秸秆禁烧巡查方案

秸秆禁烧巡查方案（通用14篇）

篇1：秸秆禁烧巡查方案

为防止农户燃烧秸秆，损害公路路面及绿化苗木，造成环境污染，影响行车安全，近日，德城公路局扎实开展公路沿线秸秆禁烧巡查工作。

许庄分局和后赵分局协助干线公路沿线镇村，通过横幅、音频、宣传册、致村民一封信等形式进行禁烧宣传，增强群众自觉意识，从源头杜绝禁烧行为。对于直接涉及群众生产生活和社会公共事业安全的区域，列为禁烧工作重点，主要是公路干线两侧地带;饮用水源地、加油站、粮库、通讯和电力设施等重点防火区域。该局路政人员主动下基层、进农户、到农田服务群众，引导鼓励沿线农民将秸秆还田作肥料、青贮作饲料、加工作燃料，解决空气污染，净化路域环境。同时，强化责任分解，发现问题及时处置。加大路政巡查力度，将秸秆禁烧工作作为近期路政日常巡查重点工作之一，每辆巡查车配备一台灭火器，强化责任意识，确保发现一处，查处一处，制止一处。加强日常养护管理，规范养护行为，对日常养护作业清理出的枯草、落叶和车辆撒落物集中处理，严禁利用公路两侧和边沟进行焚烧。通过规范管理，目前该局所辖干线公路均未出现秸秆焚烧现象，保持了公路的畅安舒美。

篇2：秸秆禁烧巡查方案

一是明确职责。积极开展现场巡查工作并做好因焚烧秸秆造成突发环境事件的应急处置预案。

二是组织巡查。成立4个巡查组，每天组织人员按督查区域上路巡查并将当日巡查情况及火点统计并及时上报。

三是事中督查。根据秸秆禁烧现场巡查情况，对于各乡镇未安排人员现场巡查、重点禁烧区域无专人值守、未在第一时间内赶赴火点处理的，巡查人员予以记录在案，作为秸秆禁烧工作的考核依据，上报区环保委。

篇3：谈濉溪县小麦秸秆禁烧

1 秸秆禁烧引发的问题

政府为实现秸秆禁烧投入了大量的人力物力, 行政成本巨大, 政府的强制性功能得到了充分发挥, 却不利于政府体现“以人为本”的执政理念和服务职能。秸秆禁烧突出了一个“堵”字, 在“疏”的方面做得不够。“烧”基本上禁了, 却还没有完全杜绝。整个秸秆禁烧工作中, 基层干部严防死守, 不分昼夜, 精神压力十分沉重;部分群众对政府采取的必要措施有抵触情绪。农机管理部门为了秸秆禁烧工作做出了重要贡献, 小麦割茬被严格控制在15cm以下, 为禁烧工作打下了良好基础。但经过调查发现, 控制割茬低于15cm, 一是降低了作业效率, 延缓了午收进度;二是增加了机器单位面积作业的油料消耗, 增加了作业成本, 加重了机器磨损的程度, 增加了收获后产生的秸秆量;三是加大了引进外来联合收割机跨区作业的难度。外地机手认为控制割茬15cm以下效率低, 挣钱少, 油料紧张加油困难, 不愿意再跨区作业, 这将给午收工作带来不利影响。午收过后, 广大农村产生了大量秸秆, 由于禁烧, 又无其他措施, 秸秆被堆放于田间地头、屋前屋后、沟里河塘以及路旁和干道两侧, 给消防、防汛、环境和道路交通安全带来极大隐患, 威胁着人民群众的财产和生命安全。

2 秸秆综合利用的难点

在秸秆综合利用的问题上, 尽管途径很多, 但最关键的是必须考虑人力物力成本。秸秆打捆, 即小麦收获后再进行机器打捆, 不仅增加了作业成本, 同时由于重复作业碾压土壤, 破坏土壤的团粒结构, 影响作物对养分的吸收。因现有的黄牛存栏量很低, 捆后的秸秆无法过腹还田, 不能保证秸秆的快速循环。生产食用菌, 需要人力和技术, 高温堆肥需要大量人力, 但农村留守人员多是老弱病残, 劳动力相当匮乏, 秸秆处理存在难度。利用秸秆生产沼气是一个很好的办法, 但沼气设施的推广难度很大, 现有沼气池的数量屈指可数, 而且秸秆仍需长期堆放。秸秆发电, 需将秸秆运至发电厂耗费大量人力、物力, 且发电厂用秸秆发电也需增加成本。

3 秸秆处理的有效途径

利用秸秆粉碎还田机械直接进行秸秆还田, 不仅减少秸秆存放过程的其他环节, 节省劳动力, 而且降低政府秸秆禁烧工作的执行成本, 消除秸秆长期堆放造成的环境和消防安全隐患。割茬高度可以放宽, 将提高机收效率, 降低作业成本, 增加机手的信心和收入, 还可加快午收进度, 确保小麦在午季多雨的情况下也能够丰产丰收。同时, 秸秆还田还有利于土壤增加有机质, 减少长期施用化肥对土壤造成的损害。粉碎后的秸秆被均匀地铺撒在土壤表面, 可以提高土壤抗雨水冲刷和风蚀能力, 减少土壤水分蒸发, 增强农田蓄水保墒机能。濉溪县地处淮河以北, 是典型的小麦产区, 保护性耕作是农业耕作方式的发展方向, 而机械化秸秆粉碎还田则是保护性耕作的重要内容。

4 建议

(1) 广泛宣传秸秆还田的现实意义, 大力推广秸秆还田技术, 引导农民进行保护性耕作。政府应制定保护性耕作中长期规划, 尽力争取国家或省保护性耕作项目, 不断提高各级领导和广大农民对保护性耕作重要性的认识, 从根本上扭转农民焚烧秸秆的一贯做法。

(2) 各级政府应投入一定数量的秸秆还田机械和免耕播种机以及必要的工作经费。发挥农机化技术推广部门的人才和技术优势, 选择若干有条件的乡镇进行试点, 开展秸秆还田、免耕播种作业示范, 进一步引导农民树立环境保护和保护性耕作意识, 为秸秆禁烧工作和秸秆利用奠定基础。

(3) 在现有中央财政对秸秆还田机械补贴30%的基础上, 地方财政再追加补贴20%, 大大激发农民购置秸秆还田机械的积极性;同时, 对农民和机手开展秸秆还田实行作业补贴, 积极引导农民应用秸秆粉碎还田技术。经过3~5年的努力, 确保在全县范围内广泛实施秸秆粉碎还田, 实现秸秆禁烧的目标。

