公文处理的要求范文

第一篇：公文处理的要求范文

公文处理的基本要求

公文的特点：特定的作者、特定的读者、特定的属性、特定的体式、特定的权威

收文处理：签收、清点、登记、拟办、呈批传阅、交办转办、办复、归档。

发文处理：拟稿、审核、会签、签发、印制、发送、归档。 公文格式：

1、文面格式：版头(报头)、份号、密级、保密期限、发往地址、紧急程度(等级)、发文字号、签发人、收发文(报)序号、公文标题、主送机关、正文、附件名称、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等要素组成。

眉首部分：份号、密级、保密期限、发往地址、紧急程度(等级)、发文字号、签发人、收发文(报)序号。

主体部分：公文标题、主送机关、正文、附件名称、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围。

版记部分：主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等。

2、用纸格式：A4型、16开型

3、排印装订格式：排印按《条例》、《办法》规定;装订与公文排印一致，分别用骑马钉、平订或胶贴，左侧装订。

行文方式：上行文(请示、报告等)、下行文(通知、批复、通报、规定、指示、决定等)、平行文(函)。

公文起草要求：

1、符合党的路线方针政策、国家法律法规

及上级机关的有关文件精神和指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并与现行有关公文相衔接;

2、全面准确地反映客观实际情况，提出的政策措施切实可行;

3、观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确;

4、文字清练，用语规范，篇幅简短，文风端正;

5、人名、地名、时间、数字、引文准确，汉字、标点符号和数学用法符合国家语言文字工作委发布要求，计量单位用法符合国家标准;

6、文种、格式正确。

“请示”与“报告”的适用于区别：“请示”系办件，需要回复，适用于向上级机关请求批示、批准;“报告”是阅件，一般不需回复，适用于想上级机关报告工作，反映情况，答复上级机关的询问。文件中只要有请求事项就不能使用“报告”文种来请示解决问题。“请示”和“报告”两个文种范围不同，行文目的也不一样，更不能把他们合用为“请示报告”。

“请示”与“函”的适用于区别：“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。“函”和“请示”容易混用主要在“请求批准”这一适用规定上，“请示”的主送机关必须是直接的上级机关，而“函”则是不相隶属的机关，可以是平级，也可以是不相隶属的上下级。

第二篇：起草公文的基本要求

公文起草的基本要求

公文起草是公文处理工作的基础和源头。条例从3个方面对公文起草提出了7点要求。(第十九条)

1.关于公文内容方面的要求

(1)符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

(2)一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

(3)文种正确，格式规范。 2.关于文风方面的要求

内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。

3.关于公文起草方法方面的要求

(1)深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。 (2)公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。

(3)机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

第三篇：公文语言的基本要求

文章标题：公文语言的基本要求

公文的性质和作用以及公文独特的语体，决定了公文语言必须是明白、准确、直接、朴实、简练和庄重的，这是对公文语言的基本要求。

一、明白

拟写公文首要的是让人看懂。就是要把事说清楚，把话写明白。只有语言表达清楚明白，受文机关才易于接受，并加以施行。语言表达不明白，公文的内

容就无法得到落实，也就达不到发文目的。

语言表达清楚明白，首先是语无歧义。即所用词语只有一个明确的意思，不能有几种解释。语言表达产生歧义主要有这样几种情况;一是两种解释中，显然有一种是正确的。这虽然不至于影响读者的理解，但也要猜测一番。例如，“一边站着一个孩子，年纪不大”。让人疑心有两个孩子，其实只有一个。把“一边”改为“旁边”，就不会引起误解了。二是两种解释都可能。这种错误比前一种要严重，因为两种解释都讲得通，读者就无法知道你的真意所在了。例如，“这部作品真正译出了原著的风格和语言的一致性”。这句话既可理解为原著的风格和语言相一致，也可理解为译出的作品的风格和语言与原著的风格和语言相一致。到底是哪种理解正确呢?无法确认。三是由于附加语界限不清引起歧义，主要是“的”字使用不当。例如，“介绍英国的一部权威著作”。可以理解为这部著作是介绍英国的情况的权威性书籍，也可以理解为介绍的是英国的一部有权威的著作。作者的本意是前者，应当把“一部”提到前面。再如，“这是解决单身职工部分困难的好办法”。这句话既可以把“单身职工部分”看成是一个词组，也可以把“部分困难”看成一个词组。如果是后者，应该在“职工”后面加“的”。四是两事混说产生歧义。例如，“文物、旅游业的保护与改革”两项主语，两项谓语，不只一种搭配方式。真正的意思应该是“文物的保护与旅游业的改革”，字数差不多，清楚与否却大不一样。此外，语意表述不全也会产生歧义。此种情形在字面上并未表现出歧义，只是因句子中的某些意思未能加以表达完整而使读者误入歧途。例如，“妇女在法律上已经平等了”。从字面上看，是说在法律面前妇女已没有高低之分了，也就是“妇女之间在法律上平等”。实际上是说“妇女与男子在法律上平等”。因此，应在“妇女”之后加上“与男子”，这样句子的意思就表达完全了。公文的语言如果有歧义，就会让受文者捉摸不定，对公文内容产生不一致的理解，进而行动上出现差错。

