计生部门的述职报告

计生部门的述职报告（精选6篇）

篇1：计生部门的述职报告

Xx计生部门 信访工作自查报告

按照今年市、区信访工作总体部署要求和我局的实际工作情况，现对全区2008年计生信访工作开展情况进行了全面自查。自查如下：

一、领导重视，责任到人。局领导始终把信访工作摆在全局工作中的重要位臵，专门成立了以主要领导为组长的信访工作领导小组，每月定期召开联席会（非常时期随时召开），研讨信访工作中可能出现的问题。规定每周值班领导为领导公开接访日的责任人，由局领导轮流接访，按照谁接访谁负责的原则，督促相关领导包案限期处理。2008年，局主要领导共接访15余次，接待来访群众23余人次，亲自批阅群众来信，直至问题解决。

二、完善网络，加强培训。年初局里抽调精兵强将进行信访接待、调查和处理。同时，结合镇（办）、村（居）实际情况，调整充实了各级计生信访队伍，配齐各村的计生信访员，进一步健全了区、镇、村三级计生信访网络。在区计生局设立专门信访接待室，各类制度上墙，实行挂牌文明接访，村级以村国策室为阵地，完善制度，协调各类矛盾纠纷。利用“五五”普法和清理清查违法生育为载体，大力宣传计生法规和《信访条例》，重新刷写永久性标语40幅，录制宣传磁带12盘，利用宣传车在各村反复播放宣传，发放信访宣传资料25000余份，进村入户率达90%。先后对信访员 进行了两次业务培训，大大提高了信访员依法治访的素质。截至目前，全区95%以上的村达到了“三无”要求。

三、严格制度，便民维权。我局严格执行矛盾纠纷排查调处制度，每月25日前对全区计生信访隐患进行集中排查调处，对重大问题及时通报。建立健全三项制度，落实各级信访人员的责任，严格奖惩。在区上集中接访期间，指派专人定期接访调处。严格执行领导包案督查，信访办负责回访，征询信访人意见制度，先后召开6次信访专题调研会，对缠访多年的吴德亮和杜世华由主要领导进行了多次的说服教育。并向市、区写出专题结案报告。为了从根本上解决刘凤梅的上访问题，经我局多方努力协调，现已向市计生委递交了申请终局鉴定报告，稳定了刘凤梅的情绪。经过各级计生信访人员的辛勤工作，信访案件在法定期限内全部立案查处完毕，全年未发生一起集体上访案件，受到了群众一致好评。

2008年我区计生信访工作取得了一定的成绩，圆满完成了各项任务。但是不育合同押金退还的问题和优惠政策执行不到位的问题，严重影响着我区的稳定。要求退还押金和落实优惠政策的上访群众愈来愈多。虽然我局暂时想方设法能安抚群众，避免矛盾激化，但终不是长久之计，希望区上能从维护群众合法权益出发，从根本上解决问题。我们将与时俱进，开拓进取，一如既往地抓好信访工作，为稳定我区低生育水平，构建和谐计生、和谐渭城做出应有的贡献。

xxxxx年11月18日

篇2：计生部门的述职报告

几年来，全县人口计生部门进一步解放思想，围绕稳定低生育水平，积极参与新农村建设，通过加强新型生育文化载体建设，使“和谐计生”创建工作取得了扎实成效。

一、以倡树婚育新风尚为载体，引领“和谐计生”创建活动

生育文化做为人口文化的一个重要分支，是与人口和计划生育工作紧密相连的一种文化现象，它主要是指人们的生育意愿、生育性别嗜好、生育行为、生育习俗等，它又分为传统生育文化和新型生育文化。国家人口计生委自1998年9月在全国范围内大力开展了“婚育新风进万家”活动，目的就是要通过这项群众性活动的广泛开展，在“新”字上做文章，在“进”字上下功夫，在“家”字上见实效，让婚育新风尚，让婚育新观念，像春风一样绿遍祖国大地，让“男女平等、晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责”等科学、文明、进步的新型婚育观念进入千家万户，教育和引导群众彻底摒弃“不孝有

三、无后为大、多子多福、早有儿早得济”为代表的传统生育观念。

“婚育新风进万家”活动开展近10年来，在县委、县政府的正确领导下，县人口计生局联合宣传、广播电视、科技、卫生、教育等10部门，按照“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，广泛开展了乡村人口文化大院建设、农村新型生育文化知识长廊建设和乡村婚育新风宣传队伍建设，开展了以“婚育知识送进门、优生、优育知识送进门、法制宣传送进门、优先、优惠政策送进门”为主要内容的“四进门”活动，培树了“全国优秀村计生委主任”杨广志和“全国优秀育龄妇女小组长”刘秀兰等一大批扎根基层、无私奉献的优秀计生干部先进典型，传播了婚育新风，弘扬了时代新风尚。2001年10月和2005年10月，我县先后两次荣获“全国婚育新风进万家活动先进县”荣誉称号，南徐村乡和县广播电视局也荣获了“全国婚育新风进万家活动先进单位”荣誉称号。

开展“婚育新风进万家”活动近10年来，我县共有1380对符合生育二胎条件的育龄夫妇主动放弃生育二胎，带头领取了《独生子女父母光荣证》，有近4000对农村青年主动推迟婚期，自觉晚婚、晚育。近年来，我们还主动参与新农村建设，在农村计划生育家庭中相继开展了“五星级”创建活动和“四有四新”创建活动，收到了很好的宣传效果。同时，我县还充分发挥文学团体在宣传新型生育文化中的作用，于2007年4月成立了县人口文化文学社，以创作小说、散文诗歌、漫画、楹联等群众喜闻乐见的的宣传形式去宣传、教育和引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，取得了显著的宣传实效。

