乡镇政府工作总结和工作思路

乡镇政府工作总结和工作思路（精选8篇）

篇1：乡镇政府工作总结和工作思路

乡镇工作总结和工作思路 -工作思路

一年来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“科学发展、奋进跨越”为主题，以打造国际旅游重镇和全国文明重镇为目标，按照“城镇推进、旅游提升、产业优化、社会和谐”的发展思路，加速发展旅游、农业、工业三大经济，强力推进景区、项目、小城镇和新农村四大建设，努力促进全镇经济又好又快发展，在镇村两级干部的共同努力下，我镇经济、政治、文化、社会各项事业的建设都取得了明显成效。

一、综合实力跨上新台阶。

全镇经济快速增长，经济结构进一步改善，综合实力进一步增强。主要经济指标全面超额完成序时进度目标任务。1-10月份全镇农业总值完8400亿元，增长10;财政一般预算收入完成1135.66万元，占任务的84.6;农民人均现金收入3415.4元，预计可完成全年目标任务。全社会固定资产投资14580万元。一些重点工程和项目相继建成，经济发展的基础和后劲明显增强。旅游经济继续稳定增长。****景区接待游客66.37万人次，门票收入3109万元，同比分别增长30.6和34.73，农业全面增收。桑、茶、果等传统产业产业化水平快速提高，生产基地逐步扩大。龙川村蚕农合作社、九都贡菊专业合作社、****猪业协会等相继成立，效益明显，龙头企业带动作用进一步增强。三次产业结构比例调整为24：22：54。

二、对外开放深入推进。

以重大接待、赛事活动为截体，进一步扩大了我镇旅游的知名度、外向度和美誉度，开拓了旅游入境市场，入境游客达4.21万人次，增长13.59。扎实开展“招商引资推进年”活动，进一步创新招商方式，优化经济发展环境，招商引资成效显著。1-10月份共外出招商9次，接待外商来镇考察6批次。新入驻招商引资项目4个，分别为精品酒店、蓝莓种植基地、秀里农庄、雪龙毛皮服饰厂，总协议投资额为13400万元。重点跟踪在谈意向投资项目6个，分别是****政务新区接待中心、家用电器集成线路厂、军用碳铅、豆制品深加工基地、塔川、雉山古民居开发。由于领导重视，服务到位，今年我镇续建项目工程施工进展顺利，建设速度加快，资金到位情况良好，奇墅湖国际旅游度假村、梓路寺复建、水墨****、龙池湾大酒店、****加油站、宏联竹针厂等项目共投资11400万元。(任务：内资5500万元，外资50万美元，一个300万元以上项目入园)。

三、新农村建设初显成效。

基本完成各示范村的规划编制工作。紧紧围绕旅游调优农业产业结构，初步构筑了“一村一品、多村一业”、具有地域特色的产业格局。以基地建设为依托，大力发展壮大龙头企业，农业产业化进程加快。农村经济实力进一步增强，通过“阳光工程”，加快农村富余劳动力向二、三产业转移。一年来，共投入新农村建设资金XX多万元，目前已修通改造生产生活道路9条，共17.75公里。高质量、高标准地完成了年度能源沼气建设452口任务(全年任务887口，力争全部完成)。农业综合开发“东桑西移”、桑蚕良种繁育等重点农业项目正在加快推进。加强了林业生态资源保护，积极稳妥地推进林权制度改革，已完成10个村12.6万亩林地外业勘界，占任务的63，超额完成序时进度。多方筹集资金，从“三清三改”入手，开展了日常保洁和集中整治活动，村容村貌明显改善。制定村规民约，强化村民自我管理，强化了村两委干部培训，经常性开展村务公开、民主管理督查指导，全力推进村务公开“六规范一满意”，村民代表大会，一事一议等制度进一步健全和完善。生态型龙川村、项目带动型排林村、旅游经济型****村和主导产业型金家岭村等新农村示范村，已成为****新时期和谐农村建设的亮点。

四、小城镇建设取得新成就。

进一步完善和强化规划编制工作。先后聘请中国城市规划设计院对《****镇总体规划》进行了修编;编制完成《****镇域规划》，镇区功能逐步完善。按国际标准在景区要道、各交通干线、休憩场所设立标志牌与指路牌，全面建立标识系统。整治旅游公路沿线环境，美化、绿化旅游道路。整修****古村落内街道1万平方米，更换环保型垃圾箱100个，建旅游公厕1座。对邑溪河上游实施小流域综合治理、镇区河段实施疏浚整治。投入配套资金21万元，完成s218线、赛金花故居周边和南湖东边非徽派建筑整改28幢，力争年底超额完成43幢“改徽”任务。****新区水墨****、政务新区和农民新村已先后开工建设等。城镇基础设施促进了旅游环境、人居环境和镇区的进一步改善，商贸业、餐饮业、服务业、交通运输业和农副产品加工运销业大大发展，农村劳动力迅速向非农产业转移。争取在全市小城镇考核评比中争取保持进入前三名位次。

五、社会各项事业有了新进步。深入推进精神文明建设，加强社会主义荣辱观教育，着力提升全民的.思想道德素质，

工作思路

农村教育两基成果得到巩固，扩大了基本养老保险的覆盖面，抓好失地农民生活保障工作，积极探索农村保险新途径，社会保险覆盖面进一步扩大。认真落实计划生育目标管理责任制，切实加强对计生工作的领导，狠抓管理服务工作，全面提高基层基础工作水平。加强对流动人口的管理，认真落实农村计生奖励扶助政策，推进利益导向机制，统计年度内全镇共出生114人，其中计划内出生129人，政策符合率为94.8。一上及时率为74.8，落实率为93.13;二扎及时率为93.3，二扎落实率为100，计划生育率96.49，出生率为6.7‰，自然增长率为1.38‰，兑现奖励扶助对象55人，资金35400元。放弃二孩生育指标一次奖励11人11000元。完善信访工作责任制，健全信访网络严格执行领导接待来访制度，积极化解人民内部矛盾，1-10月份调处来信来访46件，办结率87。进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各种违法犯罪行为，切实保护人民群众的生命财产安全，城乡社会保持稳定。今年力争保持全县考评领先位次。

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六、基层组织建设逐步加强。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，通过开展党的先进性教育活动和干部作风整顿，使党的基层组织建设得到了进一步加强。一是加强学习，认真组织学习了“三个代表”重要思想，“科学发展观”，通过深入系统学习，进一步武装了乡村干部的头脑，提高了思想认识。二是加强党员队伍建设。坚持重基础、抓基层，紧紧围绕发展农村经济，以增加农民收入为核心，深入推进三级联创为统领的“双培双带”、“素质工程”和“定岗定责”等创建活动，同时积极开展“五个好支部”创建活动，今年全镇有16个村被列入创建“五个好支部” 行列，创建标准化党员活动室21个，新发展党员36人，培养后备干部68名，使党组织的号召力、凝聚力、战斗力明显增强，工作作风明显改善，为提高党的执政能力和执政水平，起到积极的推动作用。三是严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，实行政务公开、村务公开、规范村财镇管。重视发挥工青妇等群团组织的作用，重视抓好党管武装和民族、宗教等工作。加大农村党风廉政建设和反腐败工作，今年无违法违纪案件发生。

七、民生工程扎实推进。

1、建立农村居民最低生活保障制度。XX年年符合农村低保共468户，计772人，前三季度共兑现低保资金15.54万元，健全各项规章制度，并加强资金的使用监管，做到了三公开一评议。2、进一步提高“五保护”供养标准。全镇“五保户”共109人，其中集中供养16人，分散供养93人，上半年集中供养人均发放经费1350元，分散供养人均发放经费750元，投资2.98万元对****敬老院进行维修改造，逐步改善“五保户”的生活居住环境。3、完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制，全部纳入基本生活费补助范围。全镇共计12人符合标准，每人每月给予170元的生活补助。4、积极推进农村新型合作医疗制度。全镇参加农村新型合作医疗保险的共计15945人，占全镇总人口的91。1-10月份已有478户891人享受到医疗补助，补助总金额达39万元。全镇残疾人员享受到市千元就业工程项目补助8人，计8000元，享受到市贫困精神病患者医疗救助8人，计16000元的药费补助，享受到危房改造项目补助的6人，计30000元，每户补助5000元，11月中旬已支付兑现改造户每户1500元，余下21000元，12月底竣工验收后，全部兑现。5、积极推进城乡卫生服务体系建设。XX年年我镇规范村卫生室建设规划共5个村，分别为金家岭、龙川、屏山、古溪、甲溪。村规范室建设规划为3个村，分别为联合、汤蜀、星光。，其中镇中心卫生院已列入XX年年规范卫生院建设计划，共补助55万元，其中省补助25万元，市、县补助5万元，医疗设备投资25万元。6、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革，对全镇1682名学生学杂费实行了全免，提供教科书501本，补助贫困寄宿生生活费159人，每人给予289元补助。7、全面消除农村中小学危房，投资10万元对龙江初中校舍进行了维修。8、推进农村安全饮水工程。现已全面启动XX及XX年年度3136人96万余元安全饮水项目建设，分别在奇墅、雉山、金家岭、龙川、江村、际村、甲溪、民主8个项目点，目前主体工程土建工程已全部完工，进入管网安装阶段。9、进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。自实施此制度以来，****镇XX年享受政策的为45户，扶助金额达27360元，XX年为51户，扶助金额达31080元，XX年年为55户，扶助金额达35400万元，总计兑现扶助金额93840元。10、地质灾害防治项目。全镇列为省地质灾害点共有5处，其中被列为XX年地质灾害治理点共有3处，经省核定，坪太地质灾害点40户127人以及晓源地质灾害点15户48人纳入异地搬迁范围之列，户均建筑面积160m2，木坑地质灾害点10户采取工程治理。目前，晓源地质灾害点安置新区(际村官川)已完成15幢徽派小楼主体建设，水电已安装到户，村民内部装修结束，已拆除民房8幢，剩余民房正在拆除中;坪太地质灾害点安置新区(金家岭黄宅)已建成完工33幢徽派小楼，另外1幢五保户安置房已经竣工。木坑地质灾害点治理工程已全面完工，预计今年11月底以上地质灾害点基本能按照省政府要求完成搬迁治理工作。列为XX年年地质灾害治理点共有2处，具体为双联

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篇2：乡镇政府工作总结和工作思路

2015年是我乡灾后重建的攻坚决战之年，也是“十二五”规划的收官之年。一年来，面对异常繁重的灾后重建任务，全乡上下在县委、政府的坚强领导下，在联系单位和相关部门的支持下，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，团结和带领全乡人民，以党的建设、灾后重建、扶贫攻坚、安全稳定、改善民生和产业发展为工作切入点，打好灾后重建“硬仗”，补上经济发展“欠账”，全乡经济社会在科学重建中得到整体提升。

