村级森林防火预案

第一篇：村级森林防火预案

村级地质灾害应急预案

篇一：乡镇地质灾害防治预案和乡镇突发性地质灾害应急预案

**乡地质灾害防治预案

为了加强我乡2012年地质灾害的防治监督管理工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《地质灾害防治条例》的相关要求，结合我乡实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持“预防为主、防治结合”的原则，建立和完善连群连片的乡村防御系统，加强汛期地质灾害检测和治理工作，把重点活动区、重要隐患区的预防措施落实到个人，切实维护人民群众的生命财产安全，努力构建安定和谐的新农村。

二、防治措施

我乡处在林区，因为植被损坏严重，极易引发地质灾害，去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都与植被破坏有很大的关系。因此，加强林区的保护和植树造林显得尤为重要。我乡地处山区，山高沟深，自然条件恶劣，村民居住区域分散，加上交通建设滞后，遇上大灾就会增加救援难度。

为有效防治地质灾害，我乡及时的开展植树造林活动，并组织村民学习预防自然灾害的基本知识，为灾后自救积累了许多有效的方法和经验。我乡根据应急的需要，在相关地质灾害频繁区都安装了预警系统，并在各村组建了党员先锋队和原有的巡防联队组成联防机制，形成了“一户受灾，全村响应，一

村受灾，全乡响应”的救援体系。

针对去年的灾害形势，我乡成立了地质灾害防治领导小组，以应对各种突发性灾害及时得到救援、汇总、上报。建立了地质灾害防治工作责任制，落实“一把手”负责制，对全乡7个村进行了巡查检查督查，并负责人员的调动和物资的支配。

三、明确责任、加强监管

(一)坚持三条原则

地质灾害防治工作关系到人民群众的生命财产安全，必须坚持三条原则：一是坚持“预防为主、防治结合，全面规划，突出重点”原则;二是坚持“自然因素造成的地质灾害，由人民政府负责治理，人为因素引发的地质灾害，“谁引发，谁治理”原则;三是坚持“统一管理，分工协作”原则。

(二)落实四项制度

汛期值班制度—我乡的汛期时间较长(每年5月1日至9月31日)，地质灾害频发。乡直部门和各村要建立汛期值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。汛期期间，各值班负责人要24小时开通手机;保持与乡政府的联系，做好汛期值班工作。

灾点监测制度—加强地质灾害隐患区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测;主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害

前兆和引发因素;对监测点定期进行观测记录。

险情巡查制度—村干部和巡防联队应根据地质灾害情况，适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。

灾情速报制度—包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，如发现灾害前兆或异常情况，要尽快向乡政府报告并组织避险;灾情一旦发生，乡政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向上级部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。

(三)加强领导，健全机构

加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键，我乡成立了地质灾害防灾领导小组。

组长：何韩成(乡党委书记)

副组长：权剑南(政府乡长)

孙林成(乡人大主席)

成员：王缠平(乡党委副书记、纪委书记)

杨新有(政府副乡长)

李金宝(政府副乡长)

赵贵义(乡武装部长)

杨永清(综治办副主任)

何卫东(司法所长)

赏建鹏(派出所所长)

牛小林(**林场场长)

许正礼(学区校长)

王建明(卫生院院长)

领导小组下设办公室，办公室设在乡人民政府，权剑南同志任办公室主任，行政秘书严秉国负责具体办公。

(四)各行政村一把手是本村内地质灾害防治工作第一责任人

各行政村干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识，切实加强领导，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，成立相应的机构，突发性地质灾害应急预案，落实领导责任制，做到层层分解，责任到人，切实把地质灾害防治工作落到实处。

(五)突出重点，切实抓好汛期地质防治

地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段，抓好汛期地质灾害防治是全乡工作的关键，为了深刻汲取“5.25”阴山沟洪灾事故的教训，落实汛期防灾、减灾措施，避免灾害发生，减少损失。一是做好工作部署，重点预防突发性地质灾害的发生，减少损失。二是突出群测群防，对隐患点实施简易监测，发挥群测群防的突出作用。三是保持信息畅通。要坚持汛期24小时值班，完善值班制度，落实值班人员，保证险情和灾情信息在第一时间送达。

