城关区地方税务二局

2022-08-04

第一篇：城关区地方税务二局

地方税务人员个人工作总结

纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》，将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程，满足社会对建立服务型税务机关的要求等，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、当前基层纳税服务存在的问题

(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看，一提纳税服务，就认为是行风评议的事，是办税大厅、窗口的事;就社会而言，认为税务机关理应为纳税人提供优质服务，对其它各职能部门要求甚少，对纳税人更无要求可言。纳税服务、人人有责的思想没有深入人心。

(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在公正和效率两个方面，而现今一提纳税服务，人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序，我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。

(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展，纳税人对纳税服务需求不断提高，而税务部门素质化服务的理念尚未形成，必然影响纳税服务质量的提高。

(四)重监管，轻服务根深蒂固。在传统思维方式的影响下，税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象，然后逐级制定管理办法和措施，监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障，造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环，直接影响了外部投资环境。

二、纳税服务应遵循的原则

(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分，税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税，防范税收风险。

(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。

(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段，信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求，也是防止腐败的治本之策。

(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线，全面实现服务提速是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段，改进申报方式，实现资源共享。 (五)诚信原则。政府诚信使用税收，是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税，是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志，是衡量一个国家文明程度的象征。

三、构建纳税服务体系的设想

(一)增强服务理念

1、要从实践科学发展观思想的要求去认识，做好为纳税人服务工作，就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项，就是在实践立党为公，执政为民的思想。具体的检验标准有两个：一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。

2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务，既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分，又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想：如果没有纳税人的满意，哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题，切实转变治税观念，牢固树立依法建立服务型机关的理念，才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。

(二)追求人性化

就税务部门而言，不但要让纳税人到税务机关能办事、快办事，而且要好办事、事办好。因此，人性化服务没有最好，只有更好，我们要不断创新为纳税人服务的方式。

1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际，对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业，对企业纳税人和个体工商户，采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，满足纳税人的不同需求。

2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过电话联系、走访、纳税辅导等形式，了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息，最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据，为帮助企业做大做强提供多层次的信息服务。

3、要从被动服务向主动服务转变，主动深入企业，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释，减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为，真正维护好纳税人的合法权益。

(三)互动促发展

只有让纳税人事前参与、事中监督、事后评判，征纳双方良性互动，纳税服务才能取得令人满意的效果。

1、事前参与：税收政策的制定，服务措施的出台，要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将约谈制引入税收管理，既帮纳税人当好家、理好账、交好税，又请纳税人挑毛病、提建议、促提高，实现了征纳双赢效果。

2、事中监督。税务部门推行地税局长服务日、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税，以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等，都是健全监督机制的具体表现，有利于维护纳税服务的公正性。

3、事后评判。服务行不行，纳税人来评，纳税服务评判权回归纳税人，既是尊重纳税人的具体表现，也是加大对税务机关的有效监督，强化服务效果。

第二篇：国家税务总局-北京地方税务局

北京市地方税务局转发国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得

企业所得税管理的通知

京地税企〔2010〕71号

各区、县地方税务局、各分局: 现将《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》(国税函〔2009〕698号)转发给你们，并补充通知如下，请一并依照执行。

非居民企业取得股权转让所得，符合《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59号)文件规定的特殊重组条件并选择特殊性税务处理的，在向主管税务机关提交书面备案资料时，按《北京市财政局北京市国家税务局北京市地方税务局转发财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(京财税〔2009〕1000号)文件的有关规定执行。有关核准程序另行发文明确。

二○一○年三月二十六日

国家税务总局

关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理

的通知

国税函[2009]698号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为规范和加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理，依据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发〈非居民企业所得税源泉扣缴管理暂行办法〉的通知》(国税发[2009]3号)和《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59

一、本通知所称股权转让所得是指非居民企业转让中国居民企业的股权(不包括在公开的证券市场上买入并卖出中国居民企业的股

二、扣缴义务人未依法扣缴或者无法履行扣缴义务的，非居民企业应自合同、协议约定的股权转让之日(如果转让方提前取得股权转让收入的，应自实际取得股权转让收入之日)起7日内，到被转让股权的中国居民企业所在地主管税务机关(负责该居民企业所得税征管的税务机关)申报缴纳企业所得税。非居民企业未按期如实申报的，

