森林防火讲话范文

第一篇：森林防火讲话范文

森林防火讲话1

在全省森林防火工作电视电话会议上的讲话

副省长泽巴足

(2009年10月30日)

同志们：

11月1日，我省将全面进入冬季森林防火期。为了贯彻落实全国秋冬季森林防火工作电视电话会议精神，认真总结我省森林防火工作，研究分析森林防火工作形势，安排部署今冬明春的森林防火工作，省政府决定召开这次全省森林防火工作电视电话会议。刚才，高攀同志通报了全省森林防火形势，并对今冬明春森林防火工作提出了很好的意见，希望各地、各有关部门结合本地实际认真贯彻落实，全力抓好各项防范措施的落实，确保我省不发生大的森林火灾。下面，我讲四点意见。

一、认清形势，总结经验，切实增强森林防火工作的责任意识

2009年我省森林防火工作在国家森林防火指挥部的指导下，按照省委、省政府的统一部署，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以保护森林资源、维护林区稳定、加快推进林业生态建设步伐为目标，在林业和森林防火战线广大干部群众的共同努力下，克服各种困难，加强火源管理，提高综合防控和扑救能力，取得了较好的成效，实现了基本没有发生较大以上森林火灾。这是各级党委、政府高度重视的结果，是各有关部门团结协作，各级森林防火战线广大干部职工和武警森林部队官兵无私奉献的结果。在此，我代表省政府和省护林防火指挥部，向大家表示衷心的感谢!

总结今年以来全省森林防火工作，主要有以下四个方面的特点：一是领导高度重视。今年以来，徐守盛省长、冯健身常务副省长在有关会议和有关材料上多次作出重要指示和批示，要求各地各有关部门树立“安全第一”的思想，强化森林防火行政首长负责制，进一步加强领导，层层落实责任，确保各项措施落实到位。二是广泛开展宣传。采取各种行之有效的方式方法，广泛开展森林防火宣传教育工作，主要宣传新修订的《森林防火条列》等法律法规及相关安全避险常识，播放森林防火宣传光盘，印发森林防火宣传册等宣传资料，书写张贴森林防火宣传标语。据不完全统计，在森林防火期全省共组织开展大型宣传教育活动397场(次)，出动宣传车3150辆(次)，受教育人数达90多万人(次)。三是健全值班制度。在防火期和春节、清明、“五一”、 “十一”等重大节日到来之前，各级森林防火机构都进行了扎实部署，认真做好防火值班安排，落实值班领导和值班人员，坚持24小时值班和领导带班制度，做到上情及时下达，下情按时上报，有火必报，没有发生迟报、漏报和瞒报的情况。四是强化防范措施。严格按照“严字当头、强化管理、加强监督、消除隐患”的要求，将火源管理纳入法制化管理轨道。针对森林防火工作出现的新特点、新情况和新问题，创新管理机制，从源头上控制火源，消除火灾隐患。完善各项管理措施，严把入山关，重点区域重点防范，做好高火险日的防火检查，加强重要交通路段防火检查。

今冬明春我省森林防火工作形势仍然十分严峻。一是气候条件不利。根据国家森林防火指挥部2009年秋冬季主要林区气候特征及火险趋势预测，今年秋冬季我省气温接近常年同期或偏高，降水较常年同期明显偏少，预计森林火险等级较常年同期偏高。二是可燃物载量增多。随着退耕还林、封山禁牧、天然林保护和重点生态公益林管护等工程的实施，全省森林面积不断增加，森林蓄积量快速增长，林下可燃物越积越多，火险等级进一步增高。三是火源管理难度加大。近年来，入山入林人员增加，野外用火增多，火源管理和监控十分困难，随着集体林权制度改革的逐步推进，森林、林木、林地的经营主体已发生变化，也给森林防

火工作带来新的挑战。四是防火设施基础薄弱。地方财力普遍比较困难，森林防火投入不足，基础设施、防火专业队伍建设都比较滞后，防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等与森林火灾应急扑救要求还有较大差距，森林防火预警监测信息建设滞后，严重影响森林火灾预防和扑救。五是责任意识有待加强。有的地方对森林防火形势认识不足，工作满足于一般部署和安排，个别地方对省护林防火指挥部通报的热点问题重视不够，森林防火工作被动应付。对此，各级政府和林业主管部门要认清形势，查找问题，剖析根源，切实增强森林防火工作的责任意识，从保护生态安全、建设生态文明、维护社会稳定的大局出发，以对党和人民高度负责的态度，认真抓好森林防火工作，促进我省生态文明建设再上新台阶。

二、以防为主，强化措施，全面提高森林火灾预防控制能力

今冬明春全省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻《森林防火条例》，全面落实中央林业工作会议和全省林业工作会议精神，按照国家森林防火指挥部和省委、省政府的要求，周密安排部署，严格落实责任，看死盯牢火源，强化火情处置，做到思想不松懈，领导不松手，工作不松劲，措施不松动，确保无重大森林火灾发生，确保无重大人员伤亡事故。森林防火工作关键在防。各地要不断加强森林防火预警监测信息体系建设，超前谋划，认真对照检查，逐一排查隐患，扎实做好各项预防和扑救工作，防患于未然。一要强化宣传教育，提高全民防火意识。森林火灾多数由人为因素引起，从一定意义上讲，防火就是防人，就是教育人们增强防火意识，筑牢思想防线，坚持文明用火。各地、各部门特别是县、乡两级政府要结合实际，制定有效的森林防火宣传方案，突出抓好《森林防火条例》宣传和各类宣传设施建设，始终把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，充分利用各种新闻媒体，开展多形式、多内容、多层次、有针对性的防火宣传教育，营造浓厚的社会氛围，把森林防火宣传到千家万户，提高全民的防火意识。

二要强化预警监测，确保火情及早处置。充分利用林火卫星监测，发挥了望观测和地面巡护的作用，对林区火情进行全方位监测，确保火情早发现、早控制、早处置。各地对省护林防火指挥部通报的热点信息，严格执行时限规定，要及时核查，迅速反馈。要严格落实森林火险分级响应机制，严格值班和领导带班制度。各级森林防火部门要储备足够的防火物资，全面检修扑火机具和通信设施，及时修复受损设备，保证各类消防器材和通讯工具处于完好状态。各地还要及时向武警森林部队和当地驻军通报火险、火灾信息，在森林防火工作中进一步加强军民联防、警民联防。

三要强化火源管控，及时清除火灾隐患。森林防火期内，要严格实行野外用火审批制度，因特殊情况需要用火的，必须通过法定程序严格审批。防火紧要期，各级政府要发布禁火令，严禁一切野外用火，加强对入山人员和车辆管理，做到凭证进山。对重点部位、重点人员、重点户要盯死看牢，落实监护责任。火灾多发地段，要通过增设临时防火检查站，增设临时护林员，加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守，把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。各市州、县市区森林防火指挥部和林业主管部门、林场、管护站要经常开展森林火灾隐患大排查，组织力量清山、清林，彻底清查外来闲杂人员，及时清除火灾隐患。

四要强化基础设施建设，提高综合防控火灾能力。近日，国家林业局和国家发改革委联合印发了《全国森林防火中长期发展规划》，充分体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视，对于发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有十分重要的意义。《规划》要求必须全面加强森林防火的预防、扑救和保障三大体系建设，重点建设好森林防火宣传教育工程、森林火险预警监测系统、林火阻隔系统、通信与信息指挥系统、森林航空消防系统、森林消防专业队伍及装备、物资储备库、森林火灾损失评估和火案勘查系统、科技支撑系统、培训基地建设等。为确保《规划》的顺利实施，省林业厅会同省发改委要根据《规划》抓紧制定我省的森林防火规划，全面提升我省森林防火综合能力，消除森林火灾隐患，巩固生态

