市环保局行政执法工作情况汇报

市环保局行政执法工作情况汇报（共11篇）

篇1：市环保局行政执法工作情况汇报

铜环党„2011‟15号

市环保局关于组织开展“四提四促”

解放思想大讨论活动的实施方案

（2011年4月2日）

为认真贯彻落实《中共铜陵市委关于在全市开展“四提四促”解放思想大讨论活动的实施方案》（铜发„2011‟8号）的精神，结合铜陵环保工作实际，现就我局组织开展“四提四促”解放思想大讨论活动制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府对环保工作的一系列部署，针对环保工作中影响和制约效能与跨越、胆略与创新、标杆与转型、幸福与和谐方面的矛盾和问题，着力在思想观念、工作作风、执法监管和服务发展等方面找差距、抓整改、求突破，推动和促进全市经济社会与环境协调发展，以更加优异成绩向建党90周年献厚礼，为实现“十二五”环境保护目标奠定坚实的基础。

二、主要任务

围绕“四提四促”，我局突出在“四个落实”、四个着力上展开并推动解放思想大讨论活动。

（一）把解放思想落实在以环境保护优化经济发展方式转变上，着力在提高工作效能上求突破。一要破除重权轻责的思想，牢固树立执政为民的服务意识，切实转变工作作风，振奋精神，真抓实干；二要破除无所作为的思想，树立政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识，切实忠于职守，不辱使命，争创一流；三要破除畏难惧进的思想，以解决铜陵环境问题为己任，知难而进，迎难而上，做到“我能、我行、我成功”。

（二）把解放思想落实到破解铜陵环保的难题上，着力在提高工作胆略上求突破。一要继续不遗余力地抓好污染减排，解决好率先发展、跨越发展与保护生态环境的关系问题，确保总量削减任务的顺利实现；二要深入调查研究，进一步梳理铜陵环境保护方面存在的重大或疑难问题，排出计划，组织攻坚；三要依靠改革创新，大胆探索，提升能力，凝聚合力，激发活力。

（三）把解放思想落实到推进“十二五”环保目标的实

现上，着力在提高工作标杆上求突破。一要坚定实现环境质量明显改善和广大人民群众对环境满意度明显提高的总体目标不动摇，扎扎实实地推进各项重点任务的落实；二要注重齐抓共管，充分发挥综合部门职能作用，勇于和善于发动社会各方面环境保护工作的主动性、积极性和创造性，共同为铜陵的环境保护工作献计出力多贡献；三要寓管理于服务之中，立足本职，既当环境保护卫士，又当科学发展勇士。

（四）把解放思想落实到做好当前的环保工作中去，着力在提高“幸福指数”上求突破。一要抓紧修改完善“十二五”铜陵环保规划和主要污染物减排规划，同时启动铜陵未来十年大气污染防治规划和重金属污染防治规划的编制工作，理清思路，完善措施；二要抓紧出台进一步加强环境保护工作的若干办法和规定，包括提高建设项目环境准入门槛的规定、加强主要污染物总量管理的规定、企业环境违法行为通报曝光制度、环境功能区划的规定、环境信息公开实施办法等，努力健全、完善环保工作的长效管理机制；三要确保在创模工作、扬尘整治、环保专项行动等环保热点、难点问题的解决上取得突破，为进一步改善大气环境质量，切实保障环境安全，维护人民群众环境权益，提高公众对环境保护的满意率，提高全市人民的幸福指数多贡献。

三、方法步骤

此次大讨论活动分为动员部署、学习讨论、整改提高等

三个阶段。时间从现在起到6月下旬。

（一）动员部署阶段。召开全局“四提四促”解放思想大讨论动员大会，传达市委的决定和市委领导在大讨论动员大会的讲话精神，并对我局的大讨论做出部署。与此同时，加强宣传和信息报送工作，营造浓厚的活动氛围。

（二）学习讨论阶段。按照局里的实施方案，组织开展各种形式的学习讨论活动，听取各方面意见，查找存在的主要问题，分析研究解决问题的办法。尤其要注意收集正反两方面的典型案件，组织开展讨论。局党组要当好表率，带头学习、带头查找问题、带头分析研究解决问题的办法。

（三）整改提高阶段。针对查摆的问题，理清整改思路，制定整改措施，落实整改责任。局“四提四促”解放思想大讨论领导小组将组织对整改落实情况进行验收并进行通报。对“四提四促”解放思想大讨论活动开展情况进行全面总结，巩固活动成果。

四、保障措施

（一）加强领导。成立以局党组书记、局长沙开业同志为组长，局领导和机关党委书记为副组长，相关支部、科室、单位主要负责同志为成员的“四提四促”解放思想大讨论活动领导小组。领导小组办公室设在宣教中心。局属各单位的大讨论活动实行一把手负责制，具体工作要有专人负责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。

（二）强化共识。各单位要坚持学习先行，加强理论武装，充分认识解放思想大讨论的重要性、必要性，真正从思想上提高认识，形成共识。

（三）精心组织。“四提四促”解放思想大讨论实行全局参与，人人参与。各单位要充分保证学习时间，认真组织讨论，从严查摆问题，整改措施要强化针对性，做到切实可行。

（四）注重实效。要坚持学习讨论、日常工作两手抓、两促进，把思想解放、观念转变落实到大力推动各项实际工作中去，落实到认真解决各个具体问题上来，确保大讨论取得实实在在的效果。

附件：市环保局“四提四促”解放思想大讨论活动工作任务分解表

中共铜陵市环境保护局党组2011年4月8日

主题词：“四提四促”解放思想大讨论活动实施方案抄报：市“四提四促”解放思想大讨论活动领导小组办公室铜陵市环境保护局办公室2011年4月8日印发（共印25份）

附件

市环保局“四提四促”解放思想大讨论活动

工作任务分解表

篇2：市环保局行政执法工作情况汇报

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖南省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，进一步推进我局依法行政工作，按照上级要求，我局对今年本单位依法行政工作进行了自查，现将检查情况汇报如下：

一、切实加强对依法行政工作的领导

国务院《全面推进依法行政实施纲要》和湖南省人民政府《意见》下发后，局领导非常重视，召开了推进依法行政工作专门会议，结合本局实际，布置落实《纲要》精神，并成立了推进依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对本局推进依法行政工作负总责，分管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，制定了推进依法行政工作的目标和任务以及今年工作的重点，切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重要工作抓实抓好。

二、积极组织对《纲要》的学习、宣传和培训

国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施是我国社会主义法制建设中的一件大事，全面推进依法行政，建设法治政府是加强政府自身建设和建设社会主义法治国家的核心，作为政府的业务部门和行政执法单位，更应深入学习贯彻《纲要》的基本精神和主要内容，指导工作实践。为此，我局加大推进依法行政工作宣传力度，建立和完善了领导干部学法制度，行政机关工作人员学法制度，局领导带头学习宪法、行政法规和本部门法律法规，并采取各种形式组织本单位的学法活动；与普法工作相结合，制订学习与培训计划，定期组织机关工作人员和行政执法人员进行普法教育和依法行政知识的学习和培训；建立依法行政考核制度，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，定期对机关工作人员进行依法行政能力考试，凡考试不合格的，不得在行政执法岗位工作。通过学习和考核，把思想逐步统一到《纲要》精神上来，在工作中坚持依法行政，合理行政，忠实履行法定职责。

三、分解任务，责任落实

为更好地贯彻落实《纲要》和《意见》，我局结合本单位工作实际，根据各部门职责，将推进依法行政的各项工作和任务分解，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。

1、完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在排污费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不得设立任何形式的“小金库”，严格实行“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，不得以任何理由截留使用，行政经费和执法经费统一由财政纳入预算予以保障。

2、深入行政执法体制改革，规范行政执法行为。《行政许可法》实施后，我局严格按照行政许可法的要求，对涉及本部门事务的行政许可依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公开，接受监督；在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立健全投拆举报、过错责任追究、罚缴分离等制度；进一步完善执法档案的管理，对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度，我局现有环保监察员31人，专职执法人员17人，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省人民政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法，文明执法，程序规范，依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。

