医院结对帮扶实施方案

医院结对帮扶实施方案（通用8篇）

篇1：医院结对帮扶实施方案

****中医院2013结对帮扶工作总结 为认真贯彻落实中央、省、市关于建设社会主义新农村的重大决策部署，促进城乡协调发展，构建农村和谐社会，我院根据市委市政府关于“实施村级科学发展三增三强工程”的工作部署和安排，在对*******一年的结对帮扶工作中，以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决最现实、最具体的实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，充分发挥了广大农民群众的主体作用，确保了新农村建设取得实效，农民群众得到了实惠。现将一年来我院结对帮扶工作情况总结如下：

一、领导重视，统筹安排。

院领导高度重视帮扶工作，院党委把结对帮扶工作作为一件关系全局的大事，坚持将结对帮扶工作纳入医院工作计划，建立专门帮扶机构，成立了帮扶工作领导小组，由院党委书记**同志任组长，纪委书记**同志任副组长，院委会成员为成员，落实了责任制，形成了主要领导总负责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局，并制定了结对帮扶的实施意见，为帮扶工作顺利开展提供了组织和制度保障。

二、狠抓班子建设，不断提高领导能力。

以 “三解三促”活动为载体，推进帮扶村班子建设。坚持科学发展观，积极依靠党员、村民力量，强化制度建设，加强民主监督，完善决策机制，充分发挥村班子总揽全局、指挥协调能力，努力提高

干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养，重点做好外出务工青壮年人员建档联系工作，摸清个人基本发展情况，为发展党员及引导他们返乡创业工作打下基础。充分扩大基层民主，积极推进民主政治，提高村两委班子的整体工作水平。

三、调整产业结构，着力增加农民收入。

进一步明确发展思路，在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建设规划，在引导农民向蔬菜、生猪、草莓等合作社方向发展的基础上，进行重点考察村企业发展。院党委书记辛昂亲自带领“三增三强”帮扶队员到坝头村考察，制定了修建桥梁、硬化生产道路、厂房建设实施方案，出资5万元，帮助该村于年底之前完成了4座桥梁的修建，2万平方生产道路的硬化工程，2千平米厂房的开工建设及1600平米厂房的发包工作，多种举措提高了农民收入及生活质量。

四、加强思想教育，着力提高农民素质。

我院坚持扶贫与扶智相结合，医院免费订阅了200份“关心下一代周报”赠送给草桥镇的坝头村、纪集村、房场村家庭困难的中小学生，提高他们的学习兴趣，促使他们在求学的道路上不断前行。利用医院的行业优势，重点对坝头村四个片区的卫生服务站进行人员培训、技术帮扶、设备改善、设施更新等工作，免费对卫生服务站的医务人员进行3——6个月的免费轮训，力争在最短时间内提升他们对常见病，多发病的诊疗技能。同时定期安排内、外、妇、儿等各科专家轮流去卫生室坐诊，让村民在家就能得到专家诊治。医院还为卫生 服务站添置了便携式心电图机、诊断床、治疗床、病床等设施设备。并组织村民实施“清洁乡村”工程，开展清洁卫生大扫除，提高卫生水平，减少疾病发生。

五、创新帮扶方式，巩固结对帮扶成果。

为了改善部分特困群众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，一是组织村民学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座，提高农业生产水平。二是继续开展“一帮一”活动，动员单位党员干部开展捐赠活动，三下期间对困难群众发放了3000元慰问金，力所能及地解决帮扶村困难党员、困难群众的生产生活问题，把党和政府的温暖送到他们的手中。三是适时组织村干部到先进乡镇参观学习，开阔视野，增长见识，推动发展。四是组织开展“送医下乡”活动，5月21日，医院组织了内、外、妇、儿等科转角爱在坝头村进行义诊活动，为近百名群众进行了免费诊治。开展政策宣传及医学科普知识宣教，同时发放养生保健、疾病预防宣传材料500余份，深入群众，让群众了解常见病的预防和防治，引导群众树立健康生活理念。

虽然我院在帮扶工作取得了一定成效，帮扶对象的生活水平有了相应的提高，但扶贫帮困工作依然存在很多问题。一是部分干部在思想的认识上还不够到位，一些干部存在或急于求成或消极应付的观念；二是工作中还存在方法简单，手段单一的现象；三是帮扶重点过多偏于物质方面建设，轻精神文化建设，忽视了贫困群众精神文化建设。如有的村道路修通了，村民却不能自觉维护保养。这些问题还需要再今后的帮扶工作中进行重点规划和调整。

今后的帮扶工作我们将进一步增强紧迫感和责任感，努力克服不足之处，采取更为有效的措施，切实把帮扶工作做好。

1、加大帮扶资金投入力度，加强协调，互相促进，形成合力。

2、加大定点帮扶工作力度，加强领导，规范运作，广泛动员各级各部门和广大党员干部，按照新形势新任务的要求，进一步扎实开展好“一帮一”结对帮扶工作。根据帮扶村实际情况，发展富民产业、改善生产生活条件。

3、加强精神文化建设，正确处理物质文明建设和精神文明建设的关系，在保证物质建设的基础上加强村组精神文化场所的建设，同时利用农闲时间抓好新农村建设管理人才的培训、农民素质培训和农村劳动力转移培训，不断提高农民群众的思想道德素质、科学文化水平，培育新型农民、创建文明和谐乡村增强全县人民脱贫致富的信心和决心。篇二：医院帮扶工作总结

xx市儿童医院帮扶我院情况总结

在xx市卫生局党委的大力支持下，xx儿童医院以高效、务实的工作作风，在短短四个月的时间内，完成了定点帮扶xx中心卫生院的前期项目，从申请立项、实地考察、第一批医疗设备到达、组织专家义诊、人才培训等繁琐工作，使这一项目短时间内迅速开展了起来。这说明xx儿童医院党委充分重视对我院的帮扶工作，对xx中心卫生院的基础条件是十分满意的。几个月来，我们开展了一系 列卓有成效的工作，现总结如下：

第一、领导高度重视。20xx年x月xx日，xx儿童医院院党委书记、院长xx率医务科、护理部、信息科、设备科、医院管理办公室、宣传科等职能科室相关负责人，与xx县卫生局xxx副局长一同，来到我院，开展调研并就卫生院帮扶计划进行具体落实。儿童医院领导及科主任对帮扶工作的具体筹划与我院负责人进行了切磋和交流，针对目前急需解决的发展问题，逐项进行梳理和拿出具体解决措施。xx院长表示，儿童医院会在人、财、力等多方面对卫生院建设进行投入，努力帮助xx中心卫生院发展。特别是，重点从加强管理和文化建设入手，在逐步解决现有困难的同时，全面开展和规范各项工作，使之形成立足自身特色，借助帮扶有利资源，短期内快速提升医院管理、医疗技术、服务质量等综合水平的发展模式，以实现当地百姓就医的便利和安全。

第二、捐赠设备，儿童医院向我院捐赠了价值5万余元医疗设备一宗，其中心电监护仪已配备于手术室，使术中操作更具有了直观性，极大地提高了手术的安全性。心电图机也已经配备于急诊室，提高了危重病人的诊断及抢救成功率。一台电脑配备给了检验科，我院检验科出具的检验结果全部实现了打印，告别了手写报告时代。

