村镇建设项目规划管理

村镇建设项目规划管理（通用9篇）

篇1：村镇建设项目规划管理

城市规划师相关知识辅导：城市规划建设项目选址规划管理的程序

根据《城乡规划法》第三十六条的规定，建设项目选址规划管理的程序，一般划分为申请、审核、核发选址意见书三个步骤。第三十六条前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

1.申请

凡是按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向省级、城市、县人民政府城乡规划主管部门提出书面申请，填写建设项目选址意见书申请表，以便城乡规划主管部门依法进行审核。

通过有偿出让方式取得国有土地使用权的建设项目本身就具有与城乡规划相符的明确的建设地址和建设条件，无须城乡规划主管部门再进行建设地址的选择或确认，因此，不需要申请选址意见书。

2.审核

城乡规划主管部门收到建设单位提出的建设项目选址意见书的申请之后，应在法定的时间内对其申请进行审核。一是程序性审核，即审核建设单位是否符合法定资格，申请事项是否符合法定程序和法定形式，申请表及其所附图纸、资料是否完备和符合要求等。二是实质性审核，即根据有关法律规范和依法制定的城乡规划要求，对所申请的建设项目选址提出审核意见。

3.核发选址意见书

选址意见书作为法定的审批凭证和划拨土地的前置条件，省级、城市、县人民政府城乡规划主管部门受理申请和依法审核后，应作出明确答复。对于符合城乡规划的选址，应当核发建设项目选址意见书。对于不符合城乡规划的选址，应当说明理由，给予书面回复。

篇2：村镇建设项目规划管理

第一条 为了加强建设项目选址规划管理，保障城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等法律、法规和有关规定，并结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内依法需要进行规划选址的建设项目适用本办法。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。

第三条 按照国家规定需要批准、核准或者以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在报送批准、核准前，应当向县级以上人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见书。其他建设项目不需要申请核发选址意见书。

第四条 建设项目选址规划管理工作应当符合城乡规划，遵循合理布局、节约土地、集约发展的原则，促进资源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，防止环境污染和其他公害，并符合国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第五条 城乡规划主管部门依据有关法律、法规和经依法批准的城乡规划，对建设项目选址进行审查，对符合要求的，核发选址意见书。

第六条 选址意见书实行分级核发制度。

下列建设项目由省人民政府城乡规划主管部门核发选址意 见书：

（一）国务院及其有关部门批准、核准的建设项目；

（二）省政府确定的重大建设项目（详见附件）；

（三）跨设区市的建设项目；

（四）国家级风景名胜区内的建设项目、省级风景名胜区内的重大建设项目（包括缆车、索道，公路，大型文化设施、体育设施、游乐设施，宾馆酒店，设置风景名胜区徽志的标志性建筑等）、国家级和省级自然保护区内的建设项目、包含国家级和省级历史文化名城名镇名村内必须异地迁移保护的历史建筑的建设项目。

其它由省级有关部门批准、核准的建设项目和跨县级行政区域的建设项目，选址意见书由设区市人民政府城乡规划主管部门核发。

本条第二、三款规定以外建设项目的选址意见书由建设项目所在地的城市、县人民政府城乡规划主管部门核发。

第七条 省人民政府投资主管部门根据有关规定下放权限给计划单列市投资主管部门批准、核准的建设项目，由计划单列市城乡规划主管部门核发选址意见书，但第六条第二款第（三）、（四）项规定的建设项目除外。

第八条 由省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的建设项目，各级城乡规划主管部门应逐级提出审查意见。

第九条 申请核发选址意见书，建设单位应当提交下列材 料：

（一）包含建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等内容的选址申请书；

（二）建设项目需要批准、核准的证明文件；

（三）建设项目依据的城乡规划的相关图件（包含建设项目在总体规划上的位置图、建设项目在控制性详细规划或者专项规划上的位置图、标明拟选址位置的地形图及拟建方案）；

（四）法律、法规规定的其他材料。

对城乡空间布局有重大影响的建设项目，还应当提交选址论证报告。建设项目选址论证报告应当委托具有相应城乡规划编制资质的单位编制。编制选址论证报告应当符合相关法律法规和标准、规范、技术规定。

第十条 城乡规划主管部门应当对选址论证报告组织专家论证。专家论证意见作为核发选址意见书的参考。

省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的，可以委托设区市人民政府城乡规划主管部门组织开展选址论证报告的专家论证工作。

第十一条 建设项目选址直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，城乡规划主管部门核发选址意见书前，应当在政府门户网站和建设项目现场等场所进行公告，公告期限不少于十日。城乡规划主管部门应当自核发选址意见书之日起十五日内，将许可内容在政府门户网站和建设项目现场等场所向社会公布。省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的，可以委托建设项目所在地城乡规划主管部门在建设项目现场进行公告、公布。

第十二条 城乡规划主管部门在进行选址审查时，依照有关法律、法规需要征求有关部门意见的，应当先征求有关部门意见。

第十三条

建设单位或者个人取得选址意见书后一年内未取得建设项目批准、核准文件，可以在期限届满前三十日内向原核发机关申请办理延续手续。申请延续的次数不得超过两次，每次延续的期限不得超过一年。逾期未申请延续或者延续申请未获批准的，选址意见书失效。

第十四条 本办法自二〇一一年四月一日起施行。《浙江省建设项目选址规划管理办法（试行）》（浙建法〔2007〕71号）同时废止。

附件：由省级城乡规划主管部门核发选址意见书的省级重大建设项目

附件：

由省级城乡规划主管部门核发选址意见书的

省级重大建设项目

一、水利

需要省政府协调的省管河流、涉及跨设区市水资源配置调整的项目。

省级有关部门批准、核准的100万立方米及以上水库、百年一遇及以上海塘、300公顷及以上的滩涂围垦项目。

二、能源

省级有关部门批准、核准的电源项目、220kv及以上输变电项目。

省级有关部门批准、核准的天然气、液化石油气接受、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）、输油输气管网及接受存储设施。

