正式公文的格式要求

正式公文的格式要求（精选7篇）

篇1：正式公文的格式要求

（页面设置 上3.7CM 下3.5CM 左2.8CM右2.6CM）

XXXXXXXXXXX文件

潍X[200Ｘ]ＸＸ号（字号）

题目为华文中宋二号字体，间距为38 ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ

各县市区教育局，市属各开发区文教局，各直属单位、学校：

抬头不空格（如上），末尾加冒号（：）。

正文为仿宋_gb2312字体，其中一级标题为黑体三号，二级标题为楷体三号，三级标题为仿宋三号。

段落设置为首行缩进2字符，左右缩进为0字符，段前段后间距各为0，行间距为单倍行距（或固定值28磅）。

附件：空一行，如只有一个附件则紧跟附件标题。（例1）

附件：1．如多附件则加序号和点号，再跟附件标题。

2．有多个附件,按此格式。（例2）

XXXXXXX（落款）

二〇〇六年十月八日

落款一般空两行，日期后空四格，落款居日期上中。

（主题词三字和冒号为黑体三号，主题词为华文中宋三号，正式文件中需编写主题词，非正式文件或通知中，不需要以下内容）

主题词（黑体3号）：ＸＸＸＸＸＸ（华文中宋3号）

XXXXXXXX办公室2006年X月XX日印发

校对：XXX

篇2：正式公文的格式要求

公文格式

一、范围

本标准规定了×××××××投资控股有限公司的机构简称、发文代字以及公司和各下属公司公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。

二、公司机构简称、发文代字的确定 机构名称：×××××××投资控股有限公司 机构简称：××××××× 上 行 文：×××××××出字 下 行 文：×××××××出发平行 文：×××××××出函

三、公司党委系统机构简称、发文代字的确定 机构名称：×××××××投资控股有限公司党支部

位为两钉钉锯外眼距书芯上下各1∕4处。允许误差±4mm。平订钉 锯与书脊间的距离为3mm—5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏 牢固；后背不可散页明订。裁切成本尺寸误差±1mm，四角成90°，无毛茬或缺损。

五、公文中各要素标识规则

组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。臵于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首；臵于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的要素统称主体；臵于主题词以下的各要素统称版记。

（一）眉首

1.公文分数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

2.秘密等级和保密期限

秘密公文应由办文单位根据秘密程度分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”和“商业机密”、“商业秘密”，并按规定限定秘密期限，用 3号黑体字，顶格标注在公文版心右上角，如为“绝密”、“机密”、“秘密”公文，两字中间空 1字。其中，凡涉及国家秘密的公文方可标注“绝密”、“机密”、“秘密”；公司内部一律标注“商业机密”、“商业秘密”。“绝密”、“机密”公文应标明份数序号。

上行文发文字号居左空 1字，下行文发文字号居中排布。发文字号之下 4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

上行文需标识签发人、会签人姓名。签发人姓名，平行排列于发文字号右侧，居右空 1字。“签发人”用 3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用 3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名臵于第 1行，其他会签人姓名从第 2行起在主办单位签发人姓名之下按发文单位顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个会签人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。

（二）主体 1.公文标题

公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文单位。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文标题用 2号小标宋体字，标于红色反线下空 2行。可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

2.主送单位

主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或规范化简称、统称。用 3号仿宋体字，左侧顶格标于标题下空 1行，最后一个主送单位名称后标全角冒号。如主送单位名称过多而使公文首

单一单位制发的公文在落款处不署发文单位名称，只标识成文日期。成文日期右空 4字；印章应当端正、居中下压成文日期，印章上弧线距正文 1行之内，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。

7.联合行文印章

联合上报的公文，由主办单位加盖印章；联合下发的公文，发文单位都应加盖印章。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空 7字；主办单位印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖 3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文单位名称（可用简称）按文件发文标识顺序排在成文日期和正文之间，并使印章加盖或套印在其上。主办单位印章在前，每排最多 3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间不相交或相切；在最后一行印章之下右空 4字标识成文日期。

8.附注

公文如有附注用 3号仿宋体字，居左空 2字加圆括号标注于成文日期下一行。请示件应注明联系人的姓名和电话。

（五）表格

公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码臵于表的左下角，双页码臵于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页（封四）上。

（六）公文的特定格式 1.信函式格式

发文单位名称上边缘距上页边的距离37mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细）；距下页边30mm为一条文武线（上细下粗），两条线长均为156mm。每行居中排28字。发文字号臵于武文线下1行版心右边缘顶格标识，发文字号下空1行标识公文标题，如需标识秘密等级或紧急程度，可臵于武文线下1行版心右边缘顶格标识。发文单位名称及双线均印红色。