股权转让价是指股权转让人就转让的股权所收取的包括现金、非货币资产或者权益等形式的金额。如被持股企业有未分配利润或税后提存的各项基金等，股权转让人随股权一并转让该股东留存收益权的

股权成本价是指股权转让人投资入股时向中国居民企业实际交付的出资金额，或购买该项股权时向该股权的原转让人实际支付的股

四、在计算股权转让所得时，以非居民企业向被转让股权的中国居民企业投资时或向原投资方购买该股权时的币种计算股权转让价和股权成本价。如果同一非居民企业存在多次投资的，以首次投入资本时的币种计算股权转让价和股权成本价，以加权平均法计算股权成本价;多次投资时币种不一致的，则应按照每次投入资本当日的

五、境外投资方(实际控制方)间接转让中国居民企业股权，如果被转让的境外控股公司所在国(地区)实际税负低于12.5%或者对其居民境外所得不征所得税的，应自股权转让合同签订之日起30日内，向被转让股权的中国居民企业所在地主管税务机关提供以下资

(二)境外投资方与其所转让的境外控股公司在资金、经营、购

(三)境外投资方所转让的境外控股公司的生产经营、人员、账

(四)境外投资方所转让的境外控股公司与中国居民企业在资金、

(五)境外投资方设立被转让的境外控股公司具有合理商业目的

六、境外投资方(实际控制方)通过滥用组织形式等安排间接转让中国居民企业股权，且不具有合理的商业目的，规避企业所得税纳税义务的，主管税务机关层报税务总局审核后可以按照经济实质对该股权转让交易重新定性，否定被用作税收安排的境外控股公司的存

七、非居民企业向其关联方转让中国居民企业股权，其转让价格不符合独立交易原则而减少应纳税所得额的，税务机关有权按照合理

八、境外投资方(实际控制方)同时转让境内或境外多个控股公司股权的，被转让股权的中国居民企业应将整体转让合同和涉及本企业的分部合同提供给主管税务机关。如果没有分部合同的，被转让股权的中国居民企业应向主管税务机关提供被整体转让的各个控股公司的详细资料，准确划分境内被转让企业的转让价格。如果不能准确

九、非居民企业取得股权转让所得，符合财税〔2009〕59号文件规定的特殊性重组条件并选择特殊性税务处理的，应向主管税务机关提交书面备案资料，证明其符合特殊性重组规定的条件，并经省级

十、本通知自2008年1月1日起执行。执行中遇到的问题请及时报告国家税务总局(国际税务司)。

○○九年十二月十日

二

国家税务总局

第三篇：税务机关如何服务地方经济发展

近几年来，XX市国税局以《税收征管法》及其实施细则为指导、牢固树立“执法是生命，服务即天职”的观念，全力打造“真诚服务在国税”的服务品牌，不断创新服务理念、服务机制、服务方式，初步建立起了信息化、人性化、高效化、法治化的纳税服务体系。既有力地支持了地方经济发展，又促进了各项工作任务的圆满完成。

一、以“网上税务局”为载体，不断拓展信息化的网上办税服务

一是健全网上宣传咨询平台。依托XX国税12366纳税服务热线，提供了全面、及时、准确的税法咨询、办税指南和纳税辅导，拓宽了对纳税服务的社会监督举报途径。截止目前，共接听纳税人咨询电话2836个，其中税收业务咨询644条，举报案件33条，疑难解答36条，使12366成为沟通征纳双方的桥梁;同时，充分发挥互联网优势，为纳税人提供信息查询、发票真伪查询、违法曝光、税务表证单及免费税务软件下载等丰富内容，使网上服务更加直观形象、方便快捷。二是狠抓多元化电子报税的推行与完善。积极推行和不断完善银行网点、电话、网上申报为主要内容的多元化电子申报方式。去年年初成功实现了个体双定户按季征收，并在全省独创性地实行了金融机构自动划缴税款，从而实现了个体征收管理从计算机税到按季征收和自动划缴的三步改革，使纳税人办税更加方便快捷。目前，全市实行三种申报纳税方式的纳税户，已占正常申报税户数的86.8%，电子报税已成为全市国税系统的主体征收模式。三是推行增值税专用发票网上认证。截止目前，已对全市63户大中型企业推行了网上认证管理，累计网上认证发票抵扣联10000份，大大减轻了税企双方的工作量，加快了税款抵扣速度，进一步方便了纳税人抵扣税款。

