凤城街道关于落实“一定三有”制度的自查报告

凤城街道关于落实“一定三有”制度的自查报告（精选6篇）

篇1：凤城街道关于落实“一定三有”制度的自查报告

关于落实“一定三有”制度的自查报告

凤城街道党委（2011年10月）

近年来，街道党委及各村（居）不断建立健全“一定三有”保障激励机制，通过定职责、提待遇、重激励、强保障等措施，激发了村（居）干部干事创业、带动发展的内生动力，促进了街道各项事业的发展。通过自查，街道落实“一定三有”制度有三个特点。

一、定目标、立规范，让村（居）干部行有所依

街道全面推行了村级事务规范化管理、村（居）干部任期目标承诺制和目标承诺制，围绕目标压担子，量化考核促管理，使村（居）干部明白该干什么事、该负什么责。一是定权责，推进工作规范化。统一要求各村（居）建立完善村（居）班子议事决策制度、村（居）班子分工负责制度、四议两公开制度等8项工作制度，做到了分工明确、权责清晰。同时，各村（居）纷纷对当前正在开展的重点难点工作建章立制，如吕花园社区针对旧村改造剩余户拆迁难度大的实际，制定了“两委”干部包户、包时限、兑奖惩的“两包一兑”工作推进制度，确保了剩余户的拆迁工作。二是定目标，推进工作承诺化。制定村（居）干部考核办法，建立任期目标和目标制度，并结合目标做出书面公开承诺。在日常工作中，通过实行现场观摩会、打分排名、两委干部短信平台展示、亮点工作经验交流现场会、支部书记街道“两委”干部公开述职、公开评议等形式，营造了比学赶超、竞相发展的环境。三是定考核，推进监督考评经常化。在日常工作中，街道党委推行了重点工作督查组专门督查、全体机关干部会议重点工作报告、推进情况简报、短信平台展示、现场督查观摩等五项制度，实现了重点工作督查的全过程。在考评机制上，则实行了变静态为动志、变总量为量化、变结果为过程、变党委单一考核为党委考核、两委干部、党员群众代表共同参与的考核模式。四是定程序，推进管理民主化。建立村（居）党政联席会议制度，积极落实党务、村务公开，设置公开栏，自觉接受群众监督，对涉及全村经济社会发展、公益事业建设等群众关心的重要事项，严格按照“四议两公开”或“一事一议”工作程序进行，有力地推进了基层民主建设。

二、提待遇、抓绩效，让村干部劳有所得

街道党委把落实报酬作为增强村（居）干部工作积极性的着力点，制定标准，健全工资保障机制，使村（居）干部留得住、干得好。一是建立结构工资机制。街道党委在结合实际提高“两委”干部待遇的基础上，在各村（居）普遍实行“基本工资+绩效工资”的动态工资发放机制。把村（居）“两委”干部工资与任职年限、工作实绩、考勤情况、工作实绩等情况挂钩，形成了科学合理的工资分配体系。东升社区细化“两委”干部工资标准，采取日常考勤缺一天罚一天、年底考核低一等降一级，并用设立全勤奖、重点工作完成奖等方式极大的“两委”干部工作积极性，促进了各项工作的推进。二建立重点工作奖励机制。对街道党委确定的重点难点工作任务，施行定标准、定时限、定奖惩的“三定”推进机制，按重点工程的贡献大小、完成好坏、进度快慢，宜精神鼓励的则精神鼓励，宜物质奖励的则物质奖励，严格标准，坚决兑现。今年7月份，街道通过现场观摩打分的形式，对街道20个村（居）的工作情况进行了考评，对5个成绩突出的村（居）发放奖金10万元。

三、建制度、重关爱，让村干部退有所养。

注重帮扶关怀，全面落实村干部养老保险、医疗保险及退职补助等保障机制，确保了村组干部退有所养、老有所管。一是实行退休补贴制度。街道党委制定了《关于街道村（居）“两委”干部退休补贴的意见》，对村（居）干部退休的标准、待遇、发放途径进行了详细的规定。近年来，共有64名符合条件的老支部书记、“两委”成员批准退休，平均月退休金1426元，切实解决了退休村（居）干部生活困难问题。二是实行“三慰问”制度。不断加大关心帮扶力度，制定了“重大节日走访慰问、生活困难走访慰问、年老体弱走访慰问”的“三慰问”制度，今年“七一”期间，街道共走访慰问老村（居）干部140余人，送去慰问品、慰问金共8万余元。