2.会议纪要格式

会议纪要标识由“XXXX会议纪要”组成。其标识位臵同本条

篇3：正式公文的格式要求

1 信函式格式的使用使公文格式不统一

1.1 形成便函、函、信函三种格式并存局面

“函”是不相隶属机关,平行机关之间相互联系工作、商洽有关问题、处理事务的一种文字工具,在我国被各级各类机关、群团、企事业单位广泛使用。据《辞源》(商务印书馆,1979年修订本)记载,“函”指称书信始于汉代,《三国志·魏书·刘晔传》记载:“(曹操)每有疑事,辄以函问晔,至一夜数十至耳。”不过那时的函主要用于私务。用于公务的函,其前身是封建社会官署衙门之间、平级官员之间相互往来的平行公文,如“关”、“刺”、“移”、“解”、“碟”、“咨”等。1912年11月6日北洋军阀政府颁发的《公文程式条例》中规定:“行政各官署无隶属关系者之往复文书,以公函行之。”1957年国务院秘书厅的《关于公文名称和体式问题的几点意见》出台后,“公函”改称“函”。自此“函”被列为正式文种,并开始在我国被广泛使用。新中国成立后,将“函”列为常用或主要文种。20世纪80年代末起,国内选用“函”文种行文时基本上采用便函和函两种形式;但自新国标出台后,用“函”文种行文时,出现了三种格式并存的局面。

一是“便函”形式。长期以来,在我国各级各类机关、人民团体、企事业单位,为方便起见,在介绍、商洽、询问、催办等有关事宜时,往往用一种与书信大体相同的“便函”行文。这类便函格式上只有版头和主体两部分,缺版记部分;两大部分中公文格式的要素往往不完整,而且格式要素标识随意性很大,如:公文印制时使用版头标印有机关全称或简称下有一条红色反线的便笺纸,无发文字号,大多无公文标题,有的虽有公文标题,标题直接为“公函”、“邀请函”、“拜访函”、“约稿函”、“征求意见函”等等。

二是“红头文件”形式,即选用“函”这一公文文种行文时,以正式红头文件格式标印。自1996年5月3日《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称《条例》)及1989年3月1日《国家机关公文格式》(GB9704—1988)标准试行后,我国各级党政机关按照统一、规范的要求,普遍采用公文格式标准中规定的公文格式要素来印制公文。每件公文中格式的三大部分(版头、主体、版记)较完整,各要素较齐全,如党的机关公文使用“函”这个法定文种行文时,版头一般都标印机关全称或规范化简称后加括号内标注“函”字,如“××××××(函)”;发文字号三要素之一机关代码中都标识“函”字,如“×委函”、“×委办函”,“×政函”、“×政办函”等。唯一区别的是印制此类公文时,行政机关的公文版头统一由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。就全国而言,使用“函”文种行文时,公文格式逐步朝着统一、规范的方向迈进。

三是“信函式格式”的形式。1999年底,修订发布了新国标,新国标第11条第1款信函式格式中规定:发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm,推荐用小标宋体字,字号由发文机关酌定;发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细),距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗),两条线长均为170mm。每行居中排28个字。首页不显示页码。发文机关名称及双线均印红色。发文字号置于武文线下1行版心右边缘顶格标识。发文字号下空1行标识公文标题。如需标识秘密等级或紧急程度,可置于武文线下1行版心左边缘顶格标识。2000年1月1日起,全国各级行政机关大量的公文使用此格式标印,有的党政机关也参照此格式标印公文。自此,国内出现了便函、函、信函三种不同公文格式的版本,原已趋向统一、规范的局面被打破。

1.2 产生的矛盾与问题

1.2.1“文件格式”与“信函式格式”的差异

一是公文格式要素上的差异。表现在构成要素上的不完整性,如:前者的公文版头由发文机关全称(或规范化简称)+“文件”二字组成,后者只标识发文机关全称,没有“文件”二字;前者版记部分标注印发机关名称及印发日期,后者版记部分不标识印发机关名称及印发日期。二是版式不同。公文页边与版心尺寸大小不一。前者的上白边为37mm,后者缩小为30mm;前者在发文机关标识下标印一条156mm的红色反线,后者在发文机关全称下4mm处及在距下页边20mm处分别标印上下两条长度为170mm的武文、文武线。三是格式要素标识的位置不一,如:通常行政机关印发的下行文、平行文,发文字号标识在发文机关标识的下方居中位置;印发的上行文,发文字号标注在红色反线的左上方位置,秘密等级、缓急时限依次标注在公文首页发文机关标识的右上角;而信函式格式的发文字号标注在上一条武文线右下方位置,秘密等级、缓急时限则依次标注在上一条武文线的左下方位置。

1.2.2使用同一文种印制公文时出现红头文件格式与信函式格式两种不同的公文格式的矛盾

众所周知,列入《条例》中的公文主要种类共有14种,列入《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中的公文主要种类共有13种。两个法规合计共有18种公文种类,其中可在新闻媒体、网页公布和在社会公共场所张贴的公文文种有“公报”、“公告”、“通告”和“会议纪要”及“命令(令)”这5种公文种类外,选用其他12种公文种类(决定、决议、请示、报告、批复、通知、通报、意见、议案、条例、规定、指示)行文时,都按正式的“红头文件”格式标印。而自2000年1月1日,信函式格式出现后,打破了这一格局,加剧了公文格式的混乱现象,出现了许许多多问题。