二、以开展“关爱女孩行动”为载体，深化“和谐计生”创建活动

关心、爱护女孩和生育女孩的家庭，为女孩的学习和成长提供良好的生活环境和社会经济条件，是全社会义不容辞的责任。自2001年开始，县人口计生局联合多部门，在全县开展了以“关心女孩成长、关爱女孩成材”为主要内容的“关爱女孩陶山行”系列活动。开展了社会宣传、文化宣传、集中宣传、治理出生人口性别比偏高专项行动和向农村女孩开展救助、献爱心活动。为切实加强对出生人口性别比偏高问题的治理，我县成立了专门组织，配备了专门人员，人口计生部门与卫生、公安、药监等部门建立了联合执法检查制度，定期联合开展性别比治理专项行动，促进了活动的开展，使出生人口性别比偏高的势头得到有效遏制。在“关爱女孩行动”中，全县有2300多名农村女孩和家庭得到了社会救助，有870名因家庭经济困难的农家女孩在社会救济下摆脱辍学厄运，顺利完成自己的学业。如南徐村乡西马兰村贫困家庭女孩张荣峰，2006年考上高中后因家庭贫困面临辍学，县乡人口计生部门知道后，纷纷向她伸出关爱之手，使她顺利进入高中学习。她说：是关爱女孩行动扬起了我理想的风帆，圆了我上高中求大学的梦！

三、以落实优先、优惠政策为载体，推进“和谐计生”创建活动

落实好对农村计划生育家庭的各项优先、优惠政策，逐步建立和完善“少生奖励、优先优惠、免费服务、困难救助、贫困扶持、养老保障”六位一体的计划生育利益导向机制，精心打造“惠民计生”品牌，是推进“和谐计生”创建活动的重要内容。几年来，通过落实优先、优惠政策，注重发挥利益导向机制的经济杠杆作用，推进了管理方式由“处罚多生，奖励少生”向“奖励为主、奖罚并重”的转变，取得了显著的社会效益。

一是在发展致富项目上优先。各乡镇、县直各部门均结合实际，制定了对农村计划生育家庭的优先、优惠政策，推进了“少生快富”工程的实施。二是对农村独生子女上学、升本县初中、高中和报考本省大中专院校时，对农村独生子女给予加10分的照顾。仅今年中考就有25名农村独生子女享受到加10分的照顾，有8人享受到高考加10分照顾。三是全县成立了312支县、乡村三级计划生育志愿者服务队伍，解决了农村计生家庭发展生产缺帮手的实际困难，四是认真落实对农村独生子女父母奖励金。仅今年就为全县3900多户农村计划生育独生子女父母发放奖励金近百万元。五是开展救助计划生育贫困家庭救助活动。几年来，共救助计划生育特困家庭81户，发放救助金132400元。六是认真落实国家对农村部分计划生育家庭的奖扶政策，为全县582名符合国家奖扶政策的农村老人，享受到了每年每人600元的奖扶金。使农村群众深切体会到“听党的话不吃亏，实行计划生育得实惠”。[Page]

四、以提供优质服务为载体，促进“和谐计生”创建活动

几年来，在“和谐计生”创建活动中，结合县乡技术服务站建设，抓实季服务和开展生殖健康免费服务活动，为育龄群众提供了优质、免费的生殖健康服务。县乡人口计生部门以“倾情关注民生、热情服务育龄群众”的实际行动，赢得了育龄群众的称赞。一是先后投入500多万元建设了优质服务型县计划生育技术服务站。全县8个乡镇均建设了优质服务型技术服务站。通过优化环境、招聘人员、规范管理，提高了服务水平。二是倾情关注民生，热情服务育龄群众。从2004年9月份以来，县人口计生局组建了2支生殖健康免费服务队，常年坚持下乡为农村育龄群众开展乳腺病、生殖道疾病免费服务活动。几年来，下乡服务队共让全县农村已婚育龄妇女节省了200多万元的生殖健康检查和交通费用。共免费服务15万多人次，其中，检查出乳腺和生殖道疾病患者3万人次，有26例疑似乳腺癌、宫颈癌患者得到及时的转诊治疗。三是扎实开展季服务活动，及时落实各项避孕节育措施，促进了孕前型服务管理机制的落实，为稳定低生育水平打下坚实基础。

五、以严格执法为载体，维护“和谐计生”创建活动

认真贯彻落实中央《决定》和人口与计划生育法律、法规，坚持计划生育依法行政、文明执法，切实维护群众计划生育合法权益。一是对自觉实行计划生育的群众，落实好各项优先、优惠政策，使他们早日走上“少生快富”之路；二是对违法生育人员，一律征收社会抚养费。对造成恶劣影响的，公开处理、电视曝光，是党员、干部的，还要落实党纪、政纪处分。三是加强计划生育法庭建设和执法队伍建设，全面推行人口和计划生育行政执法责任制，建立和完善了“有权必有责，用权受监督、侵权要赔偿”的执法机制，杜绝了侵犯群众利益的恶性案件的发生，维护了群众合法权益。

篇3：计生部门的述职报告

一、影响基层计生人口工作人员思想政治工作的主要因素

随着时代的快速发展, 知识创新、更新的速度大大加快, 有关计生工作的新情况、新问题、新矛盾也不断涌现。

1. 新时期计生工作模式的转换

在新形势下, 基层人口计生工作发生了不同程度的转变。由古老的管理型慢慢演变为服务型, 那种就人口谈人口、为生计抓生计的做法已被淘汰, 取而代之的是站在经济快速发展的角度审视和处理计生工作, 不断地创新工作方法和思路。

2. 基层人口计生工作者整体素质相对较低

现代社会, 教育质量已成为社会焦点。包括计生工作人员在内的人才竞争愈发激烈。而基层人口计生工作者部分学历较低, 其专业技术、专业知识结构不尽完善, 职业道德素质并不深厚, 不具备严格的道德规范和行为准则, 再加上实际处理业务的能力素质尚且欠缺, 就使其距满足广大育龄群众日益增长的需求更远。

3. 受基层人民群众素质的限制

计生工作的顺利进行关乎到两方面。一是计生部门内部工作人员, 二是广大育龄群众。广大育龄群众的政治、经济、文化水平的不同导致了其对计生工作的理解和承受能力有明显差异。从而降低了计生工作的效率和真实性, 而计生部门的工作人员对其思想思维无能为力。

