森林防火演练评估

森林防火演练评估（共9篇）

篇1：森林防火演练评估

三堆镇森林防火演练方案

为加强森林火灾的扑灭技能与安全知识培训，全面提高森林扑救的战斗力，切实做到“发现早、反应快、拉得出、能扑灭”。结合我镇实际，决定对各村的森林防火应急分队进行一次扑火实战演练。为使本次演练安全，有序进行，特制定本方案。

一、演练时间：2012年2月 日

二、演练地点：横梁子

三、组织机构及参加人员

本次演练由镇政府，林业站组织成立演练指挥部，由三堆镇镇长任现场演练总指挥，分管领导任副总指挥，林业站站长任扑火队队长，交通、医院、派出所由总指挥调动。扑火人员由镇应急分队，镇周边村应急分队组成，每村组织应急队员10人，每10人为一组（三堆、高桥、井田、宝珠）使用2号扑火工具或简易扑火工具。镇应急分队组织6人的机械扑火队员（城管人员组成）。

四、演练程序

1、发现火情，高桥村放牛人员发现横梁子有火情，报镇防火指挥部。

2、接警后，林业站工作人员到达现场并报告火情。

3、准备工作，指挥部一方面安排交警、派出所干警、医院，一方面向上级报告，并紧急启动《森林火灾扑救预案》。

①组织人员：通过电台、电话通知扑火队员紧急集中。②集中待命：由各队队长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本队人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。

4、赶赴现场，拉响防火警报，扑火队伍按照按排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。

5、火灾扑救，根据火势情况在现场指挥员的指挥下，首先一队队员使用干粉灭火器，将主要火点接段。二队队员使用风力灭火器（每台风力灭火器三人，一人使用风力灭火器、二人使用2号工具），三队队员使用铁扫把打灭余火，最后一队使用灭火水枪，铁锹、扑灭残留火星，并对火场进行覆土。

6、撤离现场，火灾扑灭后，全面检查火灾现场，并留本村组应急队员和群众看守现场，经演练指挥部讲评后，撒离火灾现场。

7、演练结束

篇2：森林防火演练评估

为加强森林火灾的扑灭技能与安全知识培训，全面提高森林扑救的战斗力，切实做到“发现早、反应快、拉得出、能扑灭”。结合我镇实际，决定对镇森林消防半专业队和管护站进行一次扑火实战演练。为使本次演练安全，有序进行，特制定本方案。

一、演练时间：暂定于2015年3月30 日下午二至四时。要求晴天或多云天气，火险等级三至五级，特殊情况另定。

二、演练地点：庄里村南环路边。

三、组织机构及参演队伍

本次演练成立演练指挥部，由桥上镇镇长侯文君同志任演练总指挥，分管领导乔成任现场演练副总指挥，下设演练组、协调组、后勤保障组。演练队伍由管护站抽调6人（扑火1队），镇森林消防半专业队20人（扑火2队），动员当地群众10人（扑火预备队）。

四、演练程序

1、所有参演人员于2015年3月30日下午2时到达集结地点，做好各项准备工作。

2、发现火情由镇管护站巡护人员发现庄里村有火情，报告镇防火办公室，接到火情报告，管护站长立即向演练指挥部报告，总指挥命令演练开始。

3、命令发布后由现场总指挥乔成带领所有参演人员赶赴演练现场。

4、集中待命：由各队队长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本队人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。

5、赶赴现场，拉响防火警报，扑火队伍按照安排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。

6、火灾扑救，根据火势情况在现场指挥员的指挥下，首先一队队员使用风力灭火器，将主要火点接段。二队队员使用2号工具，预备队队员使用铁扫把打灭余火。

7、撤离现场，火灾扑灭后，全面检查火灾现场，由扑火预备队看守现场，经演练指挥部讲评后，撒离火灾现场。

8、演练结束

篇3：森林防火演练评估

1 资料与方法

1.1 研究对象

入选首都医科大学临床医学系于附属北京朝阳医院进行临床见习的2007级五年制本科生共44人,在接受医学教育的背景方面一致。分为实验教学组和常规教学组,各22人。

1.2 研究方法

两组在心内科临床见习均为5次、20学时,由同一带教老师指导。要求两组学生都询问病史、进行体格检查。实验教学组每次见习由两名学生进行角色演练,扮演医生和患者,再现医生询问现病史、既往史,并由其他学生分别报告体格检查、辅助检查的结果;提出主要诊断、次要诊断、鉴别诊断;提出治疗策略和方案、预防和随访方案。常规教学组则采用传统教学方法,通过老师与学生的问答来完成上述内容。每次见习结束前,两组均由老师点评、总结、分析病例。

1.3 调查项目

两组学生在最后一次心内科临床见习结束前均进行有关心内科临床见习的问卷调查,包括5道题,主要是关于学生对心内科临床见习的学习兴趣、课堂气氛、提高与患者沟通能力、对知识的掌握程度、对教师的满意程度等方面,采用计分制。对两组学生的调查结果进行比较。

1.4 统计学方法

对于问卷调查的结果,使用SPSS13.0统计软件,采用两样本间非显著性检验,P<0.05差异有显著性意义。

2 结果

实验教学组和常规教学组的问卷调查结果,见表1。

★P<0.05差异有显著性意义。

3 讨论

临床见习是医学生培养过程中极为重要的环节。在临床见习中,医学生们会接触到各种实际问题,从如何接诊患者、如何采集病史到真正的体格检查和临床归纳、推理。临床见习是将理论知识具体化,以现有临床住院的典型病例为基础,学生们通过问诊、查体到总结患者的各方面资料(包括辅助检查),进行主要诊断和提出治疗方案。让学生们主动学习、探索、提出问题。

