南水北调配套工程资金

南水北调配套工程资金（共9篇）

篇1：南水北调配套工程资金

关于“南水北调受水区供水配套工程焦作段初步设计方案

专题研讨会”的情况汇报

深水投资公司：

2011年6月30日河南省南水北调办公室在郑州召开了“南水北调受水区供水配套工程焦作段初步设计方案专题研讨会”，参会单位有：河南省水利勘测公司、焦作水务有限责任公司、焦作市规划局、焦作市南水北调办等，我公司由总工程师王智勇参加。

会议对南水北调工程提出了如下具体要求：

1、2011年底前完成配套工程的设计。

2、2012年6月以前，发改委审批完毕。

3、2012年底以前，配套工程全面开工建设。

南水北调办公室总工程师单松波在讲话中还说到“国家对南水北调配套工程有一部分资金支持，但所有程序必须有省发改委批准。” 我公司府城、苏蔺水厂属南水北调受水区供水配套工程，如果按照要求如期报批，有可能得到国家部分的资金支持。

此报告

焦作市水务有限责任公司

二○一一年七月六日

篇2：南水北调配套工程资金

摘要：某南水北调工程全长1000km，概算总投资150亿元，其主要任务是通过总干渠39座分水口门，向其11个省辖市区、34个县（市区）提供生活、生产用水，全年引水量37.69亿m3，直接受益人口2000多万人。按照国务院南水北调办公室要求，该南水北调配套工程主体工程基本建成，与总干渠工程同步建成，同步通水，同步达效。该南水北调配套工程输水管线大部分为PCCP管道，PCCP管道质量的好坏，直接决定着南水北调配套工程输水管线是否实施成功，一旦发现管道破坏，要及时进行修复。基于此，本文就南水北调供水配套工程管道修复技术展开了讨论。

关键词：南水北调；供水配套工程；管道；修复

一、PCCP管简介

PCCP管是预应力钢筒混凝土管的简称，是一种将高强钢丝的抗拉、混凝土的抗压、钢板的抗渗科学地结合在一起的高品质输水管材。它既具有钢筋混凝土管的耐腐蚀能力强、不污染水质的特点，又具有钢管的强度高、抗渗能力强等优良性能，是目前世界上公认的最好的非金属有压输水管材。我国在二十世纪八十年代末引进该管材，目前已广泛应用于水利、电力、市政给排水等各个领域。国内大型输水工程均采用PCCP管道。

二、南水北调供水配套管道修复技术研究必要性

该南水北调受水区供水配套工程管道总长约1000km，管道有PCCP、PCP、球墨铸铁管、涂塑钢管、钢管、玻璃钢夹砂管等6种管材，其中PCCP长约750km，PCCP所占比重达75%。随着时间的推移，地下管道的被腐蚀是不可避免的，管道的腐蚀引起泄露，造成的经济损失及社会影响是难以估量的；加之各种建设发展较快，平时正常运行巡视等避免不了外界因素对管道的破坏；所以PCCP管等管材的修复技术研究十分必要，避免一旦管道发生破坏，修复周期长，效率低，给运行管理?Ю春芏嗄烟狻Ｓ绕涫?PCCP管在供水配套工程中所占比重达75%，所以PCCP管等管材的修复技术研究十分必要。

三、PCCP管道修复技术

（一）浅埋、深埋PCCP管道修复

（1）浅埋PCCP管道修复

浅埋PCCP管道如发生预应力钢丝断丝等造成漏水事故，具备开挖条件的，可将破损处开挖出来，查明破损情况进行修复，根据预应力钢丝断丝根数，可将破坏的外保护层及管芯采用环氧树脂等材料修复，再用钢带在预应力钢丝断丝处施加预应力，钢带相应做好防腐，再回填，可满足正常运行。这种处理在类似工程中已经运用，效果很好。这种处理方式，既达到了正常要求，又避免了采用更换管道造成的不必要浪费。

（2）深埋PCCP管道修复

深埋及城区不具备开挖修复等处PCCP管道发生预应力钢丝断丝爆管事故后，开挖修复难度大、不具备开挖修复条件，采用非开挖修复或更换管道是比较经济合理，修复周期也短。深埋及城区等不具备开挖处PCCP管道在南水北调供水配套工程中一般采用顶管法施工，但是由于PCCP管预应力钢丝一旦断丝，相应部位的预应力就消失，管道承受内压和外压的能力不能满足要求，修复需要重新在相应部位施加预应力，但是在非开挖情况下，如何重新施加预应力还是难题。如果重新施加预应力难题不能解决，只能采用从内部加强的方式，相当于不考虑已破坏PCCP管道，如在PCCP管内衬钢板，内衬钢板用来承受内压和外压。

（二）PCCP管道渗漏修复

（1）物理方式修复

对于管道渗漏问题进行修复时，可以考虑用振动传力复位方法进行。管道外壁周围管道中心线位置振动处理：管道周围回填土开挖至管道中心线部位，开挖中心为打压不合格需处理的管道接口，开挖长度从需处理接口向两侧延伸一节管道的长度，露出两侧相邻管道接口。开挖完成后，在管道中心线一侧回填土放置一块10mm厚的钢板，避免振动过程中划伤管道外壁。钢板距离管道外壁30cm。在钢板上使用破碎锤挖掘机进行振动。振动10min后，将钢板放置与另一侧回填土上进行处理，依据需要左右两侧振动处理可反复进行。管道内壁底部振动处理：在需处理的管道接口内壁底部采用平板夯等小型振动设备进行振动试验，在振动设备与管道间需铺设柔性隔离垫层，材料选择及施工原理与管道外壁相同。