篇4：秸秆禁烧巡查方案

露天焚烧秸秆不仅造成大气环境污染、影响人体健康，而且浪费可利用资源、破坏农田生态。据大气环境质量监测分析，我省空气质量指数三级以上天气，主要集中在每年的3月至4月、10月至12月两个时间段，与我省秸秆焚烧的主要时段基本吻合，露天焚烧秸秆已成为我省雾霾天气产生的重要因素之一。

今年，我省不断强化综合施策的工作理念，将秸秆禁烧作为当前大气污染防治工作的硬任务，针对我省秸秆综合利用和秸秆禁烧的现状，提出“疏堵结合，以堵促疏，近期以堵为主；用禁结合，以禁促用，远期以用为主”的指导原则，定期召开大气污染防治工作联席会议，强化部门联动协作机制，并根据具体分工，形成联合执法的高压态势，严格控管；强化属地主体责任，将县乡两级政府主要负责人作为第一责任人，层层落实秸秆禁烧包保责任，实行相关领导和部门分片包保制度；引入网格化的管理机制，将落实的重点放在农村，突出重点区域的监管，对机场周边、大中城市周边、铁路和公路沿线以及森林草原防火区，加大巡查力度，力争实现“零火点”。

在堵和禁的基础上，我省还将进一步提高机械作业水平和秸秆还田效果，加快秸秆饲料专业化和产业化，推进秸秆高端化、能源化利用，建立健全秸秆综合利用协调对接机制，实现多渠道综合利用秸秆资源，变废为宝。

篇5：秸秆禁烧工作方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。

二、目标任务

在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。

三、工作措施

（一）加强领导，明确责任主体。

由镇党委书记李勇为总指挥，成立由覃芳镇长任组长，党委委员陈群芳为副组长，各村（社区）支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，由周末辉担任办公室主任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各村（社区）作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责，各村（社区）书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定工作方案，建立专门巡查小组，采取镇干部包村，村干部包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩，确保工作顺利推进。

（二）突出重点，强化巡查监管

夏秋两季秸秆焚烧高峰期，各村书记为队长组成巡查小分队，加强巡逻和检查，实行24小时值班制，全天候监控，白天巡回督查，夜间设点监督，发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象，坚决予以制止。

镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查，打击工作。

（三）加强宣传，浓厚舆论氛围

镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针，利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段，加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的.宣传力度，认真宣传禁烧政策和综合利用技术。

各村（社区）要认真配合搞好宣传教育工作，召开村民代表大会，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义；组织安排村干部、党员主动上门宣传发动，劝导每家每户都做出禁烧承诺，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。

（四）及时调度，落实信息报送

各村（社区）认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查，日日有汇报，周周有调度。各村（社区）每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室，镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。

四、工作保障

（一）各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力，完不成任务目标的村，在全镇给予通报批评，扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。

篇6：秸秆禁烧督查方案

为认真贯彻落实省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，按照上级政府关于秸秆禁烧和综合利用的文件和会议精神，进一步做好我镇秸秆禁烧禁抛巡查工作，特制定本方案。

一、工作目标

贯彻“推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合”的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保不着火、不乱抛，确保不因焚烧秸秆影响市内高速公路的畅通及扬泰机场飞机的正常起降；不因焚烧秸秆导致出现严重的灰霾天气。

二、工作重点

1、巡查时段：10月15日至11月20日。

2、重点区域：辖区内所有道路视线范围，特别是国道、省道、兴泰公路、通泰路、西南大道、西北大道及工业园区。

三、职责分工

1、成立7个秸秆禁烧督查巡查组，负责对全镇范围内进行巡查，巡查人员分工到村（社区），认真做好火点巡查工作，并及时将发现的火点信息提供给镇禁烧办。

2、各巡查人员应负责指导各村因焚烧秸秆或秸秆抛下河道造成突发环境事件的应急处置。

3、镇组织禁烧禁抛巡回宣传车，各村也应利用广播、展板等形式加强宣传。

四、工作措施

1、事前督查。在秋收开始前，镇将对各村（社区）秸秆禁烧工作组织保障情况进行督查，重点查领导小组成立情况，秸秆禁烧工作部署情况，禁烧工作责任落实情况。

2、组织巡查。镇督查巡查人员从10月15日至11月20日期间不到政府签到，每天直接到所在村（社区）地域进行巡查。发现火点或焚烧痕迹的时间及位置进行记录，并通知所在村（社区）负责人，要求迅速处置，并报镇禁烧办。

3、事中督促。巡查员要及时通报秸秆禁烧情况，督促各村（社区）秸秆禁烧工作的落实，对村（社区）无人值班、值班电话无人接听或未在规定时间内赶赴现场处理，巡查人员应记录在案，及时反馈镇禁烧办，作为对各村（社区）秸秆禁烧工作的考核依据。

4、安排值守。镇政府日常值班人员，负责做好当日秸秆禁烧情况的联络和记录。

5、严格奖惩。镇将对各村（社区）秸秆禁烧工作情况进行考核，对禁烧工作开展较好的村（社区）给予奖励，对开展不力的村（社区）予以通报批评。

宋河镇

关于鹿邑县10名科级干部违规违纪案例

以案促改开展情况

宋河镇

篇7：秋季秸秆禁烧方案

二、建立夜间禁烧巡防及值班制度

原则上以各村干部定责定片负主责，各村民小组长和党小组长为责任人，采取定岗定位与流动防控相结合。

朱庆风 西一、西二 组 张金龙 谢巷东、前、西、后组

王平东一 东二 组 武立荣 黄土桥东、西、下行组

朱庆斌 周家边组 丁国华 西颜、后颜组

三、 设立夜间调控值班组(关键时期)

张xx 丁xx 武xx

四、秸秆禁烧工作奖惩措施及宣传工作

(1)奖励措施：凡是在20xx年夏、秋季秸秆禁烧期限内，未烧一把火的，给予村社两级干部、党小组组长每人200元工作通讯费。

(2)处罚措施：在20xx年夏、秋季秸秆禁烧期限内，凡是发现有焚烧情况的，对定村村干部处罚500元、社长300元，对党员焚烧户：给予党内警告并处罚，白天800元晚上1000元，同时取消第二年的全家合作医疗保险免费的奖补金。对村民焚烧户处罚白天800元晚上1000元，同时取消第二年的全家合作医疗保险免费的奖补金。