目前一部分老师在临床见习中缺乏教学互动部分,而一直沿袭传统的灌输模式,忽略了学生的需求和参与,导致学生越来越缺乏参与的积极性;忽略教学本身就是教学相长的过程。

与传统的常规教学不同,角色演练将学生从被动的接受教育变为主动的学习,老师则是辅导和引导。由于角色演练类似于真实的诊治过程,并且学生参与其中,因此学生学习的兴趣大为提高。医学生因为以往缺乏实践的机会,问诊偶尔会显得混乱、没有头绪。经过角色演练后,多数学生对于这种方式表现出兴趣并乐于参与。从调查问卷的结果来看,与传统教学方法相比,学生认为角色演练后课堂气氛更为活跃,学习的积极性、主动性也更高。教学效果方面,学生认为对相关知识的掌握更为牢固。

使用角色演练的互动模式,由以往单纯教给学生知识转化为“教会”,充分发挥了学生的学习积极性及主观能动性。此外,老师给予学生充分的尊重和理解,相信学生的能力和可以激发的潜能。在这种模式下,学生必须主动获取信息,认真查体,查阅资料,思考问题,而这就是一种学习与思考的过程,是学生需要掌握而又无法通过单纯授课达到。每次见习时学生轮流进行角色演练,使每位学生都有机会充分表现自己、表达自己的观点、积极思维,有利于学生未来个人的发展。此外,角色演练的互动模式也有助于培养医患交流、沟通技巧、体检的手法等,从而评价学生解决临床问题的能力,有利于培养良好职业态度、行为举止和人际沟通技巧。

而每次临床见习,根据不同疾病的特点突出临床教学中不同的侧重点。比如针对心力衰竭的患者由老师现场示范体格检查,学生观摩。并注意纠正实习学生操作中的问题和回答中的错误,尽量避免有讲解而无提问,带教老师同时鼓励学生们积极提出问题。在每次见习中,老师着重讲解针对某一疾病的临床思路和临床推理过程;临床风险的评估、紧急的处理;最新进展、存在的问题;同时简单介绍所选择病例相关的新进展、新技术。在教学方法上强调多样性和灵活性以及各种教学方法的相互配合,并为学生创建有利于创造性发挥的环境[3,4]。

临床见习是在复习、巩固、加深理解理论知识的同时,锻炼学生的临床实践能力,着重提高学生的临床思维分析能力,让学生根据收集到的临床资料,运用基本理论、基本知识,遵循医学理论进行分析、推理;同时提高学生的临床操作技能、医患沟通能力;实现理论到实践的良性过渡,为今后的毕业实习打下良好的基础。

参考文献

[1]殷敏.医学模拟患者和角色演练在临床教学中的应用南京医科大学学报, 2007:27(2):171-173

[2]赵华栋,鲁建国,何显力,等.普外科临床见习中应用标准化病人教学方法的研究与分析.西北医学教育,2010:18(2):403-405

[3]龙浩,梁子敬.互动式教学在急诊科主治医师教学查房中的实践.岭南急诊医学杂志,2008,13(2)130-131

篇4：浙江首次完成森林“家底”评估

这是浙江省森林一年吸收二氧化碳的量，比杭州市区的出租车加起来再乘以300倍所排放的二氧化碳还要多。

浙江的森林面积601.36万公顷、森林覆盖率60.58％、活立木总蓄积2.42亿立方米，其中森林蓄积2.17亿立方米……这一个个的数字到底对我们的生活有多大的影响?在近日召开的浙江森林状况以及其生态经济新闻发布会上，省林业厅的专家给大家展示了一个数字钟的碧绿浙江。

这是浙江首次完成全省森林生态服务功能价值的评估。

“森林的生态价值体现在诸多方面。”浙江省林业厅副巡视员、新闻发言人蓝脘光介绍，浙江省森林生态系统年涵养水源量为131亿立方米，相当于2009年浙江省总用水量的60.3％和浙江省大中型水库总蓄水量的56.8％。调节水量和净化水质年产生价值1377.71亿元。

“森林具有很显著的固土保肥功能。”蓝晓光称，浙江省森林年固土量为2.1亿吨，相当于浙江省每平方公里土地减少2000吨土壤流失。森林年保肥量为939万吨，如按含氮量14％计算，折合氮肥6700万吨。固上保肥年价值320.22亿元。

“森林的生态价值还有一个重要的体现就是固碳释氧功能。”蓝晓光说，固碳释氧指森林固定二氧化碳和释放氧气的作用，这也是森林应对气候变化的最主要功效=“浙江省森林年吸收二氧化碳5400万吨，约为260万辆出租车1年的二氧化碳排放量，相当于浙江省同期二氧化碳碳排放总量的12％，相当杭州全城的出租车排放300年的二氧化碳还要多。”

数字：3388亿元

这是浙江省森林资源资产总价值量，比全国百强县名列前茅的诸暨去年全年的经济生产总值的6倍还要多

“浙江省森林资源中蕴藏着巨大的资产价值量。”蓝晓光称，浙江省森林资源资产总价值量高达3388亿元。“若按50％的贷款抵押率计算，则可质押林业信贷近1700亿元，接近于2009年浙江省农村信用机构的农业贷款总额。”同样是这个数字，比全国百强县名列前茅的诸暨去年全年的经济生产总值的6倍还要多。

据介绍，浙江的经济林、竹林分别以占森林面积17.9％和13.6％的比例，发挥出占39.6％和26.9％的经济价值，成为浙江省农民的主要林业收入来源。经济林单位面积价值为12.43万元，公顷、竹林为10.94万元／公顷，分别是乔木林的5.8倍和5.1倍。