（2）化学方式修复

清理打压孔内和承插口间隙内油污等杂质。在管道安装时在胶圈和承插口钢板上涂刷油性润滑剂、冬季打压时采酒精等冰点低的液体介质、化学材料修复前采用注油打压和振动方法修复等施工过程中打压孔内和承插口间隙内会有杂质，为避免其与修复施工的化学材料产生物理或化学反应而导致修复效果降低或者失效，需在修复施工前对打压孔内及承插口间隙内进行清理，确保干燥、清洁；PU灌浆止漏处理。对于渗漏严重，有水从管道外部渗入内部的的接口管缝，不能直接采用聚硫密封胶进行封堵，为后续聚硫密封胶封堵创造干燥环境，应先采用PU灌浆止漏胶进行注浆封堵，待无渗水情况出现并且PU止漏胶凝终凝后再进行聚硫密封胶进行封堵。

（三）PCCP管道保护层修复

用钢丝刷、把缺陷部位清理干净，松散颗粒、非粘结物和异物都必须清理掉，若钢丝受损加固处理前应对断裂暴露的钢丝进行除锈处理或截断，并对钢丝断裂处及周边管芯混凝土及保护层进行清洁处理。清理干净后用清水对修补部位冲洗润湿，然后用抗强度不得低干30MPa非收缩性水泥浆进行修补、抹平。养护采用自然养护，在保护层修补完毕静停至少4h之后，开始洒水养护，并进行覆盖养护期最少为7d。材料要求：水泥砂浆：致密、光滑、质量和浓度均匀，以保证有效的操作，在管壁上形成均匀的水泥砂浆衬砌。水灰比：保持尽可能低的水灰比；稠度以保持恰当的龌性为宜。砂浆：用l：1.0～1：1.5的比例使水泥同筛选干砂拌和。材料和重偏差应控制在±2.5%的范围内。掺合适当的补偿收缩材料使之成为非收缩（或微膨胀）砂浆。

结束语：

综上所述，对南水北调供水配套工程PCCP管道修复技术研究是必要的。供水配套工程运行过程中，一旦出现爆管漏水事故，要有相应的处理预案，根据制定管道修复技术方案，及时进行抢修，缩短抢修时间，这将对减少由于爆管等引起的漏水事故产生的社会影响至关重要。

参考文献：

[1]PCCP在国内大型调水工程中的应用与发展[J].辛福选，朱宗河，张华.中国建材科技.2016（05）

[2]PCCP管道工程施工质量控制[J].周强.山西水利科技.2017（03）

篇3：南水北调配套工程投融资问题研究

关键词：南水北调工程,配套工程,投融资

配套工程是南水北调工程的有机组成部分,只有与主体工程同步建设建成,如期实现南水北调通水的目标才能实现。2012年3月20日,李克强副总理在国务院南水北调工程建设委员会第六次全体会议上明确指出:“要进一步增强紧迫感,真抓实干,科学安排工程进度,同步推进主体工程和配套建设。”

当前,南水北调东、中线一期工程均已进入通水倒计时。由于配套工程规模大、投资巨额,筹资任务很重、强度很高、难度很大。可以说,资金筹措已成为制约当前配套工程建设推进的最主要因素,并成为配套工程与主体工程同步建成目标实现的关键,亟须开拓思路,积极创新投融资机制和模式。

1南水北调配套工程投融资现状

南水北调受水区涉及北京、天津、河北、河南、江苏、山东6省市。各省市配套工程的主要建设内容包括输水工程、调蓄水库、提水泵站、水厂及供水管网等,工程规模大、投资巨额,其中仅水厂以上工程投资就达750亿元左右,如果算上水厂及供水管网,投资将超过1 500亿元。

为筹措配套工程建设资金,南水北调沿线各省积极采取措施,创新投融资体制机制,组建投融资平台,其中:北京市于2011年11月组建了北京南水北调工程投资中心,并与10家金融机构达成22.3亿元贷款支持和100多亿元的融资合作意向;天津市于2009年成立了天津市南水北调水源工程建设投资有限责任公司,作为融资平台吸纳市场资本;河北省于2010年7月成立了河北水务集团,负责配套工程融资、后期管理及资产的保值增值;河南省则依托已有的河南水利建设投资有限公司,于2011年12月与农业发展银行河南省分行签订了配套工程项目授信协议。这些投融资平台的建立为拓宽配套工程筹资渠道、及时足额筹集资金奠定了良好的基础。

南水北调工程通水日期近在咫尺,东线一期工程2013年就要通水,中线一期工程2014年汛后通水,时间非常紧迫,为保证配套工程与主体工程同步建成,筹资任务极重、压力极大、难度极高。首先是目前在各省配套工程的各种资金筹集方式中,地方财政由于受制于财政收入增长的制约,按传统做法,短时间大幅度增加的可能性不大;其次是传统银行贷款模式由于受水价水平的限制,以及缺乏质押物,实际贷款规模受到限制;再次,由于供水收益的不确定性,在没有新政策、新措施的情况下吸引社会资金的难度也很大。因此,照搬传统水利建设项目资金筹集的方式已不能满足需要,亟须创新机制,开创南水北调配套工程融资的新机制、新模式。

2南水北调配套工程投融资面临的有利形势

为加快水利改革发展,以2011年中共中央一号文件发布为标志,国家针对长期制约水利产业发展的投入问题相继出台了一系列政策,如《水利建设基金筹集和使用管理办法》、《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》、《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》等。这些扶持水利发展投融资政策的密集出台,为破解水利建设资金困局奠定了基础,也为创新南水北调配套工程投融资机制模式、破解工程筹资难题提供了可能。

a. 中共中央一号文件与中央水利工作会议,为创新南水北调配套工程投融资机制、破解工程筹资难题奠定了政策基础。

为加快水利改革发展,2011年中共中央、国务院以一号文件发布了《关于加强水利改革与发展的决定》(简称《决定》)。《决定》针对长期制约水利产业发展的投入问题,提出要建立水利投入稳定增长机制,进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重,大幅度增加中央和地方财政专项水利资金,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,进一步完善水利建设基金,加强对水利建设的金融支持,多渠道筹集资金,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍,等等。中央水利工作会议则再次强调,要坚持政府主导,充分发挥公共财政对水利发展的保障作用,大幅增加水利建设投资。这些新政策、新举措的提出为创新南水北调配套工程投融资机制,破解工程筹资难题奠定了政策基础[1]。

b. 《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》等政策的出台,为创新南水北调配套工程投融资机制、破解工程筹资难题提供了现实可能。