二、基层人口计生工作者思想政治建设的主要内容

国家人口计生委规定了人口和计划生育的思想政治建设要求, 从而提高了计生工作者的道德水平和综合素质, 确保我国计生工作的真正实施。

1. 忠诚爱国, 响应国策

计生工作者必须首先忠诚于国家, 热爱祖国。在实际工作中带头响应并落实国家计生政策, 坚定地按照中国共产党的先进的领导方针, 规范自身行为, 统筹数据分析管理, 为促进计生工作顺利而持久的发展贡献自己的一份力量。

2. 立足群众, 依法行事

计生工作者在实际工作中应立足于广大人民群众, 以人为本, 为人民服务, 恼人民所恼, 忧人民所忧, 提供优质而完善的服务。在法律上, 工作者自觉遵守法律法规, 严格要求自身依法行事。

3. 诚实守信, 敬业奉献

每一个细小的环节都能够影响到计生工作的准确性、真实性。因此计生工作者在实际工作中应诚实守信、恪尽职责, 认真对待每一个细小的数据、问题, 从而保证计生工作的真实准确, 真正做到说真话、办实事。

4. 公正廉洁, 团结合作。

以权谋私是任何工作中的忌讳, 计生工作者应坚持廉洁清正、秉公办事的原则。而计生工作的顺利进行是一项庞大的工作, 必然依靠众人的努力, 所以在工作中, 计生人员需持有民主集中制, 互帮互助, 团结友爱, 齐心协力为计生工作做出贡献。

三、基层人口计生工作者思想政治工作中的漏洞

1. 宣传力度、广度不均

各种宣传方式的综合运用推动着计生工作的顺利进行。而对于这项常规性的工作, 由于各部门的领导重视程度参差, 部分宣传工作整体策划欠缺, 部分单位宣传浮于表面, 创新性、深入性不够, 导致宣传的质量和效果不尽人意, 宣传教育尚有欠缺。

2. 思想教育发展不完善, 工作尚未落实

实际工作中, 很多基层计生部门尚未对计生工作人员思想政治教育引起足够的重视。部分单位仍旧承袭了古老的教育方法, 看报纸、读文件, 搞表面形式, 而正是这种落后敷衍的方式使计生工作人员对思想政治教育抱着有可有无的态度, 其思想政治水平一直止步不前。

3. 体制欠缺

计生工作的顺利进行依靠完善而严格的体制机制, 正所谓, 无规矩不成方圆。而在实际工作中, 计生工作的管理体制尚未改革, 还停留在较老的时代, 工作人员的落实工作存在欠缺, 而对于育龄群众的思想政治培训也还不够完善健全, 这种种的原因都妨碍了计生工作的顺利进行。

四、加强基层计生工作者思想政治水平的措施

1. 加强对思想政治理论水平和实际处理能力的教育

思想道德素质与科学文化水平是相辅相成、相互促进的。所以, 计生工作者要想有高尚的人格魅力与情操, 就必须完善其科学文化素质, 即思想政治理论水平。始终坚持以马克思主义为指导, 坚持以中国特色社会主义为核心的民族精神, 坚持毛泽东思想。同时在工作要不断探索, 不断创新, 坚持先进理念的指导, 在实践中提升处理业务能力, 保证自己具备高尚的道德水平和处理业务能力。

2. 深化党的宗旨教育

中国共产党始终是先进力量的代表, 以人为本, 为民服务是其宗旨。所以, 要在基层群众和计生工作者中深入开展落实党的宗旨教育。使群众有意识地行使自身权利, 使计生工作者铭记为人民服务的宗旨, 在工作中时时处处想人民所想, 忧人民所忧, 以人民群众的满意度来衡量自身工作的成效。而在计生部门的内部也要定期进行一些民意度调查, 以矫正工作中的不足之处, 吸取经验教训, 确保计生工作的顺利进行。

3. 推进职业道德教育的开展

计生工作者以职业道德作为其最为核心的行为准则。因此, 一定要确保职业道德教育在基层计生工作人员中的良好开展。坚持求真务实、积极进取、诚实守信的办事方针, 完善队伍的职业道德。同时, 工作者要恪尽职守, 严格要求自身认真对待工作中的每一细节, 做到具体问题具体分析, 对不同的思想政治问题都能区别对待, 把握计生工作的出发点和落脚点, 推动计生工作的顺利展开。

4. 加强监督, 落实责任制

有效的监督是计生工作顺利进行环节中的最后也是重要的一步。因此, 相关的计生单位应建立起健全的监督体系, 有专人对计生部门的各个环节、部门进行监督, 并以此建立考核制度, 对工作中作风不严谨, 做事不认真, 态度不友好的工作人员予以处罚以儆效尤, 同时要切实落实责任制, 确保在工作中出现的任何差错都能够找到相应的负责人。而有了对下属的监督, 也要完善对上级的监督, 单位内部可以安置无记名检举箱、设立热线电话以鼓动下级对上级进行监督, 设立规章制度规定经查实违法乱纪的人与事, 一律予以严重处罚, 从而保障人民群众的权益。

5. 公正地选拔计生人员, 深化彼此了解

想要在第一环节保障计生工作者的质量, 就要在人才选拔时严格把关, 选用有真才实学的人担任, 并且在上岗前接受严格培训。而同时举办一些小型而有益的活动以促进内部工作人员之间的了解, 号召工作人员之间的协作、交流, 互帮互助, 取长补短, 在交流沟通中共同进步。

6. 丰富教育形式

计生工作者低迷的工作热情源于以往基层人口计生部没有切实地落实思想政治的内涵教育, 教育形式肤浅, 管理方式欠缺。因此, 为了从根本上提高计生工作者的思想政治水平和工作素质, 计生部可以将单一的教育形式转变为丰富多彩的活动方式。可以定期地开展真人讲座、民主互评、小组活动会等等让每一个基层计生工作者都切身地投入到思想政治教育当中, 使工作人员从丰富多彩的活动中体会到思想政治教育的趣味性, 从而提升其素质。

结束语

总之, 要想基层计生工作长久而顺利地进行下去, 人口计生工作者就要坚持树立正确的思想政治, 加强职业道德建设, 坚持以人文本为人民服务, 忠于国家, 恪尽职守。而计生部门则要确立正确的发展方针, 建立正确的监督体系。只有这样, 各项工作才能顺利进行。

参考文献

[1]胡茂新, 李桂逯, 陈玉军, 费连军.基层人口和计划生育工作队伍思想政治工作的思考[J].改革与开放, 2013, 10.

