石油工程技术服务承包商HSE管理基本要求

石油工程技术服务承包商HSE管理基本要求（精选6篇）

篇1：石油工程技术服务承包商HSE管理基本要求

石油工业工程技术服务

承包商健康安全环境管理基本要求

SY/T6606—2004 范围

本标准规定了从资质、投标、签约到项目准备、实施、竣工全过程对工程技术服务承包商健康、安全与环境管理的基本要求。

本标准适用于陆上石油工业对工程技术服务承包商健康、安全与环境的管理；对分包商的要求可参照本标准执行。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

SY/T6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系术语和定义

SY/T6276-1997 确立的术语和定义适用于本标准。

3.1 HSE（health, safety and environmental）

健康、安全与环境。

3.2 石油工业工程技术服务 engineering & technology service for petroleum industry

是指物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程技术服务。

3.3 业主 owner

在一定范围内签订合同，具有控制成本的投资主体。

3.4 工程技术服务承包商（以下简称承包商）engineering & technology service contractor

是指承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程项目的组织。

3.5 作业计划书 project program

为实现项目HSE目标的方案描述。健康安全环境管理基本要求 4.1 资质

4.1.1 承包商的作业资质：

a）现场负责人应通过HSE相关内容的培训；

b）属特种作业项目，应持有有效的从业许可证；

c）特种作业人员应持有有效的职业许可证。

4.1.2 承包商近期的HSE业绩

4.1.3 承包商应建立HSE体系，并有效运行。4.2 投标

承包商按照业主招标书中HSE的基本要求，进行项目HSE规划，编制HSE初步投标方案。HSE初步投标方案至少应包含以下内容：

a）HSE承诺、方针目标；

b）HSE管理机构和HSE监督管理人员；

c）主要人员的HSE责任；

d）资源保障、员工能力和技术要求；

e）现场HSE背景调查、危害识别、环境因素筛选及风险初步评估；

f）HSE费用报价（见附录A）。

4.3 签约

中标后，业主、承包商应共同确定HSE合同（或经济合同）条款并签约。其内容至少应明确以下几点：

a）项目适用的HSE方面的法律、法规、标准以及业主的规定；

b）项目相关的HSE风险因素；

c）工程技术服务HSE作业计划书；

d）HSE责任、权利和义务； e）HSE违约责任与处理；

f）HSE费用。

4.4 项目准备

4.4.1 HSE作业计划书的编制

4.4.1.1 HSE作业计划书的编制原则：

作业场所风险较高、变更频繁、项目较大的工程项目应编制HSE作业计划书。

4.4.1.2 SHE作业计划书的编制要求：

a）国家、项目所在地和行业的HSE法律、法规标准要求；

b）业主的HSE管理要求和相关规定要求；

c）合同约定要求。

4.4.1.3 HSE作业计划书应包含以下基本内容：

a）项目基本情况简介；

b）承包商基本情况描述；

c）HSE管理机构及岗位职责；

d）项目HSE相关背景调查报告；

e）设施设备完整性评价报告；

f）HSE承诺、目标、方针和工作计划；

g）HSE资源配置和相关的保障条件；

h）员工能力评价和培训要求；

i）重大HSE风险清单；

j）HSE风险消除、削减和控制措施；

k）信息交流方式；

l）HSE应急预案；

m）监测与检查；

n）不符合项纠正；

o）变更管理；

p）审核。

4.4.2 HSE作业计划书的审批

承包商编制完成HSE作业计划书后，提交业主审批。

4.4.3 开工验收 4.4.3.1 承包商申请开工验收应具备以下基本条件：

a）HSE计划书获得业主批准；

b）员工已熟悉HSE作业计划书中与其相关的要求和内容；

c）完成了对岗位员工的相关HSE培训；

d）相关人员清楚各自岗位的HSE风险和消除、削减与控制措施；

e）现场相关人员熟悉HSE应急预案并有演练计划；

f）HSE设施的配置和完整性符合要求；

g）现场设施设备安装配置符合相关的HSE要求；

h）明确了现场HSE监督管理人员。

4.4.3.2 开工验收合格后，承包商应邀请项目相关方召开施工准备HSE会议。HSE会议的内容包括：

a）介绍项目范围、目的和意义；

b）宣读HSE 承诺、目标和方针；

c）介绍重大HSE风险和消除、削减与控制措施；

d）明确业主方的监督管理人员和承包商的HSE监督管理人员；

e）提出HSE工作程序和信息交流渠道；

f）布置具体的HSE工作要求。

4.5 项目实施

承包商应按照HSE作业计划书的内容，落实各项措施：

a）配备现场HSE监督；

b）作业过程中HSE文件的有效运行；

c）定期组织开展HSE培训和应急预案演练活动；

d）编制HSE作业指导卡；

e）保证HSE设施的完整性;

f）邀请业主和相关方定期召开HSE会议； g）项目实施中HSE信息交流渠道畅通；

h）作业过程中发生变更，应按变更程序实施变更管理；

i）对项目实施中的不符合项，应采取纠正措施；

j）按计划开展HSE监测；

k）做好持续改进的计划并落实改进措施；

l）做好HSE记录；

m）发生事故及时上报；

n）作业周期一年以上的项目应开展审核与评审。

4.6 项目竣工 4.6.1 项目HSE总结

承包商应汇总项目各阶段的记录和资料，分析并形成项目HSE总结报告。项目HSE总结报告至少应包括以下内容：

a）作业计划书完成概况；

b）作业过程中的监测结果；

c）作业过程中各方监督的意见记录；

d）不符合项的改进结果；

e）变更；

f）审核与评审结果；

g）需要改进的建议和意见。

4.6.2 项目竣工验收

编写完成项目HSE总结报告并填报承包商工程技术服务HSE验收申请单后，可向业主申请项目竣工验收。

附录A（规范性附录）

HSE费用列项

HSE费用报价一般包括HSE体系运行及HSE设施设备运行等项费用。具体列项如下：

1）HSE文件开发费；

2）培训费； 3）会议费；

4）监测费；

5）审核费；

6）医疗设施、安全设施、环保设施及应急设施费；

7）废物处理费；

8）人员保护设施费；

9）后勤服务费等。

篇2：石油工程技术服务承包商HSE管理基本要求

——中国石油化工股份有限公司金陵分公司

引言

承包商的现场安全管理，是整个安全管理系统中的一个重要环节。过去往往由于对承包商的管理和教育不到位而造成伤亡事故时有发生，针对这一薄弱环节，金陵分公司以中国石化HSE管理体系为指南，深入贯彻落实集团公司安全环保局《承包商安全管理规定》，在理解集团公司、API和CMA的一系列国内外标准的基础上，结合本公司实际情况，较为全面地调研了35家承包商的组织结构和资质水平，从而系统地制定了承包商HSE管理模式和工作程序，对承包商从入厂教育到工程完毕实施了全过程的HSE管理和监控。在实际工作中，我们主要有5个方面的做法：

夯实基础，平缓过渡，为承包商建筑一个HSE“引桥”

HSE管理体系是一个水平较高的平台，是一个系统化、规范化、科学化的管理体系，也是当今国际上先进的管理模式，而国内目前承包商的专业管理水平与这一管理模式有一定的差距，针对这一落差，我们首先对金陵分公司的承包商进行了现状分析，认为国际HSE管理水平就象桥梁的“主桥面”，承包商的水平就像一般“路面”，因此，我们所做的第一步工作就是要构筑一个“引桥”，下功夫、花精力对承包商进行系统的培训，引导承包商先驶入“引桥”，再提升到“主桥”，嫁接最新管理理念，移植风险评价思想，以最快的速度实现与WTO先进理念接轨。在分析了承包商现状后，我们组织了55家承包商最高管理者、管理者代表和HSE监督员进行专门培训，采用MBA的案例培训教学法，列举过去发生在他们身边的典型事故案例，重播事故录像，追忆历史教训，回首往事，历历在目，承包商经理们内心受到了强烈的震动，接着，由OHSMS审核员从安全、环保、健康三方面分析这些事故教训，宣传HSE理念，讲解HSE要素，介绍国内外风险评价和危害识别的方法，介绍BP公司和Shell公司的具体做法。通过这样深入浅出、通俗易懂的教育培训，使得承包商逐渐对HSE产生了兴趣，平缓驶入HSE的“引桥”，进入国际WTO的新轨道。

提高门槛，严审资质，把好承包商准入关

过去，承包商往往通过中介各种关系进入石化企业，由于未经严格的把关，有些承包商的资质根本不能胜任所承揽的工程，有的甚至造成伤亡事故。针对这一情况，集团公司下发了《承包商安全管理规定》，金陵分公司进行了具体细化落实，制定了承包商从入厂到工程完毕的管理程序，由工程部门首先审查施工资质，再由安全部门审查安全资质。在具体执行过程中，我们发现有的承包商刚开始弄不清业主的资质审查要求，为此，我们首先组织各承包商认真学习和领会集团公司的《承包商安全管理规定》，参考了API和CMA的承包商管理标准，本着高起点严要求的思想，组织编制了《承包商HSE资质审查书》，该审查书中具体列出了27项预认证（PQF）的内容，包括风险评价、过去业绩、公司概况、管理网络等，承包商在申请资质审查时，还需准备8项基础资料。通过审核资质，使承包商一方面明确了业主的要求，另一方面也提高了承包商的HSE管理水平。

