食品安全考核奖惩制度

食品安全考核奖惩制度（精选14篇）

篇1：食品安全考核奖惩制度

电梯安全考核考核奖惩制度

1、公司采取 “奖优罚劣”措施，对安全、文明施工管理工作方面成绩突出的项目给予奖励，对文明施工差、安全管理混乱、社会反应不好的项目进行处罚。根据《安全生产法》的规定，制定本制度。

2、考核内容

1)各级各部门管理人员安全生产责落实情况。2)杜绝重伤以上主产安全事故。3)安全达标合格率100％。

3、管理目标

1)建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专、兼职安全生产管理人员。2)工程项目开工前，制定工程项目安全生产管理目标 施工管理人员要按规定进行安全生产培训，持证上岗。4)做好伤亡事故统计报告工作。4.考核办法

1)实行逐级考核的制度。公司接受上级考核；工程处接受公司考核；项目部接受工程考核；项目部对所属管理人员进行考核。

2)各级应制定具体考核制度，考核成绩与各级管理人员作业业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。

3)考核结果作为年终经济 现、评先和奖罚的主要依据。

5、在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性的资金，授予荣誉称号等奖励。

1)认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中成绩显著的。

2)在安全生产、文明施工和环境保护方面较大发明、技术改进或提出重大合理化建议的。3)防止避免了重大伤亡事故，或在事故抢险中有功的。4)获得省级以上文明工地称号的，公司给予奖励。

6、对于下列行为之一的人员，给予处分。

1)违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成事故的。2)玩忽职守，违反安全生产制度，造成事故的。

3)发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的

4）存在事故隐患不执行上级和安全生产管理部门限期整改，造成事故的。

5）发生事故后，不积极组织抢救；组织紧急避险不得力；不吸取教训，不采取措施，致使同类事故重复发生。

7、经济处罚规定

一、施工（生产）设施缺少防护设施及存在事故隐患。

2)生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行。对于确定安装使用防护设施存在严重缺陷的设备、设施的责任者或随意拆毁安全防护设施的责任者，罚款300～500元。

3)工程项目无施工组织设计、安全生产施工技术方案或施工组织设计未纳入安全生产控制的；对工程项目负责人罚款200元；安全生产施工技术方案未经审批的；对工程项目负责人罚款100元。

4)存有重大事故隐患；逾期不解决的；对工程项目负责人罚款300～500元。

5)接到《事故隐患通知书》后对安全隐患进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的；对工程项目负责人罚款100～200元。6)对确定有害产品的生产转移；分包给无防护措施的单位；并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人罚款200～1000元，扣罚当月工资的10～20%。7)被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。

二、现场管理及检查

1)一次发现工地有10个违纪人员，处罚工程项目负责人100元，并停产整顿；凡停产整顿的工地，对工程项目负责人另处罚100～300元，分包队伍等同。2)特种作业人员无证上岗者罚款100元,不持证上岗者罚款50元

3)塔吊、施工电梯、龙门架、井字架、脚手架等的安装、搭设和拆除，无专项施工技术方案和交底，或使用前未办理验收手续，对有关人员处以每人50～300元罚款。

4)对于违章指挥者，视情节轻重罚款100～500元，对于违章操作者视情节轻重罚款100～200元。

13)对于无视安全生产检查，防碍安监人员正常工作的视情节轻重罚款100～200元。5)对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工和环境保护的工地，罚工程项目负责人100～500元。

6）未对进场施工班组进行安全教育按每班次200元罚款；每有一人不懂本工种安全技术操作规程罚款20元。

5）发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款500～1000元，情节严重的移交司法机关依法追究法律

八、对消防器材、设备管理不善或挪做它用的，视情节轻重给予罚款。

九、对造成既有人身伤亡，又有经济损失的事故责任者，按本条有关规定合并处罚。

篇2：食品安全考核奖惩制度

第一章总则

第一条 为鼓励先进，督促落后，加强施工现场的安全管理，预防重大安全事故的发生，依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等有关规定要求，结合公司实际，特制定本制度。

第二条 本制度适用于公司各部门、项目部、直属单位及个人的奖罚。

第三条 公司每年对各项目部、直属单位安全管理情况进行检查，确定安全优胜单位和部门；每年由各单位上报符合本奖励规定的班组及个人，上报公司批准后执行。

第四条 对项目部的处罚在检查期间或检查后直接下达处罚单。

第五条 安全环保部是本制度的奖罚确认主体，财务审计部是奖罚执行主体。

第二章奖励

第六条 安全优胜项目奖

施工现场安全管理受控，文明施工整洁有序，在各级安全检查中评价良好，获得市级文明工地，未发生安全事故，奖励1000元。

第七条 安全优胜部门奖

每年在履行安全监督管理职责中做出突出贡献的安全

生产监督管理部门，给予奖励1000元。

第八条 安全优胜个人奖

认真履行安全生产监督职责，及时发现重大事故隐患，迅速采取有效措施，制止重大伤亡事故发生的个人，给予奖励1000元。

第九条 安全革新成就奖

推广先进的安全防护措施，采取先进、科学的安全施工技术，促进施工安全的规范化、标准化，取得了突出成绩的单位或个人，给予奖励1000元。

第三章处罚

第十条 施工队伍进入现场，必须审查其施工资质、安全生产许可证，签订分包合同、安全生产协议书。施工资质不符、不具备安全生产许可证，未签订安全生产协议书的，责令整改，罚款500元。

第十一条 作业人员进入现场，必须及时进行入场安全教育或培训，经考核合格后，佩带胸卡，持证上岗，未经培训教育上岗的，责令整改，每发现一人罚款20元。

第十二条 分部（分项）工程施工必须对作业人员进行书面安全技术交底，无书面安全技术交底、交底针对性不强、交底不全面、安全教育和安全交底未履行当事人签字手续的，责令整改，罚款500元。

第十三条 项目应建立健全安全管理体系，制定安全管理目标，执行安全生产责任制，制定或执行各工种安全技术操作规程，违反此项规定的，责令整改，罚款500元。

第十四条 无定期安全检查制度和安全例会制度，安全检查、安全例会无记录，记录在册的隐患没有按时整改，事故隐患做不到定人、定时间、定措施整改的，罚款500元。

第十五条 各项目部应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。违反此项规定的，罚款500元。

第十六条 各项目部应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对桩基础、挡墙基础等危险性较大的工程应当编制专项施工方案，经项目总工和监理审批后，方可施工。违反此规定，责令立即整改，罚款1000元。

第十七条 凡从事特种作业人员必须持证上岗，无证上岗、证书过期的，每发现一人罚款200元。

第十八条 无现场安全标志总平面布置图，现场未按照总平面布置图设置安全标志的，责令整改，罚款200元。

第十九条 施工道路不畅通，无排水设施、排水不畅通，现场有积水，材料堆放混乱，易燃易爆品未分类存放的，责令整改，罚款500元。

第二十条 进入施工现场必须按要求佩戴好安全帽，违者一经发现，每人罚款20元，现场5人以上不戴安全帽视为管理缺陷，罚款500元。

第二十一条 施工现场高空作业人员必须按要求系好安全带，违反此规定每人罚款100元。

第二十二条 采购进场的安全帽、安全带、安全网、机

械设备、电气设备、钢管、扣件等安全防护用品必须具有营业执照、生产许可证、产品合格证和检测报告，违反此规定罚款500元。

第二十三条 现场无临时用电施工组织设计，接地、接零保护系统、配电箱、漏电保护器、配电线路、外电防护等不符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）标准的，责令整改，逾期不整改、或屡次违反规范的，罚款1000元。