经过自查，街道通过落实“一定三有”有效解决了村（居）干部“收入无保障、发展无希望、退后无靠头”的难题，激发了村（居）干部工作的积极性和主动性，促进了街道各项重点工作任务落实。但也暴露出了村（居）“两委”干部待遇较低、养老保险办理情况不平衡等问题，下一步，街道党委将以这次自查为契机，不断加强领导、创新机制，努力实现“两委”干部“抢着干、干得好、留得住”。

篇2：凤城街道关于落实“一定三有”制度的自查报告

蓄党字„2011‟82号

关于开展“一定三有”政策和“三议一表决”制度落实情况自查报告

市委组织部：

为进一步推动“一定三有”政策和“三议一表决”制度的贯彻落实，调动全乡牧区基层干部干事创业的积极性，完善党组织领导的村级民主自治建设，根据《关于开展“一定三有”政策和“三议一表决”制度落实情况自查工作的通知》德组字【2011】90号文件要求，现就我乡开展“一定三有”政策和“三议一表决”制度落实情况自查如下：

一、开展“一定三有”政策落实情况

1、定权责立规范。结合村级换届选举工作，对全乡6个村村干部权责进行了明确，制定了村党支部书记工作职责，村委会主任工作职责，对“两委”委员的职责进行了明确分工，同时对 －１－ 规范管理村级财务、民主决策议事等方面，制定了《村级财务管理》、《一事一议》、《三议一表决》等制度，并实行推行“双承诺双述职双考评”制度，对村干部实行严格的明岗定责、严格的目标管理和严格的考评制度。

2、收入有保障。按照不低于当地农牧民人均收入的标准，在实行市财政统一发放干部报酬的基础上，实行绩效考核补贴。目前，“一肩挑”的村干部基本工资为一年5300元，村委委员一年4400元；根据村干部岗位目标考核等次，由乡筹资年终发放一定的物质奖励。

3、干好有希望。积极推荐年青有为，工作实绩突出的村干部参加乡镇公务员和事业单位考试，注重推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员，为他们提供参政议政的舞台。目前，我乡担任市级党代表的6名；担任市级人大代表的6名，州级人大代表1名；担任市政协委员的1名。

4、退后有所养。落实养老新制度，为12名村干部办理了基本养老保险，并申请养老保险3300元；实行体检制度，为27名村干部进行免费体检；落实离任补贴制度，积极为全乡14名离任村干部申请离任补贴每人480元∕年，实现村干部“干有所为、退有所安、老有所养”。

二、开展 “三议一表决”制度落实情况

为进一步完善和发展党组织领导的村级民主自治机制，规范 －２－ 村级民主决策程序，有效发挥村党支部的核心领导作用，充分调动村“两委”成员协作议事、合谋共事的积极性，推进农牧区基层民主管理，切实保障农牧民群众的民主权利，我乡积极推行“三议一表决”制度。

1、采取的措施

一是及时召开党委会，研究工作开展情况。会上，调整了以乡党委书记严海青同志为组长、乡政府乡长南卡同志为副组长，乡党委副书记红接同志和各包村干部及各村党支部书记为成员的推行“三议一表决”制度工作小组，切实加强对工作的组织领导。在推行“三议一表决”制度的方法、步骤等方面在党委班子成员之间达成了共识。

二是组织乡机关党员干部和村两委班子负责人，召开“三议一表决”制度贯彻落实工作动员部署会议。会上认真学习传达了《蓄集乡开展“三议一表决”制度实施方案》，对推行“三议一表决”制度的重大意义、基本原则、内容及程序进行了详细的讲解，并对工作中需要注意的情况进行了严格要求。

三是在全乡范围内扎实开展了学习宣传活动。首先，乡机关党员干部带头学；其次，督促各村党员干部认真学；最后，领导干部组织、党员干部参与，在群众中间广泛进行宣传。

2、取得的实效

一是村党组织的领导水平得到提高。“三议一表决”制度的推行进一步完善了村务运行机制，保证了村“两委”会、党员会、－３－ 户代表会定期召开，有力提高了村级组织科学决策的水平和管理服务的能力。同时，也充分调动了村党支部书记带领群众致富的积极性。