其次是言不费解。即所用词语一看就懂，不能让人无法理解，读来读去不知何意。做到言不费解就要在遣词造句上下功夫。一是选用词义通俗的常用词，不要故作高深使用一些晦涩生僻的词语，人们从词典上都很难找到，怎么好理解呢?例如，“建立了缜密的因而也是躐等的干部选拔制度”。这段文字显得很卖弄做作，“缜密”是何意?且用在此有的并不贴切。而“躐等”一词今已少用，其含义很难被人普遍理解，用在公文上显然不合适。二是不要把不同义的词拼凑使用。有些词单个看并不难懂，可胡乱凑到一块儿就不好懂了。例如，“我们应该明白，我们是向不合理的生活艰苦作战，还是安于不合理的幻觉统治，不向广大人民中求改善，而贴服于个人安定的空虚幻想”。这里的“幻觉统治”、“向广大人民中求改善”、“贴服于个人安定的空虚幻想”，都让人莫名其妙，它们组配在一起不知道能说明一些什么意思。三是不生造词语。公文必须是通用规范的语言，生造词语必然导致词义不清，语意不明，让人不好理解或无法理解。例如，一副请柬写道：“雅启亲驾，敝舍馈光”。这些生造词语读起来十分生硬、别扭，人们只能根据字面猜测其意，很难于接受。再如，“生硬地对中国历史倒裁以无花之果，对历史人物勾画以循环脸谱”。这句话中什么叫“倒裁以无花之果”，什么叫“循环脸谱”，恐怕只有创造它的作者能够回答。在公文写作中，使用上述这些令人费解的语言，就是在跟读者开玩笑。文章虽然词汇颇多，可是一句也不懂，撰写公文的意图何以实现呢?

二、准确

语言表达准确是一切文章的共同要求，公文更是这样。这里讲的准确是真实的具体的准确，不是诸如文学作品要求的符合生活逻辑的塑造典型形象的准确。公文对语言表达准确的要求主要是用词的准确，即选用能如实地反映本意的词语。本意是向东，选用了“不能向西、北、南”，虽然与本意不相矛盾，但却有差距，“向东”的本意就没能原本、具体表达出来。用词准确除了不用有歧义、令人费解的词外，关键在于选用最恰当、最能表达特定事物的词。要尽量做到，除了这个词，任何其它的词对这个事物的表达都不能这样确切、圆满，恰到好处。做到这一点很不容易，必须在词语的锤炼上下功夫。

首先，要分清词性，避免误用。这主要是语法方面的问题。名词、动词、形容词、数词、代词、副词、连接词、语气词、象声词等，其性质不同，作用也不同，遣词造句时，不可违背语法，将其误用。公文撰写中主要注意以下几点：一是名词不可误作

动词。例如，“我们不能只记孩子读书、写字、算术”。“算术”是名词，前边应加动词“做”，否则，如同“让孩子图画”、“让孩子面包”一样并未让孩子有什么动作。二是动词不可误作形容词。例如，“在对外开放过程中，沿海和内地是分别的”。“分别”是动词，这里当成了形容词，如果前边加一个“有”字，作名词用就通了。三是形容词不可误作动词。例如，“他

没有明确到自己的病根”，“明确”不是动词，应在后边加上动词“认识”，改为“没有明确认识到自己的病根”就准确了。四是名词不可误作形容词。例如，“他工作很模范”。“模范”是名词，不能做工作的表语，应改用“出色”一类的形容词。五是形容词不可误作名词。例如，“他的爱国主义精神达到了高度”。“高度”是形容词，可做动词的附加语，例如，“高度的爱国主义精神”，而自己不能独立使用。六是副词不可误作形容词。例如，“他做过一度军校教员”。“一度”是副词，同“一次”的意思类似，但用法不同。“一次”用在动词之后，可写成“他做过一次试验”，“一度”用在动词之前，可写成“他一度做过军校教员”。

其次，要辨明词义，选用最贴切的词。这一点对于公文语言表述的准确极为重要。汉语非常丰富，要表达某一事物的同义词相当多，同义词的不断产生，是语言方面精密的标志，为语言表达的准确提供了有利的条件。由于同义词的含义非常接近而又有着细微的差别，因此，用词准确与否的问题，关键在选用的同义词是否正确。而非同义词的选用只存在是否正确的问题，不存在是否准确的问题。

为了把公文表述得准确，下笔前要对同义词的词义仔细加以辨别，正确区分出它们的微妙差别，进而选用最贴切、最精确的词。主要辨明以下几方面的细微差别：一是词义的侧重不同。如想念──惦念。二是语义的轻重不同。如赞扬──赞成。三是语义的范围不同。如战斗──战役──战争。四是使用对象不同。如爱护──爱戴。

此外，还要仔细分辨词语的感情色彩和风格色彩。感情色彩主要指是褒义，贬义还是中性。风格色彩主要指是庄重还是随和，是口语还是书面语。

为使语言的表达准确，除了选择好同义词外，还要注意词语是指人还是指物，是主动还是被动。有的词只适用于人，有的词只适用于物，不能混用。例如，“××省今年遭受严重水灾，使农业生产感到极大困难”。“感到”这个词在公文中只适用于人(文学作品中的拟人写法例外)，不适用于物。“农业生产”是没有感觉的，它不会“感到”。应该改用“遇到”，写成“农业生产遇到极大困难”。有些词用于主动范围，有些词用于被动范围，如果用的不当，就造成混乱。例如，“招展着血染的军旗，高歌着胜利的凯歌”。“招展”适用主动范围，红旗可自己“招展”，我们却不能“招展”红旗，只能“挥舞”红旗。例如，“束缚着几千年封建锁链的中国农民”。“封建锁链”可以去“束缚”，而被束缚的却不是“封建锁链”，应改为，“几千年来被封建锁链束缚的中国农民”。

