廉政监察员工作汇报

2022-08-19

工作汇报是某岗位的员工向自己的上级进行工作完成情况报告的书面内容,它是职场人必须掌握的技能。以下是小编整理的关于《廉政监察员工作汇报》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇:廉政监察员工作汇报

法院党风廉政建设及纪检监察工作情况汇报

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首先,我代表××县人民法院向各位领导到我院来检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢,并恳请各位领导对我院工作中存在的缺点和不足提出宝贵意见和建议。

今年,我院在县委的

领导和上级法院的指导下,围绕“公正与效率”主题,认真落实“司法为民”宗旨,坚持“教育、制度和监督”的治本方针,以党风廉政建设为总抓手,狠抓队伍建设和审判工作,通过扎实有效的工作,进一步树立和维护了人民法院“为民、务实、清廉”的形象,工作上取得了显著成效。现将一年来的主要工作汇报如下:

一、领导重视,组织严密,责任明确,把党风廉政建设责任制落到实处。

推行党风廉政建设责任制是维护司法公正和司法廉洁的重要措施,是人民法院审判工作目标和任务实现的重要保障。我院党组把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。在工作中,明确一把手负总责,同时按照“一岗双责”的要求,明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任。年初,院长、各分管领导、各部门负责人层层签定了责任状,狠抓落实,分级负责,权责明确。日常工作中,我院坚持将党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查,一起考核,把抓党风廉政建设责任制工作情况作为院、庭主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;同时严格责任追(请登陆政法秘书网)究制度,对领导不力、甚至放任不管,导致本部门出现问题的,对分管院领导和庭室负责人坚决依照党纪政纪追究责任。在开展党风廉政建设过程中,我们充分发挥院领导班子率先垂范的模范带头作用,把中层负责人作为抓党风廉政建设的重点。通过各项有力措施,进一步推动了党风廉政建设责任制的落实,有力地促进了司法公正和司法廉洁。

二、以制度建设推动干警行为规范。

今年,我们将近年来出台的30多项规章制度进一步完善和修订,把这些制度汇编成册,建立健全了规范干警行为的长效机制。我们的队伍建设管理经验在全市政法系统予以推广。

一是进一步加强了领导班子建设。班子建设是队伍建设的关键环节,只有钢班子才能带出硬队伍。因此,院党组不断加强班子建设,特别注重发挥率先垂范作用,党组成员积极发挥争做理论学习的表率,道德风尚的表率,廉洁自律的表率,遵章守纪的表率四个表率作用,以实际行动影响带动队伍建设。

二是进一步完善了审判管理机制。

1、强化了《案件审判流程管理规定》,通过对案件立案、送达、排期、开庭等审判流程进行统一有效的监督管理,实现了审判权的"三权分立"。

2、强化了《院长听审评案制度》,院长、庭长每月旁听审案不少于2次,并填写庭审质量监督意见表,评优促劣。

3、强化了《案件查评制度》,实行审监庭普查案件与分管领导抽查案件相结合,对查案情况逐月进行通报。

4、严格落实错案责任追究制,对二审改判、发回重审及案件查评不合格的案件,由审监庭提出审查处理意见,并提交审判委员会讨论确定责任,按本院岗位目标责任制和最高院两个《办法》的规定严格予以确认追究。

三是进一步加大了行政管理力度。进一步完善和落实《岗位目标百分考核办法》,每月对干警的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。严格财务、接待、车队和水电管理,实行挂牌上岗和指纹签到,上班时间以及执行公务时一律统一着装。同时,实行了审判人员和审判辅助人员分类管量,建立了聘任制书记员队伍。通过规范工作运行机制,形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。

三、以教育活动推动干警素质提高。

一是加强学习。我院在年初制订了全院学习教育计划和中心组学习计划。通过学习党的十六届四中、五中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想,使全体干部做到在政治上合格,始终坚持正确的政治方向;通过学习廉洁自律的相关制度规定,让大家自觉加强纪律约束,始终保持廉洁从政的意识;通过正反两方面的典型教育,做到警钟长鸣。

二是积极参与各项活动。以开展保持共产党员先进性教育活动为先导,强化政治理论和审判业务的学习;积极开展了“廉洁奉公、执政为民”教育活动,廉政文化建设教育活动;积极开展和参加了全县的廉政演讲比赛、廉政书法比赛、廉政歌曲比赛活动,开展了“思想纪律作风三整顿、招商引资大突破”活动,“规范执法行为、促进执法公正”活动,优化发展环境,强化执行力,为全县经济建设服务活动,提速提效和招商引资活动,等等,通过活动的开展,推动了全院工作,取得了队伍建设、审判工作和党风廉政建设的双丰收。好范文版权所有,全国文秘工作者的114!