二是村级发展思路更加明晰。“三议一表决”制度的推行拓展了牧区党员群众参政议事的渠道，实现了决策过程让群众参与、决策效果由群众检验，使群众管理村级事务的主观意愿变成了看得见、摸得着的民主实践，促使党员干部主动问政于民、问需于民、问计于民，赢得了群众支持。

三是村级各项事业稳步发展。推行“三议一表决”制度之后，解决村级热点、难点问题不再是一件难事，村级公益活动也得到了群众的大力支持。全乡各村都能按照“三议一表决”制度妥善解决乡村道路硬化、渠道维修、低保户评定、危房改造项目等群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题。截止目前，全乡6个村按照“三议一表决”制度处理村级重大事务以及与牧民群众切身利益密切相关的事项有：

1、茶汉哈达村饮水管道12公里工程，采用“三议一表决”制度，通过召开村民大会形成决议，受益牧户12户，一户自筹3000元，共自筹36000元。

2、贡艾里沟生态畜牧业专业合作社采用“三议一表决”制度，通过村委会商议，组织动员我乡广大党员及牧民群众收购我乡东三村牧民群众畜产品，累计收购羊绒5.8吨，涉及牧户155户；收购羊毛71吨，涉及牧户200余户，收购的羊毛以每公斤24元的价格已销往 －４－ 陕西省，经测算相比我市今年市场平均价格每公斤高出2.5元，为牧民群众增收17.75万元。

四是共谋发展的合力不断增强。“三议一表决”制度的推行架起了党员干部和群众沟通的桥梁，密切了党群干群关系，有力促进了村干部按群众意愿办事。各村党员群众结合党支部开展的

“设岗定责”活动，认真承诺，主动申报岗位，积极帮助村“两委”班子干事。通过全乡各级党员在群众致富、服务群众、为民办事等方面进行了公开承诺，推进了政策宣传、民意收集、社会治安、村务监督等村级事务的管理，真正做到了集中民智，汇聚民力，不断增强了共谋发展的合力。

附：

1、“一定三有”政策和“三议一表决”工作落实情况一览表

2、德令哈市各乡镇街道“三议一表决”制度 落实情况统计表

中共蓄集乡委员会

2011年10月21日

主题词： 关于开展 一定三有 三议一表决 自查报告

抄报：市委办公室、市委宣传部；

抄送：各村党支部，存档。

中共蓄集乡委员会 2011年10月20日印发

篇3：凤城街道关于落实“一定三有”制度的自查报告

一、文件学习传达汇报情况

自农业部7号文件和省农业厅21号文件下发后，南阳农广校高度重视，给市农业局主管领导进行了汇报，征得了局领导的重视和支持。市农业局组织开展了专题调研，召开了农广校体系建设工作座谈会，专门下发了贯彻落实的文件。去年10月份，各县区农业局相继召开了专题会议，认真学习了文件精神，深入领会其精神实质，并结合各自实际制定了具体落实措施。

二、逐条贯彻落实的情况

1.对农广校工作的重视程度得到全面提高。市局将农广校招生和新型职业农民培育工作纳入了对各县区的目标管理，并将分值从去年的3分提高到了6分，各县区农业局也都在工作计划上把更多的培训任务分配给农广校来做。中职教育招生工作得到重视和支持，去年，全市招生数量突破800人。

2.全市各级农广校都保持了“三个不变”，没有撤并整合现象。

3.条件建设进一步加强。南召县农业向县政府申请，计划将隶属于农业局的农业技术培训班的场地和资源整合给农广校；社旗、新野等县通过随县农业局一起迁入新址办学场地和办公条件得到加强；内乡新增科技直通车一辆已投入教学培训一线；目前各县正在推动农广校农民田间学校建设等。

4.办学队伍得到加强和提升。西峡、新野、唐河等县相继选拔调整德才兼备、事业心强、有开拓进取精神的人员进入到农广校的办学队伍，配齐配强农广校领导班子；部分县农业局对借用农广校的编制和人员进行了调整；在兼职教师队伍建设上各地农业局都给予了大力支持；师资队伍素质提升行动展开，全市第一期师资培训班已举办。

三、总结出好的做法和经验

在具体做法上，我市各级农广校一是广泛联姻，积极争取各项培训项目，不断积累培训经验，提升服务能力；二是扎实切入当地政府中心工作，以服务“三农”为己任，以有为促有位，不断强化公益性职能；三是以校长队伍建设为抓手，充分发挥县校校长谋事创业、组织协调和引领作用，激发县校发展内动力；四是自我加压，积极主动要任务、争担子，将办学招生任务纳入农业局目标管理，逐步提高农广校办学工作在农业局整个业务工作中的地位和比重。

