城村升级规划方案

城村升级规划方案（共7篇）

篇1：城村升级规划方案

实现城村一体化改造拆迁补偿安置方案

秦骏/2010秋季行政管理学专科

城中村是综合改造范围内的城中村棚户区，此村现无人均耕地，公共基础设施薄弱，“脏乱差”现象突出，土地资源粗放利用，人居环境不佳，城市面貌滞后。鉴于各城中村制约了城市整体形象和品位的提升，对区域内的城中村棚户区实施全面改造已成为城市发展的必然选择和突破项目瓶颈问题的当务之急。根据市政府和城中村棚户区改造领导小组办公室的要求，我们经过深入调研和分析，就城中村棚户区改造工作提出以下建议意见，供领导决策参考。

按照“市区联动、政府主导、市场运作、整体改造、先建后拆、集中安置、利民惠民”的原则，将城中村棚户区改造成为一个项目，同步实施旧村改造和新居工程，组织分散建房居住的农民合理聚居，彻底改善农民居住条件，全面建设新型城市化社区，把单一的城中村棚户区改造项目转变为提升农民人居水平的惠民工程。

高标准实施农民集中居住试点示范区，做到城市小区和农民新居一体化，基础设施和公共服务设施一体化，社区服务和管理一体化，妥善安置各城中村城中村棚户区改造涉及的全部农民，以人为本，构建和谐社会。

一、指导思想：

以科学发展观为统揽，以全面提升城市综合功能和提高土地使用效益为核心，以改善群众居住环境、推进 xx 区建设为目的，按照“政府主导、市场运作、妥善安置、和谐发展”的原则，坚持统一规划，合理布局，因地制宜，稳步推进，使 xx 区建设与城中村改造相互融合，相互协调，相互促进，实现城市的可持续发展。

二、总体目标：

按照 xx 区开发的总体要求，力争用 x 年时间全面完成 xx 路延伸段改造工作任务，使 xx 区与老城区连为一体，城市面貌发生显著改变，群众生活质量进一步提高。2013年主要任务是拓通 xx 路至 xx 路的道路，对道路沿线的 xx 村、xx 村、xx 村进行城中村改造。

三、基本原则：

1、坚持政府主导、统一征迁、市场运作的原则，兼顾经济效益和社会效益，有效提高土地利用率。

2、坚持规划先行、有序开发的原则，严格遵循城市建设总体规划和建设性详细规划，科学、有序推进。

3、坚持和谐发展、群众利益第一的原则，依法保障村民财产不受损失，合理解决失地农民社会保障问题，使改造后的城中村群众生活水平有较大提高。

四、改造内容：

1、无形改造。即实现“四个转变”：一是农民身份转变。通过整村转化方式，将城中村村民的农业户口全部转化为非农业户口。在新的社区未组建之前，仍落户在原村委会组建的临时代管机构，待新的社区成立后整体接收管理。二是管理方式转变。将改造的城中村村委会转变为社区居委会。撤村建居采取逐步过渡的方式，村委会撤消后以原村为单位直接组建新的社区居委会，承担原村委会的的工作职能，原村委会干部担任社区居委会干部；在完成“有形改造”、农业人口全部转为城市居民后，按照居民委员会组织法组建新的社区居委会；新的社区居委会一般按管辖居民1000户左右的标准设立，或按原村委会为单位设立。三是土地性质转变。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二章第二条第五款规定，将原村管辖范围内的集体土地申报省政府审批，一次性转为国有土地。需要收回使用权的，根据原土地用途对原土地使用人给予补偿；村民宅基地采取实物和货币相结合的方式进行补偿；收回的土地由市政府统一储备，土地出让收益全部用于村民安置和基础设施建设；村民安置楼用地以划拨方式供应。四是经济性质转变。在全面清产核资的基础上，一次性处置、分配村级集体资产，原村集体经济转变为城市混合经济。

2、有形改造。按照现代化城市住宅小区的标准，对城中村进行拆迁改造，建设成现代化文明社区，将农村改造成城市。

3、对 xx 路建设带动试点的村，涉及到村民宅基地和耕地的，按照本方案和试点村改造实施方案进行，未涉及的暂不进行改造，待取得经验后全面进行整村改造。

五、改造区域：

xx 路建设改造总长度 xx 公里，改造宽度一期按160米控制，其中道路40米，两侧开发带各为60米。道路按城市二级路标准建设；涉及城郊镇 xx 村、xx 村和 xx 镇 xx 村3个村。

六、资金来源及改造模式：

按照“用地产换房产、用土地换保障”的原则，土地收益是 xx 路建设及城中村改造资金最主要的来源。

1、建设涉及的道路、医院、学校等公益性项目，由政府主导、政府投资、政府拆迁、政府安置。政府通过招、拍、挂方式出让储备土地，所得资金置换为前期投入。

2、具备商业开发价值的，由政府主导拆迁安置，挂牌出让给开发商开发，出让所得资金用于城中村改造和基础设施建设

七、拆迁安置办法：

旧村改造拆迁安置补偿主要采取产权置换与货币补偿两种方式。住宅房屋的拆迁安置以基准面积人均60平方米(指农业户口，非农户不按此标准执行)为依据，拆迁补偿以被拆迁房屋的合法、有效手续所载明的性质和面积作为补偿依据。

具有合法手续的被拆除住宅房屋，被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额按照评估公司评估价格结算，被拆迁人认可评估结果并办理相关手续的可再给房屋所有人最高50%奖励，或最高以每平方米 xx 元予以现金补偿。

拆除住宅房屋,被拆迁人选择产权调换的：

(1)、被拆迁人(农业户口)的合法房屋面积的安置按人均不低于60平方米的标准安置;(2)、安置房屋面积小于原合法建筑面积的部分,按照每平方米 xx 元予以补偿;(3)、安置房屋面积大于原建筑面积小于基准安置面积的部分,按成本价每平方米 xx 元购买,超出基准安置面积的部分,按市场价购买。

