特色优势产业计划（共6篇）
篇1：特色优势产业计划
市委五届九次全体会议提出了坚持生态立市，工业强市，打资源牌，走特色路，壮大支柱产业，发展特色产业，培育新兴产业的总体构想，在行业布局和工业发展上，强调要做大做强能源、矿产冶金和旅游三大支柱产业，发展壮大矿泉水、人参、医药、林产品加工和特色农产品五大特色产业，培育新材料、物流两大新兴产业。这是市委根据市情，全面确立“十二五”产业发展方向，走新型工业化道路，建立生态工业体系，实现工业强市的重大战略举措。
一、支柱产业、特色产业确定的意义和发展潜力分析
科学选择和界定我市支柱产业的意义十分重大。它有利于准确把握市情，有利于突出工作重点，有利于发掘经济发展潜力和培植经济发展后劲，有利于促进生产要素的优化配置，是调整我市产业结构，壮大工业经济，加快推进新型工业化的重要前提。为了正确认识我市支柱产业和特色产业的地位，明确其发展方向，更好地贯彻实施市委五届九次会议和全市经济工作会议精神，我们依据 年全市第二次经济普查资料和 年的工业财务数据资料，运用综合评价的方法，对我市支柱产业和特色产业进行量化分析和比较研究，供有关部门研究我市优势产业和特色产业发展和潜力时参考。
（一）支柱产业和特色产业的内涵及评价体系
1、支柱产业和特色产业的内涵
支柱产业是一个国家或地区的产业结构中占有较大比重，能对国民经济起支撑和带动作用的产业，一般是指支撑整个区域经济的关键产业部门，是该区域中产值或增加值最大、劳动就业人数最多、利润与税收最高的产业。通常也是固定资产投入和流动资金占用较多的产业。特色产业是围绕一个或者几个具有原材料、矿藏、初级产品进行全程加工、深加工、培育配置培养，形成的产业链，亦称特色产业链。
2、工业行业与产业的区别
工业行业与产业有所不同，本质的区别在于工业行业属于第二产业，它不包括与之配套的，为其进行服务的行业活动，而后者包含第一产业或第三产业的内容。只有将其合在一起，才称其为产业。以汽车为例，汽车工业不同于汽车产业，它只是工业企业生产活动，属于第二产业，不包括与汽车制造相关及为汽车制造服务的汽车租赁、信贷、保险、销售、维护与保养等属于第三产业的经营活动。只有将两者合在一处，才为汽车产业。同样，我市确定的支柱产业、特色产业和新兴产业不仅包括工业行业的生产，还包括第一产业和第三产业服务和与之相配套的经营活动。
3、支柱产业和特色产业的评价体系及发展状况分析
按照支柱产业和特色产业的定义，通过计算和定量分析，我们将市委五届九次全委会提到的支柱产业和特色产业占全市GDp的份额列表如下：
在以上特点中，最主要的一个指标是产业的增加值要占GDp的 以上，可以叫支柱产业。从上表中，可以看出，截止到 年末，我市确定的能源和矿产冶金工业都超过了 以上，尽管旅游产业占GDp的比重不超过，但由于该产业涉及交通、住宿、餐饮、娱乐、商业、通讯、地方特色工业、民族用品等诸多产业，具有产业关联度高、资源消耗少，发展潜力大等特点，所以市委五届九次全会将该产业列入“十二五”时期的支柱产业。林产品加工业占GDp的比重虽然超过了，达到了支柱产业的标准，但由于该产业在我市属于两头在外的行业，初级产品所占比重多，科技含量不高，受国外市场的影响大。从森林资源保护的层面看，随着国家主体功能区的划分，原料的持续供给能力差。所以，市委五届九次全会将该产业从目前的支柱产业列入未来的特色产业，是依据长山区的资源状况，综合国内外市场、科技含量、环境保护等各方面因素做出的选择。
从表中可以看出，按照统计对工业行业的划分标准，从规模指标的角度观察，我市资产、利润、税收和从业人员相对较大的工业行业分别是煤炭开采和洗选业、林产品加工、电力、热力的生产和供应业及黑色金属矿采选业（铁矿采选业）。如果依据工业增加值总量排序划分，以上四大行业的基本情况依次如下：
——煤炭开采和洗选业所占比重最大，工业增加值总量最大。目前有通化矿业集团、东圣焦化公司、曙光工贸公司和八宝煤业公司等骨干企业。经济普查数据显示，年，全市原煤的生产能力已达到 万吨，能力的利用率达到。年，全市 户规模以上煤炭开采和洗选企业累计实现工业增加值43亿元，同比增长。其资产规模已达到 亿元，占全市规模以上工业资产总额的 ；实现利润 亿元，同比增长 ；实现税收 亿元，同比增长，分别占规模工业企业的 和 ；从业人员达到 人，占规模工业企业的。
——其次是木材加工业。目前有金隆木业、云龙木业、丽美坚、禄林木业、宝健木业等骨干企业。目前，全市复合地板的生产能力已达到 万平方米；刨花板的生产能力达到 万立方米；百叶窗的生产能力达到 万立方米。年，全市 户规模以上木材加工企业累计实现工业增加值2 亿元，同比增长。在总产值中有 是新产品产值，产业创新能力较强。其资产规模已达到 亿元，占规模以上工业资产总额的 ；实现利润 亿元，同比增长 ；实现税收 亿元，同比增长，分别占规模以上工业企业的 和 ；从业人员达到 万人，占规模以上工业企业的。
——第三是电力、热力的生产和供应业。目前有浑江发电公司、热电公司、松江河发电厂和华生热力公司等骨干企业。年，全市 户规模以上电力、热力的生产和供应企业累计实现工业增加值 亿元，同比增长 ；其资产规模已达到 亿元，占规模工业资产总额的 ；实现利润 万元，同比下降 ；实现税收 亿元，同比增长，分别占规模工业企业的 和 ；从业人员达到 人，占规模工业企业的。
（二）支柱产业发展潜力和竞争力的分析
