领导班子成员的评议意见

领导班子成员的评议意见（精选8篇）

篇1：领导班子成员的评议意见

弹指一挥间，迎来了XX年的阳春三月。我作为新加入**中心小学这个大家庭的成员之一，与大家共事已经大半年。半年里，工作虽没有做到尽善尽美，未能做到尽如人意。但是一路走来，我能深切感受到各位老师对学校工作的理解、支持，非常谢谢大家。借此机会，我在这里代表学校领导班子对XX年度程岭中心小学的各项工作进行回顾、总结，并向各位老师进行汇报。

一、领导班子建设与学校管理。

1、学校领导班子在县教育局以及乡党委政府、乡教育管理办公室的正确领导下。能够紧密围绕办程岭人民满意教育的总目标，认真贯彻落实科学发展观，严格规范办学行为，从学校自身发展、教学常规管理、加强师德师风建设，加强学校安全管理，营造良好的校园环境，突出办学特色等方方面面来开展学校各项工作。

2、校级领导班子能够把握工作大局，积极为二级机构年轻的管理人员提供锻炼的机会和平台。XX年，根据县教育局培养选拔局管后备干部的要求，结合学校工作实际，确定叶海、江飞等四名同志为学校局管后备干部候选人。并在工作中予以重担。为学校领导班子注入了新的动力和活力。

3、重视完小校长工作岗位。完小校长在各小学的日常管理上非常辛苦，且工作压力较大，中小为各小学配备了工作责任心强，具有奉献精神和服务意识的教师担任完小校长，保证了各校工作的正常有序开展。

4、制度服务于学校管理《绩效工资实施方案》《评先评优工作方案》《后勤管理工作意见》等相关制度的出台，都是几上几下，在广泛征求意见的基础上由教职工代表大会通过后实施。基本在管理上做到了科学化、人性化、民主化。

二、XX年开展工作情况。

去年九月份教育局党组安排我来到**。对过去一年中心小学的各项工作，大家比我更熟悉、也更了解，在这里我就简单进行梳理：首先是学校几项重点工作：XX年2月28日，我县开始正式实行营养计划实施工作，这是教育上的一件大事，是学校工作中的大事，是管理工作中的难事，是需要各位老师真正理解和长久付出的政治性工作。我校是3月1日开始正式采取学校食堂统一供餐模式。到现在为止已经实施了整整一年，这一年中大家付出很多，无论是授课老师还是班主任，亦者是学校校长、班子成员，大家都能心系这个工作，保障了食品卫生与资金安全。

营养计划实施中的这两个安全的保障工作是任重道远的事。我认为有必要提醒大家的是：譬如，现在又到了XX年春季，春季是传染性疾病高发季节，只有做好过细的工作才能保证食品卫生安全，对于资金安全问题，这根高压线更是碰不得。5月份，**乡新华都凿山阳光小学揭牌仪式隆重举行。福建新华都慈善基金会秘书长林丹娘，理事叶常青，宿松县人大会主任周跃进，县政协副主席张永西，县政府督学室副主任石秉进，乡党委书记王丰国，乡长祝志斌，常务副乡长石科生等领导分别出席了仪式。XX年11月20日，**县教育局送教下乡暨城东北教研协作区(小学)四届二次研讨会在我校隆重召开。

主题是“合理使用媒体，构建高效课堂”。出席会议的有县教育局教研室、程岭乡党委政府、河塌乡及程岭乡教管办等单位领导，城东北教研协作区(小学)理事会成员单位(宿松县实验小学、河塌、长铺、五里、高岭、程岭五乡镇中心小学)的校长和近百名教师。

XX年11-12月份，全乡八所小学XX多名师生都积极参加了安庆市第二届道路交通安全知识网络竞赛活动，在大家的共同参与下，学校获得市级优秀组织奖。其次是一些常规性工作XX年4-5月份，中心小学开展了“学雷锋讲文明作奉献”校园演讲比赛活动并召开了学雷锋活动总结表彰大会;

篇2：领导班子成员的评议意见

一、立足镇情，完善思路

xx镇位于镇雄县城东北部，东邻坡头、母享，南接林口，西连果珠，北抵大湾、花朗并与县威信的石坎、水田接壤。是东半县的交通枢纽，自古就享有“旱码头”之称。区域面积170.52平方公里，镇政府驻地xx村，距县城54公里，离20XX年2月中央红军“扎西会议会址”水田寨花房子29公里，驻地海拔1570米，境内海拔850—1800米之间，年平均气温11.3℃，平均日照1820小时，年降雨量800mm，雾雨大、日照少、气温低，属典型立体气候型的高二半山区。有林面积80826.48亩，森林覆盖率31.6%。盛产烤烟，是云南省昭通卷烟厂的优质烤烟生产基地，也是我镇的主要产业支柱，打造的优质品牌。XX年初合并乡镇后，全镇辖10个村，263个村民小组，14279户人家62719人。XX年末全镇经济总收入9932.1万元，农民人均纯收入1079.8元。粮食产量1625.5万公斤，人均有粮251.7公斤。

是一个“以粮为主、兴烟强镇”的农业大镇。经过集思广益，形成了适合我镇的经济发展思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕社会主义新农村建设和县委“三个三分之一”的战略目标，紧扣一个中心，即围绕经济建设这个中心;抓住两条主线，即发展与稳定;把握三个关键，即控制人口增长与提高人口素质、调整优化农业和经济结构、建设社会主义新农村;突出四个重点，即内外经济拉动、构建产业体系、加快xx建设、壮大特色经济;建设五大基地，即商品粮种植基地、烤烟品牌强势基地、畜牧特产开发基地、市场批发后劲基地、林果特产开发基地;培育六大产业，即绿色产品、木料粗深加工、运输建筑、餐饮服务、商贸交易、劳务输出;强化七大建设，即平安xx、文明集镇、生态环境、干部队伍、村级组织、民主法制、党风廉政。做到“四个点”、“一个面”，即突出重点，就是突出人口与计划生育工作重点;突破难点，就是中心集镇的管理与开发;再现亮点，就是再现烤烟大镇风貌、打创优烟品牌;巩固零点，就是对私挖滥采的小煤窑巩固好零点管理。推进全面，就是推进平安xx、扶贫开发、粮食生产、招商引资、劳务开发及其它各项工作目标的全面实现。

二、团结协作，加快发展

乡镇作为最基层的政权组织，领导班子肩负着“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。新一届领导班子紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局，充分发挥班子有经验、有朝气、有活力的特点，进一步贯彻落实民主集中制原则，团结协作不搞内耗，互相支持不相互拆台，相互交流不各自为政，实事求是不无中生有，及时协调不激化矛盾，发扬民主不独断专行;根据班子成员各自的特长与能力，合理分工，充分发挥各自的优势，体现整体效应，收到很好的效果。

1、围绕支柱产业，成功打造xx烤烟品牌。

烤烟作为我镇的经济命脉，是财政收入的主要来源。党委政府班子始终坚持“以市场为导向，以质量为重点,以效益为中心”的指导思想，牢牢抓住烤烟不放松，使得烤烟生产科技含量大幅提高，支柱地位得到巩固、壮大，逐步由烤烟大镇向烤烟强镇迈进。XX年我镇被列为省优质基地烟、市优质基地烟乡镇，国家、省、市烟草部门投入160万元资金在以堡村、瓜果村进行烟水工程建设，为xx镇烤烟产业的发展装上了加速器。XX年实行择优布局，规范种植烤烟19085亩，地膜覆盖10128亩，100亩以上连片种植48片8312亩，500亩以上连片种植2片1129.5亩，1000亩以上连片种植2片2460亩。完成收购数量324.8万斤，比县政府下达任务的306万斤超收18.8万斤;斤烟均价4.75元，产值1542万元，比预期1400万元增加142万元。获得全县生产收购第一名的辉煌。

