黄浦江夜游

黄浦江夜游（共16篇）

篇1：黄浦江夜游

晚上六点，我登上了去黄浦江的客车，心中涌出丝丝喜悦。天渐渐暗了，我看了看手表，七点四十分。我来到黄浦江边。

登上世博园中心的顶层，宽阔的黄浦江尽收眼底。那闪着霓虹灯的客轮在江上轻轻飘浮着;七彩的世博园倒映在江面上，风儿一吹，犹如破碎的水晶落入墨蓝的江面上;天上的烟花也“不甘寂寞”地挤进这幅流动的“画卷”。这些美丽的风景把黄浦江点缀得异常美丽。顺着走廊向右走，便可以望见黄浦江大桥。只见桥上闪着金色的光芒，好似一条金鳞巨龙卧在气势磅礴的黄浦江上。

“凶猛”的江风吹了起来，那江风带着江水的味道，有些咸……江风刮得愈来愈大，我不禁打了个寒噤，就顺着楼梯下去了，不知不觉中，就来到了有着许多大玻璃的二楼。我趴在玻璃上看黄浦江喷泉，那喷泉十分壮观。闪着彩灯的喷泉在江中舞动着，一会儿扭动着矮小身躯，好像一只刚蜕变的蝴蝶;一会儿挺着笔直而高大的躯体直冲云霄，仿佛一棵百年巨松。

下了世博园中心，我走到了江边，乘上了一艘客轮。客轮缓缓开动了，我仔细地欣赏着黄浦江的夜景。虽然现在已经九点整，但黄浦江没有让人感到一片死寂，反而比白天更美丽;那客轮上五彩缤纷的灯和旗，江两岸的世博园，还有一个很大的彩色大屏幕在点缀、装饰着这迷人的黄浦江。这些美丽的灯光，犹如一只只彩蝶在江面上飞舞，给人们带来许多美好无边的遐想……江上的浪不停拍打着客轮，那“啪啪”的响声感觉在为远处的歌声打着节拍，浪就像一个个调皮、机灵的小娃娃，一会趁你不注意时，再留几个“小脚印”在你的衣服上;一会奔向江边拍打上面的沙粒和小石子，可有趣呢。看完黄浦江的夜景后，我可以断定――黄浦江夜景绝对比白天景色美丽!

篇2：黄浦江夜游

我们坐着“中华号”的船游览黄浦江，正好可以看看夜景了，船出发了，夜却还没暗下来。慢慢地，随着时间的流逝，天逐渐暗了下来，黄浦江两岸的灯光争先恐后地亮了起来，让我看得目不暇接。突然，一个灿烂夺目，光彩照人的物体游来，原来是一艘“金”船，船的周围都被一串串珍珠般闪闪发光的“金灯”包围着，犹如众星拱月般漂亮，好像天上的星星不甘寂寞，跑到人间，来坐这免费的游艇，欣赏上海的美景。黄浦江上还有一艘豪华的“东方明珠号”也开始向前行驶，它有四层，船身庞大，足足是我们这艘船的两倍，而且装饰得非常漂亮，各种霓虹灯一齐亮了起来，组成了几幅画。

白天不怎么好看的东方之珠也吃醋了起来。全身绽放着五颜六色的灯，整个东方之珠如变色龙一般，一会绿，一会红，一会蓝，而且每个圆球的色彩也不同，越小的越亮，灯光似星星忽闪忽亮，远看上去，真像一颗颗晶莹剔透的“明珠”。

金贸大厦是亚洲最高的楼房，88层高的大楼在白色灯光的映衬下犹如一座闪闪发光的宝塔。

篇3：黄浦江夜游

一、事件回顾

1、黄浦江死猪漂浮

2013年3月8日,有上海网友在网上发出一条图文微博,称有大量死猪伴随着垃圾漂浮在黄浦江上游水源地附近。第二天,上海市农委官方微博公布当时已经打捞死猪900多头;到了第三天,打捞的数字就达到了3223头;此后黄浦江上打捞的死猪数字不断增加。3月11日,上海市政府新闻办正式对外发布消息说,有关部门对松江水域收集的部分生猪耳标进行了信息核查,初步确定这些死猪主要来自浙江省嘉兴地区。

从2013年3月11日开始,上海市人民政府新闻办公室的官方微博“@ 上海发布”每日披露从黄浦江打捞上来的死猪数字(见表1),不过颇为微妙的是,从3月13日起,该微博所发布的数据不再涉及打捞的合计数,而是仅给出当天打捞的具体数字。至3月24日,该微博宣布“本市水域 (除省界水域外) 已基本完成漂浮死猪的打捞工作”。至此,上海市新闻办停止每日死猪打捞数的披露。

2、抽丝剥茧,追本溯源

(注:数据来源:笔者根据 “ @ 上海发布 ” 微博每日公布的数据整理而得,合计数由笔者根 。 )

由于事发地处于黄浦江上游二级水源保护区,如此大规模的漂浮死猪有可能影响到上海市自来水的水质,因此一时间该事件引起社会广泛关注。随着媒体的深入调查, 该事件背后的原因逐渐明了:黄浦江万头死猪是生猪死亡的正常现象,造成死猪被抛弃的根本原因是死猪贩子突然消失,加上政府补贴政策执行不到位。

(1)死猪源于自然死亡。嘉兴市地处长三角中心位置, 从上世纪90年代初发展起生猪养殖业,主要供应周边市场。作为传统的生猪养殖密集区,目前嘉兴全市的养猪户已经超过了10万户,每年生猪出栏量450万头。按照当地畜牧部门的说法,生猪的正常死亡率约为3%,小猪的死亡率更高些,两类猪加起来平均死亡率约10%。农业部调查组组长于康震在当地调查后得出结论:可以排除是因为发生了大规模的重大动物疫情,当地生猪死亡主要有两个原因:一是当地生猪饲养量大,散养比例高,正常生猪死亡淘汰数量相对较大;二是去冬今春当地雨雪寒潮天气多,气温变化大,仔猪抵抗力下降,圆环病毒感染和腹泻等常见病引起死亡率较往年偏高。

高密度的养殖、巨大的基数、现代化程度较低的养殖技术、加上恶劣的天气导致的偏高死亡率,造成当年死猪数量明显增加。根据《嘉兴日报》的报道,嘉兴南湖区新丰镇养猪第一大村竹林村统计显示,该村死猪数量当年1月份为10078头,2月份为8325头。

(2)灰色利益链条断裂。前些年,那些因不明原因死去的猪,通常是被死猪贩子收购、屠宰、分割之后,制成各种猪肉制品重新进入市场,而其中潜在的高致病性病毒也随之流传。2012年修订后的《食品安全法》公布实施,嘉兴市政府开始严厉打击死猪贩卖销售行为,连续破获多起非法收购、屠宰、销售“病死猪”的跨省案件,其中判处了死猪贩子董某等三人无期徒刑,这是危害食品安全者付出的高昂违法成本。该案件在当地引起了轰动,极大震撼了潜在的 “犯罪嫌疑人”,同时也扼断了死猪回收加工的流通链条。

死猪产业链的断裂,一时间让当年多出来的死猪无处“消化”, 造成“死猪年年有,今年特别多” 的局面。

(3)无害化处理能力不足。从2009年开始,嘉兴对死猪进行无害化处理,由政府出资兴建无害化处理池,利用无害化发酵的技术把死猪放到处理池里进行处理。据悉,一头死猪的处理周期在一年左右。截止到2013年,嘉兴市一共建成了573座无害化处理池,但死猪无害化处理能力明显跟不上养猪量剧增的现实。不少养猪大村由于经费不足而难以出台增扩无害化处理点的计划。无害化池的容量有限、难以满足现实需求是村民丢弃死猪的原因之一。

(4)财政补贴政策执行不到位。从2011年开始,农业部就专门出台文件规定,如果生猪养殖户的猪出现非正常死亡,国家给予财政补贴,希望在经济上疏导农户按照正常途径处理死猪。根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》 (农办财〔2011〕163号)、《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2012年生猪规模化养殖场无害化处理经费补助相关工作的通知》(农办财〔2012〕11号)文件,养殖环节病死猪可以获得80元 / 头的补贴。但是在采访中记者发现村民对这80块钱的补贴并不知晓。浙江省下发的有关补助病死猪的文件规定,自行处理死猪的按每头80元的标准给予补助,集中处理的补助经费拨付给营运单位,而在现实当中补贴却难以落实到村民手上。

二、事件分析:“死猪入江”谁之过?