综合反映支柱产业竞争力主要特征的指标有效益指标、资本运营指标、市场指标、技术指标。按照这些指标的划分，我们将市委五届九次全体会议中提到的产业竞争力状况列表如下:
从上表中可以看出我市支柱产业具有以下特点：
1、工业支柱产业具有一定的规模，但资产运营效果不佳。
从规模看，在支柱产业中，仅能源和矿产冶金两大大支柱产业，年就实现增加值 亿元，占全市GDp的 ；资产总额达到 亿元，占全市规模以上工业企业的 ；从业人员 万人,占全市规模工业的。这说明支柱产业总体存在较强的实力。但资产运营效果不佳，投资效益不高。能源和矿产冶金工业的总资产利润率只有，低于全市平均水平个百分点。电力生产和铁矿采选是我市的主导产业，年，全市电力生产和供应业每百元资产实现利润仅 元，黑色金属矿采选业每百元资产实现利润为 元，远远低于全国平均水平。能源工业和矿产冶金工业的资产负债率分别为 和，超过全国标准值 和 个百分点。电力工业更是高达。从我市投资规模看，尽管投资总量迅速扩充，但投资效果系数低。-年，全市投资总额累计达到 亿元，但投资效果系数只有。其中，工业利润的投资弹性系数只有。资产运营不佳的结果，不仅增加了企业的成本，还直接影响企业的产品价格，导致产品竞争力下降，所以表面上看，我市支柱产业具有较大的规模,但从资本运营过程看，仍然是高投入低产出。
2、工业支柱产业具有支撑带动作用，但产品缺乏竞争力。
根据工业快报资料显示，我市确定的工业支柱产业，年累计实现利润 亿元，占全市规模工业的 ；实现税收 亿元，占全市规模工业的比重高达，较好地发挥支柱产业的支撑作用，说明传统的支柱产业在我市具有一定的地位。但与全国先进水平相比，我市支柱产业的产品缺乏竞争力，主要表现在：劳动、资金密集型产品多，技术密集型产品少；品种老化型的传统产品多，品种新，具有现代产业特点的特色生态型产品少；内向型的产品多，外向型的产品少；耗能大的重工业产品多、高附加值的轻工业产品少；初级产品、“原”字牌产品多，有市场竞争力的名牌产品少。年我市能源业的新产品产值率仅为，矿产冶金行业的新产品产值率仅为，大大低于全国同行业平均水平。年，我市荣获吉林省著名商标的企业有 户，被命名为中国驰名商标的只有“施慧达”和“地王”牌商标，在全国的市场份额中仍显得微不足到。由于我市工业的产业链普遍短小，大多数支柱产业的骨干企业要么生产上游产品，要么生产低成本、低价格的中低档产品，企业规模都不够大，产品附加值也不高，而且能源消耗大户所占比重大。从 年我市规模以上企业工业增加值单耗水平看，工业支柱产业万元增加值单耗高达 吨标准煤，能源工业的单耗更是高达 吨标准煤/万元，单耗水平明显高于全省和全国水平，节能降耗的任务非常艰巨。
3、具有较强技术优势的产业，受市场的制约严重。从反映技术指标的固定资产净值率看，以铜、铅、镁、金矿采选为主的有色金属矿采选业、以石膏、滑石为主的非金属矿采选业和以原煤、洗精煤为主的煤炭开采和洗选业都具有较强的技术优势，其固定资产净值率都超过了 以上，以东圣焦化和曙光工贸等企业为代表的煤化工产品和炼焦业，固定资产净值率更是高达 以上。但技术优势并非完全的市场优势,以洗精煤、焦炭和铁精粉为主的“围钢经济”受制于通钢,通钢生产量的好坏直接影响我市支柱产业的发展。由于受市场供求变化的影响较大。一旦市场变化，就变得被动起来。
4、支柱产业及其骨干企业产业链短小，发展后劲不强。一个国家（地方）的竞争优势来源于产业集群。产业集群发展的好坏直接影响到地方竞争力的强弱。而目前我市的工业支柱产业还停留在少数几个骨干企业的“单打独斗”上面，与骨干企业相配套的产业带根本没有形成，产业链条还十分短小，离产业群还很远。比如煤炭和铁矿是全市产值份额较大的产品，但这些企业间相互独立，上游产品所占比重高，价格优势不明显，企业也没有真正走向市场，市场订单还带有较强的行政色彩，企业的中间产品多，最终产品和中间产品的生产还没有很好的结合，本地产业链还没有成长起来，对中小企业的带动作用甚微。
产业优势是经济优势的核心，产业优势和竞争力的弱化也正是我市经济发展后劲不足的主要原因。从发展前景看，我市工业支柱产业的发展后劲不强，煤炭工业受资源短缺的制约，很容易丧失已取得的市场份额。受市场的制约和资源型城市枯竭及关闭小煤窑等产业政策的影响，代表我市支柱产业的原煤、洗煤、焦炭、铁矿石和硅藻土的产量增长乏力。年，全市原煤产量 万吨，与上年比仅增长 %。在 个行业构成的支柱产业中，有出口交货值的只有硅藻土行业，全部工业支柱产业的出口交货值也仅有，出口份额很小。这说明这两大工业支柱产业参与国际市场竞争的能力还很弱。电力工业特别是火力发电受原煤生产的制约，发电量与利润成正相关，一旦宏观因素有变，包括限电因素的影响，效益下降的局面将很难避免。据调查，目前，我市原煤的保有储量为 亿吨。建国 年来,我市累计开采原煤近亿吨。年全市原煤消耗量超过 万吨的工业企业有 户，累计消耗原煤约 万吨，仅浑江发电公司（包括浑江热电公司）去年就消耗原煤 万吨,其中,省外购煤高达 多万吨，通化矿业集团消耗原煤 万吨。按目前原煤消耗的速度,如果没有新的煤田发现，本世纪中下叶我市的原煤将消耗贻尽,这又说明，按可持续发展的角度观察，工业支柱产业的竞争力有明显弱化的趋势。另一方面，目前代表我市生态工业发展方向的产业所占比例又较小。从上表中也可以看出，在特色产业中，年，全市特色产业增加值只有 亿元，占全市GDp的比重只有，这还包括份额占GDp总量较大的木制品加工业。