第二十四条 项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。违反此项规定的，罚款1000元。

第二十五条 施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。违反此项规定的，罚款1000元。

第二十六条 大型机械设备无安全操作规程，无运转、检修、保养记录等，责令整改，逾期不整改，每项罚款500元。

第二十七条 施工现场的办公、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。违反此规定罚款1000元。

第二十八条 施工现场、生活、办公区防火制度不健全，防火责任制未落实到人，消防器材、设备、材料存放、维护、管理不当或消防措施不符合要求，责令整改，逾期不整改，罚款1000元。

第二十九条 因安全不达标、施工现场混乱被新闻媒体曝光，或被当地行政主管部门通报批评，造成恶劣影响的，罚款5000元。

第三十条 施工现场存在重大安全隐患，责令停工整改，下达的隐患整改通知单不及时反馈的，罚款1000元；整改不彻底、反馈的内容不真实，罚款2000元；上级主管部门提出隐患整改，逾期不改的，或虚假回复，仍违规施工的，罚款5000元。

第三十一条 发生重伤事故，项目部负有主要责任的，罚款5000元；发生死亡事故，每死亡一人，对项目部罚款10000元。发生事故隐瞒不报的项目部和单位，加倍处罚。

第三十二条 以上各类罚款，由公司安全环保部下达处罚单，三日内无陈述和申辩的，或陈述和申辩的理由经主管领导裁决，不能改变处罚决定的，责任单位必须于一周内将罚款交到公司财务审计部，逾期不缴纳的将给予通报批评。

第三十三条 奖罚款项在公司财务审计部设立专项管理台账，安全文明施工检查罚款只能用于安全生产、文明施工奖励，不得挪用。

第四章 附 则

第三十四条 发生死亡事故，情节严重的，除进行罚款外，还将追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事

责任。

篇3：食品安全考核奖惩制度

黄淑和称, 国资委将对央企节能减排工作和指标完成情况进行考核, 兑现奖惩。建立起节能减排统计、监测、考核体系。

到“十一五”期末, 央企要确保完成单位增加值能耗降低20%, 主要污染物排放总量减少10%, 其中石油石化、冶金、电力、交通运输、化工、煤炭、建材等重点行业, 在2009年末提前完成目标;确定的30家重点企业, 各项主要生产经营业务的能耗、水耗、污染物排放指标全部实现历史最好水平, 其中1/3以上的企业接近或达到国际先进水平。

同时, 黄淑和也表示, 为了推动中央企业落实科学发展观, 转变经济增长方式, 提升核心竞争力, 实现又好又快发展, 国资委正在研究制订中央企业节能减排奖惩办法。

黄淑和指出, 奖惩办法拟对超额完成目标或总体上达到或接近国际先进水平, 或在国内同行业中处于领先地位的企业和企业负责人, 结合任期业绩考核成绩给予特别奖励;对完不成任务的企业, 根据情节给予相应扣分处理;对违反国家有关规定, 造成严重环境污染或弄虚作假的企业, 除依照规定给予处理外, 将在业绩考核中给予降级、降分处理。

黄淑和说, 结合中央企业负责人第二任期业绩考核目标, 国资委将进一步加强对中央企业节能减排工作的指导, 包括进一步完善中央企业节能减排工作组织体系和考核体系。

就完善央企节能减排考核体系问题, 黄淑和表示, 国资委已将节能减排作为中央企业负责人第二任期经营业绩考核的一项内容, 将要求各中央企业把节能减排工作情况纳入企业内部业绩考核。在考核内容上, 将根据行业特点抓住企业重点任务和关键环节, 提高考核的操作性和针对性。要求企业尽可能设置可量化、可核实的指标, 并将目标和任务逐级分解到下属企业、基层单位和个人, 形成环环相扣、层层促进的工作压力传递链条, 确保责任落实到位。

篇4：食品安全考核奖惩制度

【关键词】科学严密；考核奖惩制度；专业技术人员；积极性

奖惩制度，就是在企业运作中对员工进行有目的的奖励和惩罚的制度。在企业运作中，要提升员工的工作积极性和效率，就必须要建立科学严密的考核奖惩制度。

一、建立科学严密的考核奖惩机制的必要性

（1）建立科学严密的考核奖惩机制是增强专业技术人员工作主动性和创造性的必然要求。由于考核不严密，奖惩不合理，造成了专业技术人员“干与不干一个样，干好干坏一个样”的心理预期，必然造成工作质量和效率的低下。（2）建立科学严密的考核奖惩机制是转变工作作风的重要手段。古人云：不患寡而患不均。由于考核不到位，奖惩不均衡，抑制了专业技术人员的工作积极性。推行科学严密的考核奖惩机制后，各个工作岗位人员工作不深入，行为不作为，通过考核都能反映出来，还要受到经济处罚。这就促使大家必须深入下去，真抓实干，扎实工作，优质服务，进一步提高了工作质量和效率。（3）建立科学严密的考核奖惩机制是提高工作质量和效率的根本保证。通过推行科学严密的考核奖惩机制，专业技术人员的整体素质提高了，工作的主动性和创造性就增强了。

二、如何建立科学严密的考核奖惩机制

（1）科学设岗，定岗定责。将日常工作中经常发生的、有规律性的、相对固定的工作，有计划地分解到每一个人、每个工作日。使每个人都明确，自己每天的工作任务是什么，工作标准是什么，着力解决有人没事干和有事没人干、工作盲目无序等问题，同时为考核监督和责任追究提供依据。（2）要制订科学严密的考核奖惩办法。工欲善其事，必先利其器。在制订考核奖惩办法时一定要细化、量化每一岗位的具体考核项目、考核内容、考核要求及相应的责任，使每一项工作都有切实可行的考核标准，以促进考核工作的科学性和可操作性。要合理设置岗位系数。在实际工作中，各个岗位的工作性质、工作量大小、难易程度、风险度高低以及岗位所需综合素质是不同的，为了保证考核奖惩的公平性，体现“能者多劳”、“劳者多酬”的原则。（3）实行公开竞岗，双向选择。目前，国有企业受专业性、技术性等各方面因素影响，绝大多数岗位不可能自由分配、自主选择。普遍存在的一个问题是岗位不同，工作有轻重，但在奖金的分配上，没有严格按照岗位轻重来分配，而是大致同类的岗位奖金基本一样。这就造成了部分工作难度、工作强度、工作量大的专业技术岗位人员难免有“情绪”，影响了员工对企业的忠诚度。部分条件许可的岗位可实行公开竞岗，双向选择。对竞聘工作岗位明确职数、明确岗位要求、岗位目标、任职素质条件等内容，实行个人报名、组织审查、综合考试、公开竞职演说、群众评议、党组研究决定、任职公示等公开、透明的竞岗程序。通过竞岗，努力把最合适的人员选拔到最合适的岗位上去。（4）要严格组织考核，确保考核的真实性。再好的考核办法，不认真落实，考核的结果不真实就等于白纸一张。一是要制定并填写考核文书，建立考核档案，公开考核结果，下发考核通报，并依据考核分数和岗位系数核算奖金数额，发放到人。这三个环节相互结合，环环相扣，以保证考核的严密性。二是领导班子成员要建立独立的考核组织，保证考核的连续性。这个专门的考核组织，可挂靠在监察室，由一名班子成员任考核办公室主任，监察室主任任副主任。并且选择政治素质高、业务水平过硬，敢于坚持原则、不徇私情的同志为成员，把考核班子搞得坚强过硬。三是要强化对考核者的监督考核，保证考核的真实性。考核的真实性有赖于考核人的公正性。考核者要加强责任感和压力感，开展好考核工作，保证考核的真实性。