三、交通运输

省级有关部门批准、核准的铁路、公路、内河航道上500吨级及以上码头和通航建构筑物项目、1万吨级及以上海运港口码头、机场新建飞行区。

省级有关部门批准、核准的跨大江大河的独立公路桥梁、隧道项目。

四、制造业

省级有关部门批准、核准的炼油、化工、纸浆项目和有冶炼的钢铁项目。

五、城市市政公用

省级有关部门批准、核准的轨道交通、供水、污水处理、桥梁和隧道项目。

省级有关部门批准、核准的垃圾焚烧、垃圾填埋、危险废物、医疗废物和放射性废物处置项目。

六、其他

篇3：村镇建设项目规划管理

在一个城市的建设中, 对大型建设项目建设用地的选址是十分关键的, 它在城市规划管理中的涉及面很广, 牵扯着许多因素, 还有许多项目在原有的规划中并没有, 是新增的, 因此, 规划管理部门在短期内不能及时做出准确的决定。城市规划管理部门必须进行深入地、多因素、多层面仔细分析, 才能提出规划选址的基本要求, 然后经过规划咨询部门充分论证, 方可提出初步选址意见。即使是这样, 大型建设项目的选址争议仍不可避免, 因其会对城市空间结构的冲击、对综合交通网络的影响、对城市环境的提升产生十分重大的作用。

例如:北京奥运会主场馆-鸟巢的选址, 在众多的选址方案中, 确定选址的有两个方案进入到最后的竞争, 它们各有各的优势, 但是为了考虑能获得奥运会主办权等综合因素, 我们采用了更加偏重于战术层面的方案, 最终选址在北京北中轴线位置。

大型建设项目建设用地的选址, 对城市规划管理的影响是十分明显的, 比较突出的有以下几个:

(1) 大型建设项目选址对原有城市空间结构是否会产生重大影响;

(2) 大型建设项目选址对城市综合交通系统是否会产生大的冲击;

(3) 大型建设项目选址对城市环境提升的作用及对城市用地功能的影响;

(4) 大型建设项目选址对周边土地经济价值的提升及对城市开发的促进作用;

(5) 市民对大型建设项目选址的参与, 政治领导人的综台判断及项目方对选址的要求等。

大型建设项目选址是一个多学科、多领域、多品味的系统工程, 一个项目的选址方案是否合理、科学与经济, 只有先进行系统的分析研究, 然后进行大系统整合, 一切为了更好的提升整个市政建设的最终目的来统一规划、策划, 才能取得大型建设项目选址的优选方案。

2 城市规划管理如何确定大型建设项目的选址

2.1 管理区域条件分析

任何建设项目的选址在现有的国家行政管理体制下, 都必须在其所在的行政管辖区内进行, 只有在此管理区域才能对其建设条件进行系统的分析、比较、研究核定。在对建设项目选址条件进行分析时, 要扩大其作用的影响面, 不能就局限于建设城市本身, 在考虑到整个管辖区, 结合建设项目作用的特点, 进行管理区域全面的条件分析。

2.2 空间结构调整和优化用地布局

大型建设项目选址对城市空间整体规划结构、布局影响十分关键, 也是一座城市空间结构进行转型的最佳机遇。例如:2010的上海世博会选址, 其目的就是要深化主题, 审慎思考未来城市发展所面临的问题和困境, 解决城市和高质量生活之间的矛盾, 并通过对场馆布局、道路交通和景观规划的创新来打破传统博览会的场馆式布置, 探索一种开放的、交融的城市空间。其立意十分明确, 即世博会的选址目的是提升城市的环境质量、增强城市活力。经过公开方案设计竞赛, 政府最终审核确定了现在选用的设计方案, 此方案明确强化城市的特征, 非常突出体现了代表上海城市特征的母亲河———黄浦江的特色, 通过沿江分散布置会场的做法, 重整城市滨水空间, 以充分展示黄浦江的魅力, 使上海的城市中心以黄浦江为轴线发展的城市形象更为突出, 城市空间结构与用地布局得到了优化和提升。

2.3 综合交通运输条件分析

交通和土地利用在城市建设中是相互联系、相互影响的。目前我国大中城市的交通拥堵现象已经十分普遍, 也是城市规划管理中首要解决的问题。大型建设项目的位置都有一共同的特性, 就是人流、车流量巨大, 因此在大型建设项目的选址上, 必须要对城市的综合交通运输条件进行仔细的调研和分析。通过交通条件的分析对大型建设项目的选址做出正确的评价, 并指定建设项目在规划上设计的要点, 充分的考虑到建设项目道路的整体线路、停车场地配置、公共交通配置、与原有城市交通系统衔接配置等等, 制定出科学的交通影响分析报告书, 从而为大型建设项目选址提供交通定量化的依据。交通条件分析报告书包含以下几项内容:

a.明确建设项目相对影响交通的范围;b.建设项目周边土地的利用规划和交通系统现状与规划分析;c.建设项目建成投入使用后对交通时限和高峰时间预测分析;d.城市空间景观的分析。

一个大型的建设项目对城市的空间景观影响也是起到十分重要的作用。上海世博会的选址, 应该说是从城市空间景观入手进行大型建设项目选址的最佳范例。在几个参选方案中, 都能够从不同方面、不同角度对上海市空间景观进行了整体构思, 在努力挖掘城市内涵及强化城市特征等方面, 几个方案有着很大的一致性, 这说明真实而独特的城市空间景观风貌永远是城市最宝贵的财富。通过征集城市设计方案, 对大型建设项目选址进行科学论证, 的确是一种塑造城市良好空间景观形象的最佳选择。

