公务员工资的构成是什么

2024-05-24

公务员工资的构成是什么(精选6篇)

篇1:公务员工资的构成是什么

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公务员工资的构成是什么

公务员是为政府做事的,往大范围说,其实也就是为人民做事的。但公务员并不属于劳动者中的一部分,因此此时调整公务员与政府关系的是《公务员法》而不是《劳动法》。就公务员的工资来看,可能很多人都想知道究竟公务员工资的构成是什么,下面让赢了网小编为你做详细介绍吧。

一、公务员工资的构成是什么

公务员工资由四个方面构成:一是基本工资,二是津贴,三是补贴,四是奖金。

基本工资,即职务工资和级别工资,是工资结构的主体,也是确定公务员退休金、抚恤金等项目的主要依据。

津贴由地区津贴和岗位津贴构成,其中地区津贴又包括地区附加津贴和艰苦边远地区津贴。

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公务员的补贴制度还在改革之中,有待将来的配套法规作出具体规定。

奖金实际上是指公务员的年终一次性奖金,凡在定期考核中被确定为优秀、称职的公务员均可享受。

津贴、补贴和奖金是公务员工资的重要组成部分和补充。

二、公务员能随便辞职吗

公务员有下列情形之一的,不得辞职:

(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的。

(二)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的。

(三)正在接受审查或者财务审计的。

(四)未满在局机关工作最低服务年限的。

三、公务员最低服务年限

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局机关最低服务年限的规定是:

1、新录用的公务员,最低服务年限为五年(含试用期)。

2、转任、调任的公务员,最低服务年限为三年。

3、接受公派国内脱产业务培训的公务员,学习期在三个月以上、一年以下的,学习结束后的最低服务年限为两年;学习期限在一年以上(不含一年)的,每增加半年,服务年限相应增加一年(学习期限不满半年的,按半年计算)。

4、接受公派出国(境)进修、培训、留学的公务员,学习期在三个月以上、一年以下的,学习结束后的最低服务年限为三年;学习期限在一年以上(不含一年)的,每增加半年,服务年限相应增加一年(学习期限不满半年的,按半年计算)。

5、经批准参加大专以上公费学历教育的公务员,取得学历后的最低服务年限为三年。

有上述两项条款以上情形的公务员,最低服务年限为所涉及条款规定的最低服务年限之和。

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众所周知,在我国要想成为公务员并不是那么简单容易的事情,需要通过严格的考试才能担任公务员。公务员竞争激烈主要也是因为福利待遇好,工资要高于一般的工薪阶级,至于公务员工资的构成是什么,赢了网小编已经在上文中进行了介绍,希望可以为你解答疑惑。

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 公务员被辞退后是否可以拿退休工资 http://s.yingle.com/ld/677821.html

 你应该知道的十个法律小常识

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 入职4个月被辞退赔偿如何计算

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 上海家庭生活困难职工提取住房公积金要准备哪些材料 http://s.yingle.com/ld/677815.html

 职工的劳动合同到期后继续工作,合同应该怎样处理 http://s.yingle.com/ld/677814.html

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  违约金过高能不付吗 http://s.yingle.com/ld/677810.html 集体合同中所说的补充保险和福利指的是什么 http://s.yingle.com/ld/677809.html

 带薪年假不休工资如何计算

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 到哪里去申请劳动仲裁

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  员工请病假扣工资吗 http://s.yingle.com/ld/677806.html 四川省规定(2018)探亲假婚丧假不计入年休假假期 http://s.yingle.com/ld/677805.html

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 2018最新工伤认定受理期限有什么法律规定2018(2018)呢 http://s.yingle.com/ld/677803.html

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 固定期限劳动合同最长多少年

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 在签订劳务分包合同时应注意哪些问题 http://s.yingle.com/ld/677798.html

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 遭遇工伤事故后做司法鉴定还是工伤坚定 http://s.yingle.com/ld/677796.html

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 实行工伤保险具有什么意义和作用 http://s.yingle.com/ld/677792.html

 解除与职工的劳动关系给予的赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/ld/677791.html

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篇2:公务员工资的构成是什么

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http://s.yingle.com 公务员重婚罪的构成要件是什么

重婚罪就是在法律上有一段婚姻关系并且是没有离婚的男女双方中的某一方又再一次与别人结婚的行为,那么公务员重婚罪的构成要件是什么呢?请阅读下面由赢了网的小编为您带来的相关文章。

构成要件 客体要件

重婚罪侵犯的客体是一夫一妻制的婚姻关系。一夫一妻制是婚姻法规定的原则,重婚行为破坏了社会主义婚姻、家庭制度,必须予以刑事处罚。

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客观要件

重婚罪重婚罪在客观方面表现为行为人必须具有重婚的行为。即有配偶的人又与他人结婚的,或者明知他人有配偶而与之结婚的,就构成重婚罪。

有配偶,是指男人有妻、女人有夫,而且这种夫妻关系未经法律程序解除尚在存续的,即为有配偶的人;如果夫妻关系已经解除,或者因配偶一方死亡夫妻关系自然消失,即不再是有配偶的人。所谓又与他人结婚,包括骗取合法手续登记结婚的和虽未经婚姻登记手续但以夫妻关系共同生活的事实婚姻。所谓明知他人有配偶而与之结婚的,是指本人虽无配偶,但明知对方有配偶,而故意与之结婚的(包括登记结婚或者事实婚)。此种行为是有意破坏他人婚姻的行为。主体要件

重婚罪的主体为一般主体,一是有配偶的人,在夫妻关系存续期间又与他人成立婚姻关系;二是没有配偶的人,明知对方有配偶而与之结婚。主观要件

重婚罪在主观方面表现为直接故意,即明知他人有配偶而与之结婚或自己有配偶而故意与他人结婚。如果没有配偶一方确实不知对方有配偶而与之结婚或以夫妻关系共同生活的,无配偶一方不构成重婚罪,有配偶一方则构成重婚罪。重婚的动机是多种多样的,有的是喜新厌旧;有的是出于贪图享乐;有的是封建思想作祟等等。但动机不影响重婚罪的成立。

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现在大家都应该知道公务员重婚罪的构成要件是什么了吧,在实际生活中由于重婚不是特殊犯罪,所以对所有人的判决都是一样的,如果大家还有其他的法律疑问,欢迎找寻我们赢了网网站的专业律师为您解答。

 专利侵权如何判定_专利侵权的损害赔偿如何确定 http://s.yingle.com/qq/864288.html

 专利无效宣告的程序_专利无效宣告的法律后果 http://s.yingle.com/qq/864287.html

 申请涉外专利要做哪些准备_怎样选择涉外专利申请国家 http://s.yingle.com/qq/864286.html

 专利申请获批准的实质条件_专利申请获批准的形式条件 http://s.yingle.com/qq/864285.html

 发现专利权被侵权怎么办_哪些行为不视为专利侵权 http://s.yingle.com/qq/864284.html

 商业秘密和竞业禁止区别有哪些

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 专利无效申请不予受理情形_专利无效宣告程序终止情形 http://s.yingle.com/qq/864282.html