三、总结

科学严密的考核奖惩机制是一种管理行为，是通过科学的设计，严密的考核实现考核工作的公平性、公正性和真实性的一种手段，从而为实施公正的奖惩提供科学的依据，以此来鼓励先进，鞭策后进，实现工作质量的最优化和工作效率的最大化。只有建立科学严密的考核奖惩机制并合理地实施，才能使奖惩制度的作用最大化，才能提高专业技术人员的积极性，企业和员工才可能形成强大的合力，企业才能更好地发展。

参考文献

[1] 曾仕强，刘君政著.《领导与激励》.北京清华大学出版社，2003年（11） [2] 顾志群，王林.《管理学原理》.中国科学技术出版社

[3]安应民，吴青编著.《人力资源管理学》

篇5：安全考核奖惩制度

二、对在生产安全和消防安全工作中成绩突出和个人给予表彰、奖励，坚持“遵章必奖，违章必罚，责利挂钩，奖惩到人”的原则。

三、对未依法履行生产安全、消防安全职责，违反单位生产安全、消防安全制度的行为，按照有关规定追究安全责任人员的责任。

四、各部门建立相应的安全调度制度，负责日常安全管理工作，遇有重大问题和事故随时向上级汇报。

五、各部门必须认真执行安全考核奖励制度，增强生产安全工作的约束机制，以确保本单位安全运营。

六、奖惩标准：按照奖惩对等的原则，视情节轻重，态度好坏，按一定标准进行奖惩。

篇6：安全环保考核奖惩制度

1.为进一步提高全矿职工的安全环保意识，促进我矿安全环保工作，激励广大职工为我矿安全环保生产多做贡献，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》以及我矿的有关规定，制定本制度。

2.安全环保认可与奖惩制度的适用对象为我矿全体职工。

3.制定安全环保认可与奖励制度的目的是对个人和集体在我矿安全环保生产中的良好表现予以认可，对工作中存在的缺陷问题及时指出并纠正，以保证全体职工有一个良好的工作环境。

4.安全环保认可与奖励由工会和安环科牵头组织，安环科负责对安全环保生产表现的认可，安全环保委员会负责对安全环保生产表现给予奖励。

5.定期（季度）以公告牌或电子信息媒介等形式，展示我矿当前安全环保信息。（公示牌设在矿宣传栏内）

6.安全环保委员会办公室设在安环科办公室内。每年对各车间及相关职能管理部门执行安全环保进行一次认可考核。

7.各车间及相关职能管理部门负责对本单位职工安全环保生产表现认可考核，认可考核每月进行一次，在当月安全环保绩效奖中予以兑现。

篇7：安全工作考核奖惩制度

根据教育局《关于进一步加强学校安全保卫工作的意见》、《市教育系统安全工作目标管理考核奖惩办法（试行）》等安全目标管理工作实行分级管理、分级考核、分级奖惩.安全工作关系到全校师生的生命安全和财产安全，关系到正常的教育教学秩序和学校发展声誉。为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化全员进一步提高认识，明确责任，强化措施，确保我校安全稳定，1、建立由安全领导小组领导下的运行高效的安全网络，签订全员安全目标责任书，按照校长—分管领导—中层干部—教研组长—班主任—教职工，层层落实，下级对上级负责，上级对下级进行考核，并实行一连串的责任连带追究制。

2、根据《学校安全工作考核细则》和各类人员安全工作责任目标进行严格考核，考核结果记入年度考核成绩，实行安全工作一票否决制。即因安全责任突破事故控制指标，发生中等以上安全事故的，有关责任人在本年度的年度考核和有关项目的评比中不得评为优秀或先进个人。有关文件精神，具有下列条件之一，可评为先进个人

1）在校内外勇于同坏人坏事作斗争，检举揭发、制止违法犯罪行为的。

2）积极协助公安、保卫部门侦破案件或在灭火、抢险中保护国家和人民生命财产安全中做出较大贡献的。

3）忠于职守，积极负责，在保卫学校安全和维护正常秩序工作中，取得明显成绩的。

4）对学校安全保卫工作提出重大合理化建议并被采纳的。

5）其它积极支持安全保卫工作的情形。对在安全工作中成绩显著的教师，学校应给予表彰奖励。

3、对违反安全规定或学校安全制度，制度不健全，措施不落实，职责不明确，导致发生师生安全事故的，或发生师生伤亡事故、食物中毒等事件不向上级报告也不及时查处的，应按事故轻重对责任人分别给予扣除奖金、津贴，情节严重，已违反法律有关规定的，移交司法机关处理。凡发生安全事故的，学校领导和当事教师当年年度考核一律直接定为不合格。三年内一律不得提拔和晋升专业技术职务，也不得评为先进。

安义县龙津中学

篇8：食品安全考核奖惩制度

近年来, 重庆市把公务员考核结果的运用与公务员的升、降、奖、惩紧密挂钩, 在职务升降、工资晋升有关规定的基础上, 创新了三项举措:

一是与奖励表彰挂钩, 首次对2000年以来, 年度考核没有被确定过基本称职、不称职等次, 优秀等次累计达9个年度, 且作出重大贡献的公务员, 予以记功奖励。二是与休假疗养相挂钩, 积极推行休假疗养制度, 对年度考核荣获记功奖励, 且历年来年度考核无基本称职、不称职等次的公务员, 组织休假疗养。三是与培训教育挂钩, 对评为优秀等次的, 可适时组织外出学习考察;对评为基本称职和不称职的, 要制订能力素质提升计划, 采取基本素质培训、开展体验教育等方式, 帮助其改进作风。 (董申) ■

篇9：怎样在学校有效实行奖惩制度

样才能在学校有效实施奖惩制度呢？我以为必须做到以下几个

方面：

一、政策的制定必须公正无私，使其真正意识到自己关键的作用

在学校能否实施好奖惩制度，领导是关键，因为领导处于学校工作的决策地位。作为领导，应当看到，学校制定的各项奖惩制度，归根到底只不过是学校管理工作的一种手段而已，而不是根本目的。因此，不能为奖惩而奖惩，更不能利用这些制度去实现某些人的个人意图。

二、在政策面前，必须坚持平等、公平、公正的原则

学校的奖惩制度，要靠具体人员负责实施。首先必须要有较高的素质、工作作风正派、工作认真、敢于坚持原则的人员去执行，对全校的每个人都要一视同仁，否则是很难让人信服的，绝对不能让学校有特殊公民的存在，否则必会引起公愤，当然学校的正常工作、纪律也会因此而受破坏。

三、奖惩制度的制定必须人人参与

在制定制度时，学校可以列出一个大框架后交给全体教职工讨论，广泛听取群众意见，充分体现每个人的主人翁意识，然后再集中总结，结合实际，制订出合理的奖惩制度，绝不能闭门造车或盲目模仿。

四、制定奖惩的任务要求必须适度

制定的制度，作为领导，在广泛采纳群众意见的同时必须把握住这样的原则，必须使绝大多数的同志经过努力达到的制度才是合理的制度，否则，只能让人望而生畏产生逆反心理。

五、正确处理好奖与惩的关系

在奖惩制度的实施过程中，作为教师，只要履行了职责、遵守了制度、完成了任务、做出了成绩等，都要受到不同程度的奖励，反之要受到处罚，这是必然的，但是我认为奖惩应该有所侧重，应以奖为重，以罚为辅。因为奖励可以促进教师工作积极性，而惩虽然也能起到积极转化作用，但惩的数量和范围不能扩大，否则会极大挫伤教师的工作积极性，甚至会适得其反。

总之，我认为，学校的奖惩制度制定得合理，执行得公正有方、奖惩有度，就一定会在学校绽开一朵美丽的奇葩，使学校工作走向崭新的局面。

（作者单位 吉林省大安市太山镇长春小学）

篇10：教师安全工作考核奖惩制度.