因此，从以上分析中，可以得出如下结论：
——传统的支柱产业及技术含量低的产品仍然是工业供给的主体，但已没有显著的优势。工业在全省乃至全国的市场份额还显得微小，支柱产业竞争力的弱化已是不争的事实。因此，当前和今后一段时间，充分考虑我市工业支柱产业的扩张性、增值性、集约性和可持续性，解决产业结构的低级化，增强我市支柱产业的竞争力是我市面临的主要任务。
——支柱产业左右着我市工业形势，但我们也应看到，我市的支柱产业竞争优势不明显。我们只有适合市情、适应市场，发展新兴产业，走新型工业化的道路，尽快实行经济转型，壮大培育特色产业，大力发展接续产业和新兴产业才是现实的选择。
——支柱产业内部结构相似水平“高”，结构转换速度还很“慢”。突出地表现在：工业结构中加工程度较低，采掘和原料工业等资源型工业所占比重较高。在类型上，结构初级化明显，高度化不足，呈较强的资源偏重型结构特征。结构相似程度高，还表现在工业支柱产业中的企业规模小，效益低，实力弱，且低水平重复建设严重，经济增长的内在质量不高。产业结构调整慢，突出表现在工业支柱产业结构转换的速度慢。转换速度慢不仅制约着工业结构的高度化，还影响着经济发展的质量和后劲。支柱产业转换速度慢的另一方面，则表现为高新技术产业和新兴产业成长和发展不足。
二、做大做强市支柱产业和特色产业的对策与建议
为了不断扩大我市支柱产业和生态产业的生存空间，特提出如下建议：
１、发挥长的生态优势，抓住特色产业发展不放松。
在我市确定的特色产业中，矿泉水、医药和木制品都有较强的发展潜力，总体上看，虽然其综合实力和水准不高，但其强大的资源优势和超强的产业关联度是我市持续发展的资本，只要有超前的政策取向和优惠的政策，特色产业在技术和市场开拓方面才会有较大的突破。
按生态工业发展的要求，在具体操作上，林产工业要保证现有生产能力充分达产的情况下，不断调整产品的更新换代，同时，要在做强全市复合地板和人造板生产基地建设方面下功夫，并向高档家具、办公用品、新型装饰和装潢材料等产业链延伸。在特色农产品开发方面，一要侧重开发具有我市生态特点的新产品，如以山葡萄、五味子、人参等为原料的清、混、浓缩汁以及植物蛋白饮料；二是要侧重开发生产市场需求的营养滋补类产品，如运动员及适合某种特定需要的保健类饮品，各种低度酒、滋补酒、人参啤酒等；三是生产具有长品牌和特点的各种农产品。如反季节山野菜、长野猪，冷水鱼、林蛙油、绿色无公害食品等，要重点开发生产一些系列产品，如人参饮料系列、人参化妆品系列、山果、蓝莓系列、保健营养饮料系列、矿泉水饮料系列、山菜、真菌食品系列等。
2、改变投资结构，适当发展新兴产业。我市虽然属于新兴的工业城市，但具有现代发展水平的新兴工业很少，对此我们要根据生态工业的发展要求，调整工业投资结构。首先要控制“夕阳”工业的投资，要限制我市原材料紧缺的行业再扩大建设规模，要在增加品种、改善质量、节能降耗、提高劳动生产率和提高工艺技术、装备水平方面做文章，切实改变高消耗、低产出的粗放式生产模式。从主体功能区划分的角度考虑，我市不宜过度发展高耗能、低效益的企业，应立足长的特色，侧重发展生态效益型工业。要将有限的资金向绿色食品、饮料、医药和人参等占用资金少、见效快的轻工业倾斜。
3、重塑医药工业。医药工业具有投资少、见效快、耗能少、投资回收快的优点。在培育壮大医药产业方面要做好两方面的工作，一是依托我市丰富的中药材资源，加大研发和技术创新力度，建设中药现代化基地，通过引进消化等方式，积极发展现代医药。要扶持天风制药、修正医药等一批重点企业，不断壮大我市医药产业的实力。二是要在建设抚松万良人参市场的同时，异地改建长山货市场，适时组建长中医药批发市场，壮大我市医药产业的规模。
4、发展循环经济，尽快培育和壮大新兴产业。循环经济是工业发展的必由之路。林木产品加工业、矿产开发业要快速、健康、可持续发展，就必须大力发展循环经济，尽快培育新兴产业，促进经济增长方式从粗放式向集约式转变。要依托我市的资源优势，加强政策引导，大力开发、引进、推广资源节约和综合利用新技术、新工艺、新设备，提高资源循环利用水平。形成资源循环利用的产业链和产业群，提高资源利用率，推进林木产品加工业、矿产开发业健康、有序发展、实现产业的全面升级
5、加大现代服务业项目建设，推动我市服务业跨越发展。首先，要进一步加大我市旅游基础设施建设，打造以长为主体的具有特色的旅游品牌，全面提升旅游业的产业效益和综合竞争力。其次，要加快我市综合运输体系建设，大力发展物流业。结合营白高速公路建设的有利契机，争取高速公路尽快连通，使铁路、公路、航空等多种运输方式优势互补，形成若干条通过能力强的大通道。同时，要进一步提升物流中心的水平，抓好物流、商贸等优势产业发展。第三，要加快我市商贸流通业的调整和重组，加快扶持培育一批特色明显、辐射广泛、带动力强的专业商贸市场和大型流通企业集团，推动我市第三产业占GDp的比重迅速提升。
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篇2：特色优势产业计划
固原市中医医院发挥中医药特色优势
人员配备计划
为提高医院中医药服务能力和水平，充分发挥中医药特色优势，加强医院建设管理和人员配备，根据国家中医药管理局下发的《关于中医医院发挥中医药特色优势加强人员配备的通知》（国中医药函【2009】148号）和自治区卫生厅转发《关于中医医院发挥中医药特色优势加强人员配备的通知》（宁卫中医【2009】470号）的通知要求，结合我院现状，制定发挥中医药特色优势人员配备的计划：