2.4 选址地经济分析

大型建设项目选址的用地及其周边土地, 在伴随建设项目的建设、使用、发展时所带动的经济增长是必须考虑的因素。例如:某市建一大型的商业摩尔, 在没有建设时, 其周边的用地转让价格在500-700/m2, 在建成投入使用后, 不到一年的时间里, 价格已经升到6000-8000/m2, 价格增长了10倍, 土地经济效益的快速增长是大型建设项目选址中必须考虑的重要因素。所以我们在进行大型建设项目选址时, 首先要重点考虑未来项目可能带来的影响, 对周边地区可能形成土地增值的范围、增值潜力进行土地经济分析、调研, 从而使得大型建设项目的选址, 既可以建立在城市空间建构的合理层面上, 同时又可取得良好的城市经营效益。

2.5 大型建设项目对城市形象及发展的作用

大型建设项目对城市形象的重塑是一个非常好的机遇, 一座城市往往可以通过建设一个大型的项目, 创造出良好的城市空间景观, 提高城市居民的生活质量, 并且打造出一个崭新的城市新名片。合理的规划好项目的长期发展, 能够提高和带动项目周边地区的经济发展, 使城市的整体发展得到新的增长。

结束语

大型建设项目选址的规划管理还涉及城市的许多方面, 我们要以科学的管理, 从多角度进行综合分析, 建立科学评价决策体制, 同时也要注重城市居民的反馈信息。大型建设项目的好坏会对城市功能和日常生活产生深刻的影响, 在进行项目可行性研究选址时, 一定要本着科学严谨的工作态度, 广泛调查研究, 进行多方案比选, 筛选出技术先进、功能可靠、经济合理的规划建设方案, 从而为城市规划建设管理中的整体调控和建设投资引导提供强有力的技术支持。

摘要：在我国经济不断的增长过程中, 加大城市规划建设管理, 创造良好的投资环境, 搞好大型建设项目选址已成为城市规划建设的一项重要工作。本文对城市大型建设项目对原有城市空间结构产生的重太影响、对城市综台交通系统产生的冲击、对城市环境提升的作用及对城市用地功能的影响等方面进行了科学的分析。

关键词：大型建设项目,选址,规划管理

参考文献

[1]林飞虎.新时期城市规划管理运行机制的探索[J].城市规划汇刊, 1999, (5) :67-71.[1]林飞虎.新时期城市规划管理运行机制的探索[J].城市规划汇刊, 1999, (5) :67-71.

[2]袁旭东, 周潮, 刘科伟等.建设项目选址的规划论证[J].城市问题, 2007, (11) :80-83.[2]袁旭东, 周潮, 刘科伟等.建设项目选址的规划论证[J].城市问题, 2007, (11) :80-83.

篇4：村镇建设项目规划管理

关键词：规划管理体制;建设项目;规划许可审批

1 引言

近年来，我国的城市建设得到了蓬勃的发展，无论是基础设施建设还是建设的规模都得到了较大的提升。而在城市建设的过程中，其非常重要的一项工作就是城市发展的规划，只有通过科学、合理的规划才能够使城市获得更好的发展。对此，就需要我们能够对城市项目规划的相关工作进行更进一步的研究与探讨，从而获得更好的规划效果。

2 目前建设项目规划许可审批所存在的问题

2.1 详细规划差异

通常来说，在较大的城市项目审批中，都需要对项目的详细规划进行编制，并在通报当地政府部门经过审批之后再对项目开展报建工作，如申请一书两证的许可申请以及方案的送审工作等等。同时，作为城市规划的管理部门来说也需要在经过政府批准之后通过相关城市管理的规范以及技术对其进行正常的审批。但是，在我们对项目审批的过程中，却经常出现报建情况同批准情况间存在差异的问题，并为我们的实际规划工作开展产生了一定的困扰。究其原因，首先是项目的审批同项目的报建之间已经具有较大的时间差，且在这个过程中该项目的开发方已经在规划思路上发生了一定的转变;其次，虽然开发方所具有的开发思路没有发生变化，但是由于我国目前城市土地资源较为宝贵，这就使其在实际报建的过程中可能通过对相应技术指标的增加或减少来期望获得更大的收益。而上述情况的存在，都会使规划部门在实际审批的过程中存在较大的困难。

2.2 行政干预的矛盾

对于很多项目而言，当其开展项目报建工作时，却依然没有获得相关土地的使用权。而对于这种情况，根据我国相关制度的规定，其在没有获取合法土地使用权的情况下就应当暂停该项目，是不符合我国规划制度的。除此之外，另一种存在的情况就是项目的规划管理部门同规划相关单位还没有办理完善的手续就要出具相关的行政许可，而这也是同我国行政法规所不相符的。而在实际审批的过程中，却很可能存在部分当地的重点工程、形象工程等等没有符合我们审批条件的情况，而这就会使当地的行政领导将这种压力施加到项目的审批人员身上，使其不能够充分的发挥自身的自由性。

3 对我国建设项目规划许可审批工作的思考

3.1 加强审批工作的严肃性

对于城市项目规划这项工作来说，其稳定性以及持续性是非常重要的。而对于我们上述提到的项目报建同实际项目规划存在一定差异的问题来说，则需要我们从以下两个方面对其进行防范：首先，要做好管理工作，在管理部门实际审批的过程中，需要能够保障审批工作的严肃性，无论是哪个级别的规划部门都应当在其所具有的正常许可范围之内以正确的审批方式保障城市发展的稳定性以及持续性，避免出现根据项目更改规划的情况;其次，需要做好审批环节的服务工作，对于规划编制单位来说，其在规划编制的过程应当能够同项目的开发单位保持密切的沟通，并以此来保障规划形成的正确性以及准确性。而如果双方之间在细节问题上存在一定的分歧，则需要将详细规划工作暂缓上报之后再在双方达成一致之后对其进行修改。再次，在我们对项目审批的过程中，也需要审批工作人员能够对工作的精细性以及严肃性作出良好的保证，并真正的加强自身的责任感，保障能够严格按照审批后的详细规划来建设项目、严格按照日照分析报告来审批建设项目。