安全工作考核奖惩制度

为认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化全校教职员工的安全责任,预防和减少各类事故的发生,保障学校和师生生命财产安全。根据国办发《中小学校安全管理办法》及相关法律、法规及政策规定,结合我校《安全工作实施意见》和《石家小学教师绩效工资实施方案》,制定以下学校安全工作考核、奖惩制度。

一、奖惩范围: 本在编在册教职工及外聘人员。

二、考核奖惩规定:

1、学校对安全管理工作实行月考核制,在编在册教职工考核情况纳入学校月考核指标中(100元/人/月,并作为学期考核和考核的依据之一。外聘人员以学期末综合考核形式记录考核并兑现奖惩(400元/人/学期。

2、对在安全和消防安全全年工作中成绩突出,获得市、区级肯定或奖项的个人或集体可以根据级别再进行一次性奖励,奖励幅度由校务会讨论而定。

3、对在校严重违反安全制度和职责且造成伤害事故的教职工要按照事故追究其责任。

三、考核流程:

1、在编在册教职员工由学校安全保卫部及保安队进行月考核。具体考核办法详见《月安全考核办法》

2、外聘人员由学校安全保卫部进行学期考核。

四、安全管理职责落实和责任追究

1、学校实行以校长为学校安全第一责任人的全员安全工作岗位责任制,明确各责任部门、责任人职责,落实工作措施,加强校园安全防范,消除隐患,确保校园不出安全事故。

2、根据“一岗双责”,“谁主管,谁负责”的原则,对忽视安全工作和发生较大事故或多次发生安全事故的个人,进行责任追究,给予处理。

五、责任追究范围

1.因违反相关国家法律、法规、规章制度,造成学校安全事故的;2.因工作失职、渎职、玩忽职守造成学校安全责任事故的;3.因组织师生大型活动,未按照《石家小学大型活动申报制度》执行,并未采取有效安全防范措施而发生较严重安全责任事故的;4.因不按照各类安全管理制度及有关规定,造成学校安全责任事故;5.发现隐患或事故发生后,未采取有效措施以造成更大损失和影响,并未按照相关规定及时上报,或谎报、瞒报、漏报的;6.虽未造成安全事故,但安全意识薄弱,检查过程中发现不履行安全职责,或记录不全,安全管理存在隐患的。

7.其它需要追究的责任事故。

六、学校安全考核奖励及事故责任追究标准 1.无安全责任事故、检查无不合格项 发当月全额安全奖100元。2.四级安全责任事故

检查过程中发现不履行安全职责,或记录不全,安全管理存在隐患的。第一次发现口头警告提示,发现第二次扣发当月安全考核奖金的50%。

3.三级安全责任事故

因违反以上<责任追究范围>而发生安全突发事故,造成学生显见伤害但还不需要赴医院处理的,除需及时和家长联络,取得家长的理解和原谅外,扣发当月全额安全考核奖金。

4、二级安全责任事故

因违反以上<责任追究范围>而发生安全突发事故,造成师生伤害赴医院处理,造成家长不满的;或造成学校1000元以下经济损失的。除需及时进行善后处理外,扣发当月安全考核奖金的150%。

5.一级安全责任事故

因违反以上<责任追究范围>而发生安全突发事故,造成师生较严重伤害,需要住院治疗,造成家长强烈不满,对学校造成一定恶劣影响(如取消文明单位、家长投诉、信访等的;或造成学校10000元以下经济损失的。除扣发当月全部月考核奖金的200%---500%外,在学校内通报批评;学校视情节轻重酌情向相关责任人追偿经济损失。

6、重大安全事故

因违反以上<责任追究范围>而发生安全突发事故,造成学校重伤、或重度中毒1人及以上,或财产损失1万元以上的安全责任事故。学校除扣发直接责任人全年安全考核奖金外,并及时向县教委上报;由县教委视情节轻重对学校主要领导、分管领导及相关责任人做出处罚。受处理人员,当年不得晋升高一级专业技术职称。取消当年评优评先资格。情节恶劣的,依据相关政策法规从重处理。

七、责任追究办法

1.三级以下责任事故,由学校保卫部根据事发实际情况进行检查与核定。2.二级以上责任事故,由保卫部牵头,组织安全领导小组检查审核确定,并向县教委做相应报送。

八、特别奖励:如果全年学校未出现任何大小安全事故,教师安全工作交办任务完成得很好,受到县级以上部门及领导表彰,在绩效奖励外嘉奖200元/人/年;学校开展安全征文竞赛,班级学生在县级及以上单位评选获奖,奖励100 元/次/人;开展班级安全知识黑板报评选一等奖奖励100元,二等奖奖励80元,三等奖60元,其余班级鼓励奖奖励50元;安全论文及安全优质课获奖按教科室奖励办法奖励。

九、本制度自校委会通过发文之日起执行。(奖金来源:30%绩效奖,嘉奖资金由学校其它资金支付,外聘人员奖励金额由学校平时所发奖金之积累;奖金兑现时间:年终

说明:本制度班上以班级为单位进行考核,上课时间谁上课谁负责,课间班主任及科任教师考核比例为6:4。

二零一二年二月七日

篇11：安全生产考核奖惩制度

一、为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，建立安全生产考核奖惩机制，强化安全生产目标管理，促进全镇安全生产形势的稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省安全生产条例》等法律法规，制定本制度。

二、镇安全办负责对各村（居）委会、机关单位、企业（以下简称各单位）的安全生产目标工作的考核工作，由镇人民政府负责奖惩。

三、坚持客观、公正、公开、公平的原则进行考核。

四、考核结果是评定安全生产目标工作成效奖惩的依据。

五、考核方式。实行年度考核，即每年的第四季度对各单位当年的安全生产目标完成情况进行考核。

六、考核内容。考核各单位履行安全生产职责情况、与镇政府签订的年度安全生产目标责任书中确定的各项目标任务落实情况以及安全生产控制指标完成情况。

七、考核程序。按照本办法确定的考核原则、内容进行考核，具体由镇安全办实施。

八、奖励。坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。

九、奖励名额及标准。对在年度安全生产工作目标考核中被评为“优秀”的单位实行奖励。设先进单位三名，由镇政府授予“蜀山镇安全生产先进单位”荣誉称号，分别奖励1000元。