《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》提出要引导金融资源更多投向农田水利和水利基础设施等经济瓶颈领域和薄弱环节,进一步改进和加强水利改革发展的金融服务,同时对金融部门、各级地方政府、水利部门均提出了具体要求。①要求金融部门积极探索综合运用多种政策资源的有效模式,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础建设的重点任务,加大金融产品和服务模式创新,合理调配金融资源,优化信贷结构,全面改进和加强水利改革发展的金融支持和服务。积极发挥政策性金融机构作用,加大对战略性、基础性、公益性水利建设项目的支持力度。积极拓展多元化投融资渠道支持水利改革发展。支持符合法定条件的水利企业首次公开发行股票并上市,支持已上市水利企业通过公开增发、定向增发、发行上市公司债等方式再融资。②要求各级地方政府要积极通过注入资本、财政补助以及重组增加水电站、城市供水等部分优质资产的方式,支持有实力的水利融资平台公司整改为一般公司类法人。③要求各级水利部门要积极引入多元化投融资主体,创新项目融资方式,引导金融资源支持水利建设[2]。《水利建设基金筹集和使用管理办法》则进一步细化了中央和地方水利建设基金的来源和使用,特别是来源的细化,将极大促进水利建设基金的征缴工作,水利建设资金征收难的问题有望得到根本改善。而《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》则明确规定,各省应从2011年7月1日起从土地出让收益中提取10%专项用于农田水利建设[3,4]。以上这些政策的出台,无疑为水利建设投融资机制创新吹响了号角。考虑到南水北调配套工程是当前在建的最重要水利基础设施之一,显然应是这一机制创新的重要试验场和积极践行者。

3创新南水北调配套工程投融资机制模式,构建多元化投融资体系

为破解当前制约南水北调配套工程建设的资金瓶颈,保障配套工程与主体工程同步建成,各省可以近期国家出台的一系列扶持水利建设的金融政策为依据,积极探索新型融资方式、拓宽融资渠道,把南水北调配套工程作为各省基础设施建设的优先领域,作为当前各省水利建设的首要任务,研究建立政府出资、银行贷款、市场融资三位一体的多渠道、多元化投融资体系。

3.1建立政府财政投入稳定增长的机制

南水北调配套工程属于重大水利基础设施,特别是水厂以上输水渠道、水库,具有很强的公益性,政府应发挥主导作用,尤其是沿线各省地方政府,要按照中央一号文件的精神,将配套工程建设作为公共财政投入的重点领域[5]。

a. 加大地方公共财政投入。《水利建设基金筹集和使用管理办法》详细规定了地方水利建设基金的来源,包括:①从地方收取的政府性基金和行政事业性收费收入中提取3%;②向企事业单位和个体经营者征收水利建设基金;③从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中足额安排资金;④从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金。同时,《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》规定,从2011年7月1日起,各省应从土地出让收益中提取10%专项用于农田水利建设。这两个文件的出台,将极大缓解地方水利建设资金紧张状况。考虑到南水北调配套工程是当前各受水区省市在建的最主要水利项目,各省可探索将从土地出让收益中计提的10%资金用于本省农田水利项目,从而把地方水利建设基金集中用于南水北调配套工程。另外,各省还可视情况将省财政专项资金、省基本建设资金等投入南水北调配套工程,集中财力办大事。例如,河南省就专门出台了《南水北调配套工程建设资金管理办法》,确定通过省财政专项资金、省基本建设资金、南水北调基金、其他资金等渠道筹集配套工程建设资金,值得其他各省借鉴推广。

b. 积极争取中央财政专项补助。《水利建设基金筹集和使用管理办法》详细规定了中央水利建设基金的来源,包括:从车辆购置税收入中定额提取;从铁路建设基金、港口建设费收入中提取3%;以及经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。同时,办法规定中央水利建设基金专项用于关系经济社会发展全局的防洪和水资源配置工程建设,以及其他经国务院批准的水利工程建设,等等。南水北调配套工程是关系各省经济社会发展全局的水资源配置工程,考虑到目前部分省份配套工程资金数额大、省级财政实力不强、存在资金缺口等现状,中央有必要、也有责任给予支持。因此,对于配套工程筹资任务重、有实际困难的省份,可积极争取中央财政资金补助,如申请中央安排专项资金,申请返还本省上缴的中央水利建设基金、国家重大水利工程建设基金等。

3.2开辟配套工程金融支持新模式

配套工程投资数额大,用款集中,单靠政府财政资金显然难以满足需要,应借助金融机构资金优势,积极创新融资机制模式,有效拓宽融资渠道,从根本上化解配套工程建设资金瓶颈[6,7,8]。

a. 组建融资平台,探索以收益权质押、合法抵押担保等形式的新型融资模式。按照国务院以及有关部门关于地方融资平台公司整改要求,各省可通过注入资本、财政补助以及重组增加城市供水等部分优质资产的方式,将有实力的水利融资平台公司整改为一般公司类法人,并在此基础上积极寻求银行业金融机构贷款支持。

