城管局中心学习组理论学习自评报告

城管局中心学习组理论学习自评报告（精选9篇）

篇1：城管局中心学习组理论学习自评报告

市委宣传部：

按市委市政府目标办《关于报送2010年市委、市政府下达各项目标上半年执行情况的通知》要求，及市委办《**市2010年基层党组织中心组理论学习和思想政治工作考核办法》精神，现将城管局

中心学习组理论学习开展情况自评如下。

一、学习制度建设和执行情况（自评得40分）

1、及时制定并报送了城管局中心组学习计划，得5分。

2、局党组中心学习组织机构健全，由局党组书记、局长张驰萍亲自负责抓理论学习。得5分

3、认真坚持了理论学习考勤制度、自学制度和发言制度，以及经验交流和通报制度，做到了学习规范、集体学习记录清晰、党员干部学习笔记完整。得15分

4、城管局中心学习，给各参学人员购配了专用学习笔记本，中心组学习记录由局政工股负责记录。每年的中心组理论学习重要资料，由局政工股负责整理并及时装订存档案保管，做到了档案资料管理规范、完整。得5分。

5、上半年局党组中心组集中学习做到每月1天以上，参学率达90%以上。同时各参学人员严格坚持自学制度，做到每周自学时间不小于12小时。上半年城管局撰写并报送理论调研文章1篇。得10分。

二、联系实际学以致用情况（自评得39分）

1、做到了学习内容紧紧围绕中心，服务大局。专题设置合理，主题突出，具有针对性、指导性和创新性。得5分。

2、学习成果，撰写的宣传信息稿件被市学习创先争优领导小组办公室采用2篇，但存在信息报送量不高、不及时的现象，扣1分，得9分。

3、做到了以认真开展中心组理论学习助推城管工作发展。一是完成210国道改道、拆除原化肥厂房屋拓展马路；二是投资先后购置洒水车3辆近60吨位，移动箱体清运车5辆，垃圾清运车5辆，电瓶运输车30辆、吸尘车1辆、大吨位吸尘、清扫、洒水一体化多功能车1辆。使市区的生活垃圾、建筑垃圾无害化处理率、环卫作业机械化率以及环卫设施的数量与档次等得到了较大的提升。三是购置了路灯高空作业车2辆、日常巡查车1辆,大大方便了对路灯的维护。四是在茶垭新建成了建筑垃圾处置场，对建筑垃圾实行集中统一处理。新建茶垭生活垃圾处理场，严格按照“计量—倾倒—压实—消杀—覆盖—监测—污水净化”等流程处理，处理后的渗滤液可达到进入城市污水处理厂的标准；五是通讯管线、电线、天然气管线入地率达到80%，下水道、排水沟全部整修，沿河护栏更换为仿花岗石糙白玉栏杆；六是强化路灯的管理和维护，合理设置了路灯，准时准点开关城区各主次干道路灯，亮灯率达到98%以上。得5分。

4、我局多年来从未发生过干警违法犯罪与违纪的问题，得5分。

三、学习组织和保障情况（自评得10分）

1、城管局党组在执行中心组理论学习上，求真务实，认真履职，得3分。

2、在学习方式上做到了一定的创新。得2分。

3、高度重视，认真落实，完成了上级下达的各种学习资料的征订任务，积极参加了上级组织的年终各项理论考试考核工作，得3分。

4、我局的学习信息与典型材料做到了拟定与报送及时，得2分。

四、综合评比情况（自评得10分）

城管局将严格执行中心组理论学习年终总结、相关理论学习信息及时报送制度。高度重视和认真办理上级部门的相关督查与要求事项，圆满完成中心组理论学习任务与要求。得10分。

综合上述，城管局中心组理论学习自评总计得分99分。

篇2：城管局中心学习组理论学习自评报告

学习总 结

2009年,我局党委中心学习组按照县委宣传部文件要求，深入学习贯彻科学发展观及党的十七大和十七届三中全会精神,紧紧围绕中国湖城发展战略，解放思想，开拓创新，积极破解难题，并结合城和工作实际提出了“阳光执法,和谐城管”这样一个主体思路，大力弘扬优良学风，坚持理论联系实际和学以致用的原则，不断提高理论学习中心组成员的党性修养。现将我局理论学习情况总结如下：

一、学习情况

我局工委中心学习组坚持学理论、议大事、谋发展、出成效的思路,采取集中辅导、专题讨论、学习交流等学习形式,紧密联系工作实际,不断深化理论学习,丰富学习内容,突出学习重点。全年完成集中学习时间15天,做到每月确保一次,出勤率95%以上,每个中心组成员都做了大量的学习笔记,结合分管的业务工作写心得体会。做到了人员、时间、内容、效果的“四落实”。

(一)领导重视,率先垂范,确保学习人员落到实处。理论是旗帜、是方向。只有加强理论学习,才能扩充知识,掌握客观规律,增强政策水平和工作业务能力。我局工委把理论学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种理想追求、一种工作需要来抓,落实到人。按照上级的要求,严格执行学习考勤制度、学习档案制度。每次集中学习,全体成员都能严格要求,按时参加集中学习讨论。遇特殊情况不能参加的,都事先向学习组长请假。组长刘志明同志率先垂范,亲自主持学习会。中心组学习秘书对每次学习进行考勤记录,存入学习档案,公布出勤情况,确保学习人员的落实。

(二)制定计划,严格执行,确保学习时间落到实处。年初,根据县委宣传部理论学习安排意见,及时制定中心组和机关理论学习意见、学习计划,严格执行月学习计划,每月至少组织一次集中学习讨论,并确定一名领导作重点辅导发言。中心组学习,做到有学习意见、每月有实施计划、个人有学习笔记、重要学习有专题活动。除集中学习外,中心组成员还充分利用八小时以外的时间认真看书学习,自觉开展读书自学活动,保证了学习时间的落实。

(三)求真务实,突出重点,确保学习内容落到实处。今年结合形势和工作重点组织学习了《科学发展重要论述》、《十七届三中全会精神辅导读本》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和以及县委、县政府重大部署和决定等多项学习内容,使中央、省、市、区委的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行,确保学习内容的落实。

(四)严格制度,创新形式,确保学习效果落到实处。我局中心组注重学习制度建设,以制度保障、规范和深化学习,创新学习方式,提高学习质量。一是以制度保障学习计划的落实。每次学习都提前通知,把要学习内容、方法、个人自学准备的内容、重点发言人都一一通知每一位中心组成员,使参加学习的同志有充裕的时间安排好其他工作,避免工学矛盾,搞好自学,做好学习准备。二是以制度保障学习效果的落实。不断完善考核制度,实行述学、评学制度,把运用理论解决实际问题的能力,作为考核的一项重要内容。学习的目的全在于运用,应用科学理论指导工作实践。使学习的成效转化为实际工作的效果,转化为提高中心组成员的思想理论水平,转化为增强中心组成员解决问题的能力,转化为服务于人民群众的具体行动。通过学习,班子成员政治信念更加坚定,工作思路更加拓宽,建设服务型机关的自觉性、使命感、责任感得到提升。

二、学习特点

1、领导带头好。中心组学习是加强领导班子思想政治建设,不断提高领导水平和执政能力的重要途径。局班子经常议学习、抓学习、管学习,局领导带头学、带头讲、带头写、带头用。组长刘局长十分重视抓中心组理论学习,认真履行第一责任人职责,亲自部署学习任务,亲自审定学习计划,亲自主持中心组学习、亲自督促中心组成员学习,带头开展自学和参加集中学习,带头做学习笔记、心得体会,带动和推动了中心组及机关的理论学习。领导班子其他成员也都积极主动参加各项学习活动,做到一丝不苟做好学习笔记,认认真真地参与学习讨论,联系工作实际撰写学习体会,在中心组内部形成了学理论、用理论、研究理论的良好风气。