切合实际，循序渐进，移植风险评价的理念

为了把风险评价的思想移植到承包商全员心目中，同时考虑到承包商的实际情况，金陵分公司采取了循序渐进，由表及里，由易到难的方法，首先通过大量事故案例进行安全分析，使承包商员工逐渐领悟出一个简单的道理：干任何事都要三思而后行，切不可盲目草率施工。然后，向承包商员工反复宣传人的生命价值，使得承包商自觉养成作业前预想风险的习惯。从而实现了“要我识别风险”向“我要识别风险”质的飞跃。其二，设法提高承包商员工的认知水平，识别出潜在的风险。我们认为，风险的存在具有客观性，而识别风险则具有主观性，员工的认知水平越高，识别的风险就越多，为此，我们利用HSE培训班、安全生产法培训班、防止硫化氢中毒学习班等各种方法，对承包商员工进行培训，提高员工风险意识，深入学习和理解集团公司各项法规、标准和制度，从而使得承包商员工的认知水平提高了，识别风险的深度和广度也相应提高了。其三，要求承包商承接工程后，管理者代表、作业班长、员工做不同层次的风险评价，而且上层向下层布置任务要同时交风险、交对策；到了作业底层，所识别的风险越多，所采取的对策也越多，发生事故的概率就下降了。这一过程形成了风险与对策的传递链，其风险的数量逐级递增，呈现出“圆椎形”的风险模型。其四，各层次风险评价的侧重点不同，我们要求管理者代表这个层次的风险评价要体现全面性、预见性，识别出比较大的风险，组织制定《HSE工程施工计划书》，该计划书包括风险评价、JHA表和HSE综合防范措施；要求作业班长这个层次的风险评价结合施工规范，亲临时工施工现场，了解施工周围环境，掌握有毒有害物质的理化性质及防护要点，进一步预想作业可能存在的危险性，周官考虑防范措施；要求作业人员这个层次的风险评价要结合HSE作业指导书，要对整个作业过程进行分解，对每个具体的环节考虑风险和对策。其五，要求作业人员树立风险评价的动态观念，充分认识风险评价的不间断性。我们认为作业前的风险评价是静态的，而作业过程中，往往环境不断变化，因而要进行动态风险评价，随时对新出现的风险采取新的对策。通过实施上述风险评价的管理程序，使承包商的施工作业过程形成了三部曲：“作业前心中有数、作业中落实对策、作业后持续改进”。

重心下移，监管靠前，强化现场检查监督

施工现场是控制事故的最后关键环节，要减少和杜绝事故，就必须十分重视现场监督管理。公司领导反复强调，重心要下移，监管要靠前，眼睛要盯住市场，功夫要下到市场。为切实抓好现场管理，公司领导亲自带头深入检修施工现场，检查安全措施落实情况；HSE职能处室坚持现场办公，掌握现场动态，帮助基层协调解决疑难问题；对于毒物作业、高空作业、进塔入罐等危险作业，HSE管理人员紧盯现场不放松，措施不落实坚决不允许作业，采取“四级确认、复合检查”的方法，运用围棋的战略思想，内外隔离，分析动火区域内外环境，切断内外油气、毒气互串，确保动火区域的安全；为了对直接作业环节进行全方位、高频率巡检和督查，安全环保处还专门成立了HSE特别督查小组，进行随时随地检查，深入到公司每一个角落，有时对同一个施工作业点甚至进行多次重复检查，从而减少了违章的机会。一旦查出问题，当场教育、当场纠正、当场处理，情节严重者，当即停止作业，责令违章者学习制度，写出书面检查，并由HSE监督员对其考试。

考核奖罚，持续改进，实现管理良性循环

考核是一切管理必不可少的环节，离开了这一环节，管理就不能实现螺旋式上升，也不能实现HSE的持续改进的宗旨。为此，金陵分公司制定了《遵章守纪反“三违”考核条例》和《承包商奖罚考核规定》，对用火、用电、进入设备作业、高处作业等直接作业环节的违章，规定了具体的处罚条款。对屡次违章者，除进行严厉处罚外，还将该单位列入“不信任承包商名册”，上网曝光，从而起到了很好的宣传教育效果。在处罚的同时，我们还特别重视下面激励，实施赏识管理，建立健全承包商激励机制。每季度召开一次承包商奖评会，通报HSE业绩优、劣单位，年底开展“最佳承包商”和“最佳HSE监督员”评比活动，颁发荣誉证书和奖品。最后，在工程完毕、结算帐款前，再经HSE职能部门审核，签署考核意见，方可付款，如有违章或事故，则按《承包商考核规定》在工程款中扣除。

1年多来，金陵分公司在装置检修和工程施工中，始终以“风险评价和预防为主”为主题，以“持续改进”为宗旨，狠抓落实上述5大环节，既实施严格管理，又推行情商管理，建立健全激励机制，调动承包商经理和员工的积极性，先后组织制定了256份《HSE单项工程施工计划书》和1566份JHA表，并逐项确认落实HSE防范措施，从而实现了256项工程无事故。

篇3：油库建设工程承包商HSE管理

关键词：油库工程,承包商,HSE管理

随着中国海洋石油总公司(以下简称“中海油”“两洲一湾”和“一江两线”的网络布局加速推进,越来越多的承包商参与到中海油油库建设与网络开发工作中。承包商的参与极大地促进了中海油销售网络开发的进度和经营规模的扩大,同时由承包商引起的第三方责任事故也给建设单位造成了严重的经济损失和负面社会影响。如何做好油库建设现场的承包商HSE管理与监督工作,排查危害因素、落实安全措施,确保施工人员生命安全,保障工程建设顺利进行已成为各建设单位亟待解决的问题。

1 把好承包商准入关

严格审查承包商的资质就是要提高承包商的准入门槛,让资质齐备、安全生产记录良好的承包商参与,拒绝无资质、挂靠资质、记录不良的承包商参与。

(1)审查承包商营业执照、经济往来证、税务登记证、经营业绩等方面的资质,审查资质等级证书是否符合油库建设工程作业要求,安全生产资质证书是否齐全,是否符合油库建设施工质量要求。

(2)审查有关人员资质。审查法人代表、项目负责人、安全管理人员是否经过安全培训并考试合格;特种作业人员是否持有特种人员操作证,持证的类别与数量是否达到从事油库建设工程服务需要。

(3)审查企业质量管理体系与环境管理体系。审查企业是否有完善的质量保证体系和环境保护体系,现场是否设置质量控制、安全环保专业管理人员。

(4)审查施工机械设备的有效证件。对施工过程中的起重机械、场内机动车辆等特种设备以及压力表、安全附件等安全控保装置的检定、校验或年审报告进行核对,确保上述设备设施处于有效期和良好的安全状态。

(5)审查安全设施、应急救援器材、职业安全卫生防护用品种类及数量是否满足现场施工需求。

(6)审查承包商至少3年来HSE工作业绩及近5年来是否具备油库新建、改造、扩建等工作经历。

2 强化全员HSE培训

根据现场实际情况,油库建设项目管理领导小组及时组织各承包商认真学习和领会我方《工程施工单位管理办法》与《承包商HSE管理规定》,对承包商进行全员安全教育与培训,重点讲解工艺过程、危害识别、施工注意事项、作业现场HSE管理规定、应急措施等。同时对承包商现场作业人员以危害识别和风险评价为核心内容进行考核,不合格者坚决予以清退。这些措施的实施既增强了承包商人员的安全感,又有利于提高施工质量,为安全施工奠定了良好基础。

3 强化现场检查监督

3.1 加强施工工程与HSE合同管理

与承包商签订合法的施工工程合同,使HSE监督管理有章可循。同时签订《HSE协议书》,将其作为合同必需的内容。《HSE协议书》明确了施工过程中的安全、健康与环保方面的责任、权利和义务。

3.2 严格承包商施工方案审批

严格审查承包商的施工方案,特别是对专项安全技术方案的审批,加强施工方案关键安全节点的管理。对重要、高风险、大型交叉作业实行安全技术方案公司审批制度,有效预防了重特大事故的发生。审查由建设单位、承包商、监理单位共同参与,对工艺方案、施工工序、设备、材料、人员是否符合安全作业要求进行审查,对于不符合项目整改后方能开工作业。

3.3 严格危险作业许可制度

对用电、动土、动火、登高作业、受限空间作业、吊装等危险作业项目实行严格的许可制度,对承包商《项目开工安全许可证》中开工条件逐项验证、确认。符合开工条件的,由相关负责人签发《项目开工安全许可证》和《危险作业许可证》,措施不落实坚决不允许作业。通过采取“三级确认、复合审查”的方法,有效避免了安全事故和质量事故的发生。