XX年，烟叶飘香又一年，烤烟生产收购实现跨越性发展，首次突破产值XX万元大关，在去年的基础上，加大科学种植力度，落实种植地块，因地制宜，种植烤烟19701亩，基本实现50亩以上的连片种植，其中1000亩以上的1片，500亩以上的3片，200亩以上的6片，市优质样板烟XX亩。完成收购数量358万斤，比县政府下达任务的327万斤超收31万斤;斤烟均价5.6元，比县政府指导的收购均价5.1元增加0.50元，上等烟比例达35.18%，比县政府指导的收购上等烟比例20%增加15.18%，产值2110万元，比预期1667.7万元增收442.3万元。

2、围绕粮食生产这个“三农”主题，促进粮食增产、畜牧业增收。

我镇是出名的产粮大镇，党委政府认真规划科技生产，提高复种指数，强化科技措施，扎实抓好了商品粮基地建设，XX年实现粮食产量1625.5万公斤，人均有粮251.7公斤，比上年增长了5.3%，是县委、政府XX年重奖的8个乡(镇)之一。今年，加大科技力度，狠抓示范，强化落实，建科技示范样板2500亩，形成科技示范长廊1个，种植洋芋30600亩，玉米模式化栽培34500亩，单株密植定向移栽28300亩，地膜覆盖15000亩。粮食增长5%的目标已经实现。在狠抓粮食不放松的同时，大力发展商品猪、商品牛羊、土鸡等为主的畜禽优质产业。XX年末，生猪存栏22244头，肥猪出栏22852头，大牲畜存栏9154头，出栏3741头，家禽存栏88356只，出栏59733只，并进一步提高农产品附加值，畜牧业收入达2500万元，超过了历史纪录。预计今年生猪存栏22500头，肥猪出栏达23000头，大牲畜存栏9200头，出栏4000头，家禽存栏88500只，出栏59800只，畜牧业收入突破2500万元。

3、围绕可持续发展战略，做精劳力，抓实计生。

大力开发劳动力资源，找准思路，采取“政府组织，老板引路，群众自发”的方式，使丰富的劳力向雄厚的“财力”转变。XX年输出务工人员8500余人，比上年增长17.3%，务工工资性收入达2552万元，比上年增长35.6%。今年4月，在“县万人劳务现场招聘会”上，我镇组织的100人中就有48名富余劳力受浙江等地省、市的大中型企业之聘踏上往东务工征程，人力资源得到了良好开发和有序输出。全年共输出剩余劳动力10780人，预计实现劳务工资性收入3250万元，使劳务经济成为新兴的经济支柱产业，形成“三分天下有其一”的经济发展格局。在加大人口控制力度上，认真分析，精心研究各项指标体系，全面实施计划生育奖、优、免、补政策，采取措施，一如既往地抓落实，使人口增长得到了有效控制。迄止9月30日，完成五术1153例，占任务数的114%，其中完成三术1113例，占任务数的112%。结扎完成448例，占任务数的104%，其中二孩结扎357例，占任务数的120%，一孩放环完成648例，占任务数的115%，完成补救措施204例，占任务数的126%，计划生育率87.73%，独生子女办证33户，占任务数的106%，收取社会抚养费38.3万元，占任务数的100.26%。超额完成县下达指标任务。

4、围绕增收创益服务群众宗旨，合理开发林业资源。

在林业上，加强60054亩的用材林的抚育建设，。在此基础上，加大36000亩成材林、1XX亩中幼林的管理和透抚，对林产品粗、深加工实行定点规划，在增收创益上加强经营管理，使林业增值，发挥效益。XX年在毛坝村商品林采伐2266立方米，创收80万余元，集体经济发展壮大以后，还利于民，用54220元为全村5422个村民交纳了每人10元的“新农合”基金，计划给每户交纳200元的农网改造电表初装费，真正为民好事办实事，让群众享受经济发展成果。XX年，在以堡村人工林商品材采伐1414立方米，预计收入45、955万元，瓜果村商品林采伐1296立方米预计收入42、12万元。同时加强了以黄冠梨为主、板栗、香桃、苹果、花椒为辅的经济林果XX余亩的管理，建立以村民小组为单位的林果基地36个，进一步发展庭院经济，增加农民收入。

5、围绕建设目标以点促面，抓好新农村建设。

按照新农村建设的目标要求，以整村推进的方式，实施村寨环境整治工程。在改善农村饮水、住房、道路、村容村貌和通信、电力、卫生等公共服务设施建设上，抓住“百千万帮扶工程”的机遇，先在基础较好的村民小组庙埂村向家湾小组投资20余万元，按照惠民工程的标准，结合实际，户均建成了1口沼气池，并通过建沼气池改厕、改炉、改灶;硬化进村主干道，联户卫生路;实施住房改造，房屋抿糊，硬化院坝;自来水安装到户;成立了党支部，建立了党员活动室、老年人活动室。XX年，该小组经济林果收入12万余元，经济林果收入3000元以上的7户;外出劳务收入45.5万元;养殖业收入15万元，养殖大户8户。向家湾已经形成依托经济林果、养殖业、劳务输出三位一体为支撑的产业结构，经济社会协调发展，成为“村容村貌好、社会风气良、经济发展快、生活水平高”的和谐文明村庄，呈现出一派欣欣向荣、自然和谐的新气象。今年4月6日，在全市“百千万帮扶工程”镇雄现场会中，向家湾作为一个代表示范现场点展现出来，其经验和做法，赢得了全市市、(县)区领导的好评，与此同时我们又在庙埂村街上村民小组创建了1个点，以点带面，促进全镇新农村建设。

6、围绕增强公共服务能力，引进资金，基础设施建设取得实效。

党委政府始终围绕“量力而行搞建设，投工投劳重实效，农业基础是首位，改水修路是目标”的方针，把改善农业基础设施，农村公共服务体系，提高基本建设的利用率和贡献率作为农业和农村经济发展的重要工作来抓，逐步改善了人民的生产生活条件。两年来，共新修村组公路29公里，维修乡村组公路67公里，xx至以堡的弹石路工程正常进行，预计今年年底完成可投入使用;投资160万元完成完成烟水工程两件，覆盖21个村民小组2100亩烟田。采取政府引导、民间组织的方式，投资20万元新建“越岭路”，使天然形成的寒婆岭森林公园发挥社会效益，方便xx集镇居民锻炼、休闲，提升了xx精神文明建设品味。通过争取引进资金，完成了火草村大荒地、上田坝两个村民小组78.26万元38户易地搬迁工程;全镇90万元3个村6个小组301户整村推进工程扎实推进，28万元的大面安居工程70户态势良好;修建了xx卫生院综合楼，引进外资90.26万元，改造和修建了两所教师宿舍楼;完成了320多万元的xx中学综合大楼和男女生宿舍楼，在协助搞好“塘以油路”建设的同时，协助搞好“农网”改造。

投资50万元的客运站即将完工投入运营;继续争取了云南金沙矿业股份有限公司投入100万元资金修建大雁大桥;充分利用组织部门实施村级场所建设的历史机遇，筹措资金23万元对毛坝、庙埂、xx三个村办公用房进行新建、维修、装修，筹资6万多元资金配备3个村党员活动室设备，让党员群众有了真正的家。还争取

了县交通局支持6万元资金改造火草村办公楼居住条件。通过一系列的努力，我们把一件件工程办成了“优质工程”、“廉洁工程”和“阳光工程”，得到了老百姓的好评，同时也增添了发展xx的后劲。党委政府还一如既往地加强xx集镇的科学管理管护，建好群众满意一条街，治理了脏、乱、差，禁止了黄、赌、毒，规划了市场，理顺了街道，打造“旱码头”品牌，树立xx形象，使xx集镇成为商贾云集、商家亲睐、商业繁荣的中心集镇。