四、没能落实的方面及原因

1.个别县校在这次事业单位分类改革中被拟定为公益二类事业单位上报。这主要是个别地方农业主管部门向当地政府编制部门汇报沟通不够、个别领导对农广校认识有偏差造成的。

2.部分县校办学场地和条件较差，急待改善。这主要是因为长期以来，市县农广校得不到来自各级政府的专项的基础建设投入，基础条件很差、教学设施匮乏，设备陈旧老化，教学手段也相对落后，缺乏自我发展能力，迫切需要改善。

3.体系不稳、机构不健全。目前我市还有一个县没有农广校，部分县校没有独立的财权和人事权，财务不独立，人员编制与农业局混岗使用，大部分分校编制太少，市校和部分县校超编严重，大部分分校开展工作人手严重不足，现行体制下新生力量难以补充到基层分校去。

4.体系建设缺乏统一的标准、强制性措施和专项经费支持，部分单位、领导认识不足，认为7号和21号文件，是农业部门的行业文件，强制力度有限，工作推广有难度。

五、进一步贯彻落实的计划

下一步，我们将以新型职业农民培育工程全面启动实施为契机，进一步加大工作力度，积极向相关领导汇报，争取支持，强化业务建设，以有为促有位，加强对外宣传，营造良好社会氛围，力争使存在问题在较短时间内得到解决。

篇4：凤城街道关于落实“一定三有”制度的自查报告

关于落实“一定三有”政策和推行“一册两聚四会”制度，党员积分评星管理制度等工作进行自查的报告

县委组织部：

为了深入开展创先争优活动，切实加强农村党员教育管理，充分发挥农村党员先锋模范作用，按照县委组织部《关于落实‚一定三有‛政策和推行‚一册两聚四会‛制度，党员积分评星管理制度等工作进行自查的通知》（X组函字[2011]31号）要求，现将以上政策制度落实情况予以上报，请审阅。

一、基本情况

我X党委、政府高度重视，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面的意见和建议，先后印发了关于落实‚一定三有‛政策和推行‚一册两聚四会‛制度，党员积分评星管理制度实施方案，成立活动领导小组，加强组织领导，确保各项政策、制度落到实处。

二、主要做法

（一）关于‚一定三有‛政策的贯彻落实

一是明确职责目标。根据县委、政府《关于加强村级干部队伍建设的实施意见》（X收[2010]11号）文件精神，我X研究制定了落实村党支部书记‚一定三有‛的具体措施：明确村党支部书记和其他村干部岗位职责；建立健全村党支部书记和其他村干部年度考核制度。与此同时，建立相关责任追究制度，明确各村责任人和各项工作完成时限。

二是保证经济待遇，让村干部劳有所得。是保证经济待遇，让村干部劳有所得。根据县委、政府《关于加强村级干部队伍建设的实施意见》（X收[2010]11号）文件，在全X10个行政村实施了关于提高村干部待遇的一系列措施，参照村党支部书记报酬确定其他村干部报酬，村主任和其他村干部的报酬相当于村党支部书记的100%和96.4%。一是按照不低于当地劳动力平均收入水平确定村干部报酬待遇的政策，其中村党支部书记和村委主任的待遇标准是6600元/人/年，其他村编制干部的待遇标准是5160元/人/年。二是建立了村干部报酬待遇正常增长机制，在保证基本工资的前提下，村干部按工龄逐年递增工资，标准是平均每年增加1元绩效工资（村定员半额补贴干部的标准减半）。三是建立了村干部养老保险制度，由县财政给予村干部每月的参保补助不低于60元，并从2010年起财政补助金额按5%的增长速度逐年增加；对正常离任且没有正常参加农村社会养老保险并满60周岁的村干部，连续任期年限15年以下的，按每任期一年补助360元的标准计算，一次性发放养老补助金；任期年限满15年的，按每月补助60元的标准为其发放养老补助金；任期超过15年的，超出部分按每超一年每月增加3元补助的标准发放（村定员半额补贴干部的标准减半）。四是建立了村党支部书记离任生活补助制度，对正常离任的村党支部书记，离任补助金按1440元/人/年的标准发放。