篇12：安全生产考核、奖惩制度

安全生产考核、奖惩制度

大理市农村人居环境改善（农村公路建设项目）

安全生产考核、奖惩制度

编制：复核：审核：.云南建投大理市农村人居环境改善农村公路建设工程第八项目经理部

2017 年 8 月 10日 大理市农村人居环境改善农村公路建设工程第八项目经理部

安全生产考核、奖惩制度

安全生产考核、奖惩制度

一、目的

为加强本项目的安全生产管理，预防和减少事故的发生，保障群众生命和财产安全，促进本项目安全发展，结合项目部的实际情况，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于项目部的安全生产管理。

三、职

责

1、安全部是本制度的责任部门。在项目部主要负责人的领导下，负责组织安全生产考核细则（或表）的编制；按制定组织定期检查安全生产相关制度的落实情况及其它安全生产考核内容。组织各级、各部门进行考核，兑现奖惩。

2、项目部主要负责人负责组织建立、健全安全生产奖惩考核制度及其它，负责安全生产奖惩的兑现。

四、工作制度

1、安全生产考核主要围绕安全生产责任书内容进行考核，考核周期为一年。

2、考核和奖惩办法

1）考核评定标准:考评实行百分制，满分100分。2）安全生产管理目标总分40分。3）安全生产责任目标总分为60分。

4）未完成安全生产管理目标的单项扣10分，扣完为止。安全生产责 大理市农村人居环境改善农村公路建设工程第八项目经理部

安全生产考核、奖惩制度

任目标根据各自岗位安全职责进行评分。凡发生死亡或重伤事故，虽未发生死亡或重伤事故，但事故影响恶劣的单位或个人，实行一票否决，当年安全生产考核直接评定为不合格。

5）考核等级及奖罚

Ⅰ、考核分优秀、合格、不合格三个等级（1）得分在90分及以上的，考核评定为优秀。（2）得分在60分至89分的，考核评定为合格。（3）得分在60分以下的，考核评定为不合格。

Ⅱ、奖励:安全组织机构建立健全，安全生产措施得力，正常开展安全活动者按下列奖励：

（1）考评为优秀的奖励责任单位第一责任人的优秀奖金额为10000-20000元。

（2）考评为合格的奖励责任单位第一责任人的奖金额为5000-10000元。

（3）考核评定为60分以下（不含60分）的单位或发生属于一票否决事故的单位，对单位第一责任人予以20000元的处罚。

Ⅲ、其他人员奖惩：按考核分值，由项目部确定奖惩。Ⅳ、处罚细则（1）对个人的处罚

① 不按规定使用劳动防护用品。有以下违章行为，处50元以上200元以下罚款，多次违反的加倍处罚。

a.不戴安全帽； 大理市农村人居环境改善农村公路建设工程第八项目经理部

安全生产考核、奖惩制度

b.c.d.e.f.g.h.不系安全带； 施工中穿拖鞋； 不戴防尘口罩； 不戴降噪耳塞或耳罩 不戴护目镜、脸部护罩； 不戴手套（含绝缘手套）； 其他类似违章行为。

② 特种作业人员和特种设备操作人员违反相关岗位安全操作规程未造成事故的，处以200元以上500元以下罚款。

③ 有下列行为处以500元以上2000元以下罚款。a.b.c.d.不听从领导安排（违章指挥除外），故意违章操作的； 醉酒后作业的；

造成重大安全隐患或造成伤亡事故的；

违反公司或项目安全操作规程和安全生产管理办法，导致安全生产事故，或造成公司2万元及其以上财产损失的；

e.f.发现重大安全隐患，不报告，造成事故的； 不听从安排，拒绝参与应急救援和抢险的。

（2）对项目部管理人员的处罚

未履行自身岗位安全职责的，项目部负责人，各部门负责人处以500至2000元罚款，各部门管理人员处以200-500元罚款。

违章指挥作业的，处以500-2000元罚款。

发现施工存在安全隐患不加以制止的，处以200-500元的罚款。大理市农村人居环境改善农村公路建设工程第八项目经理部

安全生产考核、奖惩制度

未经请假擅自离岗的，项目负责人、各部门负责人处以500-2000元罚款，其他管理人员处以200-500元罚款。

发现安全隐患未及时督促施工班组整改，或未及时上报安全部门的处以50-200元罚款。

（3）对施工队的处罚

① 施工队负责人离开现场1天以上未履行安全生产管理职责的处以200至500元罚款。

② 施工队未对新进场工人进行班组级安全教育的，受教育率达不到100%的，未教育1人处以100元罚款，多人未教育依此累计。

③ 不按公司或项目规定配给工人劳动防护用品的，经告知不整改的，处以50元以上2000元以下罚款。

④ 公司、项目部或上级主管单位到工地检查工作，如发现脚手架、施工用电、边坡和高空作业安全防护、深基坑或桥桩基施工安全防护和其他施工机械及起重设备、施工机具等的分项有一项不符合安全规定，通知整改后未整改的，处以200元到1000元的罚款。

⑤ 施工用电：电器设备、离高压线距离支线架设、现场照明、低压干线架设、变配电装置、开关箱、漏电保护器(采取三级防护)、熔断丝等有一项不符合安全规定的，单处50元到200元的罚款。

架桥机、龙门架、限位保险、缆风绳、卸料平台、避雷、验收等有一项不符合安全规定的，处以50元到500元的罚款。

施工机具：风镐、电锯、手持电动工具、钢筋机械电焊机、拌和机、乙炔发生器、气瓶等有一台不符合安全要求的处以50元到100元的罚款。大理市农村人居环境改善农村公路建设工程第八项目经理部

安全生产考核、奖惩制度

违反爆破物品采购、运输和使用管理规定的，处以500元以上5000元以下罚款。

⑥ 工地发生伤亡事故，除按规定向项目部报告外，作出以下规定。如隐瞒不报，加倍处罚。

工地发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元到10000元的罚款。

工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以500元到2000元罚款。

⑦ 未对高处作业、临边作业、用电作业、边坡作业、吊装作业、爆破作业等进行防护的，处以200元以上2000元以下罚款。

⑧ 未对驻地、材料库、试验室、油库等采取防火、防雷、防洪、防泥石流、防坍塌等措施的，经告知不整改的，处以2000元以上10000元以下罚款。

⑨ 对项目检查出的隐患，不立即或按期进行整改的，处以200元以上2000元以下罚款。

（4）附则

篇13：双向转诊奖惩制度的设计与实践

关键词：双向转诊,奖惩制度

1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中首次提出“要把社区医疗服务纳入职工医疗保险, 建立双向转诊制度”[1]。2006年《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》中明确提出:建立分级医疗和双向转诊制度, 探索开展社区首诊制试点[2]。目前, 我国双向转诊存在着“上转容易, 下转难”的问题, 即由乡镇卫生院或城市社区医疗机构上转至县市级综合医院多, 而由综合医院转回卫生院或社区的少[3~5]。许多学者对这一现象产生的原因进行了分析研究, 其中缺乏激励、约束及监管机制是重要因素之一[6,7]。本研究通过文献分析、现场调查访谈等方法, 遴选出开展双向转诊基础较好的浙江某县作为试点地点, 该县的乡镇卫生服务中心与村卫生服务站是实行人财物统一管理的“一家人”。县人民医院与县中医院、县妇幼保健院对外是三块牌子, 实际上是一套人马。县人民医院与乡村卫生服务机构在县卫生局的协调下, 建立了紧密、稳定的双向转诊合作关系。该县的双向转诊已有较成熟的操作程序和较好的操作平台, 但还缺少一套合理、有效的双向转诊奖励和问责管理机制。根据该县医疗卫生服务机构的实际情况, 与该县卫生主管部门共同设计并实施了双向转诊奖励和问责管理机制。