汛期是地质灾害发生的主要时期，各村、各有关部门要早

安排、早布署、早行动;同心协力，齐抓共管，一旦发生地质灾害，乡地质灾害领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，确保人民群众的生命财产安全。

2012年3月1日

篇二：地质灾害事故应急预案

南水北调中线一期工程总干渠黄河北~羑河北

(委托建管项目)焦作2段第三施工标段

(合同编号：HNJ-2008/J2/SG-003)

地质灾害事故

应急预案

批 准

审 核

审核(安全)

编 制

中国水电三局有限公司南水北调中线一期工程焦2-3项目部

二〇〇九年十月

目录

目录 .......................................................................................................................................... i

1事故类型与危害程度 .......................................................................................................... 1

2应急处置基本原则 .............................................................................................................. 2

3组织机构及职责 .................................................................................................................. 2

3.1应急组织体系 ........................................................................................................... 2

3.2指挥机构及成员职责 ............................................................................................... 3

3.2.1应急指挥小组职责 ........................................................................................ 3

3.2.2 应急指挥小组组长、副组长的职责 ........................................................... 3

3.2.3应急指挥小组成员的职责 ............................................................................ 3

3.2.4事故救援联络协调机制 ................................................................................ 4

4预防与预警 .......................................................................................................................... 4

4.1危险源监控 ............................................................................................................... 4

4.2预警行动 ................................................................................................................... 4

5信息报告程序 ...................................................................................................................... 5

5.1信息报告与通知 ....................................................................................................... 5

5.2信息上报 ................................................................................................................... 5

5.3信息的传递 ............................................................................................................... 6

6应急处理 .............................................................................................................................. 6

6.1响应分级 ................................................................................................................... 6

6.2应急响应 ................................................................................................................... 6

6.3应急处理措施 ........................................................................................................... 6

6.3.1 紧急处置 ....................................................................................................... 6

6.3.2指挥和协调 .................................................................................................... 7

6.3.3应急结束 ........................................................................................................ 7

6.3.4 信息发布 ....................................................................................................... 7

6.3.5 后期处置 ....................................................................................................... 8

7保障措施 .............................................................................................................................. 8

7.1应急物资与装备保障 ............................................................................................... 8

7.1.1经费保障 ........................................................................................................ 8

7.1.2应急队伍保障 ................................................................................................ 8

7.1.3应急物资装备保障 ........................................................................................ 8

7.2卫生医疗保障 ........................................................................................................... 9

7.3交通运输保障 ........................................................................................................... 9

7.4 其他保障 .................................................................................................................. 9

8 附则 ..................................................................................................................................... 9

8.1术语、定义及说明 ................................................................................................... 9

8.2维护和更新 ............................................................................................................... 9

8.3制定与解释 ............................................................................................................... 9

8.4实施时间 ................................................................................................................... 9

8.5有关应急部门、机构和人员联系方式 ................................................................... 9

本应急预案是指发生地质灾害或险情时，由我部统一组织各部门开展抢(排)险救援、医疗救治、灾民安置、调查分析的应急行动方案。

为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护员工生命、财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《国家突发地质灾害应急预案》及《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规制定本预案。

本预案适用于我部施工和生活营区范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地震、泥石流、山体滑坡等与地质作用有关的所有等级地质灾害的紧急防灾和抢险救灾工作。

1事故类型与危害程度

(1) 项目部范围内所有生产安全事故一律实行事故报告制度。

(2)本预案所指的地质灾害生产安全事故包括：破坏性地震灾害、泥石流、山体滑坡灾害事故。

(3)地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。

临灾应急：出现地质灾害临灾险情后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。

灾害应急：发生地质灾害后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。

(4)本预案事故等级划分及危害：

根据《国家突发地质灾害应急预案》的划分情况，地质灾害按人员伤亡、经济损失的大小、危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情4级。

1)特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)。

受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

2)大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)。

受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失500万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