 假冒专利罪的追诉标准_怎样处罚假冒专利行为 http://s.yingle.com/qq/864281.html

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 国内专利申请的程序是如何_申请专利需要哪些文件 http://s.yingle.com/qq/864280.html

 商标注册应遵循什么原则

http://s.yingle.com/qq/864279.html

 怎样进行专利检索_如何提出进行专利检索报告请求 http://s.yingle.com/qq/864278.html

 如何申请发明专利_申请发明专利需要哪些材料 http://s.yingle.com/qq/864277.html

 如何委托专利代理机构_专利申请需要多少费用 http://s.yingle.com/qq/864276.html

 国外如何保护网络版权

http://s.yingle.com/qq/864275.html

 哪些行为构成冒充专利_怎样认定冒充专利行为 http://s.yingle.com/qq/864274.html

 专利纠纷的行政管辖如何确定_专利行政诉讼的类型 http://s.yingle.com/qq/864273.html

 怎样确定专利诉讼管辖法院_怎样进行专利诉讼 http://s.yingle.com/qq/864272.html

 专利转让合同的条款有哪些_专利转让程序是什么 http://s.yingle.com/qq/864271.html

 申请外国专利的要求有哪些_外观设计怎样申请外国专利 http://s.yingle.com/qq/864270.html

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 申请专利证据保全的条件_申请专利证据保全要交的材料 http://s.yingle.com/qq/864269.html

 发生专利侵权怎么办_怎样更好的维护专利权 http://s.yingle.com/qq/864268.html

 申请诉前停止专利侵权的证据要求_对裁定不服怎么办 http://s.yingle.com/qq/864267.html

 个人可否办理商标注册

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 专利转让合同怎么做_签订专利转让合同应注意哪些问题 http://s.yingle.com/qq/864265.html

 专利侵权诉讼要提交的证据_申请专利诉讼证据保全 http://s.yingle.com/qq/864264.html

 如何申请发明专利_申请发明专利需要准备哪些材料 http://s.yingle.com/qq/864263.html

 著作权侵权行为有哪些,应负哪些责任 http://s.yingle.com/qq/864262.html

 专利权的保护从何时开始_专利侵权行为怎么认定 http://s.yingle.com/qq/864261.html

 如何申请发明专利_申请发明专利需要交哪些材料 http://s.yingle.com/qq/864260.html

 发明专利授予专利权的情况_发明专利有哪些类型 http://s.yingle.com/qq/864259.html

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 商标许可备案需提交哪些材料

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 外观设计专利侵权认定_如何判断两个外观设计是否近似 http://s.yingle.com/qq/864257.html

 专利诉讼原告的举证责任_专利诉讼原告需要的证据 http://s.yingle.com/qq/864256.html

 专利号和专利种类分别是什么

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 专利转让有哪些类型_专利转让需要注意什么事情 http://s.yingle.com/qq/864254.html

 怎样提起专利侵权诉讼_提起专利侵权诉讼要做什么准备 http://s.yingle.com/qq/864253.html

 授予外观设计专利的条件_申请外观设计专利所需材料 http://s.yingle.com/qq/864252.html

 外观设计专利侵权赔偿数额确定

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 个人如何申请发明专利_申请发明专利需要哪些步骤 http://s.yingle.com/qq/864250.html

 专利申请的办理程序_申请专利要提交的材料 http://s.yingle.com/qq/864249.html

 申请专利所需文件_怎样主动修改专利申请文件 http://s.yingle.com/qq/864248.html

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 申请发明专利需要提交的文件_申请发明专利的程序 http://s.yingle.com/qq/864247.html

 怎样申请专利诉前禁令_申请专利诉前禁令所需材料 http://s.yingle.com/qq/864246.html

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 网络游戏侵权罪怎么判

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 假冒注册商标会怎么处罚

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 专利权的保护范围是什么_侵犯专利权的行为有哪些 http://s.yingle.com/qq/864235.html

 专利申请时都需要检索吗_如何提出专利检索申请报告 http://s.yingle.com/qq/864234.html

 专利申请费用减缓需要满足哪些条件 http://s.yingle.com/qq/864233.html

 职位发明的类型有哪些_是不是职务发明怎样判断 http://s.yingle.com/qq/864232.html

 视为未提出专利无效请求情形_无效请求不予受理的情况 http://s.yingle.com/qq/864231.html

 怎样把握专利申请时间_申请专利的步骤是怎样的 http://s.yingle.com/qq/864230.html

  商号的概念是什么 http://s.yingle.com/qq/864229.html 专利无效宣告请求不予受理情形_专利无效宣告终止情形 http://s.yingle.com/qq/864228.html

 专利无效是指什么_哪些人可以申请专利无效宣告 http://s.yingle.com/qq/864227.html

 专利共有权如何行使_国家资助项目专利权归谁所有 http://s.yingle.com/qq/864226.html

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 如何做好专利申请前的评估_专利权评估方法有哪些 http://s.yingle.com/qq/864225.html

 专利代理的主要优点有哪些

http://s.yingle.com/qq/864224.html

 中国驰名商标行政认定的优势有哪些 http://s.yingle.com/qq/864223.html

 专利无效宣告需要哪些证据_怎样提交专利无效宣告证据 http://s.yingle.com/qq/864222.html

 为什么要申请专利_专利侵权具体是指什么 http://s.yingle.com/qq/864221.html

 发明专利侵权怎样认定_发明专利权的保护范围 http://s.yingle.com/qq/864220.html

 哪些情况专利诉讼时效中止_哪些情况专利诉讼程序中止 http://s.yingle.com/qq/864219.html

  什么作品受法律保护 http://s.yingle.com/qq/864218.html 实用新型专利申请需要多少钱才能办下来 http://s.yingle.com/qq/864217.html

 专利申请要进行哪些审查_专利实质审查的内容 http://s.yingle.com/qq/864216.html

 哪些发明创造能申请实用新型专利_授予发明专利的条件 http://s.yingle.com/qq/864215.html

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 专利分案申请应满足哪些要求_专利分案申请的时机 http://s.yingle.com/qq/864214.html

 商标被异议多久才能出结果

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  大学生申请专利好处 http://s.yingle.com/qq/864212.html 哪些行为违反专利权转让合同_违反专利转让合同的责任 http://s.yingle.com/qq/864211.html