“5年间，浙江省森林资源资产总价值量增加252.23亿元，平均每年增量50.45亿元。”据了解，以资产增长最快的竹林为例，通过加大抚育和经营力度，实施提质增效、低产林改造工程等，5年增加了105亿元，平均每年增加21亿元。

森林资产价值的另一个贡献是增加了农民收入。2009年，浙江省森林资源资产总生产值647.46亿元，净生产值232.23亿元，按浙江省2009年的3282万农业人口计算，相当于增加农民人均年纯收入707元。

数字：5000万立方米

这是浙江到2015年林木蓄积量净增量，到那时，占全国1％的土地面积的浙江将要承担全国9％的林木蓄积增量

这是占全国1％土地面积的浙江到2015年要承担占全国林木蓄积的增量：

“虽然浙江省林业继续呈现良性发展的态势，但从清查结果看也反映出不少亟待解决的问题。”在蓝晓光看来，森林面积增长难度加大；森林质量依然低下；平原地区森林资源十分缺乏，林木覆盖率仅为14.8％，远低于全国平均水平：林农增收仍有很大潜力没有挖掘……这些现状，都显示了浙江生态建设和林业发展的任务依然十分艰巨。

篇5：森林防火扑火演练方案

一、时间

11月2日(星期五)9：30前到达，9：45开始演练。

二、地点

xxxx镇xx二十田亩山场(xx国有xx林场场部对面)

三、参加人员

1.参加演练观摩人员：市政府分管负责同志;邀请市人大常委会、市政协相关负责同志;市森林防火指挥部成员单位(具体名单附后)负责同志;各县市区政府分管负责同志，县市区林业局主要负责同志、分管负责同志、防火办主任、森林公安局长(由各县市区政府办负责通知);xx森林防火指挥部成员单位负责同志及乡镇负责同志(由xx政府办负责通知)。

2.参加防火实战演练队伍：xx7支、其他县市区各1支森林消防专业队(每队15人)，应急部森林消防局驻皖森林消防大队20人;xx120急救中心、xx消防大队、公安巡防大队、交警大队(分别由xx政府办、市林业局负责通知)。

四、有关要求

1.请各县市区防火办主任及参加演练的驻皖森林消防大队和宣州区、旌德县森林消防队队长于11月2日(星期五)9:00前到演练现场实地勘查，熟悉地形及演练程序。

2.请市直单位于11月1日(星期四)上午12：00前将参会人员名单报送至市林业局，市级领导由其所在单位办公室负责报送。

3.请参会人员及媒体记者于11月2日(星期五)8：00前在市政府办公楼前集中乘车前往演练现场。

4.参加防火实战和观摩演练队伍自行组织前往演练现场。

5.请市林业局负责做好车辆安排，并做好联络协调工作。

6.请xx政府做好演练期间交通秩序维护等相关工作。

篇6：森林防火应急演练简报

为切实增强崇州市中、小学、幼儿园师生森林防灭火的`意识，提高森林火灾自护自救能力，近日，崇州市规划和自然资源局联合市教育局在各中、小学、幼儿园持续开展森林草原防灭火宣传教育活动。

活动根据学生年龄特点，分别采取了举办森林草原防灭火主题班会，举办森林草原防灭火征文比赛、演讲比赛，开展手抄报、黑板报评比等不同形式，向师生普及森林草原防灭火常识，增强他们的森林草原防灭火意识。同时，还组织开展“小手拉大手”活动，要求学生们利用学到的森林草原防灭火知识，回家召开一次家庭专题会，积极营造全民参与的森林防灭火氛围，共同保护生态安全。活动共累计发放森林防灭火读本和宣传挂图10000余份。

篇7：森林防火应急演练简报

会上，覃天云向奋斗在森防战线的.护林员表示衷心感谢。他强调，各参会人员要充分认识抓好森林防火就是保护好森林资源、就是夯实全面发展的基础、就是对高坡、打铁两村村民长远利益最好的负责。要扎实做好森林高火险期和清明节重点时段的火灾防控工作，大力开展村内森林火灾隐患排查工作，确保全村群众生命财产安全。

彭伦良传达了《贵定县人民政府关于依法打击森林火灾违法犯罪的通告》，并就当前森林防火工作提出要求，村支“两委”要充分利用村中大喇叭广播、微信群、宣传横幅、宣传单广泛宣传森林防火知识，禁火时间在每年10月1日至次年5月31日，禁火期间严格禁止野外用火行为，过失引起火灾，根据造成灾害的严重性和影响程度要分别承担民事责任、行政责任和刑事责任。

