集团纪检监察部职责

集团纪检监察部职责（通用8篇）

篇1：集团纪检监察部职责

科技防腐与传统监察手段多管齐下

——集团纪委监察部开创纪检监察工作新局面

近期，根据谭旭光董事长关于建立OA办公系统廉洁管理信息平台的重要指示,集团公司纪委监察部会同企业管理与信息化部经过紧张工作，基本完成了OA办公系统廉洁管理信息平台的上线工作，向实现集团信息化“科技防腐”的目标迈出重要一步，同时，纪委监察部运用传统监察手段，加强自身建设，实现监察手段的“多管齐下”，开创了集团纪检监察工作的新局面。

集团公司经过近几年的飞速发展，快速迈入实施集团信息化和国际化战略的进程当中，信息化成为支撑集团未来发展的重要工具和手段。谭旭光董事长于近期对集团纪检监察工作做出重要指示，要求纪委监察部要将自身监察职能与集团信息化战略相结合，利用集团优越的信息化平台优势，在OA办公系统内创设“廉洁管理”信息化模块，将集团范围内的领导干部和重要岗位人员纳入其中，实现承诺、举报和留言的全流程监督。根据谭旭光董事长的重要指示，纪委监察部迅速制定实施方案并开展工作,经过多日的紧张准备，收集、整理大量纸质表格，手动填制、调整领导干部和重要岗位人员电子档案千余份，与信息化团队协同努力，最终完成了OA“廉洁管理”信息化模块并成功试运行。虽然该平台在运营过程中还有许多需要改进完善的地方，但是这一信息化模块的试运行，标志着集团公司的纪检监察工作迈入了崭新的信息化时代，实现了功能强大的“科技防腐”，对于整个集团的党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。

在全力推进科技防腐工作的同时，纪委监察部不断推动运用传统监察手段进行行政监察和效能监察工作，实现了监察手段的“多管齐下”。

一是健全完善基层党组织纪检委员机制，扩大纪检监察网络，加强反腐败打击力度。纪委监察部将监督各基层党组织完善自身纪检委员机制，纪检委员将接受集团纪检监察部门和本单位党组织双重领导，负责本单位的党风廉政建设工作，并做好相关监察工作和宣传工作，提升基层党组织的纪检监察能力。

二是从集团规章制度层面加强对企业风险点的监察力度，将“约法三章”的要求贯彻到企业的日常运行中去。为预防和纠正权力运行不透明、部门利益制度化、违规扩张权力等问题，纪委监察部于近期将展开制度廉洁性评估工作，评估制度缺陷和漏洞，同时将强化对采购、营销、技改、信息化等系统以及招投标过程的监察力度，组织业务人员及供应商签署“廉政公约”，推行“阳光采购”,并将以前集中在技改、采购方面的招投标监督范围扩大到集团内所有招投标活动，实现全过程、全方位监控，切实将“约法三章”的具体要求落实到位。

三是开展党风廉政宣传教育活动。为强化党风廉政建设，充分展示集团公司近年来纪检监察工作所取得的效果，纪委监察部先后在技术改造部、采购管理部及部分生产专业厂集中进行了党风廉政建设和廉洁自律教育，取得了良好成果。除此之外，中秋国庆节前后，纪委监察部将开展廉政宣传月活动，同宣传部门合作进行一次全面的党风廉政教育宣传活动，增强广大干部职工的防腐拒变能力，营造良好的舆论宣传氛围。

四是纪委监察部定期举办内部集体学习活动。由经验丰富的老同志讲授工作经验和监察知识，不断夯实业务能力。通过学习，让新老员工更加深入的了解本职工作的重点和难点，更加注重对案件调查、招投标监督等关键环节的把握，对于进一步开展纪检监察工作大有裨益。

纪委监察部作为集团纪检监察工作的职能部门，责任重大，任重道远，我们一定要绷紧狠抓党风廉政建设这根弦，将科技防腐同传统监察手段相结合，多管齐下，争先创优，开创集团纪检监察工作的新局面，不断推动集团的党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩，为实现集团公司进军世界500强的宏伟目标提供坚强的政治保证。

篇2：集团纪检监察部职责

10月21日下午，集团公司在海湾大酒店三楼会议室召开纪检监察会议，吸取热电系统案件教训，深刻反思，查找漏洞，进一步加强反腐倡廉工作，净化改革发展的大环境，营造廉洁和顺、干事创业的良好氛围。集团公司领导王勇、袁景安出席会议并讲话。会议由王勇主持。

董事长、党委书记王勇在讲话中针对9月30日领导干部会议以来的工作情况进行了评价，并就下一步如何做好纪检监察工作提出要求。他强调，要动脑筋，想办法，千方百计解决好不想、不敢、不能腐败的问题。一是抓教育要重实效，不能空对空。各级管理人员要树立正确的人生观、价值观和世界观。做到：人生观要正，讲正派、走正道，自身正、要求严、作风实；价值观要直；世界观要高，高境界、高眼光。二是抓警示要触灵魂，不能隔靴搔痒。下一步，集团公司将组织各单位主要负责人和掌管人财物事等实权的人员到红色革命老区、到监狱接受实地教育。三是抓惩治要动真格，不能只打雷不下雨。严格按照本次会议印发的考核细则对纪检监察干部进行考核。四是抓机制要求闭合，不能留有缝隙。各级纪检监察组织要做到：明确纪检监察的职责，即责无旁贷协助党政健全完善好各种机制和制度；要制衡到位，并且要有效；要重事前与过程的监督到位；要自我保护到位；要突出制度保障针对有效性到位；要发挥效能监察成果运用到位；要突出专业部门和专业人员的专业监督到位；要注重落实信访举报事事有回音到位。王勇还就自查自纠、查漏补缺等内容提出具体要求。

总经理、党委副书记、纪委书记袁景安在讲话中指出了企业内部存在的四个方面的问题，一是对形势的严峻性认识不足，错看了我党反腐倡廉的决心和信心；二是自身人生观、世界观、价