目前,南水北调沿线各省中北京组建了南水北调工程投资中心、天津组建了南水北调水源工程建设投资有限公司、河北组建了水务集团,而河南则利用原有的水利建设投资有限公司,作为南水北调配套工程投融资平台。同时,个别省份还初步探索了以合法抵押担保物、收益权质押贷款等新型融资模式,如天津市南水北调水源工程建设投资有限公司就将其所属的466.7 hm2土地作为贷款抵押担保,获得银行贷款60多亿元。下一步各省可根据《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》,通过拓宽抵(质)押物范围和还款来源、增加抵押担保等风险缓释措施,创新融资模式。如可探索以配套工程项目收益相关的权利作为担保财产,以项目自身收益、借款人其他经营性收入作为还款来源,以及以水利、水电、供排水资产等作为还款来源和合法抵押担保物等。对于河南省这种在全省范围统筹水利建设资金的,还可考虑在请示地方人民政府同意情况下,将地方水资源费、地方水利建设基金、土地出让收益中计提的用于农田水利建设的资金等作为还款来源。在新增抵押担保合法合规足值的条件下,银行业金融机构就可以在依法合规的前提下采取有效措施支持配套工程融资需求。

b. 探索配套工程银团贷款融资模式。银团贷款在南水北调主体工程建设中已有成功先例。2005年3月29日,由国家开发银行牵头,工农中建等7家银行参加的融资银团,在北京人民大会堂与南水北调主体工程项目法人签订了银团贷款合同签字仪式,贷款总额488亿元,开创了水利项目银团贷款的先例,也为后来南水北调主体工程建设资金筹措奠定了坚实基础,在业内起到了很好的示范作用[5]。《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》也明确指出:支持银行业金融机构通过银团贷款分散大型水利项目风险,鼓励银行业金融机构联合融资租赁公司增强对水利建设的支持力度。目前,沿线各省市在这方面已有所探索实践,例如,北京南水北调工程投资中心于2011年11月9日与10家金融机构达成22.3亿元贷款支持和100多亿元的融资合作意向,于2012年2月28日与昆仑金融租赁有限责任公司签订了融资18亿元的金融合作协议,为南水北调配套工程拓宽融资渠道创了先河,已有了银团贷款的雏形。下一步各省可在贷款质押物、还款来源方面进一步拓宽思路、大胆创新,如将南水北调水费和水资源费作为偿还贷款来源、以水费收费作为质押等等,参照主体工程银团贷款的成功经验,研究探索更为完善的配套工程银团贷款模式,满足配套工程建设资金需要。

c. 充分发挥政策性金融机构作用。《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》明确提出:要积极发挥政策性金融机构作用,加大对战略性、基础性、公益性水利建设项目的支持力度;中国农业发展银行要在风险可控的前提下,立足自身职能定位,积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。目前,沿线部分省市已经进行了积极贯彻并获得支持。2012年1月18日,北京南水北调工程投资中心与农行北京分行签署《战略合作框架协议》,协议提供80亿元人民币的意向性信用支持额度;2011年12月31日,河南水利建设投资有限公司与农业发展银行河南省分行就南水北调配套工程项目签订了授信协议,各省可以借鉴。同时,各省还可与国家开发银行、农村信用社、邮政储蓄银行的省支行等政策性银行寻求贷款支持,进一步拓宽资金来源。

d. 探索发行债券和上市进行直接融资。《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式,拓宽水利投融资渠道。因此,对于北京、天津、河北等已组建融资平台的省市,可以考虑探索发行企业(公司)债券,在银行间债券市场运用短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和定向工具等多种债务融资工具融资,对于具备条件的甚至还可以积极探索首次公开发行股票并上市。此外,各省还可考虑由省里统筹,在财政部代理发行年度地方政府债券时适当考虑南水北调配套工程建设资金需要,增加发债规模。通过这些措施,扩大配套工程直接融资的规模和比重,满足建设资金需要。

3.3拓宽市场化融资的新渠道

为进一步拓宽筹资渠道,除了财政投入、银行贷款外,还可以根据配套工程的项目特点,寻求吸引各种社会资金投入。特别是对于水厂及配水管网工程,以及个别能独立运营的水库或渠道单元,由于可获得利润满足一定的投资回报要求,具有市场融资条件,可考虑放活资金市场,积极发展BOT(建设-经营-转交)、TOT(转让经营权)、BT(建设-转交)等新型水利项目融资模式,吸引社会资金多渠道融资[9]。例如,北京市南水北调配套工程中的东水西调改造工程计划采用BT(建设-移交)方式建设。此外,还可考虑争取用水大户直接投资。

在吸引社会资金投入时,为了充分调动民间资本投资的积极性,有条件的省份可根据配套工程的项目性质和建设特点,研究确定财政贴息规模、期限和贴息率,开展财政贴息,以发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用。

4结 语

与南水北调主体工程一样,当前南水北调配套工程建设也步入了高峰期和关键期。受地方财力、配套工程项目特点和效益发挥流程等制约,配套工程投融资任务很重、难度很大,个别省份资金筹措甚至成为配套工程建设的最大制约因素。随着2011年中共中央一号文件的发布,一年多来有关扶持水利建设的投融资政策密集出台,破解南水北调配套工程筹资难题迎来了难得的有利时机。笔者从分析近期出台的水利投融资政策和南水北调沿线各省配套工程投融资实践入手,对如何用好用足政策,拓宽融资渠道,化解配套工程筹资难题进行了研究,提出了具体应对措施。研究成果强调针对性和可操作性,希望有助于促进配套工程筹资工作,推动配套工程建设,确保配套工程与主体工程同步建成,发挥效益。

参考文献

[1]中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定[EB/OL].[2010-12-31].http://www.gov.cn/jrzg/2011-01/29/content_1795245.htm.

[2]中国人民银行,国家发展和改革委员会,财政部,等.关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见[EB/OL].[2012-02-29].http://www.mof.gov.cn/zheng-wuxinxi/zhengcefabu/201203/t20120301_632155.htm.