第三、考察学习，借鉴先进。20xx年x月xx日，我院部分领导参观了儿童医院。为了学习其先进的管理经验，仔细参观了儿童医院的门诊、住院部、各种设施、设备、查阅了医院开展业务活动的情况记录、并参观了几个特殊科室，还询问了来院看病的群众，并在座谈会上与儿童医院领导进行了交流和讨论。我们深有感触地认为，儿童医院踏实的工作作风、先进的管理理念、敢于创新的精神是值得我们学习和借鉴的。回来后，医院也在各方面加强了管理，完善了规章制度，并利用健康板报、广播等形式对群众进行了大力地宣传，扩大了卫生院影响。

第四、组织义诊：20xx年xx月xx日按照帮扶计划组织xxx、xxx、xxx、xxx等呼吸、泌尿、血液和儿童保健专家，来我进行了为期一天的义诊，共接诊病人120余人，为当地儿童提供了优质的医疗服务，提高了我院对儿童常见病、多发病的诊疗水平，受到患儿家长及当地群众的一致好评。

第五、接受培训人员，自20xx年x月xx日起，我院选派院长助理xxx同志前往儿童医院学习医院管理；护士长xxx同志学习护理管理。生活中儿童医院领导优先安排住宿，提供了必要的生活用品；学习过程中，儿童医院领导针对我院的情况，有的放矢，具体指导，使我院选派的学员受益匪浅。

关于今后的帮扶工作的几点展望及具体措施

1、希望儿童医院能给予我们资金方面的支持，我院的预防接种楼即将动工，预计年底主体完工，与之相配套的设施购置资金尚没有落实到位，将会影响该楼的启用。

2、希望儿童医院领导能亲自参与到我院的改革中来，面对新的医改政策，我院存在很多的难题和疑惑，希望儿童医院主要领导亲临我院具体指导，答疑解惑。

3、希望帮扶的医疗物资更多一些实用一些。我院近几年发展相对滞后，自有资金不足，无法购置一些必需的医疗设备，一定程度上也制约了医院的发展。

4、希望加强对我院的人员培训，我们近2年来引进的4名大学生将轮流到该院进修学习，希望能安排专人带教（师徒带教），这样既能加深师徒之间的感情，增加老师和学员的责任感，同时也方便以后学员在以后的工作中遇到难题能及时向老师请教。

存在的问题及原因：沟通不到位，由于3月份xx院长来我院主持工作后，各项公共卫生任务较繁重，以及预防接种楼建设工地对医院环境方面的影响，未能及时邀请xx儿童医院领导来我院指导工作，因此20xx年的帮扶工作落实不到位。针对这种情况，我院计划最近组织部分院委会成员至该院参观学习，加强与该院领导的沟通，争取进一步取得该院的帮扶。

总之，我们将继续通过xx儿童医院对我们开展扎实有效的帮扶工作，在医院自身的努力下，争取3到5年时间，xx中心卫生院能

成为一所集医疗、急救、预防保健、公共卫生为一体并具自身特色的基层医疗机构。xx中心卫生院

20xx-xx篇三：对口帮扶乡镇卫生院工作总结

对口帮扶工作总结

我院积极开展医疗卫生行业对口帮扶工作。院领导高度重视，从医疗、医技科室选出多名业务水平高、思想作风好、管理能力强、身体健康的专业技术人员组成医疗工作组到怀仁镇卫生院开展对口帮扶工作。怀仁镇地理位置偏僻，交通不便，卫生院技术力量薄弱。帮扶工作组同志针对卫生院实际情况，从落实规章制度到医疗文书的书写以及无菌操作等方面进行了认真指导。具体做了以下工作：

1、落实处方规范书写制度；

2、建立健全门诊病历、住院病历、医嘱单、患者知情书、患者委托书等医疗文书的规范书写；

3、小儿科穆敏大夫、两腺外科张明大夫、妇产科赵梅花大夫分别对怀仁卫生院对口科室进行业务帮扶；

4、落实各项规章制度，备齐急救药品；

5、协助医院备齐手术包内器械并指导医务人员规范无菌操作制度；

6、开展重点传染病相关知识培训；

7、指导常见病、多发病的诊疗工作。

8、全年共巡回医疗6次，派驻人员17人次

9、帮扶怀仁镇卫生院x光机一台，价值69万余元。

通过这次帮扶工作，促进了怀仁卫生院卫生服务能力和水平的提高、激励了医务人员工作积极性、强化了医务人员医疗安全意识、方便患者就近得到较好的医疗服务。我院帮扶工作医疗组不负卫生局、院领导的重托，圆满完成帮扶任务。

商河县人民医院

2013年10月11日篇四：医院对口帮扶工作总结

医院对口帮扶工作总结 **村是**最贫困的一个自然村，山大人稀，交通不便，信息闭塞，人民群众生产、生活条件恶劣。接西办发（2002）55号文件通知，该村自2002年7月份被确定为我院对口扶贫村以来，我院领导班子高度重视扶贫工作，认真贯彻“十六大”全面建设小康社会的会议精神，切实履行“指导、帮助、督促、服务”职责，不断加

大帮扶工作力度，积极为驻点村办好事、实事，通过和全村群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效，乡村面貌明显改善，社会文明程度明显提高，基层组织建设明显加强，人民的物质文化生活水平显著提高，人均收入也由2002年的1212元增长为2005年的2096元，增幅达45。现总结汇报如下：

一、领导重视，全院职工大力支持。

为了抓好扶贫工作，我院成立了三岔河村扶贫工作队，由副院长**挂帅，主抓扶贫工作。医院领导和部分职工多次牺牲休息时间深入到该村进行调研，摸清贫困状况，分析贫困原因，明确扶贫思路，制定发展规划，把扶贫作为重点工作来抓，锲而不舍，一抓到底。

二、大力发展教育事业，提高群众素质，增强群众自我发展、自我脱贫的能力。

“治穷先治愚”，要想富必须要有人才，必须发展教育事业。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，而该村唯一的一所小学和村委会挤在一起，课桌椅大多数歪歪斜斜，摇摇欲坠，黑板也斑驳不堪。针对这种情况，我院为该小学添置了60套崭新的标准课桌椅，配备标准电脑室一间，还帮助该村小学硬化了学校操场，让孩子们彻底告别了“晴天一身灰，雨天一身泥”，为孩子们创造了一个良好的学习环境，推动了该村文化教育事业的逐步发展。同时我院还协助该村聘请技术人员和教师利用节假日组织村民集中培训6期，256户，1022人次，使该村基本上达到户平一个科技明白人。提高群众科学文化水平，增加了致富本领，增强自我致富发展的能力，为全村整体脱贫打下良好的基础。

三、改善基础设施条件，积蓄发展后劲，加快全村脱贫步伐。

该村农业基础设施薄弱，交通不便，信息不灵，乡村事业发展缓慢，要彻底实现脱贫，就必须从根本上改善这些条件。为此，我院积极帮助该村加强基础设施建设，积蓄发展后劲，促进脱贫致富。帮扶该村之时，亦是我院住院大楼建设关键时期，资金严重不足，但我们没有因为自身的困难而放弃，在医院资金特别困难的情况下，帮助该村狠抓了如下建设：