一、中医药人员配备
1、要求：优化卫生技术人员结构，配备充足的中医药人员。
（1）中医类别执业医师（含执业助理医师）占执业医师比例不低于60%；
（2）中药专业技术人员占药学专业技术人员的比例不低于60%；
（3）护理人员系统接收中医药知识和技能岗位培训（培训时间不少于100学时）的比例不低于70%。
（4）原则上每个临床科室执业医师中至少有60%中医类别执业医师（口腔科、手术科室除外）；
（5）应配备一定数量的从事中医预防保健服务的人员。
2、现状：
（1）中医类别执业医师（含执业助理医师）占执业医师比例58.5%（24/41）；
（2）中药专业技术人员占药学专业技术人员的比例70.5%（12/17））；
（3）护理人员系统接收中医药知识和技能岗位培训（培训时间不少于100学时）无；护理部自己培训。
（4）每个临床科室中医类别执业医师占执业医师：心脑血管病科100%（4/4）、内科83.3%（10/12）、急诊科100%（5/5）、针灸推拿康复科100%（3/3）口腔科、眼科、外科、妇产科属于手术科室。
（5）从事中医预防保健服务人员5名（针康科治未病室）。
3、计划:
配备中医类别执业医师2名；护理人员参加中医药知识和技能岗位培训。
二、医院领导配备
1、要求：
（1）医院领导班子中中医药专业技术人员的比例应不低于60%。
（2）医院主要负责人应热爱中医药事业，熟悉国家卫生和中医药法律法规及中医药政策，经过中医药政策、中医药知识和管理知识的系统培训，具有丰富的管理经验和较强的管理能力、组织能力、创新能力、协调能力和驾驭全局的能力。
（3）分管医疗、教育、科研工作的医院领导应具备中医医院管理基本知识，经过相关专业知识培训，具有较强的医疗管理能力，原则上应具有中医药专业本科以上学历，二级中医医院分管医疗工作的医院领导应具有中级以上中医专业技术职务任职资格。
2、现状：
（1）医院领导班子中中医药专业技术人员的比例66.6%（2/3）。
（2）医院主要负责人无中医药政策、中医药知识和管理知识的系统培训。
（3）分管医疗院领导为中医药专业专科学历。
3、计划：
医院主要负责人参加中医药政策、中医药知识和管理知识的系统培训；配备的分管医疗院领导为中医药专业本科学历。
三、职能部门负责人配备
1、要求：
（1）医院医务、护理、科研、教育等主要职能部门负责人中，中医药专业技术人员的比例应不低于60%。
（2）医务部门负责人应熟悉国家有关医疗卫生和中医药法律、法规及规章，熟悉医疗质量和药政管理，具有良好的组织、协调、沟通和处理突发医疗事件的能力，是中医药专业技术人员，非中医药专业技术人员任职后三年内完成中医药知识的系统学习，原则上具有中医药专业、医学专业或卫生管理专业本科学历，二级及以下中医医院医务部门负责人应具有中级卫生专业技术职务任职资格。
（3）护理部门负责人应熟悉中医药专业的基础理论、基本知识和基本技能，具有较丰富的专业理论知识和较高的业务技术水平，具有良好的组织、协调、沟通能力，是中医药院校护理专业毕业的人员，非中医药院校毕业的护理人员应系统接受中医药知识和理论的培训，具有大学专科以上学历。二级及以下中医医院护理部门负责人应具有中级卫生专业技术职务任职资格。
（4）科研、教育部门负责人应熟悉中医科研、教学管理，了解中医药的学科特点和中医药临床科研、教学工作的特殊要求，是中医药专业技术人员，非中医药专业技术人员任职后三年内完成中医药知识的系统学习，二级及以下中医医院科教部门负责人具有大学本科学历，和中级卫生专业技术职务任职资格。
2、现状
（1）医院医务、护理、科研、教育等主要职能部门负责人中，中医药专业技术人员比例60%（3/5）。
（2）医务部门负责人非中医药专业技术人员，任职后三年内未完成中医药知识的系统学习，无中医药专业、医学专业或卫生管理专业本科学历。
（3）护理部门负责人非中医药院校毕业的护理人员，未系统接受中医药知识和理论的培训。
（4）科研、教育部门负责人任进强、王冠华、阎固林符合要求。
3、计划：
配备具有本科学历的中医药专业技术人员为医务部门负责人；护理部门负责人系统接受中医药知识和理论的培训；聘请3名中医药专业技术大学本科、中级以上卫生专业技术职务任职资格人员（任进强、王冠华、阎固林）为医院科研、教育部门负责人。
四、临床科室和药剂部门负责人配备
1、要求：
（1）临床科室负责人热爱中医药事业，具有良好的团队协作、开拓进取精神和组织、协调和沟通能力，科室建设思路清晰，在本行政区域内享有较高的学术地位，具有中医类别执业医师资格或系统接受中医药专业培训两年以上的比例应达到60%以上。二级中医医院的临床科室负责人具有中级以上中医专业技术职务任职资格，从事相关专业工作六年以上的中医类别执业医师。
（2）二级及以下中医医院特色（重点）专科（专病）学术带头人原则上具有高级专业技术职务任职资格，重点专科（专病）应确定学术继承人，学术继承人为高年资主治医师以上专业技术人员。
（3）临床科室护理负责人应热爱中医药事业，经过系统的中医基础理论知识和基本技能操作培训，能熟练掌握中医护理知识和中医辨证施护技术，有良好的指导、协调、服务能力和较好的业务水平，二级及以下中医医院临床科室护理负责人应具有专科以上护理专业学历和护师卫生专业技术职务任职资格。