[2]欧兰香.基层人口和计划生育工作依法行政与爱心服务相结合的思考[J].企业家天地, 2009, 4.

[3]张力, 孙玉梅, 于丽莎.吉林省基层人口和计划生育工作干部队伍建设的现状、问题和对策[J].人口学刊, 2006, 6.

篇4：计生部门的述职报告

【摘要】新疆1995年底发现首例艾滋病病毒感染者，到目前感染人数位居全国第二。近年来,新疆各级人口和计划生育部门充分发挥部门的独特优势，积极投身于艾滋病防治工作当中，围绕艾滋病防治知识宣传普及和安全套推广使用这两大主题，开展了一系列富有成效的工作。

【关键词】人口计生；艾滋病预防；优势

【中图分类号】R512.91【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(2009)10-0147-02

1现状分析

新疆1995年底发现首例艾滋病病毒感染者，截至2005年9月30日，新疆累计报告艾滋病病毒感染者11303例。到了2006年12月30日，全区已经累计报告艾滋病感染者16035例。感染人数位居全国第二 ,传播速度居全国第一。感染者和病人分布于全区15个地（州、市）的74个县（市、区），据有关部门监测，在新疆伊犁等地，产妇艾滋病感染率最高时达到１％。艾滋病病毒感染已经开始波及普通人群。艾滋病的传播途径也已由公用注射器吸毒传播为主 ,逐渐向性传播、母婴传播、血液传播等途径扩展 ,流行的地域分布 ,也有由北疆向南疆、由大、中城市向小城镇、农村蔓延的趋势。如此严峻的现实摆在自治区各级党委、政府及其职能部门的面前，引起人们的深思。新疆人口和计划生育系统近年来责无旁贷地挑起这一社会所付予责任和使命。

2人口和计划生育部门“防艾”优势分析

新疆各级人口计生机构，承担着计划生育宣传教育、技术服务、人员培训、避孕药具发放等项工作，在艾滋病防治方面发挥着特殊的作用。

2.1组织机构优势有自上而下—自治区、地（州、市）、县、乡、村（居）健全的网络机构，计生工作已形成了一个覆盖全区的集行政管理，服务组织，社会组织“三位一体”的公共管理体系。目前，全区城乡分布着600余个计生技术服务机构，近1万名计生工作人员，1.2万名村（居）计生宣传员，已经形成了一个包括管理、服务、研究和宣传教育、信息收集分析、安全套供应和质量监控等多种功能的、有效运作的工作网络。

2.2避孕药具供应渠道优势长期以来，新疆逐步改革避孕药具供应模式，将免费避孕药具的供应由过去的计生系统单一渠道供应改为多渠道供应，即建立分布合理、服务能力强的免费供应点，最大限度的方便群众。为了满足不同层次人群对于避孕节育、生殖保健的需求，新疆人口计生委努力探索计划生育药具社会营销模式，作为药具免费发放的重要补充，使目标人群获得质量优良、种类多样、价格低廉的计生产品。多渠道并存的药具供应体系使许多敏感问题非敏感化，群众乐于接受，达到了避孕节育、优生优育、生殖健康、预防性病／艾滋病的目的。

2.3群众基础优势新疆地广人稀，计生服务半径大，但是有一支活跃在广大乡村的宣传员队伍，他们从群众中来，贴近群众，熟悉群众需求，具备一定的生殖健康知识和宣传技巧，深受群众欢迎，有着广泛的群众基础和服务人群。

2.4社团组织优势非政府组织，全区人口计生协会已拥有近140万名的协会会员，形成了“城市延伸至社区”、“农村延伸至村组”的网络优势，这个网络不仅在提高计生优质服务方面取得了显著的成效，而且在促进健康和加强教育，提高生殖健康水平和改善人口素质方面，尤其是近年来在参与预防艾滋病防治工作中也发挥了重要的作用。

2.5载体优势早在2002年，自治区计划生育委员会就在全系统开展了“三大工程”即避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程和生殖道感染干预工程，将艾滋病的防治工作纳入其中。此外，近些年开展的“婚育新风进万家活动”、“优质服务县（市）创建活动”为预防和控制HIV/AIDS工作搭建了良好的平台。

2.6其他优势在经受了防治SARS的严峻考验和与有关部门成功的合作之后，人口计划生育系统完全可以在预防和控制HIV/AIDS的工作中发挥更加积极的作用，使之成为生殖保健服务的一项重要内容。

3工作实践

3.1将艾滋病防治工作作为计划生育/生殖健康的重要内容，进行统一规划和部署根据国家和自治区预防与控制艾滋病/性病中长期规划，结合我区人口和计划生育工作特点，制定了《新疆维吾尔自治区计划生育委员会预防与控制艾滋病/性病中长期规划（2004-2010年）》，将艾滋病知识宣传和安全套推广作为主要工作策略，并明确了各级计生委开展艾滋病防治工作的目标、任务、措施和要求。

3.2将艾滋病防治工作纳入计划生育优质服务工作之中提出了具体的工作要求，并作为优质服务工作考核评价指标之一。

3.3充分发挥人口计生系统网络优势开展艾滋病防治知识的宣传教育，将艾滋病防治知识宣传纳入到婚育新风进万家宣传活动和计划生育科学技术优质服务之中。一方面通过在各种纪念日开展大型宣传活动、张贴宣传海报、发放宣传品、新闻媒体宣传报道等形式，为艾滋病的防治工作营造了良好的社会氛围；另一方面通过开展艾滋病防治知识进学校、进社区、进军营等活动，将艾滋病知识宣传融入到社会文化生活中，在潜移默化中转变了群众的观念和认识，起到了很好的融合促进作用。二是发挥宗教人士作用，开展艾滋病防治工作宣传。在各种大型宣传活动中主动邀请宗教人士发言，向少数民族群众进行艾滋病知识宣传；举办宗教人士座谈培训，提高他们的认识和知识，并通过他们开展宣传教育和健康促进工作，将寺院作为传播艾滋病防治知识的重要场所。三是在技术服务下乡活动中，开展面对面宣传，提供免费安全套活动，推广使用安全套知识。