 专利权转让当事人权利义务_与专利申请权转让区别是什么 http://s.yingle.com/qq/864210.html

  商标注册程序及费用 http://s.yingle.com/qq/864209.html 专利年

http://s.yingle.com/qq/864208.html

 专利权纠纷地域管辖怎么确定_专利纠纷的诉讼时效多长 http://s.yingle.com/qq/864207.html

 认定驰名商标应当考虑哪些因素

http://s.yingle.com/qq/864206.html

 专利权共有可以采取哪种形式_怎样减少专利权共有风险 http://s.yingle.com/qq/864205.html

 怎样进行专利国际申请_怎样进行专利国际申请补正 http://s.yingle.com/qq/864204.html

 专利权转让合同当事人有哪些义务_专利权转让合同内容 http://s.yingle.com/qq/864203.html

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 知识产权海关保护的备案有效期及保护模式 http://s.yingle.com/qq/864202.html

 如何确定专利申请是否需要保密审查_保密申请如何进行 http://s.yingle.com/qq/864201.html

 如何申请专利费用的减缓_专利申请费用减缓程序 http://s.yingle.com/qq/864200.html

 巴黎公约途径申请专利_巴黎公约途径申请专利注意事项 http://s.yingle.com/qq/864199.html

 知识产权中的特殊标志如何保护

http://s.yingle.com/qq/864198.html

 申请专利所需要的文件_申请专利须符合的条件 http://s.yingle.com/qq/864197.html

 商标使用的形式是什么样子的

http://s.yingle.com/qq/864196.html

 发明专利的分案申请要求是什么_法定期限是多少 http://s.yingle.com/qq/864195.html

 如何申请实用新型专利_有什么要求_需要哪些材料 http://s.yingle.com/qq/864194.html

 申请认定著名商标的条件是什么

http://s.yingle.com/qq/864193.html

 侵犯地理标记权有什么责任

http://s.yingle.com/qq/864192.html

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 哪些人可以享有专利权_怎么选择申请专利的种类 http://s.yingle.com/qq/864191.html

 判定外观设计专利侵权方法_判定外观设计专利侵权程序 http://s.yingle.com/qq/864190.html

 假冒人专利如何判定_假冒产品属于假冒专利吗 http://s.yingle.com/qq/864189.html

 11种药械及保健食品因发布严重违法广告被曝光 http://s.yingle.com/w/xz/636066.html

 “37首歌曲温州KTV禁播”调查禁唱系画面违规 http://s.yingle.com/w/xz/636065.html

 北京高院出台保护行政相对人合法权益若干意见 http://s.yingle.com/w/xz/636064.html

 广西破获特大制售假烟“地下工厂”抓获22人 http://s.yingle.com/w/xz/636063.html

 桃江法院行政审判启动多元协调解纠纷促和谐 http://s.yingle.com/w/xz/636062.html

 尉氏法院加强行政协调促官民和谐 http://s.yingle.com/w/xz/636061.html

 国家粮食局六大措施严打囤粮中储粮再度被批评 http://s.yingle.com/w/xz/636060.html

 离奇人事纠纷案几经波折始化解

http://s.yingle.com/w/xz/636059.html

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 河北今年查处“酒驾”逾2万起拘留1496人次 http://s.yingle.com/w/xz/636058.html

 审计署:今年前三季度19名领导干部被移送司法纪检 http://s.yingle.com/w/xz/636057.html

 安徽“挂牌督办”一批污染严重企业 http://s.yingle.com/w/xz/636056.html

  南宁 http://s.yingle.com/w/xz/636055.html

三门峡中院积极推行行政诉讼异地管辖制度 http://s.yingle.com/w/xz/636054.html

 灵宝法院行政审判架起官民连心桥 http://s.yingle.com/w/xz/636053.html

 湖北破获特大跨省贩运假烟案查获假烟43075条 http://s.yingle.com/w/xz/636052.html

 贺州首位副市长出庭应诉行政案件 http://s.yingle.com/w/xz/636051.html

 质检总局要求企业自检三聚氰胺

http://s.yingle.com/w/xz/636050.html

 工商总局曝光8个严重违法电视直销广告

http://s.yingle.com/w/xz/636049.html

 国家医疗器械质量公告:6批次产品不合格

http://s.yingle.com/w/xz/636048.html

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 公开政府信息被拒当事人打赢行政官司 http://s.yingle.com/w/xz/636047.html

 靖西法院抓好行政审判疏导协调工作 http://s.yingle.com/w/xz/636046.html

 中国“小金库”涉122亿将建立防治长效机制 http://s.yingle.com/w/xz/636045.html

 霸王洗发水样品二噁烷最高含量为http://s.yingle.com/w/xz/636044.html

6.4ppm  赣州法官为处纠纷上山下乡

http://s.yingle.com/w/xz/636043.html

 北京司法行政机关首次全部开放探访强制戒毒所 http://s.yingle.com/w/xz/636042.html

 商城县法院四举措解决行政争议化解官民矛盾 http://s.yingle.com/w/xz/636041.html

 鄢陵搭起与行政机关交流沟通的桥梁 http://s.yingle.com/w/xz/636040.html

 深圳最严厉交通条例实施一周罚款逾300万元 http://s.yingle.com/w/xz/636039.html

 广州47个工程项目违规施工被通报不乏政府工程 http://s.yingle.com/w/xz/636038.html

 重庆严查发票犯罪一个月缴获假发票225万份 http://s.yingle.com/w/xz/636037.html

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 重庆:假冒“立邦漆”混进新农村建设工程 http://s.yingle.com/w/xz/636036.html

 资兴法院通过行政协调妥处东江湖撞船纠纷案 http://s.yingle.com/w/xz/636035.html

 惠山协调一起不服交通运输管理处罚行政诉讼案件 http://s.yingle.com/w/xz/636034.html

 积极参与社会管理创新着力助推依法行政工作 http://s.yingle.com/w/xz/636033.html

 我国将在非煤矿山领域深入开展打非专项行动 http://s.yingle.com/w/xz/636032.html

 北京将严整交通违法外地司机严重者上黑名单 http://s.yingle.com/w/xz/636031.html

 中南6省开展涉牌涉证违法行为专项整治联合行动 http://s.yingle.com/w/xz/636030.html

 事业单位人事管理年内出条例

http://s.yingle.com/w/xz/636029.html

 日本福岛核电站部分“死士”真实心态 http://s.yingle.com/w/xz/636028.html

 陕西横山一煤矿发生斗殴事件51人受伤6人重伤 http://s.yingle.com/w/xz/636027.html

 河北“流动加油车”高速路并肩交易受罚 http://s.yingle.com/w/xz/636026.html

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 昆明市长:有些拆迁工作有愧于百姓 http://s.yingle.com/w/xz/636025.html