3.4 坚持定期召开工程例会制度

由监理单位组织,设计单位、建设单位、施工单位共同参与,每周定期召开工程例会,讨论和解决施工作业中的工程与HSE问题,会议内容紧紧围绕“安全生产,保证质量”展开。除进行工程技术讨论外,安全工作单列讨论和汇报。要求施工单位进行工作任务安排时,同时安排和布置相应的安全任务,切实以“以安全促生产,以安全保质量”为目标。

3.5 强化施工现场安全检查

为切实抓好现场安全管理,项目部经理亲自带头深入施工现场指导工作。HSE组对直接作业环节进行全方位、高频率巡检和督查,切实做到“随时随地”,深入到施工现场每一个角落。每周定期组织建设单位、施工单位、监理单位进行“安全联合大检查”,查找和排除HSE隐患,有效控制“三违”现象。检查过程中一旦查出问题,当场教育、当场纠正、当场处理,严格按照“一停二罚三清退”的原则处理。

3.6 严格变更管理

变更管理是承包商HSE管理环节中不可缺少的要素之一。项目管理领导小组在执行过程严格遵循以下原则:(1)严格执行公司变更管理程序;(2)加强与设计单位、施工单位、监理单位沟通,做好变更记录,存档备案;(3)对变更的风险评价、施工方案追踪监督。

4 实现管理良性循环

(1)考核是HSE管理必不可少的环节,否则,HSE管理就不能实现螺旋式上升,也不能实现HSE的持续改进。项目管理领导小组制定了《工程施工单位管理办法》、《工程建设HSE管理考核细则》及《工程建设项目质量管理办法》,并细化了《承包商HSE考核表》,量化了考核项目及处罚标准。

(2)建立处罚与赏识标准,实行处罚与赏识管理。根据考核项目与处罚标准,项目管理领导小组先后共开处罚单6起,清退承包商员工2人次;根据赏识管理标准规定,奖励承包商员工3人次。

5 对承包商HSE管理的几点认识

5.1 HSE管理要“一视同仁”

在承包商被选定后,建设单位就应该将承包商管理纳入自己的HSE管理体系,实行“统一管理,统一标准,统一要求”的管理模式。除了为承包商提供必要的安全条件和作业环境外,建设单位还应该加强承包商队伍的职业卫生管理,不定时检查承包商食堂卫生,安全用电等,敦促承包商完成员工职业健康体检,建立作业人员职业健康档案。通过对承包商作业人员“一视同仁”管理,可有效保证作业人员的安全健康,提升承包商人员的归属感。

5.2 现场管理“锱铢必较”

油库建设期间,施工队伍多,人员杂,施工范围分布较零散。针对这一现状,项目管理领导小组不断强化属地管理职能,加强施工现场管理,成立了安全施工HSE督查小组,并发动全体员工人人当好安全监督员,不放过一个隐患。建设单位必须要求承包商根据作业内容制定现场安全防范措施,做好施工安全防护。通过各种措施的交叉监督与管理,可有效提高施工现场管理水平,保证施工安全与工程质量。

5.3 考核管理“毫不手软”

考核管理是对承包商进行有效监管的重要手段之一。我方制定和完善了《工程施工单位管理办法》、《承包商HSE管理规定》、《项目施工HSE管理规定》及《工程建设HSE管理考核细则》,细化了《承包商HSE考核表》,量化了考核项目及处罚标准,规范了对承包商的HSE管理。通过日巡检、安全联合大检查、工程例会等多项措施并举,加强对承包商执行情况进行考核。

6 结束语

篇4：机电工程项目HSE管理体系探究

关键词：HSE管理体系 问题 对策

0 引言

健康、安全与环境管理体系简称为HSE。HSE管理体系必须进一步采取有效措施，對安全、健康、环境的管理机制进行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大环境污染事件发生的概率。在工业发展初期，由于生产技术和人类思想观念相对落后，人们大都以牺牲自然资源为代价来从事工业生产。这种粗放型生产方式必然会对生态环境造成严重的伤害。HSE管理体系所秉承的先进的管理理念，使其能够长久地应用在组织管理中。

1 概述

随着工业生产的发展，一个集健康、安全和环境管理机制于一体的HSE管理体系应运而生，它的形成与发展昭示着传统工业向现代工业的完美过渡。从整体来看，该体系所包含的安全、环境与健康三种管理机制的工作原则和最终成果具有一定的相通性，因而在实际管理工作中应该将这三要素统筹于一个综合的管理体系中。HSE管理体系集各国同行管理经验之大成，体现现代企业在大城市环境下的规范运作，强调以人为本、领导承诺、全员参与、预防为主、持续改进的管理思想，是企业推行现代管理，迈向国际大市场的通行证。

1.1 体现“以人为本”的理念。“人”是工业生产的直接参与者和产品价值的创造者。“以人为本”就是重视人的生命和健康，无论在任何时候、任何发展阶段，都不能以人的生命和健康来换取产品或利益。企业在开展各项工作和管理工作时，首先要树立“以人为本”的人本管理思想，在确保人的生命安全和身体健康的前提下，通过技术创新等其他有效途径来从事生产活动。

1.2 注重领导承诺的理念。领导承诺，将以往的被动反应转变为主动关注生产，管理思想发生了质的转变。企业领导或决策层对社会和全体员工的承诺，以及对资源保证和法律责任的承诺，是确保HSE管理体系顺利实施的前提。

1.3 贯穿持续改进可持续发展的理念。HSE管理体系在具体实施过程中，建立了配套的考核和评审机制，根据评审结果敦促相关部门就某些不达标的部分进行整改，使整个管理体系持续改进，不断摒弃“糟粕”、不断完善，从而使整个组织可持续发展。

1.4 体现预防为主、事故是可以预防的理念。安全事故多半是由设备故障、人为误操作、管理的缺失和环境不安定所致。HSE管理体系系统地建立起了预防的机制。我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。在实际生产过程中，有的企业安全防范意识薄弱，并未真正贯彻落实安全管理的方针或政策。HSE管理体系涵盖了预防为主的管理理念，因此企业必须高度重视事前预防工作。

1.5 体现全员参与的理念。全员参与是HSE管理体系集的另一个特点。仅针对单个部门或个人开展安全管理工作，不会取得十分显著的成效。安全管理需要全员、全社会的参与和支持。HSE管理体系恰恰也涵盖了这一重要理念。比如岗位的职责的划分、对危险因素的辨识、员工培训、业绩审核等等诸多方面都需要全员共同商榷。全员参与管理活动有助于形成企业独特的HSE文化，随着时间的推移，会逐渐转化成员工的日常行为准则。

2 HSE管理体系的构建

2.1 HSE管理体系建立的准备。在前期准备阶段，应该提前做好三方面的工作：①领导决策；②成立体系建立组织机构；③宣传、培训。

2.2 初始风险评价。HSE管理体系是基于初始风险评价体系建立起来的。初始风险评价的目的是掌握现阶段企业的HSE管理现状，搜集并整合各方面的信息资料，为HSE管理体系的构建提供参考依据。

2.3 HSE管理体系的策划与设计。HSE管理体系的策划与设计涵盖了前期策划和设计准备、中期设计以及后期的设计评审三个环节。HSE管理体系的初步设计方案完成后，应由权威评审小组就设计方案的优缺点进行综合评审，然后设计部门参照评审结果修正和完善设计方案，最终给出一套具体的设计方案。

3 HSE管理体系的实施

3.1 施工准备阶段：HSE管理人员要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查专业管理人员、爆破工等特种人员资格。检查进场设备机具，督促建立、健全施工现场安全生产保障体系，并指派专人全程监督检查各分包企业的安全生产情况，辅以科学的管理，确保各项安全法律法规得以贯彻执行，同时制定施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案，做好事前预防、事中控制和事后分析总结工作，严防重大HSE事故发生。

3.2 施工阶段：参照行业规范和专项安全施工组织设计合理安排工程建设，加强过程巡检，及时排查工程建设中存在的安全隐患，严禁违规操作；针对机电工程建设中易出现的职业病或职业性中毒问题加强安全防范措施的研究，不断提升管道作业的安全系数。在安全管理中，重点加强人员和机械设备的监督检查力度，严防人为误操作或机械设备故障引发的HSE事故，确保安全作业。

4 结语

机电工程管理要求项目部HSE管理人员首先要运用风险分析法全面分析、查找机电工程建设中的安全隐患，确定其中危害作用最大的安全隐患，通过各种渠道搜集有关安全隐患的资料和信息，结合现场调研以及资料文件的审阅情况进一步确定可能存在安全隐患的环节，编制安全隐患应急预案，尽量将HSE隐患控制在可控范围之内，避免发生HSE事故，为机电工程建设保驾护航。

参考文献：

[1]徐德蜀.健康、安全、环境管理体系[M].化学工业出版社，2006（1）.

[2]姜海湖，马新来.改进HSE培训方式全面服务企业安全生产[J].石油教育，2009（01）.