3、完善行政监督制度，积极防范和化解社会矛盾。为保证行政执法工作的公正、透明，我局制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。进一步完善群众举报、新闻曝光案件追查制度，对反映的问题及时调查、核实，并依法作出处理，切实解决群众通过信访举报反映的问题。建立社会矛盾纠纷排查工作责任制，成立了人民调解工作领导小组，遵循自愿合法原则进行行政调解，及时调处民事纠纷。

篇3：市环保局行政执法工作情况汇报

“请在建工程的建设单位、监理公司、施工企业和参建各方认真履行安全主体责任, 扎实进行安全评定和竣工安全综合评定工作, 不断完善安全保障体系, 做到人员在岗、证件有效、方案详尽、管理精细、施工文明、安全有效, 深入开展标准化达标工作。”这是襄阳城建委安全站发布的安全提示短信, 也是襄阳城建委系统深入开展法治宣传教育的一个剪影。

近年来, 襄阳城建委通过手机短信平台、互联网、新闻媒体、在人群集中的地段设置咨询台、展板, 开设城建课堂、工地夜校等多种形式, 加大建设行业法律法规教育力度, 着力提升广大干部职工、从业人员的法律素养。

系统内, 他们以领导干部为重点, 以带促学。委领导带头学法, 坚持党组中心组集体学法制度, 每年举办一至两次专题法律知识讲座。以公务员为重点, 以讲促学。通过法制讲座、科长论坛、城建课堂、以案说法等多种形式, 组织机关干部课堂学法、现场讲法, 增强学法效果。以行政执法人员为重点, 以考促学。每年邀请法官、律师等对全体行政执法人员进行一次专题培训, 培训结束考试合格后发给合格证, 对未取得合格证的执法人员, 暂停执法资格。

系统外, 他们组织开展了“法律进企业”、“法律进工地”活动, 积极创建农民工业余学校, 开展法律、安全、技能等法律法规和专业知识培训, 年培训农民工和专业技工4000余人次。同时, 有计划在市区开展对《建筑法》、《招投标法》、《建筑安全生产管理条例》等城建法律法规宣传咨询活动。除此之外, 他们还专门开设了建设工程安全生产培训教育基地, 每年组织施工企业到省内其他城市考察学习建筑工程质量、安全观摩活动。

行政决策科学化

决策的民主化是决策科学化的基础和保障。近年来, 襄阳城建委对重大事项全部采取公开征求意见、专家学者论证、领导班子集体研究讨论等多种形式进行决策, 力求各项决策科学合理。

在城建项目计划的编制过程中, 他们每年从9月份开始, 就在新闻媒体、机关网站上发布征求意见稿, 请市民踊跃参与。同时, 走访部分人大代表、政协委员、社区居委会、企事业单位, 上门征求意见, 把社会关注的热点问题列入城建计划, 项目计划经过多次讨论修改完善, 才提交市委、市人大、市政府决策。

坚持聘请法律顾问进行专业审查。据统计, 襄阳城建委机关及直属各单位共聘请专业律师18名, 组成律师团队, 对涉及城乡建设事业改革与发展的重大决策, 请法律顾问进行必要性和可行性、科学性、合法性论证把关, 必要时, 由法律顾问出具法律意见书, 然后上主任办公会研究决定或提交党委会集体决策。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项, 及时向社会公布, 或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

实行行政处罚案件集中会审。近年来, 他们对所有行政处罚案件全部由分管领导主持召开案件审理会, 请相关的业务科室、执法单位一起就案件的案卷、处罚依据、罚款金额等进行集体讨论, 形成审理意见, 报主要领导审批并呈市政府法制办审查后, 才下达行政处罚决定书, 所有处罚案件全部上网公示, 接受监督, 确保了处罚案件程序规范、合法有效。

行政审批人性化

以“贴心、热心、用心”为主题的人性化优质服务, 是襄阳城建委驻行政服务中心窗口在6年的工作实践中逐步探索并总结完善的服务措施, 他们用实际行动诠释了“三心”服务驿站的深刻内涵。

实行七个公开。即办理事项公开、法定依据公开、办理程序公开、审批材料公开、收费标准公开、办结时限公开、联系电话公开。中心窗口还编制了《服务指南》, 并将审批项目全部在襄阳城建委、市政府网站公开。

强化六项服务。窗口工作人员做到文明服务、热情服务、高效服务、规范服务、便民服务、廉洁服务。从仪表仪容、语言使用、业务能力、岗位责任等各方面入手, 规范窗口工作人员行为, 大力推广“十八句文明语言”、禁用“十句忌语”, 时时处处体现热心、热情、温馨。

推行五个倒逼。即目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督察倒逼落实。在具体审批中, 采取超常规措施, 延伸服务内容。如将图纸审查手续与报建手续并联, 墙体材料、散装水泥、建设档案告知承诺手续、质量监督手续、安全监督手续、合同备案手续和施工企业分包备案手续并联, 同一项目、多个内容的审批只需一次递送, 把先来后到的排队等候变为齐头并进的交叉办理, 大大节约了服务对象的办理时间。

行政执法规范化

公正、公平、程序正当, 是行政执法的基本要求。近几年, 襄阳城建委先后出台了《关于进一步加强行政执法工作的通知》、《襄阳市建设系统行政执法责任制实施办法》、《襄阳市建设行政执法质量考核评议办法》等10多项管理制度, 一切依法行政, 一切遵章办事。

实行行政执法有限委托。襄阳城建委在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政的前提下, 与各职能单位每年签订一次执法委托书, 明确执法职责, 实行处罚权有限委托。

规范自由裁量权。在对各项行政处罚事项进行认真梳理和深入调研的基础上, 襄阳城建委制订了《襄阳市城乡建设委员会规范行政处罚自由裁量权暂行办法》、《襄阳市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权细化标准 (试行) 》, 对140项行政处罚事项进行了明确, 防止各执法职能单位和有关责任人在实施行政处罚过程中随意提高或降低标准, 使各种行政处罚行为得到进一步规范, 执法更加公正。

创新执法管理方式。在建筑安全生产管理方面, 襄阳城建委对塔吊等高空作业设备安装远程视频监控系统, 实施实时监控;在建设工程质量管理方面, 落实质量责任终身制, 各参建主体、个人签订质量责任终身承诺书, 强化质量责任意识;在执法上, 推行集中执法, 将系统内所有执法单位执法力量整合, 实行联合执法、整体联动, 改变过去“单兵作战”为“集团作战”, 强化执法力度。

篇4：浅谈基层环保执法工作应与时俱进

关键词：环保执法 现实障碍 对策

1环境执法的新变化

1.1公众环境意识的变化

近年来党中央提出建设社会主义法治国家的目标，公民的民主权利提升，维权意识增强。另一方面，全社会乃至全球对环境保护的日益重视，环境形势的日益严峻。这些因素使公众比以往更加关心生存、生活环境，更主动地参与环境保护和建设，依法保护自己权益的意识不断增强。各级人大代表、政协委员越来越关注环境问题，各级人大、政协“两会”有关环境保护的建议、提案占相当比重，并逐年增加。广大群众通过举报、信访，以及诉诸法律等途径，维护自身的环境利益。

1.2 执法主体的新变化

环境保护由环境保护行政主管部门统一监管，但在哪些方面监管、如何监管以及监管的方式、手段，特别是如何相互配合，对这些重要问题现行法律、法规缺乏明确的界定。

1.3 执法对象的变化

随着改革开放，多种所有制、多种经济成分，尤其是个体、私有、合资合作、混合所有制经济迅速发展，特别是我国加入世贸组织后，会有大量外资企业进入，执法对象呈现多面性特点、分散化趋向。这种变化，对环保管理部门提出了两个方面的要求：一是进一步明确界定执法对象与执法主体之间的关系；二是以发展生产力为根本目的，保护好执法对象的利益，为执法对象提供良好的服务。

1.4 环境保护任务及其管理方式的变化

环境保护工作经过二十多年的不断探索和发展，已经形成了一套比较健全的法律体系和运作方式，但随着改革开放的不断深入，现代化建设的不断发展，对环境保护工作提出的新任务、新要求。

