局）、区委组织部、信访局、法院、检察院、审计局等单位主要领导召开联席会议，及时分析领导干部的思想作风、廉洁自律、遵纪守法和干部选拔任用工作等方面的情况，针对存在的问题，研究提出解决的措施和建议，并结合本单位的职能，切实抓好 落实，防止干部“带病提拔”和违规操作的现象，进一步加强党政领导班子和干部队伍建设。

2.实行经济责任审计制度。成立**区经济责任审计分局，开展离任审计、届中审计、任内审计等，把对有资金分配权、有预算外收入、社会比较关注，群众反映较多的单位和部门以及拟提拨、任期时间较长、任期将满的领导干部作为审计重点对象。

3.实行重大问题议事制度。坚持和完善区委重大问题集体议事制度，把干部选拔任用、处分决定等事项明确为重大事项纳入领导班子的集体议事范围，对议题范围、程序、参加人员、纪律监督等都进行了必要的规范。

4.实行责任追究制度。建立健全了干部考察责任制、干部推荐责任制、用人失察失误责任追究制、引咎辞职制等多项问责制度。完善了与执纪执法部门联席会议制度，特别是加强与同级纪委的定期联络，共同对履职不力、工作失职、违规办事等行为实行责任追究。

5.实行“一报告两评议”和询问质询。区委常委会每年向全委会就贯彻《干部任用条例》等政策制度及干部人事调整情况进行专题报告。区委委员采取无记名投票的方式对干部选拔任用工作进行民主评议、对当年新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。针对评议结果反映出的问题，及时总结经验并进行问题整改，确保区委选人用人的质量和水平。试行干部选拔任用询问质询工作，通过会议询问、电话询问、来信来访询问和质询等方式，接受广大干部群众的监督。6.实行干部人事调整情况通报。对涉及人数较多、面较广的干部人事调整，我们及时召开人事调整工作情况通报座谈会，向各乡（镇）党委书记、街道工委书记、组织委员，区直单位主要领导、分管领导，党代表、人大代表、政协委员、干部监督信息员等人员通报干部人事调整的基本情况。同时开展干部人事调整工作满意度测评，主动发现问题，接受群众监督，及时整改，提高干部选拔任用工作的公信度和满意度。

7.认真受理信访举报件。三年多来，共接到涉及领导干部的反映和举报材料5件。其中涉及“公开选拔乡镇领导干部面试工作程序问题”1件，涉及“干部推荐、干部考察使用问题”2件，涉及“干部失职、渎职造成国有资产流失问题”1件，涉及“单位内部岗位调整问题”1件。上述5件信访举报经区纪委和组织部门调查核实，所反映问题失实，已作信访了结处理。3年来，我区提拔使用的领导干部没有一人因为违反《干部选拔任用工作条例》被查处。

8.领导干部个人有关事项报告情况。2012年**区四家班子成员（不含挂职）及“两院”主要领导共37人，实际按要求向上级组织部门填报37人；2013年**区四家班子成员（不含挂职）及“两院”主要领导共37人，实际按要求向上级组织部门填报37人；2014年**区四家班子成员（不含挂职）及“两院”主要领导共40人，应填报《领导干部个人有关事项报告表》40人，实际按要求向上级组织部门填报40人。几年来报告率100％，未发现虚假和隐情不报等情况。

9.对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》行为的查处 情况。三年来，**区没有发现违反组织人事纪律行为的问题，也没有发现“四唯”及跑官要官、买官卖官等情况，也没有党政领导干部违规在企业兼职（任职）等问题。

（三）选人用人工作中存在的主要问题。

1.个别单位超职数配备干部情况仍然存在。**区作为**市经济文化中心，征地拆迁、创园创卫、社会维稳等中心工作任务繁重，综合协调部门和部分职能部门工作任务重、压力大，为理顺各方面工作关系，加强领导力量，有区府办、区安监局、区教育局等8 单位存在超职数配备领导干部情况。同时，为改善我区科级干部队伍年龄老化现象，近几年来，对一些年纪大、身体不好、难以胜任领导岗位的同志改任非领导职务，再加上一些新出台的政策，如给选派担任贫困村的党组织第一书记提高职级待遇等，造成一些单位非领导职务干部超配。

2.干部考察机制不够健全。重点工作一线最能体现干部的大局意识、工作作风、解决实际问题的能力。但以往干部考察多数是采用到考察对象任职单位进行个人述职、民主测评、个别谈话等常规方法了解其平时表现，没有深入工作一线通过听取工作汇报、查看现场进度、访谈服务对象等多种渠道，了解和印证干部在一线工作的真实表现，考察范围存在一定的局限性，考察方法不够灵活多样，了解到的情况不够全面、真实。