一是导致了“通知”与“函”不分、“请示”与“函”不分、“批复”与“函”不分、“意见”与“函”不分、“通报”与“函”不分、“报告”与“函”不分、“议案”与“函”不分等,同时也出现了“函代请示”、“函代批复”、“函代通知”、“函代意见”等的现象。二是出现大量使用同一文种而用两种不同公文格式印制公文的情况。全国各级行政机关行文的实际情况显见这一现象。例如:《关于印发医药卫生体制五项重要改革2009年工作安排的通知》(国办函〔2009〕75号)、《关于2009年5月份税收收入情况的通报》(闽政税函〔2009〕139号)、《关于对需调整有关地区省级人员出访计划的意见》(外外管函〔2009〕129号)、《关于8月1日“摩的”司机集体上访情况的报告》、《关于支持和加强海峡西岸经济区文化建设的批复》(文港澳台函〔2009〕2322号)、《关于提请<中华人民共和国×××法(草案)>的议案》(国函〔2009〕×号)皆用信函式格式来印制,甚至连任免令、嘉奖令亦用信函式格式印制,如:《关于晋升××同志海关副总监关衔的命令》(国函〔2003〕116号)、《关于给×××同志记一等功的命令》(国函〔2006〕35号);这种使用信函式格式来印制公文的做法还波及党的机关,例如:《关于表彰全国机要交通业务质量竞赛“十连冠”优胜单位的通报》(厅函〔2008〕18号)、《关于接待香港惠安同乡总会海西参访团的请示》(闽委统联函〔2009〕52号)等。以上选择“通知”、“通报”、“意见”、“报告”、“批复”、“议案”、“命令”、“请示”文种行文时使用信函式格式印制的公文,与所谓“红头文件”格式印制的公文的版面,差别很大,形成鲜明的对比,使公文的严肃性、权威性大打折扣。

2 导致公文格式混乱局面的原因分析

2000年初信函式格式启用以来,导致了公文格式更加混乱、不统一的局面。主要原因如下。

2.1 尚未给“函”一个准确的定位,认识上的误区所致

《办法》第四章第十五条规定:“政府各部门……除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文。”2001年1月1日《国务院办公厅关于实施<办法>涉及的几个具体问题的处理意见》(国办函〔2001〕1号)对“函的形式”作出解释,即“函的形式”是指公文格式中区别于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文应注意选择使用与行文方向一致,与公文内容相符的文种。《国家行政机关公文格式国家标准应用指南》一书在解释“信函格式”时指出:“信函式公文格式是针对非普发性公文所采用的一种格式,主要用于答复、解释或说明某种具体事项……这种在眉首只标识发文机关名称而不标识‘文件’二字的‘信函式’公文,用于处理日常事务的平行文或下行文……”国务院公报2008年第5号刊载的《国务院办公厅关于精简会议文件改进会风文风的意见》中谈到控制文件规格时,要求“能以函的形式印发的,不以文件形式印发”。纵观上述条文释义,不但对“函的形式”的确切含义没有明示,而且对特定格式的适用范围和具体使用等有关问题未作明确说明,导致了对“函”的形式的理解上产生分歧,产生出“信函”是不是“函”,属不属于“红头文件”范畴;信函是不是正式行文,正式行文与非正式行文如何界定,若是非正式行文,它有无法定效力;具体事务、日常事务如何区分等许多问题和疑问。

一是从行文规则来看,行文时不按隶属关系和职权范围来选用文种,而是按其内容的重要程度和是否普发来确定。

二是从行文方向看,“函的形式”主要用于平行文,有时也用于处理一般具体、日常事务的下行文;而“文件格式”主要用于普发性的下行文以及上行文。

三是从公文内容上看,以“函的形式”行文主要是用于非普发性行文,处理具体事项和日常事务的一般问题;而用“文件格式”行文涉及的都是法规性、政策性事项或者比较重要的事项。孰轻孰重如何区分、辨别。

四是从所用的文种看,“函”是现行党政机关一种常用的公文文种,而“信函”只是法定公文文种的一种载体。将“函”这个在《条例》、《办法》中列入常用或主要的文种游离于法定文种之外,成为非正式公文。正式公文与非正式公文凭什么界定。

五是从使用范围看,用信函式格式行文在各级行政机关和部门党的机关较为普遍,信函式格式区别于文件格式,那么信函是否属“红头文件”范畴。

2.2 以公文的发文字号中的“发文机关代字”来界定公文格式所致

分析国家行政机关的公文格式细则,不难看出,是以“发文机关代字”来区分公文格式要素的,如:“×发”、“×办发”的公文格式是按照“国标”中第5～9条规定的公文格式的要素标识的,而发文字号为“×函”、“×办函”的,则是按“国标”中第11条第1款“信函式格式”这一特定的公文格式来标识公文格式要素的。这种划分的依据是什么、是否合理,都值得商榷。