建设成果，保护人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定。

三、精心组织，完善预案，切实增强森林火灾应急扑救能力

进入森林防火期，各地要保持高度警惕，随时做好森林火灾的应急处置工作。一要突出抓好应急预案落实。各地要根据实际情况及时修订完善森林防火应急预案，定期进行预案演练，不断提高综合处置森林火灾能力。要把预案演练作为森林防火工作的重要内容，通过演练，检验预案、锻炼队伍、提高综合防控能力。结合扑火实战特点，抓好森林防火知识培训，强化科学指挥能力和安全避险技能，提高应急预案的质量，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。二要突出抓好扑火队伍建设。要按照森林火灾突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的特点，大力推进以专业、半专业森林消防队为主体的扑救力量建设，注重培养勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。开展经常性的培训与演练，着力提高森林消防队伍的规范化管理水平和实战能力。要充分发挥武警森林部队的作用，各有关市州和有关部门要全力以赴支持武警森林部队的工作，加快部队营房建设的步伐，搞好保障和服务。武警甘肃省森林部队要尽快熟悉全省的山情、林情和社情，有效发挥部队的战斗力。三要突出抓好安全避险管理。森林火灾发生后不易控制，因此扑火中要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，各地要加强扑火应急队员的扑火安全培训，始终把扑救安全放在首位。要制定科学合理的扑救方案，完善指挥协调机制，严禁组织老人、妇女和中小学生参加扑火，严禁村民无序、无组织上山扑火，扑火人员要做到一切行动听指挥，令行禁止。四要突出抓好值班调度。进入防火期，各级防火办要实行24小时值班并有领导带班，严禁缺岗、漏岗。省防火办要对各级防火办的值班情况随时进行抽查，对缺岗漏岗的要严肃处理，对造成后果的要追究值班人员和带班领导的责任。要对各类防火无线电台工作状况进行全面检查，发现问题及时解决，确保通讯畅通。

四、加强领导，靠实责任，确保全省森林资源和人民生命财产安全

全球气候变暖给人类生存和发展带来严重威胁，已成为当前国际政治、经济、外交和国家安全领域的热点问题。做好森林防火工作，不仅可以保护森林资源和人民生命财产安全，还可以为维护全球气候安全和服务国家外交战略做出重要贡献。各地、各有关部门要站在全局和战略的高度，切实把森林防火工作纳入各级政府重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作部门合力抓，形成全社会齐抓共管的格局。要全面落实森林防火责任制，层层签订防火责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。

各地要进一步健全森林防火组织机构，提高森林防火工作管理水平，进一步加大资金投入力度，保障森林防火基础设施建设需要。要不断探索森林防火新机制，加强森林防火管理法制化、规范化建设。对工作推诿扯皮、防火措施落实不到位，或者玩忽职守、隐情不报以及其他不作为造成森林火灾严重后果的，要严格依法依规查处。各级森林防火指挥部要切实加强森林资源安全检查，狠抓各项防扑火措施的落实，发挥好综合、协调、监督作用，指挥部各成员单位要深入到分管的责任区督促检查，及时了解掌握情况，对发现的隐患及时进行整治，确保林区安全稳定。

这里还要特别强调的是，省委、省政府决定用两年时间，在全省范围内基本完成集体林权制度主体改革工作，这是今后几年全省林业建设与改革的重大战略部署。随着集体林权制度改革的不断深入，林木面积将会不断扩大，护林防火工作将会出现新的情况，各地、各有关部门要针对集体林权制度改革中护林防火方面出现的新情况、新问题，及时帮助指导基层和农户对承包到户的林地林木认真做好护林防火工作，落实防火责任，绝不能因为林地承包到户而放松林木防火工作。

同志们，森林防火工作事关人民群众的生命财产安全，事关林区社会的和谐稳定。我们要以科学发展观为指导，按照全国秋冬季森林防火工作电视电话会议要求，同心协力，求真务实，采取强有力的措施，全力做好森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，为

全省经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献。

第二篇：2012森林防火讲话

转变作风

真抓实干

切实抓好今冬明春森林防火工作 ——在全乡2012年森林防火工作会议上的讲话

(2011年11月28日)

各位领导、同志们：

按照《云南省森林消防条例》规定，从12月1日起全面进入森林防火期，为全面贯彻落实易门县森林防火指挥部2012年森林防火工作，经乡党委、政府研究决定在今天召开铜厂乡森林防火工作会议。中心任务是认真总结今年的森林防火工作，深入分析今冬明春森林防火面临的形势，安排部署今冬明春的森林防火工作，签订2012年森林防火目标管理责任状。下面，我讲两方面的内容。

一、二0一一年我乡森林防火工作的回顾

去冬今春，我乡的森林防火工作在县委、政府的正确领导下，在县森林防火指挥部的帮助指导下，全乡各村委会、驻村工作组认真贯彻落实省、市、县2011森林防火文件以及会议精神，以保护生态环境，为进一步落实“产业富乡”、“生态立乡”建设的发展战略，把森林防火工作作为维护社会稳定，促进经济发展，确保人民生命安全的一件大事来抓。坚持“预防为主，积极消灭”的方针，克服困难，积极应对防火期百年不遇的干旱，持续高温干旱、风高物燥、火险等级居高不下、林下可燃物增多、火源管理难度增大等不利因素，结合情况制定可行方案、狠抓各项措施的落实、加大野外火源管理，在全乡广大干部、职工的共同努力密切配合下，圆满地完成了县下达我乡的森林防火各项指标任务。回顾去冬今春的森林防火工作，我乡的主要经验是：

1、各级高度重视，加强领导，全面落实防火责任制。 一是工作早布臵、早安排。我乡于2011年11月12日及时组织各村委会书记、主任及巡山护林员、乡属全体干部职工120余名参加的森林防火工作培训会。会上，乡党委书记何莉琼、政府乡长李全盛和主管林业的武装部部长孙晓平分析了今年防火工作面临的形势，明确了各部门在森林防火中应担负的责任、公布了铜厂乡扑火预案及防火重点区域、防火期领导值班及带班情况、布臵2011年防火工作。二是责任早明确。按照“五个落实”的要求，实行行政领导“三条战线”责任制，即：乡政府与村委会、中小学当场签订乡人民政府与村委会、中小学校的防火责任状11份;村委会与各农业组组长签订防火责任书153份;组长与农户签订防火责任书153份(每份一个村民小组的农户);层层分解下达了各项防火工作任务。进一步明确了职责，为2011年的防火工作奠定了坚实的基础。三是措施早落实。及时调整充实乡、村森林防火领导机构，各村组落实了巡山护林员，并划定责任区，将防火责任落实到了山头地块。四是年终有考核，制定完善了《铜厂乡森林火灾处臵预案》、《铜厂乡巡山护林员护林防火管理办法》及考核奖惩办法。防火期结束后，层层进行了防火责任检查考核总结。

2、广泛深入开展宣传教育活动，提高全民防火意识。 乡森林防火领导小组坚持把宣传工作贯穿于森林防火工作全过程。一是抓好12月份的森林防火宣传月活动，继续深化群众对12119森林火灾报警电话的宣传;做好户主通知书的宣传和发放工作，全乡共发放户主通知书6300份，在发放过程中由片区巡山护林员负责协助组长发放到各家各户，并由农户签字;发放并粘帖省长、市长、县长戒严令540余份。由政府拨入防火专用经费1万元购买防火材