2、学习方法活。一是集中学习和个人自学相结合。集中学习讨论重点发言的同志都提前准备书面材料,全年中心组成员每人都安排了一次重要发言。同时根据自身工作需求,进行个人自学,按照规定的学习内容和篇目,制定个人自学计划,写出读书心得体会。二是理论学习结合工作实际列出讨论专题,每次突出一个重点、集中一个主题、解决一个实际问题,提高学习效果。三是短期培训和调查研究相结合。以建设业务知识研究会为载体,加强构筑研究平台,组织理论骨干培训、经验交流、问题剖析,把理论学习与调查研究结合起来。

3、示范带动强。我局充分发挥中心组理论学习的带头作用。一些重要的学习内容中心组与局机关全体职工一起学,这样就加大了中心组带动全局机关学习的力度,有力带动和促进了机关理论学习的全面落实,在全局形成了讲学习、抓学习、自觉学的新景象。

4、学习效果实。衡量理论学习是否真正有效,并不是看对所学内容是否倒背如流,也不是看是否把学习活动搞得轰轰烈烈,关键是看能否运用所学的科学理论解决工作中面临的各种现实问题,我局在学习时,始终坚持理论联系实际这个根本,自始至终把理论学习的落脚点放在提高认识、推进工作、学以致用、增强学习效果上。一方面,注意正确处理好几个关系:即正确处理好学习与工作的关系,做到工学兼顾;正确处理好自学与集中研讨的关系,做到学议结合;正确处理好带头学与带动学的关系,做到两者并重。另一方面,注意灵活采用多种学习方式:即个人自学、集中研讨、召开学习座谈会、交流会等学习方式灵活运用,有时根据学习内容的需要把几种学习形式结合在一起。还有在学习检查和考核上做到几个转变:即从注重个人自学、做学习笔记、写体会文章转变到提高理论水平上来;从局限于中心组成员的内部学习研讨转变到全局机关和基层单位干部职工共同学习上来;从自我评学转变到党工委查学上来。由于评价标准的转变,增强了理论学习的实际效果。

总之,2009年我局中心组理论学习取得了扎实的成效,推动了理论学习和业务建设的并进发展,为全县城市管理及创建工作提供了坚强有力的理论指导和政策支持,但离上级的标准和要求还存在一定的差距:如学习形式还有待于进一步丰富;学习与工作矛盾有时处理还不够好;落实学习制度有时还不够严格等。这些不足有待于在今后的学习中努力改进和提高。

篇3：城管局中心学习组理论学习自评报告

北京局队召开新修订《统计法》学习报告会

8月19日,北京市统计局、国家统计局北京调查总队召开了市政府统计系统新修订《统计法》视频学习报告会,国家局政策法规司副司长刘恒应邀作学习辅导报告,局长苏辉、总队长潘等局队领导出席会议,副局长顾兖州主持报告会。

刘恒在报告中从当前统计工作面临的形势、矛盾和存在问题,新《统计法》出台背景、主要内容、重要意义以及新《统计法》对统计工作提出的新要求等方面,对新《统计法》进行了全面、深入的阐释和解读。

顾兖州结合近期局队长联席办公会议对全市学习、宣传、贯彻新修订《统计法》做出的部署,强调全系统要将学习、宣传、贯彻新《统计法》落到实处,并抓好六个方面的重点制度建设:一要结合今年经济形势对统计工作提出的要求,进一步建立、健全数据质量评估体系和审核制度;二要加强统计基础工作,建立原始记录、统计台账制度;三要完善统计信息保密、共享以及资料公开发布制度;四要从执法、巡查以及纪检监督几方面继续加强对统计数据质量的督查;五要按照市委、市政府9号文件的要求,发挥政府统计部门“两个中心”的职能作用,加强对部门统计工作的管理和指导;六要进一步加强统计数据面向社会的宣传和解疑释惑,做好统计服务。

河南

河南总队三措施

确保新增PMI样本质量

近日,河南调查总队下发了《关于增加制造业采购经理调查小型样本企业的通知》,以确保新增的小型样本企业能够在8月份正式开始上报制造业采购经理调查问卷。

一是要加强对调查企业统计人员的业务培训。要求有关省辖市队做好企业相关人员的培训工作,使其能够准确理解报表内容,正确填写报表和使用网上直报系统,确保调查的时效性和数据的准确性。

二是要严格遵循采购经理调查制度,确保调查源头数据质量。要求各调查企业的采购经理按照调查制度规定,履行报表填报第一责任人的职责,按时据实填报报表。企业第二联系人每月要主动提醒填表的采购经理按时填写报表,但不能代替填表,以保证调查对象的真实性,确保源头数据质量。

三是要加强沟通与联系,提高采购经理直报率。要求有关省辖市队尽快核实新增调查企业的采购经理、统计人员的姓名及联系电话并上报总队,以便加入总队短信平台,每月通过手机短信提醒采购经理上报问卷,提高采购经理直接报送率。

甘肃

陇南市局加强投资项目统计监测

甘肃陇南市统计局为全面了解、跟踪反映中央扩大政府投资项目、灾后重建项目在陇南市的落实与进展情况,采取三项措施加强统计跟踪监测工作。

一是加强沟通,拓宽投资统计信息渠道。通过运作多年的部门信息交换机制,积极与市发改委、市经贸委以及市建设局进行联系,要求各部门投资项目审批、核准、备案的中央扩大内需项目均要以“随办随抄”的方式按照属地原则及时抄送同级统计部门,便于统计部门与项目单位开展联系,确认项目统计的责任单位及具体工作人员,确保项目统计工作的及时开展。

二是加强审核,坚持项目单位直接填报。重点做好投资项目的跟踪统计,要求所有投资报表均由项目单位直接填报,坚决杜绝不符合程序的代填代报现象。对部分项目定期上门进行现场核实,认真核实项目建设工作量和报表数据,加强对建设项目的监管,认真把好项目质量关,确保项目投资“不重、不漏、不假”。

篇4：城管局中心学习组理论学习自评报告

一、广州市城市管理综合执法支队基本情况

(一)组织机构及人员编制

1997年12月24日国务院法制办批准广东省人民政府在广州市开展城管综合执法试点，1998年11月24日广东省政府发出设立广州市城市管理综合执法支队公告，1999年6月1日广州市政府做出了《关于推进城市管理综合执法试点工作的决定》，同年9月28日，广州市城市管理综合执法支队(广州市城市管理综合执法局)正式挂牌成立。

广州市城市管理综合执法支队机关设行政执法处(负责法律法规执行)、办公室(负责后勤保障)、政策法规处(负责政策法规的研究等)、政治处(负责组织人事、宣传，以及党办工作)、财务处(完成收支两支线，对下级财政的监督)、纪检监察室共6个处室；设有16个大队，其中4个直属大队：直属一大队、直属二大队、直属三大队、督察大队；10个区大队(分局)：越秀大队、荔湾大队、海珠大队、天河大队、白云大队、黄埔大队、番禺大队、花都大队、罗岗大队、南沙大队；2个特殊的专业执法大队：铁路大队(由广铁集团主管，负责铁路周遍20米范围的管理)、水上市容环境卫生大队(原市环卫局的队伍，包括50、60人)，街(镇)设立城市管理综合执法中队。[找文章到大 秘书-/-一站在手，写作无忧！]

目前实行市、区(以支队的名义)两级执法主体，编制3185人(包括10个区)。市局一共377个编制，其中机关60个编制。

(二)管理体制及职能

2001年前广州市城市管理综合执法支队为副局级事业单位，2001年三定方案确定为正局级事业单位，市政府任命，挂支队、局两块牌子，支队在前，局在后；处(室)、大队为正处级规格；大队下设科(室)、中队为正科级规格；街(镇)中队为正科级规格。(除执行正常职能的执法大队外，两个特殊的专业大队只挂城管的牌子，着城管制服，人、财、物都不纳入城管正式队伍。