[3]财政部,国家发展和改革委员会,水利部.关于印发《水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知[EB/OL].[2011-01-10].http://www.chinawater.net.cn/law/w06.htm.

[4]财政部,水利部.关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知[EB/OL].[2011-07-04].ht-tp://zhs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/t20110714_576267.html.

[5]易棉阳.公共财政与国家农贷:农村水利外源性融资体系的构建[J].现代经济探讨,2011(7):64-68.

[6]张旺,庞靖鹏,李勤.金融支持水利建设的一些思考[J].水利发展研究,2011(7):1-5.

[7]冯静生.水利建设投融资机制探究[J].中国农村金融,2011(14):30-33.

[8]谢民英,张元教,邓杰.南水北调银团贷款融资模式新尝试[J].中国水利,2005(14):41-45.

篇4：南水北调配套工程资金

关键词：南水北调；配套工程；管道工程；管材选择

钢管应用历史较长，范围广，是一种传统的输水管材。钢管具有强度高、可靠性高、适应性强等优点，在穿越河流、铁路、山谷和障碍物时多采用钢管，但其耐腐蚀性差，内、外壁仍需做防腐处理，使用寿命一般不超过25年。但在做防腐处理时应尽量使水泥内衬涂层密实均匀，并在施工过程中防止涂层剥落。与其他管材相比，钢管现场的工作量较大，并且施工现场焊接需要有电源，并保证工作坑内无积水，整个工程造价较高。因此，有必要根据工程概况特点进行棺材的选择。

1 工程概况

邯郸市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程承担着向邯郸市24个供水目标输送长江水的任务。工程共涉及邯郸市、磁县、成安等共13个市县区；肥乡县工业园区、馆陶县工业园区、永年县西南工业园区、永年县标准件工业园区，共4个工业区；马头电厂、邯郸钢铁厂、纵横钢铁厂，共3个大型企业。供水区控制总面积7384km2，多年平均分水量为35202万m³。

按照要求，南水北调中线一期工程2013年主体工程完工，2014年汛后通水。国务院南水北调建委会第五次会议再次明确要求确保配套工程与主体工程同步建成发挥效益，并明确对配套工程建设任务重的省份给予重点支持。当前，南水北调中线总干渠工程施工正酣，为确保工程效益的及时发挥，及早缓解我市的水资源危机状况，我市抓紧时间开展配套工程前期工作。

2 管材的种类与特点

水厂以上输水管道工程上接南水北调中线总干渠，下至各目标水厂，具有“建筑物节点多、管线长、涉及面广”的特点。工程较分散、各分水口门线路长短不一，管径类型多（250～2000mm），管道工作压力分别为0.6Mpa和0.8Mpa，管道覆土厚度在3m～13m，工程对水质的要求高。管线的造价在整个输水工程中所占的投资比例较大，占整个工程造价的30%～40%，因此管材的选择应从工程的规模、重要性、管径、水力计算、工作压力、地形地质、工期、资金等方面综合分析确定，以达到性价比最优。输水管材一般分为金属管材、非金属管材和复合管材3大类，目前我国长距离输水工程常见的输水管材主要有钢管（sP）、铸铁管（CIP）、预应力混凝土管（PCP）、预应力钢筒混凝土管（PCCP）、玻璃钢管（GRP）和热塑性塑料管材，各种材料管材综合比较见表1。

本次针对大管径比选管材主要为：钢管、退火球墨铸铁管（内衬水泥砂浆）、管芯缠丝预应力混凝土管、预应力钢筒混凝土管和玻璃钢管；中小管径比选管材主要为：内涂钢塑管、退火球墨铸铁管（内衬水泥砂浆）、玻璃钢管、聚乙烯管和硬聚氯乙烯管。

3 管材选择

为了便于比较，将预应力管和内衬水泥砂浆防腐的金属管归为第一类管材，管壁粗糙系数按n1=0.013计；玻璃钢管及热塑性塑料管为第二类管材，管壁粗糙系数按n2=0.009计。就本工程来说，局部水头损失按沿程水头损失的10%计，对于给定水头、长度和管径的管道，通过水力学中的谢才公式与满宁公式，可推导求得以下关系：

4 结论

本工程输水管道管材的选择根据管径、内压、外部荷载和管道敷设区的地形、地质、材料的供应，按照运行安全、耐久、减少漏损、施工和维修方便、经济合理的原则，经技术、经济、安全等综合分析确定如下：

1）管径≥1400mm，采用预应力钢筒混凝土管（PCCP）。预应力钢筒混凝土管管材选择，管材内压根据水力计算确定，管材抗外压现阶段按覆土深度和专用顶管选用。

篇5：南水北调配套工程资金

资合作签约仪式上的讲话

市委常委、市委秘书长 *****

（2012年6月13日）

各位领导、各位来宾，同志们：

水是生命之源，也是财富之源。今天在这里举行****县涉水项目工程建设地方配套资金投资合作签约仪式，这是****县乃至怀化市水利事业发展史上的一件大喜事。作为全市农业工作的分管领导，我感到十分的欣慰。借此机会，我谨代表市委、市政府对****县与市水务投集团公司的成功合作表示热烈的祝贺！

怀化是五溪之地，水利大市。近年来，市委、市政府坚持“治水兴怀”的战略举措，不断加大改革创新力度，积极探索破解水利建设资金瓶颈的新路径，整合涉水项目资源，组建了市水务投集团公司，为各县（市、区）水利建设提供投融资平台，为加快全市水利改革发展奠定了坚实的基础。****县从全市经济社会发展大局出发，积极响应市委、市政府做大做强市水务投集团、增强服务全市水利建设能力的决策部署，就涉水项目工程建设地方配套资金投资合作事宜，多次与市水务集团进行沟通对接，经过友好协商，成功达成投资合作协议。