2 料到各村进行宣传，一年来共写临时标语850条，半永久性的452条，悬挂防火宣传条幅18条;各种会议宣传729次，把宣传标语粘贴到各村、组进行宣传。 二是对专职巡山护林人员配发印有防火标语的彩旗，对进入林区人员时时处处起到森林防火的警示作用，时时提醒大家都来关心和预防森林火灾。三是在中、小学校继续开展了防火教育的“五个一”( 上一堂森林防火知识课;出一期有关森林防火方面的黑板报;写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文;写一封致家长和青少年的公开信;写一条有关森林防火的宣传标语)工程，通过开设森林防火课，强化了学生和家长的防火意识。三是针对大理剑川县3.2森林火灾致人员伤亡事故情况通告为深刻教训，并把通告的内容及时复印6300份发放到全乡各农户手中，进行宣传教育。通过森林防火宣传教育，提高了广大人民群众“森林防火，人人有责”的森林防火责任意识。

3、以强化火源管理工作为重点，实行分片挂钩负责制，开展督查检查。

一是加强公益林管护。设立防火检查点11个，真正做到火源管理在山外，对重点区域划片包干责任到人，把火源管理落实到每个巡山护林员肩上，工作中做到信息畅通，不推诿、不扯皮及时处理突发情况。全乡64名国家公益林专职巡山管护人员对重点区域划片包干负责，把火源管理的责任落实到村、到组、到户、到人，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。二是乡党委、政府和林业站加强对火险隐患的督查整改，在重要时期深入各村委会火灾高发区对火险隐患进行督促检查，进入防火期后要求每个工作人员发现问题，及时处理或与乡林业工作站沟通后及时整改。进入戒严期后，

3 针对持续高温干旱，小春收割后群众烧地埂、烧麦桩的现象增多，极易引发森林火灾的实际，乡防火指挥所及时与各村委会。三是加强对无行为责任能力和弱智人员的排查、监管，聋、哑、痴、呆、精神病患者五种人由各村委会进行造册登记并落实监护人管理。四是加强重点时期如春节、二月

二、清明、劳动节等节日以及春耕生产时节的防火工作。对重点部位、坟山进行检查、督促、将火灾隐患消灭在萌芽状态。五是认真组织开展“两监管三检查”活动。在加强重点地区管理的同时，成立9个检查组分片挂钩负责全乡所辖9个村委会的森林防火工作，突出重点部位、管住重点人群，抓好关键环节，做到按月例行检查，重点时段专项检查、关键部位反复检查，对发现的火险隐患及时下发森林火险隐患整改通知书，限期进行整改。六是加大火案查处力度，遏制野外违规用火。乡林业站和各村巡山护林员依法加大火案和野外违规用火的查处力度，并依法进行惩处，使森林防火意识深入人心。在此期间共出动督查人员852人次，大小督查车辆744辆次。三是加强对驻林区施工单位的管理，与16家施工单位签订森林防火责任书16份，收取森林防火风险抵押金2.8万元;六是坚持依法管火，消除火灾隐患，对违规用火人员和山火肇事者，按有关法规从快从严进行查处，决不姑息迁就，加强督促检查，真正做到“见烟就罚，是火重罚”的原则，依法从严，从重处罚，今年共查处违反野外用火规定250起，收取处罚金8793元;查处中小学生在野外玩打火机引起火灾的1起，对当事监护人给予从重处罚;由政府孙小平部长带队到各村督促检查防火工作，对巡山护林员发现野外用火情况而未进行处罚教育的，

4 由乡督查办分别给予巡山护林员每次50-100元的罚款，全乡共处罚巡山护林员5人，处罚650元，进上步落实责任制，加强巡山护林员责任感和紧迫感;七是对痴、呆、聋、哑及精神病人登记造册，落实好责任监护人。使全乡的野外用火情况比往年有了明显的减少。由政府领导带队，深入各村组及一些重点火险区进行循环督查，检查防范措施落实到位情况，对不足之处、薄弱环节、工作死角及时提出并整改完善;做到“四个到位”即：宣传到位、工作到位、责任到位、队伍建设到位

4、加强基础设施建设和扑火队伍建设。

积极组建义务扑火队伍。去年12月，全乡共组建了10支、300余人的义务扑火应急队伍成立一支20人的专业扑火队，为做好对突发性火灾的扑救工作作好充分准备。在市、县防火指挥部的支持下，我乡配备了风力灭火机4部、水桶10只、扑火拖把60把、及部分柴刀，为及时扑灭山火奠定了基础。

6、完善制度措施，努力提高扑救森林火灾的科学指挥水平。 乡党委、政府和森林防火指挥机构高度重视依法治林、依法治火工作，及时制订森林防火管理规定，积极修订和完善火灾应急预案。各村委会、建立了林火报警机制和规范了森林火灾、火情报告制度，并在不断完善。调整充实了望台人员和重点公益林巡山护林人员，切实做好火情监测。

7、加强值班制度，确保信息畅通。

进入防火期后，各级防火机构实行24小时值班制度，严格领导带班制度。乡党委、政府领导和防火指挥所成员实行轮流带班制度;各村委会做到领导轮流带班及24小时值班，严格交接班制度。各级

5 坚守岗位，认真履行职责，放弃了节假日。指挥所办公室经常对各村防火值班情况进行检查、抽查、没有出现脱岗、漏岗现象，为全乡的火情动态和领导的指示上情下达通畅、及时、准确提供了保障。

乡林业站工作人员和巡山护林员在防火期要24小时开机，发现关机一次处罚50元，造成严重后果的从重处罚。政府安排专职车辆、人员进行全面巡查宣传教育。从2011年3月15日起，每天下午4：30分以前由各片区巡山护林员向各村林业员汇报片区防火情况，并由林业员在下午5：30分以前向乡林业站值班人员汇报各村的防火情况，做到有事说事，无事报平安制度，发现缺报一次，将对该村林业员给予50元/次的处罚，一年来共查处缺报17起，处罚金额850元。

8、存在的主要问题

一是宣传教育不深不透。二是部份群众意识差。三是部份村委会领导、巡山护林员执行不严。

二、今冬明春的森林防火工作安排

(一)转变工作风作，做好森林防火的各项准备工作 要全面完成今冬明春的森林防火工作任务，确保今冬明春不发生重大森林火灾，各级要清醒地认识到我乡森林防火工作面临的严峻形势。一是防火气候条件不利。全县大部分地区气温正常至偏高，降水正常至偏少，发生森林火灾的危险性增大。二是火灾隐患增多。林下可燃物增多，火灾隐患明显增多。重点火险区的关键部位防扑火难度加大。三是火源管理难度大。野外火源管理与农村生产、生活用火的矛盾较为突出，且林改后林农入山从事林业生产活动频繁，涉林旅游、休闲，进入林区的人员增多，火险隐患问题突出。四是集体林改后森林防火面临新的挑战。随着集体林改深入推进，森林

6 防火面临许多新情况、新问题。五是防火工作存在薄弱环节。部分地方对森林防火优患意识不强，重视不够;火源管理的措施不到位;应急处臵效率较低;宣传教育和依法治火工作不深入。六是预防和扑救森林火灾的能力不强。现有乡、村两级扑火力量薄弱等原因，是制约火灾打早、打小、打了的根本原因，对森林火灾的应急处臵极为不利。