 江苏法院普建行政审判报告制 http://s.yingle.com/w/xz/636024.html

 北京突查加班费支付情况为职工追回20万元 http://s.yingle.com/w/xz/636023.html

 赵本山原经纪人高大宽吸毒被行政拘留15天 http://s.yingle.com/w/xz/636022.html

 徐州整治违规招生暴露目前高校招生乱 http://s.yingle.com/w/xz/636021.html

 前三季度全国1308人因国土资源问题被查处 http://s.yingle.com/w/xz/636020.html

 湖南今年重点查处大型零售商“店大欺客”不公平竞争 http://s.yingle.com/w/xz/636019.html

 启东法院强化行政案件诉前协调工作 http://s.yingle.com/w/xz/636018.html

 广东北江中上游发现铊超标污染企业已停产 http://s.yingle.com/w/xz/636017.html

 去年西北173名官员因土地违法受处分22人追究刑责 http://s.yingle.com/w/xz/636016.html

 赣县巧用行政协调妥善处理行政纠纷 http://s.yingle.com/w/xz/636015.html

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 兰州工商部门打掉一个欺骗亲朋好友的传销窝点 http://s.yingle.com/w/xz/636014.html

 贵阳市发出通告:公务员开车闯红灯一次就进学习班 http://s.yingle.com/w/xz/636013.html

 安监总局通报4起因施救不当导致伤亡扩大事故 http://s.yingle.com/w/xz/636012.html

 昌江法院大力推行行政机关负责人出庭应诉机制 http://s.yingle.com/w/xz/636011.html

 南京查处酒驾案件4858起72名公务员涉案 http://s.yingle.com/w/xz/636010.html

 民政部:抓紧制定出台舟曲灾民救助政策 http://s.yingle.com/w/xz/636009.html

 广州集中整治利用残疾人机动轮椅车非法营运 http://s.yingle.com/w/xz/636008.html

 长沙取缔“官中介”“黑中介”500http://s.yingle.com/w/xz/636007.html

余家

 海南4个市县挪用高速公路征地拆迁专项资金337.8万元 http://s.yingle.com/w/xz/636006.html

 保险业首例单位行贿大案曝光嘉禾人寿被罚120万 http://s.yingle.com/w/xz/636005.html

 北京开展游艺娱乐场所专项整治行动 http://s.yingle.com/w/xz/636004.html

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 山西煤焦领域反腐清缴违法违规资金183亿 http://s.yingle.com/w/xz/636003.html

 抚州中院推行重大行政案件稳定风险评估制度 http://s.yingle.com/w/xz/636002.html

 审计署移送2起汶川灾后重建违法案件线索 http://s.yingle.com/w/xz/636001.html

 散结灵胶囊等4种药品违法广告被曝光

http://s.yingle.com/w/xz/636000.html

 安徽省乡镇卫生院药房75%达标

http://s.yingle.com/w/xz/635999.html

 “你们就是现代‘包公’

http://s.yingle.com/w/xz/635998.html

 赠品无“出生证”被罚法官释法析理解心结 http://s.yingle.com/w/xz/635997.html

 滑县法院行政审判多措并举化解社会矛盾 http://s.yingle.com/w/xz/635996.html

 国土资源部:切实维护农民权益

http://s.yingle.com/w/xz/635995.html

 罗江法院全力化解行政纠纷系列案 http://s.yingle.com/w/xz/635994.html

 广州已查处各类知识产权侵权案件http://s.yingle.com/w/xz/635993.html

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85宗

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 郑州:民告官案败诉政府一把手或被免职 http://s.yingle.com/w/xz/635992.html

 商城法院四项措施加大行政审判协调力度 http://s.yingle.com/w/xz/635991.html

 宿州中院启动行政案件“百案庭审观摩”活动 http://s.yingle.com/w/xz/635990.html

 哈医大药业亚砷酸氯化钠注射液质量事故通报 http://s.yingle.com/w/xz/635989.html

 山阳区法院法官群众家中解难题

http://s.yingle.com/w/xz/635988.html

 北塘法院延伸行政协调促进息诉止访维稳 http://s.yingle.com/w/xz/635987.html

 天津严查公职人员违规购房通过司法途径追缴差价 http://s.yingle.com/w/xz/635986.html

 15项教育收费专项检查今日启动

http://s.yingle.com/w/xz/635985.html

 广州:司机乘客三人打伤执勤交警被行政拘留 http://s.yingle.com/w/xz/635984.html

 曲美等因含“西布曲明”下架

http://s.yingle.com/w/xz/635983.html

 国土部:加快农村土地整理复垦

http://s.yingle.com/w/xz/635982.html

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 我国将严厉打击利用互联网销售假药的违法行为 http://s.yingle.com/w/xz/635981.html

 淇滨法院诉前协调一起扣车行政处罚案 http://s.yingle.com/w/xz/635980.html

 白沙红塔山等13个品牌香烟重金属超标

http://s.yingle.com/w/xz/635979.html

 福建首例户籍“农转非”征收“增容费”案结案 http://s.yingle.com/w/xz/635978.html

 海南开展利剑行动整治消防违法行为1800余处 http://s.yingle.com/w/xz/635977.html

 江西:28家房地产开发商违规变更规划被查处 http://s.yingle.com/w/xz/635976.html

 洪江法院扎实推进行政审判工作

http://s.yingle.com/w/xz/635975.html

 全总发通知督促企减少高温作业足额发放津贴 http://s.yingle.com/w/xz/635974.html

 新疆约40万公职人员参加学法考试

http://s.yingle.com/w/xz/635973.html

 湖北襄樊称尚未发现含三聚氰胺乳酸玉米奶 http://s.yingle.com/w/xz/635972.html

 德清法院行政审判力促官民和谐

http://s.yingle.com/w/xz/635971.html

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 磐石法院加强多元协调化解官民矛盾 http://s.yingle.com/w/xz/635970.html

 辽宁曝光10起典型失信案多个政府部门企业上榜 http://s.yingle.com/w/xz/635969.html

 浙江去年29名负责人因增加农民负担被处理 http://s.yingle.com/w/xz/635968.html

 商河法院行政审判四项举措服务三农 http://s.yingle.com/w/xz/635967.html

 留置权的特征有哪些_留置权人的权利义务有哪些 http://s.yingle.com/ht/811525.html

  怎么样拟转租合同 http://s.yingle.com/ht/811524.html 债务的部分转移是什么_债务的全部转移是什么 http://s.yingle.com/ht/811523.html

  债权转让担保合同 http://s.yingle.com/ht/811522.html 赠与合同当事人的权利_受赠人权利义务有哪些 http://s.yingle.com/ht/811521.html

 合同转让的特征_权利义务概括移转的效果 http://s.yingle.com/ht/811520.html

 如何有效规避合同风险

http://s.yingle.com/ht/811519.html

 技术合同中有哪些风险_如何防范技术合同中的风险 http://s.yingle.com/ht/811518.html

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 不签合同的工作能干吗

http://s.yingle.com/ht/811517.html

 认定构成表见代理的标准(2018http://s.yingle.com/ht/811516.html

年)有哪些

 债权人拒绝受领是指什么_债权人拒绝受领权的性质 http://s.yingle.com/ht/811515.html

  赠与合同的附条件 http://s.yingle.com/ht/811514.html 能解除融资租赁合同的情况_融资租赁合同解除的限制 http://s.yingle.com/ht/811513.html