3.公开选拔工作不够科学。一是岗位设臵不够合理。过去，为了增加干部工作的透明度，体现干部选任的公开、公平和公正，尽可能把空缺的职位都拿出来面向全市、全区甚至全**、全国公开选拔。有些职位在本地区本单位明明有合适的人选，却要投入大量的人力、物力、财力进行海选，不仅打击了后备干部的积极性，也大大增加了成本投入。二是存在以分取人现象。公开选拔领导干部，社会舆论、干部群众的关注度高，为了避嫌，往往出现简单任用笔试、面试总分排第一的人选，造成现实中一些干部把心思都放在复习迎考上，干得好不好没关系，只要考得好就行了，导致“考试导向”冲击“干事导向”，甚至出现了“考试专业户”，这就挫伤了干部干事创业的积极性，影响了事业发展，对那些埋头苦干和离公众视线较远、做事讲原则、从大局出发和从长远出发的干部来说并不公平。

针对存在的问题，我区将严格按照新的《干部任用条例》、“四项”监督制度等规定，严肃整改，用两到三年时间逐步消化超职数配备干部，整治混岗混编现象，健全干部考察机制，改进公开选拔工作，使选人用人工作更民主科学。

中共**市**区委员会

2014年

月

日

篇2：区落实“两责任一纪律”情况汇报

一、主要职能工作目标完成情况

（一）市政设施建设。一是车站路排水配套设施和地下管网铺设工作已经基本完成。从**路至钉丝厂的道路工程已全面进入到路面施工阶段，预计今年年底能够建成通车。二是金桂西路已完成所有协议签订任务。还建点的选址和设计工作已经完成。三是淦河西河桥段已完成98户的协议签订工作，占工作量的80%，拆迁工作完成2万平方米，占工作量的60%，预计年底全部完工。四是桂花中路工程已经全面完工。继续抓好小街小巷的建设，2010年完成21条道路，总长度6590米。

（二）建筑市场管理。全区新开工工程28项，建筑总面积517238平方米，工程总造价4.6亿元。竣工工程26项，建筑面积186971平方米，工程总造价1.5亿元。全区建筑工程报建率100%，工程质量安全受监率100%，工程合格率100%，工程备案率90%。一是完善工程质量管理机制。建立以质量巡查为主要手段、以行政执法为基本特征的工程质量监管模式，全面实行监督管理层级责任制、监督人员工作质量考核制和监督人员责任追究制。二是加强安全生产管理。围绕深化“安全生产年”主题活动，严格落实安全生产责任制，严肃追究事故责任单位和当事人的责任，依法对企业资质和从业人员资格进行处理。三是规范工程质量检测行为。加强对质量检测机构市场行为的行业监管，建立健全检测机构和人员的信用管理体系，实行动态监管，对检测数据采集和上传实行“实时监控”。四是加强建筑市场信用体系。贯彻落实《关于加强建设工程管理工作的实施意见》，加大不良行为记录、曝光和处罚力度，促进企业守法、诚信经营。五是推进建筑节能管理工作。大力宣贯《建筑节能工程施工质量验收规范》，严格建筑节能工程施工质量验收监督，从施工、验收和备案等环节，切实把好建筑节能质量关。

（三）村镇建设。一是加强法律知识学习，大力宣传法律法规。一方面组织工作人员和执法人员积极学习规划管理的法律法规和行政审批的制度；另一方面进一步打击“两违”行为，提高村民的法律意识，对城市周边、乡镇办场规划区、主要干道、旅游线路、滨湖新城进行了为期五天的《城乡规划法》宣传活动，并发放《城乡规划法》两百余册，取得较好效果。二是加强规划的编制工作。大幕、高桥、浮山、马桥已由市规划设计院完成总规修编工作，官埠、汀泗、横沟已完成总规修编工作，贺胜桥镇正在由省城投公司按照“一城一站”模式进行设计。村湾规划编制已完成32个村湾测量，25个村湾编制工作，预计年底可完成39个村湾规划编制工作。启动了花纹街立面改造、鸣水泉生态旅游区规划、碧桂园还建点规划、城际铁路还建点规划等多个重点工程的设计方案。完成测量放线任务80余次，完成了规划设计项目150余个。三是加强规划审批管理。严格“一书两证”审查程序，规范规划实施。调整了区村镇建筑（规划）设计方案专家评审委员会组成人员，实行重大项目规划首先由专家进行评审，提出评审意见，根据评审意见进行整改后再报送行政审批，对涉及民生的建设项目先进行公示，公示无意义后才进行受理报批。截止目前共办理用地许可证208户，批准用地面积10万平方米，办理建设工程许可证93户，批准建筑面积18万平方米。四是加强“三线”立面改造。为迎接国际温泉旅游节，按照市、区政府的安排部署，建设局牵头重点对107国道沿线、太乙洞至鄂南大竹海沿线、马桥至金桂湖沿线三条旅游线路进行改造升级，并分路段制作了整体效果图，目前这三条旅游线路立面改造工程基本竣工，投入资金1000余万元，完成1200余户立面改造。五是加大违章建筑查处力度。组织专班对城区周边几条主干道及市、区重点工程项目周边进行巡查，重点是对滨湖**区域的违法建设进行查处，参与了向阳湖工业园和其他各乡镇的违章建筑十余户的处理行动，对抢建项目依法即时停工，强行拆除。