值观扭曲；三是企业管控制度上还有空可钻；四是职能部门监督乏力。

如何进一步加强反腐倡廉工作，袁景安强调，各级纪检监察干部要认清形势，牢记“十条职责”，切实增强使命感、责任感。四季度及今后一个时期，各级纪检监察组织要坚持“关口前移，重在预防”的原则，牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的理念，强化“十项监督”，着力解决不敢监督、不愿监督的问题，全面履行监督职责，特别加强权力监督制约，用制度管人、管事，促进党风政风清廉。一是强化制度执行的监督；二是强化领导班子作风监督；三是强化民主监督；四是强化工程项目监督；五是强化招投标的监督；六是强化购销工作监督；七是强化资金支出监督；八是强化干部选拔任用监督；九是强化领导干部工作作风的监督；十是强化领导干部生活行为的监督。袁景安要求，各级纪检监察干部要坚持“三树三提”，转变工作作风，积极参与企业管理，敢于监督，善于监督，充分发挥派驻机构的职能作用，保障企业健康发展。一要树立服务意识，提升学习力；二要树立责任意识，提升执行力；三要树立大局意识，提升组织协调力。

会上，集团公司纪委副书记、监察处长胡本建通报了各单位贯彻落实9月30日领导干部会议精神情况；印发了《龙矿集团党委派驻纪检负责人目标任务考核细则》。

会前，与会人员到龙口市反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地进行了现场参观。

篇3：集团纪检监察部职责

一、纪检监察工作在报业经济发展中的作用

纪检监察机关作为党组织和行政组织的专门监督机构, 是企业不可或缺的一个组成部分。虽然处于非生产岗位, 但在企业内部监督管理及防治腐败工作中, 责任重大, 任务繁重, 对于维护企业利益、保障企业改革发展稳定的大局至关重要。报业集团作为“事业单位、企业化管理”的特殊主体, 纪检监察工作的具体作用可以归纳为两个方面:

(一) 政治层面的廉政监督功能。

社会影响力决定经济竞争力。报业集团作为党的舆论宣传主阵地, 坚持党的领导, 提高舆论引导能力, 做好报纸主业, 提高品牌影响力, 是保证和促进集团其他产业发展的前提和基础。纪检监察机关作为党内监督和行政监察的专门机关, 严格执行党的纪律, 加强监督检查是题中应有之义。因此, 报业集团纪检监察工作的首要任务, 就是通过教育、制度、监督、改革、惩处等有效手段, 切实做好集团的党风廉政建设和反腐败工作。促使党员干部严守党的纪律, 牢牢把握正确的舆论导向, 为集团新闻宣传安全和经济健康发展提供良好的政治保障。

(二) 经营管理层面的效能监督功能。

经济竞争力促进社会影响力。报业集团作为具有赢利目标的非营利性机构, 在追求社会效益的同时必须兼顾经济效益。当前, 报业集团的发展模式基本是以报为主, 兼营其他非报业经济实体的经济联合体。纪检监察机构在做好纪律检查、行政监察工作的同时, 还必须要适应现代企业制度, 围绕集团生产经营管理活动开展好效能监察工作。切实加强对集团所属公司的内部管理和审计监督, 督促所属公司健全资产管理制度, 提高资产使用效率, 完善财务体制, 优化资源配置, 堵塞管理漏洞, 降低投资风险, 有效保障集团资产的安全和公司经营活动健康发展, 实现社会效益与经济效益相统一的综合效益最大化。

二、报业集团内部纪检监察工作现状和存在的问题

随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展, 国有企业惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成, 纪检监察工作正在逐步走上正轨。但由于各种条件的限制, 包括报业集团在内的企业纪检监察工作仍然存在着一些不容忽视的问题。这些问题如果得不到有效解决, 直接影响到纪检监察工作职能地发挥, 甚至阻碍报业经济的发展。

(一) 队伍建设存在问题。

报业集团不同于党政机关, 作为企业化管理的事业单位, 纪检监察工作除了履行《党章》赋予的基本职能外, 还负有对集团经营活动进行监管的职责。同时, 报业集团作为具有鲜明文化特色的产业经营单位, 对人才的需求同样具有其鲜明的特色, 亟需既懂得新闻业务又精通企业管理、资本运作的复合型人才。相对于上述特点, 报业集团在纪检监察队伍建设上还存在很大不足。一方面, 纪检监察机构人员配备不够科学, 缺乏既懂报业经营管理又精通纪检监察业务知识的复合型人才和经济、审计、法律等方面的专业人才, 现有的纪检监察干部业务素质需要进一步提高;另一方面, 纪检监察队伍力量仍显薄弱, 人员数量与纪检监察工作量不相匹配。在完成纪检监察基本工作的同时, 还要对集团经营管理和经济运行的具体环节进行全面监督, 往往应接不暇, 疲于应付。加上在某些方面与其他部门的职责划分不清, 造成诸多事务缠身, 甚至经常承担与纪检监察工作毫不相干的工作, 更是显得力不从心, 影响了纪检监察工作的质量。

(二) 职能定位存在问题。

受旧的体制机制影响, 纪检监察工作的职能定位依然受到很大掣肘。在职能上往往是重廉政监督轻效能监督, 缺乏对企业领导和企业员工履行职责情况进行监督的有效权力和手段, 对无法胜任岗位职责的领导干部更是缺乏相应的问责机制, 出现有些领导干部身在其位, 不谋其政, 严重制约了集团的经济发展。另外, 股东会领导下的董事会、监事会制度尚未完全确立, 集团内设纪检监察机构不能依法行使监事会的权力, 对集团下属公司的资本运营无法施行科学有效的监管, 出现对公司的经营及盈亏状况知之甚少甚至一无所知的权力真空现象。造成有些下属公司存在管理制度不够健全、财务制度不够规范、经营方向不够明确、市场调研不够深入、监督机制不够完善等严重问题, 纪检监察部门却不能及时介入予以纠正, 直接影响了集团资产的安全和公司经营活动的健康发展。