3 治理公文格式混乱局面的对策建议

全国三大机关(党、政、军)或是七大系统(党委、人大、政府、政协、军队、法院、检察院)的公文格式,主要有以下7种类型。

一是《条例》、《办法》等规定的公文格式。众所周知,发文机关标识(或称版头)套红标印这是“红头文件”的标志。《条例》、《办法》中规定的公文版式有两种,一种是由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成;另一种是党的机关公文也可由发文机关全称加括弧标注文种组成。

二是“民用标准”(指新国标)与“军用标准”(指《军队机关公文格式》GJB 5100—2005)中共增加的5种特定公文格式,即:“民用标准”中的“信函式格式”、“命令(令)格式”、“会议纪要格式”和“军用标准”中的“印发、转发和批转的公文”、“代拟稿”、“会议纪要”3种特定公文格式。

三是简报式公文格式。如:党的机关印发时“×办通报”,国家行政机关印发的“内部情况通报”,纪委部门印发的“××××通报”。这些亦属“红头文件”范畴。

四是在新闻媒体上,互联网上发布或在社会上公共场所使用特殊纸张印制张贴的公文,如“公报”、“公告”、“通告”。

五是各级人大代表建议、政协委员提案的答复格式。

六是建国以来在我国社会广泛使用的便函格式。

七是分别用4种不同颜色标印的所谓“红头文件”、“绿头文件”、“白头文件”、“黑头文件”,即:自20世纪60年代以来发文机关标识用红色大字居中套印的“红头文件”,包括用红色大字套印的“密码电报”报头(电报属文件范畴);2009年1月1日启用的用绿色大字套印的“内部明电”报头的“绿头文件”;还有各级党政机关频繁印发的“白头文件”,以及各级各类机关擅自印发或复制的“黑头文件”。

以上仅从公文的版头或首页版面来看,公文格式的混乱现象就不言而喻。这五花八门的各类公文格式,使“红头文件”的权威性和严肃性受到严峻挑战,实有治理整顿之必要。

一是要统一。全国各级机关尤其是上级机关要根植一体化理念,要有与时俱进精神,强化统一性意识,不能对全国公文格式多样性视而不见,抱无所谓的态度。要充分认识公文格式的不统一已严重影响了我国各级各类机关制发的“红头文件”的严肃性和权威性,损害了机关的形象。特别要处理好特殊性与统一性的关系。笔者认为,必须在国标修订中作出正确的抉择。一是目前的“民用标准”与“军用标准”并存实不可取,再也不能强调其他机关的特殊性又出现其他国标了,若政出多门,必然混乱局面依旧。二是各类机关制定了《条例》、《办法》、《规定》中关于公文格式的要素必须统一服从于“国标”,不能从某个机关局部需要来考虑问题,应该有全国一盘棋的意识。三是作为国标一个国家只能有一个,尤其是公文格式国家标准。以往的《国家机关公文格式》和《国家行政机关公文格式》名称都不合适,前者局限在机关,后者更局限在行政机关。国标的名称应为《国家公文格式》为宜,它能涵盖全国范围,即机关、人民团体、企事业单位等。同时,鉴于目前全国各类机关电报格式也不统一的现状,笔者认为,亦很有必要制定出台电报格式国家标准。

二是要规范。公文格式规范须靠国标来约束。首先,国标要严谨规范,对公文格式的每一要素,每一要素的标识位置、每一要素的字体字号等都要作出规范的定义和解释,如:对用少数民族语言印刷公文的排印格式作出具体规定说明(据了解,目前新疆、西藏、内蒙古等地印制此类公文时,排印体式有所不同);又如:对在新闻媒体或互联网上刊登或在社会上张贴的“公报”、“公告”、“通报”的公文格式作出具体规定说明;再如:对简报式、会议纪要式的公文格式各要素作出具体规定说明;同时对使用命令(令)这一文种制发的公文格式要素作出规定说明(据了解,目前在标印此类公文时,行政机关与军队机关标印的格式也有不少差别),等等。若国标不规范,表述不严谨、准确,将无所适从,难免为印制公文格式不规范留下空间,甚至将其视为不规范标印公文格式要素、公文格式混乱的理由。

三是要权威。公文格式是外在形式结构的组织与安排,是显示公文权威性和严肃性的重要标志。因此,修订颁发的公文格式国标要有权威。权威必须建立在制定的国标是合理和科学的基础之上。一是修订公文格式国家标准必须遵循统一、规范的原则。二是加强调研。修订国标时不能闭门造车,要加强在全国范围内的调研工作,不但要考虑上级机关或中央、国家机关的需求,更要通盘考虑省、市、县基层各级各类机关以及人民团体、企事业单位的实际情况,在充分调研的基础上,着手修订;三是广泛听证,集思广益。“国标”这一规范性、专业性较强的文件在修订稿出来后,要进行广泛听证,甚至可以公开征求意见,通过报纸、网络等新闻媒体等公开发布,在全国范围内征求广大文秘工作者的意见;亦可通过召开座谈会、征求意见会等形式,广泛听取上下级机关、业务部门的意见和公文学界、秘书学界、专家学者的意见,集思广益,使之符合我国国情,产生出一个既合理科学又便于操作的统一规范的国家公文格式标准。