（4）药剂部门负责人应熟悉中药相关法律、法规和规章，具备良好的中药管理能力，非中药专业技术人员应接受中药基本知识的系统培训。二级中医医院药剂部门负责人中应具备中级以上中药专业技术职务任职资格。
2、现状：
（1）临床科室负责人：心脑血管病科杨成、内科王冠华、急诊科史成龙、针灸推拿康复科阎固林，口腔科、眼科、外科、妇产科属于手术科室除外，均符合条件要求。
（2）重点专科三个：心脑血管科学术带头人杨成，确定的学术继承人李国成；针灸推拿康复科学术带头人阎固林，确定的学术继承人石宝银；肝病科学术带头人王国义，确定的学术继承人李云霞。
（3）临床科室护理负责人：心脑血管病科马雪梅、内科杨学娟、急诊科安玉玲、，眼科、外科、妇产科韩丽娜。
（4）药剂部门负责人任进强符合条件要求。
3、计划：
针灸推拿康复科配备高年资主治医师人员为学术继承人；针灸推拿康复科配
备有专科以上护理专业学历和护师卫生专业技术职务任职资格的护理负责人。
按照国家中医药管理局的要求今后卫生厅将把中医医院人员配备情况作为开展中医医院管理评价、检查和制定公立中医医院补偿政策以及安排相关建设项目的重要指标，并将在医院效验已经开展各项评审活动时按照人员配备的相关要求进行审查。
二○○九年十月十五日
主题词：中医医院人员配备计划
抄报：市卫生局
篇3：特色优势产业计划
科技富民强县专项行动计划是科技部、财政部于2005年共同启动实施的一项科技专项计划, 以“富民、强县”为宗旨, 促进农民就业增收, 增强地方财政实力, 提升科技服务能力, 推动基层科技进步。
河南省南阳市方城县自2009年被确定为全国科技富民强县试点县以来, 以培育壮大中药材支柱产业、实现科技富民强县为目标, 以建立健全中药材科技服务体系、提高科技公共服务能力和药农依靠科技增收致富能力为重点, 大力推进中药材产业化进程。通过项目实施, 全县裕丹参面积已发展到2 000公顷, 产值达1.35亿元。木瓜面积已发展到3 333公顷, 有2 000公顷木瓜进入产果期, 产值达0.75亿元。两项总产值达2.1亿元。全县中药材深加工企业发展到7家, 其中产值超千万的企业4家, 产值超5 000万的企业一家, 其中市级龙头企业2家。中药材加工产值达2亿元, 通过国家GMP认证的企业1家, 开发新产品21个, 获得国家保健品文号的1个, 中药材协会和专业合作组织发展到6家, 安排就业岗位550个, 从业人数达到2.5万人。
2012年, 国家科技部、河南省科技厅组织专家对该项目进行了实地验收, 专家们对以丹参、木瓜为主的中药材基地建设、科技服务体系建设、深加工企业龙头带动能力的提高、项目取得的经济效益和社会效益十分满意, 给予了充分肯定和高度评价, 一致同意推荐为国家科技富民强县后续项目。由于工作成效显著, 2014年7月该项目再次被列入国家科技富民强县专项行动计划。●
篇4：特色优势产业计划
助 力
北京市各特色产业基地在建设中积极整合地方各类资源，集成各类科技计划，把基地作为各类科技计划优先支持的载体，显著提高了基地企业的自主创新能力和综合竞争能力。目前，产业基地已经形成涉及电子信息、电子材料、能源环保、先进制造设备、新媒体应用等各具专业特色的产业群。特色产业基地的建设,初步形成了以某一特色产业领域产品为主导的高新技术产业发展模式,有效地促进了高新技术产业集群的形成和区域经济的发展,在地方政府的高度重视和支持下,特色产业基地已经发展成为地方特色的高新技术产业和区域优势产业的重要载体,促进区域经济持续发展的增长点,加快地方产业结构调整和优化的助推器,推动科技创新和科技成果转化的重要基地,提出了特色产业基地发展中面临的问题与挑战,探讨了地方政府在特色产业基地建设中可能的作为及模式。
文化创意产业公共技术服务平台于2007年开始启动一期工程，主要是开展北京渲染平台建设，旨在解决游戏、动漫、广告、电影、电视等文化创意产业中小企业高性能计算的技术瓶颈。目前北京渲染平台拥有272台刀片式渲染服务器，计算峰值达23.8万亿次/秒，存储能力达200TB，在亚洲地区数字媒体领域中计算能力第一。
2010年4月，北京市出台了《北京市促进软件和信息服务业发展的指导意见》（京政发[2010]4号）。这一政策对北京软件产业基地未来的发展方向做出了部署。预计到2012年，北京软件产业基地将实现总收入超过4000亿元，增加值在全市地区生产总值的比重超过12%，培育出年营业收入超过100亿元的企业，从业人员达到50万人，并培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型高素质的软件人才。
针对目前基地内各园区布局分散的现状，未来北京软件产业基地将从优化产业布局和区域功能出发，将目前各园区的公共技术服务体系进行整合，实现平台间的互联互通和资源共享，提升平台的服务效率和效果，扩大平台对产业的辐射作用。在明确软件产业发展片区功能定位的基础上，面向整个区域提供公共技术服务，形成北京软件产业基地服务“大社区”，为服务业的升级改造提供支撑。
成 就
建设“科技北京”是当前首都经济社会发展的重要任务。在“支撑、渗透、引领、提升”方针的指导下，北京市火炬特色产业基地将以促增长、促提升、抓新兴为工作主线，以用户需求为导向，面向大型行业用户推广解决方案应用。继续加强科技创新能力建设，以技术标准为纽带，开创特色产业基地发展新局面。