2 环保执法要做到四个延伸和六个转变

新的形势下，依法做好环境管理工作，行政管理方式和内容要适应环境保护发展的要求，必须进行相应的转变，现将之归纳为四个延伸和六个转变。

四个延伸是：由污染防治向生态保护延伸；由防治大中型企业污染向防治各类小企业、小摊点污染延伸；由重点治理第二产业向第一、第三产业延伸；由城市综合整治向农村环境治理、保护延伸。

六个转变是：向建立环境与发展综合决策机制转变，努力促进环境与经济协调发展；由单纯污染防治向优化投资环境与营造生态环境新优势转变，自我加压，拓宽环保责任领域；由分散的点源治理向区域、流域环境综合整治和依靠产业结构的调整转变；由行政手段为主向运用法律手段为，辅以必要的行政、经济、技术等综合手段转变，提高环境管理水平；城市环保事业由过去政府包办、直接管理向发挥市场机制作用，按经济规律发展环保事业转变；由单要素的管理向多要素、全系统的综合管理转变（不是传统的林管林、草管草、水管水）。

3 当今环保执法障碍的对策

环保实际工作者和环境法学者都应认真分析环保法制工作的变化，深化认识，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，努力开创环保执法工作新局面。

3.1 加大环保法制宣传力度。

加大环保法制宣传力度既要增强企业事业单位和普通民众的环保意识、责任和法制观念，又要增强广大环保执法人员，尤其是领导干部的环保意识和环保法制观念。这是强化环保执法工作的至关重要的前提条件。

3.2 致力于改善环保执法环境

执法环境包括的内容很多，但是关键点是认识问题，是党委、政府和有关部门支持问题。做好统一思想认识的工作，是适应客观环境搞好行政执法的一项基础性工作。因此，各级环保部门应加强与计划、工商、国土资源、林业、农业、建设、水利等有关部门的协调与沟通，取得它们的配合和支持，真正贯彻落实环境统一监督管理和分工负责制度，营造良好的执法环境。

3.3 致力于构建地方环境保护法规体系

自1979年国家制定《中华人民共和国环境保护法（试行）》以来，经过20多年的努力，国家已经颁布了6部环境保护法，近30部环境行政规章和70多件部门规章。

但是，随着环保工作的快速发展，环境管理对法规体系的完善提出了新的挑战，这就需要在法制建设中抓住健全和完善法规体系这个重点，突出地方特色，加快立法步伐，构建衔接紧密、相对完善的地方环境法规体系，为环保执法提供更加有力的法律保障。

3.4致力于规范执法行为和程序

执法人员必须从观念上实现两个转变，即由权力至上向法律至上转变，由人治向法治转变，并根据法律规范执法，按照程序履行职责，在行政执法中做到不越位、不缺位、不错位。环保系统应继续深化和完善行政执法责任制，进一步明确每个执法岗位和执法人员的执法任务、权限、标准、程序及违法执法、不作为应承担的责任。完善行政处罚报告和备案制度，深入开展环境行政处罚、行政复议案件和法律文书的分析、检查活动。在行政处罚、行政复议、排污费的征管用、建设项目审批、污染控制、污染防治设施运行等方面，制定和完善工作程序和廉政规范。

3.5致力于建立健全执法监督机制

在实际工作中，主动向人大常委會汇报环保执法工作，接受人大常委会的法律监督；。积极推行政务公开，把行政执法的法律依据、执法程序、执法结果、廉政工作制度、文明办公规范、举报办法和电话等，一律向社会公布，把我们的执法活动置于全社会的监督之下，加强社会和舆论的监督。

3.6 致力于严格执法，依法行政

环保执法工作要始终紧紧围绕“一个宗旨”，就是认真保护环境，切实改善环境质量，保障人民群众的生命财产安全。保障环境安全，改善环境质量，代表了广大人民群众的根本利益。同时，环保执法人员应切实增强“四个意识”：一是环保基本国策意识。说话办事首先要找准立足点，从环保基本国策的角度，从实施可持续发展战略的高度看问题，真正树立生态平衡观、环境与经济协调发展观。二是严格执法、依法行政意识。环境保护法是经济效益、社会效益和环境效益相统一的最佳结合点。只有严格执法，才能促进经济与环境相协调，实现可持续发展。三是执法责任意识。执法部门及其执法人员要对自己的执法行为负责，发生了执法过错要承担相应的法律责任。法律代表了最广大人民群众的最根本利益，严格执法就是实现和维护最广大人民群众的最大利益，对法律负责就是对党负责、对人民负责。因此，执法人员既要增强责任意识，又要大胆执法，严格执法。四是服务意识。执法的过程就是依法保护环境，实现广大群众根本利益的过程；只有严格执法，依法行政，才能最大限度地保护人民的利益。严格环保执法是促进企业调整产业结构，实现节能、降耗、科技进步的强制驱动器，这是最大的服务；如果不严格执法，就是保护落后，实际上是害企业。

参考文献：

篇5：市环保局行政执法工作情况汇报

为加强我市环境队伍建设，督促完善现场执法程序和工作制度，进一步降低环境监管失职、渎职风险。根据省环保厅《关于印发2015年浙江省环境执法稽查工作方案的通知》（浙环办函2015]28号）文件的要求，我局于2015年8月-9月对我市XX区、开发区、XX县开展环境执法专项稽查工作，此次稽查共调阅污染源现场监察记录18份，现场验证企业数为9家，行政处罚案卷15份，现场验证企业数为6家，排污费抽查数为9份，现场验证企业数为5家。现将有关情况总结如下：

一、基本情况以及成效

今年上半年，全市出动环境执法人员8800人次,检查企业2988家次，立案查处案件69个，罚款总额364.9万,移送公安10件，刑事拘留11人，行政拘留4人，依法取缔、关闭企业家数259家，限期改正企业200家。

（一）服务大局、严格执法，全力开展系列环境执法行动。一是全面开展环境保护大检查。积极部署市环境大检查工作并下发《市环境大检查工作方案》，全面开展环境保护大检查。此次行动全市共检查企业1375家，其中发现环境违法行为358起，已责令停产企业62家，责令限期改正企业134家，报政府关停取缔企业67家，立案查处36家，处罚款203.9万元。二是开展全市环境执法巡查。支队开展了对地方政府及其有关部门落实环境保护法律法规、标准、政策、规划情况的监督检查，协调解决跨区域重大环境问题。上半年，支队对县（市、区）共督查企业78家，下发督查意见函9份并对在督查中存在的问题情况通报当地人民政府，并落实督查跟踪制度，确保整改处罚到位。

（二）掌握动态、加强调处，切实解决一批信访热点难点问题。上半年，全市共受理各类环境信访投诉651件，与上年同期相比增幅19%，其中省厅交办38件。市本级受理投诉信访件92件，其中，市长信箱6件，局长信箱13件，处理率100%，满意率85%以上。

（三）认真排查、强化预警，切实加强环境应急管理工作。

组织开展全市环境风险隐患排查工作，上半年共组织排查52次，排查企业526家次，排查出新增环境风险隐患4处，完成隐患整改6处。通过定期开展环境安全隐患排查，不断提升企业的环境应急能力，有效的加强了企业环境风险防范能力，保障了区域的环境安全。

（四）规范征收、落实新规，依法规范征收排污费。一是落实新规全面部署排污申报收费工作。自2015年1月1日起，全省实行新修订的系列排污申报表要求和规定开展排污申报工作。为确保排污申报工作顺利开展，我局克服人员缺少的困难，开展对全市范围内排污单位基本信息申报和动态申报的宣传工作，并对排污单位提出的问题通过电话、短信、现场告知的方式进行解答。同时加强排污单位基本信息申报的核实确认工作，确保基本信息申报表填写的规范性，相关数据填写的完整性和逻辑性，为今后动态信息申报提供数据支撑。