三、直接

公文的一个基本特点是产生现实效用。一方面针对性极强，都是为着某种实际需要制发的。另一方面时间性极强，必须在现实发挥作用。这就决定了公文语言表达的直接性。无论是记叙、说明还是议论，都必须开门见山，直截了当，一针见血，一下子表明意图，让受文者从语言的表达中直接了解到制文的目的。而不允许有话不直说，绕圈子，或者隐晦暗示让人从文字的背后去领会某些意图。

公文语言表达的直接，首先是语意的直接，不可曲折。一句话或一段话所要表达的意思是直接的，不要迂回前进，绕了一个大弯才吞吞吐吐道出本意。例如，本意是向东走，却不直接讲应该向东，而说向西如何不好，向南有何困难，向北后果如何严重。言外之意是向东好。文学作品的语言可以这样，因为它不是一种“实用”，而是一种欣赏，应该造成一种“弦外之音”、“音外之意”、“韵外之致”的意境，使读者思而得知，有想象和回味的余地，表现出一种抒情写意的间接性。而公文则必须直接表达意图，不允许让受文者自己去任意想象和发挥。只有这样，才能对公文内容准确地加以了解，并贯彻落实。

其次是词义的直接，不可含蓄。一个词，一个概念本身的含义是直接的，不要引伸象征某种含义。例如，“他能如此拼搏，是因为他时刻都在想着母亲”。这里的“母亲”是指祖国，并非“母亲”这个概念原有的含义──妈妈。作为公文，使用这样象征性的词，容易产生歧义，有悖于发文意图因为“他时刻想着母亲”，人们完全可以理解为“想着妈妈”，不如直接写作：“他时刻在想着祖国”。或者写成“他时刻都在想着母亲──祖国”。

四、平实

平实，就是平易、实在。平实是公文语言的一大特色，也是由公文的政治性和实用性所决定的。

公文语言的平实，首先是感情的朴实。公文所使用的语言一般不带强烈的感情色彩，语调较为平直，多为抽象的，理性的语言，直接作用于受文者的意识系统，使之有所了解和理解即达到目的。它不象文学作品的语言，作用于读者的感觉系统，使之有所感受，进而激动，为此使用形象的带有强烈感情色彩的语言，并通过具有感染力的描绘和渲染造成一种“意境”，刺激读者的感觉。公文语言所表达是超越了表达对象的外观形态的事物的质和理，它不需要借助具体可感的形象和意境，而直接作用于具有抽象思维活动的意识系统。因此，公文的语言表现为一种“理智”，而文学作品语言则表现为一种“感情”。例如，“我们要学习张海迪同志具有远大的理想、坚强的意志、无私的胸怀……”，这些语言都是经过对张海迪事迹的抽象概括，感情极为朴实，语调平直，带有确定性，是一种“理性”的语言。再如，“我们要学习张海迪同志海燕般的理想，青松般的风格，大海般的胸怀……”这样的语言是借助形象，给人以联想，产生感觉，带有不确定性，却有较强的感情色彩，是一种“感情”的语言。前者属公文语言，后者则是文学语言。

其次是用词的朴素。公文的用词应朴实无华、诚恳实在，使用平易、浅显、通俗的词语。不追求华丽的词藻，避免过份的修饰，防止形式主义的修辞手段。如果公文词语过于绚丽繁华，大量使用过份的形容词一类的修饰词，以至各种不适当的修辞方法，不仅破坏公文的语体风格，影响了公文内容的表达，而且会造成浮夸，给人以假、大、空的感觉。例如，“我们怀着无比激动、无比崇敬、无比兴奋、无比自豪的心情，在这里举行空前热烈、空前盛大、空前隆重、空前美好的大会，欢迎从浴血奋战的前线凯旋的最亲密、最可爱、最真挚的战友，怎能不热血沸腾、群情激奋、汹涌澎湃、斗志昂扬呢!……”这个讲话稿连续使用了三个排比句，显得做作而虚假。特别是几个最最最，更是言过其实。而“热血沸腾”、“汹涌澎湃”之类的华丽词语不仅是一种累赘，而且与内容也很不相干。

五、简练

公文的针对性、时效性极强。因此，公文的撰写和处理，都需要快速度、高效率。语言表达的简练，对公文来说极为重要。

公文语言的简练，首先是语言结构简单。一般单句多，复句少;短句多，长句少。即使是长句中也是短主语型、短谓语型、短宾语型等较多，而长类型的较少。例如，“任何人不得非法拦截军车。军队的行动任何人不得干预。如果有人不听劝告，后果自负”。这一段话三十几个字，三个分句，都是单句，也都是短句，一句一层意思，简单明了。公文的写作，多是采取这样简单的语言结构来表达。而文学作品则不尽然。例如，“当然，我们的工农群众就是无比可爱的，可是这里我想说的是他们的子弟，那些拿起枪来献身革命斗争的工农子弟，那些用马列主义、毛泽东思想武装起来的战士们，我感到他们是最可爱的人”。这是魏魏《谁是最可爱的人》中的一段，八十几个字，是由三个分句组成的三重复句。其中，“可是我这里想说的是他们的子弟”，“那些拿起枪来献身革命斗争的工农子弟”、“那些用马列主义、毛泽东思想武装起来的战士们”，是一种复句形式，都是从不同侧面在说同一些人，即工农群众的子弟。写散文可以这样，借助结构更为复杂的复句形式，表达较为复杂、丰富的思想感情，是为了“欣赏”。而写公文却不允许这样，使用简单的单句形式，表达明确而直接的发文意图，是为了“实用”。