3.4借鉴国际先进经验、进一步整合资源新疆人口计生委积极参与国际合作项目，引入国际先进理念，开展了HIV/AIDS的国际合作项目。自1998年起，已成功开展了联合国人口基金第四、五周期生殖健康/计划生育项目、在喀什市开展艾滋病预防与计生服务结合项目试点工作，自治区计生协会参与了“卫九”项目，利用计生的资源优势和工作特点在娱乐场所安装自动售套机，使娱乐场所干预人群安全套续用率有所提高。引入中澳新疆艾滋病预防与关怀合作项目资金在乌鲁木齐市天山区开展安全套社会市场营销项目试点工作。

4取得的成效

4.1以乌鲁木齐天山区为例积极探索在娱乐场所开展艾滋病干预的工作模式。在工作中选择30名同伴教育者进行了培训，并且与她们建立了联络关系，互相留存了联系方式，在项目人员主动热情、关心帮助、指导鼓励下，同伴教育者不但积极地将学到的艾滋病相关知识、预防技巧等传授给她们的同伴和同行，并努力发展新的同伴教育者。经统计，有1623名同伴得到宣传服务，有效地推动了项目工作的持续开展。（1）目标人群性病/艾滋病相关知识的知晓率有了较大提高。项目终结的对比调查显示：知道性接触可以传播艾滋病的比基线调查提高了51个百分点，达到68％；知道安全套是目前预防艾滋病毒通过性途径传播最有效的手段的比例比基线调查提高了34个百分点，达到53％。（2）安全套的使用率提高。较基线调查提高了44个百分点，达到64％，自我保护意识增强。（3）同伴教育取得成效。目标人群从同伴中获得信息人数大大增加，同伴教育者在同行间开展宣传服务已成为干预工作的重要方法。

4.2喀什市通过开展艾滋病预防与计划生育服务结合项目试点工作70%的群众至少参与过一次项目活动，65%以上的群众知道艾滋病的主要传播途径和防治方法，80%的育龄群众能够正确使用安全套，在一定程度上遏制了艾滋病的传播。

5存在的问题和建议

5.1防治HIV/AIDS单靠一个部门一个系统是做不到的目前，在自治区的统一领导下，多部门合作的局面初步形成，但在合作深度上仍存在一定问题。在对待HIV/AIDS防治的问题上应该从防治SARS的成功经验中得到启示，应建立并通过一种多部门协调机制来预防和控制。如在安全套的宣传普及推广方面与药监部门的合作沟通还需加强。

5.2艾滋病知识的宣传教育覆盖面还不够广泛，针对性不够强如针对流动人口的宣传，还缺乏有效的办法；针对高危人群和青少年的宣传，仅停留在一般知识的普及上，有针对性地开展干预防治知识的宣传还不够。在减少HIV/AIDS蔓延的方案中，应优先提高认识和强调行为改变的宣传、教育和传播运动，加强生殖健康宣传教育的力度，加大宣传教育的投入，形成大宣传、大联合、多渠道、全方位宣传格局。

5.3大力推广安全套使用开展安全套市场营销（CSM），这项工作可由人口计生部门牵头，使敏感问题非敏感化。

5.4资金短缺，技术服务人员素质不高，制约了艾滋病防治工作的深入开展目前我区计划生育系统仅有自治区计生科研所建立了艾滋病检测初筛实验室。许多地区有开展艾滋病防治工作的需求，但由于资金短缺，无法为技术服务机构购置开展艾滋病检测所需仪器设备和试剂，加之技术服务人员特别是检验人员的素质不高，制约了工作的深入开展。

篇5：计生部门的述职报告

**省人口和计划生育委员会

近年来，**省人口计生系统在全国率先开展以政务公开、便民服务、维权服务为主要内容的“阳光计生行动”，逐步建立起阳光管理、阳光服务、阳光维权的新机制，取得了明显成效。2009年“阳光计生行动”荣获国家政风行风建设唯一一个“创新奖”。我们的主要做法是：

一、积极探索，创新阳光计生思路

多年来，在强有力的行政措施干预下，计划生育工作取得了一定成效，但负面影响较大，部门形象受到严重损害。新形势下人口计生部门如何贯彻落实科学发展观、推进反腐倡廉建设成为亟需思考和探索的问题。经过深入调研，我们在全省提出“让群众满意在阳光下实现”的新思路，确立四种理念，强化四种意识。一是确立大人口理念，强化统筹意识。把阳光计生行动作为稳定低生育水平的着力点，融入政府部门履行公共服务和社会管理职能的重要内容。二是确立民生理念，强化服务意识。把阳光计生行动作为造福广大农民的切入点，最大限度地还权于民、取信于民、惠泽于民。三是确立透明理念，强化公正意识。把阳光计生行动作为推进政务公开的侧重点，让群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权。四是确立依法行政理念，强化法治意识。把阳光计生行动作为维护群众合法权益的立足点，提高人口计生部门的执行力和公信力。

二、多策并举，推进阳光计生行动

（一）推进三个公开，促进阳光管理

在全系统积极推进政务、事务、村务“三公开”。一是公开要求规范化。从2004年起，先后印发了**省人口计生政务公开规范、阳光计生行动工作规范、阳光计生示范单位创建标准等10多个指导性文件规定，明确了公开的内容、形式、程序、时间、台账、考核“六规范”。二是公开内容具体化。确定了人口计生行政管理部门重点公开“三重一大”、评先评优、目标考核和涉及群众利益的生育政策、工作纪律、办事程序、投诉举报等6类33项内容，基层技术服务机构重点公开机构职能、服务项目、收费项目、依据等8类9项内容，行政村重点公开奖励政策兑现、生育指标发放、村干部生育、缴纳社会抚养费情况等5类28项内容。三是公开形式多样化。坚持动与静、无声与有声、平面与立体相结合，明确了政务公开栏、宣传页、电子触摸屏、显示屏、网络、简报、短信等11种公开形式，县乡村公开率达96%以上。四是公开管理制度化。制定定期公开、督促检查、服务承诺、定期议事、意见反馈、评议监督、评估考核、责任追究、信息上报、档案管理等10项制度。群众说：“现在计划生育是给我们群众办好事的，啥事都很清楚、明白”。2010年7月12日、13日，《中国人口报》连续两个头版7000字报道了我省开展“阳光计生行动”的经验做法。