广州市城市管理综合执法支队由市人民政府直接领导，为市人民政府直属机构，并由市人民政府领导负责分管。区大队由市支队和区人民政府领导，领导班子由市支队和区人民政府共同考察，由区人民政府任免。街(镇)中队为区大队的派出机构，以区大队的名义行使行政处罚权，由区大队和街道办事处(镇人民政府)领导，业务工作由区大队领导和监督，日常工作由街道办事处(镇人民政府)指挥、调度。

广州市城市管理综合执法支队按照法规规定的执法任务有 65 项，有关行政主管部门委托支队行使的执法任务 41 项，共行使市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、工商、市政管理等11个部门、14个方面共计105项执法任务。

(三)工作亮点---12319热线投诉的运作与筹建

12319作为广州市城市管理的对外投诉窗口，前期筹建阶段以支队的人员为主，由支队直属大队抽调一个中队进行受理。该热线筹建初期只开通了8条线路、6个坐席、接线人员8名，且只接到投诉8000多件，受理100多件。调整期间线路增至30条、接线人员调整至35人，管理人员增至15人，日均受理投诉202件。协调发展期日均投诉量320件左右。今年以来，日均受理投诉380件左右。年受理总量24万件，八成以上为综合执法。

从目前情况看，12319热线还不是正式的机构，职能权限还没有很好的定位，在城市管理方面，协调调度相关城市管理职能部门的力度还非常有限。

(四)取得的成绩和存在的问题

几年来，广州市城市管理综合执法支队紧紧围绕综合执法中心工作，坚持从严治队的方针，坚持两手抓，一手抓队伍自身建设，一手抓执法任务完成，通过狠抓队伍建设，规范执法行为，加大执法力度，有效地提高了城市管理水平，为实现广州市环境面貌“一年一小变，三年一中变”目标做出了积极贡献，是城市管理的主力军。支队多次获得省、市政府的表彰奖励，先后被国家建设部评为全国建设系统精神文明先进单位、被中央文明委评为精神文明建设工作先进单位。

但由于支队属于事业单位，某些职能划转也不完整，所以在行政处罚上存在一定的弊端，同时执法的依据也不能完全确定，造成执法难、尴尬执法的困境。

二、深圳市城市管理综合行政执法局基本情况

(一)组织机构及职能

根据《中国共产党广东省委、广东省人民政府关于深圳市深化行政管理体制改革试点方案的批复》(粤委[2004]6号)，设置深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政执法局与其合署办公；分别简称市城管局、市城管执法局)。市城管局(市城市管理行政执法局)是市政府主管市政、环卫、园林绿化、城市综合管理及城市管理行政执法工作的市政府直属机构。区级设区城市管理行政执法局，作为各区人民政府城市管理方面集中行使行政处罚权的工作机构。区行政执法局具有行政执法主体资格，与区城市管理办公室合署办公。

市城管执法局内设七个职能处室：办公室、党委办公室(人

事处与其合署办公)、计划财务处、综合协调处、市政处、园林绿化处、法制处。区城管执法局下设若干行政执法队，派驻各街道办事处(镇)工作，各行政执法队定期成建制轮换。行政执法队以区城管执法局名义行使执法权，业务工作由区城管执法局领导和监督，日常工作由各街道办事处(镇)指挥、调度和考核。

市城市管理行政执法局的主要职能：

1、贯彻执行国家有关城市管理行政执法方面的法律、法规和方针、政策；拟定本市城市管理行政执法方面的地方性法规、规章，经法定程序颁布后组织实施；

2、负责对全市的城市管理行政执法工作进行统一领导、综合协调和监督检查，组织业务培训及业务考核；组织城市管理行政执法机构在全市范围内开展执法行动。

区城市管理行政执法局具体职能：

1.承担本辖区内城市管理行政执法任务；

2.负责执法队伍建设和管理，负责对派驻各街道办事处(镇)的行政执法队的执法工作进行管理、监督和评比；

3.按照职责和任务的分工，组织专项执法行动；

4.协调区政府相关工作部门配合做好城市管理行政执法工作；

5.办理市城市管理行政执法局和区政府交办的其他工作。

各区城市管理行政执法局还可根据本辖区实际需要适当扩大执法范围。扩大执法范围的事项，由区政府报市政府批准后实施。

城管执法范围：

1、行使城市容貌、环境卫生、城市园林、城市绿化、风景区、市政设施、爱国卫生、犬类管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

2、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对违反社会生活噪声管理规定和未经批准焚烧废弃物行为的行政处罚权；

3、行使水务管理方面法律、法规、规章规定的对违反水土保持、水资源管理、河道管理规定行为的行政处罚权；

4、行使卫生管理方面法律、法规、规章规定的对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业和无《食品卫生许可证》的街头流动饮食、食品摊档的行政处罚权；

5、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对室外流动无照商贩和违法设置户外广告行为的行政处罚权；

6、行使公安交通管理和市政管理方面法律、法规、规章规定的对擅自挖掘道路或者违法占用道路施工、摆摊设点、堆放物料行为的行政处罚权；

7、行使房屋租赁管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

8、行使畜禽屠宰管理方面法律、法规、规章规定的对私设屠宰场、非法屠宰畜禽行为的行政处罚权；

9、履行法律、法规、规章或者市人民政府授予的其他职权。

(二)城市管理行政执法体制改革情况

2001年前，市、区分别设立城市管理监察大队或中队，主要负责市容环境方面的执法工作，市与区执法队伍都在各自权限内行使执法权，相对独立。从2001年12月开始，根据《行政处罚法》的规定，经国务院批准，深圳市实施相对集中行政处罚权试点工作，成立了市、区城市管理行政执法局，与市、区城市管理办公室合署办公，实行一套班子，两块牌子。撤消了城市管理监察大队或中队。区行政执法局行政上归区政府管理，业务上接受市执法局指导。通过相对集中行政处罚权，解决了执法主体合法，执法人员合格，多头执法，重复处罚，执法效率不高，执法行为不规范等问题，进一步理顺了管理体制，并实现了执法中心下移，加强了基层管理力度，扩大了执法范围，处罚专业化，统一化，减少多头执法和重复执法现象。同时，精简了机构，规范了人员编制，建立了市、区、街三级执法网络，初步探索了管理权和处罚权相分离的现代执法模式。

(三)工作亮点---信息化建设

城市管理科学研究所负责城管信息化的建设维护工作，共计20人，下设信息部、科研部、宣传部。

近几年，城管执法局在视频监控系统、调度指挥系统、非法小广告治理、案件管理系统、网站建设、网格化管理等信息化建设方面取得了较大的进步。在视频监控系统方面：从2002年开始建设此系统，该系统共有126路视频监控点，全部共享交管局的资源，能从比较大的范围及时发现并处理问题；在调度指挥系统方面：为市级执法队员配备了200台对讲机，通过数字集群方式解决执法通讯问题，同时为100辆执法车装备了车载系统，还开通了城管投诉热线960110，受理广大市民的投诉及建议；在非法小广告治理方面：2000年即开始对非法小广告应用停机、追呼等技术手段进行治理，效果明显；在案件管理方面：2003年建设，完成了案件的立案到各个环节的管理、归档，全面实现了信息化管理，最近该系统又进行了升级，现已通过pDA终端实现了真正的移动办公，大大方便了城管执法部门对案件的管理，规范了案件的办理流程；在网站建设方面：设置了本地新闻、全国城管动态、视频剪辑等版块，网站由专人负责信息维护及上传，由于网站的更新速度快，内容详尽，2005年该网站被深圳市政府评为专业网站第一名；在网格管理方面：2005年深圳市城管部门学习了我市东城区的先进经验，着手开始进行数字化城市的建设，当年年底便申请了立项，按照市、区两级对城市管理数字化的建设做了详细的安排，目前已初步实现了全市城管系统的网格化管理。