1 试点对象

在全县70家公立医疗卫生机构 (1家由县人民医院与县中医院和县妇幼保健院“三块牌子一套人马”的县级综合性医院、14家社区卫生服务中心、55家社区卫生服务站) 中, 随机抽样选择了7家医疗卫生机构为试点单位。

2 双向转诊考核

2.1 考核方法

对试点单位实行百分制考核, 满分为100分。其中:

(1) 门诊人次较前三年同期增幅, 每增加一个点 (即百分之一) 为1分, 最高15分, 下降或持平为0分。

(2) 住院人次 (不含村卫生服务站) 较前三年同期增幅, 每增加一个点为1分, 最高15分, 下降或持平为0分。

(3) 向上转诊人次较前三年同期增幅, 每增加一个点为1分, 最高10分, 下降或持平为0分。

(4) 向下转诊人次较前三年同期增幅, 每增加一个点为1分, 最高20分, 下降或持平为0分。

(5) 在双向转诊单上设立满意度评价栏, 由患者在就诊结束后在转诊单上作出评价。满意度分为不满意、基本满意、满意和非常满意。不满意为0分, 基本满意为5分, 满意为10分, 非常满意为15分。按人次平均分计算。

(6) 患者对转诊服务质量的投诉, 如无投诉为25分, 如比前三年增加一个投诉扣1分, 25分扣完为止。

(7) 如有转诊不及时、转错了医院或科室、危重病人无医护人员护送现象, 每项扣10分。如因上述现象导致患者致残甚至致死的, 所有分数归0, 甚至还要扣除双向转诊以外的绩效考核工资, 并追究其它相关责任。

(8) 试点单位只能用双向转诊中的“三优” (即优质、优惠、优先) 服务来吸引患者, 而绝不能用欺骗或强迫的方式来增加上转尤其是下转人次。

2.2 奖惩方法

(1) 对试点单位的主要领导和相关工作人员进行双向转诊绩效考核。从试点正式开始, 按每人每月平均500元进行奖励, 课题组给所有试点单位每月奖励总额不变, 但经绩效考核后各试点单位及其个人所拿的奖金额会不同, 每季由县卫生局提供考核结果, 经课题组审核后, 再按有关程序从规定的课题经费额度中支付。

(2) 卫生行政主管部门将双向转诊考核结果作为试点单位年终工作绩效综合考核的重要内容, 并把考核结果作为培养和使用干部的重要标准。

3试点结果

3.1试点单位的患者满意度

所有试点单位2012年4~11月和前三年4~11月均未出现转诊不及时、转错医院或科室、危重病人无医护人员护送、患者因责任事故致致残致死现象;而且患者对双向转诊的满意度, 2012年4~11月比前三年4~11月平均上升了40%;其它医疗卫生机构试点前后均无投诉。见表1。

注: (1) 患者每次均在双向转诊表上作出评价, 表中按试点单位的人次平均分统计; (2) 患者满意度打分:不满意为0分, 基本满意为5分, 满意为10分, 非常满意为15分。

3.2 试点单位患者门诊人次数

数据显示, 2012年4~11月, 所有试点单位的门诊人次比前三年同期平均增加了16%。见表2。

3.3 试点单位接受患者下转人次数

结果显示, 所有试点单位接受下转 (包括住院和门诊治疗) 的患者2012年4~11月比前三年同期平均增加54%。见表3。

注:下转人次包括接受住院和门诊治疗的患者

3.4 试点单位患者住院人次数

患者下转镇卫生院住院人次不多, 而且还有下降趋势。见表4。

注:社区卫生服务站无住院条件, 不接受患者住院, 所以没有患者住院人次数据。

4 讨论

该试点项目实施的理论基础是课题组提出的“112”双向转诊模式。“112”双向转诊模式 (以下简称“112”模式) 是于2011年6月在对江西省九江市部分县、乡、村医疗卫生机构双向转诊情况调研的基础上提出的双向转诊模式[8]。在“112”模式中的第一个“1”为建立由龙头医院与基层医疗卫生机构成为“一家人” (即建立紧密型医院集团) 的双向转诊管理体制;第二个“1”为建立一套合理、有效的奖励和问责 (即激励和约束) 的双向转诊管理机制;“2”为建立两种 (即公立与非公立) 医疗卫生机构公平的双向转诊竞争机制。必须强调的是“1”、“1”、“2”三者缺一不可。

其中建立一套合理、有效的双向转诊奖励和问责机制是十分重要一环。首先, 让双向转诊病人享受“三优” (即优惠、优先、优质) 服务, 让病人从双向转诊中得到实惠, 从而有更多的病人乐意在基层首诊和康复。同时, 对医院集团内负责双向转诊工作的相关单位和个人, 明确岗位责任目标和绩效考核标准, 并将考核结果作为相关人员的职称评定、职务和岗位调整、工资和奖金发放标准的重要依据。对双向转诊工作做得好的单位和个人给予奖励, 反之则进行问责 (这是非医院集团的协作关系所无法做到的) 。该措施的意义在于:当医院与基层成为“一家人”之后 (即排除了体制障碍之后) , 还必须调动和增强负责双向转诊相关单位和个人的工作积极性和责任心, 否则双向转诊的相关制度依然得不到落实。而只有建立了合理、有效的奖励和问责的激励和约束机制后, 科学、合理的双向转诊制度才能充分发挥作用。

4.1 试点的成效及其原因

试点结果显示, 试点单位患者满意度增加, 投诉率下降, 门诊人次增加, 下转人次增加。取得上述的主要原因是, 试点按照“112”模式要求, 建立了一套更加合理、有效的双向转诊奖励和问责管理机制, 从而增强了双向转诊相关单位和个人的工作责任心和积极性。

(1) 课题组根据“112”模式的要求, 于2012年2月12日在《九江学院CMB双向转诊112课题组2012年工作计划》中提出了《关于浙江常山县试点单位双向转诊工作考核与奖罚办法》。

(2) 常山县卫生局根据112课题组的要求, 在《关于进一步深化双向转诊开展“112”转诊模式试点基地工作的通知》 (常卫字【2012】48号文件) 中对“建立和完善县、乡、村有关医疗卫生机构中各个与双向转诊相关环节的单位及其个人的奖励和问责制度”提出了原则要求外, 以常山县卫生局双向转诊领导小组的名义向试点单位颁发了《关于开展“112”双向转诊模式试点的考核奖罚办法》 (常双向转诊领导小组2012【1】号文件) 。在该文件中, 除转发了112课题组的考核与奖励办法内容外, 还进一步明确了“对试点单位考核在60分以下的视为不合格。对相关单位主要领导一次不合格, 扣除部分年终激励性绩效, 年终不得评优评先”。

(3) 试点单位均出台了落实文件和措施。如常山县球川中心卫生院颁发了《关于进一步深化双向转诊开展“112”转诊模式试点工作的通知》 (常球卫字〔2012〕10号文件) , 除明确双向转诊工作领导小组成员外, 还强调:“为进一步提高双向转诊的工作效率和服务质量, 建立和完善各个与双向转诊相关环节个人的奖励和问责制度。领导小组要不定期对各责任医生进行考核”。常山县招贤中心卫生院在其制定的《“112”双向转诊试点工作实施方案》中, 进一步明确了双向转诊工作职责, 要求:“社区卫生服务机构指派专人负责协调双向转诊工作, 加强与县属医疗机构的沟通与联系, 对上转患者要做好跟踪服务工作, 及时了解和掌握转诊病人的诊断治疗情况, 对下转患者必须及时响应, 在72小时之内进行追访, 及时建立健康档案, 纳入社区卫生服务管理。”同时还提出了三优 (优先、优惠和优质) 服务措施。各试点单位均将考核标准与方法进一步细化和强化。