四、以工作创新推动办案效率提高。

进一步落实对违法审判和违法执行的责任追究,是从严治院、从严治警的要求,是加强法院队伍建设和取信

于民的有效手段。为了严肃审判纪律和工作纪律,维护司法公正和司法廉洁,我院党组针对审判和执行工作中易发生违法违纪问题的,做到超前工作,由事后监督变为事前、事中监督,制定了切实可行的监督制约办法,规范干警行为,避免问题发生。结合实际情况,研究制定了《年度廉政保证金制度》《案件回访制度》,对减少干警违法违纪起到了积极作用。努力做好群众举

报和来信来访工作,实行涉访案件终身制。我们认真对待和处理群众举报和来访,从群众来信来访和上级法院、县委、人大、政府、纪委、政法委批转信件等入手,做到事事有着落,件件有回音。

五、以强化监督推动法院形象提升。

建立完善了一整套监督措施。实行了办案监督卡制度,在向当事人送达法律文书的同时发放“公正司法、文明办案监督卡”。开展案件回访活动,今年5月,纪检组会同审监庭开展了“查百案,访千人,解民意,求发展”司法环境民意调查月活动,对去年审执结的100多件案件进行了回访,调查案件双方当事人、第三人以及双方当事人的代理人和律师近千人。根据反馈回来的意见统计,当事人对执法人员在“文明服务方面”、“办案纪律方面”的满意率均为100,特别是对执法人员在执法中能做到使用文明用语,回访中没有发现执法人员简单粗暴、索要财物、接受宴请、报销费用等现象。通过调查活动,促进了案件质量的提高,规范了法官司法行为。

六、以健全网络推动党风廉政建设。

为全面推进我院党风廉政建设,根据新形势新要求,新聘请了36名廉政监督员,他们中既有乡镇负责人代表,也有企业代表。认真采纳廉政监督员对法院工作的意见和建议,找准存在的问题,切实进行整改。今年5月份确定了14名人民陪审员,并接受了县人大常委会的任命,人民陪审工作进一步走向了规范化。同时,结合我院实院,重新明确了各庭室的纪检员,建立了纪检人员网络,并对他们进行了培训。

通过狠抓廉政教育,建立“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的“四不为”机制,推动了全院各项工作的开展,今年1-11月份共审结各类案件3678件,案件质量列全市法院系统前列,连续四年被县委评为党风廉政建设和纪检监察工作先进单位,我院纪检监察工作被列为省法院联系点。当然,我院的各项工作取得了一定的成绩,但离领导的要求和人民的期望,还有不少差距,我们将以这次检查为东风,进一步抓好各项工作,再次肯请各位领导指教,再次谢谢各位领导!

第二篇:度党风廉政建设和纪检监察工作汇报及第二季度工作计划

乌什县国庆中学党风廉政建设和纪检监察 第一季度工作总结及下阶段工作计划

今年以来,我校党风廉政建设和纪检监察工作,严格按照县委和教育局党委的统一部署和要求,立足实际,狠抓落实,务求实效,各项工作取得阶段性进展。现就我校党风廉政建设和纪检监察工第一季度工作总结及下阶段工作计划汇报如下:

一、第一季度工作小结

一是多次召开会议研究部署传达会议精神。继教县育系统在3月7日召开的党风廉政建设和纪检监察会议之后。3月8日我校党总支随即召开党风廉政建设和纪检监察会议,在认真学习传达自治区、地区和教育系统党风廉政建设和纪检监察会议精神的基础,研究部署学校党风廉政建设和纪检监察工作,成立组织领导机构,制定具体方案措施,召开动员大会,明确职责分工。并与各校区党支部签订了党风廉政建设责任书和纠风工作责任书。二是加强财务监督管理。经常督促财务人员对学生伙食经费、公用经费和预算外经费使用情况,定期进行公开公示,严格落实“收支两条线” 规定和财务管理相关制度纪律,严禁任何形式的收费行为。同时全面加强对学校固定资产的监督管理,有效的预防和避免了公物私占行为。三是加强师德师风建设。先后组织广大党员干部和教职工学习了十七届中央纪委第七次全会和自治区纪委八届二次全会和全国纠风工作会议关于纠风工作的部署和要求。《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德》等内容。强化教职工的教育教学行为,督促教职工探索合理的教学方法,拒绝粗鲁的教育手段。使广大教职工对纠风和行风评议工作有了更高的认识。截至目前,我校未发现违反师德师风的教育教学行为。未出现因教育教学行为不当至学生辍学或失学的现象。四是认真做好信访工作。为了让广大教职工和学生能够及时反映问题,确保教职工间和师生间的矛盾纠纷能够得到有效及时的解决。我校制作了信访工作流程示意图版,设立了信访工作室,并在综合楼和两个校区的明显位置悬挂了意见箱,每天有专人定时收集整理,分类处理。截止目前,未收到关于师德师风或违纪违法行为的信访来访案件。五是加强对改善农村学生营养状况物品的管理和发放。我校严格按照强化对农村义务教育学生营养改善计划操作执行。每天向学生发放教育局统一采购的面包、鸡蛋、牛奶等营养品。保证每名学生都可以享受到国家的优惠待遇。同时,在发放过程中学校有关人员严格发放程序。对请假或由于其它原因未能及时上课的学生的营养品采取集中存放的方式。待学生返校后,及时补充发放。且每天都对各班的发放数额进行登造册。