(4)、拆迁范围内非农户住房的安置按其合法建筑面积参照拆迁安置标准进行安置。

八、拆迁安置标准：

1、住宅置换：

（1）、主房砖混结构以1﹕1.13置换，砖木及土木结构以l﹕l置换；主房以上加层超过1.5米以上,2.2米以内,上板加顶,有门有窗按1﹕0.5置换；

（2）、主房以外的配房(檐头高度控制在2.2米以上)及街门砖混结构以1﹕l置换，砖木结构及土木结构以1﹕0.9置换；

（3）、被拆迁户除建筑以外的院落，按每分地置换4—6 ㎡，新建楼房面积；（4）、除上述建筑物以外的其他附属物，均按评估价的1.26倍予以现金补偿。

2、商业用房置换：

（1）、临街、临路商业用房的置换(指有相关手续、城建合法手续的)按照1︰l等面积置换。

（2）、被拆迁户所置换的商业用房按入股形式，由村委会统一经营管理，年底按股分红。

九、违章建筑、无手续和临时建筑拆迁安置标准：

属于违法、违章修建的建筑以每平方米 xx 元予以现金补偿。

在宅基地(土地)使用证尺度范围的建筑给予置换和折价，不在宅基地(土地)使用证尺度范围的建筑以成本价拆除。

十、临时过渡补助费：

被安置人采取自行过渡，过渡费按原合法建筑面积每年每平米36元，先付一年，后每半年支付一次。项目保证三年完工。三年期满不能交房，拆迁人除继续支付租房费外每超一个月补偿拆迁户每户 xx 元。

十一、搬迁费用：

l、搬家费选择回迁安置的按每人 xx 元支付，选择货币安置的按每人 xx元支付。

2、拆迁过渡的农户年满18周岁以上的每人一次性发放误工补助费 xx 元。

十二、交接新建房屋产权时，有证的换证；无证的按照有关规定补办。

十三、搬迁时间及奖励：

l、拆迁方案公布之日起二十天内签订协议并搬迁完毕，每户奖励现金 xx

户奖励现金 xx 元。

2、拆迁方案公布之日起二十天内签订协议并搬迁完毕，每人奖励5平方米商业用房股权；三十天内签订协议并搬迁完毕，每人奖励4平方米商业用房股权。由村委会统一经营管理，年底按股分红。(83年土地二轮承包后落入本村的户口不享受本条奖励)。

3、拆迁方案公布之日起如不按时拆迁的户口，不享受县、镇、村各种优惠政策及待遇。

4、拆迁方案公布之日起二十天内签订协议并搬迁完毕的，优先享受农民变市民，农保转城保及县、镇、村各项优惠政策。

5、先搬迁者先选房，回迁安置用房的分配以搬迁顺序为选房顺序。

6、按期签定协议并搬迁的回迁户住房物业管理费五年内前三年免交。后二年减半。

十四、回迁住房建筑标准：

此次安置回迁用房均为高层建筑，并达到以下标准：

1、外墙装饰：高档涂料；

2、层高：国家标准；

3、入户门：高级防盗门；

4、单元门：可视对讲楼宇门；

5、外窗：高级铝合金；

6、地面、墙面：毛坯；

7、公共部分：精装修；

8、供水系统：区城管网供水、分户计量；

9、供电系统：动力照明、双回路供电；

10、供气系统：县城煤气管道入户；

11、电视系统：有线电视入户；

12、通讯系统：。

十五、赠送简易装修标准：

1、墙面：仿瓷涂料；

2、卫生间：普通坐便器、洗脸池；

3、厨房：普通煤气灶、架；

4、照明：灯管、开关、插座；

5、窗帘架安装；

6、如不需要简易装修的安置户予以每户 xx 元补偿。

作者简介：（姓名：秦骏、性别：男、民族：汉、出生年月：1989年8月24日）联系方式：（地址：广州花都新华茶园路雅致苑、邮编：510800、电话：***、邮箱：283736200@qq.com）

篇2：城村升级规划方案

经村委会召开村两委社长会议讨论决定，制定我村消防安全隐患集中整治实施方案，具体如下。

为了避免消防事故的发生，县帮扶单位民政局、同包村乡干部、村干部、社长进行分片划分责任区域，督促群众对房前屋后柴草进行集中清理整治，达到安全标准。所划区域清理工作一包到底，达到乡政府验收标准。

具体划分区域如下：

许正凌屈虎元（民政局书记）井

分管七社（14号井15号井16号井17号井）四社（5号井）清理工作

段俊明范银忠（民政局主任）井

分管六社（10号井11井号12号井13号井）五社（7号）清理工作

陈建斌杨昊

分管三社 五社（6号井8号井）

方兴余葛增虎

分管二社一社清理工作

杜国江

分管四社（4号井）清理工作

篇3：城村升级规划方案

运营商节能需求更高更全面

《通信世界周刊》:不断扩大的网络规模带来更多的能耗, 以运营商为代表的电信行业将节能作为一项重要工作。那么就贵公司了解, 目前运营商在网络节能方面有哪些新的需求呢?

杨家虓:在成熟市场, 随着网络不断升级扩容和业务使用量的增加, 网络能源消耗总量增长迅猛, 能源消耗在运营商运营支出所占的的比重越来越大。在新兴市场, 如非洲、印度等, 许多农村地区基站供电主要依靠油电混合和纯油机的方式, 网络能源支出占到网络OPEX的30%左右。运营商们急需科学有效的能源供应管理和能源消耗管理解决方案。

邝伟健:目前运营商包括中国移动和中国联通已经得到爱立信在网络层面通过新功能应用进行节能减排的支持, 日后肯定会对设备供应商提出更高和更全面的节能减排方案要求, 爱立信已经提前有所准备, 不但在设备方面研发出更多的节电功能, 而且在网络建设和运维方面也已经推出了一系列节能减排措施和解决方案。

上海贝尔何其锐:致力于减低网络能耗是目前整个业界的共同目标, 但就现在的网络技术而言, 要在迅速应对需求而不断扩展网络规模的同时, 实现网络整体能耗的降低并非易事。如何应对带宽需求急速增长与网络整体能耗随网络扩容而不断提高的矛盾, 是需要业界甚至跨产业合作, 通过变革性的创新技术来解决的问题。

郭熹号:运营商以前特别注重安全稳定, 不过随着节能环保的大势所趋, 现在运营商越来越重视节能指标高, 技术领先的产品和服务, 产品在生产和运输过程中的碳排放也是需要考虑的因素。

“绿色采购”是压力也是动力

《通信世界周刊》:运营商早已实施绿色采购, 实现滚动的节能指标。您认为目前运营商提出的滚动指标是否给设备商带来巨大的压力?