二、以“国税工作提速”为目标，全面优化行政审批服务

一是简化办税审批程序。一方面，实行小规模企业简易申报程序。对规模较小的个体

双定业户，由按月申报试行按季申报纳税;对实行电子报税、银行划转税款的纳税人，将

纸质申报表的报送要求延长在月内报送;对实行电子报税的个体双定业户取消纸质申报表的报送要求。另一方面，实行涉税年审项目集中审批制度。对内资企业税务登记、涉外企业税务登记、出口退税登记、增值税一般纳税人资格四项年审项目，实行“一站式”集中审批，在统一的审批期限内，由统一的经办人员受理，对纳税人所提供的证明资料相关部门互相共享使用，不要求重复报送，切实减轻了纳税人的负担，提高了审批工作效率。二是下放了税收行政审批权限。将原由市局审批的内资企业所得税中的财产损失、坏帐损失、金融保险企业装修费、技术改造国产设备投资抵免和企业所得税税前弥补亏损的审批全部下放到县级局直接审批;将增值税专用发票发售权限，由县级机关下放到基层征收机关，使纳税人购买发票更加方便快捷。三是实行(转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。)税收行政审批全面提速。为保障提速措施的全面落实，全面实行了行政审批承诺制和违诺处罚制，并将审批提速承诺通过各级审批受理窗口、国税网站、新闻媒体等渠道对外公开，广泛接受社会监督。目前，全局对纳税人办理税务登记、特殊身份资格认定、企业所得税税前扣除项目审批、税收优惠政策审批、对小型企业税务稽查等事项的时限都限在5个工作日以内，工作效率成倍提高。

三、以维护纳税人合法权益为出发点，积极开展税收法律服务

一是完善法律保障措施。通过强化税法宣传、加强联系沟通、严格落实执法告知程序，使纳税人明确其享有的法定权利，提高了纳税人的维权意识。同时，还以落实规范性文件会签和备案制度为重点，严格杜绝抽象行政行为对纳税人合法权益的损害。此外，我们还公开对外承诺，对因执法不当造成纳税人损害的，严格依法履行国家赔偿责任，并

在事后向责任人追偿。二是开展纳税服务效能监察。在完善效能监察制度、强化举报投诉查处工作、创新监察手段的同时，积极拓展社会监督渠道，扩大行风建设的辐射面。我们专门聘请了市五大班子和市文明办、市机关工委、市纠风办、市检察院等有关部门的领导以及纳税人代表共54名特约监察员，以充分发挥地方党政领导和社会各界对纳税服务工作的监督，进一步提高了监察效果。三是全面落实税收执法责任制。为加强行业作风建设，优化经济环境，促进经济发展，我们针对纳税人反映的热点、焦点问题，在全系统颁布实施了“七个一”下岗制度，以此纠正行业不正之风，加强党风廉政建设。去年6月份，根据省局执法检查和执法监察要求，市局和8个县(市、区)局都成立了执法检查小组，制定了详细的实施方案，对全系统的税收执法情况进行了认真自查。通过自查，对发现的问题都责令限期改正。四是整顿税收秩序，创造公平的税收环境。我们充分发挥税务稽查的作用，先后开展了医药、煤炭、通讯等重点行业的税收专查，以及对集贸、加油站、个体工商户的日常检查，全市共检查纳税户545户，追缴入库2157万元。发挥金税工程协查效能，认真查处大要案。去年前10个月，通过协查，查处接受虚开发票案件87起，共查补税款968万元，罚款294万元，加收滞纳金107万元。同时，积极深化税收宣传，利用多种形式，将税收政策法规以征管纳税事项定期传递给纳税人，使广大纳税人及时充分地了解税收政策法规，指导纳税人办理纳税事宜，提高了纳税人的依法纳税意识，营造了良好的税收环境。