三是建立村干部政治成长激励制度。注重在实践中培养、推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任担任各级党代表、人大代表、政协委员。建立了村党支部书记政治成长激励制度，建立村干部年度考核制度，设立考核等级，制定表现评分制等等。近两年，还鼓励和推荐从优秀村书记、主任公开选拔乡X领导干部。

四是解决后顾之忧，让村干部退有保障。对在职或已离任不满60周岁的村干部，全部纳入农村社会养老保险覆盖范围，由县财政给予村定员全额干部每人每月的参保补助不低于60元（村定员半额补贴干部的补助标准减半），并从2010年起财政补助金额按5%的增长速度逐年增加；建立了村党支部书记离任生活补助制度，对正常离任且没有正常参加农村社会养老保险并满60周岁的村支书，连续任期年限15年以下的，按每任期一年补助360元的标准计算，一次性发放养老补助金；任期年限满15年的，按每月补助60元的标准为其发放养老补助金；任期超过15年的，超出部分按每超一年每月增加3元补助的樯发放（村定员半额补贴干部的养老发放标准相应减半）。

（一）‚一定三有‛的主要成效

‚一定三有‛政策的实施，在我X引起了强烈反响，取得了明显的成效：

一是为加强村干部管理提供了有效载体和抓手。把村干部待遇与工作业绩挂钩，实现了职、责、权、利的统一。特别是通过定职责目标，强化了对村干部的管理监督，规范了他们的施政行为。

二是激发了农村干部的内在活力，调动了现任干部的工作热情。长期以来，村干部都处于行政体制之外，他们的工作干得再好，也还是农民身份。‚一定三有‛政策的实施，强化了村干部对党和政府的信任感、归属感，实现了从过去‚推着干、哄着干、宠着干‛，变为‚主动干、创新干、比着干‛的转变。有一位支书说，过去有‚三怕‛：一怕随时可能下;二怕退了有人骂;三怕老了无人管。推行‚一定三有‛后，感到有了‚三心‛：一是政治上关心，干好能够有希望;二是工作上顺心，待遇落实有保障;三是生活上舒心，退后还能有所养。

三是增强了村干部岗位吸引力，促进了村干部队伍的稳定。过去，由于村集体经济薄弱、工作难做、压力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部这一‚职业‛渐渐失去吸引力，造成村干部普遍学历偏低、年龄偏大、能力偏低，难以适应当前农村工作的要求，后继乏人问题较为突出。‚一定三有‛政策的实施，在全X村干部中引起了强烈反响，村干部‚干好就有希望，干好就有前途‛的认识日趋浓厚。‚一定三有‛政策，给村干部打了一剂强心针，村干部这个岗位一下子就‘香’起来了。以前一些有文化、有技术、致富能力强，愿意经商不愿当‚村官‛的农村经济大户、致富能手也主动要求加入到村干部行列中来。

（二）关于推行‚一册两聚四会‛制度落实情况： 按照县委统一部署，我X在全X10个行政村全面推行‚一册两聚四会‛制度，制订了《关于在全X行政村全面推行‚一册两聚四会‛的通知》，召开班会及全X村组干部会议专题研究那排部署。按照县委统一部署，把每月的1日和5日确定为党员活动和村民议事固定集聚日，按照‚有事议事、无事学习‛的原则，围绕产业发展、促农增收、‚一村一品‛、村级党组织‚升级晋档‛等重大事务组织党员群众商议；就群众的实际需求、民意民声和村务公开、农村实用技术等热点难点问题展开讨论。X上包村科级领导按时参加会议，并将会议内容和议事结果定期向X党委汇报。结合开展‚共建共富促和谐‛党建主题活动，X党委邀请结对共建的县直单位（部门）负责人及党员参加会议，扩大会议范围。

各村党支部结合村情实际，按照‚一册两聚四会‛制度要求，召开两委会，将提议讨论方案及办理进度及时向群众公布，接受社会监督。经过村两委会商议、党员大会审议、村民代表会决议，使决议事项很快得到落实。丰富村在解决村级道路建设、千亩板栗种植等事务的同时，通过了在全村发展烤烟产业、建设千亩核桃园的增收方案。3月18日，我X千亩核桃产业基地在银坪村启动建设，X上主要领导、X村干部和当地群众共同栽植优质核桃苗木330亩近5000株。村党支部结合升坪村优越的土地资源，按照制度要求通过了依托地理优势发展烤烟促增收的意见和方案，新发展烤烟500亩。