篇4：公文基本格式要求

一、公文写作

1.方向要正确。撰写公文必须要符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及本企业的制度、规定，并能客观、完整、准确地体现本单位、部门所要表达的意图。

2.主题要突出。起草公文要开门见山，简明准确，要合理安排正文结构，做到层次、条理清楚，要确保请示件一事一文，不可一文多事。

3.表达要深入。尤其请示件，一定要内容完整、有深度。例，对于涉及到经费方面的请示项目，在明确理由的同时，还应拿出依据，测算经费，并提出合理方案，或拟定几种方案，阐明利弊，供领导决策借鉴，从而增强文件的前瞻性和批办效果。

4.文题要对应。目前上报的请示中，文不对题的现象依然存在。例，某已开工工程需申请费用，标题却写“关于××工程的请示”。

5.用语要得体、规范。具体应注意以下几点：

（1）文句严谨，周密、准确，不生歧义，没有漏洞、失当之处。（2）简明，精炼，去浮辞，忌冗长空泛。（3）文理通顺，符合语法、逻辑规律。

（4）格调郑重、严肃、客观，不主观褒贬、肆意渲染，不矫操造作、虚构加工，体现公文的权威性。

（5）平实自然，通俗易懂，忌堆砌词藻，滥用辞格。

（6）要使用规范化公文书面词语，现重点例举以下几种常用词进行说明。称谓词，第一人称用“我”、“本”，第二人称用“贵”、“你”，第三人称用“该”。

领叙词，一般有根据、依据、按照、遵照、接、顷接、近接。作为下文依据的词有悉、收悉、敬悉、欣悉、惊悉、恭悉、获悉、谨悉等。表示目的的词有“为”、“为了”。表示理由的词有“由于”、“因为”、“兹因”、“鉴于”。承转词常用的有“据此”、“为此”、“故此”、“有鉴于此”、“基于上述”、“综上所述”、“由此可见”、“总之”、“总而言之”。时态词不能用“明年”、“后年”等不准确的词，而应使用具体化的年、月、日。此外常用的时态词有兹、现、将、值此、时值、按时、准时、届时、在即、立即、当即、先期、逾期、片刻、曾经、暂、暂行等。

结尾词，一般有此复、特此批复、特此函告、特此报告、为盼、为要。还有致意性结尾词，如谢谢合作，谨致谢意，顺致诚挚问候等。公文语言要符合发文机关职权、符合文体特点、符合行文关系，下行文要明确肯定，平行文、上行文要用语谦和，分寸适宜。

“请示”要求理由充分，必要性、可行性阐述清楚，在结尾处不能含糊，如“请领导考虑”、“上述意见不知妥否，请上级酌定”就含糊其词，而应当明确请求批示，例如，“妥否，请批示。”等就比较明确。

6.字句要正确。避免病句、错字、标点乱用等文字性错误，减少语句前后缺乏逻辑性、关联词使用不恰当、标题不准确、不确切等表达上的错误。

7.引文要准确。常见的错误有：引用某个相关文件名称时，公文文号置前，标题置后，或者引文文号中的六角号“〔〕”用“［］”代替，正确格式应为“《标题》（文号）”；引用会议纪要内容时，专门强调某个领导提出某某事项，不符合行文规定。正确的表达应该是会议强调某某事项，不出现个人姓名；专业术语、计量单位和数字用法不符合相关规定等错误。

二、文种使用

公文种类主要有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。1.不能漏写文种。例：“关于××的方案”、“关于××的办法”，为不完整正式公文，“方案”、“办法”不能作为文种，应为 “关于印发××方案的通知”。2.不能自编文种，行文时必须在上述13个文种中选择适当的文种，避免出现“说明”、“建议”、“要求”等自编文种的现象。

3.正确选择文种。要依据发文机关的职权选择，上行文多采用“请示”或“报告”，必要时也可使用“意见”；平行文用“函”，指在同一系统内部平级单位之间或不相隶属的任何级别的单位之间；下行文使用的文种有“通知”、“通报”和“批复”等。要注意几个易出错文种的正确使用： “请示”和“报告”，“请示”需上级批复，而“报告”则是向上级汇报，不须批复。“请示”必须是一文一事。“通知”和“通报”，“通知”具有执行性，主要用于批转下级机关行文，转发公文，印发本机关公文；通报具有教育性，如批评、表扬及情况通报等。“决定”和“决议”，这两个文种都属于下行文，具有决策性，但决议是党的机关文种之一，而且是会议通过的，在题注中要注明是哪次什么会议什么时间通过的。

三、公文格式

规范的公文包括眉首，正文和版记三个部分。

1.眉首。一般包括公文份数序号、秘密等级与期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人6个部分。上行文必须要注明签发人姓名。

2.正文。一般包括公文标题、主送机关、正文及成文时间，有时还有附件。

（1）标题。准确简要地概括公文的主要内容，要文字简明。文种中已表达过的内容标题不再重复，如，不能说“关于申请××的请示”，“申请”二字是多余的。标题中除必要时使用书名号外，一般不用标点符号。要正确使用介词，要么用“关于”，要么用“对”，不能出现“关于对”。标题的排列要均称，不能将一个词拆分成两行。转发的公文，如通知的通知的通知，可省略中间层次，但在正文中须叙述完整。（2）主送机关。“请示”不能多头主送。