 业主代表可不可以和物业公司私签协议 http://s.yingle.com/ht/811512.html

 用人单位违反后合同义务的种类

http://s.yingle.com/ht/811511.html

 合同的履行一般原则_适用情事变更原则的条件 http://s.yingle.com/ht/811510.html

 约定解除权的情况_合同解除的法律后果 http://s.yingle.com/ht/811509.html

  装修委托合同的内容 http://s.yingle.com/ht/811508.html 没有签合同还

在单位工

作怎么办

http://s.yingle.com/ht/811507.html

 单方行使解除权的程序_法院裁决解除合同的程序 http://s.yingle.com/ht/811506.html

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  拆迁合同注意事项 http://s.yingle.com/ht/811505.html 建设工程合同

内容以及

投资性质

http://s.yingle.com/ht/811504.html

 附期限合同中条件和期限的要件

http://s.yingle.com/ht/811503.html

 定金的最高限额是多少_迟延履行合同如何适用定金罚则 http://s.yingle.com/ht/811502.html

 定金罚则是指什么_定金罚则的法律效力有哪些 http://s.yingle.com/ht/811501.html

 合同的附随义务的具体认定

http://s.yingle.com/ht/811500.html

 合同未到期我又想领失业金离职报告书写格式2018 http://s.yingle.com/ht/811499.html

 抵押物登记怎么进行_抵押合同的内容有哪些 http://s.yingle.com/ht/811498.html

 什么是口头合同_口头合同是否具有法律效力 http://s.yingle.com/ht/811497.html

 去其他公司拿合同要注意什么

http://s.yingle.com/ht/811496.html

 违反后合同义务的类型_后合同义务纠纷如何处理 http://s.yingle.com/ht/811495.html

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 居间合同订立注意事项_居间人不得从事哪些活动 http://s.yingle.com/ht/811494.html

  什么是先合同义务 http://s.yingle.com/ht/811493.html 委托理财类合同性质_委托理财类合同的效力 http://s.yingle.com/ht/811492.html

 离婚房产的赠与可否撤销_哪些情形可以撤销赠与 http://s.yingle.com/ht/811491.html

 居间合同的风险以及防范是什么样子的 http://s.yingle.com/ht/811490.html

 续签第三次劳动合同时被解雇怎么索赔 http://s.yingle.com/ht/811489.html

 承租人能改变房屋用途吗_签订房屋租赁合同应注意什么 http://s.yingle.com/ht/811488.html

 什么是效力待定的合同_什么合同可变更可撤销 http://s.yingle.com/ht/811487.html

  合同风险避免与防范 http://s.yingle.com/ht/811486.html 合同的履

http://s.yingle.com/ht/811485.html

 表见代理与法定代表人的越权行为的比较 http://s.yingle.com/ht/811484.html

 签订抵押合同时要注意什么_抵押物价值减少怎么办 http://s.yingle.com/ht/811483.html

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 合同成立是指什么_合同成立与合同订立的区别 http://s.yingle.com/ht/811482.html

 转账所在地合同履行地

http://s.yingle.com/ht/811481.html

 合同法中的无权处分规定(2018)是什么样子的 http://s.yingle.com/ht/811480.html

 谁能行使合同解除权_单方行使解除权的情况 http://s.yingle.com/ht/811479.html

 合同中交货地点怎么确定_逾期交货责任怎么确定 http://s.yingle.com/ht/811478.html

 合同履行的原则_先合同义务的法律特征 http://s.yingle.com/ht/811477.html

 合同终止的情况_合同混同的成立原因有哪些 http://s.yingle.com/ht/811476.html

 表见代理的相关规定(2018)http://s.yingle.com/ht/811475.html

 合同解除权的行使主体_合同解除权的类型 http://s.yingle.com/ht/811474.html

 后合同义务的特点_后合同义务的类型有哪些 http://s.yingle.com/ht/811473.html

 合同履行的附随义务是什么

http://s.yingle.com/ht/811472.html

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 加工合同的合同履行地在哪里

http://s.yingle.com/ht/811471.html

 如何订立口头合同_口头形式合同的法律效力 http://s.yingle.com/ht/811470.html

 合同成立时间如何确定_合同成立后有什么效力 http://s.yingle.com/ht/811469.html

 一手出租房不肯签转让合同怎么办 http://s.yingle.com/ht/811468.html

  什么是附条件合同 http://s.yingle.com/ht/811467.html 订立合同的形式有哪些_采用书面合同的好处有哪些 http://s.yingle.com/ht/811466.html

 工程合同履行应遵循的原则

http://s.yingle.com/ht/811465.html

 仓单持有人如何提取货物_仓单持有人没提货怎么办 http://s.yingle.com/ht/811464.html

 店铺转让合同书协议书(2018http://s.yingle.com/ht/811463.html

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 受赠人应当履行哪些义务_赠与合同的性质 http://s.yingle.com/ht/811462.html

 签订正式劳动合同可以不去吗

http://s.yingle.com/ht/811461.html

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 现在合伙做生意怎么签合同

http://s.yingle.com/ht/811460.html

 签合同和签协议是有同样的法律效应吗 http://s.yingle.com/ht/811459.html

 合同转让的形式_风险较大的可转让债权有哪些 http://s.yingle.com/ht/811458.html

 行纪人行使留置权的条件_签订行纪合同注意事项 http://s.yingle.com/ht/811457.html

 对建筑工程合同风险的认识和防范 http://s.yingle.com/ht/811456.html

 合同语言表达的精确度审查

http://s.yingle.com/ht/811455.html

 什么是不安抗辩权_怎么行使不安抗辩权 http://s.yingle.com/ht/811454.html

 无权代理与表见代理的区别

http://s.yingle.com/ht/811453.html

 房屋租赁合同的内容_签订房屋租赁合同要注意什么 http://s.yingle.com/ht/811452.html

 单方解除合同应具备的条件_合同解除应注意什么 http://s.yingle.com/ht/811451.html

 无处分权人处分他人财产有效吗

http://s.yingle.com/ht/811450.html

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 对我国电子代理人的立法建议有哪些 http://s.yingle.com/ht/811449.html

 什么是合同中的同时履行抗辩权_何时行使 http://s.yingle.com/ht/811448.html

 订金的含义是什么_房屋买卖中应全额返还订金的情况 http://s.yingle.com/ht/811447.html

 租赁合同的主要条款有哪些_租赁合同成立的有效要件 http://s.yingle.com/ht/811446.html

  合同审查知识分析 http://s.yingle.com/ht/811445.html 合伙承包工程

合同是什

么样子的

http://s.yingle.com/ht/811444.html

  什么是无偿合同 http://s.yingle.com/ht/811443.html 合同事项约定不明怎么办_如何确定合同履行地 http://s.yingle.com/ht/811442.html