1、养猪户:成本效益权衡后的“理性”抉择

由于死猪是养猪户直接所为,因而事件发生初始,人们纷纷指责黄浦江上游的养猪户道德缺失,不按照国家要求的无害化程序对死亡的生猪予以规范和严格的处理,认为他们的不良习惯和不负责任的做法是该事件的罪魁祸首。诚然,从道德层面上看,养猪户将死猪扔入水中体现了他们道德底线较低、法制和环保意识淡薄,但如果从经济角度来看,扔死猪入水则是养猪户在进行成本效益权衡后的“理性”选择。

据悉,养猪业存在所谓的“猪周期”,每三年一轮,一年赚、一年平、一年亏。按此规律,即2011年赚、2012年平、 2013年亏,这与农户猪苗投放的振荡变化有关。2013年1月,猪价下跌至5.6元 / 斤。从经济角度计算,猪长1斤肉要买约6.5元的饲料,一头成猪200斤,光是饲料就得亏180元,这还没有算其他成本。

作为“理性的经济人”,养猪已亏钱,猪由于各种原因死亡之后,农户自然不愿意再多花成本在死猪处理上。据当地一名无害化处理死猪的对口负责人介绍,他们若要上门去收“大死猪”,需要向猪农加收每头猪50元的费用,用于支付帮工以及搬运时的租车费。而国家处理死猪的补贴发放又不到位。这样,一头大猪死掉后做无害化处理,农民不仅毫无收益,反倒要往里贴钱,这对于养猪本已亏钱的农民而言无疑是“雪上加霜”。而扔死猪入水不易被发现, 且成本接近于零 (由于监管的缺失,被抓的机会成本也低)。随着对非法收购死猪行为的管制,猪农将猪“一扔了之”是其个人成本最低的处理方式(事实上,这一行为造成的后期处置成本和环境恢复成本都转嫁给了社会)。

2、政府:政策制定与执行的偏离

党中央、国务院历来对农业、农村和农民工作高度重视,并实行了一系列直接、有力的政策措施。近年来随着国家财政实力的增强,支持“三农”的财政政策不断创新,力度不断加大,范围不断扩宽,农民受益程度也越来越大。从财政部提供的预算报告看,2012年中央财政用于“三农”支出达12287亿元,比2011年增加1789.3亿元,增长17.05%,占中央财政总支出增量19.16%。这体现了国家从财政上对“三农”问题的重视和支持。对于生猪养殖业,近年来国家也出台了一系列财政补贴政策,具体涉及能繁母猪饲养补贴、能繁母猪保险保费补贴、死猪无害化处理补助等内容,旨在促进生猪生产持续健康发展。

尽管国家十分重视“三农”问题,但在逐步完善农业支持政策、实践中仍存在诸多问题。一些地方政府不仅减少支农资金的预算安排,而且在执行中大打折扣,甚至截留、挤占、挪用支出资金,这就从资金总量上削减了地方财政支农的规模。有的地方甚至把上级下拨的农业专项资金改变用途,用于其他建设项目或发放工资,从而影响支农资金预算的正常执行,导致相关财政政策难以发挥实质性效果。

本案例即暴露出基层政府在执行财政支农支出预算时所存在的偏差。根据国家相关政策,对年出栏50头以上生猪规模养殖场无害化处理的病死猪,给予每头80元的无害化处理补助经费。浙江省下发的有关文件也表明:自行处理的,按每头80元的标准给予补助;集中处理的,补助经费拨付到营运单位。分析农业部和浙江省的规定,可以看出政府政策制定的初衷是希望通过给农民一定的补贴,一方面让农民减少经济损失,另外一方面鼓励农民通过拿到补贴,让死猪进入到一个正常的处理环节去。但是大多数村民对这80元的补助并不知晓,也有部分农户表示,虽然他们知道有死猪补贴一事,但是申请补助手续繁多、补助金发放周期较长等原因导致许多养殖户并不能如数拿到这笔补贴。有农户表示,别说是死猪补贴,就连2010年国家补贴能繁母猪的款项(每头母猪100元),他到2013年3月初才拿到,整整拖延两年多。养殖户们由于各种原因无法享受国家和地方政府所出台的针对性的优惠政策,人们不禁发出疑问:那这些本该给予村民的补助到哪里去了?

3、财政监督管理不力:助长不良行为的制度“帮凶”

通过对“黄浦江死猪”事件的层层调查,人们发现财政监督管理制度的漏洞是隐藏在事件背后的深层原因之一。 由于政策宣传不到位、预算会计体系不完善、财政监管不严等原因,导致中央和地方政府相关政策在基层执行的过程中出现偏差,难以落实,从而成为助长不良行为的制度 “帮凶”,具体体现在以下几个方面。

(1)专款专用未落实。黄浦江死猪事件被媒体曝光后, 面对记者针对死猪无害化补贴为何未能发放到农民手中的疑问,当地政府官员以“政策的落实需要一个过程”回答,另一位基层官员答复记者说“2011年度和2012年度的国家补贴确实还没有发到农民手中,原因是地方配套资金有困难”。一项惠民利民的政策却因种种原因迟迟未能落到实处,折射出当前预算会计对于“专款专用”的核算和监督机制尚不健全。

至2013年,中央一号文件已经连续第10年聚焦“三农”问题。每一年,中央财政都会以各种专项拨付给农民不同形式的财政补贴。通常,这些款项先由中央拨付到地方, 再由地方发放给农民。作为下级预算单位,在收到上级财政的专项资金拨款后,应当根据“专款专用”的原则,通过专设账户将该笔款项的收入、支出(包括预算内、预算外) 全部纳入会计核算体系。但当前我国预算会计体系对于 “专款专用”的核算仅仅停留在对预算资金分配情况的记录上,而缺乏对预算单位具体使用资金的效果进行跟踪和监督。在监督管理机制不健全的情况下,下级预算单位往往会出现挪用、截留专项资金等无序低效率使用财政资金的现象。管理的混乱和监督的乏力,导致专项拨款难以真正落实到位,严重影响了中央财政转移支付的政策效果。

(2)财政政策宣传不到位。在公共部门中,信息不对称会造成公众对政府的制约失效、影响公共政策的理性抉择和行政管理的有效性,导致公共资源配置效率和政府运行效率的低下。当前,由于政策宣传工作不深入、不细致,导致公众对政府制定的某些政策不知道、不了解,因而无法保证他们享受应有的合法权益,使得这些政策失去了制定的意义。

本案例中,大多数养猪户对于与他们切身利益密切相关的政府补贴均表示未听说过,可见不管是中央还是基层政府,尤其是地方相关主管部门,对于政策的宣传十分不到位。这使得国家的财政补贴政策未能发挥有效的引导作用,也不利于社会公众对政府财政政策的执行情况进行监督。为此,在该事件被媒体曝光后不久,农业部立即于2013年3月13日发布了《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》,提出要“严格落实生猪无害化处理补贴经费”,并特别强调“各地畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要广泛宣传,积极引导养殖者用好该政策, 发挥其在推动病死猪无害化处理方面的重要作用,促进生猪生产持续健康发展,保障动物产品质量安全”。