3)中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)。

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

4)小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)。

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

2应急处置基本原则

(一) 以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康

放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成

的人员伤亡和危害。

(二) 统一领导，分级管理。各单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理

和应急处置工作。

(三) 依靠科学，加强合作。遵循科学原理，实现科学民主决策，依靠科技进步，不

断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。

(四) 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相

结合，提高员工对突发事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、

物资和设备的应急储备工作

(五) 科学决策，资源共享。科学做好人力、物力、财力储备，资源共享，合理利用，

动态管理，减少浪费。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

根据安全紧急救援工作的需要，成立中国水电第三工程局有限公司南水北调中线一期工程焦2-3项目部应急救援指挥小组(以下简称应急指挥小组)，下设办公室，办公室设在项目部安全环保部。。

组长：王保春(项目经理)

副组长：王建军(副经理)王历(安全总监兼安全环保部主任)组员：鲁旭(总经济师)杨小兵(总工程师)

朱才宏 (调度室主任)陈瑞忠(经营管理部主任)

姚玉岭(综合事务部主任)李晋安(工程技术部主任)

王敏哲(质量管理部主任)李结社(机电物资部主任)

篇三：XXX村应急预案

XXX村应急预案

1、总则。

为加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进村民经济社会全面、协调、可持续发展，结合村级实际制订本预案。

2、村级启动预案的程序。

本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境污染、重大生态环境破坏，影响和威胁社会秩序和公共安全，村委会应立即采取措施加以妥善处理的紧急事件。村级突发公共事件分为以下四类：

(1)自然灾害。主要包括洪涝灾害，暴雨、暴风雪、冰雹、雷电等气象灾害，破坏性地震等地质灾害，森林灾害和重大生物灾害等。

(2)事故灾难。主要包括工业、煤矿、商贸、建筑等村办各类企业发生的安全事故等。

(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。主要包括各类重大刑事案件、重大社会治安事件、非法宗教事件、恐怖袭击事件，因企业改制、拆迁、土地征用、工程移民、非法金融以及学校安全事故等问题，阻断交通，非法集会和集体静坐、上访请愿等群体性事件;关系人民

群众生命健康和安全的水电及危及生活必需品正常供应等影响正常生活秩序的事件。

3、村级领导日常应急机构。

村委会设立突发公共事件应急委员会(以下简称村应急委)，村应急委下设办公室，作为常设办事机构。村应急委办公室履行的职责是，收集突发公共事件的各类信息，研究决定各类突发公共事件应急工作的重大问题，发生一般突发公共事件时，应启动村级一般突发公共事件应急指挥系统，统一领导指挥一般突发公共事件的应急处置工作。村应急委组成人员由村书记任主任，村主任任副主任，村两委班子为成员。

加强以户为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的作用，引导和借助社会资源，建立健全群众性的村级自救互救组织，由村干部、民兵组成应急救援队伍，并建立档案，作为应急救援的重要后备力量。

4、应急处置、报告。

突发公共事件发生后，应当按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时有效地开展应急处置工作。

(1)突发公共事件发生后，立即赶赴现场，组成现场应急指挥部具体负责现场应急处置的指挥协调工作，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，组织指挥有关人员进行应急处置工作，坚决、迅速地实施先期处置，全力控制突发公共事件态势，防止次生、衍生和耦合事件发生。处置公共事件的同时，并向镇政府有关部门报告。认真收集分析各种突发事件的信息，及时上报，不得谎报、瞒报、缓报。

(2)建立应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，有必要的采取防护措施，在紧急情况下做到群众能够安全有序地转移和疏散。

(3)村应急委建立了值班制度，随时接收突发公共事件信息。重大、特别重大信息报镇应急管理机构。报告的内容主要包括：突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。在应急处置过程中，及时续报有关情况。

(4)突发公共事件发生后，要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理;维护社会秩序，依法严厉打击盗窃、哄抢公私财物，扰乱国家机关工作秩序，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法进行应急处置工作等违反治安管理的行为;加强对重点地点、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护;协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员;依法采取措施，控制事态，维护社会秩序。

(5)向社会发布突发公共事件有关信息时同上级政府保持口径一致，由村应急委和有关处置事件人员负责。

5、善后处置。

善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。按照有关程序组织或参与事件的调查处理，及时、准确地查清事件性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施，自应急状态解除的决定公布之日起15日内形成书面调查报