3.2 不断创新规划管理制度

对于我国现行的很多规划管理制度来说，其中都具有一定的标准低以及时间长等缺点，而这就会对我们实际项目规划的管理、实施以及监督等一系列工作带来了很多的烦恼。比如部分建设项目在实际审批的过程中，经常会出现合法不合理、合情不合法以及依据不足等现象，在我们实际审批的过程中很难对其情况进行把握，并大大降低了我们审批工作开展的效率。对此，就需要我们应当能够在对我国目前改革情况保持适应的基础上对原有的规划管理制度进行适当的创新：首先，需要加强城市规划的管理工作，比如城市公共设施、公共资源以及公共利益相关项目的规划管理等;其次，需要能够在目前的基础上加快自身行政审批制度的改革，并在针对我国目前房地产行业快速发展的基础上通过更为科学、合理审批制度的建立来更好的符合其日常发展。

另外，对于城市规划这项工作而言，其同我国目前政府所实行的任期制是存在一定关系的，并正是这种关系的存在使两者间难免会存在一定的矛盾。面对这种情况，如何能够对政府的任期制度同城市的长远规划之间进行良好的平衡则成为了一个非常重要的问题。对此，政府在今后的行动规划方面应当能够更好的强调长远目标同现今目标的结合，并使城市居民能够更好的在监督政府行为的同时也能够积极的参与到其中，并以此来对城市未来规划所具有的重点性以及可操作性进行强调，从而能够逐渐使政府在正视城市项目建设的基础上使城市项目的审批工作也能够以更为自由、良好的方式进行。

最后，城市要想获得更好的规划，群众的意见、参与是必不可少的。对此，政府可以通过接受公共监督为目标来建立起一套科学的公共参与平台，结合报刊、广告、社区建设公示栏、展览厅、座谈会以及专家咨询会等，实现规划管理的公开性和参与性。

3 结束语

总的来说，城市的项目规划将直接对城市的未来发展产生影响，需要我们能够对其引起充分的重视。对此，就需要我们能够在日常工作开展的过程中充分的联系实际，并以更具针对性的方式做好城市项目规划的审批工作。

参考文献：

[1]李建飞.国家战略下海南跨越式发展的图景与路径[J].城市规划.2012（03）：20-27.

[2]张舰.土地使用权出让规划管理中“规划条件”问题研究[J].城市规划.2012（03）：65-70.

篇5：湖南省建设项目选址规划管理办法

第一条 为加强建设项目选址规划管理，保障城乡规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位报送有关部门批准或者核准前，应当按本办法向城乡规划主管部门申请办理《建设项目选址意见书》（见附1）。

以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，项目批准（核准、备案）机关应当在项目批准（核准、备案）前征求同级人民政府城乡规划主管部门的书面意见。

第三条 县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内建设项目选址规划管理工作，《建设项目选址意见书》实行分级核发制度。

（一）下列建设项目的《建设项目选址意见书》由省城乡规划主管部门核发： 1．由国务院及其有关部门和省人民政府及其有关部门批准或者核准的建设项目；

2．跨市州行政区域的建设项目；

3．湖南省城镇体系规划、长株潭城市群区域规划、“3+5”（环长株潭）城市群城镇体系规划、长株潭城市群核心区建设管治规划等确定的重点监管区域内的建设项目；

4．省人民政府要求加强监管的其它建设项目。

（二）下列建设项目的《建设项目选址意见书》由设区的市或湘西自治州人民政府城乡规划主管部门核发：

1．由设区的市或湘西自治州人民政府及其有关部门批准或者核准的建设项目；

2．设区的市或湘西自治州人民政府确定需要加强监管的其它建设项目。

除

（一）、（二）以外的其它建设项目，由县（市）城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》。

第四条 由省城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》的建设项目，申请人向项目所在设区的市或县（市）城乡规划主管部门提出选址申请，经设区的市或县（市）城乡规划主管部门审查并提出意见后，报省城乡规划主管部门核发。其中，湘西自治州所辖县（市）的建设项目需经湘西自治州城乡规划主管部门审查并提出意见。

由设区的市或湘西自治州城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》的建设项目，申请人向所在县（市）城乡规划主管部门提出申请，经县（市）城乡规划主管部门审查并提出意见后，报设区的市或湘西自治州城乡规划主管部门核发。其中，建设项目在设区的市所辖区内的，直接报设区的市城乡规划主管部门核发。

由县（市）城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》的建设项目，申请人报项目所在县（市）城乡规划主管部门核发。