一是交通建设：要想富，先修路。交通闭塞是阻碍经济发展的“瓶颈”。我院全体职工主动捐款1万元为该村修建富民路，在各方努力下，该村修通了全长10公里的阎王碥等四

个组的组级公路，彻底解决了该村85户及至周边村组100余人行路难问题。二是水利建设：

1、渠网配套：投资7万元余元新修原三岔河境内近4千米的引水渠，解决了210余亩水田灌溉的难题，实现了人平0.5亩旱涝保收当家田。同时还在龙洞沟里建小型水库一座，容水量4万立方，保证了天旱期的灌溉水源。

2、治理河道：拦河扎档6处，水泥浆砌加固河堤5处，160多米。既保护了基本水田，又保护了近1公里的以堤代路工程。

3、人畜饮水。新建30m3以上水窖46口，解决148户，672人，300头大牲畜的饮水问题，使全村90以上的农户吃上“卫生水”。三是农网改造：新架低压线路48公里，实现城乡同网同价，使97的农户用上“放心电”。四是信息网络：组组开通了程控电话，电话入户率达20以上，全村现有电视机234台，加上无线用户，电视入户率达78。

五是生态能源建设：帮助新建沼气池34口，完成荒山造林任务1000亩，退耕还林960亩，新增封山育林1500亩，消灭了老虎灶，有效的保护了生态，节约了能源。

六是迁移扶贫：帮助该村将边远高山30户，114人，迁移到了交通相对方便的公路旁，建起了整齐划一的新房。

四、加强卫生扶贫，解决看病贵、看病难问题。

该村卫生室设施简陋，看病依靠的是“老三件”，仅有的一名村医素质不高，平时仅能看些感冒之类的小病。村民们得了病往往是在家硬挺，拖不过去了才去医院，到这时，已经拖成了大病。“一人得病，全家拖贫”。为从根本上解决该村村民因病致贫、因病返贫的问题，我院利用自身卫生资源优势，从加强该村卫生室建设入手，共投资1.8万余元，为卫生室添置病床、棉被2套，配备了1名合格的村医，实行了农村新型合作医疗，解决了村民看病就医难的问题。还无偿赠送**卫生院价值1万余元的尿检仪器一套，病床4套，并免费为他们培养卫生人才，使卫生院的医疗水平大大提高，大大增强了为当地群众健康服务的能力。同时，该场所有病人到我院住院还可享受治疗费用20％的减免，仅此一项，我院就为该场病人减免医疗费用近2万元。受益最大的是该村病人***，该病人到我院住院时身无分文，我院不仅为其减免了共6000余元的治疗费用，医护人员们还自发为他捐款捐物，送饭送衣，***在我院医护人员的精心治疗和无私帮助下，很快痊愈出院。该村贫困病人***今年4月在我院住院，我院花费3000余元免费为其治病，该病人出院时感激地拉着医护人员的手说：“你们真是比我的亲人还要亲啊！”

人事在变，我院干部职工对三岔河村民的真情始终没变。和该村结对后，我院换了两届领导班子，但每届院领导都始终把三岔河村民的冷暖挂在心上，每位院领导都主动和村民们

结成帮扶对子，2003年春节前夕，***等院领导分别亲自把200元慰问金送到对子户手中，谆谆叮嘱他们不要被目前的贫困所难倒，一定要振作起来，选准项目，有党的好政策，人民政府的关怀，再加上自己的努力，一定能够摘掉贫困的帽子，并表示县医院将是他们坚强的后盾，不管他们遇到多大困难，县医院的干部职工们都会对他们一帮到底。

院领导还多次带领医院的专家们到该村义诊，免费赠送药品达1万余元，使该村的村民们不出村就享受到了县医院专家们高质量的服务。医院职工多次捐款捐物，累计捐赠衣物近千件，书包、文具等近百件，都及时的送到了该村村民手中。在每年春节前都为该村村民们送去粮食、油等慰问品。特别是2006年春节前，为该村20户老党员送去每家送去了100元慰问金及一桶食用油，老党员们都感激不已，纷纷表示，要继续发扬艰苦奋斗的优良传统，积极配合村干部，带领村民们早日脱贫致富，报答县医院亲人的一片深情。

五、加强党的阵地建设，促进该村党建工作。

为帮助该村全面加强村级组织活动阵地建设，切实解决部分村党组织“活动无场所、办公无场地、学习无设备”等影响农村基层组织建设的突出问题，我院派出院长助理***同志到该村担任第一书记，协助该村党建工作。共投资8000余元为该村建起了党员活动室，并按照“八有”即有门牌、有党旗、有入党誓词、有党员权利义务、有制度、有桌椅、有“五册两簿”、有学习园地）标准，争取早日配备到位。使党员活动室真正成为农民党员之家、党员“议事堂”、农村思想教育和精神文明教育的坚强阵地，为该村党员开展先进性教育活动和深入推进农村党建工作奠定了良好的基础。

四年来，我院在自身经济异常困难的情况下，共帮扶三岔河村现金6万余元，捐赠折款3万余元。该村村民们的生活发生了巨大的变化。截止2005年底，全村养猪1100头（净增800头）、养羊800头（净增750头）、鸡5000只（净增3500只），已有经济林1538亩（净增988亩），农用三轮车10辆，四轮运输车5辆，电动加工厂3户，商业、服务经营户6户，电视机144台，加上无线用户，电视入户率达78。有570人脱贫，30的户住上了“小洋楼”，100的农户用上电，90的农户解决了用水难，53户安装了程控电话，村民们现在出行有汽车，通讯有电话，娱乐有电视。山岭绿荫如盖，平地阡陌纵横，路边房屋林立，已初步显现出社会主义新农村欣欣向荣的新景象。

以上成绩的取得，是各级政府和各位群众以及我院的干部职工共同努力的结果。虽然这些成绩离全部实现脱贫的目标、离全面建设小康社会的要求还相差很远，但我们相信只要全体干部群众团结一致，万众一心，不怕艰险，努力奋斗，就一定能摆脱贫困，过上富裕幸福的生活。篇五：“文明单位结对帮扶”工作总结 汝阳县人民医院

“文明单位结对帮扶”工作总结

根据汝文明办《关于文明单位、优质服务窗口结对帮扶村的通知》（汝文明办?2012?11号）的文件精神，履行市级文明单位标兵“服务人民、热心公益事业、奉献社会”的宗旨，我院严格按照区上统一部署，从3月份开始，逐步实施了对土门村的结对帮扶工作。现将我院结对帮扶工作情况汇报如下：

一、领导重视、统一部署

作为我院荣获“市级文明单位标兵”后的一项重要的公益事业，此次文明村帮扶工作得到了单位领导的高度重视。由“一把手”总负责，工会协助，办公室牵头具体实施。在全单位范围内加大宣传，发动全队职工踊跃参与，积极配合，为土门村的群众们办实事、办好事。