镇政府，报告的主要内容包括：事件概况，事件的起因，事件造成的人员伤亡和财产损失情况以及对政治、经济和社会等方面的影响;应急处理过程，有关人员的责任，应急处置工作的经验、存在的问题以及恢复重建措施等。村应急委组织有关部门于每年第一季度对上年度发生的突发公共事件进行全面评估，向镇政府汇报。

6、恢复重建。

制定恢复重建计划，并按计划认真组织实施。对受灾情况、恢复重建能力制定恢复重建计划，进行重建工作需要上级政府提供援助的，逐级向上提出请求。

本预案自公布之日起实施。

第二篇：村级山洪灾害防御预案

灵丘县红石塄上沿河村

山洪灾害防御预案

1总则

1.1编制目的

山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人 民生命财产造成损失的灾害。为规范和指导全村山洪灾害的防御工

作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生， 保护人民群众和财产安全，特制定觉山村山洪灾害防御预案。.

1.2编制依据

山洪灾害防御预案编制的主要依据是：

(1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国防汛条例》。

(2)《大同市水利发展“十二五”规划》、《灵丘县国民经济 “十二五”规划》。

(3)有关规范和技术标准。

1.3编制原则

(1)坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安 全为首要目标;

(2)贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合;

(3)全面落实行政首长负责制;

(4)建立健全群策群防机制。

2基本情况

2.1自然情况

上沿河村位于唐河左岸处，唐河在上沿河村以上流域面积1850 平方公里，洪水直接威胁着上沿河村的安全。

2.2经济社会情况

全村现有人口345人，耕地591.5亩，人均收入2500元，以种 植玉米、土豆、谷子为主。

2.3历史山洪灾害损失及成因

1939年汛期唐河流域突降暴雨，特大洪水冲毁上沿河房屋48间、土地100亩。

2.4山洪灾害防御现状

山洪灾害非工程措施现状及存在问题，防灾知识宣传、通信及预 警系统、防灾预警及救灾措施，搬迁避让、防灾管理等方面基本不存 在问题。只是近几年由于没发生大的洪水灾害，村民存在一些麻痹侥 幸心理，在思想上不够高度重视。

防灾工程措施现状及存在问题：由于大东峪防洪堤坝年久失修， 防洪能力十分低下，一遇大的洪水将毁坝冲地，危及人民生命财产安 全。

3危险区、安全区的划分

根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪、灾害发生区域 的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害所 能发生的类型、强度及影响范围，全村都在危险区范围内。 一

4组织指挥体系

4.1上沿河村防御山洪灾害组织指挥机构

组长：刘兴贵(村支书)

副组长：刘迎先 支丽花

成员：孙强、孟永红、刘爱香、刘贵强、孙社、白孝峰

领导组下设监测、信息、转移、调度、保障5个工作小组和4个 应急抢险队，每队由10人组成。并落实了1名降雨和水情、工程险 情监测员，确定一名信号发送员。

4.2职责和分工

4.2.

1、上沿河村防洪工作在县、乡防汛指挥部的统一领导下开 展山洪灾害防御工作，具体组织全村的山洪灾害防御工作，发现异常 情况及时向县、乡防办汇报，并采取相应的应急处理措施等。

4.2.

2、明确工作职责

监测组：负责雨量、水位、防洪坝监测工作。

信息组：负责对县防指、乡防指、气象、水文等部门各种信息的 收集、整理分析、掌握暴雨、洪水预报，降雨、水情、工情等信息， 及时为领导指挥决策提供依据。

转移组：负责按照县、乡指挥部的命令及预警通知，做好受威胁

群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要 一个不漏地动员到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度 并管理抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。

保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。 5监测通信及预警

5.1山洪灾害雨、水情临界值确定

5.1.1参照历史山洪灾害发生时降雨情况，暴雨特性，地形地质 条件、前期降雨量等，分析确定本村可能发生山洪灾害的临界雨量值 为24小时55mm。

5.1.2根据历史山洪灾害发生时溪河水位情况，分析确定本地区 可能发生山洪灾害的溪河水位值变化情况;也可将上游水情变化作为 判断是否对本区造成山洪灾害的主要依据。水位在2.6米深为临界水 位。

5.2实时监测

5.2.1监测内容：辖区内降雨、水位等信息。

5.2.2监测要求：有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监 测，群测群防为主，专业监测为辅。’

5.3通信

5.3.