一、2015年工作总结

（一）攻坚克难，科学实施，灾后重建成果初显

2015年，党委政府始终把灾后恢复重建作为中心工作，坚持问题导向，创新工作机制，实施目标倒逼，下沉工作力量，落实“五总”要求，推动重建全面提质提速，圆满完XX县委政府确定的重建目标任务。加快重建进度。创新推进机制，加强要素保障，确保项目按期推进，全面提高重建效率，切实加快重建步伐。按照三个时间节点，确保了“4·20”前，完工5个聚居点基础设施，农户入住达100%；确保了7.20前完成产业重建项目；8月份完成了村级活动室验收工作，预计年底前完成所有灾后重建项目。

强化项目管理。2015年，我乡灾后重建工作重心转向项目管理上，严格执行抗震设防标准和工程建设规范。突出抓好质量、安全、资金等方面的管理，执行最严格的工程变更制度。完善各类档案资料，做好工程竣工验收和决算审计，确保重建项目经得起人民和历史的检验。放大重建效应。创新体制机制，管好用好重建形成的公共服务和聚居点基础设施，充分发挥重建项目效益。积极探索放大重建效应，整体推进冯家、课子、新立灾后聚居点总体提升目标，实现全域有机发展，人民群众安居乐业。

（二）负重进取，跨越赶超，乡域经济振兴提速

坚持把灾后重建作为推动乡域经济发展跨越的重要抓手，突出产业重建，构建新型工业、现代农业和生态文化旅游融合互动的产业发展格局。

工业经济艰难发展。全乡煤矿企业面临前所未有的寒冬，在困境面前，政府全力支持业主坚守希望、降低成本艰难发展。全乡8家企业全面完成煤矿兼并重组为4家集团公司，形成实际产能80万吨以上，解决务工600余人。

现代农业加快发展。大力实施现代农业产业建设，投入建设资金500余万元，扎实推进茶间作业道建设。2015年新发展茶叶655亩、全乡茶叶种植达5000余亩，着力打造“高山有机茶之乡”。

文化旅游发展新突破。充分抓住何君阁道碑保护开发的历史性机遇，实现了我乡旅游景点的零突破，结束我乡无旅游景点的历史。

（三）夯基固本，谱写“三农”工作新篇章

以农民增收为核心，以产业化经营为方向，全力加快现代农业发展，实现农业更强、农村更美、农民更富。

全面深化农村改革。扎实开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，推进土地经营流转、盘活农村各类产权。按照县委政府安排，扎实推进户籍制度改革，打破二元结构瓶颈，着力构建养老、医疗等城乡一体的社会保障服务体系。

建设新村助发展。加快推进课子村村幸福美丽新村建设，全力抓好15个新村聚居点基础设施配套完善和管理提升。大力开展“四改、三建、三清”工作，统筹推进农村环境综合治理。抓好农村供水维修整治等项目建设，切实缓解农业用水、农村饮水困难。

拓宽渠道促农民增收。坚持市场需求为导向，积极发展“公司+基地+农户”的模式，完善“产、加、销”一体化的农业体系。认真做好政策性农业保险工作，及时兑付粮食直补、农机购置补贴等各项惠农补贴资金。抓好农村劳动力转移培训工作，完成农民实用技术培训1500人次，转移输出农村劳动力800人，实现劳务收入2400万元，鼓励支持农民特别是返乡农民工自主创业。实施精准扶贫，2015年帮助110名绝对贫困群众全面脱贫。

（四）民生优先，共享成果，社会事业全面进步

切实保障和改善民生，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，兜住民生底线，推动社会事业发展。

社会保障更加完善。灾区农民实用技术等培训1500人次。全面整治低保清理不符合条件的享受低保人员224人，实现动态管理下的应保尽保。“五保”供养5人，集中供养率90%。申请医疗救助15人52245.5元，网上医疗救助25人。加大困难救助力度，全年救助群众150人次6万元，确保社会保障有力跟进。

社会服务更加优质。教育教学质量持续提高，“三免一补”工程扶助学生267人次；资助家庭经济困难学生10人,129人享受营养补助；灾后重建学费补助65人，发放资金20.27万元。医疗卫生服务加快推进，公共卫生服务均等化水平进一步提高，居民健康档案规范化建档率99.46%，居民健康卡发放3860张。全面落实计生“单独两孩”政策，申报审批5人，全乡出生14人，人口自然生长率控制在4‰以内。完善个村文化活动室和5个村书屋设施设备，新建3条农民健身路径、健身工程。加快地震震害防御工程建设，健全“三网三员”网络，防震减灾体系不断完善。完成2006前档案移交工作。红会、共青团、妇联、科协、老促等事业加快发展有效推进。

社会治理更加高效。坚持执行领导干部定期接访、带案下访制度，全年受理群众来信来访13件，化解信访突出问题10起，实现重大节假日和重要活动期间零到省进京访。持续巩固“大调解”工作体系，交通事故、医疗纠纷、劳动争议纠纷等调解机制进一步完善，成功调解案件40起，调解成功率99.2%。县、乡、村、网格四级社会服务管理体系建立健全并有效运行。纵深推进以信息化为支撑的网格化服务管理，服务群众732人次，着力提升突发事件应急处置能力。深入开展食品药品安全专项整治，保障群众“舌尖上的安全”。深入开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动，严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，突出抓好矿山、道路、消防等重点行业和领域的安保设施建设，全年未发生一起安全事故，安全生产形势持续稳定。

（五）依法行政，规范运行，政务服务优质高效

坚持依法行政，积极践行党的群众路线，切实提高政府执行力、公信力。

行政行为不断规范。认真执行乡党委、乡人大的决议决定，自觉接受乡人大的工作监督。深入实施依法治乡战略，扎实推进“六五”普法工作。坚持重大决策集体研究、人大审议制度，政府决策更加科学民主。行政效能不断提升。深入开展“止懒治庸”专项行动，深化机关效能建设，完善首问责任制、限时办结制和责任追究制。乡便民服务中心标准化建设全面推开，5个村全部建立村级服务代办点，累计共接受群众咨询1500余人次，办理各类事项共600余件。县乡视频会议系统投入运行。廉政建设不断加强。全面贯彻落实中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”，深入开展“走基层、化矛盾、办实事”活动，着力解决联系服务群众“最后一公里”，狠刹“四风”招招见真，政府形象进一步提升。严格执行县政府公务接待、机关差旅费等管理办法，扎实开展公务用车、办公用房专项治理，财政收支全面公开，“三公”经费同比下降12.1%。全面落实党风廉政建设一岗双责，建立完善全方位灾后恢复重建监管体系，加强项目建设程序、征地、工程招标等重点监管，未出现违规违纪现象，营造了风清气正的干事创业环境。

二、2016年工作思路

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是扶贫攻坚的关键之年。2015年工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和省委、市委、县委决策部署，坚持“打好扶贫攻坚战，发展生态产业，全面深化改革，坚持依法治乡，加快建设幸福美丽新家园”的总体思路，聚力扶贫攻坚，倾力抓好产业重建，狠抓安全稳定，着力改善民生，持续正风肃纪，全面加强政府自身建设，建设幸福美丽新家园。

2016年，我乡将切实抓好五个方面的工作。

（一）强化项目管理，展示灾后重建效应

2016年，认真做好灾后重建项目管理工作。完善各类档案资料，做好项目工程的决算审计工作，确保重建项目经得起人民和历史的检验。创新体制机制，管好用好重建形成的公共服务和聚居点基础设施，充分发挥重建项目效益。积极探索放大重建效应，整体推进王家村、xx村灾后聚居点总体提升目标，实现全域有机发展，人民群众安居乐业。

（二）全面落实县委部署，着力实施精准扶贫

按照“三年大变样、五年翻一番、率先达小康、走在最前列”的总定位，以壮大贫困村经济实力为目标，以维护社会稳定为基础，以完善基础设施为保障，以提升农村广大群众的幸福感为根本，到2020年，努力把贫困村建成特色鲜明的现代农业示范区，幸福和谐的生活区，让农村群众过上舒心、安全、有保障的生活，实现新农村建设“六个好”目标，即：经济发展好、生活条件好、生态环境好、公共服务好、精神风貌好、社会秩序好。2016年着力实施精准扶贫“1423”工程。即对贫困村和贫困户，紧扣持续增加收入这“1”核心，抓好四个载体（1、结合贫困村、贫困户自身实际，加大茶叶等农产业扶持力度；

2、拓宽渠道、寻求新项目，加大基础设施建设力度；

3、做好“结对帮扶”工作，积极开展技术培训，有效促进贫困村老百姓增收；

4、享受到公共服务、基本社会保障），做到“两好”（住上好房子和过上好日子）、“三保障”（医疗保障、教育保障、就业保障）的规划实施，确保2017年达到稳定脱贫目标，2020年同步达小康。

（三）深化改革，增添乡域发展新活力

坚持以改革破解难题，以开放促进发展，为科学发展注入新的活力和动力，推动经济平稳较快增长。

全面深化农村改革。继续扎实开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，推进土地经营流转、盘活农村各类产权。按照县委政府安排，扎实推进户籍制度改革，打破二元结构瓶颈，着力构建养老、医疗等城乡一体的社会保障服务体系。

提升全域开放水平。牢固树立“走出去”意识，落实“走出去”战略，切实加强xx地方特色优势资源的宣传推介。全年力争完成储备项目5个，新引进项目1个。

（四）统筹兼顾，开创社会事业新面貌

始终心系群众冷暖，以更大的投入和更有力的举措，补短板、兜底线，不断提高群众的生活质量和水平。

加快发展社会保障。加强农民工职业技能培训。扩大养老保险、医保覆盖面，力争参合率保持在99%以上。深入推进最低生活保障规范化、制度化，稳步提高低保、“五保”、“三无”人员和孤儿等特困人员供养水平；发放80岁以上高龄老人生活津贴，扎实推进社会救助与其他救助保障制度相衔接，切实保障困难群体基本生活。

协调发展社会事业。坚持教育优先发展、公平发展。小学学生免费午餐全覆盖，不断提升教育水平。加快公共卫生建设，提高疾病防控和卫生应急处置能力。扎实推进公共文化服务均等化，积极支持乡村文化队伍发展，广泛开展群众性文化活动。进一步完善体育服务设施，建设全民健身路径10条，大力开展全民健身运动。加快防震减灾体系建设，强化工程建设抗震设防监管。深入贯彻“单独两孩”政策，促进人口均衡发展。切实加强国防动员和民兵预备役建设。大力发展红会、共青团、妇联、老促等事业，进一步做好科技、档案、地方志等工作。切实加强社会治理。坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，不断改进社会治理方式，努力提高居民幸福感和安全感。加强社会治安专项整治，配合公安加大各类涉灾犯罪、“两抢一盗”等刑事犯罪打击力度，深入推进“平安xx”建设。大力推进依法信访，健全“大调解”工作体系，完善领导干部包案“五个一”工作机制，扎实有效开展安全工作。