(3)宣传发动：从今日始积极做好年度秸秆禁烧宣传工作，召开有关会议做到家喻户晓。将宣传横幅在各自然村醒目位置挂好，工作人员戴上红袖章带上电喇叭到村各户进行宣传工作，秸秆禁烧期间所有工作人员手机保持24小时正常通话以应对突发情况，凡是发现停机、关机者罚款每人50元。

五、秸秆禁烧工作启动时间及工作方式

篇8：麦秸秆禁烧难在哪里

但在麦收时段, 省和中央电视台报道了国家环保卫星遥感监测的省内与安徽、湖北等省农村焚烧麦秸秆的画面, 导致不少地方“烟锁城市”不仅污染环境, 造成黄烟蔽日的雾霾天, 而且交通事故时有发生, 近几年来各地政府每年此季节都会投入大量财物力用于秸秆禁烧工作, 但是收效还不太明显。秸秆禁烧要让农民真正从被动执行到主动不烧, 笔者经调研后研究发现现阶段秸秆禁烧还存在着以下几方面的难点:

1 农民思想认识未到位, 秸秆收集的主动性不够

受传统粗放式耕作方式和落后观念意识的影响, 我国农作物秸秆历来都被废弃或焚烧还田。广大农民及基层组织还没有认识到秸秆本身蕴含的经济价值, 农民出售秸秆的意识不强, 尤其是经济发达的地区, 因秸秆收购价格往往达不到农民的期望价格, 加上农作物秸秆收购集中在农忙季节, 农忙忙于抢收、抢种, 多把秸秆作为垃圾随意丢弃在田间或焚烧。在调查中发现, 多数农民对秸秆能源化开发利用的认识严重缺乏, 还没有形成全社会积极参与和支持秸秆资源化和能源化利用的局面。

2 秸秆在农村用处不大, 不烧反增加支出还麻烦

随着社会的进步, 农村户户用上了煤气包, 不再用作烧柴的秸秆变成了农民的负担。运回家要人力物力, 而在田块里粉碎做肥料, 到插秧时期, 秸秆不能完全安全腐化, 将会影响秧苗成长。以前秸秆除了用来烧饭做菜, 给猪牛养铺圈, 还可以喂牲口, 现在壮劳力都外出打工了, 也就没几户用秸秆铺猪圈喂牲口了。现在杜绝秸秆焚烧的最大出路是“机还田”。那么秸秆机械化还田还存在什么障碍呢?从农户来说, 成本增高, 比较效益低, 是秸秆机还田的最大阻力。每年夏收夏种季节仅有10d左右过渡, 如果秸秆切碎还田, 夏秋两季每亩要增加成本40~50元, 每10元/667m2的秸秆还田补贴, 远远不够机还田成本。因此, 不少农民还是选择“一烧了之”, 这些是农村人秸秆“点火”的原因。

3 零散农田禁烧难度大, 秸秆重要出路在于“转化”, 而转化成本较高农民不划算

今年麦收期间, 南京市农委、市环保局等组成的禁烧秸秆督查组前往郊县督查时, 发现不是那些种粮大户的成片农田, 而在于分散的小块农田。零散农田的秸秆, 焚烧难防, 回收成本高是个问题。南京市农委相关负责人说, 在宁规模化种植的种田大户, 基本上都能做到秸秆还田及回收。就是这些散落的小块农田, 分属不同的种植户, 焚烧秸秆工作管理难, 虽然每家面积不大, 但在同一时间段集中焚烧起来, 南京的环境就吃不消了。一位区县农委工作人员说对于种植规模较小的农户来说, 他们不愿意参与秸秆回收, 认为还不如一把火烧了来的方便。他算了一笔帐, 国家给农户秸秆回收的补贴是8元/667m2, 加上区县、街镇的补贴, 也不过十几元, 但是如请专门的可以粉碎打包秸秆的机械来操作, 成本约30元/667m2。在溧水县晶桥镇邵村一位农民也说“农忙季节就半个月时间左右, 收完了油菜小麦, 接着就要插秧, 如果秸秆堆在田里, 我们下面的秧插不下去”。如果堆放秸秆等着相关部门来回收, 不但自己要交运费还会耽误夏种。

秸秆的重要出路在于“转化”, 而转化成本较高农民不上算。而眼下一家一户农民如何将秸秆转化, 转化成什么, 这些不仅在技术上存问题, 在经济上也是个问题——秸秆转化是否合算?农户转化中能否增收?秸秆收集出售, 一是要增加劳动力, 二是增加运输成本, 按当前的秸秆收购价位, 农民算了帐以后“觉得不划算”。

4 农作物秸秆加工企业运作成本高, 成为秸秆转化利用的致命伤

秸秆收储运体系需进一步完善。由于收储运实体建设一次性投入较大;秸秆的物理性使得运输成本很高、储存场地要求面积较大, 消防安全设施投入大;激励措施的激励力度不够;运输车辆罚款严重;农村道路等基本设施不健全等因素的影响, 导致各县收储加工实体分布不均, 布局不合理, 不能及时全部消化农户秸秆。目前各个县的草场分布不均、分散, 大多数出于经济成本的考虑, 只能集中分布在靠近国道、省道等交通便利的主干道两侧, 边远镇区、村组草场稀少, 部分乡镇难以覆盖。

据业内人士介绍说:近几年物流成本不断提高, 但秸秆体积大, 质量轻, 一辆中型货车一次只能载800kg, 每天只能收回3t秸秆。以去年泰州行情为例, 除一辆卡车之外, 要请8个工人捆扎搬运, 每人每天80元工资;汽油费加汽车折旧费每天600元, 回收3t秸秆成本是1240元, 而最终生产出来的生物质燃料的卖价却不足千元, 由于没有产生经济效益影响了企业回收、生产的积极性。

5 优惠补贴政策落实不到位, 也挫伤种粮大户及合作社禁烧的主动性

据建湖县恒济镇种粮大户肖昭勤告诉记者“如果有利可图, 叫他烧也不会愿意的”。“我种了20hm2麦子, 现在麦子收上来了, 就一把火烧掉了所有秸秆——这样最省事, 最简单, 也最合算”为什么要焚烧麦秸秆?“因本地的收割机没有切草装置, 不烧掉, 怎么翻种呢”?他说, 去年有村干部上门做工作, 劝他不要焚烧秸秆, 每667m2有10来元补贴的。因此, 他没有烧秸秆, 雇请了本地农民和车辆, 花了几千元, “可是最后一分钱也没拿到, 不知被那个环节截走了。今年干脆烧掉它, 好歹还能落点草木灰肥肥田”。抢收麦子后, 接着就要插秧, 农民为了抢季节, 没有更好的办法来处理这些堆在田里的秸秆, 焚烧就成了农村首要选择。