7、围绕人民安居乐业，努力创建平安和谐xx。

为促进农村和谐，在安全措施上，我镇在管理上狠下工夫，加大查检力度，一年多来未出现一起安全事故，确保了“零状态”的管理，XX年被县政府表彰为安全生产先进集体。在综合治理上，认真抓好长治久安、社会稳定工作，为平安创建“和谐xx”、“和谐农村”、“和谐社会”的兴旺发达，打牢扎实根基，赢得了县委的好评。XX年来立刑事案件14件，侦破13件，破案率92.8%;发生治安案件24件，查处24件，查处率100%;民事案件立案61件，审结61件，审结率100%。xx镇经济社会正健康有序、又好又快地向前发展。XX年继续把维稳工作作为重中之中，保持严打高压态势，深入推进“平安xx”、“和谐xx”创建活动，加强各块安全监管，完善社会治安防控体系，派出所、法庭、司法所、综治办等职能部门充分发挥了主力作用，为创建“平安xx”奠定了坚实的基础，截至9月30日，立刑事案件25件，侦破23件，破案率达92%，发生了治安案件35件，查处35件，查处率100%，民事案件立案52件，结案42件，结案率80.7%，并抓住县法院集中执行会战的时机，执行历年案件17件。基本做到全镇社会稳定，人民安居乐业。

8、围绕以人为本，关注农村，关爱农民，关心教育。

xx镇是农业大镇,三农工作始终是党委政府工作的重头戏，我们始终不折不扣地贯彻落实党中央、国务院一系列惠农政策，关心关注弱势全体，促进社会和谐。从去年以来，共发放困难家庭救灾救济款35万元，发放农村低保款项172.9万元，发放集镇居民低保款项104万元，兑现粮食直补资金、农资综合补贴233.9604万元，XX年动员组织47468人参加新型农村合作医疗，截至XX年9月30日，共减免参合群众医疗费用732600.02元，使党中央国务院的政策惠及xx镇千家万户，促进了xx和谐社会发展。同时我们也把提高劳动者素质作为加快三农工作步伐和推进小康进程的重要工作，把“科学技术是第一生产力”的思想和“科教兴以”战略贯穿于各项工作的始终，全面推进科技进步，全镇加大了实用科技培训力度，共举办各类实用技术培训465期，发放各类科普宣传材料9100份，推广应用各类科技13项，科学技术对工农业生产的贡献率提高了6%;教育工作在实现“普六”的基础上，积极筹谋“普九”，强化学校管理，改善办学条件。学前教育得到了充分发展，中小学教育成绩名列全县前茅，适龄儿童入学率99%，初中升学率81%，素质教育进一步实施，“两免一补”政策全面落实。XX年，党委政府和中心学校获得县委政府扫盲工作先进集体奖。

四、抓好党建，固本强基

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实施“云岭先锋”工程，深入开展保持共产党员先进性教育活动，牢固树立社会主义荣辱观，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设。

一是强化自身建设，增强党委政府班子的团结和活力，在进一步贯彻落实民主集中制原则的基础上，以“严”字当头加强管理，以“和”字为贵力求团结协作。在领导班子内部实行“六不制度”即：团结协作不搞内耗，互相支持不相互拆台，相互交流不各自为政，实事求是不无中生有，及时协调不激化矛盾，发扬民主不独断专行。根据班子成员各自的特长与能力，合理分工，充分发挥各自的优势。采取将权力下放，强化责任，有位有为。实行重点工作领导包抓责任制度，从而有效激发班子成员抓工作的积极性和解决工作难题的创新能力。认真贯彻落实党风廉政责任制，认真执行领导干部廉洁自律“五个严禁、四个不准、四个严格控制和四个坚决制止”的规定，推行领导干部廉洁自律承诺制、举报制。制定了工作督查、公务接待、值日带班、财务管理、小车管理等管理制度,进一步健全了领导干部的纪律约束体系，班子成员严于律己，以身作则，廉洁奉公，勤政爱民，收到很好的效果。

二是认真组织实施“云岭先锋”工程，深入开展先进性教育活动建立健全三会一课制度、民主评议党员制度、双目标管理制度、民主生活会制度、议事表决制度、党员和党员干部联系制度等一系列规章制度，促进了党组织建设和党内民主的规范化、制度化、程序化。广泛开展“三培双带”活动，通过开展“三培双带”活动，使一部分党员成为致富能手，许多致富能手成为入党积极分子，一些致富带头人成为村组干部。

三是围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持先进性教育与“三农”工作实际相结合，进一步健全保持党员先进性长效机制，大力实施“党员素质”工程，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，强化服务意识，积极参与全乡经济社会发展建设;全面树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，不断提高基层党组织带领群众发展经济、构建和谐社会的能力，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;着力打造“群众满意”工程，切实解决影响改革发展稳定的主要问题，农民群众最关心的重点问题，达到党员受教育、群众得实惠的目的。XX年，xx镇党委被评为市委表彰的先进党组织和县委表彰的宣传思想先进集体。抓好了党建，提高了素质，为我镇今后的长足发展奠定了坚实的基础。

回顾近两年来的工作，我们主要有以下三点的体会：

一是坚持加强思想政治工作。思想政治工作是我党在实践中总结出来的一大法宝。我镇之所以近两年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽，关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先，凡党委政府重要决策出台后，都要通过各种方法和途径，就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作，以取得干部群众的最大理解和支持，确保了我镇各项工作的顺利落实。

二是坚持以发展为主题是经济可持续发展的活力源泉。可以说，这两年是xx经济和社会事业发展最快的两年。为什么能取得这么大的成绩呢?关键是我们有一支非常优秀的招之即来、来之能战、战之能胜的镇村干部队伍，我们坚持以发展的观点，积极开拓新思路、新方法，用发展的办法来解决前进中遇到的矛盾和问题。特别这两年我们针对项目建设和产业培育发展现状，重新调整了发展战略，并加以实施，使我镇经济和社会发展上了一个新台阶。

三是坚持强化制度建设，是xx这两年工作得以蓬勃发展的保证。近两年来，我镇领导班子团结协调，关键是我们重视各项制度建设的结果，建立健全了村级年度目标管理考核、机关干部岗位目标考核等制度，使镇村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制，从制度上防止干部违规行为的发生，源头上杜绝干部腐败现象，避免了工作上的不协调性，促进各项工作的顺利进行。

篇3：领导班子成员的评议意见

一、关系圈现象的产生

人类社会里绝大多数的组织 (企业、政府、军队、大学及其它社会性组织) 都采取了金字塔式的等级化组织结构形态。任务的分解和责任的规范是等级化组织结构的典型特征, 同时只会有一个人 (首席执行官、总统、将军等) 能占据最高位置, 集中权力和势力。受有限的时间、资源以及个人精力的限制, 一个领导者不可能和组织里每一个员工都建立起平等的关系。实现组织目标的最有效率和最有成效的方式, 往往是建立一个由可信赖的成员组成的群体作为助手。Bass (1990) 指出, “即使是独裁者也不得不授权”, 因为他没有时间直接处理所有的事情。因此可以说关系圈的存在不可避免。Green和Robbins等人在研究中发现, 在组织中尤其是在雇佣条件下, 领导者与成员的关系表现出交换的特性。在组织中领导者既是代表组织利益而工作的委托人, 又是同组织签订合同并履行特定职责的员工。这种身份特征决定了领导者必然要面对双重风险。为了减少风险, 领导者必须引入积极因素来加以防范。领导者不难发现, 在成员群体中, 有一部分人发挥着较他人更为重要的作用, 与这些人建立起某种关系, 能够有效地规避这种风险。而成员也同样存在着使风险最小化的需求, 在他们看来, 如果能同领导保持一定的关系, 就可能获取较他人更为有利的条件和机会。

Graen等人认为, 新员工在组织的社会化进程中, 要经过角色获得 (role taking) , 角色扮演 (role making) 和角色习惯化 (role routinization) 三个阶段。在角色获得阶段, 领导通过一系列相关事件来检验和评价成员的动机和潜能。在角色扮演阶段, 一般是领导给成员提供机会去尝试松散的任务, 这个任务暗示与领导的某种工作关系, 如果成员接受了这种机会, 领导和成员的关系就可能发展成高质量关系。角色习惯化阶段, 领导和成员的行为互相倚赖, 从这个时刻起领导和成员的关系会相对稳定。相反, 如果在三个阶段中成员没有积极的回应, 就会发展成低质量的关系, 如此就形成了有的成员慢慢进入关系圈内, 而有的成员则停留在关系圈外。关系圈的现象随之稳定下来。在实际工作中, 人们能体会到成员和领导的关系有“圈内”和“圈外”之分, 领导者对成员的领导方式也有不同。有大量的实证研究证实了圈内员工和圈外员工的存在, 而且很多组织中确实存在圈子的现象。