北京火炬特色产业基地在现有首都科技条件平台的基础上，加强组织、充实人力，扩大开放科技资源的数量，创新平台工作运行机制，引导平台的市场化运营，并已经初见成效，涌现出一批成功案例。
北京软件与信息服务领域的骨干企业实力不断增强，始终保持全国领先地位。北京软件企业围绕核心技术和标准，围绕产业链间的聚集、共生、协同、辐射，组成了长风联盟、闪联标准联盟、TD-SCDMA产业联盟、下一代互联网联盟、中关村创意产业联盟等一批产业联盟。
大兴新媒体基地的星光集团是专业生产影视灯具设备、数字转播车并为大型综艺节目提供节目制作、卫星传输及公共配套等服务的大型企业。星光影视园目前入驻的传媒相关企业35家， 60%为传媒或文化公司，其余为技术公司、研究机构、服务类公司。
节能产业基地是高级技术企业集聚地，目前已吸引环保机械、新能源利用、节能等领域的18家企业进驻。资产超过5000万元的企业有10家，其中：首航艾启威公司、华利嘉环境工程公司、天普太阳能公司的资产均超亿元。随着国家对高新环保产业的支持，这些企业在榆垡节能产业基地中龙头带动作用愈发明显。另外基地企业的入驻也实现当地劳动的就近转化，目前基地聚集了华利嘉公司、首航艾启威公司、东方新强公司等具有发展潜力优势企业，为基地快速发展奠定了基础。
北京市火炬特色产业基地一直坚持深入研究信息技术领域促进首都经济建设和社会发展的规律和特点，在产业发展和调整结构具有重大影响、并已有较好基础的科技研发项目方向，促进相关领域科技成果落地北京并在北京实现产业化。
未 来
北京市市长郭金龙1月25日在市十三届人大三次会议上作《政府工作报告》中强调：加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，深入推进产业结构调整，促进经济发展方式转变，积极发展高端制造业，以完善高端产业链为目标，全力推进一批重点项目建设，提升现代制造业发展水平。
随着北京市功能核心区的调整和主导产业的产业链培育等新时期的需要，今后的北京市特色产业基地建设将继续全面贯彻落实科学发展观，遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，以发展区域特色优势产业为宗旨，遵循区域协调发展的要求，以自主创新能力建设统领特色产业基地工作，进一步确立企业在基地的创新主体地位，促进技术创新网络发展，进一步完善产业基地创新服务体系建设，加强科技对区域经济的引领支撑作用，着力提高特色产业基地竞争力，为促进经济结构的调整和优化，推动经济和社会健康发展做出更大贡献。
科技部火炬中心为北京3家创新驿站授牌
本刊讯 1月20日，“北京市创新驿站建设工作推动会暨北京协同创新服务联盟2010年度年会”在北京金泰海博大酒店召开。科技部火炬中心副主任蔡文沁和北京市科委副主任郑焕敏分别致辞。
会上，科技部火炬中心正式为三家创新驿站站点授牌。其中，北京技术交易促进中心被设立为国家级区域站点，中科院北京国家技术转移中心、北京华创阳光医药科技发展有限公司被分别设立为基层站点。
会上，北京技术交易促进中心主任牛近明作了“2010年度工作回顾和未来展望”的工作报告。为更好地落实“科技北京行动计划”，在北京市科委的领导下，2010年北京协同创新服务联盟在成员数量、质量、服务能力、运作模式等方面都得到了较快发展，联盟成员达170家。据不完全统计，截至到11月底，2010年联盟开展技术转移服务项目10279项，技术交易额186.4亿元。同时，以联盟为依托构建北京创新驿站服务体系，积极开展与中国创新驿站对接工作，加强对首都科技资源的充分使用和高效配置，引导各类创新要素向首都发展的重点产业和关键环节聚集，推动更多拥有核心技术和自主知识产权的重大科技成果在京落地转化，实现科技对经济和社会发展的支撑作用。
篇5：特色优势产业计划
——南通市海安县
海安地处长江三角洲苏中地区，东临黄海，南望长江，县内两条高速、两条国道、两条省道、两条运河、两条铁路纵横交错，2小时车程内拥有3个深水大港、8个机场，已全面融入长三角1.5小时经济圈。海安是江海文明的起源地，总面积1108平方公里，总人口96万，建有省级经济技术开发区，先后荣获全国科技进步先进县、国家级生态示范区、国家卫生城市、江苏省文明城市等称号。连续多年跻身“全国县域经济基本竞争力”、“全国中小城市综合实力”、“全国最具投资潜力中小城市”百强行列。
2007年，海安被科技部认定为国家火炬计划电梯设备设计与制造特色产业基地。2011年，基地内直接从事电梯及部件设计制造企业42家，拥有爱登堡、斯特郎、三洋3家整机企业，申菱电器、威尔曼集团、海迅集团等数十家业内知名电梯部件龙头企业，规模以上企业年开票销售收入达30亿元，主导电梯及部件产品占国内销售市场的25%以上，形成了以整机、控制系统、自动开门机、平衡补偿链、光电编码器、永磁电机等为主体产品的企业群，成为国内电梯整机及部件制造业重点区域。近三年，企业先后实施国家火炬计划项目6项、国家“十一五”科技支撑计划项目2项，开发的新产品中有8项获国家重点新产品、16项获省高新技术产品认定。产业基地内建有国家火炬计划海安电梯部件检测公共服务平台1个、省电梯设备科技产业园1个、省级工程技术研究中心6家。
篇6：特色优势产业计划
“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县特色产业发展中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着农业增效、农民增收、农村发展的“三农”服务意识，认真学习党的十八大和十九大全会精神，全面贯彻落实科学发展观，助推我县水果、烤烟产业发展。现将相关工作汇报如下：