溧阳市渚镇梅山村种粮大户汤芳伢说, “让农民在秸秆还田中得利, 还需政策的配套和完善”。他除了种粮, 还是一家农机合作社负责人。去年他所在的农机合作社为周边1333.33hm2麦子秸秆还田, 今年更多, 达1666.67hm2。其实农民都知道, 秸秆还田后, 肥料可以少用, 土质也能改良。可是成本也确实不低。他算了笔帐:一亩麦子从收割、切草到秸秆还田, 一共需要110元, 其中收割费用是60元, 切草10元, 还田50元, 而秸秆还田每667m2补贴只有10来元, 农民觉得“明摆着是赔本的”, 因此不少农民还是选择了烧掉。所以还需政府加大每亩补贴费用, 让农民得到实惠, 积极行动起来自觉成为秸秆禁烧与利用的主人。

综上可以看出, 当前秸秆的综合利用涉及到国家政策、秸秆综合利用技术和机具、经济发展现状、农民思想认识等多方面因素, 要想较好解决秸秆焚烧, 需要合理充分调动涉及各主体的积极性, 以政府政策为基础, 充分利用市场经济杠杆, 以市场为导向, 引导多方面经济参与, 这样才会有一个一劳永逸的解决方案, 否则, 依笔者看, 像当前的政府一头热, 农民不在意, 市场没兴趣, 焚烧屡禁不止的局面还会一直持续下去, 禁烧将成为不可完成的任务。

摘要：本文归纳总结了现阶段秸秆禁烧所存在着几大方面的难点, 并针对这几方面的难点。

篇9：关于柏林乡秸秆禁烧工作的思考

就拿我的舒城县来说吧。每年到了农作物丰收的季节，各级政府就开始大力宣传秸秆禁烧，层层签定责任书，制定各种奖励办法，出台一些奖罚措施，规定一段时间为“禁烧期”。通过层层包保，在“禁烧期”内是基本上没有焚烧秸秆。但是在“禁烧期”后，还有相当的田块秸秆被焚烧，留下大面的积黑稻田，随处可见。为此，我对如何解决田块里的秸秆提出几点我粗线的办法。

1.“他山之石，可以攻玉”

许多外地成功的经验是值得我们借鉴，我们不妨先来看看。收麦了，河南省新野县歪子镇的农民自己不用镰刀割，也不找收割机，只要准备好袋子往家搬粮食就行了。是附近的大型养牛企业科尔泌牛业南阳有限公司的收割机已经帮他们免费收割了。因为这个公司有一个万头肉牛育肥场，还有一个蚯蚓养殖场。两项加一块，每年总消耗麦秸秆为8万多吨，半个县的麦秸秆填不饱牛肚子。公司用秸秆喂牛，再用牛粪养蚯蚓。未来将形成秸秆喂牛、牛粪加秸秆养蚯蚓、废渣再当肥料上地的循环农业模式。这种模式拉长了产业链条，让秸秆也真正来源与土地，又回到了土地。

用麦秸秆种褐蘑菇的董事长李政伟，也走出了一条成功之路。他的产品主要销往日本、韩国和我国的香港地区。附近农民只知道这里大量需要麦秸秆，却不知道，廉价的麦秸秆经过他的手，却变成了“金元宝”。原来蘑菇可以种在木头上，也可以种在秸秆上。蘑菇场一年需要消耗麦秸秆3.5万吨。

“进去的是麦秸秆，出来的是沼气”安阳县永和和西街村沼气站的站长楚光富投资120万元建了这个沼气站。因为是清洁能源项目，政府财政还给予了80万元的补贴。沼气站目前能供应一个行政村400多户居民的 生活用气，每年能消耗秸秆5000吨，扩建后能消耗秸秆1万吨。秸秆变沼气，废渣是肥料，充分利用，没一点浪费。

由此可见，随着现代农业的发展，政府加大财政支出力度，大力发展秸秆养畜、秸秆沼气、秸秆戴培食用菌等。促进秸秆综合利用也是必然的选择。这就需要我们职能部门高度重视，脚踏实地，引领规划，大力支持。

2.机械化秸秆粉碎还田

是改善土壤结构，减少化肥用量，增加土壤有机质，培肥地力，提高农作物产量与品质的有效方法，也是示范使用后的一项农机化节本增效新技术。机械化秸秆粉碎还田技术是做好秸秆禁烧工作，有效遏制秸秆禁烧引起环境污染的最为有效措施之一。但是，广大农民对这项技术不能充分了解，不知如何操作，现将秸秆机械化还田的技术要求介绍如下：

2.1機械化直接还田的方式

（1）低留荏全量还田。使用带有秸秆切碎装置的联合收割机收荏农作物，并将碎秸秆均匀铺散在田中，然后进行耕整地作业。

（2）高留荏全量还田。联合收割机在进行收获作物时，切割留荏高度为15-25厘米，匀铺脱粒清选后的秸秆，进行耕整地作业。

2.2秸秆机械化直接还田的工艺路线

秸秆机械化直接还田的工艺路线：耕整地作业的常用机械有秸秆还田机、旋耕机、铧式犁等，作业方式分为旱耕水整、水耕水整和旱耕旱整三种，可以因地制宜选用。

（1）旋耕机旱耕水整地工艺路线：半喂入联合收割机低留荏收获小麦，秸秆切碎均匀抛撒→撒施基肥和除草剂→施耕机作业→放水泡田→耙田→水初插秧。

（2）铧式犁旱耕水整地工艺路线：联合收割机收获作物→撒施基肥→铧式犁深耕晒垡→放水泡田→耙田→水初插秧。使用铧式犁进行秸秆深翻还田是一种传统的方法，但由于工作效率低，后续整地工序多，我县农民使用不高。但对于长期承包土地的种粮大户，提倡使用这种传统的作风方式。

3.秸秆化学处理

秸秆的化学处理方法主要有2种。（1）碱化处理。早在20世纪初，欧洲就开始进行秸秆的碱化处理研究，用NaoH处理秸秆，利用率可提高40%-50%.目前我国应用较为普遍的是干法处理，这种方法使秸秆中氢氧化钠含量达3%-5%。干法碱化秸秆，其消化率一般可提高12%-15%。（2）氨化处理。氨化处理秸秆起始于20世纪70年代中期，首先在欧洲许多国家应用。目前我国麦秸氨化处理蛋白可由3.6%增加到11.6%，干物质体内消化率提高24.1%。