二、关系圈的影响效应

由于存在关系圈, 圈内和圈外的成员因与领导之间接触的频度、得到的资源、互动的深度表现出极大的差异, 由此影响了成员对工作满意度、同事关系和组织公正感的认知。

1. 关系圈对成员工作满意度的影响。

对工作满意度的影响可能是关系圈对成员的最直接影响。研究表明, “圈内”成员的工作绩效要普遍高于“圈外”成员工作绩效20%左右, 工作满意感水平则要高出5 0%, 而且这种差异已被各种不同的职务类型所证实。可以从两个方面来解释这一结果:一是“圈内”成员 (高L M X质量) 通常有更强的组织公民行为, 乐于承担一些角色外 (extrarole) 的任务, 他们在完成额外任务时总能得到更多的回报, 因而就增强了他们努力工作的动机。二是“圈内”成员由于有充分而频繁的信息交流, 因此有可能从领导中得到更多的起指导作用的、支持性的或解释性的职务信息, 同样地, 作为领导者也能从沟通中得到大量的反馈信息, 因此在分享信息方面, 双方都会感到非常满意, 因而也就促进了工作绩效和满意度的提高。

2. 关系圈对同事关系的影响。

关系圈的存在还会影响同事之间的工作交流。圈外成员会羡慕、嫉妒圈内成员, 甚至对圈内成员怀有敌意和不满情绪, 有些圈内成员有排外思想, 这些都限制了同事间的正常交流。Lee (2001) 的研究证实了对分配成果和程序事件的认知影响小组成员间的合作性交流。持较低分配和程序公正感的成员与工作小组同伴进行较少的交流或很少分享信息、计划和资源。L M X的质量越高, 圈内成员越认为其中的程序是公正的。成员越认为程序公正, 在工作小组中他们越认为交流具有合作性。Hollander (1978) 指出, 圈子的存在可能会引起组织中其他成员 (圈外成员) 的嫉妒。

3. 关系圈对组织公正感的影响。

LMX中关系圈的存在可能是影响成员公正感的一个重要因素。总体上, 高质量的LMX的成员比低质量LMX的成员得到更多积极的回报 (例如, 积极的工作评价, 挑战性的任务, 非正式影响, 决策参与权, 领导支持和注意, 工作满意度, 授权, 工资及职业进步) 。

根据Lee (2001) 的研究, 在管理决议和相互影响中LMX的质量影响着分配公正感和程序公正感。“圈外”成员比“圈内”同伴有明显较少的分配公正感。“圈外”成员也比“圈内”成员有明显较少的程序公正感。这个结果表明不同LMX关系的成员并不都认为正式程序及其制定过程是公正的。

三、消除关系圈负面影响的对策

1. 团队氛围, 在协调各种关系的过程中, 领导者最重要的作用就是营造一种轻松、相互信任、相互理解、相互帮助的团队氛围。

2. 领导行为从领导者方面看, 领导者应该做到言行一致, 并

且不要对成员员工有所隐瞒, 而不论员工与自己是何种关系, 因为员工对领导者的最初评价往往是他/她是否诚实。领导者在管理过程中应追求公正, 在企业内部倡导公开公正的管理氛围, 从客观上保证组织公正感的形成。

参考文献

篇4：领导班子成员的评议意见

去年，省人大常委会对省民政厅工作和吴桂英厅长履职情况进行了评议。省人大评议意见下发后，我们立即召开了厅党组会议、厅长办公会议、厅务会议等重要会议，全面部署，深入开展整改工作，确保各项整改措施落到实处。

去年9月，我们按照述职评议意见，及时组织全系统进行深入调研，认真制定整改方案，并专门发文，要求各级民政部门按照整改方案的要求，抓紧落实整改相关工作；去年12月，我们召开全省民政局长会议，围绕贯彻落实整改意见，要求各级民政部门以此为契机，认真学习汲取人大代表智慧，不断加大整改力度，全面部署全年工作；今年1月。我们将整改工作作为今年重要内容写入2007年民政工作要点，纳入对各市民政工作目标考核；3月，又根据省委、省政府“作风建设年”活动总体部署，结合民政工作特点，在全系统组织开展了“走千访万”(走千村、访万户)主题活动，要求各级民政部门深入基层、深入群众，全面查摆整改工作中存在的问题，切实解决基层群众的困难；5月，我们再次下发通知，要求各局处室将整改工作作为当前的中心工作，仔细对照整改要求，全面落实整改措施，认真撰写整改报告。在厅领导班子和厅全体工作人员的共同努力下，我们以述职评议为动力，以落实述职评议整改意见为契机，进一步推动我省民政事业实现又好又快发展，为我省全面建设小康社会和提前基本实现现代化作出了应有的贡献。现将一年来有关整改情况报告如下：

一、深入学习研究，进一步用科学发展现统领民政事业发展

按照省人大常委会组成人员关于加强理论学习，研究民政事业发展中的重要问题，提高用科学发展观统领民政事业发展的意见和建议，一年来，我们深入学习研究，坚持以科学发展观为指导，认真谋划民政工作，明确功能定位和发展方向，科学指导全省民政工作，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。

(一)加强前瞻性研究，找准方位，明确发展目标。准确把握民政工作的方位和发展目标是推进民政事业快速健康发展的关键。一年来，我们紧紧围绕省委、省政府中心工作，牢牢抓住筹备召开第十六次全省民政会议的有利契机，集中厅机关所有骨干力量，邀请浙江大学等著名高校的专家学者，深入开展民政事业发展全局性、战略性和前瞻性问题的研究和思考。在客观评价我省民政工作现状和发展需求的基础上，提出了民政工作方位和发展目标，并正式出版了由吴桂英厅长担任主编的《和谐社会建设中的民政事业发展研究》和《新型社会福利体系研究》等，民政理论研究工作取得了新的进展。一是明确了民政工作的方位。我们提出，民政是为民之政，和谐之基。民政工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要途径，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中具有不可替代的重要基础作用。二是明确了今后一个时期民政事业的主要目标。即困难群众基本生活得到充分保障，城乡居民民主政冶权利得到切实维护，福利服务对象生活质量不断提高，城乡社区公共服务供给能力明显增强，民间组织发展规范有序，优抚安置保障切实有力，专项社会事务管理和服务公开、透明、规范，民政事业与经济社会同步协调发展。三是将民政机制建设作为推动民政事业发展的重点内容。通过健全完善领导机制、部门协作机制、社会参与机制、经费保障机制，不断整合民政事业发展资源，夯实民政事业发展基础，提高社会管理和公共服务水平。上述关于民政方位、发展目标和机制建设的认识得到了省政府的赞同，并写入了《浙江省人民政府关于进～步加强民政工作加快发展民政事业的意见》(浙政发(2007]26号)，作为第十六次全省民政会议的重要文件下发，为加大全省民政事业改革力度进一步明确了方向。