面对当前森林防火工作中存在的诸多不利因素，乡村两级森林防火指挥所和相关部门一定要有清醒的认识，要做到思想上倍加警惕，行动上狠抓落实，措施上细化强化，加强薄弱环节，增强应急能力，提高防控水平。总的目标任务是：确保不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故，圆满完成县上下达的各项森林防火考核指标。

(二)进一步抓好森林防火责任落实

一是坚持村委会负全责。逐级签订森林防火责任状，确保“预防为主、积极消灭”的方针真正落实到位。明确职责内容，真正构筑起党总支统一领导，村委会负全责的领导机制。二是落实工作组的责任。进一步明确和规范森林防火指挥部成员单位的职责，抓好森林防火分工责任制的执行。推行防火责任风险抵押金制。尽快形成全社会齐抓共管森林防火工作的格局。三乡林业站对森林防火工作负有重大责任。一定要处理好发展与保护的关系，森林防火期要把防火工作摆在林业工作的突出位臵认真抓紧抓好。

(三)加大森林防火宣传力度，筑牢思想防线

抓好宣传教育是森林防火工作的首要任务。提高全社会防火意识，充分动员和依靠广大干部群众，这是做好森林防火工作的重要基础。各村及乡森林防火责任单位要针对今冬明春森林防火工作的特殊形势和突出特点，认真开展好森林防火宣传工作，一是各村委会要及时召开会议，认真组织防火相关人员学习铜厂乡人民政府关于《铜厂乡森林火灾处臵预案》及《森林防火条例》等法律、法规。

7 二是采取多种形式和方法，充分利用墙报、宣传碑(牌)、宣传标语，等形式宣传森林防火法律、法规和有关防火知识;三是要充分利用12月份的“森林防火宣传月”、“全省中小学生森林防火宣传周”、继续深化群众对12119森林火灾报警电话的了解;四是做好“户主通知书”的宣传和发放工作，确保户主通知书发放到每家每户并粘贴在醒目位臵，提醒每一个人防火的重要，特别是要加强野外火源管理有关规定的宣传;五是防火警示牌、固定宣传牌、临时宣传标语的要尽量做到字迹规范、醒目、布局合理，每个自然村在村头路口等醒目位臵不能少于三条护林防火用石灰或红油漆书写的永久性宣传标语。现有的陈旧和半陈旧性警示牌要重新着色翻新，各村委会要安排资金、专人因地制宜做好新修和翻新警示牌工作。其他临时性标语要统一布局、以村、组为单位，指定专人书写。六是要在中小学校中继续开展森林防火“五个一”宣传教育活动，即上一堂森林防火知识课，出一期森林防火方面的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信、写一条有关森林防火标语的活动，七是乡水管站要负责水库周边的森林防火工作，对水库建设施工人员、垂钓和游玩人员要进行防火知识宣传。通过宣传，提高广大人民群众的森林防火责任意识。

(四)采取有力措施，严控火源进山，消除火险隐患 隐患险于明火，防范胜于扑救。火源管理是抓好森林防火工作的出发点和落脚点。当前林区火源隐患较多，仍是我乡目前森林防火的一大薄弱环节，各村委会要采取切实可行的火源管理措施，制定严格有效的火源管理制度，坚决管住林火源头，减少森林火灾的发生。一是要针对性地狠抓重点时节的防范工作。春节、二月

二、清明、春耕生产时节和民间节日等是野外用火较多和火险等级较高的时节，要组织专门力量，由各级领导带队，深入实地查堵火源，消除隐患。二是对驻林区单位和在林区施工单位及林区的各施工单

8 位，要与他们签订森林防火责任书，收取森林防火风险抵押金，明确规定其防火责任。三是对重点林区、主要部位、交通要道和乡村的近山面山、风景山，要加大管护力度，划片包干负责，死看死守，确保安全。特别是加强对铜厂大、小马山至茶山区域、沙衣白石岩片区至普子哨一带、里士里芬村至大梨树一带、西山村委会一箐至寄龙箐一带、米苴大箐区域、世行贷款造林地、重点公益林等重点火险区的火源管理，乡指挥所办公室和各村委会要及时组织力量深入上述区域，加强宣传，不留盲区、不留死角，重点是要对这些区域居住的散居户加强宣传教育，并分片落实防火责任人。四是要结合国家重点公益林建设项目的实施，加强对巡山护林人员的管理，把火源管理的责任，切实落实到每个巡山护林员身上，确保国家公益林责任区的安全;五是认真执行《火险隐患整改责任通知书》，对火险隐患要督促相关责任单位或责任人限期整改。乡指挥所成员单位要到挂勾村委会检查落实此项工作，并按照“缺什么、补什么”的原则，督促各项措施的落实。从这两年的实际来看，在防火戒严期，野外违规用火较多时，乡党委、政府召开专题会议后，就能有效地扼制一段时间，这说明村委会和成员单位还没有真正参与到火源管理中来。今年，乡防火指挥所将从林业站和各成员单位抽调专人组成督查组，在防火期开展火源管理检查、督促，对野外违规用火坚决查处，做到在全乡范围内“见烟就查，见火就罚”并将情况及时上报乡政府通报村委会，及时处理存在的问题和隐患。六是严格依法治火，各级对违规用火人员和山火肇事者，要按有关法规从快从严进行查处决不能迁就，典型案例要公开处理、曝光，特别是第一把火决不能放过，惩一敬百，达到教育广大群众的目的。同时，要采取设卡把关、封山戒严、巡护警戒等有效措施，严禁在林区使用明火。对违规用火引起火灾的肇事者和相关责任人，要依法严肃处理。

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(五)以人为本，加强队伍建设，不断探索森林火灾扑救新机制

处臵森林火灾的高度危险性和时效性，决定了扑救工作必须牢固树立“以人为本、科学扑救”的思想，坚持“群防群治、专群结合”的原则。建立以乡干部和民兵应急分队为主，以青壮年为辅的扑火队伍。扑火队伍必须做到招之能来、来之能战。并组织进行扑火技能和安全知识培训。

各村委会要抓好应急队的“组织、训练、任务、机具、指挥”五落实。需要指出的是，扑救火灾属高风险对抗性的抢险救灾，危险性大，加之我乡地形复杂，扑救工作难以展开，又极易造成安全事故，各地要把安全放在第一位，平时抓好专业队、义务扑火队的训练，让扑火队员熟悉扑救知识，战时坚决避免人员伤亡事故发生，杜绝老人、妇女、儿童参与林火扑救工作。在实践中要坚持以人为本，确保扑火安全，坚决防止扑火过程中出现伤亡事故。一旦发生火灾，各村要按照扑火预案的具体的规定和程序要求组织人员扑火。

(六)强化检查整改，督促各项措施落实到位

在防火期要突出做好以下督促检查工作：“一是抓好三项重点工作，五个重点环节，六个重点地区”检查督促，即：责任制落实、宣传教育、业务培训三项重点工作;上岗就位、代班值班、指挥调度、火情监控、应急处臵五个环节;近山面山、重点火险区、敏感地区、自然保护区、行政结合部位、火灾多发地带六大重点地区。二是抓好督促检查，即;野外火源隐患的排查情况，火情火灾多发地区的整改情况。三是抓好五个关键时期的检查督促。即元旦、春节、二月