为了使作物秸秆得到禁烧的目标，我们首先要进行广泛的宣传，焚烧秸秆的危害性，其次是对大量的作物秸秆如何处理提供技术处理的方法。最后就是政府要不断加大财政投入，不仅对大马力拖拉机、大中型秸秆还田机与收割机配套的秸秆粉碎机等农机购置进行补贴，还大力推广秸秆还田技术。比如建设秸秆焚烧发电项目，生产的秸秆为辅料的高品质有机肥料等。强力推进农村沼气池建设，将秸秆转化为清洁能源，为秸秆综合利用开创一条新途径。

篇10：乡镇秸秆禁烧方案

乡镇秸秆禁烧方案：界牌集镇20**年秸秆禁烧工作方案

为切实做好20**年夏季秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，根据《定远县秸秆禁烧工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

全镇范围内实施秸秆禁烧;确保没有环保部环境卫星、国家气象局气象卫星遥感监测通报火点;确保全镇范围内“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”;加强源头管控，形成秸秆禁烧工作常态化工作机制。

二、工作步骤

第一阶段(5月10日至5月19日)动员部署

1、召开全镇午季秸秆禁烧动员大会，安排布置夏季秸秆禁烧工作。

2、由包村干部负责，与每台收割机和机手见面，登记作业区域，与机手签订承诺书，对收割机进行逐台核查，对符合作业要求的，发放由镇政府统一制作的标牌，对不符合作业要求的收割机下发整改通知书，否则坚决不予下田作业。

3、分村召开村民代表会议，签订村规民约。

4、分村召开村“两委”干部和各村民组长会议，划分责任区，签订责任状，逐户发放《致农民朋友一封信》《致广大农机手一封信》，

5、安排专人到各中小学逐年级逐班召开学生会，抵制秸秆焚烧、共创美好家园宣传教育课，以班为单位开展倡议签字活动，发放《致学生家长一封信》。

第二阶段(5月20日至6月30日)全面禁烧

镇村干部划分责任区，明确职责，强化督查，认真查处干部工作不力、农户焚烧秸秆、农机手违规作业行为，全面完成秸秆禁烧任务。

第三阶段(7月1日至7月10日)总结表彰

及时召开秸秆禁烧工作总结表彰大会，总结经验，找出差距，表彰先进，鞭策后进，同时表彰若干名秸秆禁烧好农机手、好村民、好党员、好大户、好家长。

三、主要措施

(一)加强领导

镇成立秸秆禁烧工作指挥部，负责对全镇秸秆禁烧工作的统一组织指挥，指挥部下设两个巡查督查组、两个执法组、两个应急处置组、八个工作组。其中两个巡查督查组，重点对火点、烟点、斑点进行巡查与处置，对镇村组干部在岗在位履职情况进行督查和问责，同时做好巡查督查记录。两个执法组，重点开展联合执法，做到“四必查”、“四必处”即：有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查;有查必处、机手必处、田主必处、问题必处。两个应急处置组，分别在界牌和永宁集结待命，确保一旦出现紧急情况，迅速赶赴现场进行处置。

(二)营造禁烧氛围

逐村张贴秸秆禁烧通告，逐户发放一封信，每村要在醒目位置悬挂横幅，横幅不得少于5条，从5月20日开始全面开放“村村响”，每天播放不得少于三次，每次不得少于半个小时，做到家喻户晓，人人皆知，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。

(三)实行保证金制度

所有参加秸秆禁烧的镇村干部要向镇党委、政府缴纳禁烧

保证金，保证金由农经站负责专户管理。联系村负责人、包村干部、村书记、主任分别缴纳0.5万元，镇抽调的干部和村干部缴纳0.3万元，待禁烧工作考核后，结算禁烧保证金，并根据禁烧结果予以加倍奖励。

(四)明确职责

1、实行主要领导包线、党政班子成员包村、村干部包组、组干部包户的网格化管理，一处着火点四级追究责任制度，实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、追究无容忍。

2、逐级落实禁烧职责，形成齐抓共管的强大合力。

(1)镇党政主要负责人是秸秆禁烧第一责任人，主要职责是组织开展禁烧工作，督查干部在岗工作情况和工作成效，调度落后村组和干部。

(2)联系村领导、包村干部、村书记和主任负责落实禁烧工作的各项规定，组织村组干部入户宣传禁烧工作，帮助群众解决收割和安种过程中存在的问题，查处违反村规民约中有关禁烧规定的案件，第一时间扑灭着火点，确保辖区没有卫星遥感监测通报火点。

(3)村干部负责责任区禁烧工作，组织村民组长开展禁烧工作，严防死守不符合要求的农机下田作业，第一时间扑灭着火点，确保辖区没有卫星遥感监测通报火点，带头承诺本人及其亲属不焚烧秸秆。

(4)村民组长负责本组禁烧工作，带头承诺本人及其亲属不焚烧秸秆，一旦发现着火点第一时间报告并组织人员扑灭，为执法组现场指认着火点所在地块的田主。

(5)党员和享受“老字号”工龄补助的人员要带头执行秸秆禁烧有关规定，同时要包保亲属不焚烧秸秆。享受“老字号”工龄补助的人员违反禁烧规定，停发工龄补助。

(6)村民要带头执行村规民约，不焚烧秸秆，主动参与灭火。凡本户焚烧秸秆(或焚烧秸秆的田块不能认定点火人的，视为本户所为)，停发农业补贴。

3、实行联保承诺制度。围绕秸秆禁烧田块，实行户与户联保、干部与亲邻联保、机手与田主联保、班主任与学生家长联保、被流转户与流转大户联保的多元化联保制度。

(五)加强农机管理

严把农机作业质量关，凡农机手不签订承诺书、不加装粉碎装置、没有镇装订的统一标牌一律不准下田作业，对违规作业的农机手一律扣留收割机、直到收割结束方可放回，各村要积极联系外地大型收割机，解决群众收割问题。

(六)安全处置秸秆

以村民组为单位设置一个至两个秸秆堆放点，对不能打捆或没有破碎的秸秆进行集中堆放，明确具体监管责任人，由镇集中腐化和处置，杜绝集中焚烧、水体污染及火灾现象。临时堆放点补助标准按每亩1500元进行补助。