其次，杜绝堆砌。公文语言的表达极为准确、直接，因而也必须极为简练。不能为了卖弄，或者故作高深，不管有用无用，不负责任地将一些“漂亮”词语、“新名词”堆在一块，让人看了眼花缭乱，扑朔迷离，不仅浪费部属的时间，也使发文者的真正意图隐晦不显，妨碍对公文的迅速办理。例如，“要在领导机关和人民群众之间建立起十分有效的、能充分发挥作用的、切实产生实际效果的、构成网络循环体系、立体交叉输导的、多渠道的联系”。这句话不够简练，主要是堆砌造成罗嗦。其本意是：要在领导机关和人民群众之间建立起广泛有效的联系。由于将一大堆含义差不多的“新名词”罗列在一起，句子长，结构复杂，让人看了费时费力。

再次，力戒重复。公文撰写中要特别注意避免以下三个方面的重复：一是语句中词的重复出现。例如，“新种的成熟期比旧种早熟十天”。这是主语的一部分跟谓语的一部分重复，主语部分的“成熟”与谓语部分的“熟”不仅是用词的重复，而且语法上也出现了错误，“成熟期”是时间，时间怎么“早熟”。或去掉“成熟期”，或去掉下面的“熟”。再如，“他用目不转睛的目光看着他”，这是附加语的一分部与主体语一部分的重复。“目”字重复，只要写成“他目不转睛看着他”即可。二是一个语句中意义的重复反映。例如，“他们不能也不该阻止我们的前进”。“不能阻止”和“不该阻止”意思相同，不必重复表达。三是一句话说两遍。例如，“一年来的改革实践取得了显著成绩，收到了巨大效果”。“取得了显著成绩”与“收到了巨大效果”两句说的是一个意思，只留下一句即可。

最后，避免赘余。赘余是句子里多余的词语。虽然从表面上看并不重复，也不是堆砌，但都是些废话，去掉了于意思毫无损失。例如，“我们预先有计划有准备地把八个场地都清理干净”。“计划”、“准备”必然在事前，“预先”实在是多余，应该删去。文章写得好，叫“要言不烦”，文章写得不好，叫“烦而无当”。公文更以简洁为贵，我们应有足够认识。

六、整洁

整洁是指公文语言的严肃、规范、纯洁。公文带有强烈的政治色彩和严格的约束力，在语言表达上，必然要求严肃、规范和纯洁，这是一种庄重美。

首先，语言严肃。公文语言不可油腔滑调，不可花哨浮华。例如，“以上条件，如能答应，那千好万好;如不允许，就双方拉倒”。这种油滑语句必须禁用。再如，“党委成员在讨论中，心情格外激动，有的热泪盈眶，泣有成声，一致表示……”。“格外激动”、“热泪盈眶”、“泣不成声”实属过份的修饰，不仅造成一种浮夸，而且也破坏了公文的庄重色彩。

其次，语言规范，一是通用，尽量不用方言土语，少用生疏的专业术语，避免使用偏僻晦涩的词语。例如，“三年前他还是个稼娃，如今成了企业家”。“稼娃”是陕西土话，非当地人很难看懂，不能写进公文。再如，“他呕心沥血地投入到把供体的DNA与载体的DNA，用一种DNA连接酶的基因胶粘在一起而获得新基因，然后引入寄生物细胞中，从而得到具有新的遗传性状的生物类型的实验中去”。公文的内容不是探讨学术，大量生疏的专业术语对学术论文来说是“规范”的，但对公文来说就不够“规范”，它不是公文的本意所在，人们也很难理解。完全可以换成公文语言表述：他呕心沥血地投入到艰辛的生物工程实验中去。二是标准，就是公文表述不宜口语化，否则显得过于随便。例如，“领导得法，生产直线上升，工人们干得也更带劲了”。“得法”、“直线上升”、“带劲”等词语都是口语，不符合书面语言的要求，一般不上公文。三是固定，同样的文种，其内容和作用类似，所用语言也大体相同。于是逐渐形成固定性语言。其中一部分成为公文专用语言。例如，开头常用“根据”、“鉴于”等词语。结尾常用“此布”、“当否，请指示”等词语。

再次，语言纯洁。公文语言的纯洁，除不使用生编硬造的词语外，还不能有谩骂的语句，更不能出现下流的语言。例如，“那些资产阶级自由化的言论，简直是放屁，臭不可‘闻’”。大家都懂得，辱骂不是战斗。用骂街来对付资产阶级自由化言论，非但解决不了问题，反而损害了公文的自身。不仅公文本身的内容不用这样的语言表达，而且也不能原本地引用这样的语言。在一些揭露错误或不当行为的公文中，常引用被批评者的话，如果这些话是谩骂或下流语言是不允许照样写出来的，而应该经过概括简要指出即可。