二、深入调查，了解情况 3月5日，院长带领班子成员到土门村调查了解情况。通过与村长及其他村干部的交流，从总体上了解了该村的基本情况、人员状况和帮扶愿望等。在帮扶过程中为了更加了解该村的实际状况，7月17日、8月20日，我队班子成员两次来到该村，与村支书进行了深入的交流。并通过实地走访，对该村的经济水平及居民生活状况有了更深入的认识。

三、传达政策、出谋划策

根据对文明帮扶对象总体情况的了解，我队召开队办公会议及支

部党员大会，大家纷纷各抒己见，对土门村的发展提出了各自的建议。8月5日，队长及工会负责人等一行再次前往土门村，与该村全体党员召开了座谈会，进一步传达了党在农村的方针政策，并就我队针对该村发展的几点建议同党员们进行了交流与沟通。会上，我队表态：要发挥市级文明单位标兵的先进模范作用，以推动建设和发展土门村为当前队伍文明建设的中心工作，督促土门村两委抓好党建工作、文化建设、民主法制建设和精神文明建设，加快土门村经济的快速发展，积极把土门村建设为我区更强的示范村献计献策。

四、真抓实干，落实工作

根据深入调查中和同村民沟通中了解到的情况，我们开始着手实施具体帮扶工作。

（一）8月6日召开支部及职工代表大会，发动职工为我队的文明帮扶村——土门村的发展建言献策，党员干部带头，职工积极参与。通过探讨，大家认为，土门村作为我区2005年确定的新农村示范点，基础条件较好，对该村的帮扶关键要从文明的引导和技术的支持上进行针对性的帮助。

（二）今年七一建党节前（6月26日），我队班子成员及支部一行人前往土门村，为该村的老支书和贫困老党员送去了节日的慰问，并与村委和党员代表就农村支部建设和发展、党员群众共建、基层民主法制建设、农村文化建设等方面进行了座谈。

（三）在了解到该村将于下半年搬迁新办公楼，将新建村图书室后，我队相关人员先后到农发局、果技站、新华书店等有关部门咨询

情况，协助该村预定相关方面的书籍和资料。

（四）为了提高土门村村民的文化素质，提升农业技术、养殖技术等，切实丰富村民的文化生活，10月份，我队出资6000.00元为土门村两委建立了一个图书室，增添了基础设施和书籍。从而贯彻以文化阵地为重点，以文化带动经济，以教育促进发展。为推进该村文化建设的普及和发展积极作贡献。

五、动态关注、积极回访

我队对帮扶工作的进展情况进行密切监督，对收到的成效予以检查与核实。并对重点帮助的几户困难户进行了回访。看到村民生活和文化建设有所改善，满心安慰。通过此次帮扶活动，使我队充分认识到作为“市级文明单位标兵”所应尽的责任与义务。特别是今年村图书室建设落实以后，该村的村民们为了表达感激之情，大老远地为我们送来了自家产的水果时，我们为之感动，亲身感受到了帮助和奉献所换来的快乐。在今后的工作中，我队将秉承此次活动的宗旨，热心公益事业，积极奉献社会，多办好事、办实事，为促进社会协调、全面、和谐的发展贡献自己的力量。

篇2：医院结对帮扶实施方案

2013年，根据盟委办公厅、行署办公厅印发《阿拉善盟社会扶贫结对帮扶工程实施方案（2013-2015年）》文件精神，我院对阿左旗巴镇希尼套海嘎查展开第二轮帮扶工作。从维护社会稳定和密切党群干群关系的高度出发，努力做好这项工作。由于领导重视，计划周密，措施得当，帮扶工作取得了较大成效，为解决帮扶嘎查村民的实际困难，维护和促进本地区改革、发展、稳定的大局作出了积极的贡献，同时也促进了我院党的作风建设，密切了党群关系。现将我院2013年结对帮扶巴镇希尼套海嘎查工作情况总结如下。

一、切实加强扶贫帮困工作组织领导

为切实加强对扶贫帮困工作的领导，确保工作按计划、有步骤地开展，医院成立了由院长亲自任组长的嘎查帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织和协调嘎查扶贫帮困工作。制定了具体的实施方案和帮困措施，并积极组织调研，落实规划措施。

二、领导重视，措施得力，帮扶工作成效显著

篇3：医院结对帮扶实施方案

1 对象

以管辖的6个社区卫生服务站为管理点, 将经过确诊为原发性高血压并登记管理的1 943名患者作为对象。分布情况:绩东一社区有485例;绩东二社区有340例;绩西社区有428例;联丰社区有373例;盛丰社区有207例;宝丰社区有110例。

2 方法

2.1 管理方法

小榄人民医院成立慢性病管理专家组, 以《中国高血压防治指南2005年修订版》为蓝本, 对社区医护人员集中进行培训。针对社区卫生服务站存在技术力量不足问题, 2008年1月开始医院在慢性病管理专家中派出6名专家以“一对一”驻站派对帮扶管理 (由医院1名专家对应1个社区卫生服务站帮扶, 专家定期到站指导/监督) , 在驻站专家的指导下, 各社区卫生服务站医生对管辖的高血压患者入户进行高血压基线调查, 建立高血压健康专案, 驻站专家指导社区医生按危险因素、血压状况、生活方式和有无并存临床情况对患者进行评估, 根据患者血压及临床状况制订个体化健康干预方案。

(1) 随访干预:

按管理级别划分进行随访 (一级管理不低于1次/3个月的随访;二级管理不低于1次/2个月的随访;三级管理不低于1次/1个月的随访) 。管理内容:监测患者血压、危险因素、临床情况和患者治疗依从性, 并进行强化健康教育和健康咨询。①饮食干预:提供均衡合理饮食, 解说中国膳食金字塔食物的均衡搭配, 宣传高盐、高脂、高糖饮食的对危害, 督促严格执行每人每天不超过6克食盐标准。②戒烟限酒干预:告知患者及家属吸烟饮酒对高血压及治疗效果影响, 帮助吸烟凶酒者采取有效措施, 戒烟限酒并跟踪干预。③运动干预:对肥胖及缺乏体育锻炼的患者, 开出个体化运动处方并指导有氧运动。④自我管理指导:自测血压并记录, 正确服药方法及掌握服药时间, 中医养生保健, 合理作息, 心理调节, 掌握有关常识, 及时发现异常。

(2) 药物治疗:

根据高血压患者的具体情况, 实施个体化治疗方案。选用药物排序依次为钙拮抗剂、血管紧张素转换酶抑制剂 (ACED) 、β阻滞剂、血管紧张素受体阻滞剂 (ARB) 、利尿剂, 多为二联用药, 根据患者血压控制情况及其他临床情况调整用药。

(3) 专家干预:

驻站专家每周不少于2次到站了解管理情况, 保证管理路径有效实施 (包括针对性患者情况进行评估, 及时调整药物治疗方案及非药物干预方案、异常情况转诊) 。

2.2 评价方法

2.2.1 确定评价内容及方法

主要对6个社区卫生服务站在驻站专家管理前后社区高血压规范管理率、血压控制率、健康教育干预效果 (知识知晓、行为形成) 等进行评价。评价分二个部份:一是由卫生行政部门 (镇卫生办) 组织年度评估、考核;二是由医院慢性病专家组按分级管理有关项目进行高血压病人个体与群体评估与考核。