1、电信所要保证通信线路畅通，村委会要保证电话24小时 有人接听电话。

5.3.

2、以经济实用为原则，因地制宜地建设与通信方式相适应 的山洪灾害监测信息、警报等的传输和信息反馈通信网络。

5.4预报预警

5.4.

1、预警内容：暴雨洪水预报信息;暴雨洪水监测信息;降

雨洪水位是否达到临界值。

5.4.

2、预警启用时机

(1)当接到暴雨天气预报，村委会相关负责人应引起重视。当 预报或发生的降雨接近或超过临界雨量值时，应发布暴雨预警信息：

(2)当上游水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，应立即向下游 发布预警信息。

5.4.

3、按临界雨量、水位、山洪灾害征兆等，及时发布警报。 村委会根据当地具体情况，制定预警程序和应用条件。(1)在一般 情况下，山洪灾害防御预警信号由防汛指挥部机构发布。(2)如遇 紧急情况(滑坡、冲垮坝堤等)，村委会可直接报告县防汛指挥部和 乡防汛指挥机构，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工 作。

5.4.

4、预警方式：村委会根据实际情况设置预警信号(如语音 电话、手机短信等)、报警信号j按照发生山洪灾害的严重性和紧急 程度，因地制宜地确定不同级别预警信号相对应的预警方式。

6转移安置，

6.1转移安置

6.1.

1、确定需要转移的人员

6.1.

2、转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原 则，应以集体、有组织转移为主。

6.1.

3、转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则。汛前拟 好转移路线，汛期时村委会负责人经常检查转移路线是否出现异常， 如有异常应及时修补或更改路线。王千庄村转移路线为东边坡高处和 原部队营房。，

6.1.

4、制作明白卡、将转移路线、时机、安置地点、责任人等 有关信息，发放到每户。制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路 线、安置地点等。

6.1.

5、因地制宜地采取集中、分散等安置方式。

6.1.

6、村委会制定了当交通、通讯中断时的躲灾避灾的应急措 施。

6.

2、转移安置纪律

转移工作采取乡、村、干部层层包干负责的办法实施，明确转移 安置纪律，统一指挥、安全第一。

7抢险救灾

7.1抢险救灾准备

7.1.1普及山洪灾害防御的基本知识，增强防灾意识。

7.1.2村委会建立抢险、救灾工作机制，确定抢险救灾方案。主 要包括人员组织、物资调拨、车辆调配和救护等。

7.2抢险、救灾

7.2.1一旦发生险隋，在及时向县、乡防汛办公室报告的同时，应急抢险队即投入抢险救灾，确保灾区人民群众生命安全，尽量减少财产损失。

7.2.2发生灾情，抢险队要首先把被困人员迅速转移到安全地带。

7.2.3如有人畜伤亡，抢险队协同卫生部门及时抢救受伤人员，

清理、妥善处理人畜遗体。

7.2.4对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。

7.2.5迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。8保障措施

8.1汛前检查

汛前，村委会对所辖区域进行全面检查。发现问题及时造册处理，同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守。

8.2宣传教育

8.2.1对本预案的主要内容，要利用会议、广播、电视、墙报、标语等多种形式，向群众进行宣传。

8.2.2组织群众熟悉转移路线。

8.3纪律

为及时、有效地实施预案，需制定相应的工作纪律，以确保各项

工作落到实处，一般包括：村委会负责人执行职责纪律、紧急转移纪律、灾民安置纪律等。

第三篇：村级地质灾害应急预案编制提纲

为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。

一、工作机构和职责

1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由×××(村主任或村书记)担任，成员有×××…(村两委、各村民小组组长和国土资源协管员)。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案;基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施;做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

职责分工：

(1)组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作;负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”;负责向村民公布本预案。

(2)民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工;组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由×××…组成。

(3)村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息;监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作;负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

(4)村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

(5)应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

2、村(组)两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村(组)级巡查小组。巡查范围见村(组)地质灾害应急预案表。

二、防灾抢险

1、汛期值班人员表

值班人姓名

电 话

值班人姓名

电 话

注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。

2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表

一、二]。

3、预警及抢险救灾措施

当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

4、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次;易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