(七)实行友邻乡镇联防联控机制。

加强与藕塘、大桥、南谯章广、肥东古城镇等乡镇的沟通与联系，制定信息共享、联合执法、应急处置等协作办法，共同抓好边界交叉区域的秸秆禁烧工作。

(八)做好后勤保障

在秸秆禁烧期间，各村要妥善安排好参加秸秆禁烧工作干部的生活问题，镇实行以奖代补的形式予以补贴。

(九)严惩第一把火

根据县政府关于秸秆禁烧工作要求，对于焚烧第一把火的农户、机手及其责任区干部实行严惩。

1、焚烧第一把火的农户，严格按照村规民约实行重处，除罚款外，停发农业补贴。

2、焚烧第一把火的农机手，除罚款、停发农业补贴外，取消收割机作业资格。

3、焚烧第一把火的责任区，责任区责任人予以撤职，村民组长予以撤职，包村干部、联系村负责人、包村干部、责任片的书记或主任除按规定扣除相应的保证金20%，视情节轻重予以组织处理。连续连第二把火的责任区，责任片的书记或主任予以撤职，包村干部在广播上做检查。

四、严格奖惩

(一)被镇巡查发现禁烧干部不在岗的，镇联系村负责人、包村干部、抽调的镇禁烧干部、每次罚款100元，村书记、主任100元，其他干部50元，被县以上督查发现反馈或通报的加倍处罚。

(二)被镇巡查发现的收割机没有加装粉碎装置进行收割的，每次处罚镇联系村负责人、包村干部、所在责任片的书记或主任各200元，责任区干部300元(责任区干部已报告的.免于处罚)，发现收割机虽然加装了粉碎装置但没有按照规定作业的每次处罚镇联系村负责人、包村干部、所在责任片的书记或主任100元，责任区干部处罚200元(责任区干部已报告的免于处罚)，被县以上督查发现并反馈或通报的加倍处罚。

(三)被镇巡查到的着火点且着火点面积小于10平方或长度低于5米的，并在10分钟之内扑灭的免于处罚，如果超出上述面积或长度且超过10分钟没有扑灭的，一次扣罚村民组长50元、责任区责任人200元(10分钟之内没有赶到现场的加倍处罚)，责任片书记或主任200元、包村干部和联系村负责人200元，被县以上巡查发现反馈且没有通报的按上述处罚。

(四)被县以上巡查督查发现通报的着火点，每次处罚镇联系村负责人、包村干部、责任片的书记或主任、责任区干部各300元，被县里确定为全县第一把火的，除扣除上述人员保证金的50%以外，镇干部年度考核一律视为不称职。书记或主任给予组织处理。

(五)被环境和气象遥感卫星或省巡查发现通报的着火点实行“一例死亡法”，该村所有保证金全部扣除，相关人员给予组织处理。

(六)实行有奖举报。鼓励举报秸秆焚烧行为，一经核实，将给予举报人员200元奖励。

乡镇秸秆禁烧方案：上圩村秸秆禁烧工作方案

根据灵城镇镇委镇政府要求，结合我村实际，制定午收期间秸秆禁烧工作方案。

一、目标任务

午收期间实现全村范围“不点一把火，不冒一股烟”，不发生因禁烧秸秆造成的安全事故，实现全面禁烧。

二、主要措施

(一)成立领导小组

成立由镇党委委员、镇党委副书记雷明鸣、村第一书记任亮为总指挥的全面禁烧领导小组，村党支部书记武余龙任组长、村主任刘言成任、镇组织委员任副组长，其他两委人员为成员。领导小组组长负责全面工作，为第一责任人，领导小组副组长负责具体抓落实。

(二)划定禁烧片区

全村8个村民组，划分为两个片区，各村民组组长为责任人，安排村两委人员具体包组。

西片：小张组(闫兴平)、小王组(杨荣英、苏继统、王艳)、刘东组(刘钦玉)、刘西组(刘言会);总负责人：刘言成

东片：前吕组(吕晓亮、吕荣宗)、吕中组(张梅、吕荣席)、后吕组(吕允桂、吕明)、后刘组(陆义兰);总负责人：武余龙

三、组织保障

(一)广泛宣传，加强引导

发放行政告知书到每户村民;利用村广播、横幅、标语等方式集中宣传，形成浓厚的宣传氛围。

(二)专项治理，经费保障

秸秆禁烧工作经费列入我村预算。

(三)目标考核，奖惩兑现

1、禁烧领导小组和村民组长签订目标管理责任书，明确责任和奖惩措施。

2、做好禁烧期间值班看守。自6月1日至6月15日制定24小时值班表，明确交接班时间，实行24小时值班看守，发现擅自离岗罚款300元。

篇11：秋季秸秆禁烧工作方案

一、工作目标

辖区秋季秸杆禁烧的.目标是“严防死守，不着一把火、不冒一股烟”，保证国家卫星遥感监测零火点。

二、时间要求

9月1日至11月30日

三、工作要求

(一)广泛宣传，深入发动。办事处出动宣传车一辆，在辖区内巡回宣传秸秆禁烧的重要意义及禁烧落实情况。各居委也要出动宣传车(车上备有灭火工具)，主要道路路口悬挂横幅不少于6条，每个自然村张贴标语不少于20条，持续宣传，广泛发动，造浓氛围，使秸秆禁烧的意义、要求和措施家喻户晓，人人皆知。

(二)多策并举，控制源头。抓好秸秆收集、销售或粉碎还田工作。各个居委会要及时与附近养殖场或科尔沁公司联系，发动社会力量消化秸杆，各居委会要牵头组织秸杆积极转运销售或粉碎还田。

(三)严防死守，着力监控。坚持防范为先，严防死守，及时消除焚烧苗头。街道、居、组干部全部分包到地块，实行全天候值班制度，昼夜巡查，发现火情及时扑灭。同时要做到“三个突出”：一是突出禁烧重点区域。主要是省道两侧，林网县乡道和密植片林等区域。二是突出禁烧敏感时段。收割后，降雨前，有风时，是发生焚烧事件的敏感时段，要组织人员进行重点监控。三是突出重点监控群体。精神病人、智障人群是引发焚，烧事件的重要潜在主体，对这些特殊群体，一定要明确专人，进行重点监控。

四、保障措施

1、切实加强领导

办事处成立秸秆禁烧工作领导小组,领导小组下设宣传、督查、调查处理责任追究三个工作组。同时，班子成员和机关全体工作人员分包到居委会、组，检查、督促、指导禁烧工作。各居委也要成立相应机构，积聚力量，居委干部分包到组，到地块，切实加强对此项工作的组织领导。各居委会要在主干道旁设立禁烧指挥部，每天由居委会干部轮流带队值班，禁烧指挥部要做到“四有”，有横幅(指挥部名称)、有桌椅、有人员、有工具，发现火点立即处置。各居委会把值班排班名单于8月31日前上报办事处，并保证24小时有人值班。