（五）励精图治，提升政府服务新水平

严格履行宪法和法律赋予的职责，切实转变政府职能，提升机关效能，努力建设“为民、务实、清廉、高效”的服务型政府。

全面推进依法行政。健全依法决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的行政决策法定程序，切实做到“法无授权不可为”。落实重大决策终身责任追究及倒查制度，主动接受人大工作监督和社会舆论监督。加大政务公开，及时回应社会关切。开展法律援助工作，畅通和规范群众诉求表达渠道，深入推进“六五”普法工作。

持续推动作风转变。强力推进“庸懒散浮拖”问题专项整治，重点刹住行政不作为、慢作为之风，解决干部精神不振、为官不为问题，着力整治重建中不敢担当、重建推进不力、破坏发展环境、办事效率低下等问题，切实提高行政效率。实施政府部门绩效管理，强化行政效能监察，加大问责力度，推进政风行风持续转变。深入开展“走基层、化矛盾、办实事、惠民生”活动，主动为基层群众排忧解难。

不断深化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，深入持久反对“四风”。把权力关进制度笼子，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。强化财政预决算管理，严控“三公”经费支出。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。突出工程建设、招投标、政府采购等重点领域的监督，提高源头防腐能力，营造风清气正、凝心聚力的良好氛围。

三、对全县工作经济社会发展及灾后科学重建工作建议。

（一）经济建设方面

1、借助特色优势，进一步加大旅游业投入，合力做好牛背山、龙苍沟旅游开发。

2、进一步完善荥经茶产业体系建设，壮大基地，提升品质，增加茶农收入。

（二）社会发展方面

1、加大农村基础设施建设力度。利用灾后重建结余资金完善新村聚居点因漏项漏量造成的未做基础设施工程，并落实好管护工作。

篇3：新时期乡镇文化工作创新思路研究

1 新时期创新乡镇文化工作的重要性

1.1 有利于促进我国社会主义和谐社会建设

随着乡镇群众物质生活水平的改善, 其购买力持续提升, 原有生活显得枯燥无味, 很多人心理开始波动, 乡镇文化建设可丰富人们文化生活, 平复人们焦躁和动荡心理情绪, 这对稳定乡镇秩序, 构建和谐社会、和谐乡镇来说显得尤为重要。

1.2 有助于提升我国的文化软实力

一个国家整体文化水平的提升不仅仅需要少数优秀人才来支撑, 更重要的是提升农村、乡镇等基层民众文化水平。大力发展乡镇文化, 能全面提升全民文化素养。

1.3 为农村发展提供智力支持

多样化的乡镇文化活动能够融社会信息于人们日常文化生活, 促进农村教育发展, 转变农民思维模式, 变传统意义上旧式农民为现代意义上的新农民。

2 新时期乡镇文化工作存在的问题

乡镇文化建设对社会稳定、乡镇发展以及国家进步等各方面具有推动作用。随着社会的快速发展, 各地乡镇文化建设取得了令人瞩目的成就。但不可否认的是, 新时期乡镇文化工作中依然存在一些问题, 如形式老套, 缺乏创新, 政府资金和技术支持不够, 乡镇文化生活单调无新意, 乡镇文化工作人员素质低等。具体来说, 主要体现在以下几点:

2.1 乡镇文化活动单调乏味, 文化设施陈旧落后

近年来, 在社会经济文化繁荣发展的大背景下, 我国政府也加大了基层文化基础设施建设力度, 基层文化设施建设明显改善。不过, 整体来看, 我国乡镇文化设施建设依然非常落后, 许多乡镇不仅缺少文体场所和休闲健身广场, 也没有像样的图书馆和文化站。有的乡镇虽然在城镇扩建之际, 借助开发资金采购了一批文化设施, 但是, 由于缺少管理, 许多活动器材和设备都残缺不全, 难以满足群众文化活动需求。

2.2 政府对乡镇文化建设的支持不够

新时期, 农村文化建设被提升到国家发展战略的高度, 各级政府虽然对乡镇文化建设的重要性有了充分认识, 但对其重视程度依然不够, 或者重宣传, 轻实践, 重形式轻内涵, 没有真正将乡镇文化建设落到实处。这主要表现在对乡镇文化建设的资金投入不足, 投入的经费不足以确保群众文化活动顺利开展;乡镇文化专业队伍建设滞后, 缺少专业文化艺术人才, 缺少具有先进文化管理理念的人才协调管理文化工作;群众文化活动不受重视, 缺乏组织, 由政府牵头组织的文化活动非常少。

2.3 缺乏一支强有力的乡镇文化建设团队

乡镇群众文化活动的开展, 需要在专业队伍、人员带领下进行。但是, 结合实际来看, 我国乡镇文化站不仅缺乏文化队伍建设章程, 在专业人才引进和队伍管理上也缺少长远规划, 致使文化工作队伍中文艺骨干和专业人才严重缺乏。许多乡镇文化干部不仅年龄偏大, 而且专业素养低、业务水平不高, 不能有效组织和管理乡镇文化活动。

3 新时期乡镇文化工作的创新策略

3.1 创新文娱活动

新时期, 单调乏味的文化活动已经无法满足人们的精神文化需要, 因此, 要积极探索具有创新精神、乡镇特色和时代韵味的娱活动形式, 不断丰富乡镇居民的文化生活。一是打造学习型乡镇, 鼓励乡镇居民多读书, 在乡镇建立图书馆、文化室等文化活动承载地, 提高居民的文化认识与文化素养, 引导人们积极参与乡镇文化活动。二是积极开展具有地方特色的文化活动。文化下乡是一种比较好的文化建设方式, 要尽可能使文化下乡的内容更加贴近时代, 既要有“雅”文化又要有“俗”文化, 坚持“雅俗共赏, 喜闻乐见”。另外, 还可以通过送电影下乡、送电视下乡、扩大乡镇网络覆盖等途径拓展群众文化视野。最后, 鼓励居民自行组织与表演一些文化活动, 最大程度满足乡镇群众的各种文化需求。

3.2加大政府支持

首先, 政府要加大对乡镇文化工作的资金支持, 不断完善各类文化活动设施, 加强文化活动场地建设, 确保乡镇文化工作正常开展。一是加大专项资金投入, 建设和完善乡镇文化图书馆、文化室、乒乓球、篮球等场地, 并提供一应俱全的活动设备, 在此基础上对现有文化资源进行优化配置。二是设立专项资金用于乡镇文化建设人员的薪资发放, 不断提升其各项待遇, 使乡镇文化工作人员更加积极主动投身乡镇文化建设。只有这样, 才能吸引尽可能多的优秀人才投身乡镇文化建设, 推动乡镇文化健康和可持续发展。

其次, 政府对乡镇文化活动要进行鼓励与支持。乡镇文化具有蓬勃的生命力和广泛的社会影响力, 特别是对提高乡镇居民文化生活水平至关重要, 作为政府, 不应只是乡镇文化建设的旁观者, 而应是参与者。政府要大力支持在群众中开展多姿多彩的乡镇文化活动, 积极指导和监督各种文化活动。一是加强文化团队建设, 将乡镇中一些酷爱文化活动、具有艺术才能, 或者自愿加入文化活动的农民组织成文化团队, 并鼓励和支持文化团队进行各项文化活动演出, 推动其发展壮大, 充分展现乡镇文化的艺术魅力。二是坚持“以人为本”的工作理念, 不断创新文化建设工作思路, 更新工作方法, 健全工作制度, 并利用科学发展观指导乡镇文化工作, 确保文化工作开展的高效性。3.3加强乡镇文化队伍建设

由于镇经济条件相对落后, 目前乡镇文化专业人才缺乏, 工作人员素质普遍偏低已经成为不争的事实, 因此, 必须进一步加强乡镇文化队伍建设, 培养一批有理想、有道德、有责任、有技术的文化建设专业人才。一是加大乡镇文化建设重要性的宣传。可借助开展文化广播宣传活动, 加深人们对乡镇文化建设的认识。二是通过提高待遇、建立激励机制吸引更多优秀文艺人才。可以面向社会公开招聘有特长的文艺人员, 扩大文化建设队伍, 推动文化工作开展。三是对现有工作人员进行定期培训, 创新培训内容。除了专业知识、文化技能、职业素养等的基础培训之外, 还要教会工作人员立足时代发展, 转变思维方式, 创新工作方法, 适应乡镇文化建设的时代需求。三是建立健全激励、监督和评价制度, 用制度约束与鼓励员工, 提高其工作效率。

总之, 社会主义文化建设可以为社会政治、经济发展提供强有力的思想动力, 当前我国乡镇文化建设中存在许多亟待解决的问题, 这就要求政府在社会主义新农村建设进程中, 不仅要加强物质文明建设, 还要重视和加强乡镇文化建设, 创新文化工作思路, 加大乡镇文化工作投入, 开展多种形式的文化娱乐活动, 只有这样, 才能提高基层民众的文化素质, 才能实现和谐社会建设的宏伟目标。

摘要：随着我国社会主义精神文明建设进程的不断加快, 作为精神文明建设重要内容的乡镇文化建设日益受到关注, 在经济和科技持续繁荣的新时期, 重视乡镇文化, 建设乡镇文化, 对改善乡镇群众精神生活, 提升乡镇群众综合素养至关重要。分析了新时期乡镇文化工作现状及存在问题, 并提出做好乡镇文化工作的创新策略。

关键词：新时期,乡镇文化,创新思路,研究

参考文献

[1]潘巧红.新时期加强乡镇文化工作的创新思路[J].艺术科技, 2013 (03) :253.

[2]罗腾飞.乡镇文化站的公共文化功能[D].武汉:华中师范大学, 2013.