《公文语言的基本要求》来源于，欢迎阅读公文语言的基本要求。

第四篇：公文写作的基本要求

不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点：

一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。

二、要符合客观实际，符合工作规律。

三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。

四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。

五、要符合保密制度的要求。

一、单项选择题

1.联合行文时，作者应是( 1 )。

A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关

2.维护文件的高度严密性是指( 2 )。

A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 c.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密

3.公文中的祈使句常常依靠( 2)。

A.语气词表述 B.惯用的句式表达 c.感叹词表达 D.无主句表达

4.为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。

A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商

c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文

5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( 3 )。

A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本

6.公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。

A.传播知识 B.具备查考价值 c.书面文字材料 D.具备法定的权威性

7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。

A.决议 B.会议记录 C.会议纪要 D.议案

8.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 )的方式。

A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文 D，同时行文

9.公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。

A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文

10.公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1

A.公文处理 B.收文处理 c.发文处理 D.办毕公文处理

11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。

A.会商 B.审核 C.注发 D.签发

12.调查报告的结构一般包括( 1 )。

A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款 c.开头、导语、主体、结尾 D.标题、正文、结语

13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( 1 )。

A.规范性文件 B.领导指导性文件 c.呈请性文件 D.证明性文件

14.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( 4 )。

A.平行 B.加急件 C.特急件 D，急件

15.决定必须由( 4)。

A.党政机关联合发文 B.会议讨论之后才能发文 c.政府部门制发 D.党、政府领导机关制发

16.通报情况使用( 3 )。

A.通知 B.通告 C.通报 D.情况报告

17.通报的表达方式侧重于( 1 )。

A.叙事 B.说理 C.说明 D.说明、说理

18.办公室更改电话号码，可用( 3 )公布周知。

A.通知 B.通告 C.启事 D.布告

19.批复是答复下级请示的文件，是( 1 )。

A.被动发文 B.主动发文 c.是对报告的批件 D.下级没有请示，用来指导工作的

20.规范性公文标题的时间是( 1 )。

A.公文发布的时间 B.公文撰写的时间 C.公文打印的时间 D.公文讨论的时间

21.新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应( 4 )。

A.两法并存 B.新不废旧 C.相辅相成 D.废止旧法

22.条例、规定、办法、决定是属于公文中的( 2 )。

A.领导指导性文件 B.规范性文件 C.公布性文件 D.商洽性文件

22.机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的( 3 )。2

A.拟办 B.批办 C.承办 D.查办

24.用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作( 3 )。

A.条例 B.规定 C.办法 D.决定

25.用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为( 2 )。

A.命令 B.指示 C.批复 D.通知

26.为加快文件的传递，可采用( 1 )。2

A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文

27.非同一系统的任何机关相互行文都使用( 2 )。

A.上行文 B.平行文 C.通知 D.下行文

28.根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为( 1 )。

A.收文、发文 B.上行文、平行文、下行文 c.通用公文、专业公文 D.本机关制发的和内部使用的公文

29.商洽性文件的主要文种是( 3 )。

A.请示 B.通知 C.函 D.通报

30.地方性行政法规的制发，应由( 4 )。

A.全国人民代表大会 B.国务院 c.国家主席 D.地方人民代表大会和地方政府

31.规范性公文的一致性表现在( 1)。

A.与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系B.文件结构的周密有效

c.文件的文字条理清楚 D.文件的语言简约不繁

32.批办是指( 1 )。

A.对发文稿的审核批示 B.对收文应如何办理所作的批示c.对公文正本的复核意见 D.对请示报告的处理

33.党政机关的行文关系有( 2 )。

A.逐级行文 多级行文 直贯到底的行文 B.上行文 下行文 平行文

c.逐级行文 多级行文 超级行文D.超级行文 下行文平行文

34.公文的语言应当是( 1 )。

A.庄重严谨 B.华丽流畅 c.威严有力 D.古朴典雅

35.公文中的词语应( 1)。

A.含义确切 B.韵味无穷 C.可圈可点 D.色彩丰富

36.公文具有法定的权威性，其制发必须是(4 )。

A.法律部门 B.上级机关 C.部门领导 D.法定作者

37.用于答复下级机关请示事项的公文是( 3 )。

A.指不 B，请示 C.批复 D.命令

38.用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是( 2 )。

A.通知 B.通告 C.公告 D.通报

39.含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于( 3 )。

A.秘密文件 B.绝密文件 C.机密文件 D.保密文件

40.向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于( 2 )。

A.上仃文 B.平行文 C.下行文 D.越级行文

二、多项选择题

1.公告的主要特点是(123 )。

A.公布范围的广泛性 B.郑重宣告的庄重性、严肃性 c.法定作者的限定性 D.内容明确、具体

2.标注公文的主送机关可使用( 134 )。

A.全称 B.简称 c.同类机关统称 D.规范化简称

3.公文对语句的基本要求是( 12 )。

A.含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧义 B.句子成分搭配得当

c.可以隐去句子中的必须有的成分 D.改变语序安排

E.创造新颖句子

4.下面句子有语病的是( 123 )。

A.会议是在酷热的气温中召开的

B.这样的活动乐意使农民接受

c.这个季度亏损减少了两倍

D.三个质量管理小组分获

一、

二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元 E.这是一个很好的报告，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进

5.公文写作之前要( 13 )。

A.明确行文目的 B.向领导请示写法 c.确定使用的文种 D.选择适当的语言

6.应向直接上级机关抄送的文件包括( 124 )。

A.向自己下级机关主送的重要文件 B.受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示 c.向平级业务主管部门主送的请求批准的函件D.按规定越级向更高层级机关主送的文件