第五条 申请办理《建设项目选址意见书》，申请人应提交如下材料：

（一）《湖南省建设项目选址申请表》（见附2）；

（二）建设项目选址申请报告；

（三）建设项目选址方案及建设条件；

（四）建设项目所在地城乡规划或行业发展规划等专项规划或者有关部门同意项目建设的相关文件；

（五）环境影响评估文件、地质灾害危险性评估报告以及相关批复文件；

（六）在城乡规划或者相关专项规划图上的选址位置图；

（七）经当地城乡规划主管部门审查盖章的建设项目选址范围蓝线图（附现状地形图）；

（八）建设项目选址论证报告（仅本办法第六条规定的需编制选址论证报告的建设项目提供）；

（九）法律法规规定的其它材料。

第六条 下列建设项目需要编制选址论证报告：

（一）大中型建设项目；

（二）跨行政区域的建设项目；

（三）城乡规划以及相关专项规划确定的重点监管区域内的建设项目；

（四）各级人民政府要求加强监管的其它建设项目。

建设项目选址论证报告应当委托具有相应城市规划编制资质的单位编制，编制选址论证报告应当符合有关技术规范。

选址论证报告具体内容包括：

（一）项目概况：

1．项目建设的依据与必要性； 2．建设项目的基本情况，包括：建设规模、投资规模、用地规模、运输量及运输方式、用水量、用电量、用气量、用热量等；主要污染物排放量及噪声情况；技术装备先进性情况；职工人数、配套生活设施情况；

3．选址要求，包括区位、用地条件、外部条件及项目的特殊情况。

（二）项目建设区域概况：项目拟建地区的资源环境、经济社会、城乡建设、土地利用、基础设施及同类项目的有关情况。

（三）城乡规划要求：项目拟建地区城乡规划及其它相关规划情况。

（四）项目选址研究的依据与原则：项目选址研究的法律、技术、政策依据及遵循的原则。

（五）项目选址过程、选址方案及各方案的基本情况。

（六）选址方案分析论证比选：

1．对城乡功能、城乡空间资源配置的宏观影响分析； 2．是否符合相关城乡规划的强制性内容及用地布局安排； 3．场址工程地质、水文地质及地震、洪水、地质灾害等情况分析； 4．交通、供水、排水、供电、供热、供气等外部条件及生活服务设施配套情况分析；

5．是否符合生态和环境、自然和历史文化资源保护及景观要求； 6．对城乡公共安全、公共利益及直接关系人利益影响分析； 7．对机场净空、微波通道、军事设施保护及国家安全等特殊要求的分 析；

8．定量和定性经济分析。

（七）结论与建议：

1．统筹考虑各种因素，通过方案对比分析，提出推荐选址方案，并对其合理性、可行性与否等相关内容提出研究结论；

2．提出按推荐方案进行前期工作和建设的条件及建议。第七条 受理申请的机关应当自受理申请之日起5个工作日内确定项目资料报送是否齐全。材料不齐全的，应向申请人说明原因，并提出明确要求；材料齐全的，在25个工作日内作出决定。经审核，符合城乡规划或者相关专业规划要求的，核发《建设项目选址意见书》；不符合的，书面告知申请人并说明理由。第八条 《建设项目选址意见书》审核应根据建设项目用地规模大小及重要程度，采用行政审查与专家审查相结合、会议审查与书面征求意见相结合的方式进行。

对本办法第六条规定需要编制选址论证报告的建设项目一般采取会议审查方式，审查会议由核发《建设项目选址意见书》机关主持，广泛听取有关职能部门和专家的意见。审查会议讨论的主要问题及提出的解决意见，应载入审查会议纪要，作为核发《建设项目选址意见书》的依据。

对其它不需要编制论证报告的建设项目，一般不要求召开审查会议，由核发机关对其申报资料进行审查，并征求有关部门意见，作为核发《建设项目选址意见书》的依据。

第九条 调整变更《建设项目选址意见书》内容，申请人应当按规定报核发机关批准同意。

第十条 《建设项目选址意见书》自核发之日起1年内有效。在有效期内依法应办理《建设用地规划许可证》而未办理的，《建设项目选址意见书》自动失效，应当重新申请办理。第十一条 对违反本办法规定的行为，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律法规的规定予以处罚。

第十二条 各市州城乡规划主管部门可根据本办法制定具体实施细则。

篇6：村镇建设项目规划管理

《云南省建设项目选址规划管理暂行办法》已经2008年8月25日云南省建设厅第6次厅务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起实施。

二○○八年八月二十六日

云南省建设项目选址规划管理暂行办法

第一条 为加强建设项目选址规划管理，保障城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《风景名胜区条例》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号）、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发〔2000〕25号）等法律、法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目（以下简称建设项目），以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位或者个人（以下简称申请人）申请建设项目选址，各级城乡规划行政主管部门对建设项目选址进行规划许可，应遵守本办法。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。

第三条 建设项目选址规划管理工作应当遵循合理布局、节约土地、集约发展的原则，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，防止污染和其他公害，并符合国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第四条 申请人在向投资等主管部门报送项目申请报告或可行性研究报告前，应当依法向城乡规划行政主管部门申请办理《建设项目选址意见书》。

第五条 城乡规划行政主管部门依据有关法律、法规和经依法批准的城乡规划，对建设项目选址进行审查，对符合规定的，核发《建设项目选址意见书》。

第六条 《建设项目选址意见书》实行分级核发管理。下列建设项目的《建设项目选址意见书》由省城乡规划行政主管部门核发：

（一）由国务院及其有关部门和省政府及其有关部门审批、核准、备案的建设项目；

（二）省级及以上风景名胜区、自然保护区内的建设项目；

（三）省级及以上湿地公园、森林公园和地质公园等特殊保护区范围内的重要建设项目；

（四）省级及以上历史文化名城、名镇、名村、名街的重点保护区和省级及以上文物保护单位建设控制地带范围内的重要建设项目；

（五）需要在城市总体规划（县市域总体规划）确定的规划建设用地范围外进行选址，或建设项目选址需要对省级及以上政府批准的城市总体规划（县市域总体规划）强制性规定进行调整的建设项目；