（五）正风肃纪、规范管理，进一步加强队伍自身能力建设。我市高度重视环境监察队伍廉政建设，坚持业务建设与干部思想作风建设“两手抓”，积极落实“教育预防、制度建设、严格管理”三项举措。通过廉政教育、自查自纠、外部监督等形式坚决杜绝监察人员在执法过程中发生吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款以及执法不力、执法不公、刁难群众等问题。

二、主要工作做法

（一）我局结合我市工作实际，印发了我市环境稽查工作方案，并专门成立稽查工作领导小组，明确了环境稽查工作内容和任务，并落实相关责任。

（二）为进一步推动我市环境稽查工作的顺利开展，我局每年都组织召开环境稽查工作培训会。通过培训学习，使相关人员对环境稽查工作的重要性有了更深层次的理解，为我市下一步环境稽查工作的深入开展打下良好的基础。

（三）我局组织相关工作人员对县（市、区）的环境监察工作开展稽查，按档案案卷抽查及现场实地检查的方式结合进行。我局对被稽查的县下达《环境监察稽查意见书》，要求其针对稽查中发现的问题，落实整改工作。

（四）我局高度重视环境监察队伍廉政建设，坚持业务建设与干部思想作风建设“两手抓”，积极落实“教育预防、制度建设、严格管理”三项举措。通过廉政教育、自查自纠、外部监督等形式坚决杜绝监察人员在执法过程中发生吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款以及执法不力、执法不公、刁难群众等问题。

三、存在问题

1.基层执法人员面临着压力大，人员少，任务重的严重问题。如我市县（市、区）的环境监察人员基本上每县也就四五个人，有执法证的人员就更少，而国家环保部新出台的《环境监察稽查办法》要求又特别高，监察的范围特别广，需要完全的任务特别重，三五个执法人员要监察四五百家工业企业，还有应对数量更加众多的餐饮业以及信访投诉、国家部想出来的各种形式的监察，试想我环境监察现在面临的形势和任务，和当前基层一线执法人伍配备的现状相比，如当前基层一线执法队伍面临着行政执法硬件配套设施缺乏、执法经费不足、人员紧张、还要应对内部追责的压力等问题与各执法辖区点多面广、执法相对人构成复杂、执法环境较差、环境执法专业性要求高、管理执法程序复杂的实际情况形成明显对比，难以完成国家和省里的监察目标要求。

2.稽查有关现场记录及案卷尚不够规范

稽查中发现，各县（市、区）环境监察大队污染源现场监察记录、案卷制作不规范，且内容比较少，不能全面反映检查的情况，需要进一步充实。

四、下一步打算

1.对照环保部新出台的《环境监察稽查办法》，进一步完善我市环境监察稽查工作机制，并严格执行工业污染源现场监察的各项规定，尽量规范污染源现场监察记录，并将环境监察与企业环境管理台账有机结合起来。

2.建立健全完善的环境稽查培训制度，以提高执法人员的业务能力和素质。同时进一步明确环境稽查工作的目的，有效的提高我市环境稽查水平。

3.加快理顺基层监察执法人员身份，加强执法队伍能力建设，不断提高执法人员依法行政、服务群众和社会管理能力，促进基层环境监察工作逐步向更加有序、高效和科学化方向发展，并将稽查工作形成制度，常态化。

4.进一步明确监察机构在建设项目监管工作中的职责定位，明确监管工作程序和要求，加强建设项目“三同时”现场监察工作。

篇6：环保局行政执法工作情况汇报

关于铜陵佳茂雕塑艺术品有限责任公司

3000吨高性能铜制品项目 环境影响报告表的批复

铜陵佳茂雕塑艺术品有限责任公司：

你公司报来的《铜陵佳茂雕塑艺术品有限责任公司3000吨高性能铜制品项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）及市环保局开发区分局意见收悉, 经研究，现批复如下：

一、铜陵佳茂雕塑艺术品有限责任公司3000吨高性能铜制品项目是位于公司原铜制品铸造及液压手推车项目用地范围,现调整建设内容,建设年产3000吨高性能铜加工制品生产线,其中:高传导率纯铜水套2000吨,铜套件400吨,大型铜雕塑600吨。项目总投资12000万元，其中环保投资53万元。

项目备案内容业经铜陵市发展和改革委员会（铜发改工

业„2011‟518号）调整，符合铜陵市城市总体规划。依据《报告表》评价结论在全面落实环境影响报告表提出的污染防治措施后，污染物可达标排放，《报告表》提出的污染防治、风险防范对策措施和建议可作为项目环境保护设计、建设和管理依据。我局同意该项目按报告表中所列建设内容在拟定地点调整建设。

二、你公司在项目实施过程中，须严格落实《报告表》提出的各项污染防治措施，确保污染物达标排放，并重点做好以下工作：

（一）落实各项粉尘收集和治理措施，确保废气收集及处理效率，减少废气无组织排放。中频炉熔化以及铜水套、雕塑浇注过程产生的废气通过集气罩收集后采用水喷淋除尘处理,尾气通过15米排气筒外排;造型及砂处理过程废气采用集气罩+布袋除尘器收集处理，喷砂工序粉尘废气通过水喷淋除尘处理,焊接烟尘、打磨、抛光工段粉尘废气经有效收集后采用水封湿法除尘设施处理，处理后尾气均通过不低于15米排气筒外排。中频炉烟尘排放须满足《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表2标准要求，其余废气排放须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2标准及无组织排放监控点浓度限值要求。

（二）按照“清污分流、雨污分流、重复利用”原则建设厂区给排水管网。项目生产废水循环使用不外排，生活污水及清洁地面废水预处理达到《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）表4中第二类污染物最高允许排放浓度三级标准后经园区污水管网，进入城北污水处理厂进一步处理后排放。

（三）选用低噪声设备，优化厂区布局，加强厂区绿化，对搅拌机、提升机、抛光机、喷砂机、空压机等高噪声设备采取密闭隔声、减振措施，厂界噪声必须符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。

（四）按照“资源化、减量化、无害化”处置的原则，妥善处置各类固体废物，提高固体废物综合利用率。一般固废厂内暂存场所须符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)要求。

（五）按照《报告表》要求设置卫生防护距离，卫生防护距离内不得新建居住、文教及卫生等环境敏感设施。

（六）规范化设置废水、废气排污口和固体废物暂存场所，并设立标识牌，废气、废水排污口须具备监测采样条件。

三、严格执行环保“三同时”管理制度，项目建成后，须向我局提出试生产申请，经我局同意后，试生产3个月内，须向我局申请竣工环境保护验收手续，验收合格后方可正式投产。

四、项目经批复5年后方开工建设，其环境影响评价文件须报我局重新审核；项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者污染防治措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。

市环境监察支队负责项目“三同时”环境现场监督管理工作。

此复

铜陵市环境保护局 2015年6月26日

信息公开类别：公开

抄送：巢湖中环环境科学研究有限公司

篇7：市环保局行政执法工作情况汇报

近年来，我市环境保护工作在市委、市政府正确领导和市人大、政协的监督下，以经济建设为中心，认真贯彻落实国家和地方环境保护法律法规，切实抓好环境监督管理和污染防治，着力解决群众关注的环保热点、难点问题，各相关部门密切配合，齐抓共管，确保了我市当前环境整体质量保持良好，污染和生态破坏得到有效遏制，良好的生态环境在我市新一轮经济社会发展中发挥有力的支撑作用，现将我局开展民主监督的情况汇报如下：

一、提高认识，主要领导亲自抓。

2007年以来，市政协委派五位委员组成民主监督小组到我局开展民主监督工作，局班子高度重视，一致认为：人民政协的民主监督是社会主义监督体系中的一个重要组成部分，而委派民主监督员是人民政协开展民主监督工作的一种有效形式，要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本治国的政治高度出发，自觉接受监督，班子会确定由一把手亲自分管这项工作，并指定1名副职具体负责与派驻的5位民主监督员保经常的工作联系，根据市政协有关精神，我们制订了《XX市环保局联系政协民主监督员工作制度》，在加强组织领导、监督员参加活动、意见要求提案的办理反馈、定期通报工作等4个方面做了比较详细的规定；局办公室、污控科、法制科、监察大队等职能科室按照各自职能，共同抓好这项工作。