篇8：森林防火演练评估

近几年,我国自然灾害、公共卫生事件、事故灾害、社会安全事件等多种突发事件时有发生,而各级党政机关及相关企业在应急过程中的应对情况备受社会关注,故如何全方位提高我国各级政府、企业针对复杂突发事件、尤其是非常规突发事件的应急处置能力就成为了当前应急领域迫切解决的主要问题之一。以应急预案为核心的应急演练与评估即是解决这一问题的有效途径之一,通过对应急预案进行演练与评估,在检查相关应急职能部门与人员的综合应急能力和准备情况的同时,对应急预案本身也能够获得接近于实战的检验,为进一步的预案修订和完善提供科学、合理的支持。基于对应急演练及评估工作的重要性,国内外相关政府、企业及科研机构开展了大量的研究工作,其中近年发布的美国国土安全演练与评估项目(Homeland Security Exerciseand Evalu Program.HSEEP)[1]、国家应急演练计划(National Exercise Program,NEP)[2]是目前美国具有代表性的应急演练与评估方法,澳大利亚则在2001年出台了应急演练管理指南。在国内,《突发事件应急演练指南》(国务院应急管理办公室应急办函〔2009〕62号)[3]、《北京市突发事件应急演练管理办法》(京应急委发〔2010〕3号)[4]、《北京市突发事件应急演练实施指南》(2011年9月21日发布)[5]、《生产安全事故应急演练指南(AQ/T 9007-2011)》[6]、《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T 9009-2015)[7]等文件和标准相继发布。在以上国内外相继发布的法规标准基础上,很多学者也围绕应急演练及演练评估进行了研究,其中姜传胜[8]从演练实质、演练分类、演练与预案和应急处置实践的一致性、演练评估以及演练系统性等5个方面分析国内目前制约应急演练实效性的主要因素。承奇等[9]以南京某石化企业苯储罐泄漏特大事故应急演练为例,提出了基于层次分析法的化工事故应急演练模糊综合评估方法。王磊、陈国华[10]结合应急演练特点,提出基于时间约束模型的应急演练绩效评估方法。但总结以上相关工作和研究成果,围绕应急演练及评估的内容或侧重于较为宏观的业务指导,或侧重于较为微观的具体演练场景和评估模型,尚缺少一套自顶向下,从法规标准规范入手,到具体的演练评估指标体系的构建方法,直至具体的支撑技术与信息化工具的突发事件应急演练评估整体解决方案,本文即是在此背景下,开展针对性研究。

1 突发事件应急演练评估业务模型构建

突发事件应急演练评估相关方法、技术及系统的研究不仅是相关理论方法及关键技术方面的深入,更重要的是要为各行各业开展的各类应急演练评估提供科学、合理且具有操作性的指导,因此首先需要在相关法规标准的基础上,结合应急演练评估工作的实际需求,构建合规且实用的突发事件应急演练评估业务模型。在前期国内外相关研究成果的基础上,通过对《国务院突发事件应急演练指南》、《生产安全事故应急演练指南》、《北京市突发事件应急演练管理办法》、《北京市突发事件应急演练实施指南》、ISO 22398 Society security—Guidelines for exercises and testing[11]、NPS(National Planning Scenarios)[12]、HSEEP(Homeland Security Exercise and Evaluation Program)等演练相关法规和标准的内容进行梳理分析,可以构建出应急演练及评估所应遵守的业务流程,具体内容如下。

1)应急演练及评估整体业务流程

不同于通常应急演练实际执行过程中对应急演练评估的定位,通过对现行法规标准的分析可知,应急演练评估不仅限于演练结束后的总结与点评,相关工作应始终贯穿应急演练的准备、实施、评估与总结全过程(如图1所示),同时每次应急演练评估与总结的结果需要反馈至应急演练准备阶段用以不断改进和完善。

2)应急演练准备子业务流程

作为整体应急演练及评估业务流程的第一个业务环节,该子业务流程可以进一步划分为:制定演练计划、设计演练方案、演练动员与培训、应急演练保障等四个步骤(参见图2所示)。

(1)制定演练计划:在演练计划的制定过程中,主要包括:演练目的确立、演练需求的分析、演练范围的划定、演练日程和预算的安排等,而对于演练评估来说,这些内容均是开展应急演练评估所需遵守的总体基线。

(2)设计演练方案:在演练方案的设计过程中,主要包括:演练目标(可以是多个)、演练情景、评估标准与方法、《演练方案文件》等内容的设计与编写,而对于演练评估来说,相关演练评估指标体系的构建及评估方法的选取均在该阶段确定。

(3)演练动员与培训:在演练动员与培训过程中,主要是按照不同人员的岗位职责进行针对性的培训,对于演练评估来说,需要围绕评估岗位职责、评估方法和评估工具三方面内容开展相关工作。

(4)应急演练保障:在应急演练保障环节,应急演练全过程中所需的人、财、物需要准备充分,这其中也包括演练评估所需的各类保障资源。

3)应急演练实施子业务流程

作为整体应急演练及评估业务流程的核心业务环节,该子业务流程可以进一步划分为:演练启动、演练执行、演练结束与终止等3个步骤,而对于应急演练评估来说,该环节主要是收集演练实施过程中所产生的各类记录信息,而这些演练过程数据即是后续开展应急演练评估与总结所需的原始“素材”。

4)应急演练评估与总结子业务流程

作为整体应急演练及评估业务流程的最后收尾环节,是应急演练评估与总结任务具体落地执行的主体环节,该子业务流程可以进一步划分为:获取演练记录及相关资料、评估员(专家)填写演练评价表、参演人员(单位)填写自评估意见、演练定性与定量评估、编写演练评估报告等5个步骤(参见图3所示),而其中围绕“情景-任务-能力”开展的演练评估员(专家)评价则是相关演练定性与定量评估的关键前提,而符合标准内容结构的《演练评估报告》的则是参演单位或个人整体应急管理能力持续提高的具体指导。

2 突发事件应急演练评估指标体系构建

在充分梳理和分析突发事件应急演练业务流程的基础上,应急演练及评估工作开展的工作模式和内容基本能够确定,但在实际应急演练评估过程中,往往由于所针对的突发事件情景的不同而无法确定具体的评估指标,进而无法将应急演练评估落实到具体的单位、岗位或个人,造成应急演练评估过于“宏观”,缺少针对性。针对此问题,本文在梳理和分析美国国土安全部发布的“NPS(National Planning Scenarios)-UTL(Universal Task List)[13]-TCL(Target Capabilities List)[14]”中相关的内容基础上,提出一套基于“情景构建”理论的应急演练评估指标体系的构建方法,具体技术路线如图4所示。

从图4可知,应急演练评估指标体系的构建大体可分为以下4个步骤:

第一步,应急演练的“情景”确定:该环节是整个应急演练和演练评估的前提,一般是由被评估单位结合自身的应急管理需求进行确定,可以参考NPS等其他相关应急管理机构发布的文件,从中抽取部分适合自身应急管理需求的“情景”,以此作为下一步应急演练所针对的“典型情景”。

第二步,“演练情景事件”的确定:该环节是在第一步确定的“情景”基础上,梳理构成“情景”的若干具有代表性的“情景事件”,譬如:“地震情景”下有“大批房屋倒塌事件”、“化工园区危化品泄漏事件”、“堰塞湖事件”、“大规模停电事件”等,该部分内容的确定同样需要被评估单位结合自身的情况去选取有代表性的“事件”,可以参考NPS等其他相关应急管理机构发布的文件,从“情景”中抽取的“情景事件”将作为下一步“任务分解”的“事件”前提。

第三步,“演练情景事件任务”的确定:该环节是在第二步确定的“情景事件”基础上,梳理该类事件所需完成的应急任务,该部分内容的确定同样需要被评估单位结合自身的情况去选取有代表性的“任务”,并结合一些以往同类“事件案例”资料,可以参考UTL等其他相关应急管理机构发布的文件,通常在该部分确定的“任务”粒度不同,会产生大量不同层级且数量众多的任务,因此可以对“任务”进一步向下分解为“子任务”等,在该部确定的“任务”将作为下一步“能力分解”的“任务”前提。

第四步,“演练情景事件任务能力”的确定:该环节是在第三步确定的“情景事件任务”基础上,梳理、分析完成该任务所需具备的“应急能力”,该部分内容的确定同样需要被评估单位结合自身的情况去分析,可以参考TCL等其他相关应急管理机构发布的文件,在该部分确定的“能力”即是应急演练评估中最底层、最直接的评价目标,是专家评分、实验测试、模型推算等专业分析手段和工具的直接作用对象。

为了更为直观的解释相关应急演练评估指标体系的构建过程,下面以“化工园区危化品泄漏事件”的应急演练评估指标体系为例进行介绍。通过对某大型化工园区的应急管理体系的调研,结合大量事故案例,征询多位化工安全与应急管理方面的专家意见,建立一套针对该化工园区危化品泄漏事件的应急演练评估指标体系,针对1个顶上情景事件—化工园区危化品泄漏事件,有一级任务5个,二级任务21个,能力项共80个,由于指标较多,为了方便表述,选取较为重要的任务和能力项通过下面的指标体系说明表进行简要描述,具体参见表1。

3 突发事件应急演练评估技术系统设计

在突发事件应急演练评估业务流程及相关评估指标体系的确立基础上,具体评估模型的选取、评估模型算法模块的设计与实现是进一步提高突发事件应急演练及评估水平的具体技术手段,按照信息系统的分层设计思想,将应急演练评估模型库分为:数据层、功能层和外部计算支持层三部分,如图5所示。

从图5可知,应急演练评估模型库需要实现评估指标数据、指标评价集数据、评估指标权重数据、专家打分数据、评估结果数据的存储与管理,并需要与相关外部计算资源进行集成,包括与大型计算软件的数据交互和小型算法库(C#)的功能集成等。

1)模型库数据层

模型库数据库层主要存储与应急演练评估模型相关的各类输入数据、中间数据和输出数据,从业务上划分,可以分为评估指标数据、指标权重数据、指标评价集数据、专家打分数据、评估结果数据等。

2)模型库功能层

模型库功能层主要实现应急演练与评估业务开展过程中各类输入、输出数据的管理和显示,目前常用的软件开发技术和平台均可实现,例如下面用Visual DB2.0快速构建的基于B/S结构的应急演练评估模型库管理子系统,如图6所示。

3)模型库外部计算支持层

模型库的外部计算支持库包括利用第三方计算软件(如:yaahp等)对应急演练评估模型所涉及的各类算法进行计算,并将计算结果进行反馈,而从系统集成的角度来说,传统的AHP算法相对简单,无论是在matlab上,还是借助纯粹的编程语言(如C#)均能够对该方法进行实现与封装,并进一步通过DLL或WEBService服务接口的形式对外提供访问服务,与突发事件应急演练系统[15]进行集成。

4 结论

本文从突发事件应急演练评估开展所需的组织实施方法、演练评估指标体系构建方法及相关支持技术系统设计等方面进行针对性研究,并得出以下结论:

1)从目前国内外应急演练及评估方面的法规标准来说,应急演练评估业务贯穿于演练准备、演练实施、演练评估与总结全过程。

2)针对不同突发事件情景的应急演练评估,可以采用以“情景-任务-能力”为主线的“情景构建”方法搭建相关应急演练评估指标体系。

篇9：森林防火演练评估

关键词：森林生态系统服务；功能评估；生态系统管理

中图分类号：S718.5文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）05-0055-05Progress and Perspectives of Forest Ecosystem Services EvaluationWang XiaorongPan LeiCui HongxiaPang HongdongHu Wenjie

（Hubei Academy of ForestryWuhan430075）

Abstract： Forest ecosystem is the main body of terrestrial ecosystems， which has the service functions of water conservation， soil conservation， fixing carbon and releasing oxygen， accumulation of nutrients， purify the atmosphere， forest protection， biodiversity conservation and forest recreation etc. In recent years， forest ecosystem services have become ecological research focus and hot spots with the increasing deterioration of the ecological environment. Based on the results of forest ecosystem services evaluation at home and abroad， We reviewed the development of forest ecosystem services evaluation， and summarized classification and evaluation method of forest ecosystem services， and then discussed its development trends.