（六）省域城镇体系规划确定的重点监管区域内的重要建设项目和省人民政府要求加强监管的其他建设项目。

下列建设项目的《建设项目选址意见书》由州、市城乡规划行政主管部门核发：

（一）由州、市人民政府及其有关部门审批、核准、备案的建设项目；

（二）州、市人民政府及其有关部门设立的各类特殊保护区内的建设项目；

（三）州、市城市总体规划（州、市域总体规划）确定的重点监管区内的重要建设项目和州、设区市人民政府确定的需要加强监管的其他建设项目。

本条第一、二款规定以外的其他建设项目，由县（市）城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。

第七条 由省城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》的建设项目，申请人向项目的所在州、市、县（市）城乡规划行政主管部门提出选址申请，经州、市、县（市）城乡规划行政主管部门审查并提出意见后，报省城乡规划行政主管部门审核。其中，县（市）的建设项目需经所在州、市城乡规划行政主管部门审查并提出意见。

建设项目按本办法第六条规定须报州、市城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》的，申请人向所在县（市）城乡规划行政主管部门提出申请，经县（市）城乡规划行政主管部门审查并提出意见后，报州、市城乡规划行政主管部门审核。

第八条 国家审批、核准和备案的建设项目，按本办法第七条第一款规定的程序由省城乡规划部门核发《建设项目选址意见书》，并报建设部备案。

第九条 申请办理《建设项目选址意见书》，应提交如下材料：

（一）按要求填写的《云南省建设项目选址意见书申请表》；

（二）建设项目情况说明；

（三）建设项目选址方案及条件；

（四）本办法第十条规定的建设项目应当提供建设项目选址论证报告；

（五）图件；

（六）法律法规及国家、省规定的其他资料。

（七）企业（事业）单位法人证明。

本条第（五）项包括以下材料：

1．在总体规划（县市域城镇体系规划）总图上的选址位置图；

2．所在区块控制性详细规划图上的选址位置图；

3．准确反映拟建位置与周围相互关系的现状地形图；

4．拟建项目平面布置图。

第十条 区域性重要的建设项目、对环境影响较大的建设项目、需要在城市总体规划（州、市域城镇体系规划）确定的规划建设用地范围外进行选址的建设项目、需要对城乡规划进行调整的建设项目等，应当编制建设项目选址论证报告。

第十一条 建设项目选址论证报告应当委托具有相应城市规划编制资质的单位编制。编制选址论证报告应当符合有关技术规定。

第十二条 对编制选址论证报告的建设项目，城乡规划行政主管部门应当对选址论证报告组织评审。经组织评审通过的选址论证报告的结论，作为核发《建设项目选址意见书》的依据。

第十三条 因建设项目规划选址需要调整城乡规划的，应先依法调整规划再审核项目选址。

第十四条 城乡规划行政主管部门在进行选址审查时，按规定需要事先征求有关部门意见的，应当征求有关部门意见。第十五条 《建设项目选址意见书》有效期为1年，自核发之日起生效。有效期内未取得建设项目批准（核准）文件的，可以申请延期。需要延期的，申请人应当在选址意见书有效期届满前30日向原核发机关申请延期。延期以两次为限，每次不超过1年。

第十六条 取得《建设项目选址意见书》的建设项目，在有效期内需要对选址意见书所规定的内容进行调整或变更的，应当经原核发机关批准。

第十七条 对未按本办法规定办理选址意见书的建设项目和《建设项目选址意见书》失效的建设项目，各级城乡规划行政主管部门不得核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。

第十八条 城乡规划行政主管部门及其工作人员，在建设项目选址规划管理过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

篇7：建设项目批后规划管理承诺书

项目名称： 建设单位： 月

1.本单位保证申请时提供的资料和数据是真实、完整、准确的;

2.不变更所批平面图确定的项目平面位置;

2.不变更所批方案确定的.外立面用材和色调;

3.严格按照规划确定的建筑层数层建设;

4.不突破规划确定的容积率;

5.不改变停车位位置，不减少个机动车辆停车位数量 和 个自行车停车位数量;

6.不变更平面图确定的绿地位置，不减少 %绿地率;

7.确保遵守项目规划规定，严格按照项目规划规定施工;

8.明确建设项目按情况致使不能正常按期完工的，应当向规划局提出申请，重新明确完工期限;

9.确保施工场地要有规划局“两证一书”批准公示标识牌;

10.确保施工现场的整洁，保证周边居民的生活环境和人身安全;

11.确保配套建设社区管理、服务等用房O ;

12.如擅自变更已审批规划条件，未按照建设工程规划许可证的规定建设的，规划局不予进行该项目的规划验收，并按照《中华人民共和国城乡规划法》法律法规依法处罚。

篇8：村镇建设项目规划管理

在经济的快速发展之下, 用电客户的数量越来多, 而用电负荷也越来越大。所谓的配网自动化系统, 就是将先进的现代技术运用到电力系统中, 这些现代技术有以下几个:网络技术、通讯技术和计算机技术等。而配电网的数据又包括一下就几个:离线数据、在线数据和电网数据等等。这种方式就可以使配电管理在监控、控制和保护的相关设备之下, 实现自动化。以下就针对这点展开论述。

2 项目管理概念和特点

项目就是完成一次性的目标, 在一定时间内, 将一些列的特定目标完成就是项目。项目和产品的概念不一样, 它也不是周而复始的活动。项目一般具有以下几个特征:一次性, 项目属于一次性任务, 从开始到竣工需要经过很多的时间和环节, 而这些环节和过程又是不可改变的;单件性。项目的单件性又被称作唯一性, 每个项目都有自己的特点, 这世上不存在两个完全一样的项目, 所以说项目具有单向性;对立统一性。项目和目标间、项目和组织之间存在着统一而又互斥的问题, 这就是项目的对立统一性。