2、加强督查

街道成立高规格的督查组，定时不定时督查街道、居、组干部到岗到位情况、禁烧监控情况等。各居委也要成立督查组，督查人员到位情况。并且着力督查有无着火现象，发现问题及时处理并上报。切实做到有烧必查、有火必罚、有灰必究。各有关人员24小时开机，保持通讯畅通。

3、严格奖惩

秸秆禁烧期间(截止11月30日)未发生一起着火点，对分包居委会班子成员及机关干部分别予以奖励，对居委会按实际种植面积每亩给予10元清运或秸秆处理补助;被市县等上级部门每发现一起着火点，罚款金额由居委会全部承担，同时对分包居委会班子成员每人处罚300元，对分包居委会机关同志每人处罚200元;被办事处督察组每发现一起着火点的，对居委会处罚元，对分包班子成员处罚200元，对分包机关干部处罚100元。

4、依法打击处理

街道派出所出动优势警力，全力支持秸秆焚烧工作，全天候巡查并接收群众举报，对纵火制造事端者，一经发现，一查到底严肃追究责任，营造打击焚烧的高压态势，确保今年秋季禁烧工作取得成效。

篇12：秸秆禁烧实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提高秸秆禁烧与综合利用的层次和水平，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标

按照镇相关工作要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧。大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆综合利用率，避免秸秆露天焚烧导致大气污染事件及人员财产伤亡事故。

三、工作重点时段

午收和秋收两季时段。

四、工作步骤

(一)组织发动阶段

村委会成立了秸秆禁烧工作领导小组

村委会要大力宣传秸秆禁烧的重要性

我村结合实际制定秸秆禁烧工作方案，并上报镇政府。采取多种形式开展秸秆禁烧法律、法规的宣传工作，教育和引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。

(二)全面禁烧阶段

我村实现分片包干责任制，对辖区内重点区域、薄弱环节加强巡查、监督。村在禁烧期间要成立领导小组和巡查小分队，明确巡查责任，狠抓禁烧措施落实，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场查处秸秆焚烧违法行为，消除焚烧隐患。

(三)总结考核阶段

我村将认真总结午、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作情况，明确下一步工作打算。并秸秆焚烧工作总结报至镇政府。

五、工作措施

(一)加强组织领导，责任层层落实

我村成立由村书记、主任为组长、副组长的秸秆禁烧禁抛工作领导小组，做到一把手亲自抓，层层抓落实。层层签订禁烧工作目标责任状，分解目标任务，责任落实到人，并制定工作实施方案，组织实施。

(二)加大宣传力度，营造禁烧氛围

村秸秆禁烧领导小组利用宣传车、横幅、标语、致农户一封信、等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传。大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，营造良好的舆论氛围;从根本上解决秸秆的出路问题。各村民小组要贴标语、挂横幅、广播播音等形式，积极向广大农民群众宣传秸秆禁烧和综合利用工作的意义、渠道、好处、扩大秸秆禁烧和综合利用的社会影响，营造良好的.舆论氛围。

(三)加强巡查督查，严格考核奖惩

在秸秆禁烧期间，村成立禁烧小分队。对辖区的禁烧工作进行巡查检查，并对焚烧秸秆的行为严格查处。

村支两委要切实履职尽责，深入村，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑灭;对于焚烧秸秆的行为，要从严从速依法查处。对故意焚烧或焚烧行为严重的当事人，要依据治安管理处罚条例及刑法的有关规定从重处罚或追究其刑事责任。

(五)健全联系网络，及时上报信息

篇13：秸秆禁烧巡查方案

一、秸秆焚烧的原因和危害

维扬区位于扬州市城郊结合部, 经济发达, 蔬菜生产和粮食种植面积各占50%左右, 农民生活水平较高, 在秸秆焚烧的原因、危害和综合利用途径方面与经济欠发达地区有所不同。

1. 焚烧秸秆的原因

1) 农民生活方式改变。城郊农村经济发达, 农民收入迅速增加, 液化气灶的普及, 化肥的广泛使用, 外出务工和生活节奏的加快, 使农民的生活方式发生了根本改变, 不再把秸秆作为主要生活燃料加以使用。

2) 农村经济结构改变。农民家庭收入的主要来源不再依赖务农, 留守的大多是老人、妇女和儿童, 种田仅是解决口粮问题。由于农业机械的广泛使用, 农民已很少饲养耕牛等大型牲畜。养猪也由于费时费力, 价格波动不稳定等原因, 逐步淡出城郊农村, 导致农作物秸秆失去作为家畜饲料的主要功能, 以前冬季农村常见的牛草堆也少见踪影。

3) 收割成本和能耗影响。城郊农村已普遍使用联合收割机, 以节省时间和保证农时, 但留茬高度与机具油耗、收割效率和收割成本密切相关。以留茬高度10cm为基准, 留茬高度每提高10cm, 每亩收割油耗量平均降低6%～15%, 收割效率平均提高12%～20%。带切碎装置的收割机械收费较高, 每亩约贵10～15元。部分机手为保护刀具、减少维护费用和受利益驱动或满足农民低价收割的要求, 留茬高度往往超过15cm, 既影响及时耕种, 又为秸秆焚烧留下机会。

4) 扶持和优惠政策不到位。秸秆禁烧与综合利用是问题的两面, 严格执法是“堵”, 但非长久之道, 综合利用是“疏”, 必须有科技和优惠政策扶持。目前存在的主要问题是实用技术培训和启动资金缺少, 秸秆综合利用规模效益低, 农民从中收益甚微, 积极性不高。另外, 政府部门在秸秆禁烧工作的一些承诺未能及时兑现, 也影响了该项工作的深入。

2. 秸秆焚烧的危害

1) 恶化生态环境。秸秆野外焚烧产生的烟雾中含有大量的CO、CO2和悬浮颗粒等物质, 空气质量明显下降, 严重危害身体健康, 引发和加重咳嗽、流泪、呼吸道感染、眼科疾病等。

2) 危害交通安全。秸秆焚烧产生大量的烟雾和悬浮物质, 使空气变得浑浊, 造成阴霾天气, 能见度降低, 未到天黒, 烟雾已笼罩四野, 行人掩鼻, 住户闭窗, 交通事故明显增多。

3) 生命财产损失。由于风向和风力突然变化或控制不当, 由焚烧秸秆引起的火灾也屡见不鲜。如:烧毁邻地成熟麦子、树木、房屋等财物, 引发邻里纠纷和官司, 甚至有把自己烧死的, 造成生命财产损失。