二、清明、五一期间的督促检查工作。

(七)完善措施，加强管理，提高应急处臵能力

森林火灾属自然灾害，不发生是不可能的，但准备充分，及早发现，快速扑救，将损失减少到最低限度是能够做到和应该做到的。

10 因此，我们必须一手抓预防，一手抓扑救，预防与扑救相结合，一是村委会要明确职责分工，各负其责做好工作，树立扑大火，救大灾，打硬仗的思想;二是对扑火的组织指挥、人员调配、后勤保障等工作进行全面落实，及时做好准备;三是充分依靠瞭望台、巡山护林员和发动广大干部群众严密监视林区火情动态。发生山火，有关领导要率先进入火场，察看火情，提出最佳扑火方案，精心组织。扑救较大山火时，乡指挥所要成立火场临时指挥部，统一协调指挥扑救工作。山火扑灭后，要认真组织清理余火，未经火场指挥部同意，守护人员不得擅自离开火场，以防再次复燃，在火灾扑救中要“三分打，七分清”，对明火扑灭后，清理余火，守余火这个问题，各村委会要给予高度重视。对每次火场的损失情况和起火原因，要尽快如实统计上报，不得瞒报、误报。四是要加强联防责任制，各行政交界处，特别是火灾多发区、共管区，要建立健全联防组织，边远山区、责任不明的地段，就近的村委会要牵头搞好联防，杜绝火前疏于防范、火后推诿扯皮现象，对防火薄弱环节，各地要相互协作，划定联防区域，明确联防职责，落实人员、地段、任务、责任等。

各村委会要对森林扑火预案和重点区域扑火预案进行认真学习，因领导调整的要尽快充实，确保人员到位、责任落实、防范有序。要对各自的森林防火设施、交通运输、扑救队伍进行一次全面细致的检查，搞好演练，对存在问题、隐患的要立即搞好整改。对辖区内火险重点部位要开设好防火隔离带，清除易燃物。从现在起，乡防火指挥所、义务扑火队、要进入临战状态，不断提高扑救能力，一旦发生火情，能够及时出发，指挥得力，快速扑救，实现打早、打小、打了。

(八)林改对护林防火的新影响

在全体乡村组干部的共同努力下,我乡集体林权制度改革在今

11 年将完成主体改革。林改后，由于山林权属发生了改变，预防和扑救森林火灾将面临新的挑战。一是林权发生转移，但每户农户所有的山林面积不成规模，不利防火措施的落实。二是林改后，农户在防火期进山的随意性增大，不利于野外火源管理。三是林改后的山林，分片分布在集体林中，与集体林没有天然屏障，如遇农户所有的山林中发生森林火灾，极易危害到集体林。四是如遇农户的山林中发生森林火灾，农户自行组织扑救，难免会出现老人、妇女、儿童上山扑救的现象，在扑救中容易发生意外事故。鉴于以上四个方面的隐患，各村委会要采取有效的措施，保证林改后森林防火工作不出大的问题。一是要建立相应的纵向森林消防机构，充实森林防火机构人员，建立高效的预防和扑救机制;村委会应设立林管会或设立消防管理协会等组织，负责森林管护的协调工作。二是各村委会要以农业组或行政村为单位，把农户的山林统一规划，采取由连片农户选出专人，在防火季节巡山护林，保证林改后的山林与集体林在管护中不脱节，做到山山有人管、片片有人看。三是要由村林管会等组织与农户签订森林防火责任书，明确界定农户在自己的山林内应采取的防火措施，在扑救山火中应注意的事项，引导农户科学防火，避免发生意外事故。总之，林改后，林权发生转移，但防火工作不能转移。

同志们!新一年的森林防火工作已拉开了序幕，森林火灾是一种突发性强、危害性大，处臵救助较为困难的自然灾害，已成为破坏森林资源安全的“三害”之首，事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，是加快林业发展的前提和基础。各村各单位务必进一步统一思想，同心协力，求真务实，开拓创新，狠抓落实，为维护全乡生态安全，促进经济、社会持续发展，为造铜厂乡秀美山川做贡献。

12 谢谢大家!

第三篇：森林防火讲话4

姚木根

(2011年9月29日)

同志们：

这次全省森林防火工作会议，是在全国第七届城市运动会即将开幕之际，在我省即将全面进入森林防火重点期的关键时刻，由省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达全国森林防火工作会议精神，总结去年以来全省森林防火工作，研究部署今冬明春尤其是国庆期间的森林防火工作。刚才，会议表彰了2010-2011森林防火责任目标考核先进单位，国家森林防火指挥部专家朴东赫主任进行了精彩授课，省林业厅厅长刘礼祖同志传达了全国森林防火工作会议精神，全面总结了去年以来全省森林防火工作，并对今冬明春的森林防火工作作了具体部署，我完全赞同，请同志们认真抓好落实。

去年以来，在各级党委、政府的正确领导下，经过全省上下的共同努力，全省森林防火工作取得了明显成效。去年10月至今年9月，全省共发生森林火灾159 次，过火面积3832.48公顷，受害森林面积1525.93公顷，与“十一五”期间年均值相比，分别下降了47%、36%、46%。实现了“确保不发生重特大森林火灾，确保不发生群死群伤”的目标。尤其可喜的是，我省连续三年荣获全国森林防火综合考核第一名，成为全国防火工作的一个品牌。借此机会，我代表省政府和省森林防火总指挥部向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!向所有为森林防火工作付出艰辛劳动的同志们，表示衷心感谢!

关于今冬明春的森林防火工作，刘礼祖厅长已经讲的很全面，下面，我强调三点意见：

一、认清形势，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

在省委、省政府的高度重视下，全省森林防火综合防控能力逐步提高，林区广大干部群众防火意识不断增强，专业扑火队伍特别是专业队、航空护林站和武警森林部队日益壮大，各地各部门对森林防火工作非常关心、大力支持，所有这些，都是我们做好森林防火工作非常有利的条件。我们要充分认识这些有利因素，牢固树立必胜信念。同时，我们也要清醒地看到，虽然近年来全省森林火灾态势平稳，但综合分析各种因素，森林防火工作面临的形势依然非常严峻。

一是影响森林火灾因素交织叠加，防控任务更加艰巨。森林火灾既是自然灾害，也是人为灾害;既与气象条件有关，也与经济社会活动有关。首先，从气象条件看，全球气候变化导致森林火灾进入高发期。在全球气候变化的大背景下，极端天气灾害频繁发生。受高温、干旱、大风等极端天气的共同作用，近几年希腊、美国、澳大利亚、俄罗斯等国相继爆发了历史罕见的森林大火，标志着全球已进入森林火灾的高发期。受此影响，近年来我省也多次出现阶段性火灾爆发态势，特别是仅2008年3月3日一天就发生森林火灾99起，创下了单日火灾发生次数之最，危害不可估量。据专家预测，今后10年全球气温仍将继续攀升，发生极端天气的可能性和频率大幅增加。这将给森林防火工作带来极大压力。其次，从人为因素看，火源管制难度不断加大。我省森林覆盖率位居全国前列，且村林相间、林农交错，绝大多数森林火灾由人为用火引发。随着林区经济和森林旅游的快速发展，进山生产作业、旅游度假的人员不断增多，野外生产生活用火、民俗用火相互交织，尤其是重点防火期内，春节、清

明、五一等节假日较多，防火难度更为突出。再次，从成火条件看，林间可燃物明显增多。随着造林绿化“一大四小”工程建设不断深入，我省造林绿化步伐不断加快，森林面积特别是中幼林面积大幅度增加，森林资源快速增长，但由于抚育经营没有及时跟上，林间枯枝落叶不断积累，为森林火灾留下较多隐患。