二、下阶段工作计划。

1、继续抓好党风廉政建设目标责任的落实,坚持党要管党,从严治党的原则,严肃党的政治纪律,全面查处党员教师中出现的各类违纪违法行为;

2、认真落实好纠风工作目标责任,切实纠正部门(科室)和党员领导干部中的不正之风,切实净化校园风气,努力营造风清气正的育人环境;

3、进一步加大对财务资金使用的监督管理力度,确保每笔资金的使用科学合理有效,继续深入推行党务、校务和财务公开透明力度,广泛接受社会群众监督;

4、继续在教师中开展师德师风和师魂教育,深化职业道德理年,树立良好思想道德品质,为培养优秀人才奠定基础。

第三篇:2010年度廉政执法监察情况汇报

根据总行《关于2010年廉政监察工作的意见》及《山东省分行2010年廉政监察工作实施方案》,省行组成执法监察组于9月25日至10月29日,先后对泰安、济宁、德州、淄博市分行及曲阜、禹城、平原、周村支行开展了廉政执法监察。现将工作开展情况汇报如下:

一、廉政执法监察工作情况

按照总行部署,我行将惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况;贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁自律的若干规定》情况;落实民主集中制、述职述廉、“三项谈话”、个人事项报告制度情况;银企廉政共建和廉洁办贷“十不准”落实情况 ;“四无”创建活动开展情况;行业作风建设和行务公开落实情况等作为执法监察工作的重点,做到 “五个结合”,即:专项执法监察与日常工作结合,与纠正行业不正之风相结合,与案件防范相结合,与建章立制整改提高相结合。检查中,我行主要采取了“听、看、查、访”相结合的形式,对有关行的廉政建设情况进行了认真的检查。

1、惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况。一是有关行按照《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>实施要点》和《2008-2012年工作规划》要求,认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设责任制工作纳入领导班子、领导干部目标管理,与经营管理紧密结合,做到了与业务工作同部署、同落实、同考核。淄博市分行重点加强了监督体系的建设,从规范“权、钱、人”等环节入手,强化源头治理工作的落实。进一步规范领导班子议事规则和决策程序,严格落实民主决策制度,加强对支行行长和 1

客户经理的监督检查,规范信贷人员行为。加强业务工作岗位的监督检查和相互制约,加大对违规行为的处罚力度,确保了经营管理工作健康有序的开展。二是有关行党委与各支行、分行各部门均签订了《党风廉政建设责任书》、《合规合法经营责任书》、《“三防一保”社会治安综合治理责任书》、《年度目标责任书》等,将党风廉政建设任务分解落实到各职能部门,进一步强化“一岗双责”。三是按照《中国农业发展银行党风廉政建设责任制实施办法》的有关规定,有关行每年都定期对各支行领导班子和市分行机关职能部门负责人的党风廉政建设责任制落实情况进行考核,对成绩突出的给予了表彰和奖励,对考核中发现的问题及时进行纠改,并将考核的结果作为对领导干部绩效考核、奖励处罚和选拔任用的重要依据。

2、贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁自律的若干规定》情况。有关分支行把《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁自律的若干规定》的学习贯彻作为今年廉政工作的重点。一是强化廉政教育,不断提高廉洁从业意识。认真组织学习《关于认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的通知》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等,推动反腐倡廉各项制度规定贯彻执行。结合“银行业从业人员职业操守指引学习教育”活动和“内控和案防制度执行年”活动的开展,深入开展遵纪守法和职业道德教育。德州市分行精心组织党员干部进行了《廉政准则》知识测试,42名同志参加了测试,总平均分数98分,其中4名处级党员领导干部平均分数99分,12名科级党员领导干部平均分数98分,27名党员平均分数98