(三) 职能发挥存在问题。

目前, 报业集团纪检监察机构属于企业内设机构, 和集团其他部门处以同一级别, 平行排列。不能像派驻机构一样独立于企业之外行使职权, 也不能像现代企业制度中的监事会一样, 同股东会、董事会、经理层形成互相制衡的制度。这种体制在一定程度上限制了企业纪检监察工作的客观性、公正性和权威性的发挥。纪检监察部门虽然参与到很多监督的流程和环节中来, 但从根本上来讲, 纪检监察的监督检查职能往往流于形式, 监督检查作用还只是停留在表面, 有时候不仅没有起到实质性防治腐败的作用, 反而被当作“程序规范”和“阳光操作”的挡箭牌, 起到相反的作用。对集团决策层和管理层的监督更是难以发挥其应有的作用。

三、加强纪检监察工作, 更好地服务于报业集团改革发展的方法和途径

(一) 加强纪检监察干部队伍建设。

报业集团纪检监察工作集政治性、政策性、业务性于一体, 涉及政治、经济、金融、法律、管理等多个方面。工作的复杂性和多样性, 对纪检监察队伍建设提出了更高的要求。一是加强人才选调。积极引进熟悉纪检监察业务、了解新闻知识、懂得经营管理的复合型人才;二是加强人才培养。采取挂职锻炼、轮岗交流等方式, 为现有纪检监察干部提供更多学习、交流的机会和条件;三是加强梯队建设。从纪检监察工作的长远目标出发, 建立适应现代企业制度的队伍建设机制, 形成科学合理的梯队层次。使纪检监察干部热爱纪检监察事业, 安心做好纪检监察工作, 保证纪检监察队伍的稳定性和连续性。

(二) 清晰定位纪检监察工作职能。

当前, 由于我国正处在经济体制深刻变革, 社会结构深刻变动, 利益格局深刻调整, 思想观念深刻变化这样一个社会转型期, 腐败现象呈现易发、多发态势, 纪检监察工作的重要作用日益凸显。目前, 我国现行法律法规对企业内设纪检监察组织的职责尚无明确定位, 实行企业化管理的报业集团, 应该在严格执行纪检监察工作广义概念的基础上, 结合报业发展实际, 有针对性地制定纪检监察工作细则。一是要明确纪检监察工作的基本职能。报业集团作为党的思想文化宣传阵地, 严明党的纪律, 预防腐败现象发生, 保证中央各项方针政策贯彻执行, 是报业集团纪检监察工作的首要任务和基本职能;二是要适应报业集团经济发展的客观需要。要紧紧围绕集团中心工作, 结合集团体制改革和生产经营实际, 积极开展效能监察。通过对企业管理工作的监督, 实现企业的规范化管理, 促进效率的提高和效益的提升, 提高国有资本的竞争力;三是要以创新的思路不断延伸监督范围。当前, 多数报业集团实行的是党委领导和法人治理结构相结合的领导体制。在法人治理结构还不完善的情况下, 特别是在股东会、董事会、监事会、经理层之间的权力制衡机制尚未完全确立之前, 纪检监察部门要主动行使监事会的部分职权, 实现对集团独资、控股、参股子公司的产权、资产、运营、财务等方面的有效监管, 帮助企业规避风险, 减少国有资产流失。

(三) 充分发挥纪检监察工作职能。

在当前报业集团普遍实行内设纪检监察机构体制下, 实现纪检监察组织有效监督, 第一要紧紧依靠党委支持, 处理好党委统一领导与纪委组织协调的关系。发挥民主生活、党风廉政建设责任制等有效手段, 不断提高集团党委民主决策、科学决策的水平;第二, 充分发挥主观能动性, 形成监督合力。报业集团内部对经营生产行使监督检查职能的, 除了纪检监察组织外, 还包括财务、审计以及董事会、监事会等组织。虽然工作内容和重点不同, 但都从不同侧面对企业的生产经营行使着监督检查的职能。实践证明, 纪检监察部门与他们加强沟通合作, 实行联合监督, 形成监督合力, 是有效行使监督职能的又一良好途径;第三, 加强体制机制创新。由于体制机制的限制, 报业纪检监察工作还存在很大局限性。必须通过体制机制改革, 来改变纪检监察工作滞后于集团经济发展的不利局面。要尽快建立和完善现代企业制度。建立由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的既相互依赖又相互制衡的治理结构。纪检监察组织主要负责人依法定程序进入董事会、监事会, 担任副董事长和监事会主席, 出席企业党委会、董事会和经理行政会议, 参与研究企业的重要问题, 实现在制度上对经营者的监督。

参考文献

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[5].陈丽萍.现代企业制度下的纪检监察工作[J].中国有色金属, 2010, 14

篇4：集团纪检监察部职责

一是提升企业纪检监察组织在企业中的地位，发挥“权权相制”功能。实践证明“以权制权”是最便捷有力的监督。在企业的权力结构中，处于隶属地位的纪检监察部门不可能真正有效地监督制约处于决策地位的领导者。因此，要加强基层纪检监察工作，强化履职能力，首先就要提升纪检监察部门在企业中的地位，使监督部门具有履职的权威。具体措施是：明确规定纪委主要负责人进入企业党委和行政领导班子，并担任企业党委副书记，主管企业纪检监察工作；同时进入企业董事会、监事会，出席董事会和行政决策会议，参与研究企业经营发展与经济工作运行问题；企业纪委副书记应该高于中层部门科室长职级，享受副总师职级待遇；纪检监察部门工作人员的职级应不低于或高于其他部门工作人员职级，并在职称评定、福利待遇等方面均应与其它部门的人员相同。只有这样，才能使企业纪检监察部门的权责一致，充分发挥监督职能的功效。其次，要理顺企业纪检监察部门的工作机制体制，强化上级纪委对下级纪委的领导。重点体现在落实“两个为主”方面：查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，这样就避免了纪检人员的任免受同级党委的制约。