二是森林火灾造成的影响愈发深远，防控责任更加重大。一是森林防火工作事关鄱阳湖生态经济区建设大局。2009年12月，国务院正式批复了鄱阳湖生态经济区规划，这是新中国成立以来我省第一个列为国家战略的区域性发展规划，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，是我省发展史上的一个里程碑。整个规划，突出生态这一最大特色，赋予了林业在保护和建设江西良好生态环境中的特殊历史地位，也给森林防火工作提出新的更高要求。如果森林防火工作做不好，到处发生火灾，鄱阳湖生态经济区建设就会受到严重影响。二是森林防火工作事关全省生态安全。江西森林资源丰富，绿水青山是江西引以为豪的品牌，而且境内的井冈山、庐山、三清山、龙虎山等，不仅是国内外著名的风景名胜区，而且有些地方还是中国革命和中国历史的见证，政治和社会影响力很大。随着我省“红色摇篮、绿色家园”旅游的兴起，来江西旅游的游客越来越多，做好这些地方的森林防火工作，任务更加繁重，意义更加重大。三是森林防火工作事关稳定的大局。一旦发生森林火灾，不仅容易造成森林资源和人员伤亡事故，而且可能酿成国家灾难。2007年的希腊森林大火波及一半以上的国土，致使全国进入紧急状态。2010年的俄罗斯森林大火烧毁大量军事设施，多处重要军事目标被暴露。我省是森林火灾易发的省份，如果处置不当，不仅会造成重大经济损失和人员伤亡，而且还可能影响社会和谐稳定。

三是森林火灾扑救手段依然落后，防控能力亟待提高。森林防火工作的基本要求是努力确保不发生火灾，一旦发生，就要尽力做到“打早、打小、打了”。虽然近年来我们在健全组织体系、强化扑救能力等方面做了很多工作，但要达到这一基本要求还有很多问题需要解决。特别是基础设施仍然薄弱，预警监测体系不完善，通信指挥系统不健全，森林航空消防还处于起步阶段;应急能力仍然不足，一些地方专业队伍标准化建设滞后，物资储备数量不足，大型扑火装备尤为缺乏，高效安全扑火能力弱;科技水平仍然滞后，规范化和标准化水平较低，现代科技手段应用不够，还没有完全脱离人海战术和使用传统工具。特别是我省市县乡刚刚换届，许多领导刚刚履新，对森林防火工作不熟悉、不了解，对加强森林防火工作在思想认识上和组织指挥上还有一个不断熟悉、不断提升的过程。

对于这些情况，各地各部门一定要高度重视，要站在贯彻落实科学发展观的高度，从建设鄱阳湖生态经济区的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，时刻保持清醒冷静的头脑，不松懈、不侥幸，千方百计调动各方面力量，坚定信心，振奋精神，下苦功夫，积极主动地采取有效措施，争在“十二五”开局之年取得森林防火工作的全面胜利。

二、强化措施，全面提高森林防火综合能力

今冬明春全省森林防火工作总体要求和目标是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国森林防火工作会议精神，强化管理，落实措施，确保不发生重特大森林火灾，确保不发生群死群伤事故，确保井冈山、庐山、南昌西山、三清山、龙虎山等重点区域不发生森林火灾。围绕“三个确保”目标，着力要做好以下几个方面工作。

(一)加强防火宣传教育，增强全社会防火意识。搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层。森林防火必须面向千家万户，要把工作重点放在基层和农村。各地各有关部门要多渠道、多形式开展森林防火宣传教育，切实提高广大群众的森林防火意识，形成群防群治的新格局。重点在三个方面下功夫：一要在突出宣传重点上下功夫。要深入林区居民点、风景旅游点和林区作业点，组织开展面对面宣传，普及防火知识，强化防火意识。二要在丰富宣传形式上下功夫。要不断创新宣传形式，充分利用电视、广播、报刊等媒体，加大宣传力度，做到防火宣传进村入户，家喻户晓，不留死角。三要在深化宣传实效上下功夫。充分利用正反两个方面的典型，大力宣传森林火灾的危害性，不断增强广大群众的防火自觉性，使林区群众人人都成为防火宣传员、人人都成为防火监督员。

(二)严格野外火源管理，有效控制火灾发生。我省的森林火灾绝大部分是人为所致。各地要坚持把野外火源管理作为森林防火工作的第一道关口，努力预防和控制人为火灾发生，工作中要切实做到“严”字当头。一是严格落实“五个禁止”。防火紧要期，各地要及时发布政府公告，规定戒严区，明确戒严期，实行全面封山，严禁一切违规用火。二是严格管理进山火种。对重点地区，要划区包片，重点防范，严防死守。对于进入林区的人员和车辆，严格检查，确保火种不上山，火源不入林。三是严格管理特殊人群。各地要对特殊人群进行排查登记，逐一落实监护责任，加强对林区痴、呆、傻等智障人员和儿童的监管，严防玩火、失火引发森林火灾。四是严格管理重要结合部。对农田和林区、乡村与林区、重点设施与林区的结合部，要加大检查排查力度，采取有效隔离措施，严防“农火上山”、“家火上山”。

(三)加强防扑火队伍建设，不断提升防控力量。要加强各级防火办规范化建设，完善专职指挥任职制度，健全管理体系和指挥体系，形成指挥畅通、反应快速的工作机制，提高综合协调能力。要大力推进专业队正规化建设，重点配备车辆，完善基础设施，加强业务培训，搞好实战演练, 统一管理、统一调度，不断提高队员的专业素质和扑火能力。要加强航空护林站建设，积极落实机源，优化航护方案，抓好综合协调，强化飞机灭火和人工增雨演练，提升空中灭火能力。要大力推进武警森林部队和乡镇半专业队标准化建设，积极探索应对多险情的处置能力。省防火办要加强后勤保障，抓紧推进武警森林部队营区建设，确保年底投入使用。进入重点防火期后，武警森林部队、航空护林站和全省各专业、半专业队队伍，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，切实做到“拿得出、用得上、打得赢”。

(四)加大基础设施建设力度，提高综合保障能力。要建立稳定的森林防火投入机制，按照分级负责的原则，将森林火灾的预防和扑救经费，列入同级财政预算，不断夯实森林防火基础设施建设，提高综合保障能力。要完善指挥体系建设，加快指挥中心建设，加密林火远程监控系统，构建指挥调度平台，提高指挥调度保障能力。要抓好预防体系建设，以抓好重点火险区综合治理为切入点，加强重点林区火情了望监测、地面巡护系统、防火公路、生物林火隔离系统建设，提高防控水平。要抓好扑救体系建设，充分利用公共通讯资源,完善以无线为主的应急通讯系统，增加防火物资储备，建设好物资储备库,备足扑火物资，提高保障能力。

三、落实责任，切实形成齐抓共管的森林防火工作格局

水火无情，人命关天。各级政府和各有关部门务必加强领导，自觉承担起各自的职责，同时，动员和组织社会方方面面齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。

(一)全面落实森林防火行政领导负责制。森林防火责任重于泰山。根据《森林防火条例》等有关法律法规规定，对森林防火工作实行行政领导负责制，地方各级人民政府对本地区森林防火工作全面负责，政府主要领导同志为第一责任人，分管领导同志为主要责任人。各地要严格按照森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求，切实把森林防火行政领导负责制落到实处。要健全森林防火指挥部及其办事机构，妥善解决好编制、经费等实际问题，尽快提高森林防火的保障能力。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，把防火工作成效作为干部政绩考评、选拔任用的重要依据。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要表彰奖励;对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起的森林火灾和造成重大损失的，要依法依规严肃追究当地政府和有关部门领导的责任。我省今年开展了市、县、乡三级换届，换届后，要加强领导力量，及时做好森林防火责任制的衔接工作，确保工作的连续性和稳定性，防止出现空档。新上岗的负责同志，要尽快了解森林防火情况，明确任务和要求，尽快进入角色。