分。通过测试,促使党员领导干部熟悉掌握《廉政准则》“八个严禁”、“52项不准”等内容。二是通过实施《支行行长监督办法》和《客户经理监督办法》,采取定期巡查走访等方式,推进“廉洁办贷十不准”、“行务公开”等工作的有效落实,有效防范了案件和责任事故的发生,为各项业务的健康发展提供了有力的保障。三是加强制度建设,制衡权力运行。济宁、泰安市分行在梳理中央、国务院、中纪委和总行有关党风廉政建设32件规章制度,组织学习贯彻落实的基础上,从规范权力运作入手进一步强化财务审批、贷款调查、项目审批、大额采购、财产处置等环节的制衡机制建设,完善运作程序,重点加强预防逾越“五条红线”的相关制度建设,严格业务操作规程,进一步加强了源头预防和治理腐败的工作力度,收到明显效果。

3、落实民主集中制、述职述廉、“三项谈话”、个人事项报告制度情况。一是有关行以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设”为主题,深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,能够按照要求积极组织召开党员领导干部专题民主生活会,广泛开展谈心活动,广泛听取各方意见和建议,并注重从工作作风、人员管理、尽职尽责、内部管理等方面分析存在的问题及根源,有针对性的提出整改措施,推动工作开展。二是严格落实“三项谈话”制度。今年以来,被监察行纪委书记同下级行主要负责人谈话28人次;对新调整的61名中层干部(支行副行长)和新聘任的33名支行副行长分别进行了集体谈话。三是领导干部能够及时按要求报告个人重大事项,落实申报收入制度和礼品登记制度落实情况。

4、银企廉政共建和廉洁办贷“十不准”落实情况 。一是加强银企

廉政共建体系建设。组织全辖积极签订《银企廉政共建协议书》,有的行还采取了行长和客户经理登门到企业面签“协议书”的形式,积极宣传国家法律、法规和党纪、政纪规定,增强协议双方廉政共建意识,强化我行外部监督。二是认真落实廉洁办贷“十不准”要求,将《廉洁办贷十不准》发至所有客户,广泛宣传廉洁办贷“十不准”规定的具体内容,请客户协助监督。日常工作中,各行信贷人员能够严格执行《廉洁办贷十不准》,约束自己的行为,做到廉洁办贷。

5、“四无”创建活动开展情况。按照总行、省行的工作部署,有关行结合内控和案防制度执行年活动,积极开展“四无”创建。一是深入开展预防职务犯罪教育,有针对性地开展触动心灵的现场教育和先进典型的引导性教育,采取组织干部职工收看警示教育片,到监狱进行现场教育,聘请专家讲授预防职务犯罪课等教育形式,坚持用身边的事教育身边的人,定期召开重要岗位人员案例通报会,邀请有关人员家属参加,将案件的防范工作延伸到8小时之外、家庭之中,形成单位、职工、家庭“三位一体”的防范体系。二是落实重点岗位人员管理责任制,各行积极与重要岗位人员签订“预防案件事故责任书”,开展对重要岗位、敏感环节人员不良行为排查活动,防止违规违纪问题发生。认真落实强制休假、轮岗、换户管理等内控制度,有关行均较好地执行和落实了这项制度。三是严格落实《支行行长监督办法》、《客户经理监督办法》,加强对支行行长、分管行长、客户经理的日常行为监督,加大定期巡查走访力度。德州、济宁等市分行通过召开全体员工会议听取支行行长、客户经理述廉,定期进行测评,定期走访企业等形式,强化了对支行行长和客户经理的监督和行为排查。四是按《中国农业发展银行山东省分

行会计坐班主任异地短期委派交流办法》的要求,县支行的坐班主任都进行了异地短期交流工作。五是抓基层安全保卫标准化建设。各行制定基层营业场所安全保卫标准化建设实施方案,提出了三年规划,确定试点支行并组织实施。同时,采取不同形式进行经常性的安全教育,及时转发上级行、公安、银监部门有关安全保卫工作的文件,加大检查督导力度,狠抓工作落实,增强干部职工的安全意识和责任意识。

6、行业作风建设和行务公开落实情况。各行积极倡导求真务实

的作风,进一步加大行务公开的力度、决策透明度和公众参与度,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。严格执行财务管理制度,办公用品的购置、会议费、招待费等大额开支均由财审委审批,实行了财务公开。涉及全行利益的重大信贷投向、人事任免、车辆管理等事项,均做到了定期公告,认真对待反馈信息,诚恳接受员工监督。同时广开纳谏之门,重视内外部监督作用。在行内部建立公开栏、投诉箱,外部聘请行风监督员,不断拓宽社会各界群众反映问题的渠道。