（四）服务项目建设。区建设局围绕 “四区一城一带”建设，做好综合服务工作。尤其对区建设局牵头负责的16个市、区重点项目，在机关工作人员不足的情况，抽调27人主动做好协调服务，全力促进项目的顺利推进。一是全力抓好市政设施项目。启动和完成车站路片区、双龙山片区、怀德路综合改造等城区综合改造项目，筹建文笔山公园一期建设，车站路排

水配套设施和地下管网铺设工作已经基本完成。从**路至钉丝厂的道路工程已全面进入到路面施工阶段，预计今年年底能够建成通车。西外环西河桥路段拆迁改造工程已完成80%的拆迁补偿工作，拆迁补偿工作预计年底全部完成。二是积极做好物流商贸项目。主动服务亿丰商贸城、鄂南机电五金商贸城、昊天建材城等为主的商贸物流项目。三是全力做好市城投公司交办的项目。启动了金桂路延伸线工程，金桂路延伸线评估工作完成，拆迁还建及补偿安置方案已报上级审批，目前拆迁协议签订接近尾声。四是全力做好招商引资项目。梓山湖新城完成主干道道路中心线及贺胜片区用地边线的放线钉桩工作，其规划已经由省华中科大完成。五是启动滨湖新城建设。完成了**南一路、兴隆东、西路、政协路的地形测量，渡船村、湖场村两处还建点详规编制已完成，**路和三元路的建设正在进行中。

（五）危房改造工作。省里未启动危房改造工作。

（六）人员培训。今年组织了2次乡镇城建工作人员和执法人员的集中学习培训，外出考察1次，重点学习村镇建设法律法规和技术规范。

（七）规费征管。前三季度累计征收418万元，已按要求返还给相关乡镇，第四季度预计能征收300万元。

（八）固定资产投资。完成固定资产投资11900万元。主要项目有：

1、小街小巷130万元。

2、西环线改造380万元。

3、桂花中路100万元。

4、怀德路刷黑1760万元。

5、巨宁大道改造1020万元。

6、桂花广场扩建1200万元。

7、青龙公园扩建1000万元。

（九）招商引资。今年吸引投资商建设的引资总额达3000万元，引资项目有：五金机电城

（十）新农村建设。支持双溪桥镇李容村完成社会主义新农村建设任务。围绕区委提出的稳粮增收，加强村级经济基础建设，重民众生活，发展养殖与企业生产，以为民办实事的目标，通过努力做出了较好的成绩。共投资12余万元，帮助李容村修缮了水库的泄洪道和李容村小学操场下水道，修建新的办公楼。

（十一）五城同创。为了配合市区两级完成五城同创任务，我局积极发挥职能优势。一是进一步加快城区小街小巷的硬化、绿化、亮化工程建设，加快小街小巷的改造和升级，改善人居环境。二是发挥建工职能作用，做好临街建筑工地的文明施工和建筑打围。三是落实门前“四包”责任，做好庭院和包保路段的卫生。

二、共性目标完成情况

（一）党建工作

积极探索党建工作新路子,紧密结合全局组织建设现状，从城建工作实际出发，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，在实际工作中充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥.一是不断加强党的思想建设。继续按照区委、区政府的统一部署和要求，把学习贯彻科学发展观和建设鄂南经济强市大讨论作为主题，常学常议，落到实处。一年来，局党委进一步健全完善了支部学习制度，制定详细的学习计划，并落实了支部每个月、党小组每周组织一次党员学习活动，同时抓好党员的业务知识学习，将业务学习与工作实际紧密结合，提高党员业务能力和工作水平。邀请区委党校老师作党建及科学发展观的专题报告；机关支部开展以立足本职为促进城建事业快速发展为主题的大讨论活动等。通过精心组织，科学安排，以生动活泼、寓教于乐的学习方式，使理论学习真正用于指导工作实践，从而成为推动城乡事业发展的内在动力。二是不断加强党的组织建设。局党委要充分发扬民主集中制原则，建立健全科学的工作机制，提高决策的民主化、科学化水平，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。严格推行干部选拔、任用、聘用制度，不断加强干部队伍建设。进一步加强基层党组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，不断探索基层党支部建设与管理新机制和新方法，三是不断加强党的作风建设。大力提倡和推进一切从实际出发、实事求是的工作作风。根据建设局的实际工作要求，局领导班子成员要经常深入现场、深入基层、深入实际、现场办公，切实解决基层的实际困难和问题，以此促进和带动局机关的作风建设。建设局及局属单位领导班子能严格执行党的政治纪律和组织原则，能与区委、区政府保持高度一致，并能做到令行禁止、政令畅通。保质保量完成区委、区政府布置的日常性、临时性工作任务。