（二）深化四项改革，做到阳光施政

一是推进财务改革，实现阳光财务。每年坚持下基层调研，掌握各项数据，制定经费预案，在下拨中央和省级专项经费中，实行集体决策，民主管理，主任办公会集体研究决定。二是推进人事制度改革，实现阳光人事。对全省计划生育村专干公开招聘，实行县管、乡聘、村用，形成了阳光选人用人机制。三是推进计生目标考核改革，实现阳光考核。做到五公开：方案提前公开、调查时间公开、调查过程公开、调查纪律公开、调查结果公开。年初下发调查方案，印发《调查纪律》，每个调查组配备一名纪律监督员，公布举报电话，接受群众监督。四是推进评先评优改革，实行阳光评先创优。公开评先评优内容、标准，实行百分制，加大行风评议在评先评优中的分值，减少人为因素。

（三）开展五项评议，推动阳光服务

把行风评议作为深化阳光计生行动的推动力，坚持从群众最不满意的事改起，从群众最期盼的事做起。一是积极参与纠风部门组织的社会评议，切实整改问题，为群众办好事办实事，让群众满意高兴。二是在农村开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，提高服务质量。三是在城市开展“请流动人口和农民工评计生”活动，尊重和保障流动人口计划生育合法权益。四是在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风。五是在基层开展满意站（所）评创活动，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。问卷调查表明，群众满意率达96%以上。

（四）抓好五项监督，确保阳光维权

加强监督是阳光计生行动得到落实的保障。一是完善行风热线制度。省市县开通了“12356”阳光计生服务热线，完善工作制度，实行24小时服务，已接受群众咨询、诉求26089人次，解决问题2823多件次；建立了领导干部定期上线制度，及时解答或解决群众反映的问题，增强了

监督维权实效。二是完善行风监督员制度。印发了《人口计生系统政风行风建设监督员管理办法》，各级积极聘请人大代表、政协委员、育龄群众和社会知名人士担任行风监督员。三是完善实名举报奖励制度。按照《关于建立健全实名举报奖励制度的意见》，对实名举报查实的，奖励举报人1000元人民币，目前已奖励2302人次164.33万元。四是完善主动接受舆论监督的制度。对媒体报道和反映的问题，主动查处，及时澄清事实真相，正确引导舆论。五是完善层级监督制度。进一步健全和落实监督检查制度，计划生育政风行风巡视组以暗访的形式，不定期巡视督查，促进了阳光计生行动的落实。

三、强化机制，保障阳光计生落实

一是建立统筹的组织领导机制。成立由“一把手”任组长、各处室负责人为成员的阳光计生行动领导小组，形成了“一把手”负总责、纪检监察协调指导和监督检查、业务部门具体负责实施的工作机制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是构建科学的目标评估机制。坚持把政风行风评议群众满意率、阳光计生行动群众认可度作为党风廉政建设责任制的重要内容，纳入人口计生工作目标责任制考核。省人口计生委与各处室、直属单位、各省辖市签订目标责任书，对完成责任目标的153个单位给予表彰。三是构建完善的工作管理机制。印发了《**省阳光计生行动工作规范》和《阳光计生行动示范县标准》等重要文件，全面实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。四是构建有力的监督追究机制。组织6个政风行风、阳光计生行动巡视组，对18个省辖市、48个县（市、区）、96个乡（镇、街道办事处）阳光计生行动开展情况进行暗访巡视，实施了责任追究。

四、突出为民，提升阳光计生形象

篇6：任城计生部门扎实推进创先争优

济宁讯 新春伊始，任城区人口计生局紧密结合工作实际，在优化干部队伍结构改进机关作风上创先争优，在全面激发党员服务群众奉献计生工作上创先争优，在强化工作措施落实工作责任上创先争优。

为优化干部队伍结构，改进机关工作作风，该区人口计生局在中层干部和部分工作人员中进行了一次轮岗交流。此次轮岗坚持“人尽其才、人岗相适、人事相宜”的原则，树立了凭能力、凭实绩用干部的良好用人导向，激发了干部善谋事、干好事的工作热情，使干部得到了锻炼，队伍素质得到优化提升。

最近，该区人口计生局开展了创先争优公开承诺活动。各党支部及全体党员结合工作实际，纷纷签订了创先争优《公开承诺书》，根据年度工作目标和岗位要求，从加强学习、履职尽责、改进作风、服务群众等方面进行了公开承诺。全体党员干部表示要认真践行公开承诺事项，主动接受基层及群众监督，爱岗敬业、勇于奉献，用实际行动践行公开承诺。《公开承诺书》的签订，有效地提高了干部职工的责任意识，激发了全体人员的“争优”热情。

为确保春季集中活动取得实效，该区人口计生局强化工作措施，落实工作责任。加大督查力度，成立集中服务活动督导工作组，深入镇(街道办)、村进行督导检查，发现问题及时研究解决。实行包保责任制，区人口计生局工作人员包镇(街道办)，镇(街道办)工作人员包村，村干部及计生工作人员包重点户，层层签订包保责任书。及时进行总结验收，对各镇(街道办)集中活动开展的情况，及时进行检查总结，查缺补漏，对存在的问题进行整改，验收结果通报全区，并计入2011年度人口目标责任考核成绩。(纪晶)

江城：以“四优一满意”为抓手推进计生创先争优活动

为进一步深入推进创先争优活动，江城镇狠抓人口与计生工作，紧紧围绕环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀和群众满意（四优一满意）目标奋进，为推动全镇人口与计生工作整体水平的提高和深化优质服务奠定了坚实的基础。