四、以促进经济发展为已任，主动提供全方位的政策服务

一是积极提供纳税辅导建议。我们充分发挥自身优势，根据企业生产经营的不同特点，从维护纳税人合法权益、促进经济发展的角度出发，发现财务核算、生产经营和资本运作等方面的问题，结合日常的税源监控管理，开展了有针对性的纳税辅导，及时提出建设性意见，为纳税人提供了全方位的智力服务。二是加大税收优惠政策的兑现力度。对

外，全系统通过举办出口退税政策培训班、税企座谈会等形式，并结合税源监控和日常征管，广泛开展了有针对性地税收优惠政策培训辅导，不仅有效的提高了纳税人对享受税收优惠政策的操作能力，也使企业对出口退税不及时等问题给予了充分理解;对内，建立了兑现优惠承诺服务制和违诺处罚制，确保了各项税收优惠政策在最短的时间，足额地兑现到位。同时加大了免抵退税力度，积极办理减免税。去年共办理免抵退税12040万元，帮助企业申请贷款6032万元，减免税额10764万元，有力地支持了企业的发展。三是试行纳税信用等级制度。在有关部门的支持配合下，以总局纳税信用等级制度为基础，采取数控人工相结合方法，着手建立纳税信用为主、社会信用为辅的纳税信用等级评定制度;并按纳税人的纳税信用等级，实施分类

管理服务。特别对A类纳税人在办税承诺制度的限度内，进一步缩短办税时限，简化办税程序，降低办税费用，并提请政府及相关部门在纳税人评先创优、银行贷款、重点扶持等方面给予一定优惠。四是积极开展税企共建活动。为充分发挥好税收对经济的促进作用，进一步融洽征纳关系，我们在全系统开展了税企共建、共荣、共发展活动。截止去年年底，全市各级国税机关分别与有关企业签署协议，结成了税企共建对子，征纳双方将在税法宣传辅导、推进税收征管改革、改进内部管理、提高员工素质、建设税企文化等方面，更好地相互支持、相互帮助，以促进经济和税收事业的共同繁荣与发展。

第四篇：地方税务加强机关作风建设实施方

案

地方税务加强机关作风建设实施方案

各股、室、所、中心：

为贯彻落实市局和区委、政府关于加强机关作风建设的有关意见，努力实现机关作风建设的各项任务目标，结合我局实际，经研究，现制定年加强机关作风建设实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕税收中心工作，以“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”活动为动力，以“作风建设我先行，工作服务上水平”为主题，以建设服务型机关、学习型机关为

目标，大力弘扬求真务实精神，进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高机关的服务意识、服务能力和服务实效，着力解决作风方面存在的突出问题，努力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关新形象，促进廉政文化“三进”活动的深入开展，为建设和谐东胜贡献力量。

二、主要内容和要求

根据我局具体情况及工作的特点，今年机关作风建设要解决的主要问题：一是贯彻执行党和国家关于地税工作的方针、政策，全面履行职能、创新工作思路的情况；二是为职工办实事、办好事、解决实际问题的情况；三是坚持文明办税、优质服务方面的情况；四是解决群众反映突出的个别股室、所，以及个别税务人员办事效率低、工作作风差、为税不廉等问题的情况。

通过加强机关作风建设，力争在改进作风方面要取得明显效果：思想不够解放、观念更新不快的情况明显改观，转变职能有新举措、新成效；纳税服务

工作明显改进，工作程序、制度进一步完善，工作质量进一步提高；机关干部特别是领导干部调查研究、思考问题的动力明显增强，为职工办实事、办好事、解决实际问题取得明显成效；个别税务人员服务意识不强、工作态度生硬的现象，特别是个别人存在的办事拖拉、推诿扯皮甚至不够廉洁的行为，得到有效的遏制。并努力在机关中营造“五种氛围”，即：营造勤奋刻苦的学习氛围；营造敬业实干的工作氛围；营造公道正派的交往氛围；营造严于律已的廉政氛围；营造温馨和谐的征纳氛围。