2.2.2 评价指标

根据《中国高血压防治指南2005年修订版》—高血压管理效果评价指标进行评价:

(1) 目标血压:按照指南标准, 普通高血压患者血压降低至140/90mmHg以下, 糖尿病及肾病患者的血压降至130/80mmHg以下, 老年收缩期高血压患者的收缩压降至150mmHgH以下。

(2) 效果评价: 1年后由小榄医院慢性病管理专家组对管辖的6个社区卫生服务站1 943名高血压患者进行评价, 评价重点:社区高血压规范管理率、血压控制率、健康教育干预效果。

①规范管理率=规范管理人数/纳入对象的高血压人数 (规范管理患者是进行药物及药物治疗并定期随访的患者) ;

②血压控制率:按规范管理患者中血压个体评定等级为“优良”和“尚可”的患者人数占规范管理患者人数的比例[5];

③健康教育干预效果:对高血压病患者干预前后进行知识、态度、行为 (KPA) 评价。

2.2.3 统计方法

采用原始资料以Excel建表输入, SPSS11.0进行统计分析。统计分析方法:计量资料采用配对t检验, 计数资料采用χ2检验。

3 结果

3.1 规范管理率

管辖区6个社区卫生服务站登记管理的1 943名患者作为对象。以推行医院专家驻站帮扶管理前后进行评价: 驻站帮扶前达高血压规范管理指标有1 131人, 规范管理率为58.2%;驻站帮扶管理1年达高血压规范管理指标有1 904人, 规范管理率为98%, 经χ2检验, 前后差异两者有明显统计学意义 (P<0.01) 。

3.2 高血压防治知识知晓率

管辖区6个社区卫生服务站登记管理的1 943名患者作为对象。以推行医院专家驻站管理前后进行评价:2007年高血压防治知识知晓有878人, 知晓率为45.2%;2008年高血压防治知识知晓有1 745人, 知晓率为89.8%;经χ2检验, 前后差异两者有明显统计学意义 (P<0.01) 。

3.3 血压控制率

管辖区6个社区卫生服务站登记管理的1 943名患者作为对象。以推行医院专家驻站管理前后进行评价:2007年血压控制理想为462例, 血压控制率23.8%;2008年血压控制理想为1 313例, 血压控制率67.6.%;经χ2检验, 前后差异两者有明显统计学意义 (P<0.01) 。

3.4 驻站管理前后患者血压变化

见表1。

3.5 驻站管理干预前后行为变化情况

见表2。

4 讨论

高血压的管理效果与干预措施密切相关, 而干预措施是否得以有效落实与干预人员技术水平有直接关系。国内外研究经验表明, 以社区为基础, 以控制不良生活行为为手段的综合防治模式是高血压控制的最有效途径[6]。小榄镇实行政府主导、社区主办、医院管理的社区卫生服务站办站模式, 社区卫生服务站全面覆盖各行政社区, 为社区慢性病防治建立基底网, 社区卫生服务站扎根于社区, 有一支老百姓信任的社区卫生队伍, 为社区慢性病管理提供有利的条件。但是目前社区卫生服务站的人力资源问题仍然未能得到有效解决, 全科医生的培养远落后于社区卫生服务的需求并正成为阻碍社区卫生服务发展的瓶颈, 而且上级医院对社区卫生服务的业务指导的可靠性和持续性差[7]。小榄人民医院通过积极探索, 在社区慢性病管理上加大对社区卫生服务站技术帮扶, 成立社区慢性病专家组, 实行“一对一”专家驻站负责制, 形成医院—社区慢性病防治网络, 充分利用现有社区卫生资源和医院的技术优势, 使慢性病管理变成一个持续、动态控制的管理模式。通过这种以社区责任医生分片负责为枢纽的团队服务, 以医院专家驻站伴随技术指导/监督的社区高血压分级管理的模式, 利于健康教育知、信、行的落实, 达到社区高血压规范综合治疗效果 (减少用药量, 减少并发症, 提高血压控制率) , 是防治高血压的有效及重要的手段。

摘要：目的:探讨大医院技术支援社区卫生服务站的模式, 同时为制订有效的社区高血压健康管理模式提供依据。方法:小榄医院成立慢性病管理专家组, 对管辖的6家社区卫生服务站实行“一对一”派对帮扶, 以管辖的6个社区退休老人 (男60岁或以上、女55岁或以上) 健康筛查出的1943例高血压患者为对象进行分级健康管理, 比较管理前后规范管理率、血压控制率、健康教育干预效果。结果:实行医院专家驻站帮扶管理后, 社区高血压规范管理率由58.2%提高到98% (P<0.01) , 血压控制率由23.8%提高到67.6% (P<0.01) , 相关知识知晓率由42.3%提高到85.8% (P<0.01) , 服药依从性由56.6%提高85.2% (P<0.01) , 有不良行为如吸烟、过量饮酒、嗜盐、不合理膳食、缺乏运动的患者比例下降 (P<0.05) , 基本达到高血压社区规范管理效果。结论:医院专家驻站结对指导社区卫生服务站实施高血压社区规范化管理, 对提高高血压患者的血压控制率是一种有效的管理模式。

关键词：社区,高血压,防治,效果评价

参考文献

[1]王陇德.中国居民营养调查瑟健康状况调查报告[M].北京:人民出版社, 2002, 53-57.

[2]全国高血压抽样调查协作组.中国人群高血压患病率及其变化趋势[J].高血压杂志, 1995, 3:7-13.

[3]Colins R, Peto R, M acM ahon S, et al.B lood pressure, stroke and coronary heart disease.Short term reductions in b lood pres-sure:overview of random jzed drug trials in their ep idem iological context[J].Lancet, 1990, 335:827-838.

[4]陈忠伟, 陈昭斌.社区高血压管理效果评估研究[J].现代预防医学, 2008, 35 (17) :3316-3322.

[5]姚崇华.常见慢慢病社区综合防治管理手册, 高血压分册[M].北京市卫生局:人民卫生出版社, 2007, 3, 28-30.

[6]李立明, 胡永华.原发性高血压的社区综合防治[J].北京在学报 (医学版) , 2002, 34 (5) :519-525.