二是改变企业纪检监察组织机构的设置形式，整合监督资源。企业现行内设监督机构以及具有监督职能的部门较多，除了纪委、监察部门外，审计、法律事务、巡视等部门行使监督职能存在交叉、重迭、多头等现象，即浪费资源，又影响效率。为此，应该整合各种监督资源，构建“大监督”运行机制，提升监督效能。首先将企业内部相关监督机构重新组合，将职能相近、手段互补的纪委、监察、审计、法律事务等部门，组合为一个新的纪检监察组织。通过这种组合，将分散的力量聚集在一个“拳头”上，来实现精简机构、减少扯皮、优势互补的目的，这样就能够有效提升整体功能，强化监督履职的能力。其次按照一定的比例给企业内各基层单位配备专职纪检监察人员，同时在基层党总支、支部成员中指定或选派兼职纪检监察员，在工作上接受企业纪检组织的指导，使企业监督部门随时掌握下属单位开展工作的情况，实现上下级之间信息畅通，形成横向到边，纵向到底的监督监察网络。

三是赋予企业纪检监察组织履职必须的权限。没有权力的监督就如同“纸老虎”，是缺乏应有的震慑力的。所以，应根据党章规定并参照《行政监察法》赋予国家行政机关的监督权限，赋予企业纪检监察组织履行监督职责所必须的权限：第一，必须具有一定的检查、调查权和建议、咨询权，为完成工作目标提供重要手段和保证。企业纪检监察组织对企业经营战略、干部任用、大额资金使用等重大决策的制定和实施情况，有权进行检查、咨询，发现影响决策科学性或决策实施的违纪问题时，有权进行调查和提出建议，并及时向企业党政班子或上级纪检监察组织报告，使其能及时采取有效措施解决问题，防止决策失误或保证正确决策的有效实施。第二，必须具备一定的党纪政纪处分权，以强化监督的威慑力。明确规定企业纪检监察部门有权直接对违规违纪的中层干部及以下人员，给予最高以党内严重警告、行政记过的处分权，并且只需向同级党委、行政领导机构报备而不必请示审批。同时，可以独立地管理控告和举报，独立地进行调查和审理，有效地维护党纪政纪的严肃性，遏制和减少违法违纪行为的发生。第三，必须具备一定的经济处罚权，使监督的实效得到彰显。明确规定企业纪检部门有权对造成经济损失或者取得非法所得的企业中层干部及以下人员，按照有关规定、协同相关部门，给予一定限度内罚款、没收处罚，罚没的财物移交企业财务部门。

四是加强纪检监察队伍建设，不断适应新形势的要求。按照新一届中央纪委对纪检监察工作提出的“转职能、转方式、转作风”要求，着力打造与之相适应的干部队伍。一是推行纪检监察资格准入，实行业务工作考试考核制度，严格把好干部进口关。二是畅通干部流动渠道。要既打造职业铁军，又加大干部交流力度，切实保持纪检监察队伍的活力。三是健全执纪办案过错责任追究制度。对不认真履行工作职责、失职渎职、跑风漏气甚至以权谋私的严肃处理；对不适应纪检监察职业的纪检人员，及时调离纪检部门。

篇5：热电集团纪检监察工作对标报告

市纪委：

全市解放思想大学习大讨论活动已经进行第二阶段，按照市委、市政府、市纪委领导小组意见及要求，热电集团纪委对标热电集团纪检监察工作实际，坚持问题导向，精准发力，研究提出进一步加强和改进纪检监察工作的具体措施，真正把创新思路对出来，找准发展方向，力查力改，立见力行。

通过对标，立足自身实际查找不足，纪检监察工作主要存在如下问题：一是个别单位及部门的领导干部大局意识淡化，对落实“两个责任”要求缺少主动性。二是个别领导干部没有很好的运用 “四种形态”狠抓党要管党、全面从严治党建设，处理问题仍存在薄弱环节。三是部分单位纪检监察力量不足，执纪审查能力较弱依然存在。四是纪检监察工作如何更好地为企业发展服务，更加有效地融入企业生产经营活动中去存在困惑。

认清自身短板，今后的工作将着力在以下几个方面开展：

一、坚持全面从严治党，树立“四个意识”，以坚强的政治保障促进公司改革发展

通过坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，挺纪在前，正风反腐，积极维护党章和其他党内法规，加大对“两个责任”落实情况监督检查力度，大力开展党风建设和反腐败工作，牢固树立“四个意识”，有效运用“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，协助集团党委加强领导班子和干部队伍建设，切实履行好党章赋予的职责，发挥好党内监督的作用，为全面完成职代会工作目标提供坚强保障。

二、抓好党风廉政教育，提高党员干部政治素质，树立“忠诚、干净、担当”的廉政意识

通过开展纪律教育和警示教育、廉政谈话、学习贯彻廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例、党内监督条例等党规党纪，加强党内法规宣传，强化党员干部纪律意识。以典型腐败案件引发的思考和深刻教训，对党员干部进行教育和提醒，教育警醒广大党员干部以案为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

通过整合公司媒体资源，发挥内部网站、大连热电报等媒体作用，转载主流媒体有关纪检监察法规知识和新颖的“图解党纪”等内容，扩大廉政教育的综合传播力。切实把廉政宣传教育融入各级党委宣传工作格局，形成宣传合力，创新廉洁文化教育方式，牢牢把握执纪监督工作主导权。

三、有效运用“四种形态”，加大执纪问责力度，严格落实纪委监督责任

严肃履行纪委执纪问责职能，通过执行案件调查追责制度来警示教育干部职工。把纠正“四风”作为一项严肃的政治任务，抓住日常，盯紧节点，步步深入。积极践行监督执纪“四种形态”，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小，用纪律管住全体党员。

严格落实执纪监督职责，充分发挥纪检监察职能作用。要坚持凡属“三重一大”事项必须经公司领导班子以会议形式集体决策程序。纪检监察工作要结合公司实际，切实将监察关口前移，坚持“实事求是”原则，针对公司内部生产经营单位、管理部门及工作人员履行职责和贯彻执行党的路线、方针、政策及国家法律、法规、公司规章制度情况及工作效率、工作质量、工作效果等，进行监督、检查、评价和处置。

四、进一步建立和完善制度，健全工作机制，充分发挥党内监督和企业监察职能作用

严格落实现有制度措施，进一步健全纪检监察组织架构，强化制度制约职能，充分发挥党内监督和企业监察作用，为加强党要管党、全面从严治党建设和企业改革创新发展提供有力保障。

建立畅通的信息反馈渠道，在上报方式渠道多样化上下功夫，同时坚持把违反中央八项规定精神问题作为监督巡察、线索处置、谈话函询、执纪审查的重点，建立联动机制，深挖细查，绝不放过。