Key words：Forest ecosystem services；functional evaluation； ecosystem management

生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用，是人类从生态系统获得惠益以及赖以生存和发展的基础[2]。随着人类社会的快速发展，人类活动已严重破坏了自然生态环境，人口数量激增、自然资源枯竭、温室效应、物种濒危等一系列环境问题已严重限制人类社会可持续发展。据研究，全球范围内约60%以上的生态系统服务功能出现退化，极大地损害和威胁着人类自身的福祉，其主要原因之一就是对生态系统服务功能缺乏有效的管理[3]。

森林是陆地生态系统的主体，对维护和改善生态环境，维持生态平衡，保护人类发展的“基本环境”起着决定性和不可替代的作用，它不仅可为人类提供食品、医药以及其他工农业生产所需原料，对支撑与维持地球的生命支持系统、维持生命物质的生物地化循环与水文循环、维持生物物种与遗传多样性、净化环境、维持大气化学的平衡与稳定等也具有重要意义。近年来生态环境的日益恶化，人类森林认识到了森林的重要作用，生态系统服务功能研究已经成为生态学研究的前言和热点[8]。国内外在生态服务功能的内涵和类型划分、服务价值评估以及关键驱动因子与相互作用机制等方面进行大量的研究，也取得了丰富的成果。然而，森林生态系统是作为陆地生态系统主体和最复杂的组成部分，带给评估方法的局限性，对于准确评估其生态系统服务功能尚不能实现[13]。对其进行定量测度、多种服务功能权衡、生态系统服务功能多尺度转换、生态系统结构、过程与服务功能的耦合关系、生态系统服务功能与政策设计的结合等都是生态系统服务功能研究面临的艰难挑战[14]，特别是生态系统服务功能评估已成为社会经济可持续发展的关键。本文基于国内外森林生态系统服务功能评估的研究成果，对森林生态系统服务功能分类、评估方法进行概述，并对森林生态系统服务功能评估的发展趋势进行了展望。

1生态系统服务功能分类

开展森林生态系统服务功能评估研究，首先要了解其功能组成部分，即生态系统服务功能的分类是基础和核心。尽管生态系统边界难以划分，功能在某种程度上具有不可分割的特点[15]，在一定程度上限制了评估结果的精准度。现有的分类途径主要集中在功能分类和价值分类。以功能分类为主的代表包括Costanza[9]、Wallance[16]、联合国千年生态系统评估评估（MA）[2]等，Costanza等[9]首次开展全球生态系统服务功能评估，将生态系统服务分为大气调节、气候调节、干扰调节、水分调节、水分供给、养分循环等17个类型。联合国千年生态系统评估评估在总结前人观点的基础上，进一步明确了各种服务类型间的关系，将生态系统服务功能分为四大类：支持服务（养分循环、土壤形成、初级生产等）、供给服务（食物、淡水、木材和纤维、燃料等）、调节服务（调节气候、调节淡水、控制疾病）、文化服务（美学、精神、教育、消遣等）[2]，这已经得到学术界的广泛认同。

nlc202309091549

以价值分类为主的代表有Daily、Fisher[10]、Pearce[17]和欧阳志云等[6]，欧阳志云等[6]将其总结为4类，即直接利用价值、间接利用价值、选择价值、存在价值。王伟等[18]将Costanza的价值归为3个层次，包括自然资产价值和人文价值，其中自然资产价值又分为物质价值、过程价值和适栖地价值。国外的研究的主要方法是生态系统服务价值包括使用价值与非使用价值，而使用价值包括直接使用价值、间接使用价值和存在价值，非使用价值包括遗产价值和存在价值。存在分歧的地方是价值分类下面所包含的不同生态系统服务功能划分不一致[15]。

从上可知，二者的区别其实只是强调的重点不同，前者更多的注重生态系统功能本身，后者更多注重市场对生态服务评估的作用。同时，二者在强调生态系统功能与生态系统服务上也有区别，前者将服务与功能区别对待，认为生态系统具有多种功能，只有那些直接或间接为人类福利做出贡献的方面才是生态系统服务，而后者将生态系统功能和效益等同[5]。对于森林生态系统而言，现有森林结构与过程、功能、服务、效益、价值的评价均存在不确定性，其各自边界难以清晰界定，相互之间的关系尚不明确，可以通过确定统一的指标选取原则，并根据结合森林的实际情况确定分类框架[21]，才能从准确对其生态系统服务功能进行合理的评估和研究。

湖北林业科技第45卷第5期王晓荣，等：森林生态系统服务功能评估研究进展2国内外森林生态系统功能评估研究进展

2.1国外研究进展

国外早在在20世纪50年代便开始了对森林生态系统服务功能的研究，主要是对其直接经济价值、森林游憩价值等进行了计算[13]。20世纪70年代，Holdren等[22]介绍了自然生态系统为人类提供的服务，探讨了人类对生态系统服务功能的影响。20世纪90年代成为生态系统服务功能的快速发展阶段，以美国生态学会Daily等人发表的《生态系统服务：人类社会对自然生态系统的依赖性》对生态系统服务功能进行了全面的论述。Costanza 等[9]系统提出了森林等生态系统的价值评估方案，对全球生态系统服务功能价值评估，以17种服务功能指标估算出全球生态系统服务功能的年总价值在16～54万亿美元，均对后续开展生态系统服务功能的研究产生了深远影响。2001年联合国启动千年生态系统评估来自全球95个国家的1 360位知名专家和学者对生态系统及其对人类福祉的影响开展评估，重点研究了生态系统与人类福祉的关系，成为近年来生态服务功能评估中最有影响的事件。另外，3S技术的不断发展，以遥感数据、社会经济数据、GIS技术等为数据和技术支持的生态系统服务功能评估模型[23]，开辟了生态服务功能动态评估的新纪元[13]，实现了生态系统服务功能评估的动态化和精准化。如Kreuter等基于Costanza等的评估方法，利用RS技术及影像对美国德州贝克萨尔县的3个主要流域生态服务功能进行了评估。Nelson等＼[25＼]利用InVEST模型分析和预测了美国俄勒冈州威拉米特河流域生态系统服务功能的动态变化。其中，应用较多的模型包括InVEST、ARIEST、SolVES，但不同模型的适用范围或可推广性有所不同，而且应用模型评估缺乏对不确定性的分析，因此其仍在不断的改进过程中。