(3)财政监管不严。近些年,财政资金使用不当的事件屡见不鲜,影响比较大的如江西鄱阳县近亿元财政资金被私吞、广东省财政拨款6000多万元“养”机关幼儿园等。但这些事件(包括本文案例)往往最初是由媒体曝光,而不是通过财政的日常监督和管理发现,这折射出财政资金日常监管不严以及流于形式等突出问题。

对于本案例中的支农资金补助,由于其发放对象是直接针对农民个人,涉及人数多、变化快,申报统计工作量大,出现错误不易察觉;且补助资金种类繁多,资金发放战线长、范围广,因此对基层单位的会计核算要求比较高。而当前基层单位普遍存在着会计核算不规范、不及时,会计基础资料不完整、不合规等现象,加上对财政实行的同级审计难以对属于相同政府管辖下的同级被审单位形成有效制衡,监管的缺失导致很多财政违法犯罪行为都是在形成既成事实后才被发现,造成财政管理中的违法犯罪现象屡禁不止,给国家带来不可挽回的损失。

(4)政府财政信息透明度不高。近年来,随着《政府信息公开条例》的公布实施,我国政府在财政信息公开方面取得了进步。中央财政预算公开范围不断扩大,公开内容进一步细化。2009年,财政部将4张中央财政预算表格首次向社会公开。2010年公开的中央财政预算表格进一步增加到12张,其中部分预算表格已经细化到“款”级科目。 2010年,74家中央预算部门向社会公开了部门收支预算总表和财政拨款支出预算表,实现了中央部门预算首次向社会公开。同时,18个省份的财政厅向社会公开了公共财政预算和政府性基金预算表。

但是我们仍然看到,当前我国公开披露的大部分财政信息仍过于概括和笼统,在及时全面、真实准确地向社会公布财政使用情况、满足社会公众的知情权方面仍需要进一步加强。例如,就本文案例所涉及的支农支出,基层部门对其财政预算及执行情况的信息公开明显不足。笔者通过在当地省、市、县政府门户网站和各级财政部门网站上的搜索,发现除了在省级预算执行情况中有涉及支农支出的笼统数据外,均难以找到具体专项支出的预算及其执行情况的详细公开信息,更找不到各项专项支出的实际分配情况的信息。

三、对策建议

漂浮在黄浦江上的死猪或许可以被打捞尽,但更重要的是如何不让类似事件再次发生。本文的分析让我们更清楚地认识到事件所折射出的财政监督管理方面存在的问题。因此,这次死猪事件既是危机,也是契机,只有进一步完善财政监督管理制度,严格规范各级政府在财政收支活动中的行政权力,加上配套的管理,道德、法律教育的加强,才能彻底消除类似事件的发生。

1、在财政预算管理中强化“专款专用”原则

财政预算管理最重要的一条原则就是“专款专用”,预算核算的全过程应当把握“专款专用”这一条主线。各级各部门应对各项财政专项资金的使用、管理情况定期进行全面清理检查,并选择重点资金、重点项目、关键环节及时跟进日常监督。结合实际及时制定和完善专项资金管理办法,进一步明确专项资金的使用范围、报批程序和监管、验收方法等,严格按制度管理专项资金。并且应当按照财政部2011年颁布的 《中央财政补助下级财政专项资金公开目录》,对专项支出坚持资金专户核算、管理,实行追踪问效和延伸审计制度,制定专项资金考核量化办法。

作为财政监督部门,应当积极主动地搜集各专项资金的下拨文件,了解相关政策,并及时建立专项资金监管台账,分资金类别、分县区、分项目、分财政资金级次全面反映专项资金拨付情况、管理使用情况、使用绩效情况,保持随时登账随时监控,对专项资金实行有效监管,以便及时发现掌握资金运行过程中的异常和问题。

2、增加财政信息透明度

信息披露机制是加强政府部门监管和社会舆论监督、 改善政府部门社会形象、促进政府部门行政体制改革的重要手段。信息披露越充分,信息使用者越容易对政府财政活动做出评价,从而帮助政府更好地完成其职能。

在各类信息中,作为反映政府履行公共受托责任能力的财务信息的公开尤为重要。财政源于社会,又服务于社会。让社会拥有各级政府的普通财政财务状况的知情权, 是保证财政运行效率的必要条件。因此,应增强政府财政信息透明度,进一步规范政府信息公开制度。尤其应重点公开与人民群众利益密切相关的“三农”、教育、医疗卫生、 社会保障和就业、住房保障支出等方面的财政专项支出。 各级政府应通过门户网站或者报刊等方式,公开财政专项支出的资金管理办法、资金来源、分配标准以及到基层的分配结果;年度终了,及时总结各级政府的财政专项支出预算公开情况,并适时公布。基层政府应重点公开财政专项支出的政策、资金来源、发放标准、发放形式等,并细化到人(户)或者到项目的分配结果,分配到人(户)或项目的详细信息应予公开,方便人民群众的查询和监督。通过充分调动群众、项目受益群体的积极性,协助财政部门开展监管工作,避免由于政策不透明引发的各种套取资金的违法行为的产生。

3、完善政府审计机制

“财政审计是国家审计机关永恒的主题”,各级政府和行政管理部门应自觉接受政府审计的财政监督。政府审计应当将财政资金使用管理的检查作为财政监督的重点,对政府及其各部门预算执行和决算报表的编制是否符合法律法规规定、在所有重大方面是否公允地反映被审计单位预算执行情况发表审计意见;对于审计中发现的预算管理中存在的问题,审计机关还应提出改进建议,出具管理建议书。通过强化政府审计的作用,将事后监督管理逐步转变为全过程的监督管理;对财政资金管理使用过程中的违规现象及时督促整改,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性,确保国家财政政策执行到位、落到实处。

4、加强社会监督机制

政府作为公共部门,同样也符合“经济人假设”,在信息不对称的前提下,其有限理性必然导致公共管理者出现 “逆向选择”和“道德风险”等问题,致使民众利益受损。基于此,社会公众作为公共权力委托代理体系中的终极委托方,有权利、也有意愿了解政府财政资金的运行情况,对政府的财政活动进行监督,以保障其自身利益。

社会媒体或者受权力机关和财政监督机构委托的社会中介机构由于具有独立性,在财政监督中可以发挥独特的作用。特别是舆论监督,通过利用各种信息工具,深入社会和人民群众生活的各个方面,及时广泛地了解和反映任何违反和破坏财经法纪的现象和行为,唤起有关部门和人民群众的重视,使这些现象和行为得到及时有效的制止和纠正。公众不仅能通过各种媒介了解各项财政收支信息, 也能及时表达自己的意见,从而促使政府的预算和财政支出综合地考虑社会各方面意见,增加透明度。

摘要：2015年3月5日,李克强总理在十二届全国人大三次会议上的《政府工作报告》中明确提出“实行全面规范、公开透明的预算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督”。本文以2013年3月发生的“上海黄浦江死猪”事件为例,拟从财政监督管理视角对该事件进行分析,在此基础上得到启示,为预算会计以及财政监督制度的进一步完善提供借鉴。