（二）党风廉政建设

一年来，我们党委在党风廉政建设方面是重视的，主要表现在：一有组织机构；二有专人专班负责抓；三有党风廉政建设制度和规定；四有批办和转办的来信来访举报调查、核实、查处要求；五有按法、按纪、按规、按制的处理落实，一年来建设系统未出现的违法违纪现象，没有一个受刑事处罚，建设局领导干部队伍做到了廉洁清正。

（三）精神文明建设情况

今年，建设系统在党委的统一领导之下，积极申报区级文明单位，始终把坚持精神文明创建活动作为加强思想政治工作的主要载体，作为引导干部职工，自我教育、自我提高和加强城市建设和管理的得力抓手，通过强有力的组织领导，逐步把工作引向深入。

1、领导重视，机构健全，措施得力。局党委多次召开会议就精神文明创建等工作进行了研究，成立以局党委书记周文平为组长，分管局长阚敦先为副组长，局党委成员和各二级单位主要领导为成员的精神文明建设活动领导小组。一把手坚持亲自部署、亲自检查，有效地推进了精神文明创建工作的深入开展。通过责任制的落实，各项工作得到了整体推进。由于党委重视，领导小组各成员在工作中身体力行，使建设局的精神文明建设有了强有力的组织保证。

2、突出重点，努力学习实践科学发学习展观

我局把城建系统干部职工思想文化建设放在首要地位，把学习贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为首要政治任务，坚持把努力构建社会主义和谐社会与创建工作结合起来，增强了创建工作的针对性、及时性和实效性。我局坚持了每周五下午定期学习制度，重点对干部职工进行科学发展观和社会主义荣誉观的思想教育，积极开展学习实践活动，通过举办专题讲座、电视专题片等形式，加强了干部职工干部职工艰苦奋斗、无私奉献和勇创一流的意识。

3、扎实开展文明创建活动，积极申报区级文明单位。

今年来共投入10万元用于办公楼和环境建设，对办公楼和住宅小区进行硬化、绿化、美化，积极开展单位庭院绿化达标活动，不断建立和完善各项规章制度，文明办公，实行科学管理，针对建设系统行业窗口部门多的实际，设立了内审发证室，将所有行政审批和行政许可统一到一个窗口发证，实行受理人——科室负责人——分管局长——局长四层审查制度，由办证协理员一站式服务，从而减少中间环节，提高工作效率。以良好的服务质量和服务态度，塑造城市的文明形象

5、重视网络文化建设，加强舆情信息报送。一年内来共向市区报送信息200余条，其中100余条被采纳，在全区的信息报送中排在前列。对建设系统的党报党刊的征订发行工作有安排、有布置，全额完成征订任务。

（四）人口计划生育工作

计划生育工作是党的国策工作。一年来，党委非常重视，我们有专班、专人分抓和分管，计划生育率100%，执行政策准确率达100%，统计准确率100%，群众对本单位满意率达95%以上。

（五）综合治理工作

我们建设系统社会治安综合治理工作，在做到了领导重视，责任制度健全，防范措施健全的前提下，能及时调处各类政治稳定和社会安定及上下、家庭等矛盾。一年来，无一起重大影响稳定的群众事件和群体上访事件发生，无刑事案件、治安灾害事故和违法行为发生。×××问题处理得当，无人进京上访。

（六）安全生产工作

安全生产方面制度健全，措施得力，全年没有发生重大安全事故。一方面开展安全生产执法年、安全生产月等活动，强化公用事业监管职能。重点开展城镇燃气行业安全隐患专项整治活动，制订了《区燃气行业安全隐患大排查、大整治专项方案》，组织4次拉网式检查，开展经营许可证审查、安全隐患排查、安全预案演练检查、从业人员上岗培训等检查，共查出隐患8处，下达整改通知6份，燃气经营企业安全生产意识有了大幅提高，企业经营生产更加规范安全；另一方面严格开工条件审查。重点审查“三类人员”的安全资格认证情况；安全专项施工方案、安全事故应急救援预案的落实情况；安全防护、文明施工措施费用使用情况；施工现场的开工准备情况等。发现问题的一律要求整改。符合要求的及时办理安全监督手续，签定安全生产责任书，到目前止签定率100%。

（七）信访工作

建设局党委把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。局党委和局长办公会议多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。强调加强和做好信访工作，局领导认真阅批群众来信和接待群众来访，先后10余次对重要信访问题的处理做出批示，并对重大信访问题亲自协调处理。尤其是解决一建职工因改制遗留问题及施继柏重复上访等问题，局长亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了一建职工和施继柏等老上访户越级重复上访的势头。

（八）保密工作

严格落实区保密局规定的各项规章制度，做到有领导重视，有专人负责，有检查落实。全年未出现失密、涉密事件。

（九）机构编制工作

认真学习贯彻机构编制管理的政策法规，严格执行机构编制政策。主动配合区编办做好机构编制政务公开工作，公开工作准确、规范、及时。一年来未超编进人，未擅自设立机构和提高机构规格。