(四)取得的成绩及存在的问题

1、取得的成绩

深圳最早规范了执法队伍。2001年实施相对集中行政处罚权后，又通过五年(2001--2005)三个阶段的发展，进一步规范了执法行为，完善了社会监督，加强了执法队伍的培训考核，队伍综合素质得到了明显提高。

要营造一个良好的法制环境，有法可依是其前提。目前深圳已有法规4部、地方规章8部，基本覆盖了城市管理的方方面面，为城市管理提供了法律依据，为依法行政提供了有力保障。

近几年，市容环境质量每年不断提高并保持在稳定水平：无照经营得到有效控制；超线摆卖、占道经营大为减少；乱张贴、乱涂写、乱挂横幅标语和乱竖立广告牌有所节制；乱搭建得到彻底清理；环卫执法成绩斐然；市政和园林绿化有条不紊进行。

2、存在的主要问题

在执法体制方面：市、区、街之间权责不明确，全市派驻街道执法模式不统一，执法队伍下派后，相关工作机制没有健全；在法制建设方面：城管法规体系部分内容还没健全，一市两制问题影响执法的公平和公正；在队伍建设方面：执法培训相对滞后，培训任务落实不到位，执法规范仍需提高，监督措施不够到位；在执法环境方面：暴力抗法现象非常严重，给城管执法工作带来巨大障碍，对自然人处罚不到位，没有任何有效执法手段，市民不理解和要求高的两难境地，城管执法难以取得整个社会的认可；在执法装备配备方面：执法人员数量和装备的配备缺乏标准，总量配备不够，专业技术人员缺乏。

三、学习考察体会

通过此次对广州、深圳等城市的城管执法工作考察，特别是与几个城市的城管执法局同行座谈，使此次考察团的成员对外省市的城管执法工作有了更深刻的了解，同时对比北京城管执法工作，也有了更多的感触。总体看，广州、深圳城管执法工作面临的问题及存在的困难与北京基本相同，在城管执法未来发展的理念及认识方面也有较大的共同之处。另外，在信息装备建设方面，北京与广州、深圳相比要有一定优势，在城管执法工作的经费投入方面也要高于这两个城市，但是在执法创新方面(如立法、治理非法小广告等方面)广州、深圳要比北京超前。通过此次考察，我们深切感受到与兄弟省市的同行进行相互学习、相互交流的重要性，只有互通有无、相互借鉴，才能不断提高城管执法工作，开拓思路，更好地完成环境治理任务。

篇5：城管局中心学习组理论学习自评报告

现代远程教育校外学习中心自查自评情况报告http://wenku.baidu.com/view/8fedf106e87101f69e3195ac.html浅谈软弱地基处理方法--张培康-

内蒙古自治区教育厅： 我院系内蒙古自治区教育厅直接举办和管理的公立高等传媒职业技术学院。二 00 三年九月以来，我们先后与厦门大学网络教育学院、西南科技大学网络教 育学院联合开办了远程教育，并设立了厦门大学网络教育湖南大众传媒技术学 院学习中心（已批），西南科技大学网络教育湖南大众传媒技术学院学习中心（待批）。现开设的专业有金融学、会计学、工商管理、经济学、计算机应用 等。现有在籍在读的网络学生345 人。根据教育部《现代远程教育校外学习中 心暂行管理办法》（高教厅[2003]2 号）和内蒙古自治区教育厅《内蒙古自治区现代远程教 育校外学习中心评估实施办法（试行）》（湘教发[2004]66 号），我们对本“学习中心”的工作进行了回顾总结，对全面建设进行了自查自评。现将我们自查 自评情况作出报告，以恳求省教育行政主管部门的指导和专家组的监评。

一、办学行为 我们“学习中心”是根据厦门大学和西南科大的委托，报请省教育厅批准 的，（西科大网络教育湖南大众传媒技术学院学习中心待批）。“学习中心”建 立以来，我们的办学目的明确，目标准确，思路清晰，行为规范，能够经得起 检查和考察。主要体现在六个方面： 第一，学院把“学习中心”列入了整体规划。我院“学习中心”的设立 是报请学院领导同意认定的。学院把“学习中心”列入了学院建设的整体规划，摆上了工作的议事日程。学院党委副书记，院长冯一粟同志主管远程教育 工作。学院的远程教育与全日制教学相互协调，共同发展，做到了与学院 工作同计划、同研究、同部署、同检查、同总结、同评比、同保障。院领导还 2 经常深入“学习中心”，调查了解远程教育的办学思路，办学方法，办学保障 和教学质量等。并为远程教育工作排忧解难。第二，“中心”负责人能准确把握办学思想、理念和规律。一是指导思想 明确。我们把现代远程教育视为一种崭新的教育手段，视为培养造就人才的重 要举措。因此，我们在办学指导思想上重点突出了“三个坚持”：即坚持把“三 个育人”和“三个面向”作为办学的指导思想；坚持把国家教育工作的路线、方针、政策作为办学的根本依据；坚持把主办学校的规章、制度和要求作为办 学的基本准则。注重把好办学方向、生员质量和教学质量三关。二是熟悉基本 规律和理念。在开展远程教育工作中，我们始终坚持“以人为本，质量立校，创新兴校和资源共享”的理念，把培养岗位型、技能型和应用型人才作为办学 目标。实践中，着重掌握远程教育的主要任务，教学模式、管理体系、教学手 段、保障条件等。三是具备较高的综合素质。我们“学习中心”的负责人由学 院成教部领导兼任。该同志是一名正处级干部，本科学历，组织管理能力强，协同服务精神好，能胜任“学习中心”的领导工作。第三，办学行为符合国家规定。我们坚持依法办学，依法治教，把国家的 政策规定视为办学的灵魂，融会贯通办学的各个环节之中。面对市场经济形势，我们注意处理好社会效益与经济效益，国家利益与个人利益的辩证关系，牢牢 把握教书育人这根主弦。“学习中心”设立以来，我们在办学行为上做到了“三 无”：即无以校外学习中心的名义举办其他教学活动和经营活动；无以校外学习中心名义发放毕（结）业证书和培训资格证书；无设置站外站、站外点的行 为。严肃了政策规定,维护了主办学校的权益。第四，招生工作规范有序。招生是远程教育的基础性工作。面对市场上的 生员争夺战，我们始终坚持“政策在胸，纪律在握，积极工作，严守法纪，实 3 事求是，择优招录”的基本原则。在实践中做到了“三实”、“三不”：即实 事求是地张贴主办学校提供的招生广告；实事求是地进行口头宣传；实事求是 地把握入学者的条件；不搞跨省宣传和招生；不搞误导错导和诱导招生广告； 不把不符合条件的学生招收入学。第五，按照政策规定收费。我们始终不渝地严守国家的政策规定，在收费 工作中牢牢把握“三条依据”：一是当地物价部门的名文规定，二是主办学校 当地物价部门的名文规定，三是主办学校的名文规定。坚持做到“三不”：即 不擅自扩大收费项目；不擅自提高收费标准；不搞无政策依据的收费。近年来，我们没有出现任何违规收费的现象，也没有收到任何学生的投诉。第六，经常开展教育研究。现代远程教育是一种崭新的教学方式和手段。我们开展远程教育起步晚，经验不足。为了提高办学质量我们坚持在实践中学，在学习中，做到教学与研究有机结合，不断增强办学能力。具体抓了“两个环 节”：一是坚持从书本上学习。我们订购了远程教育的资料，要求所属人员利 用业余时间抓好自学，把远程教育的目的、要求、方法、标准等渗透在脑海里，联系在工作中，使教育者先受教育。二是组织业务研究。我们每半年要组织召 开一次远程教育工作业务研讨会，重点学习政策规定，兄弟单位的做法、经验，解剖自己的工作学习，研究教育措施、办法。通过学习研究，丰富了知识，开 拓了视野，增强了做好远程教育的责任感和事业心。