（3）成文时间。成文时间以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。

3.版记。版记部分包括主题词、印发机关、印刷份数和发文时间。

（1）主题词：主题词应主要选择名词、动名词和名词性词组，有些公文标注的主题词是将标题简单割裂，有的甚至出现介词“关于”、动词“调整”等等，对于揭示公文主题内容、便于检索毫无意义，选词数量应不多于6个，排列顺序为类别词、类属词，最后必须加上文种。（2）版记最后要标注印发机关、成文时间和打印份数。4.其他格式

遵循“参照标准，力求美观”的原则，对常出现的格式及其他细节方面的问题作如下统一规范:（1）文号、正文（除标题外）、版记（除主题词、词素外）及上行文中的“签发人”3个字都采用仿宋GB2312三号字，页码采用仿体四号阿拉伯数字；上行文的签发人姓名为楷体三号；标题用宋体小二加粗；“主题词”3个字为黑体三号，主题词词素为宋体小三，各词之间空一全角汉字。

（2）正文统一用1.5倍行距。

（3）一般标题上与红色反线空两行三号字距离，下与正文空一行。

（4）附件与正文空一行，附件名称不加标点符号，如需回行，则回行后第一字与名称首字对齐。正确格式为：

附件: 1.×××××××××××××××××××××× 2.××××××××××××××××××××××

（5）有附件的文件，正文中一定要按以上格式标明，并与后附标题一致。（6）成文日期中的“○”从特殊符号里引用，并与正文字体相同。（7）正文层次序号依次为：“

一、（一）1.（1）”或“

一、1.（1）”（8）单独发文落款处只写日期，不写发文单位。

（9）用印要求横向居成文日期中间，纵向上不压正文，下压日期，骑年盖月。印章所在页必须有正文，不能在空白页上打上“此页无正文”之后再加盖印章，必要时可调整行间距或标题与红色反线距离。

（10）版记应置于文件最后一页，亦即偶数页。

（11）要双面打印纸质文件，以备归档。在OA系统电子版公文制作时，要按纸质文件要求排版。

（12)“妥否，请批示”并不是请示中必用的固定格式，如以“请公司批复”收尾，再加“妥否，请批示”，则属多余。

（13）请示文件应在成文日期下隔一行标明联系人及电话，报告因不必署联系人。

（14)在转发、印发某项内容的行文处理时，被转发的内容是公文的正文，而不能作为附件处理，故无需标注“附件”一词。

（15）公文中的数字除成文日期、结构层次序号、特指名词以及定型的词、词组、成语、常用语或具有修辞色彩的词语外，原则上都使用阿拉伯数字。

篇5：公文行文格式要求

页边距：上3.5cm，下2.5cm，左2.8cm，右2.8cm 标题：方正小标宋简体，二号字 副标题：楷体_GB2312，三号字

正文：仿宋_GB2312, 三号字，数字及字母字体为新罗马3号Times New Roman 正文一级标题：黑体三号字 正文二级标题：楷体_GB2312三号字 正文三级标题：仿宋_GB2312三号字，加粗 行间距：固定值27-29磅，段前段后间距为0行 页码：外侧（样式：— 1 —）大小：半角宋体四号字 文号：例，城中政发„2015‟1号，上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。（“„‟”此符号如用搜狗输入法可直接输入“v1”进行快捷符号选择，勿使用“[ ]” “【 】”这两个符号。）

落款：单位名称右空两个字符，日期右空四个字符。（注：需要套红头的文件可不落单位名称，不套红头的文件需要落单位名称。）

附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件

名称的首字对齐。

版记：红头文件需要有版记，版记必须放在偶数页，印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

抄送：如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。

篇6：公文格式要求

一、公文版面要求

（一）页边与版心尺寸

公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm。

（二）字体和字号

如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。

（三）行数和字数

一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。

（四）文字的颜色

如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

二、装订要求

订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm；

三、公文格式各要素编排规则

（一）发文字号

居中排布；年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

（二）标题

一般用2号宋体字加黑，编排于红色分隔线下空二行位置，分

一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

（三）主送机关

编排于标题下空一行位置，居左顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

（四）正文层次序数

公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字。文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

（五）附件说明

如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

（六）落款及盖章

成文日期一般右空四字编排。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

（七）成文日期

用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

（八）附件

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

（九）版记（文件最后面的两条横线）

两条横线中间的印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

（十）页码

一般用4号半角宋体阿拉伯数字，数字左右各放一条一字线；单页码居右空一字，双页码居左空一字。

第二部分 请示和报告

请示和报告在学校应用非常广泛，例如请示报告卡、校长办公会议议题报告卡、党委常委会议和党委常委扩大会议议题报告卡的内容都属于请示和报告。但是在公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，还有就是请示和报告公文写作不规范的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。