（十）机关节能工作

认真执行《公共机构节约条例》，发挥机关在节能中的表率作用，把建设节约型机关放在突出位置，落实责任、加强监管、强化考核，扎实做好节能降耗工作，确保实现节能约束性指标任务。一是切实增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，实现办公费用降低3%，公务接待及会议费降低3%。二是投入5万余元有计划的对办公楼及公共部位的建筑墙体和门窗进行节能维修改造。三是有步骤的对办公楼及公共部位照明灯具、控制开关、水龙头进行节能型产品更换。四是建筑节能工作全面铺开。2010年新开工工程，建筑节能验收全部纳入工程竣工验收，全区使用新型建筑节能材料的建筑工程达80%以上，建筑节能设计阶段执行率达90%，施工阶段达65%，建筑节能“两禁”率达100%，新型墙体材料自给率达70%。

（十一）普法依法治理工作

2010年，在普法办公室的指导下，在局党委的高度重视和全力支持下，建设局普法法制宣传教育工作，无论是在组织领导、建章立制、还是在加强法制宣传教育方面，都取得了新的发展。一是调整充实普法领导机构。为切实加强建设局普法依法治理工作的组织领导，保障本局普法依法治理工作顺利开展，根据局领导变动情况，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓。党委每年至少召开了2次会议普法依法治理工作，研究部署实际问题。二是抓好“124”全国法制宣传日宣传活动。组织局机关、建工处和村镇局等单位的分管领导和普法机构负责人、行政执法人员制作张贴了大量的宣传资料，散发执法依据、法律知识问答等宣传资料2000余份，努力提高全民法律素质。三是突出新颁布实施法律法规的学习宣传。2010年，本局安排了城乡规划法、节约能源法、拆迁管理条例、应急预案等宣传普及的法律法规，为了保证学习和宣传，各单位都按期落实指定普法教材充分运用好普法教材，采取安排自学、集中培训、举办讲座、组织考试和知识竞赛等多种形式，扎实开展了及新颁布实施的重点法律法规的学习宣传，努力提高本部门、本单位执法水平。

篇3：区落实“两责任一纪律”情况汇报

1 牧业产业园区建设的基本情况

1.1 牧业产业园区规划建设情况

目前, 该市在规划实施500万头生猪、20万t乳品两个省级产业园区的同时, 还规划实施了4个市级牧业产业园区, 18个县级产业园区。

1.2 园区畜禽饲养情况

截止到6月末, 该市生猪、肉牛、奶牛、羊、禽可分别发展到330万头、76万头、8.4万头、326万只和7236万只, 与去年同期相比分别增长14%、12%、13%、10%和9%;肉、蛋、奶产量分别达到36万t、13万t、8.6万t, 与去年同期相比分别增长12%、11%、18%。预计到2010年末, 该市生猪、肉牛、奶牛、羊、家禽等主要畜禽品种饲养量和肉、蛋、奶等畜禽产品的产量可望有较大幅度的增长。

2 牧业产业园区建设的主要做法

松原市在牧业产业园区建设上, 采取各种措施保证园区建设顺利进行, 具体做到“七个强化”。

2.1 强化组织领导, 提高综合保障能力

为保证园区建设顺利, 市、县 (区) 分别成立了以政府主管领导为组长、畜牧等相关部门负责人为成员的园区建设工作领导小组, 领导小组下设办公室, 办公室设在畜牧业管理局, 负责园区规划具体组织实施。坚持统筹规划, 合理布局, 完善相关扶持政策, 扎实组织推进。

2.2 强化动物防疫体系建设, 提高防控能力

目前, 该市动物防疫体系相对健全, 市、县 (区) 均设立了动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所。并在国家无规定动物疫病区建设项目、基层防疫体系建设项目及省、市防疫专项经费等资金的装备下, 防疫档案健全, 防疫信息记录完整, 动物疫病防控能力不断提高。

2.3 强化加工企业建设, 提高拉动能力

目前, 该市共有50多家畜类加工企业, 畜禽类加工能力已达到4 600万头 (只) 。其中吉林高金春源同力食品有限公司、扶余联润食品有限公司日屠宰生猪均达到了1 000头;年屠宰加工生猪100万头的吉林省旭源肉业有限公司, 项目主体工程已经结束, 下半年可投入生产;新源牧业有限公司高品质乳品加工项目, 已完成主厂房建设, 年末可建成投产。