4) 浪费宝贵资源。农作物秸秆含有丰富的氮、磷、钾等有机物质, 有利于各种微生物的繁衍, 维持生态平衡, 对农作物的茁壮生长、产量提高和品质改善十分有益。秸秆焚烧不仅浪费了宝贵的生物肥料, 产生的高温还杀死了大量的有益微生物, 破坏土壤结构, 降低土壤有机质含量, 使土地质量和生产能力下降。

5) 影响和谐稳定。每年的高考复习和冲刺时间, 正好对应麦收时段, 秸秆焚烧的烟雾和气味影响城区考生的正常生活、休息和复习, 学生、家长和学校难免有怨言, 少数学生家长可能做出一些过激行为, 广大市民也可能抱怨政府和相关部门不作为, 不利于社会和谐稳定。

二、城郊秸秆综合利用途径分析

在农田现场和禁烧工作中我们也发现, 农民群众对秸秆焚烧的危害也有一定的认识, 之所以还要“烧”, 是因为还没有为秸秆综合利用找到好出路。由于维扬区农民经济条件比较优越, 附近没有稻草发电厂、造纸厂等大量消耗农作物秸秆的工厂和企业, 沼气池也因为麻烦弃之不用, 因此, 目前秸秆综合利用的主要途径仅限于以下几种:

1. 推广秸秆还田技术

秸秆全量还田能从根本上解决农作物秸秆的去路问题, 是我们目前主要推广的技术之一。高性能的半喂入式收割机能在田间一次性完成稻麦收割和秸秆粉碎, 实现秸秆机械化还田, 但会增加农民种田成本。如果政府和相关部门能兑现承诺, 分别给予5元/亩的切碎补贴和5元/亩的还田补贴, 则可减轻农民种田支出, 提高农民秸秆还田的积极性, 又可配合政府杜绝秸秆焚烧问题。高性能的半喂入收割机械一次性投入成本高, 政府应在目前补贴农民1/3购机费用的基础上, 加大支持力度, 并加快全喂入式联合收割机的升级改造工作, 增加秸秆切碎装置后, 可取得事半功倍的效果。今年我区新增了2台秸秆还田机, 并通过田间作业质量监管, 保证留茬高度低于15cm, 推动秸秆全量还田工作的顺利进行。

2. 推广新型耕作模式

麦秸秆残茬覆盖、免耕播种等新型耕作模式, 是对传统耕作方式的重大变革。在维扬区已推行的新型耕作技术有:

1) 超高茬麦田套稻技术。在麦子灌浆中后期, 将处理后的稻种直接撒播在麦田, 与麦子形成一定的共生期, 收麦时留茬高度在30cm左右, 多余麦秸秆就地撒开或就近埋入麦田套沟内, 自然腐烂还田, 减少了耕地、整地、育秧、栽秧等环节的工时、成本和土地占用, 实现秸秆综合利用、粮食增产增收。

2) 少免耕条播麦技术。在丘陵山区探索和推广少免耕条播麦技术, 在稻茬上直接进行机械化条播, 一次性完成旋耕、碎土、平整、开沟、播种、复土和镇压等工序, 既能保证播种农时, 又利于麦苗茁壮生长, 提高产量。农民采用这种新技术种麦, 省时、省工、省力、增产, 无需清理和焚烧稻茬。

3. 推广使用秸秆气化炉

随着新农村建设的大力开展, 城郊农房变得更宽敞、更整齐, 远超过城镇居住条件。由于建设规划中没有考虑堆放秸秆的地方, 除地处偏远、经济稍差的个别村镇之外, 农民不愿意把秸秆堆放在庭院中, 影响美观, 加上稻麦秸秆燃烧值低, 长距离运输成本超过价值, 因此只能堆放在田头任其风吹雨打或一烧了之。秸秆气化炉的推广使用为秸秆综合利用开辟了一个新的途径, 解决了秸秆运输和储藏问题, 基本实现二氧化碳的“零排放”, 有利于净化空气, 解决秸秆焚烧问题。在当今世界能源紧张的形势下, 化废为宝, 尤为重要。但是, 推广秸秆气化炉需要解决颗粒燃料生产和供应问题, 让农民逐步接受这个新鲜事物有个过程。

4. 制作建筑墙板材料

篇14：推广秸秆还田 建立禁烧长效机制

一、秸秆还田理论、技术、实际操作可行，能取得很好的经济、社会和生态效益

首先，秸秆还田理论上可行。我国是人口大国，为保证粮食供应，土地复种指数很高，不可能像西方国家那样，实现定期休耕制度来保持和恢复地力。多年来，我们采取的是掠夺式种植方式，土壤有机质含量不断下降，保肥保水能力降低，农业生产进入高投入、高产出、低质量、低效率的怪圈。据江苏省里下河农科所测试，以每667平方米还田麦草300千克计，土壤有机质还量可以增加19%，所以民间有“三年秸秆还田，能换一块海绵田”的说法。通过秸秆还田，可以提高土壤肥力，减少化肥施用量，提高节水灌溉水平，提升农产品品质，效益十分显著，以一麦一稻为例，可以节本增效达100元以上。

其次，秸秆还田综合配套技术成熟。麦秸还田，以麦秸机械化切碎还田，秸秆还田以机械耕翻埋草，机械化插秧配套技术为主。稻草还田，以稻草覆盖还田或稻草机械化切碎还田方式为主，稻茬免耕的田块，在施足基肥，按正常播种量均匀播种，施用除草剂后盖草，再用墒沟泥均匀撒盖。河南省的全量麦秸机械还田轻简稻作技术得到国家科技部和河南省科技厅的认可。水稻机械化插秧技术也已很成熟，2013年全市推广应用面积达到40880.43万平方米。可以说秸秆还田如今已是“万事俱备，只待行动”。

再次，秸秆还田具有成功操作的典范。2014年全省13个市36个县（市、区）示范推广全量麦秸机械还田轻简稻作技术122061万平方米，平均667平方米产达589.9千克，亩增产稻谷28.3千克，增产4.8%，每667平方米增效56.8元，取得了很好效果。据调差，秸秆粉碎还田埋草增加成本10元左右，相比秸秆还田较高的经济、生态和社会效益而言是微不足道的。秸秆禁烧的重点和难点是小麦秸秆，抓住麦秸还田关键，也就抓住了秸秆禁烧和综合利用和关键，同时引导农民进一步提高稻草综合利用率，就能开辟秸秆禁烧和综合利用的新天地。

二、配套政策，加大投入，加强引导，综合利用，是建立秸秆禁烧长效机制的关键