4.2 试点存在的问题及其原因

常山“112”试点存在的问题主要体现在以下两个方面:

(1) 从表4可以看出, 县人民医院的的患者住院人次越来越多, 而在乡镇卫生院的患者住院人次逐年减少, 必然会影响双向转诊的下转率, 这会导致县级医院住院压力进一步加大, 也给患者看病带来不方便, 并增加患者看病负担。

(2) 基层医疗卫生机构的资源未得到充分利用。课题组多次在常山两家镇中心卫生院考察时, 发现其硬件条件较好, 但门诊人次不多, 住院人次更少。分析原因有二:一是过度行政化的基本药物制度给基层医疗卫生机构带来的负面影响。因为现在常山的基层公立医疗卫生机构像全国其它地方一样, 基本上是一个财政“包养”方式。“大锅饭”机制再加上医疗事故风险所导致的结果:基层医疗卫生机构会毫不犹豫的选择推诿病人, 所以基层医疗卫生机构更乐意将病人向上级医院推诿, 而不乐意接受病人下转。二是民营医院无法对公立医院形成强有力的竞争压力, 公立医院垄断局面所带来的后果必然是效率低下。因为常山目前还没有一家民营医院能与公立医院抗衡, 没有压力也就不会有动力。如果软件跟不上, 硬件再多再好, 对病人的吸引力极其有限。这就是基层医疗卫生机构的病人, 尤其是住院病人不多的另一个重要原因。

4.3 建议

(1) 对常山的现有公立医疗卫生资源进一步进行整合, 也就是由县人民医院开始通过托管方式过渡, 逐步对乡村医疗卫生机构实行人、财、物统一管理, 最终让县、乡、村公立医疗卫生机构成为真正的“一家人”, 实行卫生资源和病人资源合理、有效的流动。

(2) 根据国家多元化办医政策, 利用平等, 甚至更加优惠的用地和税收等政策待遇, 吸引更多有实力的民间投资者, 在常山兴建大型民营医院, 尤其是民营医院集团, 并允许民营医院集团将服务网络向乡村延伸, 以此打破公立医院垄断局面, 提高竞争效率。

(3) 政府和医疗卫生机构应出台更多行之有效、切实可行的“三优” (即优惠、优先和优质) 服务措施, 以此吸引更多的患者自觉选择基层首诊和转基层康复。

(4) 根据“患者自愿、医患双赢”的原则, 在继续做好出院患者回访工作的基础上, 进一步探索建立农村家庭病床服务模式, 以此让那些因种种原因希望提前出院的患者, 能在家享受到安全、有效、周到、廉价的医疗服务。

参考文献

[1]衡薇.浅析双向转诊的现状与存在问题[J].中国现代医药杂志, 2009, 11 (9) :139-140.

[2]周凌志.我国城市社区首诊和双向转诊试点经验及相关启示[J].重庆医学, 2009, 39 (2) :250-251.

[3]谢祖理, 夏自蓉, 陈小军, 等.医院间双向转诊的情况调查[J].现代预防医学, 2007, 34 (16) :3034-3035.

[4]周瑞敏, 刘姿, 方艳兵.社区双向转诊的现状与对策[J].社区医学杂志, 2005, 3 (5) ;32-33.

[5]梁万年, 王亚东, 李航.全国社区卫生服务现状调查——医院服务与社区卫生服务的可及性比较[J].中国全科医学, 2006, 9 (11) :908-910.

[6]代慧.面向双向转诊制的医院战略联盟激励与监控[J].武汉理工大学学报 (信息与管理工程版) , 2007, 7:123-125.

[7]陈璞.城市医院与社区卫生服务机构双向转诊模式与监管机制研究[D].华中科技大学, 2009.

篇14：警察院校量化考核制度

【关键词】量化；考核；警务化；预备警官

量化考核制度是警察院校所特有的一项基本评比制度，由院领导负责，学生处具体组织实施。量化管理考核每学期汇总一次，四年累计进行总评。大多警察学院的警务化管理，容易割裂管理与教学、学生个性化发展的关系。健全和完善量化考核制度，有利于提高学生的学习积极性与日常创造性，防止以管理为主，违背哲学两点论与重点论相统一的观点，是学院培养侦查和刑事科学技术高级专门人才的重要保证。坚持严谨的量化考核与警务化管理，以忠诚、求是、团结、奋进的精神驱动力培养新常态下政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的公安事业的可靠接班人。为此，笔者将学院多年来的量化考核制度予以总结，并提出一己拙见，以期抛砖引玉。

一、量化考核制度体系的构成

根据人才培养目标，量化考核评比指标体系由品德与行为、学业与成绩、体能与健康三方面构成。其内容主要反映学生在思想政治表现和道德品质修养，完成学业情况及警体技能等在校变现的基本情况。根据这三个指标在该整体评价体系中的重要程度，利用权重乘以相对系数，得出最后相应的量化分值。

（一）品德与行为

学生通过执行一日生活制度，卫生及劳动，参加社团活动及社会工作获得量化加减分。品德与行为是量化考核评比指标体系的重要组成部分。如学生未执行“二人成行，三人成伍”的有关规定或着警服出校门就会被扣分；若学生代表学院参加活动，获得不同级别荣誉给予不同加分；在社团及社会工作方面，学生干部按实际工作岗位的工作量及表现相应加分，被评为优秀学生干部、三好学生的同学院级加10分，市级、省级的加15分。这些评优活动有利于贯彻党的教育方针，培育顺应警察院校警务化管理体制和配套运行机制的优秀大学生，使他们更加坚定自己的政治立场，拥护党的方针、政策，关心时事政治和国家大事，积极要求上进，集体观念强。遵守法规校规，积极参加集体活动和公益劳动，勇于开展批评和自我批评。

依据法律规定，公安机关内部行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。这一内部行政制裁手段在警校中也有体现，在警察院校中，对学生的处分分为警告、严重警告、记过、留校察看（考察期限为一年）、开除学籍五种，每一级处分也会被扣掉相应分数。警察大学生虽然经历了四年的磨砺适应了这种管理模式，给人以遵纪守法、朝气蓬勃的形象，但大学生这个群体正处在成长阶段，心理发展尚不成熟，出现矛盾和困扰在所难免。以制度的手约束大学生的不适当行为，抵制社会中的腐败现象，帮助警察大学生步入生活、学习、作风的正轨，促进德、智、体、美全面发展。

（二）学业与成绩

没有对知识、对科学的崇敬之情和探究精神，大学就成了一个没有灵魂的驱壳。由此足可见学习的重要性。从权重看，学业与成绩亦极其重要。学院重视开展大学生创新创业训练和数学建模等活动，利用项目提供实践和创新平台，引导大学生尽早参与科学研究、技术开发等创新活动，促进大学生的学习自主性和创新精神。学业与成绩整体分值按期末考试成绩平均分的百分之五十执行。