7.维护公文的简明性易出的问题是( 14 )。

A.赘言泛滥，大量重复 B.语言含混，语义多歧 c.归类不准，文不对题

D.主题不明，离题万里 E.内容不全，挂一漏万

8.禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有( 14 )。

A.主送给上级机关的请求批准的请示 B.主送给平级机关的商洽性函件

c.主送给有关下级机关的政策性批复 D.主送给上级机关的请求指示的请示

9.遵守行文规则是为了( 1245 )。

A.确保公文迅速、准确传递 D.避免行文紊乱c.保障公文旅行 D.确定行文关系 E.控制发文数量

10.能够联合行文的机关应是(124 )。

A.同级政府之间 B.政府各部门之间 C.上级党委和下级政府之间

D.政府部门和同级人民团体之间 E.政府及其部门与同级党委

11.下面说法不正确的有( 124 )。

A.盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期 B.一件联合发文，可有数个发文号 c.联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准 D.公文中的附注一般标注于主题词下方 E.题注一般用圆括号标注于标题下方

12.具备法定效力的公文稿本有( 1 345 )。

A.副本 B.草稿 C.定稿 D.试行本 E.暂行本

13.应立卷的文件必须是( 123 )。

A.办理完毕的 B.有查考价值的 c.机关在工作中形成的 D.完全失去现行效用的

14.越级行文的条件是( 234 )。

A.情况紧急 B.经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决

c.需直接询问、答复或联系具体事项D.检举直接上级机关

15.工作报告在党的机关可用于( 234 )。

A.请求批准 B.提出建议 C.答复上级询问 D.反映情况

16.可用来发布规章的文件有( 13 )。

A.命令 B.决定 C.通知 D.通告

17.下面属于公文必备的基本组成部分有( 135 )。

A.发文机关 B.报送机关 C.标题 D.题注 E.成文日期

18.规范性公文正本的特殊形式有(234)

A.抄本 B.试行本 C.暂行本 D.修订本

19.下面说法错误的有( 23 4)。

A.公文的标题由作者、事由、文种组成

B.拟写标题时，为了简炼，可以不标明文种

c.所有的规范性公文的标题，都可以省略作者及事由部分

D.为了语意确切，不产生歧义，公文标题字数可以到60字以上

E.每一份公文都必须正确标明文种

20.下面说法正确的有( 123 )。

A.不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本

B.草稿是原始的非正式文稿，不具备正式公文的效用

c.副本是正本的复份，具备正式公文的法定效用

D.试行乒是试验推行本，不具备正式公文的法定效用

E.定稿即正本

21.转发的对象包括( 134 )。

A.上级文件 B.下级文件 C.平级文件 D.不相隶属机关的文件

22.需要在首页标注签发人的公文文种包括( 12 )。

A.请示 B.报告 C.指示 D.命令

23.可用来签批和书写公文的字迹材料有( 123 )。

A.墨汁 B.碳素墨水 C.蓝黑墨水 D.纯蓝墨水

24.根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为( 24 )。

A.法定正式公文 B.通用公文 C.非法定正式公文 D.专用公文 E.规范性文种

25.我国法定的规范性文件包括( 12345 )。

A：条例 B.规定 C.通告 D.办法 E.决定

26.在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作( 24 )。

A.参照执行 B.遵照执行 c.参酌执行 D.按照执行

27.如下公文处理环节属于收文处理过程的是( 134 )。

A.拟办 B.拟稿 C.批办 D.注办

28.公文写作的基本要求有( 123 )。

A.符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规 B.一文一事，中心明确

C.用语庄严、简明、通顺 D.为使各方面了解情况，多印发文件 E.格式不必强求一致

29.撰拟规范性公文应遵循( 1234 )要求。

A.高度的一致性 B.高度的严密性 C.公文的稳定性 D.公文的连续性 E.公文的灵活性

30.维护公文的稳定性易出的问题是( 12 )。

A.仓促制定文件，不合实际 B.规定的表述过于绝对化 C.内容不全面

D.层次混合，割裂事项联系 E.与其他法规性文件抵触

31.重要公文的签发者应是机关( 12 )。

A.正职领导 B.主持常务的副职领导

c.主持专项业务的副职领导 D.综合部门负责人

32，有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有( 124 )。

A.逐级行文 B.越级行文 C.直接行文 D.多级行文

33，中共B县县委向全县党的各级组织提出开展“三讲”工作的原则和要求，用( 24 )。

A.决议 B.指示 C.通报 D.通知

34.条例的制发权属于( 12 )。

A.国务院 B.党的中央组织 c.国务院所属各部委 D.各省、自治区、直辖市政府

35.我国法定的公布性文件包括( 24 )。

A.通知 B.通告 C，通报 D.公告 E.报告

三、判断题

1.通常一件公文只有一个主送机关，防止多头主送。( 1 )

2.公文的制发必须符合客观实际，反映客观事物的本来面貌，不能报喜不报忧。( 1 )

3.公文写作必须及时迅速，把握时机，适应机关行政管理需要，提高机关工作效率。( 1 )

4.规范性文件是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件。( 1 )

5.通报用于反映新情况、新问题，行文强调及时快捷。( 1 )