此次涉水项目投资合作协议的签署，既是优势互补的双赢之举，又是深入落实中央1号文件精神的务实之策，标志着市县合作进入了一个新的发展阶段。真诚希望****县以此为契机，发展工程水利，恪尽安民之责；发展资源水利，落实富民之举；发展民生水利，践行惠民之诺。大力实施病险水库治理、河道治理及城市防洪综合治理等一批骨干工程，不断提升防洪抗旱减灾能力，确保重点河段、重点水库、重点交通干线的防洪安全，筑牢人民群众生命财产安全屏障。真诚希望市水务投集团加强企业经营管理，不断拓宽融资渠道，做好土地经营文章，提升企业融资能力，强化水利建设资金保障。真诚希望双方认真履行合作协议各项内容，抢抓水利全面建设的发展机遇，推动双方合作向更高层次和更宽领域拓展，为全市水利建设和经济社会发展做出新的更大贡献！

衷心祝愿合作双方同心同德、携手共进、共同发展！衷心祝愿各位领导、各位来宾、同志们工作顺利、身体健康、万事如意！

篇6：配套资金落实证明格式

中国进出口银行：

第一段：借款人概况和项目概况，包括借款人名称、贷款国别、金额、用途及效益情况。

第二段：配套资金落实概况，包括项目总投资金额、外贷金额、配套资金金额及落实或来源情况。

附件：相关证明文件

借款人名称及盖章（原件）

日期

我行能接受的配套资金来源形式及相关证明文件： 形式一：借款人自有资金→银行存款证明（原件）形式二：借款人向金融机构申请的贷款→贷款协议或贷款意向函（原件）

形式三：当地政府部门或关联单位向借款人提供的资金支持→提供资金的单位的书面证明（原件）

篇7：请求解决配套资金的报告

请求拨付配套资金的报告

娄底市财政局：

娄底市白马灌区管理局经娄编[2007]42号文件批准成立，为副处级纯公益性事业，下辖白马水库管理处、大江口水库管理处、湄江渠道管理所、段江电灌站等四个工管单位。灌区范围包括涟源、娄星、双峰三个市（区、县）的25个乡镇54个行政村，总设计灌溉面积35.14万亩，目前实际灌溉面积27.13万亩。

灌区局自成立以来，共完成续建配套与节水改造项目中央投资4330万元。完成白马右干渠13.01公里的防渗衬砌，新建人行桥2座，改造渠道附建物15处。大江口水库新砌渠道6 公里。在防汛抗旱工作中也取得了重大的成绩，在2010年的“5.6”“5.13”两次大暴雨中，我们科学调度，确保水库枢纽及渠系工程的安全，做到未伤一人一牲。2011年的特大干旱年，我们提前做好抗旱准备，保留库容，保证全灌区的灌溉需要。

2011年8月25日，林武书记在白马水库召开书记现场办公会议，会议明确了白马灌区管理局的建设是娄底、涟源两级市政府应共同承担的义务和责任。在白马灌区续建配套与节水改造项目中，娄底市和涟源市两级财政2011年各投入配套资金100万元，现特报告前来，请求拨付配套资金100万元为感！

娄底市白马灌区管理局 2011年10月28日

主题词： 请求 拨付 配套资金 报告

篇8：南水北调配套工程资金

关键词：南水北调,枣庄,工程,设计

我国北方地区长期受到干旱缺水的困扰, 水资源短缺与经济社会发展及生态保护之间的矛盾越来越突出, 供水危机日趋严重。为从根本上解决北方城市的缺水情况, 尽快实施南水北调工程是十分必要的。南水北调工程是解决北方地区水资源严重短缺问题的重大战略举措, 也是关系到我国经济社会可持续发展的重大基础设施。

续建配套工程是南水北调工程建设的重要组成部分, 是南水北调工程如期发挥效益的根本保证。随着枣庄市经济社会的快速发展, 水资源供需矛盾日益突出, 实施调水工程是解决水资源紧缺的重要途径。枣庄市续建配套工程是南水北调进入山东境内的首个续建配套工程, 枣庄市区供水单元是山东省第一批18个供水单元之一, 每年引调长江水4000万m3, 可以有效缓解受水区域内水资源严重短缺状况, 改善区域水环境状况。

1 工程总体布置

枣庄市续建配套工程是从南水北调干线引水, 通过输水、调蓄、供水等工程, 将水送至供水范围内各县市区的水厂或用水户。工程规划分近期 (2015年) 和远期 (2030年) 工程两部分。近期工程每年可调引江水0.9亿m3, 包括枣庄市区和滕州两个供水单元。远期工程每年可调水2亿m3, 包括枣庄市区、滕州和台儿庄3个供水单元。按照山东省统一部署, 枣庄市区供水单元要求于2014年竣工。枣庄市区供水单元工程主要内容包括:引水工程、泵站工程、调蓄工程、输水工程4个部分。该供水单元的引水量为4000万m3, 其中薛城城区用水量1200万m3/a、薛城区邹坞工业园用水量800m3/a、市中区市南水厂用水量2000m3/a。

2 工程等别和建筑物级

枣庄市区供水单元工程等别为Ⅲ等, 主要建筑物级别为3级, 次要建筑物级别为4级, 临时建筑物级别为5级。工程区地震动峰值加速度为0.10g, 地震动反应谱特征周期为0.40s, 相应地震基本烈度为Ⅶ度。

3 工程设计

3.1 引水工程

引水渠利用现有潘庄引渠, 自下级湖潘庄引河闸分水口开始引水, 沿引渠向东北至潘庄一级站, 渠道全长2km, 渠底宽20m。本工程拟对潘庄引河闸至袁河一级站之间引渠段进行渠道清淤, 根据实测引水渠横断面及设计渠底高程确定共需清淤10.65万m3。为便于管理, 规划从潘庄引河闸至潘庄一级站区间的2.0km渠道两侧采用隔离栅与外界隔离开, 潘庄一级站进口附近100m左右做生态护坡。