各村还利用聚会时间，组织党员群众通过远程平台收看教育节目，学习党的路线方针政策，掌握致富技术和产业信息，提高了党员群众的增收致富本领。各村结合产业发展实际，邀请专业技术人员、‚土专家‛、‚田秀才‛和产业大户，对参会人员进行培训讲解。目前，全X70%以上青壮年农民都掌握了1—2门实用技术。

‚一册两聚四会‛制度的实施，使村干部坐班制度和为民服务代理制度得到进一步落实，村干部工作作风明显转变，服务群众的意识不断增强，出现了解民难、化民怨、帮民富、促和谐的喜人局面。截止2011年9月底全X共解决涉及征地拆迁、宅基地纠纷、低保对象确定、道路修建、产业发展等热点难点问题21件，农村信访量下降86%，解决了128户386人饮水问题，移民搬迁46户247人，新发展核桃产业500亩、良种洋芋800亩，新发展烤烟近千亩。

(三)关于推行党员积极评星管理制度落实情况：

为了深入开展创先争优活动，切实加强农村党员教育管理，充分发挥农村党员先锋模范作用，按照县委组织部，县委领先争优活动领导小组统一安排部署，我X在2011年全面推行党员积分评星制度。截止2011年9月底，全X10个行政村全面推行党员积分评星管理制度。目前已有50名党员被X党委命名为红星党员，300户被上门挂牌命名为红星党员示范户。全X376名党员全部纳入评星管理。

为有效开展此项工作，X党委、政府先后成立领导小组，研究制订了《关于在全X党员队伍中开展党员积分评星制度的通知》，建立工作档案，制定党员评星积分卡，加强规范管理。通过村委会，群众会宣传标语、黑板报等形式，广泛宣传，营造良好的社会氛围。

三、下一步打算：

今后，我X将在县委政府统一领导下，继续加强组织领导宣传和整改力度，继续积极有效的推行‚一定三有‛政策、‚一册两聚四会‛制度、‚党员积分评星‛管理制度，进一步加强和稳定农村基层党员干部队伍建设，紧紧围绕县委十七次党代会提出的‚建设…….大县‛和中共XXX十四次党代会提出的建设‚五力新XX‛为奋斗目标，扎实工作，为我X农村社会经济快速平稳发展而不懈奋斗。

篇5：凤城街道关于落实“一定三有”制度的自查报告

我乡以“加强党的农村基层组织建设”为载体，始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置，认真抓基层，扎实打基础，努力推进“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实，充分调动农村基层干部干事创业的积极性。现按照区委组织部的要求，对我乡组织开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况进行自查，形成报告如下：

一、做好“一定三有”，建强基层组织

XX乡共有5个行政村，下设11个支部，党员592名。近年来，我乡积极探索农村基层组织建设，但由于农村干部待遇偏低，村党支部书记能力素质有待提高等问题比较突出。针对这些问题，在调查分析的基础上，根据上级部门的安排部署，认真抓好“一定三有”政策的落实。一是抓好文件政策落实，明确村党支部书记和其他村干部的岗位职责，从解决村干部实际问题入手，探索建立以“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”为主要内容的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制和村干部业绩考核制度，充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的“领头雁”作用，进 一步夯实党在农村基层组织的执政基础。二是探索建立村党支部书记养老保险制度，为全乡19位任职达到5年的村干部办理了养老保险，政府并对其进行补助。三是全乡5个村全部建立党支部书记离任生活补助制度，按季度为38位离任村干部按时发放补助，标准为240-360元/人。四是积极推行政治激励机制。注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村支部书记，担任党代表、人大代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动他们工作的积极性和创造性。同时按照有关要求，根据上级文件精神，按照《从村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员和乡镇事业编制人员的办法》文件要求，按程序、按要求积极组织报名，努力争取把那些实绩突出、群众公认、具备乡镇领导素质的优秀村干部选进乡镇来。在全乡农村干部队伍中形成了创优争先、奋发向上的浓厚氛围