(二)进一步严肃工作纪律。为确保今冬明春全省森林防火安全，必须强调以下6条工作纪律：一是重点防火期内，各县、乡分管领导原则上不得外出，必须坚守岗位，如确需外出须经上级领导批准，并指定代理负责人，办理工作和责任移交，凡因擅自脱离岗位而造成重大事故的，要严肃追究责任;二是各级指挥部领导要坚持带班，发现火情，及时处置。天晴期间，乡村干部必须下到基层抓好野外火源管理;三是发现火情，必须及时上报，严禁瞒报、迟报火灾，贻误扑火时机;四是加强热点核查，对每个热点必须由乡镇副科级以上领导现场核查、2小时内将核查结果上报省防火办;五是火灾发生后，县乡领导必须立即赶赴火灾现场指挥灭火，科学组织扑救，并对扑火安全负责;六是必须坚决落实专业化扑火原则。火灾发生后，要迅速调集专业队、半专业队扑火，确保重兵投入、快速处置，力争不打过夜火。设区市范围内的专业队，由市防火办调动;跨设区市使用专业队，由省防火办调动，任何市、县必须坚决服从。

(三)进一步加强部门协作。林业部门作为森林防火工作的主管部门，要认真履行组织、协调、指导和监督的职能，把森林防火摆在林业工作的突出位置。发改委、财政部门要做好森林火灾预防和扑救经费的保障工作，不断提升全省森林火灾防控能力和水平。公、检、法系统要依法做好森林火灾案件的查处和审判工作。监察部门要加大违纪案件的查处力度，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的国家工作人员要依法严肃处理。气象部门要做好森林火险的预警预报和火场气象服务工作。教育部门要做好林区中小学生的森林防火教育，严禁组织中小学生参加森林火灾的扑救。宣传部门要进一步做好深入广泛的宣传，不断强化全社会的森林防火意识。武警、铁路、交通、航空、卫生、民政、旅游等部门要在各自职责范围内做好相关工作。

(四)进一步加强督促检查。各级政府和森林防火指挥部要迅速抽调人员，组成工作组，采取明察暗访等形式，深入各地开展森林防火各项措施的督促检查。特别在重点地区、重点部位、重点时段，要派驻工作组或督查员，实行重点督导。近期，省森林防火总指挥部要立即组织各成员单位开展一次森林防火督导检查活动，查责任制是否落实，查火源管理是否到位，查火灾隐患是否清除，查防扑火准备是否充分，对工作落实不到位的，将进行通报，限期整改，确保各项措施落实到位。

(五)进一步加强科学组织扑救。要坚持以人为本、科学扑救的原则，严格按照科学规律办

事，切忌出现因盲目指挥而发生人员伤亡事故。刚才，朴主任给大家上了课，系统讲授了森林防火理论及实践知识，目的就是为了进一步提高大家组织扑救森林火灾的科学指挥能力，避免出现人员伤亡和重特大事故。按照分级培训的原则，省里负责培训到市、县两级指挥长，各设区市要在近期完成对乡级指挥长的培训。对村干部的培训也要抓紧进行。

借此机会，我强调一下森林病虫害防治工作。森林病虫害被称为“不冒烟的森林火灾”。近年来，松材线虫病等重大危险性病虫害在我省的传播蔓延，对我省生态安全构成了严重威胁。做好森林病虫害防治工作，是各级政府的重要职责。刚才，省政府与各设区市政府签订了《2011-2013年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》。各地务必按照《责任书》要求，将任务尽快分解下达，特别是要逐步增加病虫害防治财政资金的投入，加强部门协调配合，科学制订防控方案，提升监测预报水平，加大检疫执法力度，切实提高全省森林病虫害防治成效，确保全省生态安全。

同志们，做好森林防火工作，任务艰巨、意义重大。各地各部门要立即行动起来，精心部署、周密安排、狠抓落实，奋力夺取今冬明春森林防火工作的全面胜利，为建设鄱阳湖生态经济区，推动科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献!

第四篇：森林防火讲话稿

加强领导 夯实责任 切实做好森林防火工作

——曾家镇春季森林防火工作会议讲话

(2012年3月12日)

同志们：

经镇党委、政府研究决定，今天专题召开森林防火工作会议，其主要目的是，认真贯彻落实县森林防火工作会议精神，回顾总结上我镇森林防火工作，进一步理清思路，明确目标，落实责任，安排部署全镇今冬明春的森林防火工作。下面，我先讲几点意见，随后陈镇长将作重要讲话，请认真贯彻执行。

一、充分肯定工作成绩，增强做好森林防火工作的信心。 上来，在镇党委、政府的高度重视、全镇人民的共同努力下，我们认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的工作方针，克服种种不利因素，全面落实防火各项措施，森林资源安全渡过防火期，实现了49年较大无森林火灾。据统计，从去年防火期开始截止目前，全镇共无森林火灾，与往年相比，各项指标均控制在指数之内。回顾全年的森林防火工作，主要有以下五个特点：

一是各级领导高度重视，工作早安排，责任早落实。进入防火期，镇政府就立即召开了森林防火工作会，全面部署了森林防火工作，与各责任单位签定了《森林防火目标责任书》，并坚持把防火工作作为安全生产的重要内容，常安排、常部署、常检查，进一步提高了各村的警惕性和防患意识，及早进入了防火战备状

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(三)切实抓好野外火源管理

各村，从现在起，对农户的野外用火要严格管理，严格执行野外用火规定，凡未经镇护林站批准，一律不得随意野外用火。经过批准的野外用火，要严格执行用火规程，落实好用火责任人和各项预防措施，各村护林员负责看守。切实加强对低智能人和留守老人及儿童的监护看管，落实监管责任和监护措施。

(四)认真做好扑火准备工作

要对森林防火准备工作进行全面认真的检查，对现有森林防火设备、设施进行一次全面检查检修，确保防扑火所需。要加强扑火队伍建设，配足配强人员力量，每个村要组建一支30人左右的消防班，切实落实好责任，强化扑火实战训练，确保“召之能来，来之能战，战之能胜”。各村要认真修订完善扑火预案，增强预案的科学性和可操作性。

(五)认真落实好带班值班

进入防火期，各村要迅速落实带班值班人员，做到人员到岗，工作到位，责任到人。从现在起，镇护林站不定期的对带班值班情况进行抽查，凡抽查一次不在岗的，带班领导必须向镇政府写出书面检讨，全镇通报。对玩忽职守，脱岗漏岗而贻误扑火时机造成损失者，将严肃追究有关人员的责任。

(六)加强领导，落实责任

要按照省市县的总体部署，全面落实好行政首长负责制。各村的主要领导是森林防火工作的第一责任人、负总责，村护林员

负直接责任。要做到责任明确，任务具体，各负其责，不管哪一个环节出了漏洞，哪一个岗位出了问题，哪一个地方发生了森林火灾，都要追究当事人和责任人的责任。要始终坚持把森林防火工作作为天保考核的一项硬任务、硬指标，凡对防火工作不重视、措施不得力、出现责任事故的村、村护林员天保考核为不合格，不予兑现管护费，对护林员予以解聘。