(二)突出重点问题研究，提升把握全局、协调推进能力。认真贯彻实施《浙江省民政事业发展“十一五”规划》和《浙江省社会福利事业发展规划》，紧紧围绕省委、省政府全面建设小康社会和提前基本实现现代化的战略部署，不断加强对影响民政事业发展重要问题的研究，稳妥处理好民政公益事业与社会化、破除行业垄断与促进行业发展、严格执法与为民服务、政府管理和社会投入等重大关系，拟定下发了系列政策性文件，认真谋划民政事业发展战略格局。一是促进民政功能的有效延伸。不断强化民政工作在社会管理和公共服务中的重要作用，努力推进民政工作从“兜底”型保障逐步向适度普惠的社会福利保障转变，将民政对象由“最可爱的人”和“最可怜的人”等特殊群体拓展到全体社会成员。二是优化民政事业发展布局。不断增强民政事业发展的均衡性，推动工作布局从原来以农村为主逐步向城乡并重转变，促进城乡民政事业共同发展。三是深入推进民政工作制度化、规范化建设。推动民政工作方式实现从临时性、分散性、救急性保障向整体制度性安排和规范化建设转变。四是创新民政工作机制。切实推动民政工作机制由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。充分整合社会资源，调动社会力量参与民政事业发展。

(三)创新调研工作栽体，大兴调查研究之风。不断完善调研工作制度，重新修订《浙江省民政厅调查研究工作考核办法》，落实厅领导、各局处室和直属单位的调研工作责任制，努力营造领导总抓、处室协同、上下联动、内外结合的调研工作良好氛围。充分利用开展“作风建设年”活动的有利契机，在全省民政系统范围内广泛开展以“创为民解困新业绩、树为民服务新形象”为主题，以“走千村、访万户，知民情、解民困，创业绩、树新风”为主要内容的“走千访万”活动，全体民政干部职工深入基层、深入群众、深入实际，通过深入调查走访，了解基层工作实际、群众诉求和民政政策执行中存在的突出问题，仔细分析原因，研究思路对策，不断推动调查研究工作迈上新台阶。截至目前，全省民政系统已走访10401个村(社区)，18572人，收集意见5799条，出台整改措施956个。同时，创新调研工作载体，筹备和举办首届“浙江民政论坛”，向社会和民政系统发布委托研究课题和自选课题30余个，并提供资金、技术、人员等全方位保障。目前，论坛筹备工作已接近尾声，共收到系统内外理论研究成果70余篇。届时，民政论坛将邀请省内外著名专家学者进行讲学，并交流优秀理论成果，进一步开阔全省民政系统干部的理论视野，提高理论研究和指导民政事业发展的能力水平。

二、深化民政管理体制改革，强化社会管理和公共服务职能

篇5：领导班子成员的评议意见

为认真贯彻市十届八次全委(扩大)会议精神，进一步加强市级机关作风建设，经研究决定，继续开展评议机关作风活动，现制定活动实施意见如下：

一、评议活动的指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕加快沿江开发和实现 “两个率先”的总目标，通过开展评议机关作风活动，持续推进机关作风建设，不断提升机关服务水平，努力促进机关部门和广大机关干部进一步树立发展意识、服务意识、大局意识和廉洁意识，以优良的机关作风推动我市三个文明建设协调发展和招商引资工作再上新台阶。

二、评议内容

1、发展意识：牢固树立“加快发展是第一要务，招商引资是第一抓手”的观念，一切以促进我市经济快速、健康发展，特别是创造有利于招商引资的良好环境为标准，发扬团结协作、齐心协力的“团队”精神。坚决执行市委、市政府各项决策措施，做到令行禁止，政令畅通。积极参与建设学习型城市、学习型机关、学习型党组织，争做学习型干部、学习型党员，不断增强学习力。

2、服务质量：强化服务意识，改善服务态度，落实服务措施；切实为招商引资、为基层、为群众、为经济发展办实事、解难事、做好事；依法行政，办事公正，服务高效；改革行政审批制度，实行政务公开，继续完善“服务承诺制”、“首问负责制”，试行“首次不罚制”，改进和完善办事制度，尽量减少办事环节，加快工作节奏，缩短办事时间，处处方便基层和群众，虚心听取基层和群众意见，耐心解答、处理基层和群众提出的问题，想方设法为基层和群众排忧解难。

3、廉洁从政：机关内部管理严格，纪律严明，监督有力。认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受基层和群众的民主监督，克服部门和行业不正之风，做到清正廉洁，遵纪守法，不以权谋私，不损害基层和群众利益，部门和职工形象良好。

4、工作实绩：认真履行部门职责，发挥职能，围绕全市经济社会发展的总目标以及招商引资等工作大局，完成本部门、本单位的目标任务，工作实绩明显。

三、评议的步骤和方法

评议工作从9月起到2004年1月底结束。具体分为如下四个阶段：

1、宣传发动阶段（9月）。

首先，在年初市已召开评议机关作风活动动员会议的基础上，各单位组织全体工作人员进行再动员。市各新闻单位要加强对评议机关作风活动的宣传报道，突出宣传评议机关的目的、意义和内容，同时推出一批先进单位和先进个人重点宣传。其次，市级机关各部门、各单位要高度重视机关作风建设，统一思想，提高认识。再次，市评议机关作风活动联席会议办公室将继续利用《机关党建动态》办好《评议机关作风活动专刊》，及时宣传活动中涌现出来的好的做法、好的经验，鼓励先进，鞭策后进。此外，联席会议办公室将收集机关各部门、各单位公开服务事项、办事程序、时限要求、监督方式及违诺处置办法，统一编印《市级机关各单位服务承诺汇编》，各单位还要将公开承诺内容放大张贴在机关各窗口单位醒目位置，供办事群众查阅，方便基层和群众，接受他们的监督。

2、征求意见阶段（9月下旬—10月中旬）。

机关各部门要吸取去年评议活动中好的做法，通过请进来，走出去等方式，主动征求社会各界对本部门的意见和建议，以现场办公的形式，帮助基层和群众解疑释惑，解决问题。要明确专人搜集、梳理各方面的意见和建议，本着闻过则喜，有则改之，无则加勉的态度，结合部门工作实际，提出为群众、为基层、为经济发展服务的具体措施。今年，市评议机关作风活动联席会议继续在市政府、市行政服务中心、江苏宏信商贸股份有限公司（江都商城）总服务台设立投诉信箱，公布投诉电话（号码为6977777），广泛接受基层和群众投诉，并向各有关部门和单位反馈。

这一阶段，市联席会议将从人大代表、政协委员及社区居民代表中聘请市级机关作风建设监督员。此外，联席会议办公室还将不定期组织对机关作风情况（主要就“首问负责制”、“服务承诺制”、“首次不罚制”等方面）进行督查、抽查和明查暗访，对机关作风进行动态跟踪。

3、测评评议阶段（10月下旬--12月）。

本着“让纳税人评判、让企业评判”的原则，分两部分对被评部门进行测评： 一是对涉企执法部门进行专项测评。重点抓好作风整训、纠风治乱和切实解决影响企业发展环境的突出问题。对这些部门的测评主要按照“公开、公正、公平”的原则统一组织，采取企业评、代表评、专家评等形式进行。测评内容侧重于服务质量、依法行政、廉洁自律和职责履行等。专项测评工作由市纠风办和监察局负责，机关工委协助。（专项测评在10月份进行，被测评的单位、测评的内容、方法、步骤等以市纠风办和监察局下发的《方案》为准）

二是对市级机关和部门综合测评。主要以江都市人大代表、政协委员为主。我们将结合市十三届二次人大会及市十一届二次政协会，请市人大代表、市政协委员对机关部门进行测评（占80分）；市四套班子负责人和市评议机关作风活动联席会议成员（占20分）。测评工作在联席会议的指导下，由机关工委负责，请人大办、政协办协助组织。（综合测评在年底前进行）

测评方法主要是对被评议部门的综合评议分满意、基本满意、不满意、不了解四档。对“不满意”的，应在考评表内列举具体事例。

记分办法：“满意”为100分，“比较满意”为70分，“不满意”为40分，填写“不了解”的，不作为对该单位的有效票统计，也不记分。被考评单位得分计算公式为（100分×满意票数+70分×比较满意票数+40分×不满意票数）÷总有效票数×80%+（100分×满意票数+70分×比较满意票数+40分×不满意票数）÷总有效票数×20%，专项测评从高分到低分评出不满意单位最后三名，综合测评从高分到低分评选出最满意单位前六名。