杨家虓:节能的滚动指标当前看来, 在端到端的能源供应和能源消耗管理模式尚未成熟的情况下对设备商是有压力的。但是从长远来看, 建立有效的能源管理机制, 对于降低网络运行成本, 对网络的持续健康发展有利。尤其是网络升级换代频繁的今天, 过高的能源消耗给设备商的网络设备运行也带来很大压力, 能耗的合理有效控制, 对于设备商和运营商来说, 是双赢的。

邝伟健:压力与机会并存, 我们将运营商提出滚动的节能指标视为爱立信的节能目标, 根据这些要求我们对节能设备和解决方案进行持续发展和改进。

为了能有效达到节能指标, 在网络现代化/软件实施/创新应用和专业服务等需要多管齐下, 爱立信的高能效解决方案不仅帮助运营商达到节能指标, 同时还可以大幅减少运营费用。

端到端节能是关键

《通信世界周刊》:您认为运营商应该重视端到端绿色的哪些环节, 以通过节能减排, 实现利润的增加?

杨家虓:移动通信能耗73%都集中在基站侧, 主要为基站设备、空调耗能。因此, 我们应该重点针对基站侧的主要能源消耗源, 从通信主设备到基站配套设备, 通过远程管理工具和专业的人员, 提供站点能源消耗的精细控制和优化服务, 实现节省能源消耗的目的。

邝伟健:运营商对网络端到端所有环节都必须重视, 才能更好地实现节能减排, 实现利润增加的目的, 而且尤其需要重视基站、空调、电池、机房的改造, 爱立信目前从端到端每一个环节都已经具备了多种解决方案。

我们非常赞同客户在网络架构上做出一些创新, 使用高集成化小体积的室外型基站, 在网络扩容时采用Het Net的网络架构即在覆盖盲区或热点地区架设微型站或者中继站。

郭熹号:在网络绿色通信方面, 伊顿认为可靠性应该放在第一位, 各个环节都应该关注。以UPS为例, UPS的主要职责就是为负载提供可靠的电力保障。但UPS既是供电设备, 也是用电设备, UPS工作时本身也需要消耗电能。因此就要从多方面考量UPS的”成本”, 既要考虑购买成本, 又要考虑安装测试成本、后续运营成本及维护成本。这样才能在整体上实现真正的节能减排。

各种创新技术“全面开花”

《通信世界周刊》:针对上述网络层面节能需求, 贵公司分别提供了哪些方案和措施?可否举出具体的成功案例?

杨家虓:针对能耗占比较高的基站设备, 中兴通讯针对不同客户需求及各项目特点, 综合考虑当地的实际情况和条件, 因地制宜, 合理选择节能方法和节能技术, 为客户提供定制化的能源管理方案。目前, 中兴通讯已拥有多项节能技术, 包括智能通风、蓄电池恒温柜、蓄电池地埋技术、开关电源呼吸式改造、智能载频关断技术、高压直流供电技术、新能源技术应用等。在云南, 我们应用开关电源改造方案实现单站节能达到9%;在广东, 蓄电池恒温柜节能设备的应用, 使运营商单站能耗节约36%;此外, 在陕西、贵州、安徽以及海外的喀麦隆、埃塞俄比亚等地, 我们都有成功的应用。

邝伟健:爱立信在产品设计、服务、创新研究以及标准化等方面对节能都有充分的考虑。爱立信为解决网络节能需求, 专门推出了网络能源优化 (NEO) 服务以及高能效解决方案。通过丰富的项目经验和专业技术, 我们利用爱立信创新的服务和产品帮助运营商从网络分析到方案实施, 具体有三个方面:一是改进网络和基站侧能源损耗的服务与理念, 如与中国移动合作, 从2007年开始全面应用了爱立信BTS智能节电技术;二是专门为降低能耗研发新产品;如爱立信站点解决方案, 创新“爱立信管塔”。管塔将基站设备内置在管塔高端, 利用空气流动原理, 实现冷热空气自然交换, 从而避免在基站内部使用空调, 功耗比传统基站低40%。爱立信已经与中国移动合作, 在湖北开建全国首个管塔状一体化节能环保机房。另外, 爱立信在2011年巴塞罗那电信展上推出一款天线射频集成方案 (AIR) , 该方案采用把天线紧密集成到射频单元中的独特设计, 能够降低功放输出功率, 同时大大降低安装成本。三是研究和采用风、光等可再生能源的应用知识和经验, 我们推出的方案已经在全球多个地区得到成功应用。

何其锐:首先, 倡导构建产业联盟。2010年初, 由阿尔卡特朗讯贝尔实验室倡建, 包括中国移动、麻省理工和斯坦福大学在内的多个机构组织在伦敦成立了全球电信行业第一个绿色节能全球性产业联盟——“绿色沟通”联盟, 致力于通过技术创新实现千倍提升通信网络能效的宏伟目标。

今年2月, 绿色沟通联盟宣布, 其大规模无线天线系统概念验证首次取得了运行与演示的圆满成功。这是绿色沟通联盟首项被证明切实可行的技术。这一天线系统采用独特的无线传输技术, 能够显著降低系统能耗, 随着天线单元数量的增加, 辐射能耗将显著下降。例如, 在服务品质相同的情况下, 由100个单元组成的天线阵列所传输的能量仅为单一天线的1%。

其次, 推出颠覆性创新技术显著降低网络能耗。阿尔卡特朗讯联合Freescale与惠普在伦敦召开发布会, 推出了light Radio系统。该架构实现了对现有移动和宽带基础设施的突破, 彻底简化了移动网络架构并提高了网络效能。由贝尔实验室所开发的light Radi系统通过减少和简化网络中基站和大量基站塔的使用, 极大地降低了网络的运营成本、技术复杂性和能耗。