3 项目管理的配网自动化工程规划

3.1 整体的规划目标

以国家电网公司《配电自动化技术导则》和《配电自动化试点建设与改造技术原则》作为参考和指导, 相关人员在配电自动化实现方式上可以有以下几个选择:实现遥控、遥信、遥测、配电线路、设备数据等。这种方式可以使将配电网的故障清除, 并将故障区段的问题解决。除了以上这点之外, 相关人员还可以让使配电终端与配电自动化的主站相互结合在一起, 进而实现自动恢复供电的能力。与此同时, 其他的运用系统也是相互联系的, 比如电网GIS平台和生产系统等。有关人员建立多个项目, 如建立完整的配网模型、实现配电网生产和调度、提供较全面的服务等来使必要的功能得到实现。这些功能包括:快速处理故障电力区段的功能、集成各个相关的系统, 提高系统的自动化管理水平、优化配电网系统, 提高供电质量与效率。

3.2 网架和设备规划目标

在实施网配自动化工程的20k V供电区域的过程中, 需要进一步的对电缆线路的多联络和双环网网架结构进行优化。以便使配网自动化的灵活性和自愈性更高。比如单环接线方式进行规划、优先取自不同变电站作为变电站、在条件得不到满足时可取自同站不同母线等。对于可靠性需要很高的电缆化区域, 可以采用双射双环接线方式, 其电源应当选择不同的母线及变电站。若有需要的话, 电缆双射接线可以, 发展为双环接线和异站对射接线。

3.3 配电主站规划目标

在智能配电自动化主站系统中, 信息化、自动化和互动化是它的基本特征。这些基本特征可以使是配电站的馈线自动化、配网高级应用、分布式能源接入等功能得到更好的发挥, 进而适用智能电网的应用要求。在实际过程中, 系统软件需要拥有8万配电自动化终端, 100万实时数据量的处理能力, 以便满足当地配电网8~10年的发展。通过建设系统和应用系统, 使教配网电的故障在第一时间内得到定位和隔离, 并且使供电功能得到恢复, 进而使配电网的运行监控能力得到提高。为了使配网故障的停电时间减少, 有关人员可以利用供电的可靠性和质量来作为技术的支撑点。

3.4 配电通信网的规划目标

围绕配网自动化项目的整体规划目标, 配电通信系统在建设的过程中, 应当将站与站之间的基本特征当做目的, 这些特征有可靠性、安全性和实时性等。并且将扩展性、高速性、双向性、实效性和集成性作为总的建设目标。在这些目标这下建成的通信系统, 能满足各种各种业务, 这些业务种类主要有:配电自动化、职能用电信息采集, 以及双向互动营销等。

4 项目管理的配网自动化工程建设

4.1 项目管理的组织机构建设原则

项目组织的建立, 目的就是为了项目的完成, 它对项目有着重要的影响。项目在组织过程中, 会涉及到很多方面。项目组织的部门与成员会围绕项目的目标建立起来。任何项目都会有项目的组织与规划, 它会涉及到组织的结构, 并在这个结构上有一个内部的工作流程。在工程项目管理过程中, 想要使项目团队的力量真正的得到发挥, 就需要将团队内每个成员的优点和创造性发挥出来。为此, 在建立项目组织时, 应当遵循以下几个原则:目标统一原则。在项目组织中, 每个部门, 以及每个人对项目贡献的越多, 越有利于组织目标的实现, 而这个组织的结构也会越合理;分工协作原则。项目组织机构能根据项目的目标进行合理的分工, 使其能彼此相互协调好, 这个项目的机构就越精干;管理宽度原则。项目组织中的主管人员其直接监督管辖的人数越合适, 其管理就越有效;责权一致原则;在项目的组织管理中, 职责和权利是一致的, 有多大的责任, 就会有多大的权利, 这样可以保证项目组织结构的有效性。

4.2 项目常用的组织结构类型

仅项目而言, 项目可分为三种基本的结构类型, 这三种结构分别为:职能式、矩阵式、项目式等。从一般情况来说, 职能式的组织结构规模都会很小, 并且其更适合技术的项目, 不适合环境变化很大的项目。当一个公司中承包了多个项目, 或者说项目的规模很大, 需要用到的技术也很大, 这时运用项目式的组织结构是最合适的。与职能式结构不同, 项目式结构可以应对不稳定优势, 在应对不稳定环境中, 表现出潜在的优势。与职能式和项目式结构相比, 矩阵式项目组织结构在运行过程中, 能够将企业资源中的优势发挥出来。其将职能式结构和项目式结构的优点结合在了一起。这种项目组织形式有一定的优势, 可运用到技术复杂和规模庞大的项目管理中。

4.3 自动化工程项目组织结构

在建立项目组织结构之时, 应当尽量采用扁平式组织结构, 采用这项结构主要由项目管理结构的特点决定。企业的运行因素是非常具有稳定性和重复性的, 这些特点与项目的特点相反, 项目的特点具有临时、独特和逐渐优化的特点。所以使得项目在管理的过程中, 具有独特性和未知性, 这就需要相关人员将注意力集中在目标管理中, 使项目的管理要人充分的明白和理解项目的目标, 进而可以做到上下一心, 共同朝目标前进。除此之外, 若想达到上下一心的效果, 还需要项目的有关信息在项目组织能够更好的流通分享。

从职能组织结构到矩阵式项目组织结构, 再到项目式项目组织结构。其组织结构逐渐完备, 项目经理从无到有, 部门与部门间的协调效率逐渐增高, 项目管理的力度也逐渐变强。相对的, 项目所牵涉的部门也逐渐增多, 内容也变得新颖, 利益也逐渐变大, 协调能力的要求也更高。这时选择哪一种方式作为项目组织的结构, 没有特定的规定。其在选择过程中, 需要根据企业的实际情况进行, 根据项目的特点和项目的所处环境进行, 只有这样, 才能选出比较合适的组织机构。

结论

根据经验, 配电网自动化在规划过程中, 应当先规划整体的目标、规划网架和设备、规划配电主站、规划配电通信网目标。在项目管理的配网自动化工程建设过程中, 应当遵循项目管理的组织机构建设原则、选择好项目常用的组织结构类型、选择好自动化工程项目组织结构。只有这样, 才能保证电网自动化工程能成功实施。

参考文献

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[3]陈志国.浅谈城市配网自动化及其配网规划的应用[J].科技创新与应用, 2015 (09) :115-115.