篇4：医院结对帮扶实施方案

一、主要目标

从2016—2020年，通过全区48所技工院校与54个贫困县开展结对帮扶的方式，动员组织全区建档立卡贫困家庭子女参加职业培训专项计划，帮助他们实现技能型就业，促进家庭稳定增收，同时为产业转型升级输送一批青年技能人才。

二、实施对象

全区54个贫困县建档立卡贫困家庭中，参加培训当年12月31日前15周岁以上、22周岁以下，未婚，未继续升学的初、高中毕业生（含退学、辍学等，以下简称“两后生”）。

三、实施内容

根据“两后生”的培训意愿、劳动能力和岗位需求，分类实施下列职业培训：

（一）中期就业技能培训

为期一学年（10个月），熟练掌握一门就业技能，并养成良好的职业素养。

（二）短期就业技能培训

为期2个月以内，强化实际操作培训，提高初次就业能力。

（三）创业培训

结合当地产业发展和创业项目，重点开展创业意识教育、创业项目指导、创业实训等培训，提高创业能力。

（四）中等职业教育

“两后生”直接参加，或参加上述培训后继续参加中等职业学校（含技工院校）学历教育。

四、实施步骤

（一）明确责任

各技工院校与结对帮扶县人民政府签订结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训责任书，明确双方责任。在责任书的框架下，还可根据实际需要，由有关各方签订具体的培训协议。

（二）调查摸底

各县扶贫开发领导小组负责每年定期组织对本县“两后生”培训就业创业意愿进行调查摸底，将需要参加职业培训专项计划的“两后生”人员详细名册，提供给技工院校，同时报送自治区、设区市扶贫开发领导小组公共服务专责小组。

（三）组织招生

根据“两后生”人员名册，技工院校与结对帮扶县联合进校、进村、进户，集中开展春季、秋季招生工作。

（四）实施培训

由技工院校或委托职业院校、定点培训机构根据年度招生计划，分类、分专业组织开展培训工作。

（五）推荐就业

对培训合格的学员，实施培训的技工院校或职业院校、定点培训机构负责推荐就业，各级公共就业服务机构予以积极配合。

（六）补贴申请

实施培训单位和学员按规定向人力资源社会保障、财政、扶贫等部门申请相应的经费和补贴。

（七）工作考核

对各贫困县及技工院校“两后生”职业培训专项计划实施工作进行考核。

五、政策措施

（一）中期就业技能培训

1.开展结对帮扶的技工院校，当年招生计划开设的全部职业（工种），自动取得在全区范围内就业技能培训定点培训资格。

2.培训实行全日制、寄宿制，培训时间为一学年，按10个月计。原则上单独编班，也可根据实际情况灵活编班。培训开班分春季学期、秋季学期，原则上春季学期开班安排在2-4月，秋季学期开班安排在8-10月。

3.学员培训期间的基本生活费（以下简称“生活费”）、学费、住宿费和实习材料费等实行全免，由自治区财政按1.2万元/人/学年给予补贴。其中，学费、住宿费、实习材料费、卧具费、实训工装费、体检费、医疗保险等培训费用补贴标准为6500元/人/学年，从各级财政安排的就业资金中列支；生活费补贴标准为5500元/人/学年，由各县从自治区切块下达的扶贫专项资金等资金中统筹安排。

4.培训结束后，技工院校推荐学员实现就业或创业，就业率和创业率达到规定比率的，给予相关技工院校就业创业服务奖励（具体办法另行制订）。

（二）短期就业技能培训、创业培训和中等职业教育按我区现行有关政策执行。

六、补贴资金管理

参加中期就业技能培训的培训费和生活费补贴资金来源、申请、拨付和核算按下列办法执行：

（一）补贴资金来源

各级财政安排的就业专项资金和自治区切块下达各县的扶贫专项资金等资金。

（二）补贴资金申请

补贴资金由技工院校统一申请，其中，培训费补贴按属地原则，向技工院校所在地设区市人力资源社会保障部门和财政部门申请；生活费补贴根据生源情况，分别向其户籍所在地的县级扶贫和财政部门申请。

（三）补贴资金拨付和核算

培训费补贴从就业补助资金拨付给技工院校。生活费补贴先拨付给技工院校，再由技工院校转拨付给学员。

各技工院校在培训学员入学后1个月内将学员信息录入信息管理系统。根据信息管理系统中学员人数及指纹数据，由技工院校在一定范围内公示并提出申请。经各设区市人力资源和社会保障部门审核后，预拨培训费用补贴总额的60%。

1.培训费实行政府购买培训成果的方式，按实际参加培训学员人数及获取国家职业资格证书率，对承接培训任务的技工院校给予补贴。学员完成一学年培训，参加职业技能鉴定并获取国家职业资格证书的，按100%给予补贴；学员完成1个学期培训，没有获取国家职业资格证书的，按60%给予补贴；学员未完成1个学期培训的，不给予补贴。培训结束后，据实核算补贴应拨费用，预拨费用大于应拨费用的部分，转为下年培训费用预拨。参加职业技能鉴定获取国家职业资格证书率低于60%的技工院校，不给予补贴，预拨费用全部退回财政部门或转为下年培训费用预拨。

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2.生活补贴费由技工院校代为申请，县级扶贫、财政部门按学期分两次拨付到学员就读的技工院校。申请审批流程如下：

新学员开学后，技工院校按学员户籍所在地提供学员名单给县级扶贫部门审核补助资格→开班1个月后，技工院校按学员户籍向县级扶贫部门提出补助申请，附上经县级扶贫部门审核符合补助条件的学员名单列表（含申请第二学期补助的学员）及技工院校出具的学员在校培训证明→县级扶贫部门审核→县级扶贫部门按学员户籍地在村委会、乡（镇）人民政府或街道办事处公示，同时在县级政府信息公开平台公示（公示期为7天）→报县级扶贫开发领导小组审批→县级财政部门在审批后15个工作日内把补助资金划拨到学员就读的技工院校，由技工院校按月通过校园卡发给学员。

学员中途退学的，本学期未发完的生活费，由技工院校一次性退回县级财政部门。

参加短期就业技能培训、创业培训和中等职业教育的，按我区现行有关政策执行。

七、工作要求

（一）精准识别

利用扶贫大数据平台，比对相关部门业务数据，充分发挥各贫困村“第一书记”作用，对“两后生”开展到村、到户、到人的培训需求调查，确保人员名册准确。

（二）精准宣传

一要内容精准。每一个贫困村都要张贴宣传海报，详细告知贫困户有关政策精神、补助标准和办事流程。二要对象精准。要对照人员名册，对贫困户“两后生”及家长开展一对一、面对面宣传。三要责任精准。各县要积极配合有关技工院校开展定期招生宣传，各贫困县乡（镇）、街道要成立宣讲团，开展不定期宣讲，各贫困村“第一书记”要经常带领驻村工作队走家串户宣传政策，了解实情。

（三）精准协作

结对帮扶的技工院校要确定若干所技工院校或职业院校、定点职业培训机构作为协作单位，在本单位难以满足学员的专业需求或其他条件时，及时推荐到协作单位开展培训工作。54个贫困县以外的建档立卡贫困家庭“两后生”参加专项职业培训的，参照本方案实施，相关技工院校应积极予以配合。

（四）精准担责

各县负责准确提供本县建档立卡贫困家庭“两后生”名册及相关信息，配合技工学校做好学员及家长的思想教育工作，帮助学员安心接受培训，实现稳定就业。各技工院校负责按结对帮扶县提供的“两后生”名册开展招生工作，组织实施职业培训专项计划并保证培训质量，做好学员在校期间安全工作，积极推荐学员就业创业，要指定一名校级领导负责帮扶工作，组建专门工作队伍，落实结对帮扶工作专项经费。各设区市扶贫开发领导小组公共服务专责小组负责督促指导，组织实施各县职业培训专项计划考核工作。自治区扶贫开发领导小组公共服务专责小组负责制定相关考核办法，协调推进职业培训专项计划实施工作。技工院校主管部门要加强对结对帮扶工作的指导，为技工院校提供必要的支持。