一、“十三五”以来工作亮点及主要做法
（一）提升富川脐橙品牌知名度，提高抗国际风险能力。以第十五届中国瑶族盘王节暨富川脐橙和文化旅游节为契机，充分展示了富川以脐橙产业为主的水果特色农业产业的丰收成果和辉煌成就，进一步提升了富川脐橙品牌，做大做强富川脐橙产业链，提高抗国际风险能力。
（二）脐橙协会引领作用充分发挥。组建富川脐橙协会，通过协会发布富川脐橙最早成熟采摘期通知和倡议书，利用富川脐橙协会的章程约束会员，同时通过协会会员进行相互监督相互督促，杜绝提前采摘富川脐橙上市的行为发生，切实维护富川脐橙良好的生产销售秩序，保护广大果农及消费者利益和富川脐橙品牌。
（三）脐橙产业促乡村旅游发展。建立了富川特色农业核心示范园区、福利横塘水库脐橙种植景观园、富川生态高值农业科技示范园区、神仙胡景区采摘园、福利浮田“梦里
橙花”扶贫产业示范园等，推动全县集采摘、光观、餐饮、民宿为一体的乡村旅游业的发展。
（四）脐橙产销对接渠道拓宽。2019年12月5日，成功举办了富川瑶族自治县贫困村特色农产品（脐橙）产销对接签约仪式，搭建贫困地区果农与营销商洽谈交易平台，进一步提高富川脐橙知名度，拓展富川脐橙销售市场。
（五）试点先行，实行良种引进推广。为改变富川脐橙早、中、晚熟品种搭配不合理，上市期太集中的问题，结合富川县境内适合种植早、中、晚熟脐橙品种的实际，引进了7个脐橙新品种，分别是龙回红脐橙、纽荷尔脐橙、青秋脐橙、伦晚脐橙、脐血橙2号、卡拉红肉脐橙、赣南早脐橙共770株委托广西国有立新农场有限公司试种，试种成功后全县脐橙鲜果采摘销售期可达7-8个月。
（六）烤烟政策激励兑现到位。出台了种烟的补贴，合作社、种烟大户组织贫困户劳务用工补贴等一系列的政策措施，同时加大烤烟生产基础设施建设力度，实施烟水配套工程和产业路建设工程，2016年全县兑现种烟农户各种补贴333万元，2017年全县兑现种烟农户各种补贴318万元，2018年全县兑现种烟农户各种补贴381万元，2019年全县兑现种烟农户各种补贴480.6万元，投入烟叶生产基础设施建设资金302万元；2020年兑现种烟农户各种补贴590万元，投入烟田渠道、机耕道、密集型烤房等基础设施建设资金1300万元。
（七）早宣传早发动，做好优惠扶持政策的宣传。加强
领导，明确任务，强化责任，做到早宣传、早发动、早安排，县特色产业发展中心、烟草专卖局和各烟区乡镇，相互协作，密切配合，每年通过进村入户，以开群众会、发放宣传资料等多种形式，宣传烤烟扶持政策，有效调动农户种烟积极性。
（八）落实科技兴烟，提高生产水平。抓好每个重点生产环节和技术培训与技术落实。采取“请进来”的方式，聘请专家、教授传授优质烤烟栽培技术，不断提高烤烟生产水平，通过示范引领，辐射带动周边烟农标准化技术的落实。
（九）协调保险理赔，减轻烟农损失。近两年来，我县烤烟生产遭受严重的洪涝自然灾害，县特色产业发展中心、烟草专卖局及时组织烟农采取生产自救，力争把损失降到最低，为烟农挽回了经济损失。据统计，2019年由保险公司认定进行保险理赔的，全县烤烟受灾面积8300余亩，损失干烟叶近8000担，保险理赔金额达258.4万元，2020年全县烤烟面积15563.2亩，损失干烟叶1800担，保险理赔金额536万元，为烟农提供了强力风险保障。
（十）获得的奖项和荣誉情况。2019年富川脐橙以品牌强度829，品牌价值49.68亿元入选中国品牌价值评价信息区域品牌的强榜位列56位。富川脐橙入选为中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌。
二、2020年工作情况及存在困难
（一）基本情况
2020年，实现脐橙新种扩种面积1万亩以上，目前，全县脐橙种植面积达到26.7万亩，预计产量达46.05万吨，产值达18.9亿元，带动全县22212户农户，其中贫困户4568户发展水果产业。全县种植烤烟农户666户，烤烟种植面积达2.39万亩，收购烟叶4.67万担，收购金额6120.5万元，实现烟叶税1347万元。水果和烤烟产业已发展成为农民脱贫致富的黄金产业。
（二）主要工作亮点
一是全面开展黄龙病普查工作。2020年3月，对全县柑橘果园进行了全面的普查，普查果园面积18.96万亩，普查率100%；普查出黄龙病树3156348株，清除病树3136695株，清除率99.38%。
二是开展统防统控。10月6日-8日县特色产业发展中心在福利镇罗田村扶贫产业示范园开展了“统防统控”（统一时间、统一技术、统一用药），杀灭柑橘木虱。通过三天的作业，喷药面积达到3000亩，有效彻底的扑杀柑橘木虱。飞防行动中有75户贫困户受益，农户的果树安全得到了保护。
三是加大烤烟生产扶持政策。调整了烤烟生产激励政策，加大了烤烟生产基础设施建设力度，实施烤烟基础设施项目建设和产业路建设工程。2020年投入烟田渠道、机耕道、密集型烤房等基础设施建设资金1300万元。
（三）存在的问题
1、零星分散种植户对木虱防控不力，导致柑橘黄龙病仍有发生，对我县柑橘产业的健康发展依然存在威胁，柑橘黄龙病防控形势严峻。
2、苗木市场管理难度较大，无证育苗、分散销售、送苗下乡行为仍然存在，打击难度大。加上部分果农为节约购苗成本，不愿意到正规育苗场购买，加大了苗木市场的管理难度。