篇4：乡镇政府工作总结和工作思路

关键词：乡镇卫生院；思想政治工作；实践策略

开展乡镇卫生院的目的在于，能够为广大的人民群眾提供最基本的医疗服务。新形势下，人们对医院服务的认知在逐渐提升，要求也在不断提高。因此，乡镇卫生院应强化思想政治工作，帮助员工树立正确的服务观念，提高他们的服务水平，以满足医疗服务工作的实际需要。本文以创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性作为文章内容的切入点，并对实施路径进行了详细地阐述，以期促进乡镇卫生院思想政治工作质量的提升。

一、创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性

创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性，具体来说，主要体现在以下几个方面：医疗改革进程在不断加快、职工的价值观呈现出多元化态势、传统的激励机制并不能满足时代发展需要，具体内容如下：

（一）医疗改革进程在不断加快

乡镇卫生院作为我国医疗事业机构的基层中坚力量，对推进医疗改革的进程提供了巨大的助力。医疗改革进程的不断深入，使乡镇卫生院的各项工作都面临着重大变革，这也使相关的工作人员也面临着重大的挑战，这些职工的思想压力与日俱增，在这种情形之下，如何帮助职工摆脱困境，消除心理障碍，激发他们的工作热情，成为了摆在思想政治工作者面前继续解决的问题。

（二）职工的价值观呈现出多元化态势

现阶段，我国的各项事业都处于改革转型的关键时期，人们的思想观念也发生了巨大的变化，特别是在各种信息高速传达的当今社会，职工的思想观念容易受到多方面不良信息的诱导。由于乡镇卫生院作为基层医疗服务行业的核心单位，每天职工都面对着巨大的工作任务，在这种背景下，职工的价值观呈现出多元化的态势，思想政治工作也应与时俱进，以适应员工日益提高的物质文化需求。

（三）传统的激励机制并不能满足时代发展需要

时代发展的进步，乡镇卫生院传统的激励机制已经不能满足实际需要。以往的精神上的激励方式和照搬宣读的工作模式已经难以发挥其作用，无法调动职工参与的积极性，因此，乡镇卫生院应与时俱进，创新工作模式，以适应不断变化的社会形式，保证其他工作能够有序地开展，进而提高卫生院的服务质量和医疗水平。

二、创新乡镇卫生院思想政治工作思路的实践策略

开展好思想政治工作对象征卫生院的可持续发展起着至关重要的作用，因此，创新工作思路已经刻不容缓。对乡镇卫生院思想政治工作思路进行创新的实践策略主要体现在：优化工作内容、积极探索新的工作模式、强化对青年职工的思想政治教育、建立一支高素质的思政队伍，具体内容如下：

（一）优化工作内容

目前，乡镇卫生院在开展思想政治工作的过程中，存在工作内容较为落后陈旧的现象，无法满足思想政治工作的实际需要，致使相关工作很难有效开展。因此，对思想政治工作的内容进行优化和升级已经势在必行。首先，乡镇卫生院应对国家政策进行正确解读，密切关注国家政策的动态，根据政策的变化及时对工作内容进行调整，使乡镇思想政治工作必须符合国家的政策，积极响应党的号召，使思想政治工作的开展具有时新性。其次，乡镇卫生院的思想政治工作内容要贴近员工的实际生活，根据员工在生活中所遇到的困难，要有针对性的开展相关工作，真正做到为卫生院的员工排忧解难，把他们的利益放在首位，帮助他们扫清工作中的障碍，提高他们的思想政治水平和思想境界，进而提高乡镇医疗服务水平。

（二）积极探索新的工作模式

工作方法的好坏直接影响着工作质量的高低。因此，乡镇卫生院在开展思想政治工作的过程中，应积极探索新的工作模式，创新工作方法，以此保证乡镇卫生院的思想政治工作能够高效开展。具体措施如下：第一，促进思想政治工作和文化建设进行有机地结合，通过将思想政治工作在文化建设中的融入，让卫生院的工作人员在良好的文化氛围中，思想政治水平也得到有效提升。第二，明确主体，使思想政治工作能够围绕医护人员来开展，比如，通过一些贴近医护人员工作的主题来开展演讲活动，来提高他们参与到思想政治工作中的积极性，促进工作质量和效率的提升。

（三）强化对青年职工的思想政治教育

青年职工作为乡镇卫生院重要的构成部分，对促进乡镇卫生院的高效发展具有不可代替的作用。但是由于这些青年职工，社会阅历较少，经验不足，思想政治觉悟有待提升，主要体现在开展工作的过程中，容易冲动，不利于相关工作的有效开展。因此，乡镇卫生院必须强化对青年致公党的思想政治教育，帮助他们树立正确的人生观和价值观，提高他们的思想政治水平和政治觉悟。

（四）建立一支高素质的思政队伍

思政人员的专业素质和专业水平直接影响着思政工作的质量。因此，乡镇卫生院应建立一支高素质的思政队伍，提高思政工作的整体质量。首先，应招纳一些拥有丰富的政工经验的人员，他们不仅有较高的政治理论素质，同时，也熟悉掌握思想政治的工作方法，促进乡镇卫生院思政工作质量的提升。其次，要对政工人员定期进行培训，在提高他们思想政治理论水平的同时，还要及时更新他们的工作方法和内容，将相关的国家法律法规及时传递给他们，以保证思政工作能够有序、顺利地开展。

三、结束语

总而言之，通过高效开展思想政治工作来提高乡镇卫生院的服务质量是具有一定的现实意义的。虽然，现阶段乡镇医院在开展思想政治工作的过程中，还存在着一定的不足，但是只要乡镇医院积极探索新的工作模式，转变工作理念，通过不断地改进和创新，实现乡镇卫生院的可持续发展，为基层人民群众的医疗水平的提高夯实牢固的基础。

参考文献：

[1]黄亚丽.基层医改后乡镇卫生院职工思想政治工作面临的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2015，（06）.

[2]温金娣.思想政治工作是推进乡镇卫生院综合改革的重要保证[J].法制与社会，2012（21）.

篇5：乡镇交通工作总结和工作思路

一、2015年工作总结

一年以来，面对道路行业热度持续上升形势，全局上下认真贯彻落实市运管局XX县交通运输局的决策部署，积极适应运管行业转型升级新常态，深入开展党的群众路线教育和“两提两争”主题实践活动，全面推进民生客运和现代物流建设，努力构建“平安、智能、低碳”道路运输行业，培育规范化的执法队伍，不断提升道路运输公共服务能力，各项工作取得了良好成效。全县有客运企业8家，客运站场12个，各类营运客车910辆：其中省际线路12条，客车25辆；市际线路16条，客车24辆；县际线路12条，客车68辆；县内客运班线95条，客车352辆；县内公交84辆；旅游包车30辆；出租车327辆。全县货运企业254家，其中危货企业四家，10辆以上的普通货运企业19家，10辆以下的普通货运企业231家；物流企业173家；共有货运车辆2909辆，其中箱式货车667辆，专用货车69辆，危货车辆280辆。2吨以下的1687辆，2-4吨的68辆，4-8吨的303辆，8吨以上的513辆。全年完成客运量3646万人次，客运周转量162269万人公里；完成货运量1001万吨，货运周转量104134万吨公里。维修业户444家，其中一类维修企业9家、二类92家、三类及摩托车维修业户343家。三级驾校13家,教练员799人、教学车辆751辆，培训理科18544人次，术科18198人次。具体工作表现在以下七方面：

（一）以民生为重点，加快城乡客运发展。一是在鹤盛镇域范围内，成功投放第一期15辆七座，推行不定时、不定班、一车多线、定区域叫车服务的“城乡小巴”模式，率先破解群众出行难和消除“黑车”新方法。二是更新改造大小楠溪108辆客运班车，深化城乡客运一体化改造，使农村通村率达89.2﹪，城乡客运一体化率达到85.43%。三是在梅岙大桥至黄田动车站线路上投放8辆新能源公交车，开启了新能源公交车在我县运营的先河。四是投放70辆电瓶公交车，开通瓯北城市新区社区巴士。五是完成出租车运价调整和外观led顶灯广告配置，开展行业文明创建，提升行业文明形象，扭转出租车行业形象。

（二）以规模化网络化为重点，加快物流建设。加大资源整合力度，引入职业经理人模式，打造第三方物流平台。23家物流企业已进驻五洲货运中心综合物流基地，初步形成了产业集聚效应。进一步完善城乡物流配送网络，鼓励物流企业与快递公司、客运班班线及农村商店的合作，推进泰利物流品牌健康发展。发挥物流协会桥梁纽带作用，提升物流企业信用考核质量。

（三）以救援保障为重点，创建维修品牌。落实浙江省《机动车维修业开业条件》，推广《机动车维修服务质量规范》，逐步构建维修行业诚信体系。严格按规定进行营运车辆配置与参数核查工作，完成二级维护送检系统的联网工作，落实节能减排措施。充分发挥维修行业协会的作用，举办6期企业负责人培训，组建维修救援网络，发展品牌快修连锁企业、网点，建立应急维修平台，实现维修企业应急联动，整合维修技术资源，提升维修服务能力。

（四）以创建驾培模式为重点，规范驾培行业发展。全县共7家驾驶校实施“先学车，后付费”创新驾培模式，推广率为53.84%。今年新增6家驾校严格实施新国标要求，逐步规范新国标前驾校的纳轨管理。及时处置驾校培训行业中出现的新问题，成功化解教练员与学校、学员与教练员、学校之间的矛盾，维护行业健康稳定发展。落实从业人员继续教育企业主体责任，强化行业监督，推进道路运输从业人员管理新模式。

（五）以隐患排查为重点，打造平安运输。全县共发生道路运输死亡安全责任事故3起，造成死亡3人，占考核指标死亡人数2人,与去年同期相比，事故次数、死亡人数和直接经济损失分别下降42%、50%和57%。具体工作有：全面推进一岗双责制度，建立和完善各项制度和应急预案，严格落实道路运输安全生产规范，突出企业安全生产主体责任，构建安全事故责任追究体系，促进安全制度和监管措施落实。开展安全隐患排查，做好“两客一危”和gps联网联控静、动态监管等科技预防。强化与交警等相关部门信息共享，加大对超速超载行为和长途客运班线违反凌晨停车休息制度的打击力度，加强旅游包车和危险品运输车的管理。开展安全生产标准化建设，强化普货、维修行业安全管理。

（六）以打非治违为重点，强化市场监管。

以道路运输指挥中心为依托，应用道路运输综合监管平台，完善稽查工作实绩考核方案，全面开展百日安全稽查、出租汽车市场、维修市场和驾培市场专项整治。积极参与县政府废弃土运输专项整治、“四小车”专项整治和各城镇“清三河”环境综合治理，树立运管执法新形象。充分发挥12328投诉热线的作用，架设群众沟通的桥梁。今年共出动5500多人次，查处违章案件660件，收取罚没款110多万元，无听证诉讼复议案件；接听热线电话1197个，立案查处373件，咨询781件,认领遗失物品43件。

（七）坚持依法行政，全面加强队伍建设。继续做好“四张清单一张网”工作，严格执行行政处罚自由裁量权基准制度、行政许可即办制，不断简化、优化执法程序，实现阳光透明执法。以“三严三实”教育主题实践活动为主线，努力践行社会主义核心价值观，提高运管干部队伍依法行政能力水平。进一步落实党风廉政建设责任，构筑防腐倡廉防线。开展政风行风民主评议活动。开展道路运输最美服务品牌创建，全力推进市级文明单位创建，转变工作作风，打造勤政为民廉洁运管队伍形象。