6.批复的主送机关是下级机关。( 1 )2

7.通知具有多种功能，既能“上传”，又可以下达。( 1 )

8.为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题。( 2 )

9.由下级机关制发的法规和规章，规范范围内的上级机关可以不受其约束。( 2 )

10.自主的行政管理法规可以创造新的规则。( 2 )1

11.规范性公文的生效日期应是公文起草完成的时间。( 2 )

12.在规范性公文中，应当使用“拟”、“打算”、“准备”等词汇修饰意图和要求。(1 )

13.在答复询问报告中，可以同时汇报本机关的最近工作进程。( 1 )

14.向上级机关及时汇报工作是下级机关必须遵守的一项工作制度。( 1 )

15.请示的内容必须是属于本机关职权范围之内的事。( 1 )

16.工作报告应在工作开始之前写，以求得上级领导的指导。( 1 )

17.综合性总结报告是总结一个机关在一定时期内的实践经验。( 1 )

18.撰制规范性公文应当特别注意维护文件的条理性。(1 )

19.规定与办法的不同点在于规定比办法更具体、精细，所针对事物的规模相对小一些。 ( 2 )

20.决定可以用来规范人们的行为，具有法定的强制力。( 1 )

21.对于上级的指示，只须参考执行。( 2 )

22.机关制发文件，应遵守事无巨细都要发文的原则。( 1 )

23.公文是人人都要阅读的，行文文字要求不必很精炼。( 2 )

24.为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。( 2 )

25.材料是公文写作的基础，在明确行文目的之后，要进行调查研究。( 2 )

四、辨析题

1.不经签发人同意，任何人不得改动公文定稿的内容。

2.向一切有审批权的机关请求批准时均应写“请示”。

3.请示在未获批准之前不能抄送给下级机关。

1.正确。公文的签发人代表的是机关的意志，经其签发后，文件即为有效文件，不经其同

意而改动文件内容是非法的。

2.错误。对比自己级别低或与自己同属于一个级别的机关请示批准，应该用“函”。

3.正确。这是因为请示在没有获得正式批准时，如抄送给下级机关，不仅会给上级机关的工作造成被动，而且也容易使下级机关因为误解而执行无效的文件。

4.错误。公文不是文学作品，应该“言尽意止”，否则，会因表意模糊使执行者引起不必要的误解。

5.错误。指示是上级机关对下级所属机关的行文，而不能用于同级之间。县公安局与县财政局是同级机关，相互之间当然不能用“指示”。

6.错误。上行文的主送机关应单一，不应该在提议文件中标注多个机关，以免造成受文机关之间的互相推诿，造成公文旅行，耽误工作。

7.错误。按照国家有关规定，公文中的数字应该统一使用阿拉伯数字，但也有例外，如成文日期。

8.错误。不合作者本意，当与不当都需要批复，但下级机关在向上级的行文中不能使用命令式，“着”为命令词的词头。

9.错误。报告是陈述性的，可制发于事后，也可以制发于事前，不具备强制复文的性质。如果在报告中夹带请示事项会影响工作。

10.错误。判定受文机关中主送与抄送机关的标准是工作责任的性质，对公文负主要办理或者答复责 5

任的是主送机关，只需了解公文的内容不需要承担答复责任的是抄送机关。

4.公文的结尾应“言止意不尽”。

5.某县公安局向县财政局主送《关于限三日内完善安全措施的指示》。

6.为使上行文能得到及时的处理，应在文中多标注几个主送机关。

7.公文中的数字均应用阿拉伯数字表示。

8.请示的结尾可写作：以上意见如无不当，请着即批复。

9.在报告中不能夹带请示事项。

10.主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关，抄送机关则必须是其中级别层次低的机关。

五、简答题

1.公文语言的主要特点是什么?

公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。

庄重--指语言端庄，格调郑重严肃。

准确--指语言真实确切，无虚假错漏，褒贬得当，语意明确，符合实际。

朴实--指语言平直自然，是非清楚，明白流畅，通俗易懂。

精练--指语言简明扼要，精当不繁，服从行文目的及表现主题的需要，当详则详，当略则略。 严谨--指语言含义确切，文句严谨，细致周密，分寸得当，忌模糊含混、语意多歧。

规范--指语句不仅合乎语法及逻辑原则，而且要合乎公务活动的特殊规范性要求。

2.简述公文写作的程序。

(一)公文写作前的准备

1 明确行文目的和要求。

2确立公文主题。

3选定公文文种。

4占有材料。

5确定具体表达方式。

(二)撰拟文稿

1安排好结构，一是确定总体的构成;二是确定正文的具体构成，解决好各 组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换，处理好开头和结 尾。

2拟出写作提纲。

3正式撰拟文稿。

(三)审核修改

文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。

3.按行文方向对公文进行分类的意义是什么?

按行文方向分为上行、平行、下行3类。

如此分类，当我们需要行文时，只要根据行文单位之间的隶属关系(上、下隶属或不相隶属)，就能准确的从该公文分类中找到正确的文种了。

4.区别主送与抄送机关的依据是什么?

主送机关是要对所受公文负责实际办理、答复的，抄送机关只需对公文内容了解。主送机关表明公文效力所及的空间范围和机构、人员范围;抄送机关的作用是沟通情况，以便取得了解、支持、配合。

5.公文是哪种文体?