五、健全纪检组织架构，严格落实监督执纪工作规则，用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍

依据公司党委《关于健全基层纪检监察组织机构，进一步强化监督职能的工作方案》要求，不断强化纪检队伍自身建设，健全组织架构，对直属单位党委、独立经营单位党总支纪检队伍组织建设进行重点调整补充。明确纪检监察干部队伍素质建设目标，落实好自身“两个责任”。坚持打铁还需自身硬的原则，执纪者必先严格守纪，监督者更要时刻接受监督，落实纪检监察干部“十条禁令”要求，努力建设一支让党放心、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

篇6：纪检监察室职责

1.监督检查联系公司本级管理权限内的领导干部遵守和执行党章及其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况；

2.监督检查联系公司各级党组织落实党风廉政建设主体责任、纪检组落实监督责任的情况，对涉及的领导干部实施责任追究；

3.督促联系公司各级监督对象加强作风建设，监督检查各级对中央、自治区、市委关于作风建设规定的执行情况，调查处理严重违反有关规定的行为；

4.承办联系公司党员和领导干部的违纪违法案件的初核、审查并提出处理建议；

5.做好问题线索的管理和处置工作，监督联系各级纪检委员上报问题线索处置；

6.协助上级党委巡视、配合有关部门开展市管干部任职前回复市委组织部意见等工作，参加联系地区（单位）县处级党委（党组）领导班子民主生活会，组织协调对联系地区（单位）市管干部的诫勉谈话工作；

7.负责了解联系地区（联系单位及其系统）的纪检监察机构开展工作情况，综合、协调、指导联系地区（联系单位及其系统）的纪检监察工作，协助考察了解联系地区的县级纪检监察机关或联系单位的纪检监察机构的领导班子和干部队伍建设情况；

篇7：集团纪检监察部职责

2008年，福州港务集团纪检监察工作在集团党委的领导下，认真贯彻中纪委二次全会精神，围绕集团党委工作部署和企业改革发展稳定大局，扎实开展学习实践科学发展观活动，深入推进企业的党风廉政建设，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，着力构建惩治和预防腐败体系，扎实抓好反腐倡廉“六个机制”的贯彻落实，工作取得了新的成效，为集团各项工作目标的实现提供了有力的思想和政治保证。现将一年来工作报告如下：

一、扎实开展党风廉政教育，构筑反腐倡廉思想防线 2008年，集团进入改制关键期和发展调整期。适应形势任务需要，集团纪委按照党委的要求，围绕保稳定，保改革、保发展，坚持思想教育从早、从严，认真抓好各项廉政教育制度和学习任务的落实，在各级班子和广大干部中持续开展科学发展观教育、世界观人生观价值观教育、理想信念教育和党风党纪教育，筑牢腐倡廉思想防线。重点抓了以下几项工作：

1、深入学习贯彻中纪委二次全会精神和廉洁从业“七项要求”。坚持以集中学习教育为主，党委亲自抓，主要领导带头抓，确保中纪委二次全会精神学习贯穿始终，深入各级各层。年初，集团党委先后召开2次中心组学习，传达学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和中纪委关于国有企业领导干部廉洁自律七项要求，传达学习贺国强同志在湖南调研期间关于切实抓好换届后地方新一届领导班子和领导干部作风建设的重要讲话精神。8月份，党委又举办一期廉政知识讲座，邀请省国资委纪检监察工作的领导为集团管理干部讲授当前反腐败斗争的形势、任务，并结合企业改革改制实际，通过案例和警示教育，讲解国有企业领导人员廉洁从业的具体要求。集团纪委根据上级部署和人党委要求，在各级领导干部中组织开展了学习贯彻廉洁从业七项要求集中教育和自查工作。基层单位也组织安排了相应的学习活动。集团上下共安排和举办廉政教育活动31 场次，受教育人数297人，参加自查自纠的集团中层以上管理人员总数58人（其中集团领导5人），其他人员239人。通过集中教育和深入学习，各级领导干部比较深刻领会了中纪委二次全会精神和廉洁从业七项要求的具体内涵，进一步增强了廉洁自律意识，自觉构筑反腐倡廉的思想道德防线。

2、积极开展企业廉政文化建设。集团创新廉洁文化“四进”活动载体，全面试行廉政合同制度。根据规定，集团新建、在建工程或技术改造、工艺更新项目，工程造价和项目预算金额100万元（含100万元）以上的；集团采购生产设备价值100万元（含100万元）以上，或其他一次性大宗物资采购金额30万元（含30万元）以上的；集团资产出租、发包或租入、承包外部资产，项目按规定要求列入报控股公司批准范围的，必须签订廉政合同，由纪检监察组织备案和监督实施。各基层单位根据自身情况制定了具体廉政合同制度，全年共签订廉政合同7份，基本做到合同应签尽签、制度应建尽建。同时，组织开展了签订党风廉政建设责任书、廉政主题征文、案例警示教育、行风评议检查、领导干部子女教育日等其他形式的廉洁文化活动，推动廉洁文化进班子、进家庭、进岗位、进项目，宣传了廉洁从业和自律自警的文化理念，加强了对关键岗位人员的廉政教育。基层廉洁文化形式多样，各有特点。马尾港务公司开展了家庭助廉座谈会、编撰《廉政文化进家庭宣传手册》、发出《争当廉内助 共筑反腐墙》倡议书等活动，其他单位也开展许多类似活动，都产生较好反响。

3、认真落实干部廉政谈话制度。在抓集中学习教育同时，重视抓好年轻干部等特定对象和干部任前等特定时机的党风廉政教育，坚持廉政“两必谈”，提高教育主动性、针对性。一是对新提拔的干部任前必谈。党委主要领导在对干部任前任前谈话中，凸显廉政方面的要求。同时，干部在进入新的领导岗位前，集团纪委也要安排一次廉政谈话，赠送领导干部廉政手册，并针对每一位新提任干部特别是对年轻干部，根据不同特点、不同岗位，提出廉政方面的具体要求，全年完成干部人前谈话13人次。二是干部出现需要诫勉情 形是必谈。针对职工反映个别领导干部在内部退养期间在外兼职从事组船揽货工作，纪委在调查基础上对有关人员开展了诫勉谈话。对2008专项审计中发现的个别遗留问题，也按上级要求，对有关人员进行诫勉谈话。通过落实谈话制度，做到教育早抓、警钟常鸣，增强干部防腐拒变能力。