篇5：HSE工程承包管理合同范本

甲 方：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司乙 方：重庆茂嘉建设监理有限公司

项目名称：威

签订地点：

签订时间： (执行单位:蜀南气矿) 001-H3井钻前工程 泸州市兰田镇 4月16日

1 总则

1.1为明确规范西南油气田分公司施工作业及生产技术服务合同履行期间甲乙双方在安全生产和环境保护方面的权利、义务和责任，保护生产作业人员、周边群众及企业财产安全和保护环境，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》等法律、法规和有关规定，双方在平等自愿、协商一致的基础上，签订本合同。

2 定义及解释

2.1违法、违章、违规：指HSE管理合同当事人违反健康、安全、环保等方面的法律、法规以及有关规章制度和标准的行为。

2.2事故：指在HSE管理合同规定的范围内，由于当事人责任或不可抗力造成的停工、经济财产损失、人员伤亡和环境破坏事件。

2.3不可抗力：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

2.4 HSE作业方案：指承包方对重要的、高度危险的设备或活动，描述其现存的健康安全环境危险和危害，以及为把危险、危害有效降低和控制到国家和行业标准能够允许范围内所采取措施的文本。

3 工程概况

详见主合同。

4 合同期限

4.1该HSE管理合同期限与主合同期限一致。主合同因工作

实际需要变更期限，HSE管理合同应随之变更至相同期限。

5 施工中可能存在的危害

5.1甲乙双方应共同采取有效的安全措施削减可能存在的危害和风险，以防止安全环保事故的发生。甲方郑重告知乙方，在承包工程施工作业期间，可能存在但不限于以下的危险和危害因素：

5.1.1施工作业过程中可能接触油类、天然气 等易燃、炸药、雷管、油类等易爆、H2S等有毒物质，以及这些物质泄漏、

爆炸、着火可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染。

5.1.2作业过程中如果缺乏有效的HSE管理，例如存在强令冒险作业、违规作业等违章指挥、高处作业不系安全带、不正确穿戴劳动防护用品、不按操作规程施工等违章作业、施工作业现场吸烟、生产作业场所使用手机、酒后作业等违反劳动纪律的行为，可能造成安全环保事故发生。

5.1.3生产施工作业现场如果存在安全防护措施不到位、缺乏安全警示标志、有限空间作业通风不良等劳动条件和作业环境不良，可能造成安全环保事故发生。

5.1.4承包商使用的车辆、机具等设备和设施如果不符合国家法律、法规、标准，以及存在缺陷或不安全，可能造成安全环保事故。

5.1.5 /

6 甲方的权利与义务

6.1贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执行国家、地方及行业有关健康安全环保的法律、法规、标准、规章制度及操作规程等。

6.2按照《西南油气田分公司工程技术服务承包商健康安全环境管理规定》等规定对乙方的安全、环保业绩、资质、技术水平和安全、环保保证条件进行审查，对乙方针对施工作业项目制定的HSE施工作业计划、HSE措施方案、现场事故应急预案等进行审查并备案。

6.3由甲方工程主管部门组织工程所在单位对乙方进行现场工程技术交底，向乙方告知施工作业区存在的危险源、风险及安全环保要求。

6.4向乙方提供工程合同中规定的健康安全环保作业条件。

6.5对乙方的施工作业现场的安全作业、环境保护等情况进行监督检查，若发现乙方违章指挥、违章施工作业、违反劳动纪律等行为可责令其整改，若危及人身安全或重大财产损失的，可责令其停止作业。

6.6要求乙方维护好甲方的安全生产和环境保护的设施、设备及器材等。

6.7在事故发生后，积极协助乙方进行事故处置，防止事故扩大。

6.8要求乙方通报安全生产及环境污染事故，可根据有关规定，组织、参与事故的调查，可向乙方索取事故调查、处理的有关资料。

6.9根据合同约定，积极配合乙方解决施工作业中出现的问题，并协助提供相关资料。

6.10向乙方通报其HSE管理业绩、资质审查和监督检查情况。

6.11根据合同的约定履行应尽义务。

7 乙方的权利与义务

7.1贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执行国家、地方及行业有关健康安全环保的法律、法规、标准、规章制度及操作规程等。

7.2乙方应遵守甲方《西南油气田分公司生产作业场所安全管理规定》、《西南油气田分公司工程技术服务承包商健康安全环境管理规定》、《西南油气田分公司工业动火安全管理规定》、《四川油气田钻井(试油)工程环境保护管理规定》等安全、环保等规章制度，制定并落实事故防范措施和应急预案，并按应急预案组织演练。

7.3乙方在编制施工方案时应对危险源及从事活动的环境影响、环境因素进行辨识，对风险和环境因素进行分析和评估，制定风险和危害削减措施和方案。经乙方组织审批后，报甲方有关单位或部门备案。

7.4应根据设计、施工方案及应急预案等配备完善的安全防护设施、环保设施、应急救援物资和装备，并做好维护保养。

7.5作业过程中发现设计与实际情况不相符时，应停止施工，并及时报告甲方，在得到书面设计变更或指令后，制定风险和危害削减措施，方可实施。

7.6在施工作业中，施工作业现场不具备安全环保作业条件，乙方应停止施工，并及时进行整改。若甲方违章指挥、强令乙方冒险施工作业，乙方有权拒绝执行。

7.7不得购买或使用违反国家、行业标准和甲方规定的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全环保检测仪器等。

7.8 乙方应按安全生产法等有关法律法规的规定，为其生产作业人员办理保险，并承担其费用。

7.9 乙方负责对作业人员进行安全、环保教育培训，并建立培训档案。从事特种作业的人员必须持证。

7.10施工作业过程中，应负责保护施工作业影响范围内的宗教建筑、文物古迹、文物遗址、动植物、植被、草原、水源及生态环境。

7.11按现场HSE管理规定组织安全、环保检查，及时整改安全环保隐患，制止施工作业中的“三违”行为。

7.12发生事故时，乙方应积极组织抢险，防止事故扩大，并负责立即将事故情况报告甲方和乙方上级部门，做好善后事宜，并配合事故调查处理。

7.13 根据合同的约定履行应尽义务。

8 违约责任及处理

8.1甲乙双方违反本合同要求，未造成事故时，依据合同约定对违约者进行处理(包括支付违约金、停工整顿、赔偿损失、取消其在甲方的HSE准入资格等)。

8.2发生的事故应经调查确认责任;事故报告和调查应按照国家、股份公司及西南油气田分公司有关规定进行。

8.3由于甲方责任造成的事故，甲方承担全部责任，并按规定追究有关人员责任。

8.4由于乙方责任造成事故，乙方承担全部责任，并按规定追究有关人员责任并报告甲方。

8.5 因不可抗力发生的事故所产生的费用按主合同约定处理。

8.6 发生本合同“9违章考核处理”中的情况，按其规定承担相应的违约责任。

9 违章考核处理

9.1若发现乙方有下列行为之一者，乙方按500元/人、次向甲方支付违约金：

9.1.1违反SY6444-《石油工程建设施工安全规定》进入施工作业现场时，未按要求穿戴符合工作现场要求的劳保服装和劳保防护器具。

9.1.2违反SY6444-2000《石油工程建设施工安全规定》在施工作业现场吸烟。

9.1.3违反SY6444-2000《石油工程建设施工安全规定》施工器材摆放不合理、不稳固，电源线布置混乱，施工结束后废旧棉纱、焊条头等物料未及时清理。

9.1.4违反SY6444-2000《石油工程建设施工安全规定》用电设备未实行“一机一闸”管理制度，配电箱熔断器熔体更换时，用违反原规格的熔体代替。

9.1.5违反SY6444-2000《石油工程建设施工安全规定》用电电路、线路检修时，切断接入点处电源后，接入点处无专人值守或无相应保护措施。

9.1.6违反《西南油气田分公司生产作业场所安全管理规定》对施工作业人员未进行安全教育。

9.1.7违反《西南油气田分公司临时用电安全管理规定》架空临时用电线路未按规定架设的。

9.1.8违反《西南油气田分公司临时用电安全管理规定》在易燃、易爆生产作业场所未使用具有防爆性能的电气工具、照明灯等。

9.1.9违反《西南油气田公司临时用电安全管理规定》未按照正确的送电和停电操作程序操作。

9.1.10违反《西南油气田公司临时用电安全管理规定》安装室外临时用电配电盘、箱及开关、插座等没有防雨、防潮措施。

9.1.11 其他类似的“三违”行为。

9.2若发现乙方有下列行为之一者，乙方按1000元/人、次向甲方支付违约金：

9.2.1违反《施工现场临时用电安全技术规范》用电设备未作保护接零或未在设备负荷线的首端处未设置漏电保护装置(36V及以下的用电设备如工作环境干燥可免装漏电保护器。)