二、以海纳百川的精神虚心接受民主监督 我局十分重视监督员们的参政、议政，通过邀请他们参加我局的有关会议(如行风政风动员大会、情况通报会)和邀请他们参加环保现场执法活动，定期或不定期的向监督员通报单位的工作情况，帮助监督员熟悉我局的实际工作情况及业务知识，让监督员能知情参政，择情议政，加强政风行风建设始终是我局全年工作的主线，政协委派我局的5位民主监督员通过熟悉业务，知情参政，开展调研，搜集民意，提出了许多建设性意见，对我局的工作起到了很好的指导作用，为我们提出很多建设性的意见和建议，监督员在我局今年“6·5”世界环境日系列宣传活动、污染综合整治目标进度、群众污染纠纷解决等方面给予很大的支持，我局的行风政风评比名次居于我市前列，我局被省政府授予“环境保护先进集体”荣誉称号，我市国家级生态示范区建设通过五年的创建，已于07年底通过省环保局组织的专家验收，这些荣誉的取得和监督员们对我局工作的关心、支持、献计献策是分不开的。

三、两点建议：

(1)要拓展新形势下民主监督的新形式、新内容。要围绕市委、政府的中心工作，选择社会关注、群众关心、影响较大的热点、难点问题开展民主监督，要探索民主监督与新闻舆论监督、行政监督、司法监督、党内监督等相结合的立体监督体系，使民主监督职能不断延伸和扩展。(2)政协组织应加强对权力运行全过程的民主监督，要主动监督、敢于监督、善于监督，对出现的问题和错误，做到该提醒的应及时提醒，该批评的应及时批评，该建议整改的应及时建议整改，尤其要加大对党政部门贯彻执行党委、政府决策以及有关工作情况的民主监督力度，促进党政重大决策落实到位，取得实效。

今年，世界环境日我局与民主监督员围绕“绿色奥运，环境友好型社会”进行讨论活动，共同应对环境保护面临的机遇和挑战，为了全面贯彻落实胡锦涛总书记提出的“让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”的要求，我们必须采取有力的措施，保护XX市的青山绿水，我们衷心希望市市政协能一如既往地关心、支持环保工作，民主监督员们要继续建言献策，参政议政，共同把我市的环境保护工作抓好。

近年来，县工商银行竭力支持县域经济建设发展，同时也不断壮大了自身实力，支行连续多年在全市工行县支行系统保持第一方阵地位。

一、去年以来主要工作情况

（一）坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委县政府战略决策，把各项工作落到实处。县工商银行坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大，十七届五中、六中全会以及县委十六次党代会精神，把全行干部员工的思想真正统一到县委的重大决策上来，充分发挥中国工商银行自身优势，提高服务质量，当好排头兵，坚决执行县委、县政府的重大决策，做到思想统一，行动一致，支持地方经济发展毫不动摇，扶贫、新农村建设动真情，倾力帮扶，先后受到路口乡、古市镇、渣津镇等乡镇和扶贫村建点的一致好评，“四创”建设积极参与，舍得投入，不执不扣地完成了县委、县政府交给的各项工作任务，为确保实现“强工兴城”的奋斗目标，作出了我们应有的贡献。

（二）围绕中心，以支持地方经济发展为已任。2011年以来，县工商银行始终坚持以经济建设为中心，以支持地方经济发展为已任，围绕县政府中心工作，成立了招商引资领导小组和商品市场、农村市场营销小分队，千方百计筹措资金，积极支持修水经济建设，从去年元月1日至今年6月31日净增存款2.57亿元,累放贷款2.39亿元，存贷比达到了93%。县工商银行积极响XX县委、县政府提出“完善XX区、提升城南区、打造良塘区”这一城建发展目标，上南昌、跑九江积极向上级行申请贷款规模，累计放贷款2.39亿元，先后为县中医院、江西省神农中药饮片有限公司、江西峰华源电业有限公司、江西鹏飞机电制造有限公司、修水坤德科技有限公司等18户中小企业发放贷款1.024亿元，同时为中小企业发展提供了资金保障和结算服务，受到中小企业的一致好评。支行还积极筹措资金为城乡居民和个体工商户发放个人住房贷款、房屋抵押贷款、个人经营贷款、居民生活消费贷款等个人贷款1.366亿多元，为改善城乡居民住房条件，促进个私工商户的发展，提高人民群众生活质量，作出了较大的贡献。

（三）努力改善服务设施，方便客户，服务客户。

1、加强硬件设施建设。2011年以来支行行政、信贷办公室，东风网点、广场自助银行同时装修一新，共投资200多万元，硬件设施不断改善，一切以方便客户，服务客户为出发点。同时，为策XX县委、县政府城南开发，支行在时代华庭路段购买了240平方米铺面，东风支行于2011年3月26日正式开业，为城南新区开发提供最优质的金融服务。

2、加强员工业务培训，提高业务素质和服务水平。去年以来，县工商银行不断加大员工培训工作力度，坚持每周一小训，每月一大训，季度有测试，年终有考核，不断提高员工业务素质和服务水平，提高办事效率，缩短顾客排队等侯时间；同时还制定了《修水支行服务工作考核办法》，推行了“首问责任制”和“承诺服务制”，员工统一着装，坚持挂牌上岗，还设立了监督岗，实行了服务工作与绩效工资挂钩考核办法，坚持每月服务工作检查不少于2次，做到现场检查与观看监控录相相结合，明查暗访，征求客户意见等，公布了服务投诉电话，建立了顾客投诉登记薄，设立了员工委屈奖，加大了服务工作奖罚与考核力度，不断提升了员工的服务水平，尽可能为广大客户提供优质、高效、快捷的服务，受到了广大客户的一致好评。

（四）加强民主管理，为员工办实事、办好事。

去年来，县工商银行认真落实县人大常委会关于代表建议办理“五项制度”的规定，制定了《支部议事规则》做到办事公正、公平、公开，重大事项集体讨论决定，网点装修公开招标，不搞个人说了算，建立健全了民主公开栏，定期张榜公布，凡职代会、民主生活会，以及重大决议都广泛征求群众意见建议，做到件件有着落，事事有回音，如：支行网点破旧，建议装修改造、职工业余活动羽毛球场破损、员工食堂、增加员工行服等，近两年都得到一一解决，网点装璜一新，羽毛球场重新修建，员工就餐有食堂，行服焕然一新，同时，充分发挥了“团队+机制”的作用，培养员工团队精神，支行经常组织员工到企业，厂矿、扶贫点参观体验生活，开展健康的文体活动，活跃员工的业余文化生活，还在支行院内悬挂了“支行增效，员工增收”。“工作紧张认真，生活丰富多彩”醒目的标语，部门、网点张挂了团队精神口号，让员工每天上班，召开晨会都能领略团队口号的精髓，营造严肃、紧张、活泼、快乐，向上的工作氛围，拧成一股绳，齐心奔目标，县委、县政府提出的“白+黑”、“5+2”的拼搏精神得到了充分的体现，民主管理和团队精神氛围浓厚。

（五）服务客户，办事公开，收费合理。

县工商银行严格执行党的路线，方针、政策，以及县委县政府的行政规定和银行的各项规定制度，坚持依法合规经营，支行将“中间业务收费标准价格表”张挂在各营业网点，让顾客自行查阅、对照，并及时做好客户提出异议的耐心解释工作，做到收费合理、合规、合法、不乱收费、不乱作为，一切以客户的利益为出发点，始终保持银行利益与客户利益紧密相连，不侵占群众利益，自觉维护国家法律的尊严和权威性，为修水老区发展、群众奔小康，当好金融后盾。

回顾去年以来的主要工作，由于有县委、县政府和上级行的正确领导，社会各界的大力支持，全行员工的共同努力，较好地完成了县委、县政府和上级行交给的各项工作任务，先后被江西省分行、XX市分行评为“综合先进支行”和“基层先进单位”，被县委、县政府评为“支持地方经济建设先进单位”等光荣称号，为修水经济发展做出了应有的贡献。去年以来，县工商银行虽然取得了一些成绩，但距县委、县政府和上级行的要求还有一定差距，我行决心取长补短，向兄弟单位学习，再接再厉，再鼓士气，再增干劲，争当“人民满意的单位”，为修水老区经济建设再创佳绩，再立新功！