公文性应用文，这是以党和国家机关、社会团体、企事业单位的名义发出的文件类应用文。如布告、通告、批复、指示、决定、命令、请示、公函等。这类应用文往往庄重严肃，适用于特定的场合。

6.公文处理的基本任务是什么?

公文处理最基本的任务就是撰制、办理、管理、整理(立卷)，归档等一系列相互关联、衔接有序的工作，撰制是前提，办理是中心，管理、整理、归档是终结。几个部分互相联系，互相交叉，互相制约。

(一)撰制公文就是根据公务活动的基本需要，由法定作者的代表一撰稿人通过领会意图并收集整理 6

有关的信息撰拟成文稿，再经审核签发以及整理印制盖印等工作过程，形成具有正式效力的公文。

(二)办理传递文件根据法定的职责权利规定，进行收文和发文的处理。发文处理是指以本机关的名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。收文程序指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办。承办、催办等程序。传递文件是将撰制完毕的文件，根据有关规则递送给收文单位的过程。

(三)管理文件是指公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档、销毁。对文件实施科学系统的保管，对秘密文件进行保密维护。

(四)立卷归档公文办理完毕后，应根据《档案法》和其他有关规定，及时立卷归档。要对在立卷范围内的文件做系统化整理和编目，编制成案卷，并在规定的时间内将其移交档案部门。

7.发文处理的基本程序是什么?

发文办理的一般程序为：拟稿、会商、审核、签发，核发、登记、缮印、用印或签署，分装、发出，处置办毕公文。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。

第一阶段：文稿的形成，具体包括：拟稿、会商、审核、签发。这一阶段是发文办理活动的中心内容。 拟稿，即上一节所讲述的公文写作。经过对有关信息材料的收集加工和再创造，系统地记录有用信息，使机关的意志见诣文字，草创供进一步完善的原始文稿。

会商，指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。

审核，指拟就的文稿在送交有关领导审批或会议讨论通过之前，由经验丰富、政策理论水平和文字水平较高的相关工作人员等对文稿所做的全面核查、修改工作。

签发，指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。除一些规范性及部分重要公文须经有关会议讨论通过，或再由负责人签署方可生效外，其他文稿，一经履行签发手续即为定稿。为此，签发是绝大多数公文生效的必备条件。

第二阶段：公文的制作，具体包括：核发、登记、缮印、用印或签署。这一阶段工作的任务，就是以定稿为依据.以手工缮写、机械誉写和印刷等方式，制成供正式对外发出的各种公文文本，形成供实际使用、具有法定或特定效用的正式公文。

核发，指秘书部门在定稿形成后、公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、结构格式等进行复核，确定发文字号、分进单位和印制份数。

登记，这里揭发文登记，主要登记行将发出的公文的发文字号、文种、标题和发文范围。

缮印，即以誉录抄写、印刷等方式制作供对外发出的公文。

用印或签署，即在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请有关领导者在公文正本上签注姓名。其作用均为表明公文的正式性质和法定效力。

第三阶段：公文的对外传递，包括分装、发出等环节。这一阶段工作的主要任务是为使公文能为受文者有效接收创造条件。

分装，指按照规定具体抗配和封装公文。

发出，指将已封装完毕的公文以适宜的方式(如走机要交通等)发送给受文者。

第四阶段：处置办华公文，包括暂存、销毁、立卷、归档等

8.用印的注意事项有哪些?

公文用印时，必须以机关领导人或部门负责人签发的公文。二，公文用印要端正，清晰，不得模糊歪倒。盖印的位置要正确。三，两个以上的机关或部门的联合下发的公文，各机关部门都要加盖印章。四，公文用印一定要与制发公文的机关，部门成单位相一致。五，公文用印要核实份数，超过份数的不能盖印，要防止将印章错盖在漏印的空白上面。

9.联系行文该如何盖章?

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字;主力、机关印章在前;两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保征印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章，均居中排布;印章之间互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

10.国家行政机关公文格式?

公文标题2号小标宋体字，正文用3号仿宋体体字，如有小标题用3号宋体或黑体，A4纸型双面印刷，每面22行，每行28个字。

11.简报的特点：简明扼要，快速及时，典型新颖。

作用：上情下达，下情上达，相互借鉴。

第五篇：公文写作的基本要求

(一)公文写作的要求

基本要求：合法、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

(二)行文规则

二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。

党的机关与行政机关相互行文规定：行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。

(三)写作的语言运用

公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年(民国元年)。

数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。

二、公文处理的基本原则

(1)法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。(2)实事求是原则;(3)全面及时原则;(4)时效原则;(5)集中统一原则;(6)党政分工原则;(7)保密原则;

(8)简化原则。

二、收文处理的一般过程

(1)公文的收受与分流：签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式;外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载;启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启;内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载;分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理;摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。

(2)办理收文：拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。

(3)组织传阅与催办查办：组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。

(4)处置办毕公文：包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。

三、发文处理程序与方法

(1)文稿形成：拟稿。撰拟公文文稿;会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助;核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查;签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。

(2)公文的制作：注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化：缮印。制作供对外发出的公文：用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。

(3)公文的对外传递：分装。按规定具体拣配和封装公文。发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。

(4)处置办毕公文：包括：阅卷归档、暂存、销毁。

四、公文销毁的方式和范围

销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁(磁盘、磁鼓、磁带)以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定;确认应销毁后逐文逐件核定造册;呈请本机关或上级机关有关领导审定批准;获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。