三、实施步骤

深入宣传发动，营造良好氛围。召开局机关加强作风建设动员大会，传达市局和区委、政府关于加强机关作风建设的意见，动员机关作风建设工作，提出局机关作风建设的指导思想和目标任务，排查机关作风方面存在的突出问题，对全面落实机关作风建设的各项任务进行部署。通过深入进行思想发动，统一

思想，端正态度，使全局干部职工明确机关作风建设的重点内容和方法步骤，形成人人投身机关作风建设、个个为税务部门争光的良好氛围。

组织学习教育，提高思想认识。要将学习贯穿于机关作风建设的始终，每月组织4次学习教育活动，增强机关作风建设的责任感和依法行政、文明服务的自觉性。全局干部职工认真学习，用“三个代表”重要思想武装头脑。把集中学习与个人自学、通读与精读、专题研讨与大会交流、在职学习与脱产培训结合起来。开展“两个务必”和“为民、务实、清廉”为主要内容的革命宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊观念，提高机关干部的思想政治素质和政策理论水平。具体学习内容由人监股根据实际工作情况，按月下达学习任务，学习内容作为季度测试的重点。领导干部要带头学习，通过学习，全局职工每人必须撰写一篇学习体会，并于10月30日交到旗局人监股备查。

制定建设规划，明确目标任务。各股室、所

中心，要根据本实施方案要求，提出加强机关作风建设的主要措施，细化加强机关作风建设的各项要求，把机关作风建设的目标任务落到实处。

广泛征求意见，深入排查问题。通过走访纳税人、开展问卷调查和召开座谈会等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，虚心倾听社会各界的呼声，诚恳接受群众监督，着重排查机关作风建设方面存在的突出问题，将征求并分类梳理存在问题，深入剖析思想根源，明确落实整改的重点和方向。

组织民主评议，完善监督机制。组织开展机关作风建设评议活动，邀请特邀监察员、行风联络员、纳税人代表等，对我局机关作风建设情况进行面对面评议。完善由行风联络员、特邀监察员、局机关作风建设监督领导小组组成的作风建设监督网络，加大监督力度，保障作风建设效果。

制定整改方案，切实解决问题。要将整改存在问题、树立良好政风贯穿于加强机关作风建设的全过程。各股室、所中心要本着“排查问题要有广度，剖析思想要有深度，落实整改要有力度”的精神，坚持边学边查、边评边改、查纠并举，在查找问题、剖析根源、抓好整改上下功夫，力争把问题解决在内部，解决在初期。整改情况及时向社会公布，以取信于民。

四、具体措施

一要切实加强组织领导，全面落实机关作风建设责任制。成立机关作风建设领导小组，下设办公室。强化责任意识，狠抓组织落实，建立一把手负总责、分管局长专门抓、作风办具体负责、各股室、所、中心各司其职的工作机制，为机关作风建设的扎实开展提供组织保证，保证作风建设取得实实在在的效果。

东胜区地税局加强机关作风建设领导小组：

组长：丁

副组长：何、马、高、董、薛、崔

成员：郝、张、奇、白、解、山、张、杨、王、

领导小组下设办公室。办公室设在人监股。

办公室主任：郝

工作人员：李、王

二要着力解决存在的突出问题，在办实事上下功夫。在机关作风建设中，要把整改的重点，放在解决群众、税务人员关心的热点问题上，能改的立即改，对情况比较复杂、一时难以解决的问题，要做好宣传解释工作，同时进行专题研究，制定限期整改方案，落实整改单位和责任人，真正做到对群众提出的问题件件有着落，事事有交待。全局上下要采取行之有效的措施，扎扎实实地办一至两件群众、纳税人欢迎、受益的好事。

三要统筹安排各项工作，作风建设和业务工作相互促进。要总揽全局，统筹兼顾，妥善安排好各项工作。要把全局干部职工在作风建设中焕发出来的热

情，引导到完成各项税收工作任务上来，坚持作风建设与税收科学化、精细化管理工作、信息化建设、文明单位创建活动一起部署、一起落实，在业务工作中加快办事节奏，提高办事效率，主动帮助纳税人排忧解难，不推诿，不扯皮，不耽搁；在机关作风建设中增强主动性、积极性和服务意识，履行好税务工作的各项职能。那一世范文网:http://