二、存在的问题

一是个别行廉政建设工作方法创新不够,在把握监督时机和内容上不够灵活。会同有关部门联合检查少,独立检查开展多,重点抽查少,事后检查多,事前事中检查少;监督监察与查处违规问题有机结合不够,教育、制度的功能、作用发挥不够到位。二是个别支行银行业从业人员职业操守学习贯彻、内控和案防制度执行年活动开展的不够扎实,重过程,轻效果。三是有的行“三项谈话”制度落实不够,谈话面窄,重点不突出,在全面了解和掌握干部职工思想趋向性、苗头性方面不够。对存在的问题,省行及有关市分行向被执法监察行发出了执法监察建议

书,限期进行整改。

二○一○年十一月五日

第四篇:廉政监察员工作报告

各位领导、同志们:

下午好!

今年4月9日我十分荣幸地被院党组任命为办公室的廉政监察员,我深知使命光荣、责任重大,它饱含着院党组对我的厚爱与考验,饱含着同志们对我的信任与期望,半年来,在院纪检组、监察室及办公室的双重领导下,我恪尽职守、求真务实,开拓创新,积极开展廉政监察工作,截止目前办公室没有出现任何违法违纪问题,有力地保证了办公室各项工作的顺利开展并取得了较好的成效,在上半年长春中院对基层法院的庭室单项考核评比中办公室取得了第三名的好成绩,在今年夏天的抗洪抢险工作中因办公室集体表现突出被九台市委、九台市人民政府评为“抗洪抢险”先进集体,我本人也被评为“抗洪抢险”先进个人。

作为廉政监察员我主要做了以下几方面的工作:

一、加强学习、提高素质。 “打铁还需自身硬”,为了更好地开展廉政监察员工作,我始终把加强学习、提高自身素质作为一种政治责任、政治追求,孜孜以求,不断进取,工作之余我认真学习和领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》等最新的文件精神并及时修正完善自己的世界观、人生观和价值观,始终保持虚心好学的良好态度,既向书本学习,也向领导和同志们学习,向先进经验学习,取长补短,通过学习进一步提高了对新时期法院加强党风廉政建设重要性的认识,增强了做好廉政监察员的自觉性。

二、严格自律、争做表率。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。作为廉政监察员在日常工作中我时刻严格要求自己,从每一件小事做起、从一点一滴做起,不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做,在大事上做到泾渭分明、在小节上严格把握,把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用干警和群众的满意度鞭策自己,明明白白做人、干干净净做事,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终做到自重、自省、自警、自励,“吾日三省吾身”,充分听取干警的意见、虚心接受干警的监督坚决不跨出违法违纪的第一步,争做拒腐防变、廉洁自律的表率。

三、健全制度、强化监督。我协助办公室领导进一步完善了办公室党风廉政建设的各项制度,先后起草制定了《办公室人员岗位责任制》、《办公室廉政监察员工作职责》等一系列制度,进一步强化了约束机制,为规范干警行为奠定了基础。同时加大监督检查的力度,确保制度落实不走样,执行不变通,形成“用制度管人、按制度办事”的良好氛围,不断培养干警的自律意识,自觉用制度改造思想、规范言行,形成遵守制度、执行制度的强大内在动力,使遵章守纪成为刚性要求和价值认同。由于制度明确使得办公室每位同志都能站在为办公室集体争光、为法院争光的高度严格要求自己,使得办公室集体的战斗力和凝聚力进一步增强,工作干劲进一步提高。

四、开展教育、筑牢防线。围绕“人”字做文章,从提高干警思想教育入手,创新工作思维,不断丰富教育活动的载体。一是召开会议。协助办公室领导定期召开民主生活会,对外单位的违法违纪情况及时进行通报,对部门内部出现苗头性、倾向性的问题及时进行提醒,让干警从中吸取教训,防微杜渐。二是组织学习讨论。把上级纪检部门关于党风廉政建设的文件、规定作为重点认真组织学习,同时积极开展批评和自我批评,每次学习后,都要求干警写出学习心得、体会文章,并定期检查,确保学习效果;三是正反两面教育。组织学习廉洁标兵、模范法官陈燕萍、翟树全的先进事迹,引导干警爱岗敬业、忠诚司法、清正廉洁、无私奉献;同时以石成军、宋祥等腐败案例作为反面教材,使干警始终保持清醒的头脑,做到警钟长鸣;四是设立廉政屏保。在办公室所有工作人员的办公电脑上安装廉政屏保,让大家在轻松愉快氛围中感受廉政文化,以这种“润物细无声”的形式,对干警进行警示教育。