3.2 泵站工程

本工程拟维修改造潘庄一级站和潘庄二级站两座泵站, 新建何庄泵站和黑峪泵站。其中, 潘庄一级站及潘庄二级站分别为4台机组及3台机组, 均为立式混流泵, 单机装机功率均为480k W, 本工程仅利用两站各一台水泵运行。潘庄一级站通过改造前池, 配3台潜污泵, 向薛城区供水, 设计流量为0.421m3/s, 设计扬程22.20m, 总装机容量为270 KW, 运行装机容量为180k W;何庄泵站、黑峪泵站负责向市中区供水, 何庄泵站装机6台卧式双吸离心泵, 总装机容量为2360k W, 运行装机容量为1910k W。黑峪泵站装机2台卧式双吸离心泵, 总装机容量为400k W, 运行装机容量为200k W。

3.3 电气工程

本工程共新建3座供水泵站 (何庄泵站、黑峪泵站、潘庄一级站至薛城供水泵站) , 对黑峪水库溢洪闸和放水洞进行电气化改造, 对何庄水库日常用电进行设计, 对潘庄一级站和潘庄二级站进行电气设备维修更新设计。工程设计过程中选择质量可靠的电气设备, 电机均采用软启动器启动, 保护电气设备, 降低启动电流, 增加工程的可靠性。新建泵站选择最新型号的水泵电机, 达到高效、节能的设计目标。选择基于PLC的自动控制系统并利用光纤组成环形专用以太网自动化系统分布实现泵站、溢洪闸和放水洞的自动化控制, 配合视频监控系统, 实现“无人值班、少人值守”的自动控制管理。

3.4 调蓄工程

本次调蓄工程为新建何庄水库、扩建黑峪水库。通过新建何庄水库, 负责薛城区用水、市中区用水的调蓄任务;通过扩建黑峪水库, 负责高新区用水、市中区用水的调蓄任务。

何庄水库位于袁河上游, 郯薛路以南, 坝址以上控制流域面积2.58km2, 占地面积638亩, 总库容153.08万m3, 设计最高蓄水位53.88m, 死库容8.3万m3, 死水位48.00m, 新建围坝长1748m, 坝顶高程58m。

黑峪水库位于枣庄市薛城区黑峪村北部, 蟠龙河南支上游, 坝址以上控制流域面积5.12km2, 扩建后坝轴线长413.8m, 总库容170万m3, 兴利库容109万m3, 调蓄库容96万m3, 设计最高蓄水位98.67m, 坝顶高程100.60m, 是一座具有防洪、灌溉、供水等综合效益的水库。枢纽工程主要由大坝、溢洪道、灌溉放水洞、工业放水洞等组成。

3.5 输水工程

枣庄市区供水单元, 分为市中区输水和薛城城区输水两部分, 管线全长39363m。其中, 市中区输水:在何庄水库北部新建何庄泵站, 提水加压后向黑峪水库 (调蓄水库) 、邹坞工业园、市南水厂供水。管道设计单管敷设, 管线全长29318m, 管材选用TPEP钢管 (部分穿涵采用PE管) 。薛城城区输水:利用现有的潘庄一级站, 通过改造一级站前池, 设潜污泵提水加压后向薛城污泥焚烧热电厂、煤业化工有限公司、远通纸业有限公司提水。管道设计单管敷设, 管线全长10045m, 管材选用TPEP钢管 (部分采用定向钻孔内拉PE管施工) 。

4 结论

南水北调东线输水工程和枣庄市境内续建配套工程的实施使枣庄拥有了利用长江水解决特殊缺水年份用水困难的机遇, 枣庄市南水北调续建配套工程通过采取维修改造、科学调度、水库扩容技术等工程措施, 充分发挥工程潜力和效益, 提高了水资源有效利用率, 对枣庄市的可持续发展是有利的。

参考文献

[1]赵天宇.对南水北调东线工程建设管理的几点思考[J].山东水利, 2014, 1:35-36.

[2]山东省南水北调配套工程规划, 山东省水利勘测设计院, 2011, 7.

篇9：南水北调配套工程资金

关键词 南水北调；配套工程；管道；安装

中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)012-0201-01

1 管道安装

管道安装采用内装法施工，提前制作4套内装法专用工具。专用工具主要由管内壁顶丝、支架、行走轮、吊链挂点等焊接制成，每套工具有两部件组成，一部件安装在管道已装好的承口处，另一部件固定在待安装的管外端，两部件之间用两个倒链连接，管道安装时，用手扳葫芦内拉法将刚吊下的管子的插口缓慢而平稳地滑入前一根已安装的管子的承口內就位，管口连接时作业人员事往两管之间塞入挡块，控制两管之间的安装间隙在20 mm～30 mm之间，同时也避免承插口环发生碰撞。特别注意管子顺直对口时使插口端和承口端保持平行，并使圆周间隙大致相等，以期准确就位。倒链牵引时要均匀用力，以保证管道不偏。每接一根管子，将钢丝绳加长一节，安装数根管子后，移动一次管内壁固定装置。管道安装用吊车，DN2400管道埋深在6 m以内时采用50 t履带吊，DN2400在管道埋深6 m以上时采用100 t履带吊。

2 弯管及配件安装

1）弯管安装时，首先确定其准确位置，与直管段相接要尽量避免使用凑合节，安装前必须画出详图，指导安装。2）管件安装完成后及时按设计要求做好镇墩，阀门安装完毕后及时浇筑好闸井。

3 高程测量

1）以设计提供的水准点为依据，在工作坑附近设两个临时水准点，以便顶进施工中使用。2）用水准仪、水准尺、钢尺向工作坑内引水准点，对工作坑内水准点实行复测闭合确保无误方能使用。在施工前，测量人员对现况管线高程进行测量，测出上下游的实际高程，以便施工完成后上下游的通畅。