四要以加强调查研究为重点，加快创建学习型机关。努力创建学习型机关，加快培养学习型干部，重视干部职工的素质提高和知识更新。围绕增强干部职工的创新能力、思维能力和工作能力，加强培训工作。要广泛学习当代经济、科技、文化、管理知识，提高政策水平和业务能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。

五要以加强制度建设为核心，健全机关作风建设的长效机制。旗局将落实各项制度作为加强机关作风建设的核心。在进一步完善现有制度的基础上，

切实加强制度的监督落实。并要把多年来加强作风建设、开展行风评议、创建文明单位等方面的好做法、好经验、好举措用制度的形式确立下来，上升为机关干部的行为规范。对作风建设实施长效管理和目标管理，把作风建设情况与机关干部的考核挂起钩来，巩固和深化机关作风建设的成果。

五、监督落实

设举报电话、举报信箱。在新闻媒体上广泛宣传，接受社会各界的监督。监督电话0000000。

加强机关作风建设目标任务的第一责任人为各股室、所、中心主要负责人。具体负责落实本股室所承担的目标任务。

六、考核

对加强机关作风建设考核，结合税收科学化、精细化管理考核软件将加强机关作风建设考核单独作为对股室所考核指标进行考核。

第五篇：税务局地方政府信息公开暂行规定

第一章总则

第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开工作，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》(国办发〔*〕36号)，以及自治区人民政府、国家税务总局关于政府信息公开工作的制度、规定和办法，结合广西地税系统的实际，制定本规定。

第二条本规定所称的政府信息，是指我区各级地方税务机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各市、县(市、区)地税局应当依照《条例》公开政府信息，但依法不予公开的除外。

各市、县(市、区)地税局公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民、及时的原则。

第三条各市、县(市、区)地税局办公室是政府信息公开工作的主管部门。

各市、县(市、区)地税局要在上一级地方税务机关的领导下，在所在地人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。

各市、县(市、区)地税局要建立健全本机关的政府信息公开工作制度，成立政府信息公开工作机构，负责本机关政府信息公开的日常工作。

政府信息公开工作机构的主要职责是：

(一)具体承办本机关主动公开政府信息的事宜，维护和更新本机关主动公开的政府信息;

(二)受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请;

(三)对拟公开的政府信息进行保密审查;

(四)组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和本机关政府信息公开工作报告;

(五)履行本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

各市、县(市、区)地税局应当将本机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公布，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。

第四条各市、县(市、区)地税局要落实至少1-2名工作人员专门负责政府信息公开的日常工作，同时，在涉及制作、获取政府信息的部门中至少明确1名工作人员作为联络员，负责政府信息的收集、核实和报送等日常工作。

第五条各市、县(市、区)地税局应当及时、准确、完整地公开政府信息。

各市、县(市、区)地税局公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

除将文件草案公开征求意见外，属于调查、讨论、处理过程中的政府信息，因其内容不确定，公开后可能影响国家安全、公共安全、经济安全或者社会稳定的，不得公开。

各市、县(市、区)地税局发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当报请本级政府或者上一级地税机关同意后，根据职责权限范围发布准确的政府信息予以澄清。

第六条政府信息公开保密审查工作遵循“先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责，既确保国家秘密安全，又方便政府信息公开”的原则。

政府信息公开保密审查工作由政府信息公开工作机构负责。

各市、县(市、区)地税局在公开政府信息前，应当依法进行保密审查;确定不予公开的，应当注明理由。各市、县(市、区)地税局应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。

政府信息公开保密审查的依据：

(一)中央国家机关和国家保密局制定的《国家秘密及其密级具体范围的规定》。

(二)《中华人民共和国保守国家秘密法》第

二、八条以及《中华人民共和国保守国家秘密法实细办法》第四条规定。

(三)《广西壮族自治区政府信息公开保密审查暂行办法》(桂政办发〔*〕125号)。

政府信息公开保密审查工作的程序：

(一)制作、获取政府信息的主办单位提出是否公开的意见。

(二)需要公开的，由政府信息公开工作机构进行保密审查，决定是否公开。

对于不能确定能否公开的政府信息，征求本机关保密组织机构意见后，报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。法律、法规另有规定的，从其规定。