一、请示与报告的含义和异同

关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。

请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：

（一）内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

（二）侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出问题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

（三）行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

（四）行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或

者事情发展过程中行文。

（五）篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

（六）标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x x x关于x x x x x x的报告。

（七）结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

二、请示与报告不分的几种表现形式

（一）把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《x x x 关于申请购买x x x x的报告》，指本部门根据工作需要，提出购买x x x的要求，请求上级部门获校领导予以批准，批准后方可执行的事情,这是请示,不是报告,不能出现报告两个字。

（二）请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。如《x x x 关于x x x x的请示报告》，这类文件形式，其内容既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级部门或校领导理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。

三、请示和报告的正确写法

（一）请示的写法

请示包括标题、主送机关或校领导、正文、承办单位、请示时

间五个部分。其中标题由“制发单位名称＋事由＋请示”组成，例如“基建处关于×××的请示”，不能只写“请示”两个字；正文由请示事由、请示事项、结尾三部分组成；请示事由就是“为什么要请示”，要陈述情况、阐述理由、讲清必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”； 请示的事项要写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额；结尾常以请求语结束，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”等。

注意事项：语言要谦逊，态度要诚恳，原因要说明。

请示的格式：

××处关于××××××的请示

校领导：

××××××××（陈述情况，阐述理由，讲清必要性和可能性），为此，请示如下：

一、××××××××。

二、××××××××。

三、××××××××。妥否，请批示。

××处

2015年10月26日

（二）报告的写法

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。报告和请示一样，包括标题、主送机关或校领导、正文、承办单位、报告时间五个部分。其中标题由“制发单位名称＋事由＋报告”组成，例如“基建处关于×××的报告”，不能只写“报告”两个字；正文包括事由、报告内容和结尾；事由要直陈其事,把情况及前因、后果写清楚；报告内容要写工作步骤、措施、效果，也可以写工作的意见、建议或应注意的问题；结尾可写“特此报告”。

注意事项：概述事实,重点突出,中心明确,实事求是,有针对性。

报告的格式：

××处关于××××××的报告

校领导：

××××××××（把情况及前因、后果写清楚），现将主要情况报告如下：

一、××××××××。

二、××××××××。

三、××××××××。

特此报告。

××处

篇7：电子公文的格式设置

一、公文格式规定

各级各类机关公文格式规定不尽相同,比较具有代表性的有:《国家行政机关公文格式》(GB/T9704-1999,以后简称《格式》)、《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号),《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996]14号)。本文以《格式》规定为准。

1、公文用纸幅面及版面尺寸

《格式》第5节规定:公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210mm×297mm,公文页边与版心尺寸:公文用纸天头(上白边)为37mm±1mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码)。

2、排版规格

《格式》第7节规定:正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字。

3、字号字体

《格式》第8节规定各要素标识的字号字体如下:

字号:公文标题用2号字,发文机关标识以醒目美观原则酌定,其余各要素全部用3号字体。

字体:秘密等级、紧急程度用黑体;签发人用仿宋体字,签发人姓名用楷体字;“主题词”用黑体字,居左顶格标识,词目用小标宋体字,词目之间空1字;主送机关、附件标识、抄送和抄送机关、印发机关、印发时间一律使用仿宋字。

4、页码

《格式》第9节规定:页码用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,一字线距离版心下边缘7mm。单页码居右空1字,双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。

5、表格

《格式》第10节规定:公文如需附表,对横排A4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边。

公文如需附A3纸型表格,且当最后一页为A3纸型表格时,封三、封四(可放分送,不放页码)就为空白,将A3纸型表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上。

6、版记

《格式》第8.3.5节规定:版记应置于公文最后一页,版记的最后一个要素置于最后一行。

二、Word文档格式电子公文

MS Word作为微软办公软件的重要组件之一,是公文处理中被广泛应用。用WORD处理公文时,重点要注意以下参数设置:

1、页面设置

页面设置关系到公文页边与版心尺寸、页面行数、页码位置。一般情况下,纸张应选A4型纸纵向排列,页边距应设置为:上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米,右2.6厘米。版式设置:页脚设置为2.7厘米。文档网格设置:每页22行。因特殊原因需横排时,页边距应设置为:左3.5厘米、右3.7厘米、上2.8厘米,下2.6厘米。此设置不是Word文档默认参数,经常使用公Word文档处理公文的用户,可以将参数此设为默认值。

2、字号字体设置

《格式》花了大量篇幅规定公文字号字体设置。在具体应用中,由于仿宋体和三号字用得最普通,可以先将通篇设置为三号仿宋体(可设置为默认值),再将标题设置为二号小标宋体,秘密等级、紧急程度用黑体;签发人用仿宋体字,签发人姓名用楷体字;“主题词”用黑体字,主题词词目用小标宋体字。

3、段落设置

若页面设置为每页22行,段落可选择默认设置。

4、表格

表格名称应在表格最前面。内容较多的表格中,可以灵活选择小字号宋体(选择宋体以外其它小号字体,可能会因公文印刷效果不佳影响阅读)。表格跨页时,单元格不能跨页,标题行必须重复显示。表格部分段落的设置,必须取消默认的“如果定义了文档网格,则对齐网格”选项。