 起草合同要注意什么问题_审查合同的注意事项有哪些 http://s.yingle.com/ht/811441.html

 出卖人处分权问题是什么样子的

http://s.yingle.com/ht/811440.html

 租赁合同要采用书面形式吗_常见的无效租赁合同有哪些 http://s.yingle.com/ht/811439.html

 解除租赁合同有几种程序_解除房屋租赁合同的注意事项 http://s.yingle.com/ht/811438.html

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 最高额抵押主合同债权转让的效力_合同转让的定义 http://s.yingle.com/ht/811437.html

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篇3:公务员工资的构成是什么

双倍工资罚则中工资的构成在实践中主要有三种观点。一是应只计算工资表载明的工资。理由是工资之外的各种补贴补助费、奖金等都是不定时不定额发放的, 具有不确定性。且根据行业惯例, 劳资双方所称的工资都是指通过工资表呈现出来的工资。二是应包括基本工资、补贴补助费、奖金、社会保险福利待遇等一切劳动者在用人单位获得的收入。因为双倍工资罚则的立法考量无非是保护处于弱势地位的劳动者之合法利益, 加重强势的用工方之责任, 乃至惩戒, 对于双倍工资的性质应该定性为惩罚性赔偿措施。三是应包括基本工资、补助补贴费、奖金等收入, 但不包括用人单位支付给劳动者的社会保险福利费用、劳动保护费用以及其他与劳动者劳动付出不对等的额外费用, 因为这些费用是用人单位出于保护员工之目的而支出的, 具有人文关怀的性质, 并不属于真正意义上的与劳动者劳动付出相对等的报酬给付。

二、双倍工资罚则中工资构成之我见

笔者认为第一、二种观点都具有片面性, 第三种观点更为科学合理。第一种观点中的工资涵盖范围过窄, 不利于保护劳动者的合法利益。实践中很多用人单位将基本工资压的很低, 通过发放高额绩效奖金、岗位补助补贴费、年终奖等方式来提高劳动者积极性, 而这些收入常常没有列入工资表册, 这种现象在销售行业尤其普遍。如果双倍工资罚则中的工资只包括工资表中的工资, 用人单位则很可能通过将本应呈现在工资表中的工资转移到工资表之外进行发放的方式来规避自己责任。第二种观点中的工资涵盖范围过宽, 甚至将部分与劳动者劳动付出不对等的收入纳入了双倍工资罚则的范围, 与劳动者劳动为用人单位创造的收益不相符。如果将社会保险福利费用、劳动保护费用以及其他额外费用计入双倍工资罚则的工资中, 用人单位很可能会将这些具有对员工人文关怀性质的支出予以扣减, 最终损害了劳动者的利益。第三种观点中的工资范围适中, 能够做到在有效保护劳动者利益的同时惩戒用人单位, 值得提倡。

三、第三种观点的法律依据

(一) 立法考量

《劳动合同法》设立双倍工资罚则, 旨在杜绝用人单位利用事实劳动关系逃避为劳动者缴纳社会保险费等法定义务, 减少用工成本, 侵害劳动者利益, 即倾斜保护劳动者的合法权益。倾斜保护劳动者有利于促进劳动关系的和谐稳定, 但是如果对劳动者采取过度保护措施, 不仅难以使劳动者获得实益, 反而有可能危害到劳动关系的稳定, 甚至最终损害了劳动者的利益。所以立法者在创立双倍工资罚则时具有很强的目的性, 根据法律的目的解释方法, 对双倍工资罚则中的工资采取的应该是广义的解释, 即包括基本工资、补助补贴费、奖金等收入。但任何法律的制定都必须强调法益保护的均衡性, 如果过分加重用人单位的义务, 将劳动者在用人单位获得的一切利益都归入双倍工资罚则中工资的范畴, 则很可能导致一些不合理的情况出现。例如社会保险福利、劳动保护等费用并没有相应法律的强制性规定, 用人单位通常是出于对员工的关怀性质而支付给劳动者的, 如果在适用双倍工资罚则时将这些具有人文关怀性质的费用都考虑在内的话, 用人单位完全可以不再向劳动者支付这些与劳动者劳动付出不对等的费用。所以双倍工资罚则中的工资不应包括用人单位支付给劳动者的社会保险福利费用、劳动保护费用以及其他与劳动者劳动付出不对等的额外费用。

(二) 法律法规整体间的协调

1.劳动类法律法规与统计类法律法规的协调

国家统计局《关于工资总额组成的规定》第四条规定:“工资总额由下列6个部分组成: (1) 计时工资; (2) 计件工资; (3) 奖金; (4) 津贴和补贴; (5) 加班加点工资; (6) 特殊情况下支付的工资。”第十一条规定:“下列各项不列入工资总额的范围:…… (2) 有关劳动保险和职工福利待遇方面的各项费用……”例如职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、集体福利费等费用就不应计入工资范畴。

可以看出, 国家在统计类法律法规方面对工资的认定持第三种观点。通过法律的体系解释方法, 在法律法规对双倍工资罚则中工资的构成未作明确规定时, 对双倍工资罚则中工资的构成的理解可以参考统计类法律法规的规定。

2.劳动类法律法规与税收类法律的协调

《个人所得税法实施条例》第八条规定:“税法第二条所说的各项个人所得的范围: (一) 工资、薪金所得, 是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得……”国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》中明确规定《企业所得税法实施条例》中工资薪金总额是指企业按照本通知第一条规定实际发放的工资薪金总和, 但不包括企业的职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

根据上述法律法规, 可见在税收方面, 无论是从劳动者缴纳个人所得税的角度, 还是从用人单位缴纳企业所得税的角度, 对工资构成采纳的都是第三种观点。运用法律的体系解释方法, 将双倍工资罚则中工资的构成按照第三种观点处理, 能够实现劳动类法律法规与税收类法律法规的协调统一。

(三) 《劳动法》与《劳动合同法》的衔接

劳动部关于贯彻执行《劳动法》若干问题的意见第五十三条规定:“劳动法中的工资是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定, 以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬, 一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。工资是劳动者劳动收入的主要组成部分。劳动者的以下劳动收入不属于工资范围: (1) 单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用; (2) 劳动保护方面的费用; (3) 按规定未列入工资总额的各项劳动报酬及其其他劳动收入。”

《劳动法》明确指出工资是劳动者收入的主要部分, 可见劳动者在工资之外还有其他收入, 而这些其他收入则被《劳动法》列举为社会保险福利费用、劳动保护费用、未列入工资总额的费用。双倍工资罚则是在《劳动合同法》中规定的, 但是《劳动合同法》对于双倍工资罚则中工资的构成没有明确规定, 而《劳动法》的相关规定已经对工资的构成予以明确, 即采用第三种观点。根据一般法的规定在特别法没有特别规定时应该适用于特别法的法律适用原则, 《劳动法》关于工资的规定应适用于《劳动合同法》。