与现有无线接入网络设备相比, light Radio系统能够将移动网络的能耗降低50%。此外, light Radio系统可使移动网络的总体拥有成本 (TCO) 降低50%。2011年2月15日, 上海贝尔日前宣布已与中国移动签署谅解备忘录 (MOU) , 充分利用阿尔卡特朗讯最新推出的light Radio架构, 共同发展下一代无线接入网 (RAN) 。

郭熹号:伊顿作为多元化的工业产品制造商, 将目前成熟的新材料、新技术应用到新型的UPS设计上, 向用户提供性能更加稳定、应用更加灵活、设备体积更小巧、重量更轻、运行效率更高、更省电、操作维护更简便的新型UPS系统。如伊顿9395系列UPS, 就是集高速CPU多任务处理、新型IGBT驱动控制、以及高速网络通讯等技术为一体的高可靠的、绿色环保的智能化UPS的代表。

《通信世界周刊》:设备商是节能的重要一环, 提供节能的基础设备和方案。您认为设备商该如何与运营商有效沟通, 以最适合的创新技术方案帮助运营商更好地实现绿色, 实现节能环保的真正初衷?

杨家虓:设备商应该积极参与到运营商能源供应管理和能源消耗管理的具体分析中, 针对不同运营商面临的不同能源管理需求, 制定适合的方案, 如前所述, 对于成熟市场的运营商来说, 能源消耗巨大, 如何有效控制能耗是关键。对于新兴市场, 能源供应缺乏的地区来说, 能源供应的管理, 如何解决昂贵的柴油燃料带来的成本压力, 同时又能保持能源的有效供给是运营商需要解决的难题。

邝伟健:有效的沟通是基于对网络的深刻理解和丰富的经验, 爱立信将百年来对通信和网络的理解的历史积淀充分运用到与运营商的合作当中。例如, 运营商的网络容量都是以满足最高话务量需求来设计的, 大部分时间里网络容量是冗余的, 我们统计有90%的能耗花费在没有数据传输的时间间隙里。因此, 动态的根据需求来提供容量的网络设计具有巨大的节能潜力。爱立信在几年前就率先推出GSM节能软件, 爱立信后续将有更多的适用于WCDMA和LTE的动态节能产品推出。

郭熹号:伊顿9395曾多次与江苏移动、北京联通等运营商合作。不久前, 伊顿又在江苏电信“数据方舟”大型互联网数据中心建设项目中, 为江苏电信三个五星级数据中心——苏州电信、南京电信、无锡电信提供了数十台高品质9395系列500k VA不间断电源, 为“数据方舟”的成功实施筑起了一道坚实的供电保护屏障。

合同能源管理模式升温

《通信世界周刊》:绿色投资巨大, 目前一种新的模式能源合同管理方式在电信行业流行, 对该模式贵公司是否了解?是否有参与?

杨家虓:合同能源管理是一种新型的市场化节能服务机制, 其实质是节能降耗, 降低运营商的OPEX, 同时以节约的能耗费用来支付节能项目成本的节能服务模式, 实现运营商和厂家的双赢。在通信行业是全新的合作模式, 在当前节能减排的大背景下, 电信行业引入此种合用模式, 有利于电信行业节能减排工作的开展, 降低运营商的风险, 加强运营商与厂家的合作。中兴通讯深刻理解此模式的重要性, 积极进行相关工作准备, 了解相关政策, 与各地运营商充分沟通, 推进合同能源管理项目。目前已在南美、巴基斯坦及中国等多地签订了此类合同。

邝伟健:能源合同管理作为新的模式一经出现, 作为ICT制造业减排的领军企业, 爱立信对此非常重视, 已经把这种模式作为爱立信能源管理服务的一部分。在爱立信在很多海外市场已经实现了众多案例并积累了丰富的经验。爱立信也希望把这些模式的经验和优秀的方案应用到中国的市场, 为中国的低碳环保事业作出更多的贡献。

篇4：科学规划推动产业集群发展升级

一、龙岗现代家电产业集群的发展优势和特色措施

（一）龙岗现代家电产业集群的发展优势

1、市场先发优势

龙岗区的家电企业依据特区的窗口优势很早就参与了国际化的生产分工，大量企业承担着外商OEM贴牌的生产功能，其产品不仅行销全国，而且已经远销世界各地。

2、区位优势明显

龙岗区一方面对内可以便捷的与惠州、东莞等腹地企业形成配套生产带，在整个珠江三角洲已形成产业完善、分工明确的细腻的产业链条。另一方面对外毗邻深圳海关和香港，产品可以迅速进入国际市场，与香港形成“前店后厂”的产业分工和配套。

3、产业基础较好

龙岗区家电产业的产品门类比较齐全，其中电脑、空调、DVD、收录机、电话机、空调扇、家用安防设备、复印机、打印机、MP3、车载电子设备等40多个家电产品市场竞争力较强。

4、龙头企业形成

深圳市龙岗区家电行业经过十几年的发展，目前已经涌现出了联创、金积嘉、兄弟亚洲、鸿名电业等规模较大的核心企业，在家电产业集群中的龙头带动作用日益显露。

（二）推动龙岗区现代家电产业升级的特色措施

1、扶持龙头企业，培育产业集群

一是要整合资源、集中培育优势现代家电产业，打造一批优势龙头企业，构造区域核心竞争力，用龙头企业带动家电产业集群的发展，形成群体效应；二是要培养一批科技含量高的骨干企业，引领家电产业集群的技术创新方向；三是要培植一批有代表性的家电配套型企业，形成家电产业集聚。

2、实施名牌战略，打造知名品牌

一是采取各种措施，有意识、有目的地引导现代家电企业增强品牌意识，注重有形资产和无形资产的双重积累，以专利技术和优质产品为支撑，加快从无牌和贴牌生产向自主品牌生产转变、从有牌生产向知名品牌转变；二是在加快培育产品品牌、企业品牌的同时，要因势利导地做好未来5年家电产业品牌、区域品牌发展规划，做响做靓产业品牌、区域品牌，以区域品牌引领龙岗区家电产业集群的快速发展，形成产品品牌、企业品牌、产业品牌和区域品牌交相辉映、相互推动的“搭载效应”。