2.2国内研究进展

我国森林生态服务功能评估研究开始于20世纪80年代，多以Costanza等人对生态系统服务功能价值的研究为基础，参照国外研究方法，开始多层次、多方位的进行生态服务功能估算，而且发展十分迅速。如蒋延玲等、欧阳志云等[6]、陈仲新等、赵同谦等先后按照Constanza等人的分类方法和经济参数对中国生态系统功能与效益进行价值估算，但由于数据基础不扎实、数据量较少等问题，其评估结果存在过高或过低的问题，所采用的经济参数显然不能够准确反映我国国情，而且由于该方面研究尚处于探索阶段，评估指标体系和计算方法各异，评估结果之间无法比较。从2008年以后全国森林生态系统服务功能评估工作取得重大突破，以王兵研究团队制定国家林业行业标准《森林生态系统服务功能评估规范（LY/T 1721-2008）》的发布，构建了包括涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、生物多样性保护、森林游憩和提供林产品等9项功能15个指标的评估指标体系，规范了森林生态站的观测条件、观测指标和观测方法，以及数据传输和数据应用等方面的内容，这是全球范围内首次提出森林生态服务功能评估规范体系，对我国的森林生态系统服务功能评估产生了十分重要的影响。王兵研究组评估了1994～1998年和1999～2003年期间的中国杉木林，利用第七、八次国家森林资源清查数据和森林生态站长期监测生态参数评估了2004～2008年和2009～2013年我国森林生态系统服务总价值为10.01和12.68万亿，而且对辽宁[7]、吉林＼[34＼]和黑龙江等区域尺度上进行评估研究。之后，随着研究工作的发展也不断对评估体系指标的调整，如引入濒危指数和特种种指数来丰富生物多样性保护值，并引入生态区位商、恩格尔系数及支付意愿指数来界定主导森林生态系统服务功能[11]，使得评估结果更加客观真实，这在刘勇等基于生物量因子的山西省森林生态系统服务功能评估中也得到了验证。

目前，国内外大多数评估更多的是考虑的服务功能价值，多以参数法或参数借用法，即根据评估区域各种森林类型面积乘以单位面积生态系统服务的物质量或价值量参数，来计算区域生态系统物质量和价值量，而对生态系统结构、生态过程与生态服务功能关系的缺乏深入研究，特别是生态服务功能的关键驱动因子以及不同服务功能之间的权衡关系，以及对森林的不同经营技术、管理方式、森林景观变化、火灾、病虫害影响以及气候变化等考虑较少，致使评估结果存在较大的不确定性，这在人们认识生态系统服务功能方面仅具有有限的参考。

3森林生态服务功能评估方法

nlc202309091549

目前应用于森林生态系统服务功能评估的方法主要有直接市场价格法、替代市场价格法和模拟市场法等。直接市场法包括市场价值法；替代市场法则包括替代成本法、旅行费用法、费用支出法、机会成本法、恢复和防护费用法、影子工程法、享乐价值法；模拟市场法包括条件价值法、联合分析法和意愿选择法。赵金龙等[13]和赵海兰等[15]已经就各种生态系统服务功能价值评估方法的内涵、优缺点进行了归类总结，认为对于评价方法的选择要根据不同的评估对象和评估目标选择不同的评价方法。另外，基于3S技术和生态模型对森林生态系统功能评估也是目前经常用方法，但碍于多种服务功能的科学机理认识不足，以及生态模型现实性强和数据的薄弱等问题的存在，使得生态系统服务功能不确定性广泛存在。可见，现有众多评估工作虽使人们意识到了生态系统服务功能的重要性，并且具有参考价值，然而这些方法本身都存在各自的缺陷，无法对真实的生态系统服务功能和价值进行评估，在一定程度上限制了在决策过程中的应用[14]。

国内目前对森林生态系统服务功能的评估多沿用了森林生态系统服务功能评估规范推荐的内容与方法，即评价调节服务与支持服务运用替代成本法，评价文化服务与生物多样性运用条件价值法，并结合全国各次森林资源清查数据，采用分布式测算法，构建了按照省级行政区划、林分类型、林分起源、林龄结构划分的四级测算单元体系，将复杂的评估过程分解成若干个测算单元，可以分析出不同时空尺度、林分类型、起源、林龄间的分布格局、主导功能，较好的实现了森林生态服务功能多层次多目标动态且准确的评估，但其对各种生态服务功能形成机制和关系仍不清楚。同时，从森林生态站所获得的实测数据均为点数据，只能代表同一生态单元下具有相同结构和功能的同一林分类型，而同一生态单元下同一林分类型不同林分的结构或功能同样存在较大差异。重要的是森林定位观测与实地调查存在成本高、效率低、周期长等问题，且目前监测站点数量少，在一定程度上又对森林空间异质性反映不足。有研究表明，生态系统服务只有在景观和区域等更大尺度上才能够得以充分的表达和为人类所感知，因此未来需要在此基础上结合生态模型和3S技术，从而提高森林生态服务功能的精度。

4问题与展望

目前，森林生态系统服务功能评估理论体系已经较为完善、评估方法也较为成熟，但关于森林生态系统系统服务的特征与机理还不清楚，且生态系统服务与自然资本价值评估间的关系也不清楚产生的评估结果不确定性较大。因此，下面总结了未来森林生态系统服务功能评估研究的几点重要方向。