一是阵地建设新面貌。该镇高度重视人口与计生工作，着力加强基础设施建设。今年以来，共投入4 万元用于计生服务所大门、接待室规范化改造。在上级部门的支持和帮助下，添臵了台式电脑2台、笔记本电脑1台、空调2台、档案柜、药品柜、医疗器械一批等办公设备，服务条件得到极大改善，为育龄群众营造了舒心、安全、优质的服务环境。

二是培训学习强本领。为更好地服务群众，该镇计生服务所狠抓学习培训力促计生技术服务人员业务素质的提高。通过选派干部到上级部门进修学习，举办村级计生从业人员相关技能培训班3期，组织干部职工到思林、林逢等兄弟乡镇部门参观学习，提高了业务技能，逐步实现技术服务队伍职业化、规范化。

三是优质服务暖人心。该镇计生服务所始终坚持以人为本，以提高群众的满意度作为检验计划生育优质服务质量和水平的出发点和落脚点。坚持开展计划生育随访服务活动，组织计生工作人员深入村屯对新婚夫妻和育龄群众传播科学、文明、进步的婚育观念，宣传计生政策和生殖保健常识，为育龄群众提供预约式服务、全程式服务、跟踪服务、上门服务和避孕节育知情选择服务等。截至目前，该镇计生服务所干部深入村屯共开展各类宣传、疾病普查等技术优质服务活动60余次，惠及群众达4000多人。

四是强化管理提效能。该镇计生服务所加强内部管理，强化全体工作人员的服务意识，健全了规章制度，实现以制度管人，以制度促工作的局面；对工作人员实行定岗定责，对设备管理落实责任到人，真正做到人人有事做，事事有人管；加强队伍建设，在加强学习与培训的基础上，实行“以老带新”、“鼓励进修”、“年终考核”等制度，培养新骨干，全面锻炼、培训、培养干部队伍。

——华容区人口计生工作创先争优纪实

一年来，华容区以“创新进位、创先争优”为目标，以计生队伍建设为抓手，以强化流动人口计生管理为重点，以降低人口性别比为突破口，不断提升履职能力，服务民生的做法，受到省政府、省人口计生部门领导充分肯定，被省人力资源和社会保障厅、省人口计生委授予“全省人口和计划生育系统先进集体”荣誉称号。在该局荣誉室，区政协委员、局长赵燕华指着墙上挂满的奖状、锦旗对笔者说：我局工作之所以能迈出新步伐，取得新成绩，得益于区委、区政府正确领导，也得益于我们在全区计生系统开展的知识进计生户、技术进计生户、信息进计生户、政策进计生户、健康进计生户、法规进计生户、责任进计生户等“八进”活动和实施的“六大工程”。

一把手工程

华容区委、区政府主要领导以身作则为全区各级一把手作表率。凡是区人口计生部门提出要解决的问题，优先安排解决，凡是计生工作会议优先安排召开,凡是下乡检查工作，计划生育是必查的内容,凡是计划生育信访案件，亲自接待审阅。其二，严格目标管理责任制度。区、乡镇、村三级层层签定目标责任状，明确目标任务，建立和完善了以各级党政一把手“亲自抓、负总责”为主的责任机制、奖惩机制，并依照人口目标责任制严格兑现奖惩。其三，建立专题述职制度。各乡镇党委书记于每季度首月10日前向区委、区政府作计划生育工作专题述职，汇报上一季度计划生育工作开展情况、工作中存在的问题以及季度工作安排。述职材料一式七份，分别报区纪委（监察局）、区委组织部、区委办公室、区政府办公室、区计生局、区财政局、区审计局。通过述职，进一步增强了各乡镇的责任意识，并且在各乡镇之间形成你追我赶、争先恐后的生动局面，有力地推动了计划生育工作的强势开展。其四，推行重点管理制度。对计划生育工作后进村（居）实行重点管理，对进入重点管理的村实行计划生育“一票否决”，限期改变落后面貌，并实行乡镇党政主要负责同志挂钩包村、包村干部和村计划生育责任人实行捆绑考核，当年不得参加评先评优，不予提升职务，限期内不能走出重点管理的，对乡镇包村干部和村责任人从严实施责任追究。

法制工程

全国计划生育基层文明执法专项活动电视电话会议召开后，华容区采取七项举措狠抓落实：一是成立执法专项活动领导小组，制定了华容区计划生育文明执法专项活动实施方案，明确工作任务和工作专班，强化措施，加强督导；二是加大相关法律法规宣传力度。运用电视、宣传车、悬挂横幅和标语及“5·29”协会纪念日等形式进行广泛宣传。全区共出动宣传车 20 余台次，制作宣传板面 30 余块,横幅16条,发放宣传单 3000 余份。三是通过举办专题培训班、执法现场指导、检查执法案卷等形式，对区、乡镇计划生育执法人员进行培训，共举办各类培训班 12次，培训人员达60余人次。四是全面实行“三项公开”，严格规范执法程序，利用政务公开栏和华容政府网公布生育服务证、生育证、独生子女父母光荣证的审批、办理程序，对生育指标、奖励扶助以及违法生育处理情况进行公示，实行有奖举报制度。结合“阳光计生行动”，开展行风评议等活动，通过召开座谈会、走访群众等形式，鼓励广大群众积极参与、监督人口和计生部门的行政执法工作。五是清理清查不规范的计划生育文件。及时废止不规范的、时效过期的文件6个。六是规范执法行为，端正执法理念。坚决纠正简单粗暴的工作方法和侵犯群众权益的行为，停止了所有办证收费项目。七是进一步完善了执法人员持证上岗、执法审批、执法公示、执法监督，执法过错责任追究、执法案卷评查等制度。通过开展基层文明执法专项活动，全区计生执法人员学法、懂法、守法意识不断增强，素质得到进一步提升，社会执法环境得到明显改善，没有发生一起因执法而造成恶性案件和有影响的事件发生，实现了执法案件零投诉、零上访。与此同时，坚持标本兼治，成立了由纪检、公安、组织、卫生、计生部门组成的清理清查领导小组和执法专班，加大对党员干部违法生育、“两非”案件的查处。截至2010年9月，查处违法生育党员干部41人，全区“两非”案件立案19起，结案19起，69名当事人和相关责任人受到查处，党纪政纪处分51人，5名医生被开除公职，吊销执业证书1人，取消二孩生育指标16人，限期三年内不得生育2人，出生人口性别比同比下降了6.98 个单位值。