9.2.2违反《施工现场临时用电安全技术规范》配电箱内使用有破损的电器或者使用不合格电器等。

9.2.3违反《施工现场临时用电安全技术规范》、西南油气田分公司QHSE程序文件中《环境污染控制程序》设备检修时，未按操作规程断水、电、汽(气)、

风来源处理;未按规定收集、排放废水、废气、废渣。

9.2.4违反《施工现场临时用电安全技术规范》夜间车辆通行的施工场所，没有安装设置醒目的红色信号灯。

9.2.5违反《西南油气田分公司作业现场安全管理规定》安全装置或控制设备出现故障后未及时处理。

9.2.6违反《石油工程建设施工安全规定》工作时有颗粒物飞溅，未戴护目镜或面罩。

9.2.7违反《石油工程建设施工安全规定》设备运转时，跨越或接触运动部位的。

9.2.8违反《中国石油天然气集团公司危险化学品安全管理办法》危险化学物品堆放间距违反标准或不按规定混装。

9.2.9违反《西南油气田分公司工业动火安全管理规定》、《西南油气田分公司高处作业安全管理规定》、《西南油气田分公司进入有限空间作业安全管理规定》未办理特种作业票(动火作业票、有限空间作业票、高空作业票等)进行特种作业的。

9.2.10违反《西南油气田分公司工业动火安全管理规定》、《西南油气田分公司高处作业安全管理规定》、《西南油气田分公司进入有限空间作业安全管理规定》、《西南油气田分公司动土作业安全管理规定》进行动火、动土、高处、进入有限空间等特殊作业前，未对相关人员进行安全教育和技术交底，现场安全防护措施未落实。

9.2.11违反《西南油气田分公司作业现场安全管理规定》在装置运行或设备启动前未按操作程序或操作规程进行安全检查。

9.2.12违反《西南油气田分公司作业现场安全管理规定》设备、装置存在故障时，未按规定排除故障强行运行。

9.2.13违反《西南油气田分公司作业现场安全管理规定》不按规定在作业现场设警示牌、警戒带等.未经许可，擅自拆除设备(设施)的安全装置，安全附件或警示标志。

9.2.14违反《西南油气田分公司作业现场安全管理规定》任意拆除设备(设施)的安全照明、信号、仪噐、仪表、防火防爆装置和各种警示装置的。

9.2.15违反西南油气田分公司QHSE作业文件中《起吊作业管理规定》攀登吊运中的物件或在吊物、吊臂下行走或逗留的。

9.2.16违反《西南油气田分公司进入有限空间作业安全管理规定》有限空间作业时，未按规定使用通风设备及照明的;未按规定配备监护人员或无有效内外联系方法的。

9.2.17违反《西南油气田分公司进入有限空间作业安全管理规定》安全电压灯具与使用电压要求不符的。

9.2.18违反《西南油气田分公司高处作业安全管理规定》高空作业在2米(含2米)以上，未戴保险带、随意抛掷物件、工具无防掉措施的。

9.2.19违反《西南油气田分公司员工“三违”处罚管理办法》危险作业未经审批的或审批后未设置警戒区域或未挂警示牌等安全措施不落实的。

9.2.20违反《西南油气田分公司员工“三违”处罚管理办法》在易有坠落物体下方作业时未戴安全帽的。

9.2.21违反《西南油气田分公司员工“三违”处罚管理办法》私自开动非本工种、本岗位设备的。

9.2.22 其他类似的“三违”行为。

9.3若发现乙方有下列行为之一者，乙方按2000元/人、次向甲方支付违约金：

9.3.1违反《中华人民共和国消防法》擅自堵塞消防通道或应急安全通道。

9.3.2违反《西南油气田分公司员工“三违”处罚管理办法》在易燃易爆禁火区域违章明火作业的。

9.3.3违反《西南油气田分公司员工“三违”处罚管理办法》特种作业时，严重违反特种作业许可、安全措施、应急预案、现场监护等制度进行作业。

9.3.4违反《西南油气田分公司员工“三违”处罚管理办法》特种作业人员无证或持超期证件操作的。

9.3.5违反《西南油气田分公司员工“三违”处罚管理办法》非特种作业人员从事特种作业的。

9.3.6违反《西南油气田分公司员工“三违”处罚管理办法》强令冒险作业。

9.3.7违反《西南油气田分公司员工“三违”处罚管理办法》发现隐患不及时汇报、不及时制止或未采取相应处理措施、未排除情况下冒险作业的。

9.3.8 其他类似的“三违”行为。

9.4乙方违反《西南油气田分公司工程技术服务承包商健康安全环境管理规定》，安全管理混乱、违章施工导致重大事故、重大经济损失的，以及不履行环境保护

责任，造成重大以上环境污染事故的，除按上述条款处理外，同时给予吊销“西南油气田分公司HSE准入证”处罚。

9.5乙方违反《西南油气田分公司工程技术服务承包商健康安全环境管理规定》，发生安全生产事故、环境污染及生态破坏事故、职业病伤害等隐瞒不报、谎报或者拖延不报，发生事故不立即组织抢险救援，不承担相应污染赔偿责任的，除按上述条款处理外，终身禁止进入西南油气田分公司市场。

10 HSE信息的报告

10.1乙方在向甲方通报工程动态、生产信息的同时，应一并向甲方通报HSE管理信息。

11 争议的解决

11.1在本合同履行过程中发生争议时，按甲乙双方签订的主合同约定的方式解决。

12 其他事宜

12.1本合同未尽事宜，由双方根据有关规定订立补充协议或协商解决。

12.2本合同一式6份，甲方保存4份，乙方保存2份。

篇6：石油工程技术服务承包商HSE管理基本要求

了解疏散路线

相关物品摆放整齐，不堵逃生通道

通讯工具关闭或静音

安全坐姿

每次发言请举手

不要影响他人听课

保持地面清洁

结束后检查电源

安全经验分享

演习战舰在阴沉的天气中航海数日，当时天色已晚，浓重的雾气使得能见度极低，因此船长也留在舰桥上压阵。

入夜后不久，舰桥一侧的瞭望员忽然报告：“右旋位置有灯光。” 船长问他光线的移动方向，他回答：“正逼近我们。”这意味着我们可能相撞，后果不堪设想。船长命令信号兵通知对方：“我们正迎面驶来，建议你转向20度” 对方说：“建议你转向20度。”

船长说：“发信号，告诉他我是上校，命令他转向20度。” 对方回答：“我是二等水手，你最好转向20度。”

这是船长已勃然大怒，大叫道：“告诉他，这是战舰，让他转向20度。” 对方的信号传来：“这是灯塔。” 我们改变了航道

HSE管理体系的基本内容

什么是HSE管理体系

HSE的发展历程

HSE管理体系的核心

HSE管理体系的基本要素

HSE管理体系的结构特点

进行HSE管理的目的

建立HSE管理体系的指导原则

HSE管理体系实施步骤

HSE管理体系实施过程的主要问题

HSE管理体系运行影响因素

（一）什么是HSE管理体系

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系

HSE是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。

（二）HSE的发展历程

1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。

60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；

70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系； 80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。

（三）HSE管理体系的核心

领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

（四）HSE管理体系的基本要素

体系要素及相关部分分为三大块 核心和条件部分 循环链部分

辅助方法和工具部分

1、核心和条件部分

领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。

2、循环链部分

方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。

规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。

实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。

评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。

纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。

循环链是戴明循环（PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(纠正)的第一个字母。）模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。

3、辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出： 各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节； 各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

（五）HSE管理体系的结构特点

按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

（六)进行HSE管理的目的

满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；

为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证； 减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失； 保护环境，满足可持续发展的要求；

提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； 减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； 满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； 维护企业的名誉，增强市场竞争能力。

（七）建立HSE管理体系的指导原则

第一责任人的原则 全员参与的原则 重在预防的原则 以人为本的原则

1、第一责任人的原则

随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。

－HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。

－各级企业管理者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。

2、全员参与的原则

HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。

体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。

公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过审查考核,不断提高公司的HSE业绩。

3、重在预防的原则

在公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。

初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。

4、以人为本的原则

HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对公司的事业成功至关重要，建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。

（八）HSE管理体系实施步骤

学习标准、培训人员

风险评价和管理现状调研

规划设计和准备

HSE实施程序文件的编制

HSE管理体系的实施

审核、评审

1、学习标准、培训人员

企业在建立HSE管理体系之前，应结合集团公司颁布的10个HSE系列标准，开展两个层次的教育培训工作。（1）．组织对岗位工人的宣传教育。HSE管理体系的实施和其管理目标的实现，需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。因此，企业必须通过一定的形式，使企业的每一个员工都清楚地了解实施HSE管理体系的目的、意义、内容和要求，以使其自觉主动地加入到推行HSE管理体系的过程中。（2）．组织对领导干部和管理人员的专门培训。领导干部和管理人员是HSE管理体系的建立保持者，担负着组织管理、文件编制和运行监督等重要使命。因此，必须通过举办专门的HSE管理体系培训班，使其获得HSE管理体系建立实施工作所需的专门知识，并具备HSE管理体系内审员的资格。