3、盘活存量土地，提高使用效率

一是围绕现有的存量土地资源，做好土地利用总体规划，积极做好工业用地保障工作；二是实施土地集约化经营，提高单位土地的产出和利用效率；三是引入工业项目用地竞争机制和用地退出机制，实现投入与产出比最大化。

4、推进技术创新，增强核心优势

一是建立科技创新大厦，完善产业集群技术创新体系；二是鼓励形成技术联盟，在政策上支持企业科研开发；三是鼓励企业自主开发产品，提升产业链集成创新能力；四是加强规范知识产权保护，严厉打击侵权违法行为。

5、鼓励企业资本联姻，组建融资担保体系

为解决现代家电产业中小企业融资难的问题，实现产业的升级和跨越式发展，一是鼓励企业之间进行“资本联姻”，实现相互融资；二是组建家电产业融资担保体系，积极拓展融资渠道。

6、完善人才培育机制，实施富工强企工程

一是充分发挥龙岗区职业技术学校的社会功效，为企业就地培养更多的高素质技术工人，缓解企业熟练技术工人紧缺和面临的招聘人才困难局面；二是在江西、广西、云南等中西部劳务大省实施定向招工；三是建立专业培训市场，实施专业人才培训计划；四是实施企业家培养计划，鼓励设计人才走专业化道路；五是完善工作生活环境，吸引和留住各类人才。

7、建立产权激励机制，实施智力资本入股留人

一是制定《龙岗区智力资本出资登记办法》和《龙岗区智力资本出资入股认定办法》，为智力资本入股，留住人才做好政策准备；二是建立专门的智力资本评估机构，完善智力资本评估机制；三是鼓励技术人才、高级管理人才以其智力资本作价入股投资创业。

8、加大招商引资力度，形成产业链招商优势

龙岗区政府采取“以商招商”和产业链、工业园区招商等方式，重点招引汽车电子、消费类电子等高附加值产品的企业到龙岗投资,并顺应现代家电制造业的智能化趋势，大力发展嵌入式软件产业。

9、建立新型专业市场，优化服务环境体系

一是建立现代家电通讯展示中心，完善家电产业链，通过市场聚集家电企业专业化分工生产，形成家电产业未来在龙岗区的大规模集聚；二是建立较完善的家电产业商务平台，鼓励中介服务公司全方位地为龙岗区家电企业提供方便、快捷的电子商务服务，促进家电企业之间的信息化交流，实现社会资源的共享，加快企业的发展进程。

二、龙岗信息通讯产业集群的发展优势和特色措施

（一）龙岗信息通讯产业集群的发展优势

1、园区经济蓬勃发展

龙岗区加快了高新技术产业带的建设步伐，全面实施“工业进园”战略，招商引资成效显著。以信息通讯业为主导产业的工业园区主要包括宝龙—碧岭、坂雪岗、葵涌—大鹏、新生—高桥、碧岭—沙卜五大片区。

2、龙头企业带动显著

近年来，龙岗区信息通讯产业涌现出一批实力突出的龙头优势企业，华为技术有限公司、比亚迪股份有限公司、新天下集团有限公司、意法半导体（ST）公司投资的国内最大的芯片封装测试生产基地均落户在龙岗，带动了产业集群中的一大批中小企业茁壮成长，形成了产业化分工和配套，并拉动了龙岗区内第三产业的快速发展。

3、产业集聚形成规模

龙岗区坂雪岗工业园区集中了华为技术有限公司、新天下集团有限公司、康冠电脑技术有限公司、航嘉驰源科技有限公司等国内外知名的信息通讯产业集群龙头企业，2005年累计创造价值近1000亿元，形成了“弹丸之地，突破千亿产值”的发展奇迹。葵涌镇被誉为“中国锂电第一镇”，拥有比亚迪股份有限公司、比克电池有限公司、知己集团（香港）有限公司等核心企业，全镇日产手机电池近200万只，已成为全国最大的手机锂电池生产基地。

4、民营企业突飞猛进

以华为技术有限公司、比亚迪股份有限公司、新天下集团有限公司为代表的信息通讯产业集群龙头的民营企业，构筑了龙岗区信息通讯产业的坚实脊梁。

（二）推动龙岗区信息通讯产业升级的特色措施

1、加强政企互动

今后五年，要按照科学发展观和新型工业化的要求，把产业集群作为发展龙岗经济的重要抓手，全面贯彻“产业立区、工业兴区、经济强区”的发展思路，由“龙岗区信息通讯产业发展办公室”等专门机构对产业集群的规划、实施和保障进行归口管理。同时，在政府与信息通讯企业之间建立良性互动机制，形成急企业所急,想企业所想，为企业排忧解难的应变体系。

2、实行资源整合

对列入核心企业群的龙头企业，在工业用地、税收政策、信贷支持、人力资源、能源供给、技术进步以及品牌建设、知识产权保护等方面给予支持，扶持和引导龙头企业做专做精、做强做大，实现跨越式发展。

3、鼓励自主创新

一是建立信息通讯研发中心，构建产业技术创新平台；二是鼓励国内外科技人员带项目和专利到龙岗进行科技创业；三是鼓励企业加快设备更新换代步伐，全面提高技术装备水平；四是维护新产品研发企业的合法权益，调动企业开发新产品的积极性；五是对二次开发能力强的企业给予政策优惠和资金扶持，培育、提高企业自主创新的能力。

4、加大品牌经营

一是支持企业争创名牌，把龙岗区逐步打造成为中国品牌之都；二是鼓励企业建立自主知识产权，增进信息通讯企业与国内外先进企业的多层次信息交流和沟通，提高信息通讯产品的知名度；三是鼓励企业加强品牌经营，不断提高产品的科技含量和附加值，为企业创造出更大的社会经济效益；四是积极开展城市运营，扩大“中国龙岗”在国内外的社会知名度和品牌影响力。