3、受国际大环境行情的影响，存在不稳定的因素，水果价格时高时低，水果产业在今后的发展中还存在着很大变数，抵御国际性的风险仍很脆弱。
4、自然灾害频发，种植风险高，抵御自然灾害的能力不够，导致水果和烤烟产业生产难度增加。
5、烟农队伍老化。据调查，现在种烟农户主要以50-60岁的农户为主。这些农户虽有一定的种烟经验，但是文化水平低，接受新技术的能力差，在管理上、体力上也跟不上，导致烤烟生产水平滞后。
三、“十四五”期间工作规划
（一）工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入践行习近平总书记对“三农”工作的重要论述，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化干部队伍，为推进全县烤烟、水果高质量发展保驾护航。
（二）目标任务
1、面积产量：到2025年，水果总面积预计达50万亩，总产量达80万吨，其中脐橙种植面积达35万亩，产量达55万吨。烤烟总面积预计达4万亩，收购量10万担，产值
达1.45亿元，实现烟叶税3190万元；
2、品牌建设：通过政府层面以多种方式加大对富川脐橙品牌宣传推介，结合富川“智慧农业”平台建设，详实介绍源自世界长寿市贺州富川长寿县优势产业——富川脐橙的自然优势、果品特点、产业规模及产量和生产过程、销售情况和产品质量追溯等，利用各乡镇不同的气候特点，种植不同的脐橙品种，打造出“一乡一品”特色脐橙产品，各乡镇创建1-2个脐橙种植示范园，发展“农-商-旅”一体产业。
3、政策扶持：通过争取省、市上级政府部门对富川脐橙这一优势民族产业在科技项目、资金、政策等方面给予帮助和支持。特别是在脐橙无病毒苗木繁育，黄龙病等病虫害防控，农商旅产业融合发展，田园综合体建设，规模化种植，标准化生产，信息化销售，机械化产业建设，土地流转等方面给予项目、资金的扶持。继续加大烤烟扶持政策，激励农户发展烤烟产业，解决烟农的后顾之忧，给全县烟农吃下“定心丸”，确保烤烟产业持续稳定发展。
4、发展规划：2021年新种脐橙（扩种含改种）1.6万亩，规模扩大到28.3万亩；2022年（扩种含改种）1.6万亩，规模扩大到29.9万亩；2023年（扩种含改种）1.6万亩，规模扩大到31.5万亩；2024年（扩种含改种）1.5万亩，规模扩大到33万亩；2025年（扩种含改种）2万亩，规模扩大到35万亩；2021年烤烟生产规模2.6万亩，收购烟叶6.5万担，2022年发展规模3.2万亩，收购烟叶8万担，2023年发展规模3.5万亩，收购烟叶8.75万担，2024
年发展规模3.8万亩，收购烟叶9.5万担，2025年发展规模4万亩，收购烟叶10万担。
5、分布区域：早熟脐橙推广种植在县城北面乡镇：如麦岭、朝东、石家等；中熟脐橙推广种植在县城附近乡镇：如葛坡、城北、福利、富阳、古城、新华等；晚熟脐橙推广种植在县城南面乡镇：如莲山、白沙、柳家等；烤烟生产主要分布在麦岭镇、朝东镇、城北镇、石家乡、葛坡镇、福利镇、富阳镇、新华乡等8个（乡）镇。
（三）主要措施
1、加强队伍建设。加强干部队伍专业化建设，优化技术人员专业结构；加强教育培训；加强党风廉政建设，从严管理干部队伍。
2、加快推进“农-商-旅”一体产业建设。
3、加快打造“一乡一品”特色脐橙产品。
4、加大专业技术培训，培育一批职业果农和烟农，提高生产水平。
5、继续加大烤烟生产扶持力度，确保烤烟产业持续稳定发展。
四、2021年工作计划
（一）工作目标
到2021年，脐橙规模预计扩大到28.3万亩，产量达41万吨，产值达19亿元。抓紧抓实柑橘黄龙病防控工作，力争把黄龙病发病率控制在2%以内；烤烟生产规模预计达2.6万亩，收购烟叶6.5万担，实现烟叶税9100万元。
（二）主要任务
1、完成全年脐橙新种、改种、扩种任务1.6万亩，产量达41万吨，产值19亿元。
2、常态化抓好黄龙病防控工作，把发病率控制在2%以内。
3、严格抓好柑橘苗木执法工作，从源头上防控柑橘黄龙病。
4、各乡镇完成1-2个脐橙标准化生产示范点。
5、抓好“富川脐橙”品牌宣传和保护工作。
6、稳烟面，稳产量，保障烤烟产业持续稳定发展。
7、继续加强科技兴烟，抓好阶段性生产技术培训，提高烤烟生产水平，促进烟农标准化生产技术的落实。
（三）工作措施
1、加强组织领导。由主要领导为组长，副职为副组长，各股室负责人为成员成立领导小组。各股室要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决水果和烤烟生产工作中遇到的问题。
2、抓创新，抓好科技服务行动，助推水果产业发展，全面提升脐橙产业的管理水平；加强科技兴烟，提高烟叶生产水平。
3、抓宣传，加强烤烟扶持政策宣传力度，激发农户发展烤烟产业的积极性，促进烤烟产业持续稳定发展。
五、意见建议：
1.通过政府层面以多种方式媒体加大对富川脐橙品牌宣
传推介，详实介绍源自世界长寿市贺州、富川长寿县优势产业--富川脐橙的自然优果品特点、产业规模及产量等清理。
2.希望政府对富川脐橙这一优势民族产业，在科技项目、资金、政策等方面给予帮助和扶持。特别是在无病苗木繁育、黄龙病等病虫害防控、农旅产业融合发展、田园综合体建设、规模化标准化信息化机械化产业化建设、土地流转及政治等方面给予项目、资金、政策的倾斜扶持。