5、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村(组)两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。

3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位;地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把(具体数量由村组具体实际确定)等必备物质设备，并由×××(专人)保管。

社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。

附表一

×××村×××自然村(组)地质灾害隐患点监测、避险表

序号

地质灾害点名称

受威胁范围

监督监测责任人

监测责任人

预警信号发布人

撤离路

线

安置地点

户数

人数

姓名

联系电话

姓名

联系电话

姓名

联系电话

1

23

45…

合计

备注：

1、疏散指挥人： 电话： ;

2、预警信号：鸣锣;

3、险情上报人： 电话：

附表二

×××村×××自然村(组)地质灾害隐患点监测、避险表

序号

易发地质灾害

地段名称

受威胁范围

监督监测责任人

监测责任人

预警信号发布人

撤离路线

安置地点

户数

人数

姓名

联系电话

姓名

联系电话

姓名

联系电话

1

23

45…

合计

备注：

1、疏散指挥人： 电话： ;

2、预警信号：鸣锣;

3、险情上报人： 电话：

第四篇：森林防火预案1

明溪口镇2010森林防火预案

为切实做好我镇森林防火工作，确保森林资源安全，本着“安全第

一、预防为主”的方针，结合我镇实际，依据《中华人民共和国森林防火法》和《沅陵县森林防火办法》的有关规定，特制定我镇2010年森林防火预案。

一、森林防火机制与职责

(一)镇森林防火领导小组。 组

长：邓防修

副组长：李

红、陈

辉

成

员：王艳珍、陈智慧、李必旺、杨和平、宋晓辉、李平整、王 辉、谢根义、宋王琦、张翠松

(二)森林防火领导小组职责

1、负责本镇森林防火工作的组织领导和指挥，组织实施各个时期的防火、扑火工作和方案。

2、组织本镇扑火队伍，筹措扑火器材、扑火交通工具、物质等等。

3、组织宣传林区野外用火、灭火、管火的基本常识。

4、负责对火灾多发区和重点火险部位进行巡护，发现火情及时上报。

5、组织人员分片负责深入到林区检查指导督促森林防火工作。

6、组织受灾群众转移，并负责灾民生活安置。

7、执行上级防火部门下达的扑火任务。

二、扑火队伍

(一)根据我镇实际情况，镇成立森林扑火突出队。 队

长：邓防修

指导员：李

红、陈

辉

成

员：全体镇干部(54人，含林业站10人)

(二)村扑火突击队

各村(居)根据实际情况，成立突击扑火队，由各村(居)支部书记挂帅，以基层民兵为骨干，每村组织30—60人。

三、森林防火和扑火

(一)森林防火措施。

1、加大宣传教育力度，不断提高全民森林防火意识，结合我镇的实际，利用各种宣传工具，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律、法规，宣传林区野外用火、管火、灭火的基本常识。

2、加强野外火源管理。严格执行野外生产用火审批制度，坚持“六烧六不烧”、“十不准”的规定。对火灾多发区和重点火险部位要增强巡护力量，严防死守。

(二)扑火措施

1、镇防火办每天24小时值班。

2、接到村里出现重大灾情时，立即上报，并同时组织扑火突击队和村里的分队一道，将灾情损失减小到最小限度，确保打早、打小、打灭。

3、一旦出现重大火情，要及时报告县森林防火指挥部，由县防火指挥部抽调机动扑火队和调动物质、器材等组织灭火。

四、通讯联络

县森林防火指挥部值班电话：4230119 镇森林防火指挥部值班电话：

五、森林防火值班时间安排 1—5日：邓防修、杨和平 6—10日：瞿吉承、王辉 11—15日：李红、李平整 16—20日：陈辉、宋晓辉 21—25日：陈启高、谢根义26—31日：田雷、张翠松

4481086

明溪口镇人民政府

二0一0年三月二日

第五篇：森林防火应急预案

铜印王办发[2011] 号

王石凹街道办事处

关于印发《今冬明春森林防火应急预案》的

通 知

各村、社区及辖区有关单位：

我办森林防火指挥部制订的《今冬明春森林防火应急预案》已经街道党委、办事处研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年十月二十七日

抄送：区林业局、区防火办，档

(二)