(三)各市、县(市、区)地税局在拟制公文时，应当审查并明确该公文属于主动公开、依申请公开或者不予公开。先由文件起草部门提出是否公开意见，经政府信息公开工作机构或经政府信息公开工作机构会同本机关保密组织机构审核后，报签发文件的局领导决定。

第七条各市、县(市、区)地税局发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与其他行政机关进行沟通、确认，保证发布的信息准确一致。沟通后不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。

各市、县(市、区)地税局发布政府信息依照国家或者自治区有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

第八条对依职权制作的政府信息，各市、县(市、区)地税局在公开前应当进行核实，保证公开的政府信息内容准确。

对依职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，各市、县(市、区)地税局在公开前应当进行核实，保证公开的政府信息内容与所获取的政府信息内容一致。

第二章公开范围

第九条自治区地税局主动公开政府信息的范围：

(一)领导简介：自治区地税局领导简历、主管工作;

(二)机构设置：自治区地税局机构设置情况;

(三)主要职能：自治区地税局主要工作职能;

(四)单位概况：自治区地税局基本情况介绍;

(五)联系方式：自治区地税局局内各单位办公地址、联系电话;

(六)总结计划：工作要点、计划、规划、工作总结;

(七)工作动态：自治区地税局工作动态;

(八)税收政策法规：地方税各税种的税收法律、法规、规章以及其他税收规范性文件，税收征管法律、法规、规章以及其他税收规范性文件;

(九)办税指南：税务登记、纳税申报、发票管理、行政收费依据和标准等相关规定;

(十)行政许可规定：行政许可有关规定和事项;

(十一)非许可审批：非许可审批有关规定和事项;

(十二)税务稽查情况：稽查工作规范、涉税案件曝光;

(十三)税收收入统计数据：历年税收收入总数、分地区税收收入数据;

(十四)人事管理事项：公务员招录等;

(十五)注册税务师管理事项：注册税务师行政管理法规、规章、规范性文件，注册税务师报名条件、考试考务通知、税务师事务所年检公告等事项;

(十六)政府采购：政府集中采购项目的实施情况;

(十七)其他工作。

各市、县(市、区)地税局应当依照《政府信息公开条例》第九条、第十条、第十一条的规定，参考自治区地税局主动公开政府信息范围，在各自职责范围内确定本机关主动公开政府信息的范围和具体内容。

属于主动公开范围的政府信息，各市、县(市、区)地税局应当在第一时间内予以公开。因特殊原因不能及时公开的，最迟在自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

各市、县(市、区)地税局要建立健全政府信息主动公开机制，增强工作的主动性和实效性。要充分利用政府网站等各种便于公众知晓的方式公开政府信息，逐步完善政府信息公开目录及网上查询功能，为公众提供优质服务。

第十条下列政府信息，不予公开：

(一)涉及国家秘密的;

(二)涉及商业秘密的;

(三)涉及个人隐私的。

前款第

(二)项、第

(三)项所列的政府信息，经征得权利人同意公开或者政府信息公开机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。权利人对是否同意公开的意见征询未向政府信息公开机构作答复的，视为不同意公开。

第十一条除本规定第九条规定的主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向自治区、市、县(市、区)地税局申请获取相关政府信息。

第十二条各市、县(市、区)地税局应当依照《政府信息公开条例》第十九条规定编制、公布本机关的政府信息公开指南、主动公开目录和依申请公开目录。

政府信息公开指南和目录应当及时更新。

第三章主动公开的途径

第十三条属于主动公开范围的政府信息，各市、县(市、区)地税局应当在本机关的政府网站上公开;尚未设立政府网站的，应当在当地人民政府或者上级机关的政府网站上公开。

第十四条各市、县(市、区)地税局应当根据当地人民政府的要求，将本机关的政府信息公开指南和目录以及属于主动公开范围的政府信息，自编制完成、形成或者更新、变更之日起20个工作日内，送交当地国家档案馆、公共图书馆。