同时，我们在政风行风、基层党建、工会、计生、退休人员、信访、统计、宣传等工作不断改进，也取得了明显成效。

二、存在问题

2015年，在市局的正确指导下，完满完成了重点工作目标责任考核的各项内容，推进道路运输行业健康有序发展，但也存在许多问题亟待解决。一是运管队伍素质提升很难。县级运管处在改革的底层，启动慢难度大，人员结构极不合理，难以适应新形势下道路运输行业管理，一些工作无法跟上发展的步伐。二是运管执法环境日益复杂，运管执法地位日益弱势，与路政、交警、安监、城管等部门的职能难以明晰，对道路运输违法违规行为缺乏有效手段，行业监管职能难以有效发挥，一些工作完成极期被动和无奈，基层制度化矛盾难以解决。三是道路运输转型困难重重。农村班线客源日渐减少、运输成本日益上升，日常经营越来越难以支撑；财政投入机制不完善，公交发展步履艰难；配套设施建设落后；出租车管理及运行模式僵化，；私人挂靠经营模式服务质量低下、安全管理制度难以落实；传统货运创新模式、延伸服务不够，制造商贸企业与物流企业的联合不强，难以适应快速发展电商物流物流模式。维修、驾培行业民生需求和行业质量发展矛盾更加突出。

三、2016年工作思路

（一）坚持民生优先，推进城乡客运统筹发展。

一是坚持公交优先，完善上塘、瓯北、桥头等镇公交网络，特别是要解决瓯越大桥、瓯北大桥开通后温州与公交科学合理布局。二是深化鹤盛镇“乡村小巴”试点工作，维护新模式运行，总结经验，有效推进。三是开展出租车公司化经营模式的文明车队组建试点工作，实行规范经营、优质服务，为出租车整治提供示范效应。

（二）坚持模式创新，推进综合物流体系建设。

积极协调黄田商贸物流园和五洲客运中心物流基地的配套和辐射，整合物流基地资源，引导扶持物流龙头企业的品牌效益，做大做强物流。充分利用客运站和客运班线平台，发展镇、村二级农村物流配送网络。

（三）坚持低碳绿色，推进维修驾培行业规范发展。

一是以新《开业条件》和《质量规范》宣贯为主，落实节能减排措施。开展维修技工培养、技能比武，加大对企业服务质量的督促力度，引导维修市场向规范化、品牌化、网络化发展。二是深化驾培“先培后付”模式，推广科目一网考，加强源头管理，提升服务质量，建立预警机制，促进机动车驾驶员培训市场更加规范化、标准化、专业化。

（四）坚持预防为主，推进行业安全监管效率提升。

一是进一步完善安全管理制度和应急预案，强化“三防”应急预案的演练，突出企业安全生产主体责。二是开展安全隐患排查专项行动，将安全隐患排查工作贯穿到整个行业安全监管工作中。三是加强旅游包车和危险品运输车的管理。强化普通货运企业的安全管理，使安全管理不留死角。四是落实安全生产标准化建设，提升安全生产管理水平。

（五）坚持依法行政，推进运输市场监管执法效率。

一是建章立制强化行政执法监督。严格执行行政处罚自由裁量权基准制度、行政许可即办制，不断简化、优化执法程序，实现阳光透明执法。二是以道路运输指挥中心为依托，全面应用道路运输综合监管平台，充分利用公安联网的监控设备，辅助单警执法记录仪、车载执法记录仪、执法现场全球眼和执法对讲机等非现场接触执法装备，促进传统的现场执法稽查模式的转变，提高稽查管理效率，推进稽查队伍智能化。

（六）坚持从严治理，推进运管队伍全面发展

篇6：乡镇年度交通工作总结和工作思路

一、2015年工作总结

一年以来，面对道路行业热度持续上升形势，全局上下认真贯彻落实市运管局XX县交通运输局的决策部署，积极适应运管行业转型升级新常态，深入开展党的群众路线教育和“两提两争”主题实践活动，全面推进民生客运和现代物流建设，努力构建“平安、智能、低碳”道路运输行业，培育规范化的执法队伍，不断提升道路运输公共服务能力，各项工作取得了良好成效。全县有客运企业8家，客运站场12个，各类营运客车910辆：其中省际线路12条，客车25辆；市际线路16条，客车24辆；县际线路12条，客车68辆；县内客运班线95条，客车352辆；县内公交84辆；旅游包车30辆；出租车327辆。全县货运企业254家，其中危货企业四家，10辆以上的普通货运企业19家，10辆以下的普通货运企业231家；物流企业173家；共有货运车辆2909辆，其中箱式货车667辆，专用货车69辆，危货车辆280辆。2吨以下的1687辆，2-4吨的68辆，4-8吨的303辆，8吨以上的513辆。全年完成客运量3646万人次，客运周转量162269万人公里；完成货运量1001万吨，货运周转量104134万吨公里。维修业户444家，其中一类维修企业9家、二类92家、三类及摩托车维修业户343家。三级驾校13家,教练员799人、教学车辆751辆，培训理科18544人次，术科18198人次。具体工作表现在以下七方面：

（一）以民生为重点，加快城乡客运发展。一是在鹤盛镇域范围内，成功投放第一期15辆七座，推行不定时、不定班、一车多线、定区域叫车服务的“城乡小巴”模式，率先破解群众出行难和消除“黑车”新方法。二是更新改造大小楠溪108辆客运班车，深化城乡客运一体化改造，使农村通村率达89.2﹪，城乡客运一体化率达到85.43%。三是在梅岙大桥至黄田动车站线路上投放8辆新能源公交车，开启了新能源公交车在我县运营的先河。四是投放70辆电瓶公交车，开通瓯北城市新区社区巴士。五是完成出租车运价调整和外观led顶灯广告配置，开展行业文明创建，提升行业文明形象，扭转出租车行业形象。

（二）以规模化网络化为重点，加快物流建设。加大资源整合力度，引入职业经理人模式，打造第三方物流平台。23家物流企业已进驻五洲货运中心综合物流基地，初步形成了产业集聚效应。进一步完善城乡物流配送网络，鼓励物流企业与快递公司、客运班班线及农村商店的合作，推进泰利物流品牌健康发展。发挥物流协会桥梁纽带作用，提升物流企业信用考核质量。

（三）以救援保障为重点，创建维修品牌。落实浙江省《机动车维修业开业条件》，推广《机动车维修服务质量规范》，逐步构建维修行业诚信体系。严格按规定进行营运车辆配置与参数核查工作，完成二级维护送检系统的联网工作，落实节能减排措施。充分发挥维修行业协会的作用，举办6期企业负责人培训，组建维修救援网络，发展品牌快修连锁企业、网点，建立应急维修平台，实现维修企业应急联动，整合维修技术资源，提升维修服务能力。

（四）以创建驾培模式为重点，规范驾培行业发展。全县共7家驾驶校实施“先学车，后付费”创新驾培模式，推广率为53.84%。今年新增6家驾校严格实施新国标要求，逐步规范新国标前驾校的纳轨管理。及时处置驾校培训行业中出现的新问题，成功化解教练员与学校、学员与教练员、学校之间的矛盾，维护行业健康稳定发展。落实从业人员继续教育企业主体责任，强化行业监督，推进道路运输从业人员管理新模式。

（五）以隐患排查为重点，打造平安运输。全县共发生道路运输死亡安全责任事故3起，造成死亡3人，占考核指标死亡人数2人,与去年同期相比，事故次数、死亡人数和直接经济损失分别下降42%、50%和57%。具体工作有：全面推进一岗双责制度，建立和完善各项制度和应急预案，严格落实道路运输安全生产规范，突出企业安全生产主体责任，构建安全事故责任追究体系，促进安全制度和监管措施落实。开展安全隐患排查，做好“两客一危”和gps联网联控静、动态监管等科技预防。强化与交警等相关部门信息共享，加大对超速超载行为和长途客运班线违反凌晨停车休息制度的打击力度，加强旅游包车和危险品运输车的管理。开展安全生产标准化建设，强化普货、维修行业安全管理。

（六）以打非治违为重点，强化市场监管。

以道路运输指挥中心为依托，应用道路运输综合监管平台，完善稽查工作实绩考核方案，全面开展百日安全稽查、出租汽车市场、维修市场和驾培市场专项整治。积极参与县政府废弃土运输专项整治、“四小车”专项整治和各城镇“清三河”环境综合治理，树立运管执法新形象。充分发挥12328投诉热线的作用，架设群众沟通的桥梁。今年共出动5500多人次，查处违章案件660件，收取罚没款110多万元，无听证诉讼复议案件；接听热线电话1197个，立案查处373件，咨询781件,认领遗失物品43件。

（七）坚持依法行政，全面加强队伍建设。继续做好“四张清单一张网”工作，严格执行行政处罚自由裁量权基准制度、行政许可即办制，不断简化、优化执法程序，实现阳光透明执法。以“三严三实”教育主题实践活动为主线，努力践行社会主义核心价值观，提高运管干部队伍依法行政能力水平。进一步落实党风廉政建设责任，构筑防腐倡廉防线。开展政风行风民主评议活动。开展道路运输最美服务品牌创建，全力推进市级文明单位创建，转变工作作风，打造勤政为民廉洁运管队伍形象。

同时，我们在政风行风、基层党建、工会、计生、退休人员、信访、统计、宣传等工作不断改进，也取得了明显成效。

二、存在问题

2015年，在市局的正确指导下，完满完成了重点工作目标责任考核的各项内容，推进道路运输行业健康有序发展，但也存在许多问题亟待解决。一是运管队伍素质提升很难。县级运管处在改革的底层，启动慢难度大，人员结构极不合理，难以适应新形势下道路运输行业管理，一些工作无法跟上发展的步伐。二是运管执法环境日益复杂，运管执法地位日益弱势，与路政、交警、安监、城管等部门的职能难以明晰，对道路运输违法违规行为缺乏有效手段，行业监管职能难以有效发挥，一些工作完成极期被动和无奈，基层制度化矛盾难以解决。三是道路运输转型困难重重。农村班线客源日渐减少、运输成本日益上升，日常经营越来越难以支撑；财政投入机制不完善，公交发展步履艰难；配套设施建设落后；出租车管理及运行模式僵化，；私人挂靠经营模式服务质量低下、安全管理制度难以落实；传统货运创新模式、延伸服务不够，制造商贸企业与物流企业的联合不强，难以适应快速发展电商物流物流模式。维修、驾培行业民生需求和行业质量发展矛盾更加突出。

三、2016年工作思路

（一）坚持民生优先，推进城乡客运统筹发展。

一是坚持公交优先，完善上塘、瓯北、桥头等镇公交网络，特别是要解决瓯越大桥、瓯北大桥开通后温州与公交科学合理布局。二是深化鹤盛镇“乡村小巴”试点工作，维护新模式运行，总结经验，有效推进。三是开展出租车公司化经营模式的文明车队组建试点工作，实行规范经营、优质服务，为出租车整治提供示范效应。