4、整改总结阶段（2004年1月）。

要把整改贯穿于评议活动的全过程。机关各部门都要以此为契机，未评先改，边评边改，评改结合。要本着开诚布公、实事求是的原则，深入基层、企业，广泛听取意见，深挖不足，剖析原因，迅速整改。测评结束后，市联席会议办公室将总结整个活动，形成书面汇报，连同测评结果上报市委。

四、奖惩措施

1、市委、市政府对专项测评的三个不满意单位进行反馈，对综合测评的前六名进行表彰奖励。对垂直管理部门的评选结果将向上级主管部门通报。三个不满意单位要组织本单位全体工作人员进行反思、剖析，找出存在的突出问题，向市委、市政府写出剖析报告，并将整改措施向社会公布，接受监督。

2、评议结果与市级机关目标管理考核挂构。对连续两次被评为最满意单位前六名的市级机关部门，可直接申报市“文明单位”，由市委、市政府嘉奖，并列入工作目标管理第一等次。对被市人大组织的机关作风测评及市纠风办、监察局组织的专项测评评为不满意单位的后三名市级机关部门，不得评为机关目标管理考核第一等次，不得评为文明机关，建议市委（或建议垂直部门的上级主管部门）对该单位领导班子进行集体谈话。

3、对年内发生严重违纪违法案件、重大责任事故、严重损害对外开放形象的事件和被实行“一票否决”的单位，取消最满意单位评选资格。

五、评议的组织领导及有关要求

1、市建立评议机关作风活动联席会议，联席会议下设办公室，办公室设在市级机关工委内。

2、各参评部门要高度重视市评议机关作风活动，切实加强领导，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓。要积极配合、正确看待这次评议活动，主动自觉地接受评议，把接受评议作为改进机关作风、改善单位形象的良机来抓，以过硬的作风和优质的服务赢得社会各界的信赖和支持。

3、要认真组织好测评工作，要做好参评对象的思想发动、资格认定、组织协调等工作，确保测评工作的科学性、严肃性。

篇6：领导班子成员评议

一、善谋善做，履职能力得到增强

一年来，以党的群众路线教育实践活动为契机，区政府着力转变作风，提高效能，依法行政，努力建设人民满意政府。

1、锻造过硬队伍。根据中央、省委、市委和区委的统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以建设“学习型、创新型、法治型领导班子”为目标，坚持领导带头、问题导向、分类施策、上下联动，抓实学习教育，广泛征求意见，全面查找问题，认真开展批评，深入推进整改，全面落实教育实践活动各项工作，真正领悟系列重要讲话精神，增强了区政府领导班子的政治敏锐性和鉴别力，提升了领导素养和能力，打造一支善于抓机遇、勇于闯新路、敢于破难题的领导班子队伍。

2、提升工作作风。区政府以党的群众路线教育实践活动为契机，以提高各级干部的理解力、执行力和操作力为抓手，着力提升政府部门攻坚克难和运用市场经济手段、法治思维解决问题的能力。并大力倡导敢于担当、积极进取的精神，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的作风，全力以赴推进区委、区政府确定的中心工作和各项重大工程建设项目。

3、强化依法行政。区政府着力增强依法行政意识，自觉规范政府行为。一是健全行政决策机制，完善行政决策程序，打造开放式、多元化、参与式行政管理新机制。二是自觉接受人大和政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。三是推进政府信息公开，主动接受社会监督和新闻舆论监督。

二、苦干实干，综合实力得到提升

20XX年，预计生产总值实现151亿元，增长10、0%;财政总收入22、8亿元，增长24、2%;公共财政收入17、2亿元，增长27、2%;规模以上工业增加值62亿元，增长15、0%;社会消费品零售总额34、4亿元，增长22、1%;500万元以上固定资产投资121、8亿元，增长21、8%;城镇居民人均可支配收入21666元，增长11、0%;农民人均纯收入7107元，增长13、0%。

1、重点项目建设破难快进。抢抓苏区振兴、罗霄山片区扶贫等重大政策机遇，重大项目建设好戏连台、成效显著。全年争取国家、省级投资项目127个，争取各类资金8、8亿元，争取用地指标4100亩。全年安排重点项目125个，总投资483亿元，其中产业项目48个，民生项目42个，9个列入省、市重点调度;集中领导和干部力量，开展重点项目攻坚，全年投入征地拆迁资金10、5亿元，完成征地拆迁总量创南康历史之最，开工、在建102个，完成投资150亿元。一批重大项目落地生根、快速推进，其中进境木材监管区从正式开工到运营仅3个多月，成为全国第一个新型内陆口岸;玖发新能源汽车项目实现当年引进、当年建设、当年试产，有望培植成为南康第二个千亿产业集群;物流商贸城项目快速推进，已建成物流仓储和交易市场31万平方米，正在对接林安物流大系统，打造商品展示、营销、终端销售及配送的综合性物流平台，对于把南康建设成为赣粤闽湘四省九市物流枢纽意义重大;金融商务中心全面开工建设，将建成金融服务、总部经济、电子商务的区域核心;赣州职教园区项目完成征地拆迁4027、7亩，有7所高职、中职院校意向入驻，不仅将奠定南康成为全市职业教育集聚区的地位，而且将成为南康无缝对接、加速融入赣州中心城区的重要抓手。同时，支持推进赣韶铁路、赣州综合保税区和黄金机场改扩建工程，赣州市综合应急救援基地建设加快推进。

2、产业转型升级取得突破性进展。强势推进千亿、百亿产业集群建设。质检中心、喷涂中心、烘干中心、研发中心、物流中心等家具全产业链配套公共服务平台项目基本建成，部分投入使用，得到省委强卫书记的充分肯定，全省20个重点工业示范产业集群现场会在南康召开。政府收回5000亩家具产业园的开发建设权，园区建设和企业入园步伐加快;争取省国土资源厅特殊扶持政策，规划建设4个区级和11个乡镇家具生产集聚区，从根本上解决南康家具用地历史遗留问题。家具市场新增面积20万平方米，达到150万平方米。全国实木家具知名品牌创建示范区建设深入开展，所年新增江西省著名商标20个，新增江西名牌产品17个。成功举办中国(赣州)第一届家具产业博览会。家具行业产值达到700亿元，增长46、7%。德普特科技通过长信科技重组上市，公司总部从深圳迁至南康;博晶科技汽车尾气催化净化剂生产项目建成投产并填补省内空白。投资20亿元的开源矿业澳斯麦特炉技改项目进展顺利，南山锡业、金龙矿业异地搬迁工作全面启动。服装产业转型升级内生动力增强，康意服装省级创新中心通过验收，服装创意产业园和新服装大市场正在规划建设。现代服务业尤其是生产性服务业发展势头强劲，金融机构存、贷款余额分别为266、4亿元、197、4亿元，存贷比创下74%的历史新高;电商行业快速崛起，电商企业累计达900余家，其中年销售额超千万有22家。物流经营线路650条，年货运量1502万吨，新增3A级物流企业2家。

3、同城发展、统筹城乡步伐加快。主动对接《赣州都市区总体规划》，以赣州中心城区的标准谋划同城发展，城区建成区达33、1平方公里，城区人口达33万人，城镇化率达45、4%。交通路网更加优化，大广高速南康南互通工程全面开工，天马山大道改造、文峰大道改造二期、芙蓉北大道、旭岭路等项目建设进展顺利，357、105国道路面改造顺利完成。城市功能更加完善，生活污水处理厂二期和一批污水管网工程顺利推进，40条小街小巷改造和南水新区道路积水整治工程基本完成，一批重点工程安置点建设加快，建成体育馆并成功承办第十四届省运会羽毛球比赛。“治脏、治乱、治堵”深入推进，新购置一批保洁设施设备，环卫公共服务外包110万平方米，城区和赣南大道等节点路段绿化水平全面提升。整治“两违”成效明显，共拆除“两违”879宗、面积28、8万平方米。投入1000多万元改善城区交通管控设备，新增隔离护栏9公里。统筹城乡发展有力推进，被评为“城乡发展一体化先进县(区)”。完成农村公路改造311公里、桥梁建设19座，中北部城乡供水一体化(龙华自来水厂)一期工程建成投入使用，一批重点水利项目加快推进。农村电网改造升级步伐加快，南水、蓉江110kv变电站新(扩)建工程顺利完工。横市示范镇、唐江中心镇建设富有成效。高标准打造村镇联动示范点175个，赤土青塘被评为“全省二十佳休闲旅游秀美村庄”。农业产业稳步提升，新建和改造蔬菜基地8个，高产油茶新植和低改累计超万亩。柑橘黄龙病防控有力，砍伐病树24、6万株。新增农民专业合作社27家，新注册家庭农场28家。