（五）精准实施

各技工院校要根据帮扶县“两后生”的培训需求实际情况制定年度工作计划，任务分解和实施进度要及时上墙，实行挂图作战。各技工院校每月10日前，要将上个月开展宣传发动、学员报名、实施培训、技能鉴定、推荐就业等情况，报自治区、市、县扶贫开发领导小组公共服务专责小组。对措施不力、进度缓慢的地方、部门和技工院校，由自治区扶贫开发领导小组公共服务专责小组进行通报并限期整改。

篇5：结对帮扶实施方案

7、文体活动方面

我们充分利用现有的有限的场地资源，组织有益的文体活动，班级文化建设、校园广播、师生书画展、校报、歌咏比赛、各种体育比赛等极大丰富了师生的文体生活，既使全体师生进行了体育锻炼，又进行了思想教育，推动了“活力校园、阳光班级”建设，促进了“人本和谐教育”建设。

篇6：结对帮扶实施方案

积极响应市教育局开展“结对帮扶”活动的号召，充分利用好我校优质的教师资源，博取对方的教育教学优势，大面积全方位提高教育教学质量。

二、帮助的方式

1、教育理念方面

篇7：结对帮扶实施方案

为大力推行“1235”战略、企业文化战略和人才强社战略，落实《2013-2015年发展规划》，发挥河西行社的综合优势，帮扶河东行社转变思想观念、规范业务经营、提升管理水平、完善经营机制，缩小东西部行社间的发展差距，促进全省农村信用社均衡发展和转型升级，特制定本实施方案。

一、结对帮扶对象

根据东西部行社近年来业务发展、资产质量、内控管理等情况，首批从河西、河中选取26家行社（帮扶行社）与河东26家行社（受帮扶行社）结成“一对一”的帮扶关系（见附表），开展东西部行社结对帮扶工作。2015年起开展第二批结对帮扶工作。

二、帮扶工作方向、目标及时间

帮扶方向：重点进行思想观念的帮扶、内控管理的帮扶、经营机制的帮扶、业务发展的帮扶。

帮扶目标：到2015年末，使受帮扶行社思想观念深刻转变，开拓创新意识明显增强；制度流程健全，内控完善有序；制度执行有力，业务经营规范；经营机制完善，激励约束到位；存、贷款业务增速高于全省平均水平，不良贷款绝对额较2013年末下降20%以上，占比下降4个百分点以上，实现监管评级和等级行社比2013年末各提高两个层级以上。

则，深入开展资产、负债、中间业务和产品创新等方面的合作与交流，促进双方业务共同发展。

四、帮扶工作内容及措施

紧紧围绕“转观念、强内控、抓合规、建机制、促发展”的帮扶工作思路，以转变思想观念、加强基础管理、强化风险管控、提高资产质量、完善经营机制、加快业务发展、提升队伍素质为主要帮扶工作内容。

（一）转变思想观念。采取座谈、研讨、培训等方式，积极引导受帮扶行社认清形势，改变畏难保守、封闭求稳、小富即安等思想观念，树立现代商业银行经营理念，增强紧迫感、危机感、竞争意识和开拓创新意识，准确把握经济形势和竞争态势，根据区域经济特点、自身优势和现代银行标准，制定适合自身实际的发展规划，找准市场定位，确立发展目标。

（二）加强基础管理。按照省联社“管理年”活动安排，帮助指导受帮扶行社整章建制，按照“一项业务、一个制度、一套流程”的要求，深入分析各项业务存在的风险点，全面清理修订、补充、完善各项管理制度，再造业务操作流程，真正建立起内控制度健全、业务流程完善、岗位制约严密、检查监督有效、覆盖各业务条线的全面风险管理体系。

（三）强化风险管控。帮助指导受帮扶行社强化内控管理和执行力建设，以提高决策风险、管理风险、信用风险和操作风险防控能力为重点，开展制度学习培训、合规文化教育、风

营销观念和市场战略，建立完善的客户信息维护管理系统，与帮扶行社全面开展业务交流与合作，积极拓宽市场空间，大力推广小额信贷、“汇商通”、“金果宝”等特色信贷产品，创新信贷担保机制，实施“阳光信贷”工程，不断巩固和扩大市场份额，带动受帮扶行社实现各项业务快速健康发展。

（七）提升队伍素质。“输血”与“造血”并重，充分发挥帮扶行社的人才优势，通过开展人才交流挂职、加强业务培训等方式，帮助受帮扶行社培养一批素质高、能力强、懂经营、会管理的金融人才，提升队伍素质。

五、实施步骤

（一）建立帮扶关系，成立联络小组。2014年1月，省联社召开结对帮扶工作会议，结对双方按照省联社要求建立结对帮扶关系，成立双方理（董）事长、交流挂职干部和综合管理部负责人共同组成的帮扶工作联络小组。帮扶行社理（董）事长为联络小组组长，受帮扶行社理（董）事长为联络小组副组长，双方行社综合管理部负责人为联络员。联络小组人员名单由帮扶行社于1月10日前报省联社人力资源部（下同）。

（二）开展调查研究，制定帮扶方案。2014年1月至2月，各帮扶行社对受帮扶行社进行调研，深入研究受帮扶行社存在的问题，明确帮扶工作目标。受帮扶行社积极配合调研工作，向帮扶行社提供真实的信息资料，主动提出需帮扶解决的问题。2014年3月，各帮扶工作联络小组在仔细调查研究、子成员任副组长，省联社各部门负责人、各区域稽核审计中心主任为成员。领导小组办公室设在人力资源部，钱瑞锋兼任主任，孙建华任副主任，具体负责结对行社间的联络协调、督导检查、考核通报等日常工作。帮扶行社和受帮扶行社理（董）事长分别作为帮扶和受帮扶第一责任人，要增强大局意识和政治责任感，加强领导、落实责任，密切合作、合力推进。受帮扶行社所在片区联系点的省联社领导是帮扶工作的责任领导，要加强检查督导。省联社各部门要结合各自职能加强业务指导。

（二）积极配合，加强沟通。结对双方要将帮扶工作列入本单位重要工作日程，积极主动地建立结对帮扶关系，广泛动员、迅速行动，统筹安排、积极配合。建立沟通协调机制，指定联络员具体负责联络工作，及时沟通情况、解决问题，确保帮扶工作有序开展。建立帮扶例会制度，定期研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题，评估帮扶效果，调整帮扶思路，改进帮扶方式，补充帮扶人员，保证帮扶效果。

篇8：医院结对帮扶实施方案

与普通教育的结对帮扶相比, 成校的结对帮扶不论在目的、方式还是帮扶的途径、举措上, 有着本质的不同, 前者更多的是通过教学资源共享、教学模式、师资流动互换培育等方式促教育质量的提高。而后者更多的是在培训项目的选定、示范基地的建设等方面促进办学内涵的优化及办学事业的拓展。笔者试图以该市为例, 梳理并分析出成校结对帮扶的方法及思路, 从而培养优秀人才。整体而言, 要以“瞄准项目逐一突破, 夯实内涵注重实效”为帮扶原则, 以“帮扶一项, 落实一项, 完成一项, 提升一项”这“四个一项”为帮扶主线, 切实开展帮扶工作。