（二）坚持模式创新，推进综合物流体系建设。

积极协调黄田商贸物流园和五洲客运中心物流基地的配套和辐射，整合物流基地资源，引导扶持物流龙头企业的品牌效益，做大做强物流。充分利用客运站和客运班线平台，发展镇、村二级农村物流配送网络。

（三）坚持低碳绿色，推进维修驾培行业规范发展。

一是以新《开业条件》和《质量规范》宣贯为主，落实节能减排措施。开展维修技工培养、技能比武，加大对企业服务质量的督促力度，引导维修市场向规范化、品牌化、网络化发展。二是深化驾培“先培后付”模式，推广科目一网考，加强源头管理，提升服务质量，建立预警机制，促进机动车驾驶员培训市场更加规范化、标准化、专业化。

（四）坚持预防为主，推进行业安全监管效率提升。

一是进一步完善安全管理制度和应急预案，强化“三防”应急预案的演练，突出企业安全生产主体责。二是开展安全隐患排查专项行动，将安全隐患排查工作贯穿到整个行业安全监管工作中。三是加强旅游包车和危险品运输车的管理。强化普通货运企业的安全管理，使安全管理不留死角。四是落实安全生产标准化建设，提升安全生产管理水平。

（五）坚持依法行政，推进运输市场监管执法效率。

一是建章立制强化行政执法监督。严格执行行政处罚自由裁量权基准制度、行政许可即办制，不断简化、优化执法程序，实现阳光透明执法。二是以道路运输指挥中心为依托，全面应用道路运输综合监管平台，充分利用公安联网的监控设备，辅助单警执法记录仪、车载执法记录仪、执法现场全球眼和执法对讲机等非现场接触执法装备，促进传统的现场执法稽查模式的转变，提高稽查管理效率，推进稽查队伍智能化。

（六）坚持从严治理，推进运管队伍全面发展

篇7：乡镇国税局工作总结和工作思路

2015年，我局在县委、县政府和XX市国税局的正确领导下，深入贯彻落实县委十三届七次、八次全体会议精神，坚持收入中心地位不动摇，坚持服务发展不动摇，坚持改革创新不动摇，坚持昂扬斗志不动摇，紧紧围绕年初确定的“1234”工作思路，以创建“四个示范”目标为统领，适应新常态，增强新活力，高点定位、持续发力、奋勇争先，再创佳绩。不仅在示范点创建上取得了累累硕果，更在市局和地方政府年终绩效考评中成绩喜人，圆满完成了年初确定的持续争先目标，在国税历史上首次蝉联XX市局先进集体，并连续五年荣获县“人民满意机关”。2015年，全局各项工作呈现出“基础夯实、创新发展、成效凸显、亮点频现”的良好局面。具体表现在：组织收入一个中心更加突出。克服了宏观经济下滑和大企业减收的不利影响，创造性落实收入措施，保持总量稳中有升、质量逐渐向好，完成国税收入28.94亿元，同比增长1.46%，完成地方公共财政预算收入8.34亿元，同比增长4.2%，完成了县委县政府下达的指标。风险管理和纳税服务两大主业创新突破。全面打响税收管理改革“第三战役”，在全市国税系统率先实现风险应对集中办公，分局科室化和科室实体化快速转型到位，规范、透明、高效的团队化风险应对机制初步建立；全面建设纳税服务规范化管理示范单位，在全省国税系统率先试点电子税务局，纳税服务规范化、一体化、信息化水平不断提升，纳税人办税便捷获得感强烈。法治、廉政、队伍三项建设持续强化。法治基础不断夯实，法治税务示范基地建设被省局认可；党风廉政建设成效显著，获得XX市唯一的“廉政文化示范系统”称号，“四个维度预防职务犯罪”获县纪委廉政文化优秀品牌，并被市委常委、政法委书记曹斌正面批示；队伍形象有力提升，全系统连续四次被评为县文明行业，县局及9个基层分局再度蝉联XX市文明单位，七分局被XX市总工会授予“工人先锋号”奖牌，两个干部家庭分获“十佳最美家庭”、“最美家庭”荣誉称号。“大手牵小手，爱心暖童心”获评市优秀志愿服务项目、县“十佳志愿服务品牌”等四项荣誉。全年风险应对、纳税服务、廉政建设、“三严三实”等四项工作被《江苏国税专题简报》介绍工作经验。现具体汇报如下：

一、突出“收入”中心，服务经济发展，组织收入实现持续增长 2015年，面对经济发展增速放缓、重点税源减收的双重压力，国税坚持以组织收入工作为中心，强化风险应对成效的不断提升，积极采取措施挖潜增收，确保税收收入在上年高增幅、高基数的基础上继续保持平稳增长态势。2015年，实现全口径税收28.94亿元，同比增长1.49%。其中，实现增值税19.37亿元，同比下降7.51%；实现企业所得税8.12亿元，同比增长29.61%，总量创近五年来新高，在六县（市）中排名第三；实现消费税405.82万元，同比下降3.4%，实现车辆购置税1.42亿元，同比增长11.32%。全年累计完成地方公共财政收入8.34亿元，同比增长4.21%，较好地完成了组织收入工作目标。

主要采取了以下措施：一是提升税收预测作用。充分发挥税收预测作为税收管理“眼睛”的作用，未雨绸缪，统筹规划组织税收工作。在对税源充分调查摸底基础上，结合各镇区收入目标，对全年收入走势进行预测、研判，针对税收增减因素，合理制定组织收入措施。二是转变税收分析视角，提升预测分析作用。我局不断转变税收分析着力点，增强分析结果运用成效。从过去的就税收论税收、空谈税收数据，转变为反映税源运行、披露纳税疑点上来，将事后的数据分析转变为事前的预测分析，由“收入—分析”模式转变为“分析—收入—分析—收入”的分析模式。通过重点税源企业、重点行业、税收贡献微小企业等对税收收入的影响分析，延伸到单户企业具体分析，及时发现企业纳税行为中的疑点，为风险应对提供案源，有效的堵塞征管漏洞，为组织收入工作增收。三是加强收入过程控制。落实县局领导与分局、科室与分局挂钩联系制度，县局领导、机关科室、应对分局在组织收入中主动分担子、担责任、抓协调、出谋划策。四是强化组织收入目标考核。细化组织收入考核细则，持续加强对组织收入工作分析监控和指导督促，做好了全局重点工作组织税收收入、日常工作考核内容细化跟踪落实。

二、突出“四化”建设，主抓风险应对，高度聚合风险管理资源 以《模板》和《指引》运用为核心，提高标准化应对能力。强化学习培训，举办各类培训15次200多课时，参训人次达千余，扎实开展知识测试、交流评比和案例教学活动，确保应对人员应知应会。强化推广应用，开发“应对模板指引e助手”，通过流程、文书、项目等形成应对标准，先行先试。强化建章立制，按照新平台流程和《模板》确定的岗位设置要求，修订了《风险管理岗责体系》，完成了岗位角色配置，重新制定了任务管理、竞标管理、归档管理等配套制度，确保应用尽用。

以集中办公为抓手，强化集约化应对管理。整合优化人力资源，稳步推行全系统风险应对人员集中办公，原4个农村应对分局28名应对人员全部集中到县城办公，实现了应对资源统一调度、集约管理、集中使用。健全完善硬件配置，建立规范的专业化办公区域和标准化的应对环境。查账室、约谈室和集体审议室配置了录音设备、投影设备、摄像设备和复印设备，并统一了室内的法律提示和规章制度。对纳税人进行约谈、询问等活动，全部在专业化的工作室进行，应对过程透明可视，应对执法更具刚性。强化现场业务指导，征管、法规、税政等业务部门派人常驻集中办公点，对应对人员的业务支持要求及时处理，促进了应对质效大幅提升。

以分局转型为目的，优化团队化应对机制。建立“1+n”团队化运作模式，根据1个项目主管，灵活组配应对人员；根据应对团队要求，灵活组配多个支持合作团队。对全县重点纳税人和重大风险纳税人，由县局组建跨分局、跨科室的项目化应对团队。推进分局长“实体化”到位，明确分局长直接负责任务分配、集体审议，参与重大风险任务应对；副分局长直接编入应对团队，作为应对团队主管，承担具体应对事项。探索团队化激励机制，组建分局常态化、机关实体化及跨单位项目化的三个层次团队，打破分局界限，由县局按业绩对团队统一排名，按序列对个人进行统一考核，统一评比。

以百日竞赛为载体，追求最优化应对效能。扎实推进应对竞赛活动，落实科学的抽查制度，先后开展知识竞赛、主管选拔、任务竞标等活动，通过评选风险应对优秀团队、优秀案例、优秀团队主管、优秀人员等方式，促进应对效能在相互竞争中螺旋式提升。通过突出情报运用、建立外部智库、设立实践基地等途径，打造全方位的应对支撑保障体系，追求应对效能最优化。全年从财政局、发改委等单位获取涉税信息2.7万条，聘请了化学、纺织、制造等“行业顾问”8人，并在5大行业龙头企业建立了应对教学实践基地。百日竞赛活动开展以后，全局月均应对成效提高近380万元，比活动开展前提升57%，应对成效贡献率提升1.27个百分点。

三、突出“示范”引领，主抓服务质效，精度契合纳税服务规范 今年以来，我局以打造纳税服务规范化管理示范点为目标，根据上级要求，结合实际，敢于革新、勇于突破，面、线、点发力，形成了一套有特色、可复制、重长效的纳税服务规范化管理模式，促进了服务质效全方位提升。

“面”上推进服务规范落地生根。落实制度规范，按照总局纳税服务规范和省局税收职责清单，对内制定到户辅导、到户调查、宣传咨询等六类纳服专岗规范，对外修订《服务指南》和《遵从指引》两本手册，就20类63项常用事项具体操作标准进行了优化升级。创新影像系统利用，将纳税人常用的83类业务资料全部“影像化”，进行“全流程”、“全覆盖”、“全岗位”扫描，实现办税资料“零传递”。完善流程衔接机制,对办理事项实行“一次性告知”、业务“一站式办理”、资料“一卷式管理”。强化管理规范，修订《办税服务厅现场管理办法》，充分利用办税服务厅视频监控系统，实现即时管理、即时响应，建立自助办税服务监控机制，专人负责对自助办税过程中纳税人的问题进行现场处理，对自助终端运行情况进行实时监控。