篇4：浦江夜游成为上海热门景点

据了解,经营黄浦江巴士旅游的船务公司目前共有十多家,有各类游船35艘,去年参加浦江游览的中外游客为360万人次,今年游客人数将突破400万人次｡目前,各游船公司的游览船线主要为南浦大桥至杨浦大桥之间的景观水域,随着浦江两岸景点功能的不断完善,以及在2010年上海世博会的先期效应推动下,今后游览船线下游将延伸至吴淞口,上游延伸至世博会园区,在游客增加的同时,游览时间也将随着景点功能的完善而逐渐延长,从而使船上的延伸服务和消费增多｡

“巴士旅游1号”游船长41米､宽14米,高三层,系双体旅游船,载客415客位,玻璃幕墙式大视野船窗,通透畅亮,最上层近300平方米全敞式观光甲板,江岸美景可尽收眼底,是集观光旅游､会务于一体的新型豪华旅游船｡该船各设施齐全配备,还有多媒体及视音频同步系统能适应各类社会公益､庆典活动｡第一､二层舱内配置的沙发,使每位游客都有舒适自由的空间,三楼的贵宾包厢无论从环境还是配置方面均在同类游船中位于前列,该船的阳光甲板上4平方米的大屏幕电视墙更是所有游船中的首创,它能根据不同客户要求设计和播放出各种图文及图像内容｡

篇5：夜游黄浦江作文500字

进了十六铺码头，通过安检，便上了三层的“船长2号”豪华游轮。游轮还真大，一楼配有酒吧，二楼有豪华包间，三楼更是吸引人的露天甲板。

我先坐在一楼靠窗的木椅上。轮船缓缓开启，离开码头，激起层层浪。浪花仿佛调皮的孩子，一个追着一个，好像在赛跑呢!晚上的黄浦江是一片灯的海洋。从船舱往外看，只见窗外火树银花，街市上的路灯放着明亮的光芒，连起来犹如一条金光闪闪的长龙。远处的马路上，车辆奔流不息，风驰电掣。东方明珠塔仿佛一个巨人，屹立于黄浦江边，顶天立地，似乎在保卫着黄浦江。东方明珠塔的球体上，安装着五颜六色的霓虹灯，还不停地变色，看起来像五彩斑斓的飘扬的绸带，又如颗颗颜色不同的宝石闪烁。金茂大厦的尖顶犹如一根金针闪闪发亮，环球金融中心大厦的顶端则闪着星星般的白光。

在一楼待了许久，便上了三楼甲板。甲板上视野果然开阔，上海高大的现代化摩天大楼、古老的西式建筑和低矮的弄堂看得一清二楚。我吹着蓬蓬的江风，心里异常舒畅。远望浑黄的黄浦江水滚滚汇入长江，心里有说不出的感受。总之，在甲板上，我感受到了一种都市风情。

篇6：夜游黄浦江作文800字

我坐过人工湖小巧别致的游船，坐过西湖上能遮风挡雨的观光船，坐过世博园里方便轻巧的轮渡・・・・・・我最难忘的还是那次夜游黄浦江时坐过的豪华游艇“浦江游览一号”了。

世博会期间妈妈带我去参观了世博园，早就听人说大上海的夜景美轮美奂，于是晚上妈妈就顺便带我去黄浦江观赏上海的夜景。因为我们这一批孩子比较多，导游就为我们精心选定了“浦江游览一号”，据说它是最豪华最大的。那天想坐这艘船的人很多，等了一两个小时才轮到我们上船。

这艘船真是豪华雄伟，远远超出我的想象。船两侧是由金色双龙装饰，所以又称龙船。两只龙头高高昂起，很是威武，金龙鳞片用薄铜片制成，在灯光的照耀下熠熠生辉，活灵活现。船身长57米，宽17米，高28米。我还没来得及细细欣赏就被人挤进了船舱，一声汽笛长鸣，船要起航了。

上船后游人们都忙着找位置欣赏美景，我和姐姐却忙着楼上楼下跑着细细观赏船。这艘船共有四层：一层有会议厅，二层有餐厅，三层四层主要是观光厅。船上建筑采用中国传统的亭台楼阁造型，装饰上采用朱红廊柱，雕栏画栋，木雕格门窗，显得古色古香，富丽堂皇，气势宏伟。我和姐姐这坐坐那摸摸东瞧瞧西看看，真不知该怎样表达我们的惊喜。

船上游人很多，也有好多人和我们一样在到处转着欣赏着船的造型和装饰。我们还碰到了许多外国人，姐姐非常激动，执意要和外国人拍照，我们选好了一个漂亮的乌克兰姑娘，用我们仅会的那点外语再加上手势和她交谈。幸运的是她竟然明白了我们的意思爽快地答应了。于是我和姐姐一左一右搂着她的腰留下了那珍贵的照片，圆了姐姐要和外国人合影的梦。我和姐姐兴奋异常，谢过那个乌克兰姑娘赶紧去找妈妈。我们在熙熙攘攘的人群中找了好久终于看到了妈妈和姨姨，她们和好多人一样正靠着围栏在欣赏黄浦江夜景。我们还没来得及抓稳栏杆，突然船身摇晃起来，立即招来一阵阵惊呼，我和姐姐也被摔了出去，跌坐在地板上，姐姐还差点撞到柱子上。妈妈和姨姨急忙跑过来把我们扶起，原来游艇来到了拐弯处。转过了弯，游艇又平稳的行驶在江面上。

阵阵凉风迎面扑来，吹走了夏日的闷热，也驱散了我和姐姐刚受的惊惧。我们也开始欣赏起了黄浦江畔那美丽的夜景。低头看，江面上风平浪静，波光粼粼，一艘艘漂亮的.游艇穿梭其间，两岸的高楼大厦，五彩灯光尽映在江中，使江面上也成了一幅美丽的画。极目远眺，外滩上风格迥异错落有致的建筑群一一映入眼帘，一边是老上海的万国建筑博览馆，一边是新上海的东方明珠塔、金茂大厦、环球金融中心・・・・・・那高耸精美的建筑群配上那五彩缤纷的美丽灯光，真好似船在江中走，人在画中游。

篇7：黄浦江

我们坐上了导游的车，到了的目的地，我急忙买了一把水枪，后来，我穿上救身衣，戴上安全帽。看着别人的船从3米的高的地方滑了下去，我就感到有些心惊胆战。很快轮到我们了，我和妈妈一坐上了船!“呀!”我妈还没有坐稳，只听我大叫一声，船随着水流漂了下去，冲下去的浪头把我们淋的像一只落汤鸡，我跟妈妈哈哈大笑。

平静的时候，我用水枪来攻击别人，可惜不是人家的对手，受了不少的“水弹”。最后我向了姐姐发起进攻，姐姐还不知道呢!就已经吃了我一弹，所以，她也发起了进攻，不过我已经下通道了，我妈听说下面有一条蛇，便吓的面如土色，怎么也不肯下道去，蛇游走了她才敢下去，哈哈!妈妈真是个胆小鬼。一路上我们碰到了困难，因为妈妈不太会划船，船开不动了，我只好去拉边上的绳子，哈哈!这绳子太好了，我用力一拉船就直奔向滑道，可惜被别的船堵住了，还好有人帮我们拉了下，才可顺利地下了滑道，哎!这也应该感谢这些好人。

篇8：黄浦江咖啡

我们梦想有一天开着CrossPolo去西藏，但车要磨合，人要成长，队伍也要锻炼。所以我们决定，先利用短假期从上海城区来一次相对简单的崇明生态之旅，那怎么说也是中国第三大宝岛啊。通过这次旅行，能够让车逐步适应各种路况的公路驾驶，利用轮渡翻江过海、乡村土路驾驶等等。总之，任务虽小，却不简单。