4、重点领域改革稳步推进。行政审批制度改革成效明显。中央、省、市下放审批事项全面衔接落实，清理、精简行政审批项目103项，精简率达23、8%。行政审批事项“两集中、两到位”改革继续提速，行政审批承诺时限由平均19、7天缩短为7、1天。行政管理体制改革取得初步成效。新组建经济开发区管委会，“一区六园”管理体制得以理顺。推进城市管理综合执法体制改革，规划监察、停车管理、散体运输监管及环保、工商、文化等方面的执法体制进一步理顺。金融改革创新步伐加快。华源新材料公司正式登陆“新三板”，实现了南康企业挂牌上市的历史性突破。引进深圳前海股权交易中心设立南康服务基地，为46家企业融资1、15亿元。积极实施“财园信贷通”、“小微信贷通”、“家具产业信贷通”和“惠农信贷通”等融资模式，累计为企业融资7、5亿元，其中“财园信贷通”融资规模列全省县级第一。农村土地承包经营权确权登记颁证进展顺利，为促进土地适度规模经营、发展现代农业、增加农民财产性收入打下坚实基础。

5、民生得到有力改善。全年民生支出达28、3亿元，占财政总支出的76、1%。农村危旧土坯房改造“三年任务两年完成”目标基本实现，完成修缮、开工新建10588户，其中改造特困群众土坯房1078户。积极推行公交国有化、公司化经营，区财政先后投入6500万元，收回城区6条公交线路和115线路公交车及其运营权，新增空调公交车50辆、新增营运线路50公里，启动公交总站建设;投入840万元整体收购城区原有的24辆出租车及其经营权，新购置的80辆出租车春节前可投入使用。全面实施城区学校扩容工程，安排资金3、2亿元，开工建设校建项目567个;新筹建第四中学，招收新生700余名;家具希望学校前期工作基本就绪。城乡养老机构建设得到加强。安排资金1、75亿元，全面实施农村敬老院改造升级工程，完成唐江、浮石、大坪等敬老院改造;区福利院老年公寓项目正在加快推进。大力发展卫生事业，支持区级医院引进学科带头人、购置高端诊疗设备;区一医院与中山大学附属医院结成友好协作关系，市民可就近享受到国内一流的医疗服务;中医院顺利通过“三级中医医院”评审;妇幼保健院新院、中医院住院大楼主体工程基本完工;新农合参合率达99、85%。保障性住房建设力度加大。全面启动20XX年度600套公租房和500套廉租房建设工程，876套公租房顺利分配到户;另有1124套公租房和58套廉租房即将摇号。家具产业园、蓉江桥口扶贫搬迁移民集中安置点建设全面启动。劳动就业、社会救助等各项政策得到落实，各类社会保障、公职人员工资和津补贴达到中心城区标准。环保工作有突破性进展。依法关闭矿产品污染企业51家，城区截污干管整体补漏维修工程顺利完成，污水处理厂各项指标全面达标。家具企业油漆废渣、“冒黑烟”和农业面源污染等专项整治有力推进。省政府下达的“十二五”减排任务提前两年完成，环境质量总体有所好转。

6、社会保持和谐稳定。重点信访问题得到有效化解。开展“信访突出问题攻坚”活动，落实“五包”措施，成功化解信访积案173件。矛盾纠纷得到积极调处。通过全面排查和依法化解，全年排查调处各类矛盾纠纷4880件，调处率达94、7%。社会治安综合治理进一步加强。加快立体化社会治安防控体系建设，改造和新增高清监控点116个，组建22支专业巡逻队在城区网格化巡逻，群众安全感得到提升。校园安全、食品安全、交通安全、消防安全等公共安全监管得到加强。特别是投入20XX多万元，推进家具企业消防整改技改工作，家具企业防控火灾能力得到全面提升。同时，审计、统计、老龄、区志、人防、档案、地矿、水保、通信、气象、人口计生、拥军优属、民族宗教、外事侨务、防灾减灾等各项工作取得新成绩。

三、从严要求，政府建设提到加强

一年来，我们始终坚持依法行政、廉洁从政，主动适应依法治国新常态，全面提高区政府及其组成部门依法行政的能力。

1、大力推进法治政府建设。树立法治思维。贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，建立了政府常务会议常态化学法制度，落实了政府法律顾问制度，形成和强化干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和习惯。强化了重大决策跟踪反馈和责任追究，建立健全了重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论及过错责任追究等系列配套制度。

2、主动接受社会各界监督。自觉接受区人大及其会的法律监督和工作监督、区政协民主监督，主动接受舆论监督和公众监督。办理人大代表建议和政协提案258件，办结率100%，满意和基本满意率100%。全面推进政务公开，共公开政务信息3、3万条，着力强化了财政预决算、重大建设项目批准和实施、政府采购、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强电子政务、政府网站建设和新媒体运用，发挥区长信箱作用，畅通民意表达渠道，使政府工作深入群众之中、置于阳光之下。

篇7：党员定期评议领导班子成员

1．领导班子履行党风廉政建设责任制职责的情况。

2．副科级以上行政执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律情况。

3．其他需要评议的情况。

二、评议方法

1．进行学习动员。认真组织参加评议和被评议的人员学习上级有关文件精神，使之提高思想认识，端正评议态度，明确评议内容，掌握评议方法。

2．报告执行情况。班子成员要在全体工作人员参加的大会上做述职报告。

3．组织群众评议。采取召开座谈会、发放调查问卷等形式，得出对局党委第一支部领导班子成员的基本评价。评议小组汇总评议结果，并对领导班子成员进行反馈。

4．开好民主生活会。要有准备的召开领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，并针对群众提出的意见和建议制定整改措施。

5．反馈评议情况。将群众评议结果及领导班子的整改措施在一定范围内进行反馈。

三、评议工作的基本要求

1．评议工作在局纪委的领导下进行，参加评议的群众代表要有广泛性。

2．评议工作一般在每年年终总结进行，特殊情况也可组织专项评议。

3．评议时，要认真做好思想工作，充分发扬民主，广泛听取意见。

4．评议工作结束后，要及时进行总结，针对存在的问题，提出改进办法。

篇8：领导班子成员的评议意见

(一)LMX理论的内涵

领导成员交换理论由葛伦等人首次提出,根据理论“由于资源与时间的有限性,领导者只能针对组织中的少部分成员建立相对特殊的关系”[1]。由此,领导者出于个人意愿将周围的追随者划分为“圈内”和“圈外”,“圈内”成员被看作是“信任的助手”,他们受到信任,得到领导更多的关照,也更可能享有特权,而作为交换,领导也将得到这些追随者的信任、尊重和感情上的认可,从而建立一种较高水平的相互作用;“圈外”成员被看作是“雇用的帮手”,他们的领导下属关系是在正式的权力系统基础上形成的,很少得到领导者更多的注意,在这种情形下的交换关系缺乏一种积极的互动力,往往表现为任务导向。这种不同的领导成员关系反馈于交换上更明显的体现就是低质量的LMX,主要受制于雇佣合同,是一种不超出雇佣合同要求范围的经济性或合同性交换。高质量的LMX是超出了雇佣合同要求范围之外的社会性交换,会引发超过正规工作描述以外的更高水平的信任和情感支持。

基于LMX理论分析,我们可以看出,在形成了“圈内”和“圈外”的领导成员关系之后,领导对于“圈内”和“圈外”成员的待遇是有区别的,也就是说,“圈内”成员和“圈外”成员在各方面都会得到不同的对待,根据领导成员交换理论,由于领导者时间和资源的有限性以及金字塔式组织结构的限制,管理者不可能“一视同仁”地对待每一位下属,同时下属也会对管理者做出不同的反馈。简单来说,领导与“圈内人”之间有较多、较紧密的接触,通常这种接触不仅涉及日常工作层面还包括一些非工作性质、在非工作场合发生的联系;反之,“圈外人”与领导的接触一般只停留在工作层面[2]。那么关于这个不同是否符合组织公平的原则?