2.4 强化畜禽良种体系, 提高供种能力

近年来, 该市坚持“引育繁”相结合的方针, 采取企业为主体、政府扶持、市场化运作的方式, 突出生猪、肉牛、奶牛和家禽品种改良, 重点实施了5个良种项目。一是实施了肉牛良种补贴项目, 共投入资金20万元, 共补贴良种肉牛冻精20 000剂。二是实施了奶牛良种补贴项目, 共投入资金38万元, 补贴奶牛良种冻精25 702剂。三是实施了奶牛性控技术项目, 共投入资金30万元, 补贴奶牛性控冻精1 000剂。四是实施了生猪良种补贴项目, 共投入资金104万元, 改良生猪52 000头次。五是实施了肉用种公羊示范场建设项目, 争取国家资金80万元建设肉羊科技示范场。在此基础上, 全市还建设了5个生猪扩繁场, 5个种鸡祖代场;19个综合人工授精站, 牛良种率已达到86%、羊达到93%、猪达到89%、禽达到96%。

2.5 强化银企联合, 提高融资能力

2009年, 该市畜牧业管理局与市农村联社共同出台了《松原市加快畜牧业发展信贷扶持实施意见》 (吉农信松办联发[2009]1号) 文件, 促进松原科尔沁、扶余百兴等牧业担保公司完成组建和乾安博金担保公司实现良好运营, 解决牧业发展融资难的问题。

2.6 强化标准化规模经营建设, 提高产业化水平

今年该市把建设标准化养殖场 (小区) 做为牧业发展的一项工作重点, 大力实施“退户入区, 以区建园”工程。全市计划新建标准化养殖场 (小区) 200个, 其中扶余42个、前郭52个、乾安36个、长岭50个、宁江20个。为推进牧业标准化进程, 年初以来, 通过电视、广播、举办培训班等形式, 重点推广畜禽良种繁育、现代养殖、标准化生产等实用技术, 以科技示范、科技培训和技术包保为手段, 积极开展生产指导和服务。截止5月末, 全市共举办科技讲座、培训班28次, 参与人数近3 000人;全市共发放肉牛养殖技术、肉羊养殖技术等科普资料7 800份, 发放科普光碟120套;先后组织专业技术人员亲临养殖场指导528人次。

2.7 强化资金和政策扶持, 提高建设能力

各县 (区) 在牧业小区建设发展方面做了大量工作。扶余县为生猪大县奖励配套了531万元;前郭县为支持园区基础设施和配套服务体系建设, 共投入资金1 036万元;长岭县出台了扶持牧业小区建设的十条优惠政策, 在用电、占地、贷款、用材、打井等方面由政府及相关部门予以支持, 并决定连续3年, 每年扶持牧业发展资金300万元;乾安县委、县政府对园区建设无偿提供土地50万m2, 免费打30眼深水井, 免费供电, 免费修水泥路4 km。宁江区在抓好小区建设的同时, 注重对小区的规范化管理, 制定了牧业小区管理暂行规定。乾安县对新建牧业小区实行统一标准, 统一规划设计, 完善配套措施。

3 今后工作打算

该市牧业大市建设工作继续坚持以提高牧业生产数量、质量和效益为核心, 以推进规模化、标准化、产业化、现代化牧业“四化”为主线, 以加快产业园区建设为重点, 推进牧业大市建设再上新水平。

3.1 继续抓好畜禽生产

利用该市发展畜牧业的资源优势, 抓住当前发展畜牧业的有利时机, 进一步提高广大农民发展畜牧业的积极性, 通过招商引资、股份合作等方式大力发展规模经营, 提高该市畜牧业综合实力。

3.2 认真抓好畜禽疫病防控工作

该市动物防疫工作以动物卫生安全工程为主线, 坚持强制免疫、强制扑杀、强制检疫等综合防治措施, 以防治口蹄疫、禽流感、布病和猪蓝耳病为重点, 确保全年无重大动物疫情发生。

3.3 积极引进和培育牧业龙头企业

该市在抓好高金、联润、旭源三个生猪加工项目的同时, 积极扶持新源牧业、扶余绿园、乾安长青、前郭鑫泰、长岭红日、宁江万兴源等重点项目, 积极引进一些国内大型牧业加工企业入户该市。同时, 创新龙头企业与养殖户之间的利益机制, 大力培育新的紧密型的牧业经济合作组织, 调动广大农户和社会力量发展畜牧业的积极性, 实现企业与农户共同发展, 力争年加工1 000万头畜类项目的早日建成。

3.4 加快标准化牧业小区建设

该市把提高牧业小区建设标准, 扩大小区 (场) 建设规模作为牧业小区 (场) 建设工作的重点, 努力做到因地制宜, 科学规划, 统一标准, 全力推进, 今年完成200个牧业小区和规模养殖场的建设任务。

3.5 积极探讨牧业融资新方式、新机制

篇4：区落实“两责任一纪律”情况汇报

按照海汇区委组织部、海汇区机关党委和有关部门的工作要求，海汇区人大党支部，根据责任书的具体内容及量化考核细则，结合人大党支部的工作实际，对近一年来的党建工作情况进行了认真总结。现将落实情况汇报如下，请考核组各位领导批评指正。海汇区人大党支部自今年3月与机关党委签订《党建工作目标管理责任书》以来，按照