一、健全脉络, 加强管理, 落实帮扶工作的保障力

成人学校的“结对帮扶”工作不能仅仅看作是提升被帮扶学校的一项常态性工作, 更应该当作是提升帮扶学校自身、挖掘内涵、拓展事业的一项创新性工作, 在帮与被帮之间确立携手共赢式的帮扶模式。因此, 在开展帮扶过程中, 要建立并不断健全帮扶的保障体系。

(1) 要切实做到确保“四有”。在开展帮扶工作过程中, 帮扶双方首先要确保组织上有领导, 成立由双方校长参与的专项结对帮扶工作领导小组;其次要确保实施上有计划, 根据双方的优势、地理位置以及本土资源, 科学制订翔实的结对工作实施方案;其三要确保过程上有落实, 瞄准每阶段的工作目标, 出台工作举措;其四要确保检查上有考核, 注重成果的显性与隐性结合并与相关的考核标准、细则相融合。通过确立“四有”帮扶思路, 帮扶双方才能确保该项工作规范化、制度化的运作与推进。

(2) 要有效实现“三个转变”。在开展帮扶工作各个阶段中, 帮扶双方尤其是帮助者这方首先要转变观念, 变“小家”为“大家”, 有效实现两教育中心资源的共享;其次要转变思路, 变立足帮者本土资源为立足帮者与被帮者双方本土资源, 有效寻找突破的项目、互促的基点;其三要转变方式, 变一般性的交流沟通为专题性的集中研讨、分析, 有效实现帮扶问题的解决与项目的推进。通过“三个转变”, 不仅要帮扶对方, 而且让双方的视野不断得以开拓, 内涵不断得以挖掘, 思路不断得以创新。

二、注重调研, 由浅入深, 维护帮扶项目的科学性

“结对帮扶”工作不是一种口号, 也不是一种形式, 更不是一种运动, 而是一种常态化的全面性、开创性工作。为确保科学化地推进, 帮扶双方应该确立“由表及里, 由浅入深, 由点及面”的帮扶思路。

(1) 注重调研, 了解面上情况。自结对帮扶以后, 双方应该举行若干次的共同调研, 对被帮成校的概况、人员状况、培训项目、发展方向等逐一了解;对被帮成校所在区域的经济结构、人口总量、发展趋势、政府支持等情况要有深入的把握。

(2) 寻找结症, 切准发展瓶颈。通过调研, 双方要共同寻找制约其发展的瓶颈, 一般而言, 乡镇成校发展的瓶颈可以归结为:年龄结构偏大, 制约着思路的拓展;培训项目单一, 制约着事业的发展;经济基础薄弱, 制约着学校自主式强大;政府关注失衡, 制约着学校可持续发展。而这些问题, 又相互融合, 形成问题链、问题群, 严重束缚着被帮学校发展的步伐。

(3) 针对问题, 确立帮扶项目。通过调研与问诊, 帮扶双方要确立科学化帮扶的若干项目, 这些项目可以是带领共同学习理论, 力求思路的开拓;构建政府之间的媒介, 开辟新型培训途径;注重服务方式的沟通, 引领三类业余学校;提供对应的资源支撑, 逐步推进基地建设等。

三、紧扣项目, 逐一突破, 确保帮扶工作的实效性

自确定帮扶项目后, 为保障工作的常态化开展, 帮扶双方要按照“化难为易, 逐一突破, 有虚转实”的要求, 特别注重帮扶工作的实效性。

(1) 以学习为抓手, 不断转变教育服务观念。首先是携手共同学习。帮扶双方可以以相互走访的方式, 围绕《社区教育概论》、社区教育培训途径的拓展、社区教育的服务形式、成人教育的创新与发展等多个专题, 开展结合双方校情的集中学习与研讨。其次是送教上门学习。结对帮扶领导小组中的核心成员, 可以专门到被帮扶学校, 专门针对地域特点、经济结构、培训现状、发展方向等内容, 结合帮扶学校的具体做法以及其他县市成人学校的先进办学经验, 以头脑风暴的形式开展学习、研讨与商议。其三是“一对一”带培学习。围绕帮扶双方的师资数量, 结合各自的师资特长, 紧扣学校管理、教学研究、校园文化、培训事业、项目拓展、档案管理等方面, 开展师资的“一对一”带培学习。通过网状式、多渠道的学习, 采用读、学、议、思、写等学习形式, 能有效转变被帮扶对象教育观念的转变与培训思路的拓展, 同时也实现了双方教师业务素养的跨越式提升。

(2) 以拓展为目标, 逐渐培育各类培训市场。多元化、多形式培训, 是乡镇成人学校实现可持续发展的必然途径。单一化、传统型的培训项目若不有效拓展, 其路将越走越窄, 事业将越做越小。据此, 首先, 要积极帮助培育学历培训市场。一方面, 帮方可以借助自身已有的资源优势, 为被帮方学校打通与高校“零距离”对接的学历培训通道;另一方面, 帮方甘作媒介, 邀请当地政府分管教育镇长出面, 与被帮方政府协调, 取得被帮方政府部门的支持与关注。通过从中协调与沟通, 就学历培训工作得到被帮方学校所在镇政策上的倾斜, 该镇专门出台了相关文件并下发到了各个村、企业、居委会。其次, 积极帮助拓展其他培训项目。帮方利用本身已相对成熟的诸如建造师培训、电焊工培训、等级工培训等培训项目, 将对应的培训通道介绍给他们, 将对应的培训经验传授给他们, 同时有效地把两镇的培训资源进行整合, 实现“双向互动多赢”式的培训项目拓展与潜在生源共享。

(3) 以资助为手段, 有效推进中心基地建设。“农科教”结合示范基地建设是乡镇成校发展的重要载体之一。被帮方可以利用原有的土地资源、种植优势, 形成示范基地的雏形, 但受资金的约束、技术的匮乏、运作流程的生疏等影响, 未能有效发挥基地的功能。基于此, 帮方首先是可以给予一定的经费资助, 用于该基地基础设施建设、品种的改良。其次是给予技术资助, 对该基地农作物种植进行前期的研究及实验。通过实验, 提升农作物的发芽率并尝试将产品进行推广。其三是给予运作流程的尝试, 双方结合被帮方向旅游区逐渐发展的趋势, 向基地内无偿提供了一定的农村动物进行套养, 开展生态养殖。这一方面借助帮方基地的运作流程, 让被帮方进行体验、总结;另一方面, 也为即将成为旅游区后的基地运作提供了先行实践的保障。

(4) 以带培为载体, 务实引领三类业余学校。帮方首先是利用师资优势, 帮助被帮方开展三类业余学校进行网站的建设与维护, 力求实现“更新及时, 内容充实, 主题突出, 设计美观”的目标。其次是传授已得经验, 将“分片包干, 责任到人”等科学的做法落实于被帮方对三类业余学校的日常管理服务工作中。力求双方对业余学校的管理逐步向着“统一管理、统一指导、统一教学、统一教材、统一证书、统一时间”的发展方向迈进。