5、页码

在Word格式公文中插入页码时,页码位置选择为页面底端(页脚),对齐方式为外侧,数字格式为阿拉伯数字。插入页码后,为了达到“数码左右各放一条4号一字线……单页码居右空1字,双页码居左空1字”的效果,在数码前后分别插入两根“—”字线,再将外侧“—”字线设置为白色。最后将数码和一字线设置为4号字。如无特殊情况,正文与附件页码应连续编排。

三、Excel表格

当公文中附表内容较多时,使用Excel表格比Word表格要方便得多。

1、字号字体设置

通常情况下,由于表格内容较多,表格中一般不采用3号仿宋字体。同时,为了保证印刷效果,通常使用较小字号的宋体字。除了表格名称需要按公文要求设置2号(22磅)小标宋字体、附件标识及序号要求设置为3号(16磅)仿宋外,表格内容可以一律选择4号(12磅)宋体(默认字号字体)。内容较多时,可以通过页面设置中的“缩放比例”选项来调整。如果通过字体调整,操作会比较复杂。

2、表格行高和列宽设置

根据表格内容多少,按照整洁、美观原则,合理设置各行行高和各列列宽。表格内容较多时,要尽量压缩行高或列宽。

3、单元格设置

根据内容需要设置水平对齐和垂直对齐方式。合并单元格时,一定不能跨页合并,以保证每页表格的相对完整性。

4、页面设置

(1)页面

普通表格A4应选A4型纸纵向排列,内容较多时,可选择横向排列或A3幅面,缩放比例可根据表格内容多少灵活掌握,但主体文字缩放后不得大于3号字。

(2)页边距

A4型纸纵向排列时,页边距应设置为:上3.7、下3.5、左2.8,右2.6,页脚2.7。需横排时,页边距设置为:左3.5、右3.7、上2.8,下2.6,页脚1.8。页边距允许适当调整,但页各边距均不得小于2.0。

(3)页眉与页脚

A4纵向排列且表格内容不超过1页时,可以通过“页眉/页脚”设置页码。页脚样式设为“—&[页码]—”,4号宋体。位置:单页码居右且右空一字,双页码居左且左空一字。

如果表格横向排列、大幅面或者页数超过1页,要用Excel表格排出规范页码格式,就比较困难了,建议先将表格内容及其它参数校对无误后,再转换成PDF格式公文,最后在PDF格式文档中设置页码。(参考本文第4节。)

附件中的表格页码应与公文正文连续编排。工作簿中有多个表格时,在第一个工作表设置正确的“起始页码”值,其他工作表“起始页码”项输入“自动”(默认值)。打印时,打印全部工作簿中的指定页码即可。

(4)工作表

表格内容较多、须多页打印时,每份表格首页首行需要居左标注“附件”及序号(多个附件时标序号),首页第二行需居中显示表格名称,续表每页必须选择顶端标题行或左端标题列(行列参数)。

一份文件有多个Excel表格附件时,可以做成一个Excel工作簿,只需在每个工作表中标明附件标识。

四、PDF文档

PDF(Portable Document Format,便携式文档格式),是由Adobe Systems用于文件交换所发展出的文件格式,已成为ISO32000国际标准,优点在于跨平台、能保留文件原有格式、开放标准,在电子公文和其它文档中被广泛使用。

1、PDF文档的合并

一份电子公文,可能由正文和多个附件组成。如果正文及附件采用多种不同文档格式,在公文传递过程中,用户需要安装多个应用程序。在用Word、Excel及其它专业图表软件阅读过程中,很可能由于阅读者误操作造成公文内容发生改变,也可能由于软件版本不同误码显示等问题,影响公文的严肃性。在实践应用中,可以定稿的电子公文统一转换成PDF格式文档,再用Adobe Acrobat将多个文档合并成一个PDF格式文档。这样,既方便阅读,又保留了文件原有格式。

2、页码

用Adobe Acrobat 7.0及以上版本可以非常方便地设置页码。设置页码前,需要先将需设置页码A4横排页面逆时针旋转90度,再通过添加文档页脚方式设置页码。设置页码时,要按奇数页添加右侧页脚文本、偶数页添加左侧页脚文本分两次进行。插入页码后,在数码左右各放一条一字线。页码字体为半角白体阿拉伯数码,字号为12磅(4号字)。页边距:左3.1cm,右3.1cm,下3.1cm。设置完成后,最后将A4型纸横排页面顺时针旋转90度,还原到横排状态。

3、书签

在公文内容较多时,为公文添加书签,可以方便阅读。

4、安全设置

为了防止PDF格式电子公文文档被修改或伪造,可以使用口令安全、证书安全等方式对文档安全性属性进行设置。

五、结束语

成都铁路局经过多年实践,将常用办公软件的使用与公文格式规定相结合,探索出一套行之有效的办法,有效确保电子公文符合《国家行政机关公文格式》相关要求,大力推动了办公信息化和自动化。

参考文献