二、下步工作打算。

（一）继续加大揽存工作力度，吸揽居民闲散资金，支援地方经济建设。力争全年人民币存款增加5500万元，其中：储蓄存款净增4000万元，对公存款净增1500万元。

（二）积极筹措资金，重点支援中小企业、个体工商户发展以支援地方经济发展为己任。力争全年新增贷款5000万元，其中：①抓好储备项目和申报项目的贷款落实，实现新增优质贷款3000万元；②发放个人住房按揭贷款2000万元。

（三）力争全年完成中间业务收入400万元，全年实现经营利润1400万元。

（四）力争全年上缴地方税收155万元。

（五）争取支持重点项目融资贷款5000万元。

（六）存贷比力争达75%以上。

（七）狠抓招商引资工作，大力服务良塘开发区和工业园区的建设，为开发商提供优质的结算服务和融资工作，大力支持重点项目建设。

（八）树立大服务观念，大力加强精神文明建设，设立招商引资服务窗口，为客户提供优质、优良服务，吸引更多的客商，努力争创“人民满意单位”。

（九）巩固创先争优活动成果。继续加强党建和反腐败工作，保持党员队伍的先进性。加强支部班子建设，坚持“三会一课”制度，大力推行《党风廉政建设责任制和案件防范责任制》。

篇8：市环保局行政执法工作情况汇报

本刊讯2〇丨5年1丨月H日, 按照全省依法行政考核工作安排, 以河南省司法厅副厅长肖余生为组长的省政府依法行政系五考核组到河南省人力资源和社会保障厅考核2 0丨5年度依法行政工作, 省人力资源和社会保陣厅副厅长贾宏伟、刘延光、郑子健、郭成全, 副巡视员刘义庆、胡绍敏和厅全而推进依法行政工作领导小组全体成员参加考核会议。考核组观看了省人力资源和社会保障厅制作的《心系民生——2〇丨5年河南省人力资源和社会保陣厅依法行政工作纪实》专题片, 听取了省人社厅2 0丨5年度依法行政工作汇报并进行了现场依法行政能力测试, 查阅了省人社厅行政执法案卷, 收集了相关档案资料最终, 河南省政府其五考核组肯定了省人力资源和社会保球厅的依法行政工作, 并对依法行政工作给予高度评价考核组认为, 省人力资源和社会保陣厅领导高度重视, 工作作风扎实, 材料准备充分, 细节标准较高, 极大地拢升了该厅在省直单位依法行政工作中的位次

篇9：探究环保行政执法的重要性

关键词： 环境保护；执法；；环境行政

环境行政执法是环境保护工作的重要环节，是最广泛最普遍实施环境法律的活动，是使环境法律法规实现的最主要途径，是国家行政执法的重要组成部分。随着我国人民生活水平的不断提高和人民群众环境意识、民主意识、法律意识的不断增强，给环境保护提出了更高的要求。

1环保行政执法的重要性

1.1缓解环境压力。目前我国主要污染物的排放量已远远超过环境自净能力，另外“治理成本高，污染付出代价低”已成为许多排污企业不愿走可持续发展的原因之一。因此加强环保执法可以对违法违规企业进行整治，避免违法排污企业死灰复燃，同时还可以协调资源环境与经济社会发展之间的矛盾，缓解环境压力。

1.2减少外部干扰。当前的环保行政执法体制中，环保部门隶属所在地人民政府管辖，地方政府为了招商引资，追求片面的GDP，出台各种各样的“土政策”、“土规定”，限制环保部门依法行政，导致不少“特殊”企业长期游离环境监管之外。加强环保行政执法，可以减少地方政府的违法行为，降低地方政府对环保部门的干预能力，同时贯彻落实环境保护法律法规。

2环保部门行政执法中存在的问题

2.1执法中存在的问题。现阶段我国基层环保部门执法力度不足，环保队伍人才短缺。相反中央和省级的执法力量强大，高级研究人才较多，呈现出倒金字塔型不合理结构。通过调查发现，个别在县城里环境行政执法部门，执法人员只有两个人作用，在往下乡镇级别几乎没有环保行政部门。同时，在我国已经成立的385个环境资源专业审判机构中，相比国外这个数量也是少见的。但是这些环境审判机构缺乏专业的相关人才，就连最高院的环境资源审判厅的法官也是由民厅转岗的。在新《环保法》中赋予执法部门查封、扣押的权力，这在一定程度上增加其强制执行力，但其仍然面临执法难，执法权不能得到保证的困境。如执法人员试图进入可能存在违法的企业进行调查取证，但企业就是不让其进入大门。在拖延时间的过程中可能已经销毁关键证据。

2.2法律诉讼中存在的问题。根据我国民诉法55条规定，只有法律规定的机关和有关组织可以提起环保的公益诉讼，这就导致有权提起公益诉讼的主体范围过小，不能有效保护环境权益。现阶段，我国有环境公益诉讼主体资格的环保组织有700多家，但自最高人民法院颁布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》以来，仅有三家组织提起过公益诉讼。相对来说，美国的公益诉讼范围包括检察官、政府监护人和公民等，英国也同样赋予了公民公益诉讼权利。限制公益诉讼主体范围是为防止出现滥诉现象，但我国国情是诉讼数量及规模达不到保护环境权益的程度。

2.3新环保法的不足。时隔二十五年的对《环保法》进行重新的修正，但是依然没有确立环境基本法的地位，这就造成新的《环保法》其权威性不够，在与《农业法》、《水法》等相关专项法律适用时，农业、海洋、国土资源等部门会以适用专项法律为依据影响新《环保法》。那么新《环保法》关于规定生态红线制度、保护生态安全等制度只能对相关专项法律起到补充和指导作用。新《环保法》没有明确规定普通公民的环境权，这使公民在行使环境权时没有法律依据，在环境诉讼中的诉讼主体地位不能得到有效保障。没有将严格的处罚权完全下放给环保部门，对于政府庇护违法企业的行为，新《环保法》并没有有效措施和手段保障执法权的实施。

3如何更好地开展环保行政执法

3.1强化执法权利，提高执法能力。只有提高环境行政执法队伍的执法能力，才能强化执法队伍的执法权利，从而保证新的《环保法》的良好贯彻和实施。面对基层执法队伍人才短缺的问题，政府应该多多进行基层环境执法队伍的建设，增加对基层执法部门的经费供给。同时，政府部门应该转变工作认识和态度，为基层环保部门做好帮扶工作，积极对乡镇地区进行环保部门建设，为其输送环保行政执法人才。同时可以建立罚款按比例返还环保执法部门，作为环保执法部门的活动经费和队伍建设资金。这样可以尽量避免因为单独依靠政府财政拨款而受政府行政干预。

3.2加快环保税立法改革。加快进行环保税立法可以促使环保政策与经济政策和发展政策深度融合，从而拥有更多的治理手段和清洁技术的红利，在2008年初，财政部与国家税务总局和环保部共同开始环保税的研究制定工作，至2010年7月环保税初稿的出炉，2014年列入国务院工作计划，到2015年李克强总理作的政府工作报告关于做好环保税立法工作的内容。确立环保认定、税务征收的征管模式将现在排污费等费用改为全国统一税收，可以有效避免地方保护主义排污费协议收费现象的发生。环保税作为一种调节机制，可以倒逼我国经济结构和产业升级换代。在征收环保税时，应该严于现行污染费征收标准，加大征收力度。并形成相应绿色税收体系，同步推进资源环境保护。

3.3推进环境综合监管体制变革。为了有效的开展环保行政执法，需要确定新《环保法》在相关环境保护法中拥有基本地位。并且要以新《环保法》中的基本原则和理念作为基础，以此来推动其他相关单行法律的修订和完善。强化环保部门的主体地位和权威，及时消除因为法条冲突导致的部门沟通不畅和执行乏力。其次，推动环保部大部制改革。自2013年3月推动的大部制改革，现在唯独环保部门缺位。环保部门大部制改革有利于减少职能交叉，提高环保机制运行效率；有利于落实环保责任的问责制，建设责任型政府。环保部大部制改革是深入贯彻和落实科学发展观的重要体现。最后，加强政府各部门执法合作。制定和出台相应政府各部门稳定、长久的联动协作机制，强化政府部门环境执法协作工作。

4结束语

环境行政执法需要全社会共同参与，一方面需要环保部门采取专题宣传环保知识，另一方面要积极推行政务公开，把执法活动置于全社会的监督之下，加强社会和舆论的监督。组织和发动群众参与到对污染环境、破坏资源和破坏生态的行为进行监督和检举，不断提高企业和公民自主守法水平和能力，使环境保护成为全民的事业。

参考文献

[1]邹小钢，《环境保护工作创新与发展》[Z].中国地质大学出版社，2013（06）.