(四) 《劳动合同法》条文间的协调

《劳动合同法实施条例》第二十七条规定:“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿金的月工资按照劳动者应得工资计算, 包括计时工资或计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。”由此可见, 解除劳动合同经济补偿金中工资的构成采取的是第三种观点。双倍工资罚则与解除劳动合同经济补偿金两者都是《劳动合同法》框架下的内容, 二者不应该前后矛盾, 故二者中的工资都应该采用第三种观点。

综上所述, 双倍工资罚则中工资的构成应采用第三种观点。只有采用第三种观点才既能有效保护劳动者的合法利益, 又能达到惩戒用人单位的目的;既符合立法者的意图, 又能实现劳动类法律法规与统计类法律法规和税收类法律法规的协调统一、《劳动法》与《劳动合同法》的协调统一、《劳动合同法》条文间的协调统一。

摘要:《劳动合同法》第八十二条规定:“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的, 应当向劳动者每月支付二倍的工资。”即双倍工资罚则, 但对于该条文中工资的具体构成却没有明确的法律规定, 在司法实践中颇具争议。笔者通过对相关理论及法律规定深入分析得出结论:未签订书面劳动合同用人单位支付劳动者双倍工资中的工资应包括基本工资、补助补贴费、奖金等收入, 但不包括社会保险福利费用、劳动保护费用以及其他与劳动者劳动付出不对等的额外费用。

关键词:书面劳动合同,双倍工资罚则,工资构成

参考文献

[1]肖胜方, 刘继承.未签订书面劳动合同的双倍工资问题研究[J].法制论坛, 2012 (01) .

篇4:基层公务员,晒工资晒了什么?

记者注意到,从去年下半年开始,网上陆续有些地方的公务员晒出个人工资单,引起了各方强烈关注。

基层公务员工资低压力大

一年工资收入不到3万元,最低的一个月仅为775元。前不久,一名叫“乡镇公务员”的网友在湖南一知名论坛上晒出了一张工资存折的照片,不少网友认为,此帖在一定程度上反映了当前基层公务员的生存现状。

年收入不到3万元、平均月工资2000元,与许多基层公务员的真实情况大体相符。同时,基层公务员工作繁重,碰到的实际问题和困难也多,不仅要完成上级各个部门交办的工作,还要指导各村工作,甚至要管理辖区内所有“鸡毛蒜皮”的事情,工作压力很大。

通过晒工资,一些基层公务员希望表达自身的困境,求得一份理解和尊重。

“隐性福利”逐渐减少消失

重庆市九龙坡区教委副主任刘希娅认为,公务员整体收入水平不高。“为什么一提到公务员涨工资就引发质疑?就是因为公务员既有显性收入又有隐形收入,这让老百姓不信任。”刘希娅说。

以前,“分房制”、“福利房”、“集资房”等福利确实是公务员系统最大的奔头。但随着公务员管理的进一步规范,这些“福利”在逐渐取缔,现在已基本消失。同時,中央出台八项规定一年多来,禁吃请、禁送礼、禁发年货等一项项禁令的实施,让人们听到了“不易”的叹息。

另外,不同区域、岗位的公务员工资也不同。重庆市律师协会会长韩德云说:“从国家治理角度看,公务员收入应略高于社会平均收入水平。但实际上,不同区域、岗位的公务员工资差异大,尤其是中西部地区和一线岗位的收入水平偏低。”

工资制度改革更阳光更规范

从今年3月1日起,广州已将“部门决算草案应当按照经济分类编报支出”,写入《广州市人民代表大会预算审查监督办法(修订草案)》。这就意味着,公众可以直接了解包括基本工资、津贴补贴、奖金等在内的人员经费支出,还能通过除以具体人员数,得出每个公务员的平均收入。

对于公务员们晒工资,许多网友对此举表示了鼓励,认为“多晒晒总是好的,阳光是最好的防腐剂,百姓是最好的监督员”,这样才是在“当一个有良心、有道德,受人尊重的公务员”。

“公务员需要调整自己的心态,与其怨天尤人,不如干好本职工作,对得起报酬和岗位。同时,也希望国家能够建立起公务员工资的增长机制,能够与经济发展和物价上涨有所衔接。”一位机关公务员对记者说。

国家行政学院教授竹立家向记者透露,下一步我国公务员工资制度改革的一个重要方向,应是工资制度、工资标准和体系、公务员的晋升机制规范化、科学化、一致化。

篇5:公务员工资的构成是什么

2015年公务员工资改革 具体标准是什么?

公务员工资改革方案2015 2015年公务员工资改革方案最新消息:国家公务员考试作为全国最大的公务员类考试项目,每年都会吸引一大批“仁人志士”前赴后继地努力,2015年国家公务员考试将于2014年11月30日进行,此次国考报考人数达200余万,参加2015国家公务员考试的同学们看看这里,根据国家公务员工资改革最新消息,各级公务员职务及工资标准表出炉。

《意见》提出,将对县以下机关公务员设置5个职级,由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。根据《意见》,举例说,办事员任满8年未提拔,可享受科员待遇;科员任满12年未提拔,可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔,可享受正科级待遇,正科级干部15年未提拔,可享受副处级待遇,副县处级干部15年未提拔,可享受正处级待遇。

职级晋升后,可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇,但工作岗位不变。比如,一名县文化局局长或乡镇镇长,一直未得到提拔,满15年后,虽然还当局长或镇长,但可享受副县长的工资待遇。

【规格高于正处级的县区市例外】

《意见》还对“任职年限”作出解释,即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算,满12个月为1周年。《意见》还规定,“任现职级或职务期间每有1个考核为优秀等次,任职年限条件缩短半年;每有1个考核为基本称职等次,任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定:县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区),其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如,上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

公务员办事员任满8年未提拔,可享受科员待遇;科员任满12年未提拔,可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔,可享受正科级待遇,正科级干部15年未提拔,可享受副处级待遇,副县处级干部15年未提拔,可享受正处级待遇。

职级晋升后,可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇,但工作岗位不变。比如,一名县文化局局长或乡镇镇长,一直未得到提拔,满15年后,虽然还当局长或镇长,但可享受副县长的工资待遇。

2015公务员工资改革方案最新消息科员到县处级升迁比仅4.4%? 《意见》还对“任职年限”作出解释,即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算,满12个月为1周年。《意见》还规定,“任现职级或职务期间每有1个考核为优秀等次,任职年限条件缩短半年;每有1个考核为基本称职等次,任职年限条件延长1年”。