“线”上优化升级非接触式服务。优化非接触式提醒，梳理网络、电话、短信、邮递、办税厅led公告栏五类涉税提醒渠道，推行不同渠道资源的专人扎口、统一管理。拓展非接触式咨询，规范特服号操作，安装特服号关联电话录音器，每月按户归集纳税人咨询问题，并整理热点问题发布至qq群等各类平台，使电话咨询量每月呈10%的下降趋势，接通率由原先不足40%提高到目前的80%左右。建立涵盖全县80%纳税人的咨询qq群，采用实名认证，使纳税人享受“一对一”的在线咨询服务、分层分类的集约化咨询服务。推广非接触办税，率先试点电子税务局，上线试点纳税人3000多户，完成对申请、申报、发票、门户、税务端五大类239项业务功能中190项功能实测，累计提交问题和优化建议217个，已解决问题173个。

“点”上创制个性化服务产品。创新实体培训，将新办纳税人培训对象向准新办纳税人延伸，在设立多媒体实体纳税人学堂的同时，与县人社局签订合作协议，共同建立涉税再就业培训辅导机制，免费定期为再就业人员提供税收培训服务。目前已联合开办5期培训，培训再就业人员600余名。优化现场咨询，建立vip咨询室，结合信用等级等纳税人诚信记录，为纳税人提供优质咨询服务，截至目前，实施vip咨询服务45户次。升级网上纳税人学堂平台，建立多媒体实体纳税人学堂，组建师资团队，实现线上线下培训的资源共享。自去年8月上线以来，共有2000余户纳税人注册使用，使纳税人电话咨询量较去年同期下降40%，办税差错率同比下降70%。

四、突出“防线”构建，主抓依法治税，深度融合法制廉政工作 落实两个清单，打牢“治权基石”。牢牢把握建设省局法治税务示范基地和“XX市廉政文化示范系统”两项目标，全力促进依法治税、依法治权。扎实落实“税收职责清单”，深化与之相配套的岗位操作规程应用，明确每个节点的标准、规程和要求，形成了覆盖税收执法和行政管理全流程的岗责体系。扎实落实“两个责任清单”，县局党组以上率下，做好示范，认真履行主体责任；纪检监察部门积极做好“三转”，强化执纪监督。完善法制廉政考评机制，将法制廉政监督重点内容融入业务流程，明确主体责任，完善执法风险重点监管指标，明确监督责任，形成各负其责、整体推进的态势。

完善内控机制，扎紧“制度笼子”。在执法内控上，严格落实纳税服务序列内控管理指引工作要求，做好抽查复审工作，开展集体审议专项督查，促进分局集体审议机制运转规范。在省局新近下发的执法疑点数据中，我局是全市唯一无法规类疑点信息单位，也是全市唯一没有法规类异常信息单位。在廉政内控上，坚持用制度管权、管事、管人，制发《廉政监督工作考核办法》，建立工作汇报、情况通报等制度。强化惩防体系构建，制发《惩防体系建设2013～2017年任务清单》，明确了各单位37条共性责任和29条个性责任。我局“三清示范区”创建和预防职务犯罪经验做法相继被市纪委《纪检监察情况》和《南通政法》专刊刊载。

筑牢四道防线，铺实“监管网路”。在流程防线上，厘清日常监管清单，制发税收检查和纳税服务两个监督管理办法，完善日常监管机制，实现关口前移，综合布控，转“事后监督”为“过程监督”。在纠错防线上，加强对本部门执法重点指标的监管，采取实地跟踪督察与案头监控相结合形式，关注税收执法轨迹，发现问题实时提醒、辅导。在核查防线上，加快执法督察步伐，以案头督察、远程督察、网络督察为主要形式，扎实开展稽查调亏执行情况、注销税务登记、源泉扣缴等事项执法督察，及时处置131条总局疑点数据。在问责防线上，加大执法、廉政责任追究力度，强化廉政制度执行，针对八项规定执行、“两办法一清单”的落实等情况开展重点检查，对403户次税务人员下户行为开展了执法和廉政专项检查，满意度为99.7%。

五、突出“活力”激发，强化激励约束，队伍建设稳步实施

“数字人事”“绩效管理”双向激励，打造队伍干事创业新引擎。一方面，扎实推进数字人事试点工作有序开展，强化了工作执行力和落实度，解决了序时考核、督查等问题。县局成立了试点工作领导小组，建立联络员制度，开辟数字人事专栏，组建微信群，保障数字人事试点工作的工作联系、任务执行和问题反馈。另一方面，深化绩效管理的考评和运用，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用。组织绩效管理办法既传承了去年清单制考评、五制奖惩、主体责任等好的做法，又在考核权重设置、地方指标融合、信息化运用等方面有所发展，确保了绩效管理计划的科学性、导向的明确性、标准的准确性。认真制定个人绩效管理办法，承接上级局要求，对绩效内容、考评周期、考核方式和结果运用进行了全面修订。

“能力培训”“业务竞赛”双向提升，搭建国税干部成长新平台。积极主动地开展了各类岗位业务培训，全员年均集中培训时间超过15天，组织冬、春季岗位业务集中培训，参训人数430人次，组织全体干部到无锡税校进行岗位轮训3批次，组织兼职师资及专业人才赴南京财经大学进行综合业务培训1次。扎实推进开展新录用公务员专题活动，对新进人员进行“一对一”的职业辅导。认真准备青年干部精英赛，取得了预赛团体第一，决赛团队优胜奖，两人分获个人二、三等奖，一人获最佳分析奖的优良成绩。专业人才建设求实，努力建设和打造一支业务精湛、学养深厚、工作专业的人才队伍。全年有1人通过了上海财经大学的硕士论文答辩，三人被市局确认为国际税收、税务稽查、所得税专业带头人。业务骨干积极参与省、市局电子税务局、内控指标、岗位说明书各类材料编写工作，受到省市局领导表扬。

“礼在国税”“三严三实”双向引领，力塑队伍文明高效新形象。加强文化阵地建设，对内组织了“礼在国税”摄影展，开展“阳光国税，阳光团队”主题活动；对外先后组织了中国好人进军营、进社区系列活动。探索仪式激励方式，用仪式文化感染和凝聚人心，成功举办了“中国好人”退休文化仪式，得到市县两级宣传部领导高度肯定。扎实推进机关党委改选工作，增强党建力量。积极开展“巩固深化拓展”主题教育，精心组织“三严三实”专题党课。充分发挥工会、青联、团委、志愿者协会的作用，常态化开展志愿帮扶、结对共建、植树献血、文明城市创建等志愿服务活动。全年累计开展各类志愿服务活动11次，参加人员173人次，累计服务时长达390小时。

回顾2015年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但也还存在一些矛盾和问题。矛盾主要表现在：一是宏观经济形势趋紧，经济下行压力加大，组织收入的难度越来越大。二是税收管理改革进入深水区，顶层设计与基层实践相脱节的矛盾渐显；三是新形势下，党组面临着保持队伍稳定和激发干部活力的繁重双重任务，少数党员干部不严不实，缺乏与适应新常态、迈上新台阶相匹配的担当意识、责任意识和攻坚能力。问题具体来讲有以下几点：一是部门的联动性还需要进一步加强。二是基础性的工作还有待进一步加强。三是干部队伍内生动力和活力仍需进一步激发。对于这些矛盾和问题，我们必须高度重视，深入研究，查漏补缺，切实加以改进。

2016年，是“十三五”开局之年，是税收管理改革深化之年，也是《全国税收征管规范（2.0版）》试点之年，更是贯彻落实中央深化国税、地税征管体制改革决策部署起始之年，工作艰巨，任务繁重。我们工作的初步思路是：认真贯彻落实省、市局国税工作会议XX县委十三届九次全会精神，以提高组织收入质效为中心，继续高扬税收管理改革主旋律，突出优化纳税服务和强化税收征管两大核心业务，统筹推进税收法治建设、人才队伍建设、党风廉政建设，奋力实现“十三五”工作良好开局。具体做好以下几项工作：

（一）群策群力抓收入，实现税收收入总量和质量双提升

完善收入推进机制。进一步明确税收征管改革后的组织收入工作主体和职责，形成部门主导、全员参与、流程规范、协同配合的组织收入工作机制。增强税收分析和欠税追征两个团队对组织收入的促进作用，深化合作，协同作战，提升组织收入成效。深入开展经济税源分析、税收风险分析、政策效应分析和趋势预测分析，多角度、全方位、分层次提升税收分析的深度、广度、宽度，打造税收分析“拳头产品”，把握组织收入主动权。

强化收入质量管理。突出事前预防，严守组织收入原则，完善收入质量评价体系，实现由数量扩张型向质量管理型转变。抓好过程监管，做好税款实时分析，核查疑点税款，对违规行为责令整改。注重事后督察，将税收收入列为执法督察重要事项，由法规、监察部门牵头，组织实施常态化督察，努力实现税收收入不违背经济规律的增长、不降低征管质量的增长、不损害税收政策的增长，切实规避执法风险。提升服务发展站位。一方面，重点服务地方经济发展，全面筹划，建言献策，引导建议地方考核由过分注重财税收入向培植经济税源转移，加大对实体税源的培植，为税收收入增长提供有效支撑。另一方面，坚决落实各项税收政策，认真执行“营改增”、“小微企业”、“加速折旧”等结构性、普惠性减税措施，加速即征即退、结算退税等流程办理，强化税收政策效应分析，助推企业转型、产业升级。认真做好建筑业、房地产业、生活性服务业、金融业“营改增”扩围准备工作，加强扩围后续管理和跟踪服务，确保改革顺利推进。

（二）创新创优推改革，实现税收管理广度和深度双拓展

巩固示范单位创建成果。对照省局风险应对示范点建设的“二十个到位”标准逐项梳理，持续修正、完善和提高，进一步巩固税收管理改革成果。全面推进《模板》和《指引》的深度运用，并逐步向稽查、欠税追征及部分特殊事项等领域拓展，进一步提升风险应对法治化、规范化水平。深入实施“互联网+智慧江苏国税”行动计划，加强税收业务与信息技术的融合，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、利用为主线，充分运用云计算、大数据、移动互联等新技术，做好风险应对的深度分析和补充分析，进一步提升税收征管质效。

深化应对工作机制建设。切实强化风险管理统筹，充分发挥征管部门风险管理的总开关作用，明确风险应对业务支持保障工作职责，加强风险应对、税收法律、业务政策、信息技术等团队建设，完善团队设置和团队运行机制，在团队管理、应对实施、绩效评价、结果应用等四个方面重点加以探索和研究，提升团队运作能力。积极探索案例引导实践模式，使案例尽快转化为风险管理知识，成为开展风险应对的范本。