5、实施产业招商

要突出大项目招商工作，千方百计引进高起点、高技术含量、低污染并与龙岗具有互补性和能够促进产业升级的内、外资信息通讯企业和项目，以大项目促进产业结构大调整、带动信息通讯产业大发展；同时，按照产业分工合作的要求，进行点对点招商，延伸产业链，促进信息通讯产业集群的不断壮大和升级换代。

6、应对万商西进

一方面，采取在珠三角东西两翼等地区建设产业转移园区等多种方式，逐步引导占地多、附加值低、成长慢、对产业发展影响不大的部分劳动密集型中小企业，向具有成本优势的中西部地区转移。利用置换出的资源，加大对高附加值企业的引进和培育。另一方面，要把产业龙头企业、明星企业、优势企业、高新技术企业的根脉、总部留在龙岗，培养税源。同时，要进一步强化信息通讯产业“高、精、尖”的专业化优势，顺利实现产业整体的升级转型，鼓励企业走新型工业化的道路。

7、拓展融资渠道

一是完善信用担保体系，建立中小企业信贷担保机构，解决企业信用贷款难问题；二是采取政府协调、企业出资的形式，组建民营企业风险投资有限公司，鼓励信息通讯企业组建“民企财团”，并按照市场化运作的形式参与道路、桥梁等城市基础设施建设、中小企业改造、上市公司发起和对外融资、借款、担保等职能，为产业集群的发展提供服务。

篇5：云南农网改造升级规划及投资

云南省农村电网存在的主要问题集中在以下几方面:高压电网布点不足、结构不合理、互联能力较弱;10kV线路多为单辐射式供电, 部分线路供电半径超标严重;高耗能配变仍占一定比例且三项不平衡现象严重;380V低压线路主干线路导线截面与现有配变容量以及台区远期负荷发展不匹配, 低压供电距离超标情况严重供电距离超标严重, 多为裸导线, 局部存在安全隐患;电能计量表超期使用, 锈蚀、老化情况较为严重, 计量精度差;由于管理存在诸多问题, 各县级公司电网均存在供电可靠性、供电质量较低, 线损过大等情况。

2 农网改造升级技术重点

云南省农村电网经过近10年的农网改造后, 虽然10kV线路平均负载率不高, 配变装接容量普遍较高同时负载率偏低, 但已改造地区的电网设施在供电能力上普遍有余度, 农网一期以来建成设施的运行时间还远未达到设计使用寿命, 现确定了加快完成应改未改地区的建设与改造, 已改造地区“查缺补漏, 局部改造, 经济适用”的规划重点。下面将分别就高压电网、中低压电网对其规划的技术重点进行说明。

2.1 高压电网规划技术重点

1) 电压等级层级优化。

需对负荷密度较大的县城区域进行电压等级的层级优化, 逐步弱化35kV电压等级。不仅可以节约城市有限的空间资源, 减少电网建设和运行成本, 降低网络损耗, 还可以提高城网的整体供电能力, 以增强电网对不同类型用电负荷的适应性。

2) 优化网络结构, 提高供电可靠性。

着力提高县城区域高压电网供电可靠性, 实现“N-1”供电安全准则。农村地区多集中在山区或半山区, 110及35千伏供电线路半径均较长, 原有网络大多为“单线单变”。如在此类区域满足“N-1”则代价巨大, 考虑到此类地区基本为农户生产生活用电, 且负荷较小, 事故影响面相对较小, 在现阶段仍有无电人口未通电、农户未改造现状下, 云南省农村电网改造升级的首要的责任仍是让农户用上电、用上便宜电。因此对于农村地区 “N-1”安全准则不作为规划重点。

3) 增加高压变电站布点。

以解决目前普遍存在的10kV供电半径长, 电压质量不满足要求的情况。

2.2 中低压配电网规划重点

2.2.1 中压线路规划重点

1) 对不满足规划期末用电负荷增长的线路应进行新建或改造。

2) 对运行年限长、线路及其附属设施严重老化、存在安全隐患的10kV线路, 优先安排改造。

3) 对存在局部安全隐患的线路, 应针对薄弱环节和安全隐患进行改造, 不宜全线改造。

4) 现有10kV线路在规划期内满足安全、经济运行 (负载率小于70%) 和末端电压质量要求的前提下, 不进行改造。

5) 10kV线路长度超过规定的配电线路, 在规划期内没有新增电源点的情况时, 应进行压降计算, 对电压质量不满足要求的线路, 在采取以下措施达到电压质量要求后, 可不进行改造:

6) 优化无功补偿配置;合理选择台变抽头级数及调压范围, 选择非标抽头配变;在线路适当位置装设10 kV线路调压器或补偿装置, 解决末端电压质量偏低的问题。

7) 高海拔重雷区, 40雷电日及以上平均水平的区域应采取有效防雷措施, 适当增加接地杆塔比例、设置线路避雷器, 提高线路的防雷水平。

8) 10kV架空线路应根据负荷分布情况合理设置分段点, 加强支线控制能力。

9) 新建10kV线路导线截面应与线路总装接配变容量相匹配。

2.2.2 配电台区规划重点

1) 对S8及以下高耗能配变进行更换。

2) 对S9以上不能满足规划期内负荷发展的配变可考虑更换或新增。负载率低或负荷变化较大时可采用非晶合金变压器或调容变压器。偏远山区或居民分散、用电负荷小的地区, 采用杆上单相变压器。

3) 单台配电变压器应按照“小容量、密布点、短半径”的原则, 根据供电区内负荷预测结果, 合理配置配电变压器布点及容量, 配电变压器应布置在负荷中心。

4) 对未装设具有高压防雷、二次防雷、漏电保护、防窃电、计量、集抄、过流保护、无功补偿等多功能为一体的综合配电柜 (JP柜) 或未实现绝缘化的台区加装JP柜或进行绝缘化改造。

5) 对存在安全隐患的台区进行改造。

2.2.3 低压配电网规划重点

1) 除存在安全隐患外, 规划期内供电能力和电压质量能满足要求的低压线路不宜进行改造。

2) 低压配电线路的长度应满足末端电压质量的要求, 各类供电区的线路长度宜控制在以下范围内:D类宜控制在250米以内, E类宜控制在300米以内, F类宜控制在500米以内。对于超过上述控制长度的, 应进行电压损失校核。在满足电压质量要求的条件下, 供电线路长度可以适当延长。