责任书的具体要求，结合人大工作实际，坚持以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，在巩固创建“七强”支部成果的基础上，积极开展党建工作，切实加强人大机关党的思想、组织和作风建设，取得了一定成绩。

一、统一思想、提高认识、立足实际，制订党建工作计划

为了认真贯彻落实《中国共产党国家机关基层组织工作条例》，切实加强和改进人大机关党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促进人大机关各项任务的顺利完成，人大党支部把党建工作当作一项十分重要的任务来抓。一是正确认识，深刻领会新形势下党建工作的必要性和重要性，把党建工作纳入重要议事日程，予以高度重视。为了使党建工作落到实处、取得实效，支部成员团结协作、齐心协力，明确了支部书记负责党建全面工作，组织委员和宣传委员分别负责抓好硬件和软件建设，使人大支部党建工作形成责任明确、分工细致、齐抓共管的良好局面。同时，建立健全各项规章制度，如党支部“三会一课”制度、支部工作制度、党员管理制度、党员学习制度等，用制度规范行为，促进党建工作的深入开展。二是认真学xxx区、市及区委的重要文件、决议和指示。按照年初与机关党委签订的党建工作目标管理责任书的要求，人大党支部首先召开支委会，对责任书进行了认真学习，初步提出了党建工作思路和具体措施。随后，又在党员大会上进行了传达学习，并就如何进一步搞好党建工作展开了认真讨论。在此基础上，人大党支部结合工作实际，制订《海汇区人大党支部2003年党建工作计划》，明确了具体工作要求，使党建工作做到组织上有保障、工作上有分工、人员上有落实，为党建工作的顺利开展奠定了基础。

二、认真学习，提高党员的政治业务素质

根据学习安排，人大党支部组织全体党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，共产党员先进性教育读本、公民道德建设实施纲要等，自觉落实各项学习制度，并联系工作实际，进行认真讨论。科级以上党员干部都能结合学习内容作专题发言，从而达到互相促进、共同提高的目的。集中学习有内容、有考勤，并指定专人做好记录；个人自学，要求每个党员、干部都要做好学习笔记。每周的自学时间要求保证在4个小时以上。今年，每个党员、干部的学习笔记不少于两万字，心得体会2－3篇，每篇不少于2000字。对集体学习，记录和个人自学笔记，每季度定期检查一次，并及时通报检查情况，确保学习计划、时间、考勤、学习笔记、心得体会五落实。通过认真学习，党员、干部的政治意识、全局意识、责任意识和服务意识和党性观念进一步增强，政治、业务素质不断提高，精神面貌焕然一新。

三、落实“三会一课”制度，努力提高党建工作实效

人大党支部把开展组织生活当作一项重要任务来抓，坚持每月召开二次支部大会和一次支委会。有新的学习内容或工作中遇到新情况、新问题时，随时召开。特别是支部的三名成员，经常共同研究工作、共同找不足、找差距并及时提出改进措施，不断提高工作水平。今年，根据海汇区委的安排部署，召开了党员领导干部民主生活会。对照《干部任用条例》和廉洁自律有关规定，结合广大干部群众提出的意见、批评、建议，认真查找自身在学风、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足，制定了具体的、有针对性的整改措施，有效推动了党员干部的工作作风的改进。

今年，先后有杨绍君主任、王永录副主任、高万金调研员就“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神作了认真讲解、指导，帮助全体党员、干部深刻领会讲话和会议精神实质，进一步提高认识水平。

四、严把“入口关”，抓好党员队伍建设

人大党支部对发展党员工作十分重视。在发展新党员上，始终坚持高标准、严要求，严格按照党员发展程序和标准发展新党员。同时，严格按照《中国共产党关于党费收缴管理和使用的规定》，及时足额收取党费，做到了“证、册、薄”三齐全。

五、开展机关作风整顿，落实“四个一”承诺

主要开展了以优良作风、优质服务、优美环境、提高办事效率、做满意公仆为主要内容的精神文明创建活动，增强“争优创优”意识。广大党员干部严守“四个一”承诺和首问责任制，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水暖心，一声再见相送”，促进了机关工作作风的转变，进一步提高了工作成效。同时，积极开展结对共建活动，参与了社区开展的“春蕾”计划活动，人大党支部与文化街公建巷党支部签订了共建协议，党员干部主动下基层包扶贫困户，为贫困户送药、送钱、送物，为他们出主意、想办法，帮助他们摆脱贫困，早日走向富裕。

六、定期检查，抓好党建工作的督促落实

人大党支部按照海汇区机关党委的具体要求，对党建工作

情况进行定期检查，发现问题及时纠正，并向全体党员通报情况，使党建工作做到有计划、有组织、有检查，落到实处、收到实效，推动党建工作不断提高水平。

七、工作中的不足和今后努力的方向

回顾及总结近一年来的党建工作，通过落实责任书，提高了思想认识，促进了我们的工作，取得了一定成绩。但也还存在一些问题，工作中还有一定的差距，主要有以下几个方面：一是因工作挤占学习、活动的情况时有发生；二是开展活动仅限于组织学习和开展结对共建活动，活动的形式和内容不够丰富，活动的成效还有待于进一步提高。