王石凹街道办事处

今冬明春森林防火应急预案

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我单位实际制定本预案。

一、工作原则

(一)以人为本，安全防范。森林防火工作实行行政领导负责制,辖区内各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由办事处统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

(二)预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

(三)分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。

(四)快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统

一、高效的组织领导和指挥体

1 系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据

(一)依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《陕西省实施<森林防火条例>办法》、《陕西省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。

(二)本辖区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案。

三、指挥组织机构和职责

(一)森林防火指挥部

总 指 挥：杨彩虹 (办事处主任) 副总指挥：阴超峰 (办事处副主任) 成 员：王晓斌、郭战宏、董翼飞、王书宏、杨亮、王莉、姚琪德、孙爱丽、王琦、赵华杰、寇艳鹏、杨鹏翔、杨飞、李建喜、严小刚、杨松山、宋永宁、李东远、丁爱香

办公室主任：王书宏

森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：

1)进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实;

2 2)协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作;执行森林防火应急指挥部的决定;负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作;建立健全重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。

本预案启动后，森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。

(二)森林防火应急工作组

1、火情预测预报组 组长：王书宏

成员：荣新会、周年良、余增玲、王新仓、张俊平、张俊虎、关小东

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

2、火灾救援应急组 组长：阴超峰

成员：王金成、周树宏、郭东庄、田高奇、兰春孝、孙

3 有江

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

3、后勤物资保障组 组长：王晓斌

成员：宋永宁、李东远、丁爱香、郭战宏、董翼飞、姚琪德

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。其中民政部门负责协助有关部门做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

一、应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案分为村级预案和办事处级预案。按发生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：

预案级别 标准失火范围 毁林种类 火源周围连片面积 初级预案 村民小组内 杂草、灌木类 15亩以内 紧急预案 村内 松、杉、杂木类 15亩-150亩 危急预案 跨村 松、杉、杂木类 150亩以上

二、预案的启动方式

(一)初级预案的启动

1、启动方式：由办事处副总指挥电话报告区森林防火指挥部办公室、办公室主任。

2、启动人员：接到火情报告半小时内，向办事处森林防火指挥部报告，由办事处副总指挥发布启动初级预案的命令。

(1)办事处森林防火指挥部办公室人员到岗到位。 (2)各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。 (3)村应急分队聚集待令。

(二)紧急预案的启动

1、启动方式：办事处总指挥必须在15分钟内报告区森林防火指挥部办公室，由办事处指挥部总指挥向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。

2、启动人员

(1)办事处森林防火指挥部的全体人员到岗到位。 (2)本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。 (3)办事处应急队抢火人员调度聚集待令。

(三)危急预案的启动

1、启动方式：必须在5分钟之内，由办事处总指挥电话报告区森林防火指挥部办公室，并由办事处总指挥向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯

5 设施，号召辖区人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2、启动人员

(1)办事处森林防火指挥部的全体人员到岗到位。 (2)办事处应急队伍到岗到位。

(3)以失火点为中心，发布全办扑火动员令，辖区各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

(4)按照火情的发展，及时请求区森林防火指挥部增援。

四、扑火队伍的组成及调用

1、办事处森林防火指挥部成立100人的防火应急队。其中：企业80人，由王石凹煤矿牵头负责;办事处机关站所与干部职工20人，由办事处农办负责;

2、各村组建30人的扑火突击队。

3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，其费用由各单位、各村负责。

4、调用办事处森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由办事处森林防火总指挥下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在半小时内到岗到位。属本办范围内的一般在一个小时内到岗到位。

五、预警、监测、信息报告和处理

1、森林火灾预防：办事处森林防火部门开展经常性的

6 森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告办事处森林防火应急指挥部，经办事处森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在区界、镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要办事处森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由办事处森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。

3、扑火指挥：扑救森林火灾由办事处森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、

7 科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失;在扑火力量使用上，坚持以专业(半专业)森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则;在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

六、火灾的预案及善后处理

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按国家《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。

6、办事处各村主任为所在村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，办事处、村级护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。

七、预案的管理和调动

1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由办事处森林防火指挥部同意并做出最后决定。

3、本预案自发布之日起执行。

二○一一年十月二十六日