二、机构、人员、设施 我们把机构设置，人员配备，设备设施的建设，作为办好远程教育的硬件 来抓，并采取了一些行之有效的措施。第七，管理服务机构健全。在机构设置上，我们采取了两个办法。一是管 理机构合署办公。我们把“学习中心”和成人教育部合署办公，一套人马，整 4 体运作。成教部设有学工科（含招办、自考办）、教务科、综合科、师训科和 财务室。“学习中心”的各项工作均分类归属科室管理。二是服务机构对口挂 勾。远程教育从技术、设备、场地、人员的保障主要是网络建设。为了便于工 作又不臃肿机构，我们把办学的技术指导和服务机构挂靠在“融智公司”，这 样做既实行资源共享，又保障了教学工作。第八，人员整体素质较高。我院远程教育专管人员在编7 人，其中书记（主 任）1 人，学生管理2 人，教务管理2 人，综合管理2 人。管理人员中本科以 上学历6 人（含硕研在读1 人）占89.5%；具有中级以上技术职称5 人，占70.1%，党员4 人，科级以上干部4 人，懂计算机基本理论与操作的4 人，各占59%。在办学中，我们严格按照主办学校的规定和要求，加强对教学各环节的管理，未发生任何违规违纪的现象。目前我院管理机构的设置，职能的发挥，队伍的 素质基本与办学规模相适应。第九，建立教师辅导机制。聘请配备辅导教师，实行对口辅导是增大教学 效果，确保教学质量的重要措施。我们“学习中心”开设的专业主要是金融、经济、财会和计算机。我们在教师辅导机制上实行资源共享和对口保障.从学 院经管系、财会系、网络传媒系聘请了 10 余名教授或副教授，作为远程教育 的兼职辅导老师。较好地发挥了辅导，指导和答疑的作用，受到学生欢迎。第十，实训条件十分优越。我院是一所新建的高职院校。建院伊始就注重 了教学与实训条件的配套建设。学院现有实训楼3 栋，已建成计算机网络系统、广播教学系统、电视教学系统、投影教学系统、语言教学系统、图书电子采编、借阅和阅览系统。装备有先进的电视直播室、多媒体实验室、语言室、播音实 验室（微格教室）等。建立了简易的模拟银行。同时，学院还把内蒙古自治区教育信 息中心、创智软件园、长沙市商业银行、湖南教育电视台、学院融智公司等作 5 为学生的实习实训基地。第十一，网络建设标准较高。我院从建校开始，十分注重网络建设和信息 传输工作。2003 年以前，学院校园网全部开通，不仅南、北两院融为一体，而且使教学区、办公区、服务区、生活区、实验区全方位地勾通。目前我们教 学局域网在 100M 以上，局域网与公网连接出口带宽为 10M。同时，建成了远 程教育单向地面卫星接收站。第十二，专用服务器运转正常。我院购置安装了8 台教学专用服务器，且 技术性能良好，运转正常。8 台服务器的配置是北院3 台，南院5 台。从功能、数量上都满足了教学需要。第十三，存储设备保障到位。我们学院在加强局域网建设的同时，注重考 虑各类学生，各种专业的教学和学习需要。在我们安配的8 台服务器中，有2 台列入远程教学专用。而且提供了可供远程教育学生访问和使用的各类远程的 课件。第十四，教学设施配套完善。我院比较注重教学设施的建设，尤其在两个 方面富有成效。一是建立和完善了一定规模和容量的多媒体教室。目前学院共 建有具有符合教学要求的多媒体教室13 间，可容纳约2500 学生上课。其中大 型多媒体教室 4 间，每间能容纳 350 人；中型多媒体教室 6 间，每间能容纳 150 人；小型多媒体教室 3 间，每间能容纳 60 人。多媒体教室配备有教学电 脑，投影设备，音响设备和相应的教学用具。学院现有各类图书、资料 16 万 册，年内拟购30 万册。现已安排购置经费600 万元，预计年底图书资料可达 46 万册。我院图书资料涵盖传媒、金融、经济、文学、社科等各方面。第十五，联网电脑数量充足。现在我院所有的计算机均连接了校园网和局 域网。全院现有联网计算机教室12 间，其中北院10 间，南院2 间，每间配备 6 计算机50 台，可容纳600 学生上课。第十六，教学平台建设良好。我们在开办远程教学过程中，充分利用网络 资源为学生提供四个方面的支持：一是提供教学课件，实行在线教学；二是提 供教学光盘，实行离线教学；三是实行辅导置疑，实行直观教学；四是布置网 上作业，实行监控教学。第十七，注重教学设施投入。为了给教学工作创造良好的条件，我们把教 学设施设备的建设作为重点工作来抓。2003 年我们投资 2 万元，建立了单向 卫星地面接收站。今年，我们投资2 万元，完善了卫星接收站的设备，购置了 电脑桌（椅）各60 张。学院拟投资600 万元购置各类图书资料。第十八，其它保障工作到位。我院在从严治学，依法办学的同时，注重做 好保卫、消防、卫生及信息管理等工作。学院成立了保卫处，南北两院设立了 管委会。建立了一支以学生为主体的消防队伍，每年均组织2 次消防知识学习培训。南北两院均设有医务室，配备了 10 名医务人员。我们对院内管理和卫 生工作抓得紧，逢年过节均要进行消防、安全和卫生工作大检查。第十九，网上学习管理落实。为了督促学生的学习，我们建立且落实了网 上学习监管制度。此项工作由教务科具体负责。第二十，作业辅导基本完成。为了强化学习意识，培养学习习惯，提高学习效果，我们与主办学校协商，建立了学生网上作业与辅导制度。作业辅导工 作主要是由主办学校负责。

三、教学管理 我们把从严治教，从严治学有机结合起来，注重师生互动，强化教学管理，使远程教育确实办出特色，办出质量，办出成效。第二十一，严格考务工作管理。我们对考试工作抓得较严较细，做到了组 7 织规范，管理严格，考风严肃，考纪严明。重点做了五项工作：一是提前通知。把考试的科目、时间、场地、要求和注意事项告知学生，使学生及早做好考试 准备。二是成立组织。每次考试都成立了监考小组，组长由“学习中心”负责 人担任，组员由主办学校和“学习中心”教师组成。考前组织开会，明确职责，强调纪律，并制发监考安排表。三是布置考场。每次考试前我们均按 30 人的 标准设置考场，并建立了双人监考制度。四是加强保密。我们建立和落实了考 务保密制度，设立了考卷保密柜，做到临考启封，收卷封存。五是反复核查。监考人员认真负责，考前、考中、考后我们均要进行考号、考生、考位、考卷 的核对，及时纠正和处理代考，漏考现象。今年八月，厦大 2004 年秋季金融 专业专升本入学考试，有一代考现象，我们当即将其驱逐出考场，维护了考场 纪律。第二十二，教学方法灵活多样。我们在远程教育工作中，注重处理教与学、师与生的相互关系，提倡能者为师，以强帮弱，取长补短。一是师生互动。我 们坚持教中有学，学中有教。尤其对学生提出的重点、难点和疑点问题老师认 真负责的解答和指导。老师在教学中还注重采取提问式和研讨试等方法，给学 生创造独立思考和互相切磋的机会，活跃教学气氛，增强教学工作的趣味性。二是小组互动。我们根据教学班的人员情况，合理编班编组，成立了班委会，选配了班干部和学习组长。每个学习小组又成为一个协助组，遇到难题共同研 讨，共同会诊，群力攻关。三是座谈讨论。我们经常组织召开座谈和研讨会，收集情况，征求意见，让师生在一块共同研讨，学术交流，起到了助学的效果。