3) 对未进行农村电网户表改造的优先进行改造, 对超过使用年限和不满足运行要求的户表进行改造。解决人工抄表的效率偏低的问题, 可利用集中抄表系统对用电信息进行及时、完整、准确的采集, 有效提高电力计量、自动化抄表、预付费等营销业务。

2.3 农村电网发展新方向

1) 可逐步考虑在负荷密度大, 满足20kV供电经济运行条件的区域采用此模式。但在本次农网改造升级规划期内, 负荷增长的速度很难达到建设20kV电网的标准, 因此在本次农网改造规划中未推荐采用20kV电网。但对于供电距离远大于15km, 用10kV供电时电压和线损等指标难以满足要求、且较长时间内未规划高压配电网延伸的地区, 经技术经济论证后, 可考虑采用20kV供电, 如在部分特殊无电地区采用。

2) 建设基于GIS构筑自动化与信息化的一体化管控平台, 实现配电网的可视化管理, 转变运维管理模式, 提高运维效率, 提升驾驭配电网的能力。

3) 提高技术应用水平。县级电网普遍实现调度自动化, 变电站逐步实现综合自动化, 统一规划并逐步建设电能量采集、负控、配变监测及低压集抄系统, 实现线损四分管理。各信息化系统及自动化系统应统筹考虑, 实现数据有效交互, 具备条件的应逐步通过面向服务的体系架构实现信息共享和工作协同。

3 农村电网改造升级投资

农村电网改造升级将是一个长期的任务, 需要资金总量是由阶段目标和投入覆盖范围两个因素决定的。因此, 农村电网改造升级必须构建一个支持农村电网的稳定资金来源渠道和体系。

1) 制定合理水平的农网还贷政策。随着新一轮农网升级改造的大量资金投入, 现有两分钱的还贷资金将无法满足新的还本付息要求。需继续保持农网还贷资金的征收并将标准提高, 以促进农村电网的持续快速发展。若农网还贷资金征收政策发生变化, 也应及时出台配套的还贷加价政策。

2) 设立农电普遍服务基金, 解决农村电网普遍服务提升增加的投资和成本。

3) 适当提高农网改造国家资本金的补助比例并给予低息贷款政策。

4 结束语

综上所述, 云南省农村电网改造改造升级不宜进行大规模的全面改造。应根据云南省农村电网现状, 按照上述的规划技术要点, 着力加快完成应改未改地区的建设与改造, 消除局部制约农村用电的供电设备、线路安全隐患等问题。努力提升农村配电网供电能力和安全供电水平, 以供电可靠性、电压质量、综合线损、投资效益为规划统筹目标, 因地制宜, 建设结构合理、安全可靠、经济环保的农村配电网。

参考文献

[1]谷桌木.农村电网规划方法的研究与实现.东北农业大学工程硕士论文[Z].2009.4.

[2]110kV及以下配电网规划指导原则[S].中国南方电网有限责任公司.2009.3.

[3]黄春燕, 黄夏敏.提高农村低压电网电压质量的方法[J].广西电力.2006, 6:82-84

[4]DL/T5118-2000.农村电力网规划设计导则[S].北京:中国电力出版社, 2004.

[5]DL/T5131-2001.农村电网建设与改造技术导则[S], 中华人民共和国国家经济贸易委员会.2001.

篇6：成本领先引领战略规划升级

如今的家电市场依然是一片“红海”，如何打造属于自己“蓝海”的核心竞争力，奥克斯集团重点从成本领先、差异化、集中化、风险管控四个维度做努力：企业在成本或价格上的所有差异，都是源自数百项活动的最后结果。这些活动都是围绕整个价值链展开，包括开发、采购、生产、销售多个环节，能否取得成本优势，就看企业在特定活动上是否能比竞争对手表现得更有效率，特别是引进了行业一流的专家人才，开展了工艺改进、新技术、新材料的应用，以及供应链的整合i同样，差异性来自企业选择哪些活动，以及如何进行这些活动，产品差异化着眼于提高研发技能水平，走产品差异化竞争道路，保证产品市场领先；集中化体现在当企业的赢利潜力超过行业的平均赢利水平时，企业可以借此抵御各种竞争力量的威胁。因而集中化战略具体有两种形式：一种是成本集中化战略，即在细分市场中寻求低成本优势：一种是差异集中化战略，即在细分市场中寻求差异化优势；风险管控方面发挥财务管理职能，强化预算管理和费用审计，完善监督体系。这些方使奥克斯集团战略规划升级得以实施。

人才战略——发展之基 奥克斯集团通过特有的八大素质模型严把人才录用关口，将学习氛围植入人才梯队建设之中，形成良好的绩效激励体系，建立畅通的人才晋升通道，坚持“刚性集权、有序分权、充分授权、科学用权”十六字方针不断完善授权体系。最终通过薪酬体系的调整，以加薪增效、岗位珍惜度提升为原则，考评优秀人员以加薪、年终奖为导向，向出色、优秀的员工倾斜，使其更具弹性和竞争优势；全面采用激励绩效，不放弃末位淘汰制，保持适当的压力与活力，最终实现人才的合理流动，加强人才梯队建设，能者上、庸者让、平者下。

产业升级战略——发展之途 秉承“多元化投资、专业化经营、资本化运作、品牌化发展、创新以持续”的理念，奥克斯产业升级战略总的原则是：立足主业，适度多元化，即立足电力、家电、通信三大制造业，在扩大规模、提高知名度的基础上，进行产业转型，积极向地产、医院、投资等领域发展。按照主动性、可控性和渐进性原则，结合国内外资本流动和产业走势变化，完善适度多元、相对专业的产业发展规律和投资策略。

一方面要把所有的现有资源用足用好，充分利用机会挖掘新的经济增长点，讲究创新；另一方面也要讲究适度，强调稳健，在增长和风险中间掌握平衡，既要把握发展机遇，又不能不顾风险而失掉原则。