五、领导交办、努力实践。除做好办公室自身的廉政监察工作以外,我还注重抓住各种学习实践的有利契机,提高自己。今年 5月21日受院纪检组、监察室的委派,我作为院纪检监察代表在一楼数字化法庭参加了一次评估拍卖会,对全过程进行了监督。通过这次实践,使我进一步开拓了视野,增长了业务本领,为以后做好廉政监察工作积累了经验。

我从事廉政监察员工作仅是刚刚迈出了第一步,如果说工作中取得了一点成绩,完全得益于院党组的悉心培养、得益于院纪检组、监察室的精心指导、得益于办公室领导和同志们的鼎力支持,在今后的工作中,我将一如既往、认真履行好廉政监察员的职责,为办公室及全院的党风廉政建设做出应有的贡献。

第五篇:局稽查局廉政监察员工作经验心得体会

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》是党的建设特别是反腐倡廉建设科学化、规范化的重要标志,是促进党员领导干部廉洁从政,完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。地税部门作为重要的执法单位,直接面对广大纳税人,联系各行各业,服务千家万户,党员领导干部廉洁从政的好坏,直接关系到党和政府的形象。近年来,我市地税系统始终坚持把促进各级地税干部廉洁从政作为党风廉政建设的重要内容,并在各基层单位都配备了廉政监察员和面向社会聘请特邀监察员,有效地促进了地税系统党风廉政建设。市局稽查局始终秉承省局、市局关于党风廉政建设相关要求精神,始终将党风廉政建设贯穿与税务稽查各个环节,坚持一手抓税务稽查管理、一手抓党风廉政建设,有效地保证了市局稽查局廉洁高效的稽查队伍建设。现在立足市局稽查局的基础上就如何当好廉政监察员作如下探讨。

一、强化廉洁从政意识,用制度规范从政行为。

严格贯彻实施《廉政准则》强化稽查干部廉洁从政的意识,有利于进一步解决地税部门各级党员领导干部廉洁从政方面的突出问题,有利于稽查干部规范运用“两权”的意识和行为,对于保证稽查干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

(一)强化教育,构筑“防火墙”。把学习宣传《廉政准则》同党性党风党纪教育结合起来,同干部管理、机关作风建设结合起来,同业务工作结合起来,切实增强宣传教育实效。要以宗旨教育、理想信念教育为基础,以作风教育和廉政勤政教育为重点,以廉政勤政先进典型为榜样,以违纪违法案例为反面教材,将反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。把《廉政准则》纳入学习计划,作为干部教育培训的重要内容,通过形式多样、扎实有效的教育,使党员领导干部加深对党员行为规范和禁止性要求的认识理解,准确掌握《廉政准则》中8个方面“禁止”、52个“不准”的具体规定,明确不能为、不可为的界限范围,从而树立起正确的世界观、权力观、事业观,筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线,真正把学习教育成果转化为推动廉政建设的强大动力。

(二)完善制度,牢固“高压线”。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用。我们把健全《廉政准则》的配套制度与加强党风廉政建设和落实惩防体系工作规划有机结合起来,围绕重点领域、关键环节和重要岗位,大力推进制度建设,把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节,为抓好领导干部廉洁自律工作提供制度保障。

(三)内外共建,缜密“监督网”。《廉政准则》所规定的八个方面的禁止和52条不准在贯彻执行过程中,还必须打造缜密的、多层次的监督网络,必须提高内外人员参与度。一是扩宽监督渠道。对外编制廉政“监督网“,充分发挥网络的优越性,强化社会监督,打开权力监督新局面;继续开展税务稽查查前约谈进行查前告知。发放廉洁自律反馈表,向社会公布行风廉政监督举报电话。多管齐下,把权力运行放置于各方关注下,让腐败行为无处遁迹。二是加强重点监督。围绕领导班子、部门负责人及人、财、物等关键岗位和重点环节进行不间断的检查,加大预防力度,建立健全廉洁自律防控体系。三是积极探索新监督机制。要积极探索对干部八小时以外“社交圈”、“生活圈”的监督机制,积极开展自查、互查活动,及时纠正各种道德上的各种偏差,将贪念的苗头性、倾向性问题解决在萌牙状态,要及时提醒、督促整改,切实做到关口前移,预防在先。

二、加大廉政文化建设力度,在稽查实践中践行廉政文化

(一)构筑载体,培育积极向上的地税文化暨廉政文化发展环境。随着地税事业的蓬勃发展和规范化管理、信息化应用的逐步深入,建设一种崭新的地税文化显得尤为重要和迫切。在日常工作中,我们坚持从教育引导入手,积极为地税文化的发展搭建平台,努力培育积极向上的地税文化暨廉政文化发展土壤。