二、深入学习实践科学发展观活动，促进领导干部廉洁自律

集团各级纪检监察组织按照集团党委部署，积极参与学习实践科学发展观活动，认真查找领导干部和领导班子在党性党风党纪方面存在的不足，加强领导干部自律教育，落实廉洁自律规定，促进领导人员廉洁从业。

1、认真组织开展党风行风巡视工作。结合学习实践科学发展观活动，党委确定08年集团党代会代表巡视工作的主题是党风行风。在党委重视和领导下，集团纪委会同党办等部门，负责组织党代会代表，对基层单位党风行风工作开展巡视检查。通过听取汇报、组织座谈和测评、查看台帐等方式，重点了解基层单位贯彻落实企业党风廉政建设责任制、领导干部遵守廉洁自律规定、领导干部职务消费等方面情况。对巡视中发现的问题和不规范现象现场进行反馈，提出整改要求。巡视期间共听取基层单位专题汇报8场次，组织职工代表座谈会和民主测评各8场次，参与座谈和测评77人次，收集梳理职工意见30多条，反馈意见28条，提出建 议或指出问题25条，党风行风巡视情况及成果在集团学习实践科学发展观暨解放思想加快发展大讨论会上进行了通报、交流。通过巡视活动，有力地推动基层党风廉政工作和领导干部的自律意识。

2、认真组织开展好领导干部民主生活会。集团党委把领导班子专题民主生活会纳入学习实践科学发展观总体安排，纪委按照党委部署和要求，做了认真的会前准备和会议安排。参与了集团党委组织学习实践活动期间开展的五个专题调研，主持召开了2场党风党风廉政监督员，听取10名集团党风廉政监督员对集团科学发展及集团领导干部遵守廉洁自律和党性党风党纪方面的意见建议，同时也向基层党组织广泛征求对集团领导班子和成员个人作风方面的意见建议，共收集整理25条建议。在征求意见过程中，对上一民主生活会职工意见建议落实情况一并作了通报。领导班子成员也按照党委的通知要求，认真自觉做好会前准备工作，抓好会前学习、意见征集、参加基层领导班子民主生活会、以及班子成员间相互谈心和开展批评与自我批评等环节工作，确保民主生活会质量。基层单位按集团党委部署，在8月份已经召开了民主生活会基础上，12月又分别增开一场召开了学习实践科学发展观专题民主生活会。通过民主生活会，增强了各级领导干部主动接受评议、监督和廉洁自律意识。3．认真开展自查和落实整改工作，完善领导干部廉洁自律制度。根据省国资委、交通控股（交通运输集团）安排，我们集中开展了集团贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》及我省实施办法、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党纪处分条例》以及物资采购及企业领导人员职务消费情况专项检查，同时，也结合学习实践科学发展观意见建议的征集工作，结合职代会代表民主评议领导干部工作，对各级领导干部遵守廉洁自律规定情况，进行了对照检查，认真查找存在的不足与问题。通过分析、研究，党委初步确定，把加强领导干部职务消费管理、规范职务消费制度以及领导干部带头过紧日子作为重要整改措施和工作内容，列入了集团领导班子学习实践科学发展观分析检查报告，纳入集团09年工作意见。通过自查和整改工作，也极大强化各级领导干部廉洁自律意识。

三、主动融入企业经济建设，充分履行参与服务和监督职能

1．积极参与企业“三重一大”决策。集团党委重视并支持纪检监察部门充分履行监督职能，积极参与企业用人、工程建设、物资采购等“三重一大”决策的执行情况监督，列席和参与了集团的党委会、党政工联席会、总经理办公会以及集团整体改制职工安置方案论证会、企业年金会议与职工切身利益密切相关的重要会议，在参与中加强监督，确保 了企业的重要制度得到切实贯彻执行，有效维护职工的合法权益不受侵害。

2．加强对企业经济建设活动的监督。集团各级纪检监察部门认真贯彻集团监察工作规定，积极参与企业重大建设工程项目、物资采购、废旧物资处置招投标的监督。其中，集团纪委参与招投议标标监督16场次，主要项目包括福州港江阴4#、5#泊位工程岸桥与场桥采购项目监理招标、福州港江阴港区4、5泊位工程30米升降式高杆灯采购项目招标、福州江阴港区4#5#泊位电力电缆工程、琯头公司电磁吸盘公开采购、青州公司客运码头货物查验平台改造工程、马尾港务公司正面吊招标采购等。通过对招投标和议标全过程实施监督，确保了企业经济活动程序规范，公开透明，也为企业节省了大量资金，较好地维护了企业利益。基层各单位纪检监察组织，也积极履行自身职能，完善工作程序，注重源头参与和过程监督，注重关键岗位、部位工作的监督，有效提高监督工作的质量。

3．继续推进企业效能监察工作。集团重点围绕工程建设、物资采购、廉政合同履行等三个方面进行效能监察立项，明确了项目负责人和实施负责人，确定效能监察项目3个。基层单位围绕大宗物资和重要设备采购、营收集团催收、奖金二次分配、工程建设项目等进行立项，共确定监察项目7个。在项目实施中，纪检监察部门及时跟踪，寓监督于服务，##绝大多数监察项目取得预期效果。其中，港口工程公司宁德城澳万吨级多用途码头工程应收仗款1400万元，数额较大，历经多年，几任班子虽经过努力仍没有解决。纪委针对这种历史遗留难题进行监察立项，主要领导亲自督办，及时跟踪，想法设法，终于抓住机会，在年内将全部1400万应收款收回，为企业筹措发展资金解了急。