2、风险评价和管理现状调研

风险评价和管理现状调研是建立HSE管理体系的前提和基础，企业及二级单位在建立HSE管理体系之前，必须对企业存在的事故隐患、职业危害、环境影响进行风险评价，对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的HSE管理问题进行现状调研，以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。

3、规划设计和准备

根据风险评价和现状调研的结论，企业及二级单位的最高管理者应组织有关部门对拟建立的HSE管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括：

企业最高管理者依照HSE管理规范确定的承诺原则和内容，向企业员工和相关方作出书面承诺。

企业最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予应有的管理权限。企业主管部门提出HSE方针和目标草案，最高管理者组织评审并批准发布。成立企业HSE管理委员会，制定HSE管理委员会章程。

调整和强化HSE管理监督机构，合理设置工作岗位，充实技术管理人员。

建立健全企业HSE组织管理网络，成立基层单位HSE管理小组，按要求选拔配备HSE管理人员或安全工程师。

依照HSE管理规范，制定各级组织和人员的HSE职责。制定、修订和完善HSE管理工作所必需的制度、规定。根据HSE管理规范和HSE制度、规定的要求，制定出HSE关键管理工作的程序。提出建立和保持HSE管理体系所需的资源配置计划。

制定HSE管理体系建立的实施计划进度表，明确各部门和单位的责任与分工。

4、HSE实施程序文件的编制

HSE实施程序是HSE管理体系可执行文件的集合，根据集团公司HSE管理体系和HSE管理规范的要求，企业及二级单位在建立HSE管理体系前，应编制《企业HSE管理体系实施程序》，《职能部门HSE职责实施计划》、《生产车间（装置）HSE实施程序》3种HSE实施程序文件。

5、HSE管理体系的实施

以上准备工作全部完成后，即可进入HSE管理体系的实施阶段，其主要工作内容应为：（1）．批准和发布HSE实施程序。（2）．部门、车间按实施程序的要求，组织开展日常的HSE管理活动。（3）．部门、车间建立体系要素运行保证机制，开展检查监督和考核纠正工作，保证HSE管理体系按既定的目标和程序运行。

6、审核、评审

HSE管理体系在运行过程中，由于受到外因、内因的影响，管理目标、管理程序、管理方法与管理效果之间有可能发生一定的偏差。因此，在HSE管理体系运行一定时期后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核、评审，以及时调整现实与体系不相符合、体系与现实不相适应的部分，达到持续改进，不断提高的目的。

（九）HSE管理体系实施过程的主要问题

领导支持力不足 培训教育不完善 资金投入困难

组织机构及职责不明确 各部门不能很好配合 出现问题无反馈途径 外部监察力度不够

对法规或其它要求的合规性评价不足等等

（十）HSE管理体系运行影响因素

HSE管理体系运行可以概括为管理理念、执行力、技术手段和外部环境四方面的问题。管理理念是基础和指导理论,执行力是推动HSE运行的动力,技术手段是HSE运行的技术保障,三者均属于组织内部因素,外部环境是外因,促进或阻碍HSE的运行。这四方面因素协调一致,才能使体系处于积极运行状态。HSE相关管理理念 六大禁令（操作层）

有感领导、直线责任、属地管理 中国石油HSE管理原则（管理层）

（一）六大禁令（操作层）

《中国石油天然气集团公司反违章禁令》及有关条文解释

为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。

1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

2、严禁违反操作规程操作；

3、严禁无票证从事危险作业；

4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。六大禁令

1、本《禁令》第一条：当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按第六条执行。

特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场（厂）内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。

2、本《禁令》中的行政处分是指根据情节轻重，对违反《禁令》的责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。

3、本《禁令》中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。

4、本《禁令》中的事故是指一般生产安全事故A级及以上。

5、本《禁令》是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，仍按原规定执行。

6、国家法律法规有新的规定时，按照国家法律法规执行。有感领导、直线责任、属地管理 有感领导的定义

企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

“有感领导”是对领导带头的进一步诠释，是对各级领导（尤其是主要领导）综合素质的要求，是责任心、责任感、工作作风、工作态度和工作执行力的综合体现

“有感领导”

领导：各级领导

有感：感知、感悟、感受

要求：以身作则、率先垂范、带头作用、示范作用

转变：领导重视—领导重实

赶羊人—领头羊

HSE体系建设是一项复杂的系统管理工程，需要多个部门的参与和重要保障,只有领导才能整合调动资源保证安全生产.落实“有感领导”载体：“八个亲自” 1 亲自制定个人安全行动计划 2 亲自主持召开HSE工作会议

亲自组织开展HSE审核 亲自组织开展HSE危害辨识、风险评价与控制工作

亲自宣贯HSE理念 亲自深入基层进行调查研究 亲自进行安全经验分享活动

亲自检查考核副职履职情况

有感领导的作用极为重要

不仅仅是“三个有感”和“八个亲自”。做为领导者，您的一个“上车系安全带”的个人安全行为也能展现“有感领导”，向企业的全体员工传达一种重视安全的信息。

真正体现您对安全的承诺！建设和推进HSE一把手的观念和态度是成败的关键 直线责任的定义

各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实；每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全环保负责，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”。

“直线责任”是对落实安全环保责任，“谁主管、谁负责”的进一步诠释。“直线责任”：系统管理、纵向到底、责任归位

业务管理者就是安全管理者，管业务必须管安全环保。

落实“直线责任”要消除“安全工作仅仅由安全部门来管理”的思想误区 转变：全员参与—全员负责 解决安全部门跳独舞的问题

“明确并落实全员HSE职责”是做好HSE管理工作的前提。责任归位、各负其责就是落实直线管理责任，具体表现为

每个员工 都对自己从事工作的安全环保负责； 每个领导 都对自己分管工作的安全环保负责； 每个部门 都对自己管理业务的安全环保负责； 每个单位 都对自己所辖范围内的安全环保负责。有感领导、直线责任、属地管理 落实“直线责任”载体

明确各级职能管理部门HSE职责

建立健全HSE分委会，充分发挥职能 层层签订《安全环保责任书》

修订完善事故行政责任追究制度

属地管理的定义

要求企业每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责；每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。

“属地管理”：横向到边，重点放在基层单位.树立员工主动负责安全管理的意识和理念, 落实“属地管理”要消除“属地管理就是承包商管理”的思想误区。

转变：岗位操作者—属地管理者,我的岗位我负责，我在岗位你放心 落实“属地管理”载体

要明确属地管理区域。以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，明确管理和生产岗位属地管理区域，区域划分尽量避免交叉、空位。

要明确属地责任。属地负责人对区域内的设备设施、工作人员、承包商和施工作业活动的安全环保负责，组织对进入属地的相关方进行必要的HSE培训和交底

要建立属地管理示范点。分系统制定属地管理模板，实施目视化管理，统一属地管理标识。建立属地管理示范点，以点带面，全面推广。

总结

有感领导是点、直线责任是线、属地管理是面，要做到点线面相结合，确保安全环保管理不留死角，不挂空挡。

中国石油HSE管理原则

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

2、安全是聘用的必要条件；

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

7、事故隐患必须及时整改；

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准

HSE管理原则综述

（1）、编制目的

进一步统一对HSE方针等理念的思想认识；

进一步规范领导干部、管理人员科学决策和严格管理的HSE行为； 进一步推动形成“谁主管、谁负责”和全员积极参与的HSE文化氛围。（2）、编制的依据

依据集团公司HSE方针和战略目标； 借鉴杜邦、壳牌等国际大公司通行做法； 充分结合中国石油HSE管理实际情况 杜邦的安全原则

所有的伤害都是可以预防的

管理者负责管理安全，并对安全结果负责 所有危害因素都可以控制 安全地工作是雇佣的条件 员工必须接受安全培训 管理层必须进行安全审核 所有的不良因素必须马上纠正 我们推广员工下班后的安全 良好的安全创造良好的绩效 员工是安全工作的关键（3）、编制原则

保证集团公司HSE理念的统一；

保证与国际石油公司HSE先进理念一致； 体现从被动管理转变为主动预防的思想 企业核心经营管理理念

诚信、创新、业绩、和谐、安全 HSE方针

以人为本、预防为主、全员参与、持续改进 HSE战略目标

追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平HSE管理原则综述

HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，HSE管理原则与HSE方针、战略目标共同构成了HSE管理的基本指导思想

HSE方针----HSE战略目标----HSE管理原则----HSE管理基本指导思想 HSE管理原则的重要意义

精神理念层面---推进---实践落实层面 战略概念阶段---提升---实践操作阶段 方针和原则要求---细化---管理者行为准则（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境