服务工程

华容区认真开展“优质服务建设年”活动，着力加强技术服务设施配备、技术人员整体素质、服务规范化管理三项建设。一是完善技术服务阵地建设。区计生服务站先后配臵了计划生育流动服务车及B超、乳腺诊断仪、微波治疗仪、电子阴道镜、血液分析仪、盆腔炎治疗仪等设备；投资85万元新建的段店计生服务站、投资200万元新建的庙岭计生服务站、投资24万元改扩建的临江计生服务站，按照“四优一满意”的要求，已正式投入使用，服务功能得到极大提升。段店、庙岭数字服务站建设已全面启动，庙岭服务站硬件设施建设达到全市一流水平；二是加强技术队伍素质建设。择优聘用专业技术人员充实到计生技术服务队伍，目前，全区计生队伍中有技术人员18人，并定期选派区、乡服务站技术人员到省计生委指定的大专院校、大型医疗机构进修学习，区计生服务站每季度对区、乡两级技术服务人员进行业务培训并考试。今年以来，累计举办业务培训、知识讲座8场次，培训技术服务人员80余人次；三是建立经常性服务体系建设。充分整合服务资源，定期联合武汉女子医院和乡镇卫生院为已婚育龄妇女免费开展生殖健康检查，已累计检查1.5万余人次，并组织技术服务人员进社区、访农户，上门开展查病、查环、查孕、信息咨询、优生指导等经常性服务。区委、区政府还出台了《进一步规范流动人口服务与管理的实施意见》，强化流动人口“定位”管理，变人的动态流动为居住、证照、岗位、职业等相对静态的跟踪，提高信息准确采集和反馈能力；强化 “两实”工作结合，丰富“以房管人”工作机制，推行“以房管人”抓房东、“以证管人”抓社区、“以岗管人”抓业主、“以业管人”抓法人四项管理措施，推行流动人口信息报告、流入育龄妇女月访查验证、流动人口信息部门协查通报、流动育龄妇女免费服务四项制度；强化提高服务质量。每年春节前，华容区组织专车到武汉接流动人口回家过年，开展上门慰问活动，节后又组织专车送回武汉上班。各乡镇根据各自流动人口外出情况，与流到武汉市相对集中地区的计生部门联系，为流动人口送惠民政策上门、送宣传资料上门、送避孕药具上门。华容镇企地联手，在武汉华宇公司建立的流动人口协会为流动人口找到了活动之家。同时，积极推进网络化协作，进一步加强武汉城市圈区域协作，启动了现居住地网上办理一孩《生育服务证》、《避孕节育报告单》网上提交和查验工作。

联创工程

华容区把生育文明建设“三级联创”活动列入新农村建设的总体工作部署。通过开展扎实有效的相关活动，营造出新的生育观念、新的生育风尚、新的生育行为和新的生育方式。今年以来，结合城乡一体化建设，把生育文明创建和“千村示范”工程融为一体，出台了《华容区创建城乡一体化计划生育示范村（社区）的实施方案》。全省生育文明建设工作电视电话会议后，该区迅速贯彻落实会议精神，不断加大生育文明建设的力度，扩大创建范围，生育文明创建工作高潮迭起。选择了计划生育基础好、班子建设好、村风民风好、经济条件好的10个村开展试点工作，结合各自的实际，开展了以“五星级生育文明示范户”、“计生典型户”为主要载体的创建活动，做到创建一批、巩固一批、提高一批，建立起区有生育文明乡镇、镇有生育文明村、村有生育文明小组的生育文明网。通过以点带面的方式，将试点村（社区）范围扩大到了48个。全区共办生育文明宣传栏40个，建生育文化大院35个，打造生育文明精品示范村34个，创建生育文明乡镇3个，其中华容镇、段店镇、庙岭镇先后被省人口计生委评为“湖北省生育文明先进集体”。

惠民工程

华容区牢牢抓住全省新农村建设计生惠民计划试点契机，积极建立完善政府为主、社会补充、群众参与的人口计生利益导向政策体系，推进计生奖励优惠政策与各项普惠政策的有机融合。一是高位推进，精心谋划，坚持科学决策。区委、区政府把争创省级计生惠民示范区作为促进全区人口计生工作提质提速的一项重大举措，先后出台《关于争创省级计划生育惠民政策试点区的实施意见》、《关于进一步落实计划生育惠民政策具体措施的意见》。在此基础上，又制定了《华容区计划生育惠民计划实施方案》及其实施细则，出台18项区定惠民政策，明确规定了享受对象、享受标准、受理审批程序、资金筹措及发放方式、监督核查等内容，并将这些内容印制成“致广大农民朋友的一封信”发到群众手中。二是坚持把计生惠民政策与关爱女孩相衔接。目前，已通过银行“一卡通”方式发放2010年度第一批计划生育奖励、扶助资金123.001万元。其中独生子女保键费4730户，共发放资金56.76万元；独女户家庭医保提档419人，补贴6.285万元；独女户放弃二孩生育奖励97户，发放奖金48.5万元；纯女户绝育奖励14户，发放奖金1.4万元；提前5年享受农村奖扶政策133人，发放奖扶金9.576万元；提前5年享受农村特扶政策4人，发放扶助金0.48万元。预计全年兑现计生惠民资金160余万元。今年，全区共有9名女孩符合高考加分条件，有45名农村女孩享受了中考加分奖励。三是坚持把计生惠民政策与履行部门职责相结合。在推进计生惠民计划过程中，区直各部门在协调配合、资源整合、政策兼容等方面大力协作，积极支持，充分履行部门职责。据统计，职能部门在落实计生惠民计划中共为全区1783户计生家庭提供优先优惠和免费服务，优惠和减免金额68.712万元。

特色工程