（三）体能与健康

警察院校是培养未来优秀人民警察的摇篮。根据未来公安工作的特殊性和危险性，对警察大学生的身体条件和身体素质便有了更加严格的审核标准。2012年，为适应新形势下公安工作和公安队伍建设的实际需要，使公安机关招警体能测评更具有针对性和可操作性，人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局研究制定了《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准》，教育部也于2014年印发《国家学生体质健康标准》。国家从未放弃对大学生尤其是警察大学生的体能与健康工作的重视。学生在上警体课时应认真学习警务技能与战术，锻炼体魄，铸我警魂。

体能与健康以警体课成绩，达标情况和健康情况三个方面进行评分。对在校学生的品德与行为、学业与成绩、体能与健康等方面的表现要进行综合评定。学生每学年要写出个人小结，肯定成绩，找出差距，明确今后努力方向。个人小结由群众评议后形成区队鉴定，最后由中队写出准确的综合评语。

二、量化考核制度的作用

（一）评优入党

以专业区队为单位，将每个学生各学期的量化考核分数累加排出名次，学习成绩、量化考核分数两项均靠前者符合条件择优入党。

（二）任职干部

任职区队、中队干部，督察队，都对学生的学习成绩排名和量化成绩排名有一定限制，进行民主测评，协助老师、队长开展警务化管理，保证学校的教育教学和生活秩序。

（三）未来就业

四学年综合量化考核结果作为毕业生择优推荐就业的依据。

三、关于量化考核制度的不足及设想

（一）量化考核制度虽然实行已久，但仍存在几点不足

1.随意性

由于缺乏公示，量化考核的结果大多留存学生手中，最低或最高目标不明确，量化考核统计者易私下随意更改量化考核分值，违背公平、公正、公开原则。再加上缺乏统一完善的规范和标准，存在各大队分值标准不统一的情况。例如同是征文获奖，奖项等级相同，不同大队反映出来的加分分值就可能有偏差。不同专业由于活动性质，活动的数量质量之间存在差异，也会导致这种偏差。科学制定体现公安院校特色的量化考核制度，实现公平。

2.不全面性

量化考核制度的不全面性一方面体现在量化考核制度的本身不能覆盖所有指标。某些学生从事某项活动后，中队大队认为此次活动具有一定的教育意义和价值，决定予以加分，但却不能在体系中找到确切分值，只能“视情况而定”。量化考核制度仍不够精细。

另一方面，警务化管理工作的整体，层面十分宽广，许多学生的服务性或积极性的作为，并不能从统计数字之中体现出来。因此，评判某学生平时各个方面的表现，决不能单一地依靠传统的量化数字去迎合短期性的需求，还应将同学、老师的反映纳入其中，综合评定。

3.易被忽视

量化成绩与学习成绩共同作用，决定学生在校期间获得各项荣誉乃至将来的发展。警察院校学生成绩优异，经历过严格的高考，突破重重阻碍考入了理想的警察学院。学生大多养成了良好的学习习惯，重视学习成绩。而参加社会活动，培养个人兴趣的积极性不高。现代管理学很注重激励机制，强调给组织内部的员工制定出远期和近期的利益目标，员工通过自身的努力工作有望达到这个目标，以此使员工保持高昂的工作热情。但现在警察院校却缺少这种具有操作性的激励机制。对学生而言，有些日常的活动成效不是马上就看得到的。而考核则过于急功近利，考核方法上还带有很大的偶然性和投机性，不能准确地评价出学生一学期以来的绩效。辅导员应发挥自身作用，发现责任，善于发现学生的兴趣爱好，性格特点，更好的发掘学生的潜能，同时也能发现问题及时对症下药；激活责任，调动学生的积极性和进取意识，抗挫折能力，引发他们产生健康的欲望和需求，积极参加卫生及劳动，社团活动等。努力学习，形成自我教育的要求和能力。克服弊端，使二者齐头并进，促进学生的全面发展。

（二）关于量化考核制度的几点设想

1.量化考核精细化

（1）科学管理之父泰勒最早提出精细化管理思想。针对量化考核的随意性和不全面性，精细化考核渐渐被提上议程。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。通过实施精细化考评，有利于发现体制和机制上存在的缺陷，找出加强和改进量化考核制度的着力点。精细化考核能够启发学生通过考核发现自身的差距、能力素质的弱项。这项机制所具有的目标导向、纠偏调控和奖惩激励功能，在提高警察大学生思想道德素质和科学文化素质方面，具有不可替代的重要作用。

（2）所有大一新生自主选择社团，需达到一定社团活动分

刚步入大学校园的大一新生，对警务化管理及运行机制尚不了解，往往错过了进入社团培养兴趣的最好时机，等到大三大四时由于就业考研的压力想参加又为时晚矣。为了避免这种现象的发生，建议将大一新生以个人爱好为基本原则，集体参加社团活动，并纳入量化考核评价体系中，每学年需要累计达到一定的社团活动分。进行管理体制上的改革和创新，既实施“从严治警，从严治校”治学方针，又注重大学生充满朝气、个性鲜明、思维活跃的个性。

（3）将公安实践纳入量化考核评价体系

警察院校是培养中国福尔摩斯的摇篮，警察大学生在校期间被称为预备警官，毕业后即为人民警察。因此，公安院校应牢固树立机遇意识，发展意识，因势而谋，乘势而上，为未来全面开展公安工作奠定坚实的基础，为预备警官们将来有效履行维护国家安全和社会稳定的职责提供强大支持。重视公安见习，实习工作，使量化考核起到真正意义上的促进和监督作用。将在校学习的侦查和刑事科学技术的理论知识应用于公安实际工作中，以高效率处理各类突发刑事案件和治安案件，强化培训力度，提升办案能力。时刻铭记实践是检验真理的唯一方法。

2.量化考核成为期末学习成绩中的一项科目

为了防止学生对量化成绩的不重视，建议将量化考核以百分制计算，作为期末考试中社会实践的一门课程，纳入期末成绩中，累计分值进行排名。

3.考核对象延伸化

量化考核制度是警察院校根据在校大学生特点，为调动学生的积极性并综合评定本科生而制定的一项基本制度，这项制度可以推广延伸至研究生、成教学员中，甚至可以在高效辅导员、专业课教师中开展起来，提高工作自主性，进而提高工作效率，更好地为警务化管理服务。

4记录模式信息化

君子性非议也，善假于物也。传统的量化考核记录模式大多以学生个人口头上报为主，学生干部总结汇总成纸质版，再由中队大队统一记录。环节繁琐且容易出错。利用信息技术改变传统的记录模式，建立精确、便捷的网上量化考核管理信息系统，将量化统计分级分类、覆盖全员、突出重点，利用图表、树状图等形式得出总结性言论，关注学生成长、生活情况，实现量化成绩一览，使广大毕业生在毕业十年二十年之后也可以看见当年在校期间自己的具体表现情况。利用信息技术改造传统记录模式，建立和完善新型量化考核评价体系，推动量化考核制度的数字化、微型化和智能化。

完善量化考核信息化，可以请业内外的专家学者参与进来，具体分析网上量化考核管理系统的业务流程、功能需求、数据流程，详尽设计数据库逻辑模型、软件结构的各个模块，并对开发出的系统进行测试，以实现系统的优化。开发出一个符合警察院校工作实际，紧贴警察大学生在校生活情况的量化考核管理信息系统，解决了量化考核管理工作混乱、不规范的问题，提高工作效率。