4．大力推进企务公开。2008年4月，集团党委召开了企务公开工作会议，对企务公开工作进行再动员、再部署、再强调。根据党委部署和企务公开责任制要求，集团纪委加大了对基层企务公开工作的指导、监督和检查，着重抓好物资采购等敏感事项的公开监督，批转了马尾港务公司物资采购办法，引导和规范集团下属企业的企务公开工作。同时，加强与工会组织的配合协调，建立落实企务公开部室联系人制度，形成推进企务公开的合力。08年集团突出抓好公开网络向三级队（船）、班、组的延伸，企务公开工作开展得更加规范、深入和广泛，企务公开的意识更加深入人心。职工关心和关注的集团多元化改制推进情况，财务预决算、业务招待费开支情况、对外投资情况、企业生产经营，指标完成情况、工程招投标及项目进度情况、设备采购情况、劳动用工情况以及员工福利、评先评优、赈灾捐款等方面情况，都能够适时公开。特别是港口工程公司、马尾港务公司等把二次分配情况、领导干部职务消费等敏感事项作为基层公开工作重点，受到广大职工欢迎。2008年，集团 被评为省企务公开工作先进单位。

5、认真开展行风评议和文明窗口建设。各单位结合企业管理规范化和业务流程再造工作，积极开展创文明行业、建示范窗口活动，开展行风调查和评议活动。马尾港务公司坚持以市场为导向，以客户为中心，着力提高工艺装备水平、改善生产条件、改进服务流程，加强软硬件建设，并组织开展“满意在港区”调查活动，促进了服务质量和效率提高。福州港马尾客运站从抓纪律抓教育抓环境改造入手，改进站容站貌，开展亲情化个性化志愿服务活动，努力打造集团第一窗口服务品牌，扩大影响力。港工、台司和省砂等单位分别通过创示范工程和样板工地，评选“月度服务明星”以及开展门机司机培训、导师带徒等活动载体，推动创建工作、行风评议不断深入。迅腾、外理和青州码头以ISO9000质量管理体系为基础，以管理信息化为平台，以绩效考核为手段，强化服务创优的内在动力和评议长效机制。在集团统一部署下，各单位结合实际，主动作为，行风评议和文明窗口创建活动有了新亮点，对外服务的文明窗口添了新亮色。其中。福州港马尾客运站在省级行风评议检查中获得好评。

四、加强信访维稳工作，保障企业改革发展顺利进行。集团党委认真分析集团进入改革关键阶段和发展进入调整期稳定面临的形势和任务，强调作好维稳工作的重要特殊意义。纪检监察部门根据党委部署，认真扎实开展维稳工 作，增强主动性、遇见性。

1、认真抓好改制改制过程中的稳定工作。纪检监察部门担任集团改制宣传小组成员，参与集团改制工作宣传方案的讨论和起草，按照党委“有序宣传、重点宣传、深入宣传、统一宣传“的工作思路，从思想源头上化解阻力。积极参与改革改制职工安置方案决策讨论和论证会，确保集团改制工作符合国家的法律法规和政策、维护职工合法权益和适当兼顾股东利益，从决策源头上把关，减少各种不稳定因素。

2、认真抓好奥运期间维稳工作。集团修订了突发公共事件应急处置预案，建立健全组织领导机构，纪检监察部门承担联系人职责。针对奥运期间维稳工作，制定的突发和群体性上访应急处置程序，明确责任。启动应急预案，实行24值班制。结合企业维稳工作，部署和组织开展矛盾纠纷集中排查和重信重访问题专项治理，建立维稳工作联系人制度和专项工作汇报反馈制度，着力配合有关部门解决房屋拆迁安置中的信访和利益诉求等重点问题。集中排查和办理了省砂的仓山新民街82号职工集体宿舍拆迁安置问题、原法轮功人员个别退休职工与拆迁部门发纠纷问题。通过各级共同努力，奥运期间，我司总体稳定，未发生各类突发性群体上访事件和其他重大不稳定事端。

3、认真做好信访工作。落实信访工作条例，重视保护党员干部和职工的信访举报权力，注意维稳信息的分析和预 测，重视不稳定因素和问题的排查。共受理群众来信和上级批转信访件12件。纪委对每一件信访都认真及时地进行了调查核实，及时办结，及时反馈。

五、加强纪检组织自身建设，提升纪检监察工作水平

1、加强组织建设。集团党委高度重视抓好集团两级纪检监察组织的机构设置和人员配备，及时进行调整充实，设立党委的单位同时配备纪委书记，人数较少的单位也设立纪检员，并根据人员变动情况及时进行充实加强，为开展企业纪检监察工作提供了组织保证。党委加强对纪委工作的领导指导，落实纪委例会制度，定期研究指导纪委工作、定期听取工作报告，有力推动纪检监察工作。

2、加强队伍建设。注重加强纪检队伍的自身建设。坚持抓好纪检人员的业务知识学习和素质教育。今年有1位专职纪检干部参加了省纪委举办的国企纪检干部培训班，组织1名纪检干部到上级领导机关挂职锻炼，选派4名纪检干部参加省国资委组织的“做党的忠诚卫士、党群众的贴心人”主题实践活动，进一步拓宽了视野，提高了工作能力和水平。同时，也通过以会代训，采取党委中心组学习、季度书记例会、纪委全委会，办培训班等形式，组织集团各级专兼职纪检干部学习党的党的十七大和中纪委七次全会精神以及纪检监察知识。此外，还开展纪检监察课题调研，收集纪检检查论文12篇，推荐上报3篇。

3、加强基础台帐管理。集团领导廉洁从业档案的建档上报，初步完成集团管理干部连廉洁从业档案的收集整理，已建立廉洁档案42份（册）。认真落实信访工作统计上报制度，规范了信访工作台帐制度，为信访工作的分类管理奠定基础。

在认真总结2008年我司纪检监察工作成效的同时，也要看到其中存在不足之处。一是基层纪检监察干部的培训工作抓的不够紧，年初定的培训计划未落实到位，党风廉政监督员队伍的建设也有待加强。二是企业领导干部职务消费制度还不够完整，有的职务消费还不够规范，公开工作也还不到位。三是行风评议检查工作相对有所松懈，对基层单位文明窗口建设组织领导和具体指导还不够。这些问题都需要今后工作中进一步加以克服和改进。