篇6:公务员工资的构成是什么

2014年09月15日 00:03 来源:人民网 作者:刘茸

“就现阶段来看,我觉得公务员的月薪平均应该在5000元左右,其中最好的能达到8000元至1万元。”唐钧说。

社科院报告:2012年公务员工资低于城镇单位

核心提示:中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为,目前国内统计出来的劳动薪酬水平相比现实是偏低的,公务员的薪酬应该要高于统计线。唐钧认为,公务员的定位与精英群体相近,待遇也应以专业技术人员为基准。“就现阶段来看,我觉得公务员的月薪平均应该在5000元左右,其中最好的能达到8000元至1万元。”

最新报道:@唐钧在微博发表声明:

严正声明:人民网发表的《社科院秘书长:公务员月薪应在5千,最好能达到1万》,标题严重歪曲了我的原意。原话是:“就现阶段来看,我觉得公务员的月薪平均应该在5000元左右,其中最好的能达到8000元至1万元。”这说法不过是阳光工资——3、5、8、10——的节奏,想不到官媒也玩起标题党来。

原标题:公务员工资水平应依据什么标准制定? 公务员工资,一直是舆论热点话题。目前,我国约有700多万公务员。建立一个科学合理的工资制度,影响的显然不只是公务员的个人福祉,更关系到国家的治理体系与成效。现行公务员工资制度施行于2006年,缺陷日益凸显,改革亟待破局。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水,一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”,到底是哪些因素掣肘公务员工资改革?新一轮公务员工资改革怎么改?在收入分配改革全局中应处于怎样的方位?对此,人民网特别推出“十问公务员工资改革”系列报道,与网友一起探讨。

现行《公务员法》对公务员工资水平的表述只有两句话:“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”

实际上,在表决前的草案中,还有一句公务员的工资水平应“与企业相当人员的工资水平基本平衡”。因为许多代表提出,公务员的层级比较多,企业人员的层级比较少;企业有效益好的,也有效益差的,收入差距很大,公务员的工资与企业人员的工资很难做到基本平衡。因此,全国人大法律委员会建议删去了上述语句。

最终,确定公务员工资水平的依据就剩下“工资调查制度”。法律于2006年规定的这项制度,至今还没有在国内真正实现,因此现行公务员工资水平实际上缺乏一个法定的、明确的标准。

尤其,法律在公务员工资水平与“企业相当人员工资水平”之间的相对关系上用语模糊,既未说高于,也未说低于,还删去了近似“等于”的用语。在这个问题上的民间意见也相当不统一:有认为公务员工资应当基本等同于社会平均工资的,有认为应该略高于的,还有认为不应超过这个水平的。

专家观点:

中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋: 公务员工资与企业员工工资本质相同

中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋认为,公务员工资水平高低是一个相对问题。任何工资制度的建立必须首先确定参照系,在确定和调整公务员工资水平时,也要有一个客观的参照标准。

从世界各国的公务员工资管理的实践来看,多数国家选择了将市场工资水平(即企业相当人员的工资水平)作为参照体系,美国法律就规定公共部门工资与私营企业人员工资大体持平。从劳动力市场供给看,公务员工资与企业员工的工资本质上是相同的。政府与企业既然同时作为需求方在劳动力市场上竞争,政府既然希望吸引人才并将其保留在公务员队伍中,那么,在确定公务员工资水平时,就需要参考企业相当人员的工资水平。

但她也指出,工资水平的调整是一个决策过程,需要同时考虑财政承受能力、公众接受的程度及国家发展战略的需要。

北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实: 现行统计指标用来制定公务员工资标准略嫌粗糙

北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实同样认为,对选择公务员职业的人来说,公务员工资应当与自己可能选择的其他职业所得报酬大体相当——如果低了,公务员岗位就吸引不到人才,高了,社会公众就会不满。

这条线不应以全体劳动者为对象来统计。“公务员大部分都是高学历人员,目前招考基本都要求本科生以上了,而整个社会平均受教育水平还达不到这个水平。”李实表示,“但要选择其他标准来衡量,目前还达不到,统计上比较粗糙,没有区分行业、职业、学历、工作年限等指标的统计数据,只能根据现有数据来。”

但他认为,这方面数据并非完全不存在。即使社会上没有公开数据,决策部门还是可以收集到相关信息,在内部做统计分析,并得出一个近似的标准。这一做法的缺陷是无法保证数据的公平性,也很难取得社会公众的信任。

李实表示,政府应该委托第三方权威调查机构从事工资调查,并定期发布根据不同阶层、学历、行业等指标区分的劳动者工资水平,该机构应当具备相当的独立性以保持其公正。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧: 公务员待遇应以专业技术人员为基准

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为,目前国内统计出来的劳动薪酬水平相比现实是偏低的,公务员的薪酬应该要高于统计线。

平均工资的计算对象包括了社会全体劳动者,与这条线相比,一般大城市白领的工资都在“精英”之列。唐钧认为,公务员的定位与这个精英群体相近,待遇也应以专业技术人员为基准。从国际通行做法来看,公务员的工资只是略高于平均工资线,但福利一般比较优厚。常见的做法是,公务员工资相对低,但享有高福利,而企业白领则有较高的工资和较低的福利。“就现阶段来看,我觉得公务员的月薪平均应该在5000元左右,其中最好的能达到8000元至1万元。”唐钧说。

首都经贸大学劳动经济学院教授纪韶: 公务员的薪酬水平随国家工业化程度改变

首都经贸大学劳动经济学院教授纪韶说,联合国教科文组织对世界主要工业化国家的评价指标体系中有一项,叫做“就业地位”,它的内容包括衡量公务员在整个就业人口中的比例有多高,在后工业化发达国家,如美国、日本,这项比例是很高的。

“当然这里说的公务员是广义的,就是把我们一般认为的事业单位,包括部分从事公共服务的社会组织人员都算在内。除去这里说的公务员以外,其他劳动者一般就是自营者和工薪劳动者,也就是自己当老板和为其打工的人。”纪韶说。

据她介绍,随着国家工业化程度的上升,广义公务员的比例往往同样上升,部分国家甚至可以达到百分之八九十,而中国目前的比例还不到10%。

“在工业化程度比较低的国家,公务员的薪水一般显著高于社会平均水准。因为在这样的社会,脑力劳动者和体力劳动者区分比较明显,相比劳力者,劳心者是少数精英。到了工业化中期,公务员薪水就开始向平均水准看齐。而对于工业化后期至后工业化国家,去体力化的程度已经很深,更多人开始坐办公室,这时公务员(广义)在劳动者中的比例已经很高了,薪酬水平自然也就比较平均了。”

那么中国现在处于哪个阶段?纪韶表示,中国各地发展非常不平均,比如北上广深,已经步入工业化后期甚至后工业化阶段,但处在工业化前期的城市和地区,在全中国各处仍有不少。“平均来看整个国家可能是略低于中期的程度,但各地差异很大。”她说。

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