[2]林春霞，《当前环境行政执法问题及对策》[Z]. 中国地质大学出版社，2012（11）.

篇10：市环保局行政执法工作情况汇报

报

市环保局评议政风行风政改情况汇报

市环保局关于整改问题的工作汇报为认真贯彻落实全省民主评议政风行风工作电视电话动员大会和全省环保系统民主评议政风行风工作动员部署会的部署和要求，切实做好全市环保系统民主评议政风行风工作，我局结合实际，认真制定了《市环保局民主评议政风行风工作实施方案》。全局领导干部严格按照实施方案积极开展工作，在第一阶段，我局认真召开了全局环保民主评议政风行风工作动员大会，全面部署了该项工作；进入第二阶段后，我局采取“走出去，请进来”的办法，邀请不同层面的、有代表、有影响的人士召开座谈会，广泛征求意见，与会代表畅所欲言对我局工作提出了许多宝贵的意见和建议，同时我局干部职工也认真开展自查自纠工作。对查摆出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，我局制定了整改方案，方案中明确了整改措施和整改时间已及整改责任人。下面就我局的整改情况汇报如下：

二、整改内容、少数干部业务素质、政策理论、执法水平与新形势环保要求还有差距。、上下班制度不够严格，有时存在串岗、离岗﹑脱岗的现象。、新上项目重环评，轻“ 三同时”，导致一些企业即使履行了环评手续仍达不到环保要求。、企业偷排现象较严重，治理设施不运转，查处力度不够到位。、企业收缴排污费未按环保法律法规收缴，未上规模的企业没按监测数据收缴，多以协商收缴排污费，收费标准偏低，造成一些企业守法成本高，违法成本低的怪现象。、一些“十五小”、新“五小”企业死灰复燃，企业监管不到位，关停、取缔不彻底。、对城区、敏感区，尤其三产新老项目标准把关不严，从而造成新老城区不同程度气体污染危害，影响了居民正常生产、生活。、在城区执法，执行城区工作零餐制还有差距。、节能减排的宣传力度还不够，老百姓对节能减排工作认识不深，不能很好的参与到这一活动中来。、老城区汽车尾气污染严重，严重威胁着人民的身体健康。

三、整改措施、针对少数干部业务素质、政策理论、执法水平与新形势环保要求还有差距，我局制定了如下工作措施和计划：

1、组织广大干部职工进行集中学习。每周一上午，利用幻灯机﹑vcd等传媒工具组织大家学习业务知识，提高干部职工的综合素质。

2、加强自学。引导广大干部职工利用工作之余加强自学，在单位内部养成良好的学习风气，抵制各种不学之风。

3、组织参加各类学习和培训。不定期派出人员到国家、省、市环保局和兄弟单位进行学习培训，提高干部职工的理论知识和业务水平。

4、组织各科、室、站开展

业务知识大比武活动。通过大比武活动，提高大家学习业务知识的兴趣，激发大家争当学习标兵的热情。、针对大家不够严格遵守上下班制度，存在串岗、脱岗、离岗的现象，制定了以下工作措施。

1、进一步完善上下班制度，以严格的制度约束人，对不坚守工作岗位，迟到或早退的，每发现一次扣除奖金10元。

2、进一步完善考勤制度，按考勤纪录奖优罚劣。

3、进一步完善请假制度，对有事不请假或请假超期限的按有关制度严肃处理。、针对企业偷排现象较严重，治理设施不运转，查处力度不到位的现象，制定如下工作措施。

1、加强环保法律法规宣传，提高业主的环保意识。

2、加大查处力度，不定期对企业排污设施进行突击检查，严厉打击企业有设施不运转的偷排行为。

3、与业主签订排污责任状，建立“目标明确，责任到位，管理规范，奖惩分明”的工作机制和管理制度，使企业治污设施得到有效运转。

4、采用环境监察与环境监测联动工作机制，加大对

企业排污设施的监管力度，加强对偷排企业的处罚力度。

5、建立企业信誉制度，对信誉度不好的企业在环境审批、环境管理、排污收费等方面制定了相应的政策。、针对新上项目重环评，轻“三同时”，导致一些企业即使履行了环评手续仍达不到环保要求的情况，制定了如下工作措施。

1、加强对建设项目执行环保“三同时”的验收工作，对已履行环保审批手续，但未进行“三同时”验收的企业，认真清查，逐一登记造册，督促相关企业在完善污染防治设施的基础上，争取早日验收。

2、精简审批程序，提高办事效率。进一步规范审批行为，减少审批环节，简化办事程序，加快工业园环保分局的建设，尽快将主要办事项目前移到工业园，为园区企业提供“零距离”服务，提高办事效率。

3、规范执法行为，提高执法队伍素质，对违规执法的行为，服务不到位的行政过错行为严格责任追究，消除门难进，脸难看，话难听，事难办的现象，提高机关干部的廉洁、高

效、公平、公正水平。、针对企业收缴排污费未严格按环保法律法规进行，收费标准偏低，多以协商收缴的情况。局党组多次开会研究对策，制定了切实可行的工作措施和计划：

1、加强环境监测工作，大中型企业要严格按照监测数据收缴排污费。

2、加强对执法人员的业务培训，提高执法人员的理论知识和业务水平，规范执法行为。

3、严格收费标准，减少收费工作的主观随意性，使排污费征收工作步入规范化、公开化的轨道。、针对一些“十五小”、“新五小”企业死灰复燃，企业监管不到位，关停取缔不彻底，以及对城区、敏感区、尤其三产新老项目标准把关不严，从而造成新老城区不同程度气体污染危害，影响居民正常生产、生活的现状。我局制定如下工作措施：

1、组织开展一次清理整顿“十五小”、“新五小”不法排污企业的专项行动，对群众反映强烈污染严重的企业，发现一个，取缔一个。

2、严把项目审批关，对城区、敏感区尤其三产项目进行

审批立项时，要严一个等级把好审批关。

3、对城区、敏感区内的锅炉进行一次彻底清理，逐一登记造册，关停搬迁城区、敏感区内所有锅炉。

4、对影响居民正常生产、生活的投诉实行跟踪问效制，对投诉认真做好登记，记录好投诉人的姓名、地点、投诉内容，并及时交有关科室进行处理，跟踪服务，认真抓好落实，限时办结。、针对在城区执法，执行城区工作零餐制还有差距的现象，局党组制定出如下工作措施：

1、加强学习，让广大干部职工进一步了解城区工作用餐零餐制的内容和重要意义。

2、成立督查组，由主要领导任组长，不定期到企业了解情况。

3、严肃纪律，对违反城区工作零餐制的同志进行批评教育，并按有关纪律严肃处理。、针对节能减排的宣传力度还不够，老百姓对节能减排工作认识不深，不能很好的参与到这一活动中来的现状，我局制定了如下工作措施：