我们的CP(Cross Polo的简称)有车身包围、行李架，以及升级了更大尺寸的轮胎，这俨然是一副“小钢炮”的打扮。相比起沿途其他前往崇明岛的家用车和商务车来讲，我们看起来度假味道要浓得多。正如有些汽车评论专家说的，虽然也有不少优点，可CP终归还是一款跨界特点不够突出的车，它走的是时尚路线。而且因为车内空间小于SX4与MG3 SW，所以CrossPolo并不适合长途自驾。

上海共有三个码头可以摆渡到崇明岛。自驾游崇明岛的话，走石洞口码头会比较便捷。上岛以后，车加油，人吃饭。在崇明享受农家乐则尽量不要点湖鲜，因为诸如白水鱼，白米虾等都是出水即死。主推当属家户鸡，半只炖汤，半只白切，肉质鲜嫩不失咬劲。其次是崇明的羊肉，炖得骨肉尽酥，皮依旧很韧，绝无羊膻味。特别推荐的是一道草头做的咸菜，风味迥异，算得崇明特色。

次日早晨，一群人浩浩荡荡地驱车去西沙湿地，行程七十多公里。等到了车不能再往前开的地方，我们赤脚穿过芦苇丛，游荡到了水边。水边的泥沙细腻，松软，每一步都踩得心惊胆战，但又舒服至极。

下午启程去陈家镇，从崇明的最西面纵横到最东面，全程一百多公里。陈家镇是崇明最大蟹市，也是中国最大的蟹市，而且价格比别处都便宜。

自驾路线：

篇9：黄浦江

到了目的地我们穿好救生衣戴好安全帽，乘车到起漂点。

我们坐上橡皮船爸爸妈妈坐两边我坐中间。我们一边欣赏两岸秀美的风景，一边划着桨，橡皮船到了第一个急流处，爸爸说：“赶快抓紧绳子”话刚说完，橡皮船就像脱缰的野马向下冲去，一下激起两米高的巨浪把我们浇成落汤鸡了，船舱里也进了很多水。妈妈紧张害怕的说：“赶紧把水舀掉，要不船会翻的。”妈妈就慌慌张张的舀水，爸爸划桨，而我则忙着和别人打起了水仗……

漂呀漂呀，我们漂到了最危险的地方。这里激流落差不大，但有好几个连环弯连在一起，我们的小船就像一片树叶随波逐流向前飘去……忽然我们的`船在过个急弯的时候被石头卡住了，船舱里很快进满了水，吓得我和妈妈哇哇大叫。还好爸爸厉害，他跳下水去使劲把我们推出了险境，终于我们漂到了一个比较大的平缓水区。在这里我和爸爸选了个有利地势向别人进攻，水枪。小水桶。就连戴的安全帽也被当成了舀水的武器，尖叫声笑声响彻峡谷。

篇10：黄浦江作文

我们一行人随着大巴车，首先来到了位于安吉龙王山的黄浦江源头，这里的水清澈见底，可以直接饮用，完全看不到一丝被污染的痕迹。

但之后，越往下游走，江水污染情况也就越严重，水体的各个数值也都成倍的增长，看到这些触目惊心的数值，我心中不由一阵疼痛，黄浦江是我们的母亲河啊!

但是，比这个还要寒心的是周边的居民和企业并没有意识到这点，仍然向河中排放废水。在白雀大桥附近的一个居民向我们透露，附近有很多家企业向河中排放废水，居民们也向河中倾倒生活废水和垃圾，这些都令我们十分气愤，可是，那些居民竟然对此毫无愧疚，看着浑浊的江水，难道他们没有一丝愧疚之情吗。

那就真的没有办法了吗?来到了淀山湖，我发现，这里的水质有略微有些上升，这是治理的功劳，虽然水质的污染仍然存在，仍然严重，但是已经可以看出，有了干预，居民和企业都有些收敛，没有在明目张胆的向河道中排放污水，但这些仍然不够，从居民们的口中，我们了解到仍然有企业在排放废水，这些企业难道不知道黄浦江的重要吗?不，他们知道，但他们认为金钱更重要，有了金钱他就能干他想干的事，甚至为了金钱可以破坏自己生活的家园。

说完这些令人气愤的事情之后，让我来说说这几天的收获吧。

这次活动让我们收获了友情。这是我们创新班同学的第一次集体活动，也是一个让大家互相了解的机会。刚上车时，同学们都还不熟悉，不太说话。三天行程结束后，同学们已互相了解，话多了起来，回校的路上，大巴车上欢声笑语一片，像是一个大家庭。

当然，除了友情，更重要的是对科学的态度，以及创新的精神，这也是开办创新版的宗旨。三天的行程中，在专家的指导下，我们了解了一些测水质的仪器的基本用法。通过自己亲手实践以及专家们的耐心辅导，我们渐渐学会了如何测水质，如何采水样，如何用科学的方法表示河道的污染程度……这三天，我们学到的太多太多。

还有一点，那便是与人交谈的能力。为了能得到一些从水质上得不到的数据，我们还得去做问卷调查，在做调查的时候，刚开始，我们不太会与他人交谈，只是打声招呼将问卷发下去做调查，很明显村民们和路人都不太接受这种方式。之后，我们改进了做法，变成了问答方法，我问村民，村民回答，这种方式虽然相比前一种方式有所改进但人不是解决问题的根本方法。经过思考，我再次改进了方法，与村民随便聊天，在聊天之中问问题，这样的做法明显使村民们积极性高了起来，我们的问卷调查也进行的非常顺利。

篇11：游览黄浦江作文

夜幕渐渐降临，昏暗的天空中点缀着几颗星星。我乘着游船，徜徉在黄浦江中，凭栏远眺，只见黄浦江水由天际浩浩荡荡奔涌而来，浑浊的波涛正是其古老的印记。江水流经上海外滩，顺着堤岸勾勒出一条完美的弧线。一轮皎洁的明月从云层中探出头来，江面在夜风的抚摸下荡起层层波澜。月光将点点碎银嵌入江中，银光忽明忽暗，令人赏心悦目。加上凉风习习，实在是心旷神怡。

华灯初上，黄浦江西岸年代久远的万国建筑群熠熠生辉，一座座风格迥异、错落有致的建筑，仿佛正在演奏一曲雄浑的古典乐章。它们坐落在江边，犹如一位位饱经风雨洗礼的德高望重的老者，见证了上海百年的沧桑巨变。江东头，则是以东方明珠为代表的鳞次栉比的现代化建筑群。在霓虹灯的映照下，一座座晶莹剔透，形态各异的高楼大厦拔地而起，如擎天之柱直插云天。一个个身坚体固、年轻有力的钢铁巨人，正是浦东新区那日新月异、翻天覆地变化的结晶！这里，蕴藏着巨大的宝藏，等待着人们去挖掘……

篇12：黄浦江之源

好一个热血奔腾的青年，好一个斗志昂扬的骁将。一路欢跳，一路高唱，充满青春，充满理想，奔向长河，奔向大江。你摇一摇水中的疏枝横影，唱着苏东坡的大江东去，告别了风雨相伴的吴昌硕，告别了五千年来的斑竹泪，还有三国中朱然的那一声浩叹。就这样，你从历史和时间的源头奔来，你从两岸的汗腺深处奔来。

黄浦江之源，你是那么的古老，又是那么的年轻，你是那么的浪漫，又是那么的正直。任山壁把你扭曲变形，你从不变色，从不回头，随顽石把你撕咬扑打，你毫不懈怠，依然后浪推前浪。你时刻观察着世道，哪里有不平你就奔哪里，用纯洁的躯体去打抱不平。何处地位低你就到何处，从不高攀，义无反顾。你于无形中见冰心，你于柔软中显风骨。你把绿色的青春献给芳草，芳草才得以绿满天涯，你把满腔的热血献给稻麦，江南的蛙声里才飘满了芳香，你把奔腾的生命献给航船，航船才有了无穷的动力，你把透明的赤心献给了座座电站，灯盏便如裂帛一般撕破了两岸凝固了五千年的黑暗，人间才有了光明。