一是统一思想认识,占领精神阵地。思想是行动的先导,决定行动的方向。基于这一认识,我们在局内部广泛开展了“地税大发展,我们怎么办?”、“为什么要开展地税文化建设?”、“文化与税收”以及爱岗敬业等大讨论活动,使广大干部职工逐步认识到:地税文化是一种思想统领,是一种精神支撑,是新时期思想政治工作的延续,是做好税收各项工作的基本保证,抓好地税文化建设,就能为地税事业的发展提供坚实的思想保证和不竭的精神动力,从而推动地税事业的全面发展。通过开展大讨论活动,大家对地税文化建设的认识日趋统一,以人为本、以文兴税的工作思路得到了广泛认同,并逐步转变成了干部职工的自觉行动。

二是健全工作机制,激发工作热情。制度本身不仅具有规范约束作用,更具有激励促进的职能。为促进地税文化的发展,我们坚持把地税文化暨廉政文化与税收各项工作的部署和落实紧密结合起来,纳入日常岗责考核体系,鼓励干部职工踊跃参与,进一步激发了干部职工参与地税文化建设的积极性和主动性。

三是建立交流园地,推动共同参与。为进一步提高地税文化建设水平,扩大社会影响,我们在内部网站上建立起了学习交流园地,为干部职工搭建起学习交流的平台,使大家在相互学习中进步,在相互交流中成长,不断提高综合素质。

(二)丰富廉政文化载体,营造浓厚的廉政文化氛围。

在加强地税廉政文化建设中,我们通过学廉政规章、树廉政典型、读廉政丛书、听廉政报告、播廉政影视、算廉政细账、唱廉政歌曲、定廉政公约、建廉政阵地、造廉政氛围等看得见、摸得着的、实实在在的表现形式和载体以及丰富多彩的内容,确确实实在干部职工中营造“以廉为荣,以贪为耻”的社会风尚。

1、以人为本,践旨树廉。我们将践行“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的治税理念、“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”地税核心价值理念与“树清新地税风,做清廉地税人”为主要内容的廉政文化建设相结合,提出“让廉洁与稽查同行, 创建与和谐互动”,以人为本,以稽查实践为平台,充分体现地税稽查“敢稽善查、秉法护税”核心价值理念的税务文化,充分展现税务稽查干部良好精神风貌的税务文化。

2、提升认识,读书思廉。为了指引全市地税稽查党员干部有目的性、有针对性、有选择性地读书,强化廉洁从政、廉洁为税思想,我们在开展领导荐书、网络读书等读书活动与开展“学党史、知党情、跟党走” 、开展重温入党誓词、重访革命传统教育基地、“延安精神进机关”和“学习雷锋好榜样”等活动相结合,不断把读书思廉活动引导深入,不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识、廉洁自律意识和大局意识,坚定中国特色社会主义理想信念。

3、先进激励,典型引廉。结合年终总结,我局每年在年终开展一次“党风廉政建设先进个人”、“廉政十佳贤内助”先进典型评选表彰活动。用身边先进典型教育身边人,让身边的人、身边的事起到模范示范作用。除市局签订廉政责任书外,每年年初从局长到科长、从科长到科员层层签订了党风廉政责任状、一把手还与所属稽查干部家属签订家庭廉政公约等约定。稽查干部进户前都会随《税务检查通知书》一起下达《廉洁自律事项告知书》,尽最大限度地获取纳税人及管理服务对象对我局廉政建设的支持和监督。建立干部八小时以外监督管理制度,管好工作圈、生活圈、娱乐圈,有力地推动了廉洁地税家风的形成。

4、以案说法,算账警廉。我们利用每年的党风廉政教育月活动及近几年国内发生的一些案例进行警示教育,做到警示片常看、警示书常读、警廉风常吹,警钟长鸣,防微杜渐。组织稽查干部到某某市市第一看守所听服刑人员现身说法接受警示教育,结合系统内外的典型案例,开展“对照荣誉找差距,引以为戒思廉政”活动,人人对照自己的成长经历与失足人员的教训撰写剖析材料,使警示教育真正触及灵魂、震撼心灵,促使干部职工始终做到自重、自省、自警、自励。通过系列活动的开展,促使广大干部职工自觉克服侥幸心理,增强干部不正之风不染、不义之财不取、份外之物不收、不法之事不做的思想情操。