1、加大对市民的宣传力度。利用广播、电视、宣传车等加大宣传力度，让老百姓了解

节能减排的意义和内容，使百姓知道什么是节能减排，如何去节能减排，怎样才能实现节能减排，最终都参与到节能减排这一活动中来。

2、加大对企业的宣传力度。经常组织企业有关同志召开节能减排工作会议，让他们了解国家节能减排的重要意义，并明确节能减排企业是主战场，要打好这场攻坚战，切实把节能减排工作落到实处，既发展好经济，又保护好环境。、针对老城区汽车尾气污染日益严重，影响人民的身体健康的现状，我局建议和措施是：

1、建议拓宽小港到新城区的105国道，使这条国道由两车道变成四车道，这样经老城区过往的车辆会大大减少，既减轻了老城区的交通压力也降低了汽车尾气的污染，目前该工程已开始施工，年底将正式通车。

2、与交警部门配合，加强对进入老城区车辆的汽车尾气检测工作，对尾气排放不达标的车辆禁止进入老城区。

三、整改责任和整改时间

整改问题整改单位责任人整改期限

1、少数干部业务素质、政策理论、执法水平与新形势环保要求还有差距。法制宣教科付亚强8月10日前

2、上下班制度不够严格，有时存在串岗、离岗﹑脱岗的现象。办公室熊加兵8月8日前

3、企业偷排现象较严重，治理设施不运转，查处力度不到位。环境监察大队夏辉荣11月6日前

4、新上项目重环评，轻“ 三同时”，导致一些企业即使履行了环评手续仍达不到环保要求。监督管理科黄宇洪伟10月6日前

5、企业收缴排污费未按环保法律法规收缴，未上规模的企业没按监测数据收缴，多以协商收缴排污费，收费标准偏低，造成一些企业守法成本高，违法成本低的怪现象。环境监察大队夏辉荣9月15日前

6、一些“十五小”、新“五小”企业死灰复燃，企业监管不到位，关停、取缔不彻底。监督管理科黄宇洪伟12月20日前

7、对城区、敏感区，尤其三产新老项目标准把关不严，从而造成新老城区不同程度气体污染危害，影响了居民正常生产、生活监督管理科黄宇洪伟11月30

日前

8、在城区执法，执行城区工作零餐制还有差距办公室陈小潮9月10日前

9、节能减排的宣传力度还不够，老百姓对节能减排工作认识不深，不能很好的参与到这一活动中来。法制宣传科付亚强8月30日前

篇11：市环保局行政执法工作情况汇报

关于直接联系服务群众活动情况汇报

市直接联系服务群众活动领导小组：

根据市委《关于主动作为创一流为民服务当先锋的决定》（眉委发〔2012〕4号）和市委办、市政府办《关于全市干部主动作为创一流为民服务当先锋直接联系服务群众的实施意见》（眉委办发〔2012〕4号）精神，市环保局结合自身实际，深入开展直接联系服务群众活动，现将活动情况报告如下。

一、主要工作

（一）强化领导，落实责任

成立 “直接联系服务群众”活动领导小组，确立“一把手”负总责，分管领导具体抓，人事科负责具体工作。活动刚开始，局党组就指派分管领导带队，3次深入联系村调研，摸清基本情况，形成专题材料，局党组专题研究，制定了《直接联系服务群众活动实施方案》，明确总体目标、参与范围、联系对象、联系方式和联系内容，细化实施步骤，将82户联系群众分为10个联系小组，每组确定一名负责同志，将联系任务分解落实到全局76名干部职工，确保活动取得实效。

（二）统一认识，明确要求

市环保局党组高度重视，严密部署，分别召开全局干部职工大会和专题培训会，传达市委直接联系服务活动精神，安排部署直接联系服务群众工作。对干部职工进行联系群众知识培训要求全局干部职工注意工作纪律和方法，一是虚心学习，放下架子尊重群众，不要嫌脏嫌苦，维护群众自尊；二是善于沟通，把群众当亲人；三是依靠群众，与基层组织和群众共同研究解决生活生产困难；四是真心为民，力所能及地为群众办好事办实事；五是慎重表态，不乱表态、乱说话。局党组书记、局长江昌淆同志要求：要用真情、出真招、见真效，真心实意地为联系服务群众、实实在在为民办事、力争通过5年努力打造凤凰新村帮助群众致富。

（三）因地制宜，理清思路

在直接联系服务群众工作中，市环保局结合凤凰村实际和环保部门特点，在深入调研的基础上，帮助联系村理清发展思路，确定了以生态建设为龙头和突破口，以项目实施为支撑，以现代特色效益农业为抓手，按照“调结构、壮产业、强生态、惠民生、促发展”，打造生态新村，推进凤凰腾飞的工作思路，力争通过五年的帮扶，使凤凰村农民收入提高，农村环境优美，基础设施完善，干群关系融洽。力争2013年建成市级生态村，2015年建成省级生态村。农民人均纯收入年均增长率15%以上，2016年突破1.2万元。

（四）主动上门，真情帮助

在直接联系服务群众活动中，市环保局始终坚持用真情、出真招、见真效，针对联系村在水利、电力等基础设施建设方面的实际情况，局党组专题研究，将6个具体问题分解落实到6名党组成员，协调相关部门积极配合解决。局长江昌淆同志亲自带队多次深入田间地头，和联系户同吃、同劳动。在5月农忙季节，为每位联系户送去200元资金，购买生产资料，通过自筹资金，赠送给凤凰村200本花椒种植方面的农业技术书籍，免费发给种植大户，“以点代面”带动全村农业产业调整。全体干部职工主动帮助联系户“双抢双种”，“大战红五月”。并记好民情日记，领导干部带头写，干部职工记民情日记近100篇，在市级媒体上发表民情日记5篇，发表信息及新闻报道5篇。

二、初步成效

（一）农村环境连片整治项目正式确定。市环保局立足联系村经济发展和集体公益事业，争取项目资金。围绕凤凰村生态建设，积极争取农村环境连片整治项目。该项目已被国家环保部、省环保厅正式确定，正编制实施方案上报审批。项目总投资316万元，其中国家资金210万元。

（二）确定联系村发展思路和发展规划。帮助凤凰村编制五年发展规划，进一步明确发展思路和重点。突出产业发展和生态建设，努力打造花椒之村、生态新村。规划分为规划背景，指导 3 思想和主要目标、规划重点、保障措施等四部分，初步确定五个方面17个重点建设内容。

（三）完善基础设施建设争取用地指标。帮助10社新建拦水坝，既解决防洪和100余亩耕地灌溉，又方便全社群众出行和生活用水。项目已于六月中旬汛期前完成。捐助40吨水泥，帮助村办公楼建设，为村上解决新建办公楼院坝硬化和办公设备问题。针对村民反映强烈的电力改造的问题，积极争取电力部门实施已纳入规划的100千伏变压器及电力改造，目前已基本完工。帮助龙马镇政府争取上报的小城镇建设50亩田地指标，近日已获批复。

三，下一步打算

在下一步在帮扶工作中，重点做好五件事情。

（一）建好一个基层党组织。按照“三分类三升级”活动要求，全面建设“五好四强”党支部。加强班子队伍建设，进一步建立健全民主决策机制，强化村“两委”班子思想政治和作风纪律教育，认真落实党风廉政责任制，深入推进党务、村务公开，加强后备干部队伍建设和党员发展工作，确保凤凰村基层党建工作有新突破、新进展、新成效。

（二）实施好一个发展规划。帮助凤凰村抓好五年发展规划的实施，突出产业发展和生态建设规划。加大产业结构调整力度，以青花椒、水产等产业为支撑，青花椒在现有300亩基础上扩大种植面积，促进农民增收致富，农民人均纯收入提高。

（三）打造好一个环保新村。充分发挥部门优势，积极申报包括凤凰村在内的村庄连片整治等项目。通过项目实施，抓好凤凰村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染治理、土壤土质改善、清洁能源普及、饮用水安全等工作，加强凤凰村水质、空气、土壤监测，实现全村生态化，逐步创建为市、省级生态村。

（四）解决好一批民生问题。针对凤凰村路、水、电等方面的实际情况，做好联系和争取工作，切实帮助解决问题，实实在在为老百姓办事，增进环保部门与农村基层组织、干部群众的感情和距离。