国际化战略——发展之果 奥克斯要开阔视野，主动国际化，把自己的发展放到世界范围内进行评估，要经得起国际竞争的考验，这是由奥克斯的愿景“把奥克斯的产品卖到世界各个角落，让奥克斯成为世界知名品牌”所决定的。

奥克斯始终在强调：企业内部资源要与外部环境要素相匹配，通过瞄准国际、全球融智来逐步实行人才国际化：通过OEM、销售自有品牌和海外并购为手段推进渠道、网络国际化：通过主动走出去来逐步实现技术国际化、资本国际化与品牌国际化。

篇7：城村升级规划方案

随着我国新农村建设的推进, 建设安全可靠的农村配电网已经成为我国新农村建设中不可缺少的重要环节, 农村配电网升级改造规划工作是满足人们社会需要的基本条件, 农村配电网升级改造与规划与人民的生活及其安全息息相关, 更是我国新农村建设的有力保障, 所以, 对于农村配电网升级改造与规划工作, 负责人员不仅要考虑农村民众对电网的需求及其未来的发展走势, 更应该考虑配电网升级改造规划工作的质量, 要为人民的安全着想, 为了更好的满足区域人民生活生产对电网的需要, 提出了《农村电网改造升级项目管理办法》, 其电网升级改造规划工作管理办法中强调了投资计划申报与下达;项目实施具体内容与进度;项目调整变更等内容。我国对农村电网升级改造规划工作重点强调了农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则, 治理现代化的总体战略, 保障农村电网改造升级项目管理环节中设计、施工、验收三个环节的科学规范化, 是提高民众生活质量, 推动农村配电网健康可持续发展的关键因素, 构建农村配电网升级改造规划与管理的创新机制其目的是实现区域电网建设快、稳、好的发展, 本文将详细剖析现阶段农村配电网升级改造规划和管理上存在的弊端, 并给出具体的参考意见。

1 农村配电网升级改造与规划工作面对的问题

农村配电网升级改造与规划工作与民众生活质量息息相关, 农村配电网升级改造与规划与管理在促进社会和谐、提高人民生活质量有着重要的意义。然而现阶段我国在农村配电网升级改造与规划与管理工作中还存在许多不足之处, 以下内容将针对现阶段我国农村配电网升级改造与规划与管理工作中存在的难点给出具体的分析。

1.1 电网规划设计决策的失误

在农村配电网升级改造与规划工作实施过程中, 电网规划设计决策的正确性占有十分重要的地位, 甚至可以说它是农村配电网系统安全运行的基本保障, 电网规划设计中决策失误风险的发生直接影响了农村配电网安全性、利用率及其经济性。因此, 降低电力集团农村配电网升级改造与规划工作设计决策的失误是推动农村建设, 保障农网健康可持续发展的关键因素。

1.2 变电站建设选址问题

变电站建设是农村配电网升级改造规划工作的重要组成部分, 新建变电站选址如果缺乏科学性将会影响整个电网系统, 现阶段农村配电网升级改造规划工作中, 针对农村配电网变电站建设选址问题仍然存在建设前相管人员缺乏细致科学的统计与调查, 在数据的掌握上缺乏真实性和准确性, 严重的影响了供电质量, 因此加强掌握输变电站建设前的负荷要求做到因地制宜是避免变电站建设选址问题的有效因素。

2 提高农村配电网升级改造与规划的具体实施方案

农村配电网升级改造规划与管理直接影响着农村生产的发展以及人民生活质量, 完善农村配电网升级改造规划管理工作, 对增强人民生活稳定程度有着深远意义。以下内容将针对现阶段农村配电网升级改造规划与管理工作中存在的难点, 给出具体的解决策略。

2.1 加强电力集团技术人员业务水平

在整个农村配电网升级改造规划与管理过程中, 核心人物就是技术人员, 无论是设计、施工、验收的过程, 都需要技术人员的出动, 只有他们才能解决这些问题, 所以, 加强技术人员的业务水平就成为了首要的问题。技术人员在施工的过程中, 属于领导者, 他们指导小工怎样完成自己的工作, 当遇到问题时, 也由这些人解决。为了防止农村电网不安全隐患发生, 电力集团必须对临场的技术人员加强教育, 首先, 要加强他们对本职工作的熟练程度, 其次对技术人员进行思想教育, 施工负责人对本工程雇用的临时工、农民工必须进行安全培训教育, 经考试合格使用。必须使这些临场操作的技术人员了解到安全的重要性, 充分落实我国电网公司《电力安全工作规程》的要求, 最后, 技术人员在完成工作后, 要对工程进行验收, 确保到岗到位的同时在验收过程中出现任何状况都应及时回馈给公司, 等待公司做出指令。

2.2 强化负荷预测

负荷预测是提高农村配电网升级改造与规划工作的前提与保障, 他关乎着变电站建设选址问题, 甚至关系着整个电网系统, 如何正确的进行总体预测和区域预测, 首先要清楚预测的数值并不代表计划指标而是为了避免电网规划设计决策的失误以及对未来农村配电网规划的一个参考, 负荷预测可以按时间进行分类, 可以是长期的也可以是短期的, 采用回归分析法进行负荷预测能确保负荷预测的科学性及其可靠性, 及时掌握农村电力负荷特点及其新特点, 进而构建一套科学合理的农村配电网升级改造规划方案。

3 结论

综上所述, 农村配电网升级改造规划与管理工作与人民生活质量息息相关, 因此, 做好农村配电网升级改造规划与管理工作无异于为人民服务, 现阶段在建筑工程项目管理工作实施上还存在许多难点, 做好农村配电网升级改造规划与管理环节中设计、施工、验收工作, 对建设新农村, 促进社会和谐进步都有着十分重要的意义。

参考文献

[1]喻阳辉.浅析农村配电网升级改造规划原则及方法[J].通讯世界, 2014 (06) :48-49.

[2]刘孝刚.村级中、低压电网规划设计[D].华北电力大学, 2014.

[3]饶阔.农村配电网规划与改造探讨[J].科技创新导报, 2015 (36) :92-94.