五千年的山和水，五千年的云和月。风帆是你的旗帜，涛声是你的战歌。你告诉池塘的死水，生命在于前进，静止就是死亡。你告诉崛起的竹筏，什么是铁的意志，什么是力的信念。你告诉五千年的鱼虾鸥鹭，什么是真正的勇士，什么是可怜的懦夫，你告诉一千里的晓风杨柳，什么是绿色的源泉，什么是永恒的青春。

一百八十万个白昼啊，你把太阳揽进怀里，鉴别什么是奉献，什么是自私。一百八十万个夜晚啊，你载着月亮泛舟江湖，分析什么是高尚，什么是卑鄙。你和星星座谈，探求什么是崇高，什么是渺小。你和白云联欢，交流什么是美丽，什么是丑陋。

你机智地冲破了坚冰的封锁，勇敢地击退了暗礁的伏击，你把散沙流放在岸边，遗弃了所有懒散的惰性。你血气方刚，你疾恶如仇。你容不得半点儿污秽，要荡尽人世间的一切污垢。你淘汰了龟鳖蛇鳝，摧毁了螃蟹的骄横跋扈。你敬慕大坝的坚贞伟岸，一浪接一浪地亲吻它那壮实的胸脯。

黄浦江之源，一路上你无怨无悔，一生中你矢志不渝，让雷电剖析你透明的胸膛，让阳光透视你坦荡的胸襟。水中天印证了你的博大与谦虚，天中鱼验证了你的纯洁与空明。

道路虽然曲折漫长，但你时刻怀着对大海的痴心，深知只有与大海结合，才能有不竭的爱情。走过了苕溪，走过了太湖，走进了黄浦江。在一千里的征程中，坚实的太湖大闸，曾为你树起了划分流程的里程碑。在五千年的长征中，1978年12月，又为你树起了划分历史的里程碑。你汇聚了中国共产党的春风春雨，把无数的“老包”和富裕送进了两岸人家，把无数的农民企业家推上了历史的舞台。中国的农民，从此挣脱了土地的束缚。

黄浦江之源，你是大地上一条深蓝色的血脉……

篇13：黄浦江作文500字

今天，我和爸爸一起送奶奶回家，一路上我们有说有笑的十分开心把奶奶送走后，我们就回家了，爸爸突然神秘地告诉我，他要带我去松江的米市渡乘船，我十分开心因为这是我第一次乘船，很快我们到了那里又经过几分钟的摆渡，我们上了船，那是一种令人心旷神怡的感觉。

可是这种感觉就消失了，黄浦江上都快成垃圾厂了，在水面上漂浮着各种各样的垃圾，有不同的塑料袋，橘子皮，西瓜皮......等等诸如此类的垃圾我真的没想到我们的母亲河-----黄浦江竟然会成现在这个样子，这真是让人太难以置信了，我不由自主地揉了揉自己的眼睛，眼前的一幕真是令我失望啊!我们中国人竟然这样不讲卫生!我们的`母亲河竟然受到了如此的污染，之根本就是自欺欺人嘛!我们的母亲河受到了污染也就=侮辱我们中国人，以前日本鬼子欺负我们中国，可是现在是我们在欺负我们自己这算什么啊?

在船上我怀着愤怒的心情坐了下来，这时有一个2、3十岁的青年坐在船边一边吃瓜子一边把瓜子皮吐在水里，我本因该制止他可我不敢，于是我想告诉爸爸，可我收回了那句话，因为我觉得没必要说俗话说：家丑不可外扬。我们都是中国人中国是个大家庭。我不想在这里发生一些争执，让一些外国人说我们不讲卫生。

篇14：描写黄浦江的作文

一开船，我就来到船头，看着那浑浊的江水，汹涌的波涛。听到了那“哗哗”的流水声，我似乎感觉到了黄浦江在歌唱，它为人们铺了一道从浦西到浦东的大道，它为这个荣耀，感到骄傲，而放声歌唱。听着这水声，我似乎回到了母亲的怀抱，心情是多么舒畅啊！

到了傍晚，黄浦江如同一面大镜子，把一轮玉盘似的月亮映在了江面。这时，似乎有两个月亮，一个在天上，一个在江水里，我似乎进入了仙境。江面十分平静，没有了汹涌的波涛声，也没有了“哗哗”的流水声。我似乎看到了江在欢笑，是多么真！

篇15：描写黄浦江的景色作文

晚上，星星眨着调皮的小眼睛。妈妈带我来到了著名的滨江大道。我们俩走在滨江大道上，左面是许多高楼大厦它们都放射出灿烂的灯光，一派光彩熠熠的景象，到处体现出现代化大都市的品位与风采。右面是闻名遐迩的母亲河也就是黄浦江，宽阔壮丽的黄浦江江面波光粼粼，在青白色的灯光照着，如一个巨型的通体晶莹剔透的玉珠，清丽动人。

我看着眼前这一切，犹如走进了一个童话世界。我兴奋地对妈妈说：“妈妈，这儿实在太美了！”妈妈环视四周说道：“是啊！好久不来了这儿变化真大！”“呜——！”我循声望去只见“玫瑰公主”游轮缓缓向前使，我激动的对妈妈说：“看！那船真漂亮！他要去哪儿？”妈妈看着那船笑着说：“他是去浦西的!”点点头。我们走累了，在岸边的椅子上休息。看着滔滔的江水，我的心也像黄浦江水一样开阔起来，感觉是那么的舒畅、和谐，仿佛随着黄浦江水一直向北，流入长江的怀抱，汇入茫茫的大海。

微风拂过，让我心旷神怡……这个夜晚，是我终生难忘的夜晚。

篇16：黄浦江国际邮船管理

【关键词】 国际客运中心;邮船;邮船经济;海事管理;PSC检查

0 引 言

国际邮船旅游历来是世界高端旅游市场的代表。从国际邮船经济发展规律来看,当一个国家或地区的人均GDP达到～美元时,才具备发展邮船经济的条件。因此,邮船经济的发展情况也成为衡量港口城市繁荣程度的重要指标之一。随着社会经济的不断发展和城市建设的飞速进步,上海的旅游业呈现良好的发展态势。近年来,上海邮船经济进入高速发展时期。在市政府的统筹规划下,上海国际客运中心码头落户北外滩,极大地促进黄浦江国际邮船产业的发展。上海建设国际航运中心的战略决策,也给正在蓬勃发展的邮船产业注入新的活力。但是由于黄浦江航道自然条件的限制以及目前相关部门对邮船的管理和服务尚不完善,黄浦江邮船产业的发展受到一定程度的制约。

1 黄浦江国际邮船发展现状

1.1 上海国际客运中心建设

根据上海市对黄浦江港区功能的定位,黄浦江中游港区重点建设国际邮船母港,发展旅游客运功能。按照这一规划,上海市投入巨资大力发展邮船经济。2008年8月,总投资达2.6亿美元的上海港国际客运中心正式投入运营。国际客运中心码头位于黄浦江腹地,陆家嘴弯头下游,是目前黄浦江畔唯一可停靠大型国际邮船的码头。码头岸线全长880 m,由3个8的邮船泊位以及1个备用泊位组成,是目前亚洲数一数二的邮船停靠基地。