任何决策：是指施工作业、战略规划、项目投资、方案设计、生产组织、教育培训等相关的决策。

任何决策还包括：

事关企业长期发展等重大问题的高层战略决策； 制定经营目标、重要管理措施等中层战术决策；

日常生产经营活动管理措施实施办法等基层业务决策；

(任何决策都优先考虑HSE、任何决策都符合HSE规定、任何决策都有满足HSE要求的具体措施)“环保优先、安全第一”的理念、“以人为本”的原则 安全

尊重和保证员工的安全； 企业对员工的最大承诺； 以人为本”理念的重要表现； 对员工利益的最大维护。条件

要求员工不断增强安全意识； 接受集团公司安全管理理念； 承诺遵守集团公司规章制度； 工作中理解并正确执行操作规程 内涵及意义：

企业要把好“入口关”。

建立岗位任职资格标准； 制定安全聘用管理实施细则；

对应聘方进行安全聘用评估和符合检验； 持续对员工进行培训，确保满足上岗要求。宣贯集团公司HSE理念。

员工接受并理解集团公司HSE理念；

员工都必须坚持安全规范，遵守安全制度，否则将受到严厉的处罚，甚至解雇； 不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为； 贯彻落实反违章禁令的具体体现。

展示和改进个人安全表现。

良好的安全表现是企业聘用、员工上岗、承包商入围的必要条件； 全员理解安全的工作是最经济的工作方式；

各级管理人员和操作人员都应强化安全意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

（2）企业必须对员工进行健康安全环境培训 企业

企业是对员工进行培训的主体，承担员工培训的责任和义务；

企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为；

企业负责进行培训组织、计划、实施、评估。培训

接受岗位HSE培训是员工的基本权利； 培训是提高员工综合素质的基本途径； 培训合格是员工上岗作业的基本条件； 培训是员工职业生涯的一个持续过程。内涵及意义

企业“以人为本”管理理念的具体体现

尊重人：尊重员工的HSE权益和主体地位，把员工的生命安全放在第一位； 依靠人：以员工为企业发展的基础和基石；

提高人：对员工进行HSE培训教育，提高防范风险意识和能力，全面提升综合素质。各级管理者代表企业履行培训主体责任

各级管理层对其下属的岗位胜任能力负责； 培训其直接下属是各级管理者的岗位职责； 培训的根本作用是帮助员工掌握岗位工作技能 企业应改进HSE培训理念和方式

一切培训活动以满足岗位需求为核心要求；

培训工作应针对岗位需求有计划、有目的地进行； 企业应积极主动采取针对性、个性化的培训方式； 企业应开展培训需求分析，培养专兼职HSE培训师。

（3）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 管理者

领导层对组织负全责，主要职责是创造良好工作环境和负责组织的重大决策；

机关部门承上启下，主要职责是结合本部门的工作实际，有效指挥各基层管理者开展工作； 基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，完成上级下达的各项计划和工作。业务范围

企业发展、生产经营活动的各个环节；

各部门及单位的主管业务、各级管理者的主管工作；

各级管理者都应参与HSE管理，紧密结合岗位职责，针对日常管理工作的关键环节，推动HSE责任落实。内涵及意义：

谁主管工作必须负责相关的HSE管理

“谁主管、谁负责”原则的具体体现； 落实“任何决策优先考虑HSE”的载体； 履行直线责任，推进属地管理的基本要求； 安全管理本质内涵是管理者管理安全。

有感领导是管理者落实HSE责任的有效形式

（率先垂范，制定并落实个人安全行动计划、带头遵守HSE制度标准，强调HSE工作、亲自参与HSE风险识别和控制措施制定、亲自参加HSE审核、HSE培训等HSE活动）让员工（感知到、感受到、感悟到）

（4）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 审核

包括体系内审、管理评审、专项审核等； 审核活动应采取平等交流与沟通的方法；

审核工作应依据相关准则，确定审核内容和目的，规范开展 内涵及意义

①履行管理者职责的具体体现（国家安全生产法、HSE体系标准）要求管理者（参加现场HSE审核、了解HSE管理现状、制定整改控制措施、推动体系持续改进）②践行有感领导的基本方式 管理者亲自参与HSE审核，体现领导力；

以实际行动落实HSE责任，不仅停留在讲话和文件中； 发现问题并及时改进，推进HSE管理体系规范运行； 带动和引导全体员工积极参与到各项HSE工作中。③有利于管理者的正确决策

（体系内审、管理评审、专项审核）直观了解深入掌握（管理现状、潜在风险、薄弱环节、改进机会、资源需求）HSE正确决策

（5）员工必须参与岗位危害识别及风险控制 员工

广义上是指企业雇佣的全体人员；

主要是指基层技术人员和岗位操作人员。参与

基层员工应是HSE风险管理的主体； 基层员工也是HSE管理的最直接受益者。内涵及意义：

①HSE管理体系的核心是风险管理

HSE体系管理是一种科学的管理方法； HSE体系管理重点是解决HSE风险问题； 岗位危害识别是风险管理的最基础工作。②HSE风险管理应全员参与

基层技术人员和操作人员都应参与风险管理；

应针对危害因素识别、风险评价、风险控制、监测、应急等风险管理环节进行动态管理。

③全员应掌握合理的风险管理工具

全员应理解、运用合理的风险管理工具，如作业许可、工作前安全分析等方法； 岗位员工使用的危害辨识方法和风险管理工具应科学、有效、简洁、可推广。

（6）事故隐患必须及时整改 隐患

（人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理缺陷）导致（事故隐患）造成（事故发生）及时整改

应对事故隐患进行超前诊断或辨识； 采取针对性的措施予以整改或消减；

所有的整改或消减措施必须及时、有效，并进行跟踪、验证，确保达到预期效果。内涵及意义：

①建立隐患排查治理的长效机制

建立重大危险源的动态监控机制；

建立超前诊断或辨识的事故隐患排查机制； 建立及时整改或消除的事故隐患治理机制。②提高了企业系统安全的可靠性

提高工艺设备设施、作业场所的安全状态； 增强综合素质和能力，改进员工的行为表现； 确保企业整体系统的一致性和可靠性。

（7）所有事故事件必须及时报告、分析和处理 事故事件

造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏等结果的意外情况（事故）； 尚未造成伤害、损坏等结果的微小事件、未遂事件。报告、分析和处理

报告：所有事故事件必须及时报告；

分析：所有事故事件必须调查分析，查找发生原因；

处理：所有事故事件必须有处理结果，所有事故事件都应及时进行总结和共享。内涵及意义：

①事故事件是改进完善HSE工作的宝贵资源 大庆石油会战----安全生产岗位责任制 重大事故事件----规范化的HSE管理体系

②从重视重大事故向未遂事件和微小事件转变

③集团公司事故管理理念的重大突破

从单纯的事故责任处理转化为处理与分析并重；

鼓励全体员工和基层单位及时报告事故事件，主动挖掘事故事件资源； 及时进行事故事件资源的共享，避免事故事件重复发生。

（8）承包商管理执行统一的健康安全环境标准 承包商

广义上是指为业主提供各种服务的组织，包括评价、监理、设计、供应商等单位； 狭义上是指在甲方作业场所内进行作业的承包商及分包商等乙方组织。统一标准

企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理； 承包商事故应纳入企业的事故统计系统中；

承包商的HSE管理必须满足甲方单位的运行要求，严格执行企业有关制度，在制度执行、员工培训、个人防护装备配备等方面与企业一致。内涵及意义：

①“以人为本”管理理念的具体体现

把承包商当作自己的队伍，把承包商员工当作自己的员工； 一视同仁、统一标准、统一要求； 严格管理、严格要求、严格考核。②改进对建设项目的管理方式

加强项目管理，利益共享、风险共担；

由结果性管理向过程性管理和绩效管理转变；

建设单位（总包商）应严把队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、监督监理和现场管理关。

③企业履行“社会责任”的有效载体 宣传HSE先进管理理念、方法； 提高承包商自身HSE管理水平；

促进企业安全、和谐、可持续发展。

正确树立重要的几个方面的观念

9个观念：生活观、工作观、生命观、健康观、学习观、成才观、创新观、集体观、心理观 观念的问题比任何方面的问题都重要。她是一种方向、一种指导。人的思想问题不解决，解决其他问题都是没用。观念决定思路，观念创造效益，观念创造奇迹。人与人之间最大的差别是观念的差别，是思维能力的差别。这里有一个观点——“观念决定命运”。“播下一种观念收获一种行为，播下一种行为收获一种习惯，播下一种习惯收获一种性格，播下一种性格收获一种命运。” 人生其实可归结为两件事：做人和做事。但无论做人还是做事，都必须处理好知识、实践和思维的关系。在这三者中，知识是基础，实践是根本，思维是关键，三者交融，方能成功、成才。培根说：“知识就是力量”。岳麓书院有四句话：“博于问学，明于睿思，笃于务实，志于成人。”《论语》云：“学而不思则罔，思而不学则殆。”实践证明：要想取得创造性的成果，必须把逻辑思维和形象思维有机结合起来。逻辑思维保证思维内容的一致性，形象思维则使思维具有原创性，二者相互补充，充分合作，不可分割。（摘自杨叔子《学成于思行成于思》）