4 工作坑土方开挖

土方开挖时，施工人员要密切注意土质情况，当遇到回填土或杂填土时，首先探明土层中是否有其他构筑物，以免造成附带伤害。根据测量放线定出开槽范围，使用人工或机械直槽开挖，一般采用钢木混合结构支撑的施工方法。

5 基坑支护

采用钢木结构支撑，当工作坑挖到2 m左右必须进行支撑，在工作坑四壁竖立木板，木板长度4 m为宜，厚度6 cm，板缝间距张到最小，不得大于2 cm，并同时作好水平围撑，水平围撑采用30#工字钢焊接，要作到焊接牢固，水平受力均匀，在水平围撑四角处作好斜撑，斜撑角度为45°角在不影响下管的前提下。斜撑角度适当加大，保证斜撑支点达到最佳受力。垂直距离不得大于1 m，水平围撑中间四角处用30#工字钢连接，保持水平支撑的整体性牢固，开挖按深度及时做好支撑，直到设计高程为止。

6 锚喷

1）锚喷工作坑，锚喷早强混凝土强度采用C20、厚度25 cm，钢格栅间距70 cm，格栅元筋采用Ф18、支撑筋用Ф12、连接筋采用Ф18、箍筋采用Ф8、网片Φ6、锁口梁Ф22。2）开挖前测量人员将工作坑的位置放好，并将地面整平支好锁口梁模板、绑扎锁口梁钢筋，待监理人员验收合格后浇筑混凝土。并同时予埋连接筋为下道工序做好准备，待混凝土强度达到拆模要求后，拆除模板。开挖工作坑到标准深度时放入预制成型的钢格栅并与连接筋焊接牢固。格栅之间用Φ6间距10X15网片内外连接格栅网片焊接合格后，开始喷射早强混凝土，喷完后将四壁铲平并保证设计尺寸，依次向下施工达到设计高程为止。

7 导轨安装

1）两导轨应平行、等高、或略高于该处管道的设计高程，其坡度应与管道坡度一致。安装后的导轨应牢固，不得在使用中产生位移，并应经常检查校核。2）导轨安装按下列规定执行：枕木截面采用

15 cm×15 cm的枕轨，枕铁则用型钢制成。将导轨用特制道钉固定于枕木或用螺栓固定于枕铁上，枕木或枕铁必须直顺、平整。3）枕木或枕铁的安装高程要严格控制，其高程宜低于管外高程纵坡要与管道纵坡一致。工作坑底无水且土质坚实，挖土槽埋设枕木或枕铁，导轨一般采用24 kg/m或38 kg/m轻型钢轨制成，长度为6 m。

8 顶铁的安装

1）安装后的顶铁轴线与管道轴线平行、对称，顶铁与导轨和顶铁之间的接触面不得有泥土、油圬。2）更换顶铁时，先使用长度大的顶铁；顶铁拼装后锁定。3）顶铁的允许联接长度，根据顶铁的截面尺寸确定。4）顶铁与管口之间采用缓冲材料衬垫，当顶力接近到管节材料的允许抗压强度时，管端增加U形或环形顶铁。5）顶进时，工作人员不得在顶铁上方及机侧停留，随时观察顶铁有无异常迹象。6）顶铁按受力条件作强度和刚度的设计计算。7）顶进应无歪斜现象，安装必须直顺，每次退镐加放顶铁时，应换可能安装的最长顶铁，始终保持连续的顶铁数目为最少。

9 管道顶进

第一节管下导轨上后，测量管子的中线及前后端的管底高程，确认合格后方可顶进，第一节管子作为工具管，其顶进方向的准确精度是保证整段顶管质量的关键。因此要求每顶进0.3m则对管道的中心和高程均测量检查一次，在正常顶进中，每顶进0.5 m～1 m则进行均测量检查

一次。

中心线测量一般根据工作坑内设置的中心桩挂设线绳，用特制中心尺进行检查，高程测量用水准仪和特制的水准仪尺进行检查，工作坑内应提前设置2个固定的水准点，以便测量高程时相互闭合。

顶进昼夜三班不停进行，充分发挥机械性能，同时防止由于路途停止磨擦力增加。造成顶进困难，但在顶进过程中遇到下列情况之一，则应停止顶进，并迅速采取措施处理完善后再继续顶进。

在顶入管后开始挖土，计划采用人工挖土，挖出的土，及时运出管外，避免管端因堆土过多而下沉，并改善工作环境。用卷扬机牵引小车在管内进行运土，土运到工作坑后，由起重设备吊运到工作坑外。

10 纠偏处理

超挖纠偏法：偏差为1 cm～2 cm时，可采用在管子偏向的反侧适当超挖，而在偏向侧不超挖甚至留坎，形成阻力，使管子在顶进中向主力小的超挖侧偏向，逐渐回到设计位置。

顶木纠偏法：偏差大于2 cm，在超挖侧偏不起作用的情况下可用此法。用园木或方木的一端顶在管子偏向的另一侧向管壁上，另一端斜撑在垫有钢板或木板的管前土壤上，支顶牢固后，即可顶进，在顶进中配合超挖纠偏法，边顶边支。利用顶进时斜支撑的分力产生的阻力，使顶管向阻力小的一侧校正。

千斤顶纠偏法：方法基本同顶木纠偏法，只是在顶木上用小千斤顶强行将管漫漫移位校正。

参考文献

[1]GB/T 19685-2005预应力钢筒混凝土管[S].

[2]GB 175硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥[S].

[3]GB/T 228金属材料 室温拉伸试验方法[S].

[4]GB/T 699优质碳素结构钢[S].

[5]GB/T700碳素结构钢[S].