篇9：“广东台风博物馆”项目建设规划

【关键词】“广东台风博物馆”；应用气象学；气象科普；台风；博物馆；规划

1 “广东台风博物馆”项目的建设意义

《中华人民共和国科学技术普及法》指出：为了实施科教兴国战略和可持续发展战略，加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步，医疗卫生、计划生育等，气象等国家机关、事业单位，应当结合各自的工作开展科普活动。发展科普事业是国家的长期任务；各级人民政府领导科普工作，应将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，为开展科普工作创造良好的环境和条件。

台山市靠近广东省中部，地处珠江三角洲，毗邻港澳，幅员辽阔，总面积3286km2，人口100万。市境南临南海，依山面海，水陆兼利，是一个风光秀丽、旅游资源丰富而独特的著名侨乡。海岸线长达587km，在全省沿海县（市）中排行第一。还有大小岛屿95个，以川山群岛中的上川岛、下川岛最大，上川岛157km2，是广东省面积较大的岛屿。全市境内可供旅游开发利用的优质沙滩达63.9km。除了海，还有高山、丘陵，其中北峰山国家森林公园主峰海拔922m的北峰山，是珠三角第一峰，拥有山林观赏、峡谷探险的宝贵资源，北陡的奇石景观、大隆洞的湖光山色、赤溪半岛的溪流瀑布都很有旅游开发前景。温泉资源也是台山市的一大优势，已发现三合、都斛、白沙、汶村等五處温泉出露带，日均总流量可达1500t。台山素有“中国第一侨乡”的美誉，现有130多万台山籍乡亲旅居92个国家和地区，具有侨乡特色的古建筑遍布全市各地，侨乡人文资源充满特色和魅力。高速公路（铁路）发达，交通便利，新台与西部沿海两条高速公路纵横贯穿全市，从广州到台山市全程行走高速，行程约需2h；广珠城际轻轨明年修通，台山市区设有轻轨车站（离气象新址较近）；另外还有建设中的广东西部沿海铁路也经过台山，还有几年后建成的港珠澳大桥等。据该市旅游部门统计，2009年台山市接待游客超过360万人。打造台风博物馆就是配合将台山市建成政治文明、经济发达、文化繁荣、环境优美的旅游城市的重要举措之一。

2 项目的前期工作

2010年初，广东省人民政府提出关于大力建设文化强省的规划纲要后，全省各级政府纷纷出台建设文化大市、名市的实施意见，台山市气象局在江门市局的指导下，抓住机遇，提出了在台山市建设“广东台风博物馆”的建设方案，被江门和台山市两级政府采纳，先后被编入江门市和台山市文化建设实施规划纲要。

2010年11月，《广东台风博物馆建设专家评审会》在台山市召开，台山市委常委、宣传部长到会讲话表示祝贺，并与评审专家一同现场考察项目地址，省级博物馆专家对确定在台山市建设该项目给予较高评价和厚望，提出要争取高标准建设好馆舍，积极征集气象历史文物、史记，丰富布展内容，同时利用海外华侨众多的优势，借鉴国际的先进布展经验，争取达到全国省级气象科普的一流水平，项目顺利地通过了专家组评审。

2011年1月，广东省气象局发文批复同意在台山市建设“广东台风博物馆”，这是全国第一家以省冠名的台风博物馆。目前，该项目的征地工作已经完成。

3 项目建设步骤

“广东台风博物馆”是以“台风”为主题的气象科普知识博物馆，将建成我省气象系统的一个标志性的科普基地，计划设立展示厅、影视厅、大型仿真模拟特效场馆（运用现代声、光、电、水、雾等高科技打造一个仿真台风场景）、观景台等，让观众了解台风及有关的气象防灾减灾知识。

该工程计划分两期建设：一期工程包括科普展览馆，二期工程包括4D动感立体影院、风科普娱乐游戏区和气象防灾科普娱乐区等。

在一期工程规划里，主馆为二层建筑，一楼为展览厅，分为亲切关怀、台风知识、台风危害、防台救灾、台风科研五大部分，配置有电子触摸屏、录像投影放映系统、气旋模拟发生器等，集中展示了古今中外著名风灾个例、台风知识、中国党政军民防台抗台史实介绍等，运用图文资料、实物模型、录像影片等，向参观的游客进行生动详实的科普教育和爱国主义精神教育，提高民众对台风等自然气象灾害危害性的认识，明确防台减灾的重要性和现实意义。二楼为观台厅，内设自动波浪观测站、六要素气象自动站、多普勒新一代天气雷达资料接收系统等，高新科技设施，已基本达到了市级气象台的业务设施配置标准，能满足开展科普教育和爱国主义精神教育的需要。

二期工程主要内容由4D影院和“亲历台风”室内仿真模拟台风系统组成，能让游客身临其境、全天候地亲历台风，领略台风的凶、险、奇，通过参与性、互动性的游戏方式来加深对台风常识和气象灾害的了解。

4 小结

我们将借“广东台风博物馆”在台山立项的契机，高起点规划、高标准建设，加快气象科普场馆的建设进度，力争把“广东台风博物馆”建设成体现广东气象部门发展水平的科普基地，建成有特色、对国内外有较大影响的品牌博物馆。

参考文献

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