5、依托阵地,环境倡廉。分利用社会资源,组织干部职工到洛阳九口堰、某某市市博物馆等爱国主义理论教育基地接受艰苦奋斗教育。邀请某某市市市检察院检察官到我局给干部职工上警示教育与预防职务犯罪教育课,开设廉政讲坛。积极组织干部职工参加市局组织的各项廉政文化活动,接受廉政文化环境熏陶。在办公场所,精心设置各类廉政警句格言、漫画及廉政宣传挂件,在电脑上设置廉政屏保。做到电脑有提醒、墙上有警句、宣传有园地、教育有阵地,使廉政文化无时不有,无处不在,使每名干部时时都受到廉政文化的感染和熏陶。

6、拓展领域,网络传廉。在稽查局内网开辟了党风廉政建设专栏,充分发挥网络方便、快捷、高效的特点,通过文字、图像、电子邮件等多种传播形式,开展生动、直观的网上反腐倡廉教育,取得较好效果。

(三)突出特色,努力扩大廉政文化影响

1、突出先进性。在思想上,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,始终保持正确的政治方向;在目的上,坚持不断提高党员干部和群众的思想道德素质和遵纪守法、崇尚廉洁的意识;在内容上,把“聚财为国,执法为民”的要求贯穿于各种活动始终,不断加强对干部职工的教育,着力营造“以廉为荣,以贪为耻”的氛围。

2、突出群众性。群众是廉政文化建设的主体。群众是廉政文化创建的主体、发展的源泉。我们以群众参与的广度和深度作为衡量工作是否扎实有效的标准,始终坚持以群众为主体,以群众为依托,注重以丰富多彩的活动、生动活泼的形式,发动群众,带动群众,感染群众,塑造群众,极大地激发了干部群众参与的热情,夯实了廉政文化建设的群众基础。

3、突出实践性。坚持“在实践中创新,在实践中丰富,在实践中发展”的原则,不断拓展廉政文化建设的有效途径。结合“喜迎十八大 争创新业绩”主体实践活动,积极开展新一轮的廉政执法风险点查找工作;将廉政要求纳入到查前约谈中,不断规范约谈程序、方式、方法、时间、范围等除公民举报、上级交办、部门转办和其他不宜约谈的案件外,都实行查前约谈,有效地维护纳税人合法权益,也促使税务稽查执法规范化、人性化;稽查实施过程中通过发放《廉洁自律反馈表》、《廉政调查问卷》等形式,进一步规范了稽查干部行政执法行为。2011年我们累计发放廉洁自律反馈表40余份,廉政调查问卷80余份;稽查案件终结后由廉政建设防控小组对所查案件进行抽查式定期或不定期回访,并将回访结果与干部考核、年终评优挂钩,有效地杜绝了税务执法过程中的权力滥用。将廉政建设纳入主体实践活动中,以具体的实践活动来推进廉政文化建设。

三、激励促进,以扎实的廉政文化为根基,不断增强风正劲足的地税文化发展动力。

激励与促进是鞭策落后、激人奋进直接而有效的催化剂,适当而有效的激励与促进不仅是地税文化,更是地税事业又好又快发展的强大动力,依托强劲扎实的廉政文化根基,扎实推进稽查各项工作有序开展。

一是实施思想激励。通过开展社会主义荣辱观、税务干部精神主题教育等活动,教育广大干部职工进一步提高思想道德修养,立足实际抓学习、立足岗位强素质,立足职责提效能、立足服务树形象,在为纳税人服务中展现自己的价值,树立地税机关的良好社会形象。

二是实施目标激励。通过进一步完善工作人员日常考核和目标管理考核体系,制定了《某某市市地方税务局稽查局税收行政执法责任追究办法》、《某某市市地税局工作质量及绩效考核办法》、《市地税局稽查局执法风险预警办法》、《某某市市地税稽查局督查督办工作制度》,进一步细化、量化和具体化考核指标,科学设定岗位责任,完善岗责考核流程,严格岗位责任追究,有效的增强了干部职工的责任心和压力感。

三是实施责任激励。通过健全和完善规范管理考核体系,教育和引导广大干部职工牢固树立“管理是根本,管理出效率、管理出成绩”的管理理念,使干部队伍始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志和拼搏进取的思想意识,不断提高科学化、精细化和规范化管理水平。

四是实施导向激励。通过表彰先进、培养和推广模范典型,充分发挥典型的导向和模范带动作用,教育和引导干部职工确立更高、更好、更强的奋斗目标,进一步激发工作潜力和后劲,努力营造学先进、比奉献、争一流的良好氛围。

五是实施奖惩激励。通过开展岗责考核、稽查能级管理等活动,实施奖惩激励,将考评、考核结果与干部职工的奖金、待遇、评先选优和提拔任用挂钩,进一步激发了干部职工的拼搏意识和进取意识。

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