深入推进税收管理改革。按照省、市局统一部署，围绕税收管理现代化目标，始终坚持一次进户原则不动摇、坚持纳税服务和风险管理任务整合不拖宕、坚持税收职责清单操作不越界“三不”原则，稳步推进税收管理改革步伐。积极做好国地税征管体制改革的相关准备工作，着力做好税收征管规范2.0试点与江苏税收管理改革的有机衔接，按照“六个突破”和“四个强化”的要求，适应国地税合作规范、税务行政审批制度改革等国家层面改革的具体要求，优化配套运行制度，使改革的推进做到有法可依，做到实施有据。

（三）不折不扣严执法，实现依法治税效率和效能双突破

打牢法治基础。认真落实总局关于全面推进税收法治建设的意见，进一步夯实依法行政基础，强化执法监督力度，提升执法规范化水平。严格落实执法责任制，加大税收执法督察和监察力度，对不履行职责或执法不当的行为进行严格的过错责任追究与行政处分。加强法律法规知识的培训辅导，组织税收执法专业化骨干培训，营造学法、守法、崇法的良好氛围，提高干部依法治税能力。完善推广税收争议预防调处机制，发挥行政复议主渠道作用，依法妥善化解税收争议。建立欠税追征和强制执行操作流程，认真落实好行政执法与刑事司法衔接机制。

规范执法行为。建立健全权力清单制度和重大税收执法权制约机制，全面公示税收执法权力，增强税收执法“透明度”，让权力在阳光下运行。全面落实税收风险应对工作模板和税收风险应对法律指引，落实总局《税收规范性文件制定管理办法》，完善税收政策确定性管理，做好问题收集反馈。深化税务行政审批制度改革，综合运用备案和信用管理等手段，做好取消审批事项的后续管理。

强化监督制约。充分发挥监督检查机制作用，加强执法监督和问责，强化贯彻执行。顺应改革需要，加强对重要岗位、关键环节的监督管理，强化对执法风险数据的分析扫描，依托税收执法管理信息系统，排查疑点信息，有针对性地开展执法督察和执法监察，落实防控举措，防范执法风险。推进内控信息化建设，深化各类执法风险和廉政风险防控信息系统的运用，用制度和科技管人、管事、管风险，实现“预警前置、过程监控、实施考核”。

（四）再接再厉优服务，促进纳税人遵从度和满意度双提高

以电子税务局推进为重点，优化办税体验。遵循“互联网+智慧江苏国税”建设要求，依托省局电子税务局，拓展网上办税业务，完善“网上申请+国税专递”服务流程，加强网上办税辅导，引导纳税人偏好，推进涉税申请事项网上全程办理、附报资料网上一次采集、填报内容网上实时推送、纳税人申请事项的办税过程、办理时限、办税结果在网上全程公开。整合办税渠道，进一步推进实体办税与网上办税融合，加快自助办税终端推广应用，探索建立自助办税终端的服务外包机制，不断拓展移动办税，推行无纸化办税，进一步打破时间空间限制、消除线上线下区别、实现内网外网互联互通。

以实名制办税推行为重点，促进纳税遵从。按照省、市局部署，推行实名办税，建立纳税人“实名认证信息库”，采集法人代表、财务负责人、办税员等人员的人脸影像、真实身份信息，用于日常办税的身份核验。不断完善“实名制办税”制度和流程，通过“白名单”制度，实现涉税风险的可追溯，构建税收管理服务新秩序。依托实名制办税，加强纳税信用等级管理，推行纳税信用自动认定，进一步拓展税银互动覆盖面，全面落实省局《税收失信行为管理办法》，进一步防范涉税风险、促进纳税遵从。

以深化国地税合作为重点，整合服务资源。全面落实总局《国、地税合作工作规范》，制定具体实施办法，围绕44项合作事项逐项明确实施细则，明确职责分工，加强工作衔接，推进信息共享，将日常沟通和合作事项规范化、制度化。密切纳税服务协作，重点是联合开展办税服务、税法宣传、专题培训、税收惩戒、满意度调查、纳税人维权等工作，从而解决纳税人办税“多头跑”、政策“多口径”等问题，最大限度方便纳税人，让纳税人体会到更丰富的获得感。强化社会合作，建立国税与行业协会、商会的合作机制，引入职业学校等社会资源，完善纳税人学堂，提升培训针对性和有效性。

（五）严管善待带队伍，实现干部能力和队伍活力双增强

搭建分级分类的人才梯队。盘活人力资源，有序推进交流轮岗，调动老、中、青三个梯队积极性，建立干部分层分类提升机制，实现因才制宜。增强教育实效，按需施教，突出抓好税收征管规范（2.0版）、“营改增”新政、“数字人事”领导能力和业务能力教材的培训学习，提升“中层干部、业务骨干和青年干部”三支队伍综合素质能力。加强专业人才团队和兼职师资团队建设，扩大入选上级各类人才库人员比例，发挥专业人才的由点及面的辐射带动效应，从而形成良性健康的人才梯队。构建管用有效的激励机制。综合运用价值认同、精神奖励、人文关怀等手段，最大范围、最大程度、最大效应地调动干部积极性。强化绩效激励，统筹抓好“数字人事”与绩效管理工作，严格平时考核，加强过程控制，注重结果运用，激发工作潜能。健全督察督办运行机制，明确办理时限，加大督办力度，确保上级部署和各项重点工作落地。深化文化激励，继续开展“礼在国税”文化品牌建设，拓展仪式文化领域和形式，增强干部的归属感和荣誉感。活化情感激励，发挥干部职工建言沟通激励作用，建立快速响应机制，做细做实思想政治工作，消除思想和认知障碍，回应干部诉求，多为干部办实事、做好事、解难事，解决困难干部的后顾之忧，凝聚人心。

篇8：乡镇政府工作总结和工作思路

一、创造安全生产环境

在各种事故原因构成中,人的不安全行为和物体的不安全状态是造成事故的直接原因,要预防事故就要减少不安全环境。大多数乡镇企业生产经营的必备条件相对比较不足,如设备、作业环境等都显得落后,这给企业安全生产带来了隐患,为此乡镇企业应创造安全生产环境。首先必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准,建立和健全安全生产规章制度,针对危害从业人员身体健康的有害气体、粉尘等,在职业劳作场所建立空气流通和净化设施、温度调控设施、废水处理设施及为从业人员提供作业服装和个人防护用品等,采取各种管理和技术措施防止生产过程中事故和职业危害发生。其次为从业人员创造良好的作业环境,采取各种劳动组织、制度措施、技术措施与卫生保健措施等,使环境因素更适宜人的心理、生理特征,人的操作行为就有可能在轻松的环境中准确进行,减少失误,消除事故,保障从业人员的安全与健康。总之预防事故发生的根本是消除物体不安全状态,控制人的不安全行为。

二、落实安全生产责任制

为进一步保证安全生产,必须认真落实安全生产责任制。首先,是单位的第一责任人,对单位的安全生产工作负全面责任。主管生产的副职,协助第一责任人抓好安全生产的管理具体工作,提高安全工作质量,组织安全事故分析,研究改进措施,强化事故隐患整改,并落实到班组及各个岗位,做到责任横向到边,纵向到底,分级管理,分断负责,层层落实。从而使安全起到为生产保驾护航的作用。其次要做到任什么职务负什么责。要把安全生产的重心下移到班组各个岗位。即重点环节、重点位置(事故多发点、危险点、尘毒点)落实到各级干部管理者和各工种岗位,做到不漏项无死角。最后制定安全生产岗位责任制度和设备操作规程,要与车间、单位、社会的经济责任、法律责任联系起来,使之“有章可循,有法可依。”通过落实安全生产责任制不仅可以使单位的安全管理工作走上制度化、标准化、程序化,而且还可实现安全、稳定、优质生产。

三、强化安全生产教育

乡镇企业从管理者到一般职工大都来源于就近农村,文化水平普遍较差,缺乏必要的安全常识,对生产工艺、化学危险物品的爆炸危险性知之甚少或一无所知。再加上少量管理人员“重生产,轻安全”,侧重于跑销路,上产量,企业负责人对安全不管不问,所谓的规章制度也成为一纸空文,得不到贯彻落实。管理者及职工安全素质差,安全意识淡薄。针对这种现状,乡镇企业必须强化安全管理,而安全生产培训教育是搞好安全生产管理工作的基础和关键,只有加强对人的安全素质的培训教育,不断强化人的安全意识,提高员工的安全文化素质,增强员工的防范意识和自我保护意识,才能筑起牢固的安全思想防线,才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患。所以,必须进一步对原有的安全教育工作的内容和方式方法进行深化,并大胆创新。

首先保证安全教育培训内容的全面具体性,这其中包括了安全意识教育,安全知识教育、基本操作技能训练。只有将这三面的内容具体化深入员工心中,才能达到人人讲安全,事事讲安全,不安全不生产,一切为安全让路的状态与环境。真正实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。从而提高执行安全生产的自觉性,更好地履行职工的职责,自觉认真地执行各项规章制度、政策、法规。其次注重安全教育培训对象的层次性。无论是领导者,还是生产在第一线的职工和技术人员,都必须跟住时代的潮流,掌握更新的生产技术和安全知识。对安全教育培训,必须要区分对象的层次性,根据企业实际情况,针对企业负责人、安全管理人员、不同岗位工种的职工的职责要求实施不同内容要求的教育培训。其中职工是安全教育的主体,也是安全措施的最终执行者和安全生产的具体操作者。安全教育必须坚持以人为本,注重研究职工在安全生产过程中的思想、行为变化规律,研究不同层次的职工群体对安全生产的心理需求。要围绕不同时期、不同阶段、不同季节的安全工作情况,针对常见事故的发生地点,针对薄弱地点、薄弱人物的具体情况,有的放矢地对职工进行教育。这样的教育培训才是切实到位的。最后是安全教育培训方法的灵活多样性。针对职工文化水平不一,掌握知识参差不齐,教育培训内容的不同特点,可采用灵活多样的培训手段方法,开展不同形式的、富有针对性、职工喜闻乐见的安全教育活动,消除职工对学习安全知识理论、技术的畏难情绪,使职工能自觉主动地接受教育和培训,能更好地提高安全教育培训的质量和效率,起到事半功倍的效果。如:典型引路法、事故追忆法、知识竞赛法、活动渗透法等。

综述上所述,为减少和防范安全事故的发生,乡镇企业必须在创新的基础上,大力倡导安全文化,提高单位全员安全文化素质,树立“以人为本”的安全管理新理念,从人的需求出发,把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产工作的基本出发点,为实现安全生产奠定坚实的基础。

摘要：我国改革开放以来,乡镇企业发展很快,对农村经济乃至整个国民经济发展起到了重要的促进作用。但同时乡镇企业的安全问题十分严重,人身伤亡事故不断,给社会带来了不良影响。为此切实抓好乡镇企业的安全生产工作,及时消除事故隐患,遏制各类重特大安全事故的发生,是各乡镇企业急需丞待解决的问题。

关键词：乡镇企业,安全生产,新思路

参考文献

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