一、树立正确的生活观、工作观 正确的生活观包括以下几个方面：

1、树立现代的、与时俱进的人生观、事业观、家庭观、幸福观。

2、生活幸福标准：总结为“1234”，即“一个中心、两个基本点、具有三心、实现四大追求” “1”：以家庭幸福总量最大化为中心；

“2”：实现事业成功与家庭幸福的协调发展；

“3”：每个人都应具有“三心”：即工作上要有进取心，做到尽职尽责、尽心尽力、永不懈怠、永不知足、永不服输、永不言败。生活上要有平常心，要简单简朴、知足常乐。立足社会要有感恩心，感谢父母的生育养育之恩，感谢组织的培养之恩，感谢同事、朋友、同学等的帮助支持之恩。

“4”：追求平安、健康、幸福、快乐。健康是一个人追求的底限，平安是一个家庭追求的底限，幸福是最大的追求，快乐是最高的追求。

3、只有事业的成功不能称为人生的成功。只有事业成功与家庭幸福才是成功的人生。

4、多与思想积极的人和家庭交朋友，少与思想消极的人和家庭交朋友。正确的工作观包括以下几个方面： 要树立踏踏实实做好每一项细节工作的“平凡工作理念”。每一件简单的事情日复一日的把它做好就是不简单，每一件平凡的工作日复一日的把它做精就是不平凡。这是海尔集团总经理说过得一句话。

1、人生成功与否，关键在于方向加细节。方向加细节决定成败。事业成败在于有明确的方向并做好每一个重点工作的细节。2、1%的失误会造成100%失败。在学校考试讲步骤，错一步扣一分，100—1=99（分）。在工作岗位上，疏忽一个细节、算错一个数据，就可能导致一次重大损失。100-1=0（分）

3、细节是事业心、责任感、敬业精神的具体体现，人与人之间最大的差别是思维力的差别，人与人之间最小的差别是细节上的差别，这就是人生的0.1理论。每件事，多想一点，主动一点，认真一点。（1.1）4＝1.46；每件事差一点。（0.9）4＝0.66。

4、细节决定成败。每件事总比别人做得好一点这就是竞争力，不用比天下所有的人做的好，而只要是比你身边的人做的好就足够了。

二、树立正确的生命观、健康观

1、核心理念：每个员工最高的、最根本的利益是生命。

2、三大基本理念：①每个员工最高的、最根本的利益是生命；②1％的疏忽可能造成100％的悲剧；③所有的事故都是可以防止和避免的。

3、生命观、健康观

牢固树立生命第一、健康至上、关爱生命、关注健康的生命观、健康观。

生命具有绝对的一次性和宝贵性。一个人失去了生命，就失去了一切。我们必须尊重生命、珍爱生命。

一个员工的伤残就是一个家庭的悲剧，一个员工的死亡就是一个家庭的解体。一个国家缺了谁都行，一个家庭缺了谁都不行。在安全管理上有两个著名的理论：一是“海恩法则”，另外一个是“墨菲定律”。

“海恩法则”是德国飞机涡轮机的发明者帕布斯.海恩提出在航空界一个关于飞行安全的法则。“海恩法则”指出：每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆和1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术、再完美的规章在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。这也就是我们知道的“多漏洞叠加理论”。我们各种检查的目的是为了发现事故隐患和苗头，持续不断的整改和完善是为了消除隐患和苗头。只有从源头遏制住了，事故才不能够发生。

如果某件坏事可能会发生，它就会发生。”这就是“墨菲定律”。在安全管理上的诠释是：“如果可能出错就一定会出错，只要发生事故的可能性存在，不管这种可能性多么小，它总会发生。”墨菲定律告诉我们的启示是，不能忽视概率小的危险，正所谓“千里之堤毁于蚁穴”，麻痹大意必然会痛恨终生。正所谓不以恶小而为之，不以善小而不为。行为决定了结果。

三、树立正确的学习观

知识决定人生，勤奋改变命运，智慧获得财富，学习创造未来。我们现在的生活和状态是三年前就决定的，而三年后你的生活又是今天决定。所以，要想以后生活得好一些，现在就必须投入。

1、树立终身学习的观念。人的一生用来学习的时间越来越长，有效工作的时间越来越短。

2、学习知识的目的在于变成能力，变成能力的目的在于对家庭对社会有所贡献。如果变不成能力，变不成贡献，知识是没有用的。

3、学习强势知识，弱化弱势知识，舍弃垃圾知识。要改变学习方法，坚持思考、讨论、交流的方法，在强调学习学习再学习的同时，强调思考思考再思考。

4、一个家庭，每年挤出1％的收入来买书。十年读书，刮目相看。

5、有人需要补短板，更多的人应该把长板加长。千招会不如一招绝。

6、学习的目的是提高每名员工的竞争能力。

四、树立正确的成才观

1、树立人人都可以成才的观念。我们每个人都有巨大潜能，人的智能不是一种，而至少有七种，人人都有自己的劣势智能，又都有自己的优势智能，也就是说人人既是庸才，人人又都是天才。

2、评价人才的标准已经由学历文凭本位变为能力本位。必须把知识转化成能力，变成对社会的贡献、对家庭的贡献。知识变不成对社会、对家庭的贡献，知识是没有用的。

3、任何人贡献给社会的都是他的专长。与其花许多时间和精力去挖掘许多口“浅”井，不如花同样的时间和精力去挖一口“深”井。

4、树立尊重知识、尊重智慧、尊重人才的观念和氛围

5、一个人要成才、要成功，必须解决两个问题：即方向加细节。战略选择解决方向，细节决定成败，两个轮子缺一不可。

6、成功的实质，不是战胜别人，而是战胜自己。你不可能也不应该去阻止别人的前进，你唯一能够做得就是提高自己。

7、一个成功的人必须具有进取心、求知欲、责任感。

8、人生有两大幸事：做自己喜欢的工作，与自己喜欢的人一起工作。

9、欢迎不同意见甚至反对意见。“谁对三峡贡献最大——反对建三峡的人”。只有被反复否定而否定不了的才是真理，只有吸取不同意见才能不断完善。一个人的进步也是如此，反对你的人，可能正是使你的人生和工作少走弯路，甚至快速成长。

五、树立正确的创新观

坚持企业所有领域都存在着创新和解决一个问题采用多种创新手段的思路。

1、创新是一门通过学习人人都能掌握的科学。

2、创新不仅需要新思维、新观念，更需要胆识和勇气，有时不是我们不会想而是不敢想，不是我们不会做而是不敢做。

3、鼓励创新，不管是新技术、老技术，有效益就是好技术，不管是“洋办法”、“土办法”，解决问题就是好办法。

4、坚持把创新延伸到勘探、生产、经营、科技、安全等各个领域，尤其是过去很少研究、不常涉及的领域效果会更好更大。

5、解决一个问题要采取思维创新、制度创新、管理创新、科技创新等多种创新手段。实现思维、制度、管理和科技创新的有机结合

六、树立正确的集体观 现在团结方面有一句流行的话，互相补台都有舞台，互相捧台好戏连台，互相拆台都要垮台。希望大家能够树立一种强烈的集体意识、团队意识。我们上班是为了好好的在一起工作，一起去完成一个共同的目标，而不是在找事、整事。蒙牛集团办公楼的墙上有一句话“看谁都不顺眼的人是自己素质太差”。有一句话非常好：分享能够使事物升值，沟通能够产生生产力。现在有一种共通的说法，“小成功靠个人，大成功靠团队”。“团结出凝聚力、生产力，出大干部。”我这里有易中天先生的两首诗，一首是《西江月.零六年有感》：“故国当年赤壁，小楼昨夜秋风。一江春水任西东，总是南柯一梦。曲径落英待扫，长河晚照当红。你方冲浪我登峰，中国仍需感动。”另一首是《前调.六十抒怀》：“十五何曾有志？而今依旧朦胧。早春天气问耕农，都说萝卜好种。听得三更滴雨，管他八面来风。不聋不哑做阿公。耳已顺乎？曰顺。”我们目前培养干部的指导思想是：“想干事、会干事、能干成事、能和事、不出事！”还有一个通用的标准：“看经历、听公论、重业绩、讲文凭！”

七、树立正确的心理观 为身心减压，过健康人生。

压力本身并不可怕，过分专注于压力，在压力面前乱了方寸才是最可怕的。基本核心是：“一个中心、二个基本点、三大作风、八项注意”“一个中心”是以健康为中心；健康是 1，健康失去了，那就什么也没有了，二十一世纪就是以健康为中心。两个基本点：胡涂一点；潇洒一点

三大作风：助人为乐；知足常乐；自得其乐 八项注意：四大基石；四个最好

四大基石：合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡 四个最好：最好的医生是自己、最好的药物是时间、最好的心情是宁静、最好的运动是步行。这里有几句，我在这里和大家一起交流，一起共勉一下。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”这是诸葛亮先生的一句话。说实话，在当今的社会不受到各种诱惑是不可能的，关键是看个人如何把握自己。俗话说：“君子爱财取之有道。”另外，大家要培养自己能经历起事情的能力。不能让一点点小的挫折干扰了你的目标和理想，也不能因为一时的不快和暂时的非议影响了你的激情和进取心。