篇5：区落实“两责任一纪律”情况汇报

在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下，区卫生局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于党风廉政建设责任制的实施意见》，紧紧围绕卫生事业各项任务，坚持两手抓、两手硬，严格执行党风廉政建设各项纪律要求，制定并认真实施职责范围内的 党风廉政建设制度，确保了卫生各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。现将我局2010年党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：

一、落实工作责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处

一是认真落实党风廉政建设责任制。一方面，制定下发《关于区卫生局领导班子成员党风廉政建设责任制的责任范围及责任内容的通知》，要求班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内反腐倡廉工作；另一方面，同各医疗卫生单位签订了“2010年XX区卫生系统党风廉政建设责任书”，形成一级抓一级、齐抓共管的责任体系。二是加强党风廉政建设各项工作任务的安排部署。立足于四个着力于：着力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力加强对卫生从业人员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力解决卫生系统损害群众的突出问题，着力推进卫生系统反腐倡廉制度建设。制定下发了《2010年全区卫生系统纪检监察纠风工作要点》，将2010年党风廉政建设和反腐纠风

工作重点从七个方面24项内容进行细化，并把任务分解到责任科室、责任人员，确保工作落到实处。

二、加强思想教育，促进党员干部廉洁自律

一是组织广大党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定学习贯彻《廉政准则》工作方案，召开学习贯彻《廉政准则》动员会，购买发放学习资料，组织党员参加知识竞赛活动、撰写心得体会，认真学习贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。二是开展法纪教育、职业道德教育，通过举办培训班和以会代训的形式，组织广大卫生系统职工认真学习贯彻执行《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医务人员医德规范》，观看《医德医风警示录》等，加强反腐倡廉宣传教育，努力增强党员干部的拒腐防变能力。三是利用查处的典型案件，开展警示教育。今年，区卫生局分别对二位同志给予行政警告、行政记大过处分，同时对下属一家事业单位不敢抓、不敢管，相互推诿，制度执行不力，造成不良影响的行为在卫生系统内进行通报批评，促使党员干部从中吸取教训，转变作风，认真履行“一岗双责”。四是开展专项保廉教育。增强自律意识,牢记“两个务必”,把“年关”当“廉关”过;树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁氛围;重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动；遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政、廉洁从医行为。

三、加强行风建设，促进行业风气好转

一是开展优质服务活动。在全区公立医疗机构开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，主要内容有改进门、急诊和护理工作，简化入、出院手续，实行检查结果互认，确保医疗安全，改善服务态度和就医环境，廉洁行医等。并以群众满意不满意作为评价医院开展优质服务活动成效的唯一标准。二是认真落实卫生部《医院投诉管理办法》，畅通投诉渠道，落实首诉负责制，与区司法局配合建立医疗纠纷第三方调解机制，成立医疗纠纷调解委员会，切实推进医疗机构“五位一体”机制建设，构建和谐医患关系。三是严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，卫生局成立医德考评领导小组，制定了切实可行的医院医德考评实施方案，健全完善医务人员医德考评办法，把医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。四是在全区卫生系统开展“作风建设年”活动。进一步增强卫生系统干部职工特别是党员干部党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉政意识；进一步强化服务理念，优化服务环境，细化服务措施，亮化服务窗口。五是扎实开展民主评议政风行风工作。今年，我局采取分类评议、单位自查、群众评议、电话回访、综合评定等方式，扎实开展民主评议政风行风工作，有力地推动了窗口服务单位和各医疗卫生单位提高服务水平和质量。同时将评议结果纳入目标管理考核中，对综合得分未达到80分及末位的，单位主要领导考核不得评定“优秀”等次。

四、开展专项治理，认真纠正损害群众利益的不正之风

1、继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作。继续保持惩治商业贿赂的高压态势，将医药购销领域商业贿赂危害性放在阻碍医药卫生体制改革顺利进行的高度，加强治理工作的责任感和紧迫感。全区6家公立医疗机构全部实行了以政府为主导、以省、市为单位的药品集中招标采购方法，药品价格和审评审批管理制度不断完善；继续完善医疗保障制度，开通了普通门诊统筹试点工作，进一步扩大门诊特殊病种补偿范围，实现区内定点医疗机构和全市11家医疗机构实时结算；畅通投诉渠道，各医疗卫生单位均向社会公开了举报投诉电话，设置举报投诉信箱，建立来信、来访、来电、登记、处理制度；深入开展巡查制度，严格落实院长“一岗双责”、《处方管理办法》等，加大对院长管理责任、全年工作目标和卫生执业规范的考核，医疗服务和收费行为进一步规范，医德医风建设得到加强。