篇6：城管局中心学习组理论学习自评报告

一、有效制定学习计划，周密安排学习内容

按照全县素质中心和全民读书日活动的具体要求，我局结合本部门实际工作，精心组织，合理制定本部门思想理论学习计划，合理安排学习内容，机关组织学习由办公室配合支部统一组织进行集中学习，除了全县全民读书日集中学习活动外，在机关内部定为每周五上午8:30-9:30为集中组织学习时间。学习方法采取集中组织学习和个人自学相结合，以不断提高干部职工自身理论素质为目的，全面提高干部职工政治理论水平和工作能力。

学习重点内容，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，继续加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论责任心和紧迫感，继续开展《公民道德实施纲要》，学习新《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政许可法》等现行政策法规。深入开展学习马克思主义民族理论、民族政策和形势教育宣传活动，结合贯彻ＸＸ县十一届六次（扩大）会议及全县重大会议精神，不断加强WTO知识，信息网络知识、市场经济知识、政治经济管理知识、行政法规、行政管理知识及城市管理法规等知识的学习和掌握，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。不断提高干部职工理论水平和业务工作能力。

学习方式我们实行干部、职工轮流学讲的方式，培养干部、职工读讲能力和理论政策水平，结合干部、职工本职工作和专业素质特长，每人都要进行轮流上台学讲，以不断提高干部职工理论知识水平和分析事物、语言表达能力，在机关上下逐步形成学习制度化、学习规范化、学习长期化学习风尚。

二、制定学习具体要求

1、建立健全学习制度，促进学习制度化、规范化、长期化。

2、机关全体干部、职工要予以高度重视政治思想学习工作，把学习做为我们工作中的一项重要任务，要继续把学习摆在首位，坚持不懈、持之以恒开展下去。长期坚持学习是我们不断提高政治思想水平和专业素质有效措施。各股室负责人要组织好本股室人员积极参加学习，不断养成良好的学习习惯和学风。

3、按照全县宣传思想工作要求，加强机关干部职工学习政治思想理论的自觉性，主动参加机关组织学习，并结合学习认真开展宣传教育活动，积极宣传城市管理方面的法律、法规，树立全民大城管意识。

4、加强学习督查和指导，实行局领导检查和督查制度，对每期的学习时间、内容要亲自过问把关，确保理论、业务学习有效的进行。

三、加强理论学习，提高城管工作服务水平和依法行政能力

加强理论学习是提高广大党员干部思想理论素质的重要任务，我局十分注重干部职工的理论学习和业务知识学习，把抓好机关的学习作为一项本职任务，坚持了每月集中组织学习一次的学习制度。通过学习理论和学习专业知识形式，组织大家谈体会、谈感想，开展谈工作思路形式多样研讨活动，使大家在学习理论和掌握业务知识方面都有了进一步的提高，从而认识到了学习的重要性和必要性。

篇7：城管局中心学习组理论学习自评报告

一、城市管理面临的新挑战

近年来，随着上海经济社会的快速发展和城市化进程的深入推进，利益主体多元化、利益诉求多样化、社会心态复杂化的现象日益凸显，在治理无序设摊、违法搭建、黑车、群租等城市公共管理领域，容易诱发社会矛盾的触点增多、燃点降低，给城市正常运行和社会管理带来了前所未有的严峻挑战。目前城市管理领域主要存在五方面的突出问题：

一是法律法规不健全。当前，城市公共管理的一些重点领域、重要环节还存在立法相对滞后、法律法规缺失的问题，例如在国家层面至今无城市管理行政执法的专门法律法规，城管执法部门通过“借法执法”行使相对集中行政处罚权，导致工作实践中“执法体制不顺、执法职责不清、执法规范不明、执法监督不力”等问题日益突出。另外，一些城市管理现行法律法规的规定还比较原则，操作性还不强，在一定程度上影响和制约了治理违法建筑、非法小广告、无序设摊等执法效能。

二是执法程序不规范。对照新颁布实施的《行政强制法》以及《上海城市管理行政执法条例》等法律法规，本市各级城管执法部门还存在管理体制不顺畅、执法程序不完善、执法行为不规范、自由裁量空间较大、执法随意性较强、执法队伍整体素质不够高等问题，执法公信力和透明度需要进一步提升。2010年4月13日，松江九亭城管协管员与当事人发生摩擦，引发社会群体事件，不仅影响了社会和谐稳定，也损害了党和政府在人民群众中的威望。

三是执法力量不匹配。由于大量外来人口导入，上海人口总量呈集聚和不断扩大趋势，2300多万常住人口、近1000万外来常住人口以及大量流动人口给城市正常运行带来了巨大的压力。特别是在城郊结合部、大型居住社区，大量外来人员以及本市部分下岗失业人员通过无证占道设摊、兜售小商品、运营黑车等谋生，导致城市管理任务日益艰巨繁重。但由于受到基层城管分队机构设置、人员编制等限制，目前嘉定、奉贤、松江、闵行、浦东等区部分城镇城管执法队员配置还不足10人，而城镇常住人口有20万至30多万，现有执法力量难以实现有效的管理和服务，往往出现“小马拉大车”局面，导致城郊结合部地区成为城市环境、社会治安问题的高发地区。

四是执法协作不紧密。城市管理离不开政府相关部门、司法部门的协同配合，离不开广大人民群众的支持参与。目前，在城市运行管理中，政府相关行政管理部门、行政执法部门之间信息共享、力量整合、联勤联动的效应还未充分发挥；在打击非法收运地沟油、食品加工黑窝点等涉及广大市民群众身心健康的违法活动中，行政执法与刑事司法衔接还不畅通，行政机关与司法机关之间如何有效整合执法资源、提高执法效能、增强执法威慑力，还需要在实践中积极探索和改进。

五是执法环境不理想。近年来，城管执法队员在依法查处违法搭建、非法小广告、无序设摊、非法收运地沟油等工作实践中，由于触及当事人的经济利益，暴力抗法现象逐渐增多，一些地区的相对人甚至向“家族式、团伙化、地域化”等黑恶势力发展，公开对抗正常执法，辱骂、威胁甚至殴打城管执法队员。2008至2011年，全市城管执法系统共发生暴力抗法6100余起，2600多名执法队员受伤，其中90多名执法队员受重伤。2010年1月，虹口区1名市容协管员在地铁口劝阻违章设摊，被一小贩刺死。另外，一些新闻媒体对城管执法工作缺乏客观公正报道，有些甚至是完全失实的负面报道，导致城管形象“妖魔化”；一些市民群众对城管执法工作不理解、不支持。

二、建立健全城市管理法律规范

现代法治文明社会，城市管理的核心是依法管理。随着上海经济社会的快速发展，市民群众法治意识、权利意识、监督意识、环境意识的不断增强，城市管理的任务越来越艰巨繁重、复杂多样。如何保持城市环境的整洁有序、城市运行的平稳安全、市民生活的和谐安定，关键要有一整套严格、具体、周密、完备的城市管理法律体系作支撑和保障。

一是完善城市管理法律体系。为解决本市城市管理行政执法专门法律缺失问题，从高阶位的法律层面来理顺城管执法体制、规范城管执法行为、提升行政效能，2010年下半年，市城管执法局在市人大法工委、城建环保委、市政府法制办等指导帮助下，正式启动《上海市城市管理行政执法条例（草案）》调研起草工作。历经近两年的努力，市第十三届人大常委会第33次会议于2012年4月19日表决通过了《上海市城市管理行政执法条例》，并于7月15日正式施行。《上海市城市管理行政执法条例》的颁布实施，进一步健全了相对集中行政处罚权制度，明确了城管执法体制、执法权限、执法规范、执法协作、执法监督等规范，将有力地促进城管执法人员严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，有效地提升城市管理法治化水平。另外，还应按照城市管理新形势新任务，加快修订完善治理违法建筑、地沟油、非法小广告等法规规章，使城市管理法律体系更具完整性、协调性、现实性和操作性，切实解决好城市管理中无法可依、有法不依、执法不严、违法不究等问题。