（一）定工作目标管理。我乡结合实际，以“量化考核促管理”的思路，建立村党支部书记岗位目标责任制，签订目标责任书，对村党支部书记实行严格的目标管理，做到年中有检查，年底有考核，并及时在村党支部党员大会、村党务公开栏上进行细化公开。制定村党支部书记目标管理考核办法，全面推行村党支部书记述职制度和群众代表评价机制。同时，把测评结果与村党支部书记的使用直接挂钩，对群众满意度不高、工作实绩不突出的村党支部书记进行调整，切实做到让村干部有岗有责有为。

（二）确保有为有位。切实增强村干部岗位吸引力，注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性。积极探索从村干部中选拔乡镇领导干部的办法，对那些实绩突出、群众公认、具备乡镇领导素质的村干部，按照相关程序和规定，循序选任。为他们提供创先争优的奖励。

（三）实现老有所靠。实行离任补贴制度，切实解决村干部退有所养问题。为我乡38位离任村干部按季度发放补助，为19位任职达到5年的村干部办理养老保险。建立慰问制度，每年重大节日，对离任和困难党支部书记进行走访慰问。同时，加强与相关部门的协调联系，帮助困难党支部书记解决生产生活上的问题，切实解决退岗村干部后顾之忧。

二、实践“四议两公开”，深得民心拥护

全乡的5个行政村都推行了“四议两公开”工作法，利用“四议两公开”办实事办好事 42件。

（一）领导重视，科学组织。成立了以乡党委书记、乡长为组长的“四议两公开”工作领导小组，设立办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织，制订了“四议两公开”工作方案。通过悬挂横幅、制作专栏、张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

（二）开展培训，深入推进。对机关干部和村支两委全体干部进行“四议两公开”工作法专题培训，共组织培训16场，120人次参加培训。积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。

（三）完善制度，加强指导。实行责任制，采取领导班子挂村驻村入户，深入到村组帮助指导工作。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。

（四）督导检查，落实责任。对“四议两公开”工作法 的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治关、能力关、结构关，把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参与，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决。

三、下步工作计划

（一）继续深入开展“一定三有”活动，不断健全和完善各项制度、政策和机制，进一步积极探索建立完善长效机制，加大制度建设的力度。加大抓落实、办实事、求发展的力度。要在“一定三有”取得成果的基础上，结合工作实际，把“一定三有”工作细化，努力使工作办好办实。

篇6：凤城街道关于落实“一定三有”制度的自查报告

“四议两公开”工作法落实情况自查工作报告

为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实，调动农村牧区基层干部干事创业的积极性，完善党组织领导的嘎查村级民主自治机制，按照旗委组织部要求，我镇认真展开“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、“一定三有”政策落实情况：

1、我镇严格落实镶黄旗组织部“一定三有”政策的具体文件，制定了嘎查党支部书记、嘎查长、副嘎查长、团委书记和妇联主任的岗位职责，并建立了嘎查党支部书记和其他嘎查干部的考核制度，岗位职责于2010年秋下发到我镇全部21个嘎查，考核制度已经于2010年起严格执行。

2、我镇21个嘎查按照每人每月800元标准落实了嘎查支部书记和嘎查长的基本报酬，绩效评估与嘎查集体经济收入挂钩，报酬待遇正常增长体制我镇严格遵守旗组织部的相关要求执行。

3、未建立嘎查党组织书记养老保险制度。

4、我镇严格遵守嘎查村党支部书记离任生活补助制度，从2009年起，对在21个嘎查任职15年以上的退职主要干部，实行终身补贴政策，具体标准为15年--29年的月补助200元，30年以上的月补助300元。

5、我镇严格落实旗委组织部嘎查党支部书记政治成长激励制度。

6、我镇已经统筹解决21个嘎查嘎查长，副嘎查长报酬待遇问题，其中嘎查长的待遇是每人每月800元标准，副嘎查长的待遇是每人每月600元标准，嘎查团委书记和妇联主任的待遇没有落实。

二、关于“四议两公开”工作法落实情况：

1、我镇认真学习旗委组织部“四议两公开”相关文件，并将文件下发至全镇21个嘎查。

2、我镇21个嘎查均全面推广“四议两公开”工作法。

3、截止2011年9月底，我镇利用专题报告会，嘎查干部培训班等形式开展“四议两公开”专题培训6次。

4、截止2011年9月底，我镇每个嘎查平均实行“四议两公开”工作法进行决策8次，实行“四议两公开”工作法进行决策最多的嘎查昆都仑嘎查达到13次，实行“四议两公开”工作法进行决策最少的嘎查羊房沟嘎查也已经达到5次。