1.2 2009年靠泊国际邮船

国际客运中心码头自投入使用以来,作用日益明显。2009年,国际客运中心码头靠泊各国邮船共计75艘次,到港旅客超过10万人,为上海旅游业作出极大贡献。

1.2.1 靠泊邮船国籍

2009年,国际客运中心共靠泊邮船75艘次,单船到港逾20艘。这些船舶的具体国籍见图1,其中以巴哈马籍邮船数量为最多,其次为百慕大籍船舶,两者相加占到港邮船总量的约70%。2009年到达国际客运中心的国际邮船挂方便旗的占近80%。

图1 2009年上海国际客运中心码头靠泊国际邮船国籍

1.2.2 靠泊邮船船长

由于杨浦大桥限航高度、黄浦江通航条件和国际客运中心靠泊条件等的限制,2009年靠泊国际航运中心的国际邮船总体偏小,船长大多为150～250 m,具体分布情况见图2。

图2 2009年上海国际客运中心码头靠泊国际邮船船长

1.2.3 靠泊邮船PSC检查结果

2009年,辖区海事部门共对8艘国际邮船(巴哈马籍船舶4艘,马耳他、荷兰、意大利和日本籍船舶各1艘)实施港口国监督(PSC)检查,查出各类缺陷共计12项。巴哈马和马耳他籍船舶缺陷数量较多(这2个国家都是国际运输工人联合会认定的方便旗国)。

1.2.4 靠泊邮船到港时间

国际邮船靠泊国际客运中心有显著的季节变化趋势。年内有2个高峰,一是春季的3—4月,二是秋季的9—10月,春季到港国际邮船尤为集中。具体情况见图3。

图3 2009年上海国际客运中心码头靠泊国际邮船到港时间分布

1.3 2010年靠泊国际客运中心码头国际邮船数量预测

上海是国内最早停泊国际邮船的港口城市,也是目前国内停靠国际邮船最多的港口城市。2000年以来,国际邮船到访频率逐年上升,到访邮船的吨位与豪华程度也逐渐提升。2001—2009年,年靠泊邮船艘次猛增,从20艘次增加到近100艘次,年游客数量也从2万人次上升到10余万人次。

据初步统计,2010年已确认靠泊国际客运中心的国际邮船达到103艘次。此外,世博会期间将有大量船舶靠泊国际客运中心码头。因此,预计2010年国际客运中心的邮船靠泊总量将比2009年至少增加50%以上。

2 黄浦江国际邮船发展限制因素

2.1 船 型

按照《上海港船舶通航尺度规定》《上海黄浦江通航安全管理规定》和《上海港操纵能力受限船舶航行、靠泊安全管理规定》的规定,船舶总长在275 m以下的邮船才可进入杨浦大桥上游航行、掉头,即船舶总长超过275 m的超大型邮船按规定不得进入黄浦江腹地。国际客运中心前沿水域宽250 m,许多邮船无法在码头前沿掉头。如船长268 m的“狮子星”号邮船离开上海国际客运中心时,只能退后 m至其昌栈轮渡江面的1号调头区。邮船掉头前的倒航不利于控制船位,整个倒航及掉头过程的操纵难度极大,这些困难对引航员的操纵技术和心理素质都是很大的挑战。

2.2 净空高度

国际邮船靠离上海国际客运中心码头受到杨浦大桥净空高度的制约。若邮船水线以上高度超过52 m,就不能进出黄浦江水域。与新加坡港、迈阿密港等条件良好的海港相比,黄浦江的水深、跨江大桥、泊岸线长度等因素都影响邮船在江上的航行。很多豪华邮船的吨位在10万t以上,很难在黄浦江内航行。即使巨型邮船停靠在黄浦江上,黄浦江有限的可航水域对其限制也很大。

2010年2月,长345 m,宽53.5 m,吃水10.3 m,最大高度62 m,载重 t的“玛丽女王2”号靠泊上海港。该船是上海港有史以来迎来的最大、最长、最高、最昂贵、最豪华的邮船。由于船长、船高的限制,“玛丽女王2”号只能停泊在外高桥海通码头,无法进入上海最为繁华的黄浦江水域,对船上游客游览上海造成很大影响。

2.3 通航密度

上海港及附近水域船舶密度较高,通航环境复杂,进出黄浦江和吴淞口锚地的船舶在吴淞口警戒区形成多条船舶交通流。受上海港自然条件限制,重载大型船舶需候潮进出,而中小型船舶延续乘潮进出长江的习惯,使长江航道上海段水域船舶密度在特定时间段内出现峰值。在邮船从长江口进入黄浦江腹地途中又有很多支流常有小型船舶进出,给邮船航行造成阻碍。另外,在晚间1830时至2300时旅游船舶航行高峰时段,大量旅游船舶在国际客运中心码头附近水域航行、掉头。若在此期间有大型国际邮船靠离泊,与这些船舶在狭窄水域交集,极易造成通航拥挤局面,甚至可能发生碰撞等事故。

2.4 通航时间

国际邮船抵达长江口后,必须由上海港引航管理站派遣引航员上船引航。由于长江口南、北槽航道和黄浦江通航条件限制,邮船船速较慢。一般邮船在进入长江口后需要航行2小时左右才能抵达北外滩的邮船码头,费时较长。加上航道船舶密度大、航速限制等原因,目前邮船从引航员登船至船舶靠泊国际客运中心码头用时需7～8小时。2009年,50%以上的国际邮船都在夜间零时左右抵达长江口,并于0700时左右靠泊国际客运中心码头。这在一定程度上降低国际邮船旅游对上海游客的吸引力。

3 黄浦江国际邮船监管措施

3.1 PSC检查

PSC检查是目前海事部门对国际邮船实施监管的重要措施之一,其目的是通过海事部门的检查推动船方做好船舶的保养和维护工作,自觉遵守国际公约以及各港口国相关法律法规,从而保障船舶航运安全。国际邮船的特点是载客多、航行时间长、航行区域广,因此保持良好的船容船况非常重要。

上海海事局十分重视国际航行船舶的PSC检查。由于历来靠泊上海港的国际航行船舶多为货运船舶,客运船舶数量较少,因此以往PSC检查基本以货运船舶为主要对象。这也造成专精客运船舶检查的PSC检查官缺乏的现状。随着国际客运中心的启用,靠泊上海港的国际邮船数量日益增多,对靠泊国际客运中心码头的国际邮船实施PSC检查更是2010年世博会水上安保工作的重要组成部分。因此,从2009年开始,辖区海事部门充分发挥PSC检查官和近年招聘的船长、轮机长的作用,积极投入国际邮船PSC检查的探索。

3.2 防污染管理

黄浦江外滩水域是上海重要的景观水域,防污染管理历来是该水域海事管理的重点之一。目前国际邮船在靠泊国际客运中心码头期间进行的防污染作业主要包括供受油作业、残油(油污水)接收作业、舷外拷铲油漆作业等。国际邮船供受油及残油(油污水)接收作业量较大,往往数十倍于内河游览船和渡船,一旦出现问题将产生严重后果,必须予以加倍重视。

针对这一现状,辖区海事部门对国际客运中心防污染作业采取全程跟踪管理,要求船方或外代提前24小时申报作业,并于作业当天早上向指挥分中心预报具体作业时间。接报后,指挥分中心指派巡逻艇加强现场检查。目前对国际客运中心码头防污染作业现场检查的力度和频率均远高于上海海事局的一般要求。2009年国际客运中心码头防污染作业现场检查率超过50%。

3.3 码头动态报告

为及时、合理地安排现场网格艇的维护以及PSC检查等工作,海事部门要求国际客运中心码头调度中心于每年年初上报该年度“邮船动态预报表”,并于每月初上报该月经核实的“邮船动态月度计划表”,为维护网格艇和有关船舶提供船舶流量、动态等信息。