(二)前程为人才开放

在1980 年首次出版的《自由选择》第五章《生而平等》中,弗里德曼从经济学的角度为我们阐述了他的平等观,并且进一步分析了自由、平等和效率的关系,虽然侧重点不同,但不妨碍我们用其中的一些精辟的思想来理性地看待领导成员交换理论中的“圈内”、“圈外”待遇不同的问题。

弗里德曼把平等分为三种,笔者此文主要讨论的是机会平等和结果平等。所谓机会平等,“即每个人应凭自己的能力追求自己的目标,谁也不应受到专制障碍的阻挠。”[3]弗里德曼将其表述为“前程为人才开放”。而结果平等指的是收入分配上的平等。像推行“结果均等”的分配的方式而所造成的结果就是经济利益的不平等[4]。但在目前在许多部门中,结果平等依然盛行,不胜枚举。相反,如果因个人私利的差别性,导致为结果付出不同的劳动,其实就是差别的平等,承认这种平等,实际上就是认同了个人各自利益的平等。弗里德曼将一种根据产品计酬的分配方式列为实质平等的分配方式之一,因为根据产品计酬造成的收入不均等,是由于每个人对产品付出的代价不一样,而产品又能反映各种“差异均等化”和人们的不同爱好[4]。弗里德曼说:“凡是容许自由市场起作用的地方,凡是存在着机会均等的地方,老百姓的生活都能达到过去做梦也不曾想到的水平。相反,正是那些不允许自由市场发挥作用的社会里,贫与富之间的鸿沟不断加宽,富人越来越富,穷人越来越穷”[3]。

作为捍卫自由市场的经济学理论,其表述可能更注重于经济事实的陈述和分析,但是,机会平等和结果平等背后的逻辑关系相当明确地佐证了本文所分析的领导成员理论中的公平问题。正如弗里德曼所说”即每个人应凭自己的能力追求自己的目标,谁也不应受到专制障碍的阻挠。”[3]“前程为人才开放”,在领导成员交换理论中无处不体现着这种思想,简而言之,“圈内”人员较好的经济待遇、情感待遇,所享受的资源待遇、话语权待遇都是一种差别的平等,同样的,领导者所享受到的“圈内”人员的更好的忠诚度、更多的贡献、喜爱和职业尊敬也是一种差别的平等,而这种差别的平等都是源于付出的劳动的不同,包括付出精力的不同,“圈内”人员对于领导的付出更多地在于责任的担当和工作的能力,领导对于“圈内”人员的付出更多地在于报酬的丰厚和地位的提拔。而这样运作结果,弗里德曼将其表述为为整体生活水平的提高。除此之外,最重要的是,这种机会的平等同样受用于“圈外”人士,因为机会平等实际上是一种过程的平等,取决于个体对于机会的投入,而领导成员模式的形成过程本身就是一种机会平等下的协商过程。

二、领导成员交换关系的形成模式与两种意义的自由

(一)领导成员交换关系的形成模式

我们可以看出,整个“圈内”、“圈外”人员的协商界定过程,实际上核心在于绩效与授权的互动过程。因为,作为一种共同获利的合作方式,成员一切情感上的喜爱,尊敬与忠诚,成员的人格特征,成员的向上影响行为,对于领导来说集中体现在绩效的贡献上;而领导者的一切认可方式,同样地体现在授权和基于授权的利益待遇上。在互动中,究竟是领导还是员工能够更多地控制互动过程和交换关系的发展,并没有定论,但是,可以确定是,员工掌握着过程中展现自我的自由,而领导掌握着过程和结束的自由。

(二)自由选择条件下的机构效率最大化

弗里德曼认为自由有两种:一种是和人们之间关系有关的意义的自由;另一种意义的自由关系到个人如何用他的自由[5]。在第一种“和人们之间关系有关”的自由中,弗里德曼认为,在协调好经济活动的同时,人的自由应该得以保存。在这样条件下,只要交易双方是自愿而不是带有欺骗性的,那么进行经济交易的双方都可以从中获利,并能实现各个人之间的经济活动的自动协调。这种交换的核心在于自愿、合作而不是强制。另一种意义的自由关系到个人如何用他的自由,弗里德曼认为人是不完善的实体,绝对的自由是不可能的。而对于自由的限制,既保护自由,又威胁自由。在弗里德曼的自由观中,他主张个人的自愿合作,通过合理条件下的竞争来促进社会、经济的发展。

效率一般表述为对社会资源配置和利用的合理性、有效性的评价和量度。弗里德曼提倡优化资源配置的经济秩序从而追求经济上的最大产出,追求最大的经济效率,弗里德曼肯定了个人私利的至上性,肯定了个人财产的合理性,多劳多得,不劳无获甚至无法生存,因此,能充分调动人的积极性、智慧和创造性,追求个人最高的经济效率,在逐私利的本性驱使下,“确实,他通常既不打算促进公共的利益,也不知道他自己是在什么程度促进那种利益……在这场合,在其他许多场合一样,他受一只看不见的手的指导,去尽力达到一个并非意想达到的目的。也并不因为事出于本意,就对社会有害。他追逐自己的利益,往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会利益。”[6]由此可见,由于突出了个人的主体性,既带来了个人效率的最高,也带来了社会效率的最高。弗里德曼认为,某种程度上竞争是一种节约与效率。

事实上,我们所看到的领导成员交换关系的形成,与弗里德曼在经济学中的结论何其相似。领导成员交换关系的形成,本质上就是一种在自由竞争,自愿合作,共同获利的条件下,成员出于逐利目的通过充分发挥个人能力,以求能够获得授权,即得到更优势的资源配置的权利,并且产生一种基于感情上的信任的稳定的合作关系,而优势的资源配置在这种条件下同样也可以发挥最大的效率,从而实现整个机构效率的最高。在这一竞争过程中,领导者的义务在于保护自由,从而实现其自身的自由。可以说领导成员关系的形成是领导者和追随者同时理性运用自由的可能结果。对于一个机构来说,领导者和追随者在盘算个人需求的同时,不约而同地倾向选择了更高效率的合作。正如亚当斯密所言,参加一项交易的双方都能得到好处,而且,只要合作是严格自愿的,交易双方得不到好处,就不会有任何交易。在大家都能得到好处的情况下,不需要任何外力、强制和对自由的侵犯来促使人们合作[3]。

三、结论

本文旨在探讨自由选择理论中自由平等和效率的关系,借以尝试着说明存在于领导成员交换理论中的机会平等和选择自由对于机构整体效率最大化的有利作用,通过对领导成员交换理论的内涵和形成模式的分析探讨,从领导者和追随者两个角度说明了机会平等和选择自由在这一理论中的体现,并且沿用弗里德曼的逻辑推理,阐明了这种内在于理论的深刻思想对于领导成员合作群体利益最大化的促进作用。

伟人的思想和发现总是不约而同地能在历史的场合中巧遇,或许他们所发生的领域有别,表达形式也相去甚远,但是,当我们将这些璀璨的明珠放在一起,很多时候,我们发现,他们竟好像熟识的朋友一般默契。

摘要：自由选择理论是经济学领域迄今为止人类最宝贵的财富之一,自由选择理论中包含着璀璨的伦理学与哲学思想。这些思想在领导成员交换理论(LMX理论)中同样有着体现。利用比较性分析法以说明领导成员交换理论中自由、平等和效率的关系。