二是完善城市管理制度规范。新颁布实施的《行政强制法》、《上海市城市管理行政执法条例》，对规范城管执法行为、提升城管执法效能提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实这两部法律法规，市城管执法局注重建章立制、强化制度管理，研究制定了《城市管理行政执法程序规定》、《城市管理行政执法人员行为规范》、《城市管理行政执法过错责任追究办法》等16个配套性文件，细化完善了执法程序、执法规范、队伍管理等制度规范，使法律法规更具操作性，确保城市管理有法可依、有章可循。

nlc202309031911

三、深入推进城管执法规范化建设

面对当前社会管理特别是城市管理领域存在思想舆论统一难、各方利益协调难、矛盾纠纷化解难、流动人口管理难等新情况，政府部门原有的单纯依靠行政手段和政策措施管理城市的办法已经难以适应新形势新任务，必须努力实现由单一的行政手段向综合运作法律、政策、经济、行政、教育等手段的转变，必须进一步强化依法行政、依法管理，坚持规范履职、文明执法，善于运用法律思维、法律手段解决城市管理难题顽症，把城市管理纳入法治化的轨道。

一是严格规范执法主体。认真贯彻落实《行政强制法》，理顺了市、区县、街镇三级执法管理体系，明确了区县城管执法局的执法主体资格，完成了区县城管监察大队的更名以及“三定”工作，确保执法主体符合法定条件。针对城郊结合部、大型居住社区城管执法力量严重不足、相关部门聘用大批协管员违规执法等问题，一方面增加城管执法编制，在市委、市政府的关心支持下，全市各郊区县、大型居住社区将增加1200多个城管编制，重点调整充实一线执法力量，确保执法力量与城市管理的任务相匹配，确保执法人员身份资格符合法定要求。另一方面清理整顿协管员队伍，严格协管员管理考核，坚决避免协管员违规参与执法，避免协管员穿着仿冒城管执法制服，维护好城管执法队伍社会形象。

二是严格规范执法程序。按照《行政强制法》、《行政处罚法》以及《上海市城市管理行政执法条例》等法律法规，严格界定执法权责、优化执法流程、明确执法环节、规范执法行为，着重建立健全五方面程序规范：即严格规范调查取证行为，避免钓鱼执法事件发生；严格规范自由裁量权行使，避免执法不公正不公平；严格规范行政强制执行程序，避免乱作为不作为；严格规范扣押物品保管和处置，避免损害当事人的权益；严格规范执法信息公开内容和流程，避免执法不公开不透明。通过严格规范执法程序，保障行政执法过程公正、透明、可监管，提升执法公信力，做到取信于民。

三是严格规范执法行为。制定《上海城管执法人员行为规范》、《上海城管执法督察考核办法》等管理制度，明确要求城管执法队员必须遵守“着装、仪容、举止、用语、执勤、办案、廉政”等七方面的行为规范，严格要求队员在执法工作中必须做到“五在先”（敬礼在先、亮证在先、告知在先、劝导在先、教育在先），逐步实现执法工作由“简单驱散型”、“单纯处罚型”向 “劝导教育型”、“综合服务型”的转变。同时，加强执法监督，建立健全执法责任制、执法过错责任追究制、执法责任追究保证金、政风行风评议、公众满意度测评等规章制度，对日常执法督察发现、市民群众和社会各界反映的“不作为、不规范、不文明”问题，及时予以纠正，并严肃追究相关人员过错责任，从而推动广大城管执法队员自觉依法行政、依法执法，整体提升了城管队伍文明规范执法的水平。

四是着力提升执法效能。针对当前社会转型期、矛盾凸显期的特点，城市管理要在法治的框架体系下，不断创新执法理念、方式和机制，统筹兼顾社会不同阶层、不同群体的利益诉求，统筹兼顾城市秩序与城市活力、城市形象与民生保障的关系，最大限度维护城市安全有序，最大限度促进社会和谐稳定。针对无序设摊管理难题，各级城管执法部门积极探索、以人为本、化堵为疏、标本兼治，逐渐走出了一条“民意主导+执法管理”的治理新路，有效化解了执法冲突和社会矛盾。对居民确有需求的早点、蔬菜、修配、小百货等摊点，充分挖掘利用中小道路、待建工地、社区活动场所等资源进行疏导，既为社区居民提供了生活便利，又从源头上解决了马路设摊乱象，也促进了社会就业与民生改善。全市现有各类设摊疏导点1000余处，共疏导摊位6万余个，取得了良好社会效益。另外，积极探索和推行了“首违不罚”、“特殊对象物品不暂扣”、“困难群体人性化疏导”等工作机制，提升了柔性管理、文明执法的水平，实现了执法效果与社会效益的统一。

四、建立完善城市管理社会协同机制

城市管理是一项社会系统工程，既要统筹规划、整体推进，更要整合资源、合力推进。面对上海城市管理任务日益艰巨、管理手段较为单一、执法力量相对不足等实际情况，要加强顶层设计、制度创新，积极探索城市管理联勤联动新模式新机制，努力实现从“部门单打独斗”向“部门协同、公众参与”转变，充分整合社会各方资源，形成执法管理合力，共同提升城市长效管理水平。

一是建立健全联勤联动机制。认真总结、固化迎博办博期间城市管理“条块结合、多方协同”的工作经验，推动全市各级城管执法部门积极主动融入区县、街镇的“大联动”、“大联勤”工作体系之中，提升行政执法效能和城市管理水平。闵行、嘉定、长宁、杨浦、徐汇等区探索构建了“管理力量大整合、社会服务大集中、信息采集大平台、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、行政执法大联动”的联动机制，发挥了条块资源优化组合效应，实现了执法管理效能倍增，有效破解了违法搭建、非法收运地沟油、偷乱倒渣土、非法小广告等一大批社会管理难题顽症，确保了城市平稳有序运行，维护了社会和谐稳定。

二是建立健全“两法”衔接机制。打击非法收运和处置地沟油、非法食品加工黑作坊、无证行医、散发张贴非法小广告、兜售假冒侵权商品等违法行为，仅仅依靠行政执法部门实施行政处罚，难以取得良好的效果。嘉定、宝山等区探索构建“两法”（行政执法与刑事司法）衔接机制，卫生、食药监、工商、城管等行政执法部门与公安、检察院建立了信息共享平台、联席会议、案件移送等工作机制，在整合执法资源、加强执法保障、及时有效收集固定证据、提高案件查办效率、准确有效打击违法行为、增强执法威慑力等方面取得了明显成效。应在全市各区县总结推广嘉定、宝山两区的试点经验，建立完善“两法”衔接机制，提升城市管理法治化、科学化水平。

三是建立健全公众参与机制。扎实有效的社会动员，全体市民的共同参与，是城市高效、有序运行的重要保障。各级城管执法部门注重社会宣传动员，一方面依托新闻媒体、政务微博、政府网站等多种载体，加强城市管理法律法规的社会宣传，引导市民群众自觉遵守城市管理法律法规，改善城管执法社会环境；紧密结合城管执法进社区活动，深入开展“夏令热线”、“绿色护校”、“校门清”等便民利民服务活动，想方设法为市民群众排忧解难，提升市民群众对城管工作的认同感和满意度。另一方面充分依托社区、居委会的工作平台，加强志愿者队伍建设，在全市组建了3万多人的城市管理志愿者队伍，广泛引导志愿者和市民群众参与清洁城市、美化家园等公益活动，激发广大市民群众参与城市管理的积极性和主动性，初步构建“共管共治、共建共享”城市美好家园的社会氛围。

篇8：区城管局积极创建学习型机关

区城管局积极构建学习型机关

为进一步加强队伍建设，促进城市管理事业的发展，区城管局把提高机关干部的学习做为全局的一项重要工作来抓。努力提高全体党员干部的理论素养和业务能力，积极构建学习型机关，全面提升全局干部职工的整体素质。