一般而言,海事部门要求邮船靠离泊码头应避开黄浦江船舶流量高峰时段。在游览船营运高峰时段,国际客运码头前沿游览船密度较大,为确保安全,一般不允许邮船靠离泊。如邮船必须在游览船航行高峰时段靠离国际客运中心码头的,海事部门将根据实际情况予以审核。如同意邮船在该时段靠离泊码头,海事部门应及时对游览船公司发布邮船靠离泊动态计划,提醒过往船舶提高警惕,避免靠离泊过程中发生险情。

3.4 掉头和护航规定

由于国际客运中心码头水域宽度限制,为确保国际邮船靠离泊码头的安全,原则上国际客运中心码头停靠的大型国际邮船总长不应超过275 m。为确保国际邮船掉头安全,海事部门也制定相关规定,原则上只允许总长为210 m或以下的邮船在国际客运码头前沿水域掉头,总长大于210 m的大型邮船必须在上海港3号掉头区掉头。

为最大限度地保障邮船掉头安全,海事部门对总长超过185 m的邮船实行特殊护航措施,对靠离泊国际客运中心码头的邮船安排2艘网格艇实施现场维护。进行现场维护的网格艇必须提前到位,根据现场通航环境,科学、正确地指挥,及时、合理地疏导,维护邮船靠离泊现场的航行秩序。在黄浦江船舶密度较大,通航环境不佳,邮船靠离泊安全条件不具备时,要求邮船暂缓航行。

4 黄浦江国际邮船管理改进建议

4.1 完善《黄浦江通航安全管理规定》

《黄浦江通航安全管理规定》的制定和实施在一定程度上减少黄浦江航路交叉及大船、小船共争一道、相互影响的现象,使船舶航行有章可循,使现有通航资源的分配趋于合理。

黄浦江船舶通航环境的改善,通航安全性和通航效率的提高,吸引越来越多的大型邮船停靠上海港。为确保邮船尤其是大型邮船的进出港安全,有必要进一步完善邮船黄浦江航行规则,不断修订《黄浦江通航安全管理规定》等相关法律法规,确保邮船在黄浦江水域的交通安全。

4.2 灵活适用相关规定

据统计,船舶的长度、吃水和水面以上高度存在一定的关联性,通常只要邮船长度小于275 m,其水面以上高度就能顺利通过杨浦大桥,进入黄浦江腹地,并靠泊上海国际客运中心码头。部分邮船虽然水面以上高度在52 m以下,但船舶总长受限。针对这部分邮船,可灵活适用相关规定,根据《上海港操纵能力受限船舶航行、靠泊安全管理规定》,委托有资质的科技咨询单位进行技术论证,在保证安全和足够的保障措施的前提下,适当放宽其在黄浦江航行的尺度限制。这一做法有助于吸引更多邮船靠泊上海港。

4.3 跟踪研究有关国际公约

目前在我国登记的国际航行客船和客滚船数量非常少。以上海港为例,只有2艘从事中日航行的船舶“苏州”号和“新鉴真”号。随着停靠我国港口的国际航行客船不断增多,应加强其对PSC检查官员的教育培训,不断更新其知识体系,减少对国际航行客船特别是豪华邮船的陌生感,提高PSC检查和安保检查质量,提升对国际航行客船的监管水平,更好地履行国际公约。

4.4 加强对邮船公司和船舶的管理

为确保邮船和旅客安全,保障靠泊、航行水域的清洁,有必要对邮船公司提出更高的要求。邮船公司应定期开展船员培训,更新船员知识,提高船员素质;邮船应配置先进的导航系统并及时更新相关数据以适应黄浦江的通航环境;船员应加强对船舶设备的自查,确保设备始终处于良好状态;所有到港国际邮船应遵守《上海港防止船舶污染水域管理办法》,提高船员防污染意识,尽可能避免污染风险。

4.5 改善海事管理模式

海事主管部门应以高度的责任意识和服务意识,主动作为,主动服务,提前介入相关的监管和服务工作;突出指挥分中心的督察、指挥、协调功能,探索船舶自动识别系统(AIS)和闭路电视监视系统(CCTV)监控信息的深度分析,有效整合现场反馈信息,逐步实现“现场情况到平台,平台信息去现场”,逐步实现执法力量由静态型向动态型的战略转型。

海事部门应不断推行更加人性化的服务,简化手续,提高效率;与码头、船公司、外代等建立紧密联系,定期组织邮船安全工作协调会,及时研究解决邮船管理工作中出现的不安全因素,消除事故隐患;不断加强自身建设,引进专业人才,打造适应邮船经济发展需要的高素质执法队伍。

4.6 加强国际邮船PSC检查

从2009年上海港国际邮船PSC检查结果来看,抵达上海港的邮船船况参差不齐。部分悬挂方便旗的邮船存在一定的安全隐患,防污染等作业也不尽规范。方便旗船籍国入籍条件宽松,缺乏有效的船舶安全立法,也不参加相关的国际公约。一些方便旗船舶所有人为最大程度地降低经营成本,将船舶设备的维护和修理维持在最低标准,也不为船员提供必要的技术培训,有的船舶甚至在适航性方面存在不少问题,因此方便旗船的海事发生率高于其他船舶。据劳氏船级社统计,方便旗船数量约占世界船舶总数的1/3,但事故率却占到1/2以上。

随着海事执法人员对客船相关国际公约研究的深入以及对邮船PSC检查的熟悉,今后PSC检查官将对到港国际邮船开展更加深入的检查,促使靠泊黄浦江的国际邮船不断改进船容船况,提升到港船舶质量。

对邮船来说,还有一个比较重要的问题就是船舶和游客的安保问题。按照规定,在2010年上海世博会期间对于来访上海港的外船均需进行安保检查,这意味着靠泊上海国际客运中心码头的国际邮船必须接受每2个月1次的检查。海事部门可以此为契机,建立国际邮船安保检查长效机制。在世博会结束后,继续进行定期或不定期检查,确保到港邮船和旅客的安全。

4.7 实施诚信管理

国际邮船靠泊码头期间进行的防污染作业主要有供受油作业、残油(油污水)接收作业、舷外拷铲油漆作业等。在防污染作业的申报检查过程中,发现部分邮船存在随意取消作业的现象。据统计,2009年部分邮船取消作业数占申报作业总量的70%以上,甚至存在个别邮船接到海事部门要求进行现场检查的通知后立即取消作业的现象。

为更好地监管邮船防污染作业,海事部门可以在邮船管理中引进防污染作业单位的管理模式,实行诚信管理制度。根据邮船国籍和在上海港申报作业等情况建立邮船诚信等级制度,对诚信度较低的船舶实行重点检查,做到重点船舶防污染作业现场检查率100%,并加强对此类船舶作业的突击检查,严厉打击不规范作业。此外,在对此类船舶实施PSC检查的过程中,应对船舶防污染设备进行重点检查,对其设备、结构、性能、排放标准等进行严格检查,严格监督船舶的生活垃圾等污染物的排放。

4.8 加强与相关部门的沟通协作

为提升邮船管理水平,提供更完善的服务,海事部门应加强与水上公安、港口、引航等相关涉水管理部门的沟通协作,在加强监管的同时,共享资源,简化程序,避免重复管理,尽可能为船方和旅客提供便利。例如,海事部门、船方和引航站之间应建立更紧密的联系,引航站可根据国际邮船动态计划和海事部门提供的当日航道通航情况等信息提前派遣资深引航员到位引航,尽可能减少各个环节占用的时间,使国际邮船进出黄浦江更畅通、更快捷,提高黄浦江邮船旅游的吸引力。

4.9 优化上海港国际邮船码头的战略布局