同志们，全力做好森林防火工作，保护林业和生态建设成果，促进人与自然和谐相处，是我们义不容辞的神圣使命。让我们紧急行动起来，以高昂的工作热情、一丝不苟的工作作风，同心协力，团结奋战，全面夺取今冬明春森林防火工作新胜利，为巩固我镇林业建设成果、构建和谐曾家做出新贡献。

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第五篇：森林防火动员大会讲话

在全乡森林防火培训动员大会上的讲话

李培钧

(2010年1月9日)

同志们：

今天把大家召集起来，举办这次培训会，目的是通过集中培训，使大家进一步系统地掌握森林火灾扑救知识，切实提高业务素质和扑火指挥水平。去冬今春，我乡的森林防火工作在大家的共同努力下，取得较好的成绩，这与在座各位的辛勤工作是分不开的。借这个机会，我代表乡党委、政府向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!并向关心支持我乡森林防火的县护防办表示衷心感谢!为认真做好今冬明春的森林防火工作，在培训会之前，我先提四点要求：

一、集中精力搞好学习，认真完成培训任务

培训是做好森林防火工作的前提，也是各村做好森林防火工作的基本经验之一。希望通过今天专家的培训，使大家掌握林火基本规律、灭火基本常识、指挥调度程序和安全避险知识，增进搞好森林防火工作的信心和决心。

(一)要充分认识这次培训的重要意义。森林火灾的预防和扑救，涉及自然科学、社会科学、军事科学、法学等多种学科知识。只有系统地掌握林火的发生特征、火灾的演变规律、扑火的组织指挥及扑救技能，才能把火灾损失降到最低限度。因此，加强业务培训，提高理论水平，增强综合素质，可以解决我们大家业务“不专”的问题，以适应新形势森林防火工作的需要。

1(二)要倍加珍惜这次难得的培训机会。参加这次培训的同

志，大家都处于扑救森林火灾的第一线，如果不懂得森林防火的

基本知识，不掌握火灾扑救的指挥要领，不但做不好森林防火工

作，还可能在火灾扑救过程中因为对火势发展判断不准，组织指

挥不当，造成不必要的损失，甚至造成人员伤亡事故。这次培训

内容丰富，针对性强。我相信，通过县护防办的悉心传授，大家

一定会受益匪浅。所以，请大家务必认真学习，虚心请教，在吃

透弄懂上下功夫，努力提高自己的理论水平和业务能力。

(三)要加强交流与沟通。举办培训会的作用，不仅在于学

习和掌握森林防火的理论知识，还在于为大家提供相互交流、相

互学习的平台。各村的森林防火情况不尽相同，在基础设施建设、扑火队伍建设、规章制度建设、防火责任制落实、野外火源管理

等方面也都有各自好的经验和做法。这次大家聚集一堂，正是一

次相互学习交流的好机会。希望大家积极沟通，深入探讨，充分

借鉴兄弟村好的经验和做法，取长补短，并结合工作实际，不断

创新工作思路和方法，从而推动森林防火工作的深入开展。

二、加强领导，落实责任，确保我乡森林防火工作措施落到

实处

森林防火工作是一项艰巨而复杂的系统工程，面广量大，要

求高、责任重，各村要进一步加强领导，明确责任，狠抓落实，齐抓共管，切实把森林防火各项工作落到实处。

(一)加强领导，强化责任。各村“一把手”是本辖区森林

防火第一责任人，要亲自抓，负总责;各村一定要按照森林防火

责任状的要求，认真履行职责，尽快将各项森林防火工作落实到

村、到组、到户。形成一级抓一级，层层抓落实的森林防火责任

网络。在森林防火期内，要坚持24小时值班、带班和火灾报告

制度，做到报告及时，信息畅通。

(二)强化配合，齐抓共管。森林防火是一项社会系统工程，不是哪一个部门和单位能够单独胜任的，各村必须在乡党委、政

府的统一领导下，认真履行防火职责。其它有关部门都要尽职尽

责地落实好各自的工作任务，积极为森林防火服务。努力形成部

门配合，有机协调，共同参与，齐抓共管的森林防火格局。

三、充分认清当前森林防火工作面临的严峻形势，狠抓各项

措施落实

(一)落实各项防火灭火措施，做好战胜火灾的充分准备。要立足防大火、扑大火，充分做好各项准备工作。要立即组织对

各村防火灭火准备工作进行一次全面大排查，确保“四个到位”，即：组织人员落实到位，思想教育落实到位，工具设备落实到位，物资保障落实到位。要有针对性地进行扑火队伍演练，一遇火警

能迅速拉得出，用得上。重点林区、火灾多发区要制定扑火预案，做到严阵以待。

(二)严格火源管理，坚决杜绝火种进山，切实消除火灾隐

患。加强火源管理是森林防火的关键环节，各村务必采取果断措

施，管住火灾源头。林区在森林防火期要严格封山清山，清理外

来人员，工作人员也要凭证入山。要严格执行火源管理制度和野

外生产用火批准制度，坚决管住、管严一切火源进入森林。防火

戒严期，要坚决落实“五个禁止”，严禁一切野外用火。

(三)搞好火情监测预报，一旦发生火情，务求打早、打小、打了。重点林区、火灾多发区要务必坚持日夜巡逻。要确保通信

联络畅通，一旦发生火情，立即报告，快速反应，妥善处理。不

得漏报、迟报、延误战机，否则，将严肃追究相关责任人的责任。

(四)加强森林防火宣传教育，提高全社会的防火意识。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作，各村要利用报刊、张贴标语、宣传车等多种形式，加大宣传教育力度，使森林防火工作真正变成广大人民群众的自觉行动。特别要注意对森林防火法规的宣传，对违规用火、引发火灾的典型案件，要做到查处一案，教育一方，增强群众防火灭火的法制观念。

四、全面提高森林防火综合能力，确保林区长治久安

目前，我乡森林火灾综合控制能力还比较低，要确保林区长治久安，必须进一步“贯彻一个方针，加强二项建设”，实现综合治理，全面提高森林防火综合能力。

(一)坚持“预防为主，积极消灭”的方针。要时刻保持高度警惕，把预防工作作为森林防火的“第一道工序”，贯穿于整个工作的全过程，落实到林区的每个角落。要组织专门力量，深入火灾多发地区调查研究，找准问题，分析原因，抓住薄弱环节，对症下药，限期整改。要加大林间、林缘防火隔离带和计划烧除力度，变堵为疏，变被动为主动，做到预防第一，常备不懈。

(二)加强和巩固森林消防半专业队伍建设。半专业森林消防队伍是我乡防火扑火工作的主力军，也是做好森林防火扑火的根本保证。目前，各村都组建了森林防火应急分队，各村必须在建设上重点保证，训练上从严要求，确保森林消防扑火队伍思想作风过硬，防扑火业务过硬，提高战斗力。

(三)加强森林防火法规制度建设。要坚持依法治火，进一步加大执法力度，抓好重大火灾案件的查处，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。对玩忽职守、失职渎职造成重大损失的大

案要案，要追究直接责任人的刑事责任，决不姑息迁就。要进一步健全并严格执行森林防火工作制度，堵塞工作漏洞，把森林防火工作纳入法制化、制度化的轨道。

同志们，现在已是森林防火的关键时期。这是当前的第一要务，也是压倒一切的中心工作，让我们紧急行动起来，精心组织，周密部署，坚决夺取今冬明春森林防火工作的全面胜利!