第十五条各市、县(市、区)地税局应当建立健全新闻发布制度，指定新闻发言人。

对重大公共事件、公共预警信息以及其他需要公众及时知晓的政府信息，应当通过新闻发布会公开。

第十六条有条件的单位应当设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，方便公众对相关政府信息的检索、查询、复制。

第四章依申请公开的程序

第十七条公民、法人或者其他组织依照《政府信息公开条例》第十三条规定向自治区、各市、县(市、区)地税局申请公开政府信息的，应当提交包括下列内容的书面形式申请书(包括数据电文形式)：

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

(二)明确的政府信息内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述;

(三)获取政府信息的方式及其载体形式。

公民、法人或者其他组织向地税机关申请公开政府信息的，地税机关可以询问申请人获取政府信息的用途。

公民、法人或者其他组织向地税机关申请提供其自身相关的税费缴纳等政府信息的，应当出示有效证件或者证明文件。

公民、法人或者其他组织有证据证明地税机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求地税机关予以更正。地税机关无权更正的，应当转达有权更正的行政机关处理，并告知申请人。

第十八条申请人书写政府信息公开申请书确有困难的，可以口头提出申请，由接收申请的地税机关工作人员代为填写申请书，并由申请人签字或者盖章确认。

申请人描述所需政府信息的文件名称、文号或者确切特征等有困难，向地税机关咨询的，地税机关应当提供必要的帮助。

各市、县(市、区)地税局要充分利用政府网站、办税大厅、政务服务中心等设施和服务场所，设立接待窗口和场所，为公众提供便利，确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。

第十九条对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请，各市、县(市、区)地税局应当按照下列规定分别作出答复：

(一)属于公开范围的，告知该信息或获取该信息的方式和途径;

(二)属于不予公开范围的，告知不予公开的理由;

(三)依法不属于本机关公开或者该信息不存在的，及时告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，告知该行政机关的名称、联系方式;

(四)申请内容不明确的，应当告知申请人在合理期间内补正;申请人逾期未补正的，视为放弃申请。

(五)属于部分公开的政府信息，提供可以公开的信息内容;

(六)难以确定是否属于公开范围的，说明暂缓公开的理由和依据。

(七)申请公开的政府信息属于本机关职责权限范围，但本机关未制作或者获取的，应当告知申请人该政府信息不存在。

(八)同一申请人无正当理由重复向同一行政机关申请公开同一政府信息，行政机关已经作出答复的，可以告知申请人不再重复处理。

(九)对申请人申请与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供。

(十)对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，按规定不予提供，可告知申请人不属于政府信息公开的范围。

第二十条　各市、县(市、区)地税局依申请公开政府信息的，申请人可以选择邮寄、递送、传真、当面领取等方式获取政府信息，并可以选择纸质、光盘、磁盘等政府信息载体形式。

各市、县(市、区)地税局应当按照申请人要求的方式和载体形式提供政府信息;无法按照申请人的要求提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料或者其他适当的方式和载体形式提供。

第二十一条各市、县(市、区)地税局收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复;不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。如一段时间内出现大量申请公开政府信息的情况，受理机关难以按照《条例》规定的期限答复的，要及时向申请人说明并尽快答复。

各市、县(市、区)地税局向申请人提供政府信息的，应当在申请人办妥相关手续后当场提供;不能当场提供的，应当在申请人办妥相关手续后10个工作日内提供。

第二十二条各市、县(市、区)地税局依申请向公民、法人或者其他组织提供政府信息的，可以收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用，但不得收取其他费用。

行政机关收取前款规定的成本费用的标准，按照自治区价格主管部门和自治区财政部门的规定执行。收取的费用全部上缴财政。

申请人属于城乡居民最低生活保障对象或者确有其他经济困难情形的，应当免除相关费用。

各市、县(市、区)地税局不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

第五章监督和保障

第二十三条各县(市、区)地税局应当于每年3月31日前公布本机关的政府信息公开工作报告，并报送本级政府和上一级地方税务机关。

政府信息公开工作报告应当包括下列内容：

(一)本单位主动公开政府信息的情况;

(二)公民、法人或者其他组织申请公开政府信息的情况统计;

(三)本单位同意公开、部分公开和不予公开政府信息的分类情况统计;

(四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况及其处理结果;