篇8：集团纪检监察部职责

第一, 部分国有企业党政领导对纪检监察工作的重要性认识不够。一些国企领导对纪检监察的认识很肤浅, 只是停留在纸面上或口头上, 而没有落到实处;对企业纪检监察工作重视不够, 甚至还有抵触情绪, 认为国企既然是企业, 就没有必要设置纪检监察。

第二, 部分国有企业的纪委书记和纪检监察机构不能大胆工作、不会监督、不敢监督。这里当然有体制、机制和制度上的原因, 但也有明显的工作不力的因素。

第三, 部分国有企业纪检监察机构设置不健全, 有的虽然设置了, 但形同虚设, 没有人实际干工作, 或干工作没有认真履行其工作职责;有的甚至没有设立纪检监察机构或专职的纪检监察员。

第四, 一些国有企业纪委监察工作人员知识面窄、能力不强, 素质参差不齐, 亟待提高。尤其是负责组织协调指导工作的各级领导的综合素质有待提高。

第五, 国有企业纪检监察工作所需要的办案工具和办公设备陈旧落后甚至不全, 严重影响了工作的开展和效果。

以上存在的问题事实上与国企纪检监察工作所处的生态环境密切相关, 国企纪检监察工作可以说一直处于一种尴尬境地。

一是内部人控制的事实决定了内部纪检监察必然软弱无力。国有企业的经营自主权扩大以后, 上级的管理、监督也就越来越少, 离企业也就越来越远。上级只看企业的年终业绩, 对企业领导的考核, 对于企业的生产经营管理状况, 也只是听取企业领导的汇报。由于存在明显的信息不对称, 企业领导始终拥有信息优势, 即使上级想实施有效监管, 事实上也难以实现。国有企业已经普遍形成了内部人控制的事实, 内部关系错综复杂, 很难了解企业的真实情况, 在获取国企真实信息方面存在着众多障碍。二是纪委书记的同级监督更多的是象征意义。目前, 国有企业主要领导党、政两块一般都有任职, 企业很多事情的决策由“一把手”或实力派分管领导说了算的现象普遍存在。三是作为下级的纪检监察部门在企业党政领导下监督企业的党政工作不可能有深度。国有企业的纪检监察以及审计、公开办、财务等监督部门, 是企业党政领导下的一个科室, 是领导与被领导的关系, 而这种关系在纪检监察工作中体现得比较突出。

二、改革国企纪检监察体制是突破困境的根本举措

实施“抓大放小”和“重组改制”以后, 我国国有企业数量虽然大为减少, 但其单体规模却越来越大, 在国民经济中的影响力并未消减。这是当下必须高度加以重视的一个严峻现实。如何进行治理?这虽不是本文要探讨的主题, 但本文讨论的纪检监察与此密切相关。面对这一现实, 改革现行的纪检监察体制可作为治理总思路的一个方面, 能在一定程度上起到遏制内部人控制向不良势头继续发展的效果, 以下就此谈谈大致思路。

第一, 国有企业纪检监察实行属地化管理, 建立纪检监察的独立的垂直领导管理体制。所谓属地化管理, 即是纪检监察与企业系统相分离, 将国企目前的纪检监察组织和人员与所在地的纪检监察系统完全并入一个体系, 在人事管理、经费安排等方面完全实行统一的制度, 形成外部监督控制, 切实保证纪检监察的独立性。为了切实保证属地化管理达到效果, 防止国有企业利用其经济方面的种种优势, 与所在地政府达成保护性的合谋格局, 进而突破外部监督控制, 有必要建立纪检监察的独立的垂直领导管理体制。

第二, 建立完善的派驻制度。国有企业的纪检监察实行属地化管理以后, 对国企的纪检监察应采取派驻制度。纪检监察人员根据上级纪律监察委派, 到企业开展纪检监察工作, 对上级纪委监察负责但不从企业获取酬劳, 其酬劳按上级纪委监察派驻制度的规定发放, 只履行监督检查职能, 像工程监理那样, 有其独立的办案权和处分权, 但企业有严重违纪情况未发现、未查处将追究其责任。为保证派驻制度取得好的效果, 一方面要实行纪检监察派驻人员的分工专管制度, 即派驻人员根据分工安排长期负责对某个企业的监督检查, 以保证他们能深入了解情况掌握信息, 熟练地开展工作;另一方面必须建立派驻人员的内部相互制约机制和定期述职制度, 加强对派驻人员的督察, 防止分工专管制度走样变形, 防止派驻人员行为异化或被企业俘虏。

第三, 建立健全重大问题纪检监察介入制度, 实行巡视检查制度。国有企业产权制度的特殊性决定了其重大问题的决策不能完全由企业领导掌控, 企业外的监控必不可少, 必须建立健全重大问题纪检监察介入制度, 以打破内部人控制格局, 防止决策权的滥用和权力私化。另外, 还要实行巡视检查制度, 由纪检监察组成巡视组, 对企业各所属公司、单位部门及派外人员, 尤其是营销人员等进行巡视, 并采取不定期突击检查和不定期个人收入审计, 对中级以上的管理人员和重点要害岗位的管理人员严格实行离任经济审计。

第四, 推进信息共享制度建设。企业客观上始终拥有信息优势, 尤其在内部人控制的情况下, 信息不对称非常严重, 国企纪检监察工作的开展很大程度上受到信息问题的制约和困扰。要打破信息不对称的困扰, 一方面要规范企业的管理, 落实相应的信息公开制度, 使企业管理更加公开、透明;另一方面必须推进信息共享制度建设。信息共享制度应包含两个层面:一是企业国有资产管理部门、生产经营管理信息中心和财务中心应与纪检监察部门建立信息共享平台。二是企业生产经营活动中要涉及到的工商、税务和银行等部门应与纪检监察部门建立信息共享平台。

(作者单位:江苏省江都市邵伯镇油建处安保科)

摘要：文章研究了新时期国有企业纪检监察体制改革与提高纪检监察效力的关系。通过概述国有企业纪检监察工作存在的主要问题及其面临的困境, 论述得出了改革国企纪检监察体制是突破困境的根本举措的观点, 提出了解决问题的方法和途径。