（1）森林生态系统结构、过程与服务功能的耦合关系及形成机制。生态系统服务结构、过程和机制是功能评估的基础，生态系统服务依赖于生态系统的结构和过程，土地利用变化、气候变化和管理措施通过改变生态系统的结构和过程而影响其服务功能，加深对生态系统服务功能变化的非线性和阈值特征的研究，未来可依靠野外森林生态定位研究站平台，结合长期实验观测数据，进而揭示森林生态系统结构和功能形成机制。

（2）森林生态系统服务功能的尺度转化效率。生态系统服务功能的形成依赖于一定的时间和空间尺度上的生态系统结构与过程，只有在特定的时空尺度上才能表现其显著的主导作用和效果。森林生态系统结构复杂，不同的立地条件、林分类型、地域差异较大，而且具有时效性，最终导致生态系统服务功能的空间异质性，因此，阐明各种生态服务功能时空变异特性、尺度效应和多尺度关联因素，开展多尺度、多时效、多层次森林生态服务功能的转化效率研究，进而提高生态服务功能评估精度和准确定。未来需要在广泛生态服务功能定位研究的基础上，结合GIS和遥感监测，从点到面不同尺度的转化深层次研究成为森林生态系统服务功能评估研究的重点。

（3）森林生态系统服务功能权衡和主导功能的分析。生态系统管理强调多目标管理，通过可持续的管理活动提高某一类生态系统服务的同时，兼顾其他生态系统服务，进而实现生态系统服务功能最大化。就目前研究而言，该方面研究较少，对服务功能权衡产生机制理解较少。同时，森林生态系统是一个复杂的系统，各服务功能相互之间存在相关性，已有研究表明，人类对一些服务功能的过度利用可能会导致另一些服务功能的显著下降、衰退甚至丧失，特别是当许多服务功能之间存在非线性关系时，其变化更加难以预测[2]。因此，加深生态系统服务功能权衡和主导功能研究，是实现森林生态系统管理的可持续发展的前提。

（4）森林生态系统服务功能与服务的转化研究。随着森林生态系统服务功能研究发展，人们清楚地认识到生态系统功能和服务两者间具有差异性，前者属于自然属性，后者则是强调人类的利用。目前几乎所有森林生态系统服务评估更多集中于价值评估，缺乏对从生态服务功能向服务转化的研究，在评价主体对森林生态系统提供各种效益缺乏认识的情况下，计量结果不确定度较大，难以客观反映出森林的实际价值[5]。因此，必须要将森林生态系统服务功能与服务清楚辨析，明白功能向服务转化机制，实现森林生态系统的可持续发展和利用。

参考文献

[1]Daily G C. Natures Science： Societal dependence on natural ecosystems[M]. Washington DC： Island Press， 1997：1100.

[2]Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystem and Human Wellbeing[M]. Island Press， Washington DC， 2005：130.

[3]Daily G C， Polasky S， Goldstein J， et al. Ecosystem services in decision making： time to deliver [J]. Frontiers in Ecology and the Environment， 2009，7（1）：2128.

nlc202309091549

[4]李文华. 生态系统服务功能价值评估的理论、方法与应用[M].北京：中国人民大学出版社，2008：150.

[5]吴强，张合平.森林生态补偿研究进展[J].生态学杂志，2016，35（1）：226233.

[6]欧阳志云，王效科，苗鸿.中国陆地生态系统服务功能及其生态经济价值的初步研究[J].生态学报，1999，19（5）：607613.

[7]王兵，鲁绍伟，尤文忠，等.辽宁省森林生态系统服务价值评估[J].应用生态学报，2010，21（7）：17921798.

[8]白永飞，黄建辉，郑淑霞，等.草地和荒漠生态系统服务功能的形成与调控机制[J].植物生态学报，2014，38（2）：93102.

[9]Costanza R， d’Arge R， De Groot R， et al. The value of the world’s ecosystem service and natural capital. Nature， 1997，387：253260.

[10]Fisher B， Turner RK， Zylstra M， et al. Ecosystem services and economic theory： Integration for policyrelevant research[J]. Ecological Applications， 2008（18）： 20502067.

[11]Niu X， Wang B， Liu SR， et al. Economical assessment of forest ecosystem services in China： Characteristics and implications[J]. Ecological Complexity， 2012（11）：111.

[12]王兵， 任晓旭，胡摇文.中国森林生态系统服务功能及其价值评估[J].林业科学，2011，47（2）：145153.

[13]赵金龙，王泺鑫，韩海荣，等.森林生态系统服务功能价值评估研究进展与趋势[J].生态学杂志，2013，32（8）：22292237.

[14]郑华，李屹峰，欧阳志云，等.生态系统服务功能管理研究进展[J].生态学报，2013，33（3）：07020710.

[15]赵海兰.生态系统服务分类与价值评估研究进展[J].生态经济，2015，31（8）：2733.

[16]Wallance KJ. Classification of ecosystem services： Problems and solutions[J]. Biological Conservation， 2007， 139：235246.

[17]Pearce D.Valuing the environment in developing countries：Case Studies[M].Chichester， UK： Elgar， 2002：150.

[18]王伟，陆健健. 生态系统服务功能分类与价值评估探讨[J]. 生态学杂志， 2005，24（11）：13141316.

[19]Farnsworth EG， Tidrick TH， Jordan CF et al. The value of natural ecosystems： An economic and ecological framework[J]. Environmental Conservation， 1981（8）：275282.

[20]Adger WN， Brown K， Cervigni R， et al. Total economic value of forests in Mexico[J]. Ambio， 1995， 24： 286296.