自1月31日至2月2日利用三天时间，在全局上下开展《城市管理》第一期学习大讲堂活动，组织新到单位十名大学生分别到办事处锻炼学习，并每人撰写了城市管理调研报告，分别阐述了对城市管理中城管执法、市容市貌、卫生保洁、市政园林中存在的工作发展的实际情况进行全面分析，就如何搞好我区城市管理存在的问题，今后城市管理发展方向做出一一阐述。并对数字化城市管理平台提出了自己的见解，全局干部职工专心听讲，认真做好笔记。大家当场点评，对城市管理有关问题，结合我局实际展开面对面的探讨。通过开展研讨会的学习，更深入地了解到了城市管理工作的复杂性和艰巨性，对如何做好相关城管工作也有了进一步的掌握，获益匪浅。（张群）

篇9：城管局中心学习组理论学习自评报告

城管局“两学一做”学习教育工作具体行动方案

为深入推进全局“两学一做”学习教育有力有序有效开展，根据《关于印发〈全市“两学一做”学习教育工作具体行动方案〉的通知》（宣学组发﹝2016﹞1号）精神，制定如下具体行动方案。

一、组织准备

1、根据全市统一安排进行党员组织关系集中排查工作，理顺党组织关系。

2、组织支部换届，配齐配强班子，健全工作制度。

3、组织开展党费检查工作，了解掌握党费收缴使用管理情况，促使党员增强党员意识和党性观念。

二、动员部署（4月底前）

1、各支部以召开全体党员大会等形式，及时传达总书记关于学习教育重要指示和视察安徽重要讲话精神、中央方案和工作座谈会精神,以及局实施方案和动员会议精神。对开展学习教育进行再动员部署。

2、各支部根据局具体方案要求，安排专门人员负责学习教育的组织工作，制定计划表。

3、组织党支部书记、组织委员、宣传委员等工作骨干参加局集中培训。

三、具体学习内容（全年）

（一）深入学习贯彻总书记视察安徽重要讲话精神（全年）

1、组织传达学习总书记视察安徽重要讲话精神，提出贯彻落实意见，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。

2、局学习教育协调小组制发深入学习贯彻总书记视察安徽重要讲话精神，扎实开展学习教育的通知，对贯彻落实总书记要求，扎实推进学习教育工作进行部署。

3、各支部把学习贯彻总书记视察安徽重要讲话精神，作为开展学习教育的重要内容，体现到学习教育的全过程、各方面，引导广大党员真正用重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）围绕专题学习讨论（全年，其中5-10月进行重点学习讨论）

1、第一个专题学习讨论（5月）

①在个人自学基础上，党小组（党支部）每月召开一次会议进行集中学习。

②5月下旬，开展“五查五看”，组织全体党员认真进行反思，撰写心得体会。

③5月底前，党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“坚定理想信念，明确政治方向”进行专题讨论。

④开展“三省”活动，组织党员围绕“过去入党为什么、现在为党干什么、将来为党留什么”主题进行自我反省。

⑤各支部结合实际，安排好自选内容，设计自选载体活动，组织党员认真学习、积极参与。

2、第二个专题学习讨论（6月-8月）

①在个人自学基础上，党小组（党支部）每月召开一次会议进行集中学习。

②6月中上旬，组织普通党员上党课，讲好“自己的故事”，增强党课的吸引力和感染力。

③6月下旬，评选表彰优秀共产党员、先进基层党组织，并开展集中学习宣传先进典型活动，引导全体党员向身边典型学习。

④6月底，组织开展党员学习党章知识测试工作。

⑤7月中下旬，组织开展庆祝建党95周年系列活动。

⑥8月下旬，开展“五查五看”，组织全体党员认真进行反思，撰写心得体会。

⑦8月下旬，党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用”进行专题讨论。

⑧8月底，组织开展党员学习党规知识测试工作。

⑨各支部结合实际，安排好自选内容，设计自选载体活动，组织党员认真学习、积极参与。

3、第三个专题学习讨论（9月-10月）

①在个人自学基础上，党小组（党支部）每月召开一次会议进行集中学习。

②10月中旬，集中开展一次警示教育。

③10月下旬，开展“五查五看”，组织全体党员认真进行反思，撰写心得体会。

④10月底前，党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”进行专题讨论。

⑤10月底前，组织开展党员学习系列讲话知识测试工作。

⑥开展党员“三省”活动，促使广大党员从思想境界、政治觉悟、理想信念和党性意识等方面认真反省，增强党的意识、党的观念和纪律意识、规矩意识。

⑦各支部结合实际，安排好自选内容，设计自选载体活动，组织党员认真学习、积极参与。

（三）做合格党员（全年）

1、5月上旬，根据市《关于在全体党员中深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知》，推动党员立足本职岗位，作出公开承诺，认真践行承诺，做“四讲四有”合格党员。

2、5月下旬，组织开展争当“党员先锋”活动，教育引导党员争当“服务效能先锋”、争当“行业岗位先锋”系列活动。

3、在庆祝建党95周年活动中，局机关党委评选表彰13名优秀共产党员、5名优秀党务工作者、2个先进基层党组织、1名优秀党支部书记。

4、各支部结合实际，积极创新“做合格党员”的活动载体。

（四）召开民主生活会和组织生活会（12月底前）

1、11月上旬，根据市统一部署，由联系支部的局领导指导各支部围绕“两学一做”主题，分别开好民主生活会和专题组织生活会。

2、11月上旬，各支部完成民主生活会、支部专题组织生活会征求意见工作。

3、11月中旬，联系支部的局领导和机关党委、支部班子成员深入开展谈心谈话，谈透问题、沟通思想。4、11月中旬，党员进行党性分析、查摆问题。

5、11月下旬，召开支部专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。

6、专题组织生活会上，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（五）民主评议党员（12月底前，可与支部专题组织生活会结合进行）

1、11月下旬，组织支部全体党员对个人进行自评，实事求是地作出自我评价。

2、12月上旬，召开支部全体党员会议，组织党员客观公正地进行互评，并组织开展民主测评。

3、12月底前，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，分别确定每名党员的评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处理。

（六）认真抓好问题整改（全年）

1、在学习教育期间，党员坚持边学边查、立行立改，做到查找一个解决一个。

2、针对年底民主生活会、专题组织生活会查找出来的问题，党员及时制定细化整改措施，认真进行整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。

3、持之以恒纠正“四风”，深入整改“不严不实”突出问题，切实整治群众身边不正之风，推动作风建设不断取得新成效。

5、各支部针对党员普遍存在的共性问题，从源头上查找原因、堵塞漏洞，及时健全和完善相关制度规定。

四、工作要求

（一）认真领会上级精神。各支部要深入学习领会中央和省、市委开展“两学一做”学习教育的部署要求，深刻领会把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员的重要思想，认真落实基础在学、关键在做的总体要求，准确把握学要带着问题学、做要针对问题改的根本方法，始终坚持“以知促行、知行合一”的基本原则，推动学习教育有力有序有效开展。

（二）严格落实工作责任。各支部书记要认真履行第一责任人职责，既带好班子，又管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。

（三）准确把握方式方法。要突出经常性教育特点，在组织方法上以“三会一课”为基本形式，通过强化这种形式，把基层党组织行之有效的工作形式固化下来，坚持下去。每次活动都要事先设定主题，做到精准聚焦，有的放矢。

（四）坚持实行“挂图作战”。各支部要按照局的实施方案和具体行动方案，紧密结合实际，研究制定本支部学习教育“施工组织设计图”（计划表），进一步细化工作内容、倒排工期、落实责任，明确“路线图”、“时间表”。要坚持实行“挂图作战”、“盘点销号”，科学把握推进工作的节奏、时机、力度，做到工作开展紧张有序。