维护社区的环境建议书

维护社区的环境建议书（精选11篇）

篇1：维护社区的环境建议书

为创城维护社区环境

在全国文明城区的创建工作中，黄土台社区通过一周多的努力，终于完成了垃圾清理工作。涉及范围1号楼、2号楼、3号楼、东平房、西平房、三孔桥。通过社区劝导队提前一周入户宣传，家家户户都主动清理自己楼门口的垃圾，长期在楼道及平房门口堆放杂物的现象屡见不鲜，通过社区保洁员、小组长、网格员的帮助，小件的杂物房主主动自己清理，对于大件一人搬不动的杂物由网格员带领居委会成员一起帮忙清理整治。

由于三孔桥地形复杂，院外堆物现象严重，住户老年人居多，网格员们通过三天的努力才初见成效。

在重点整治前，也曾接到过辖区居民反映堆物情况，楼道和街巷多处杂物遇到无人认领情况。经过挨家挨户敲门确认，废弃杂物被认领清理。对于不配合的居民网格员和小组长动员不了的，主任亲自入户劝解，直到居民同意清理。

创城期间，通过全体社区人员的努力，使院内的环境发生了极大变化。为给居民提供更好的生活环境，展现良好的市容市貌，黄土台社区居委会先后组织志愿者清理出了30多车垃圾，在清理楼道街巷的这些天，我们都能切身感受到社区内的变化，这是大家共同努力的结果，我们不仅要积极参与，还要共同维护创城成果。

在社区的各个范围内，我们分配了保洁员、网格员、劝导队员包片管理，每天对楼房平房及街巷，挨家挨户的进行检查督导，上午10点前由平房街巷由社区保洁员清扫，平房由专人清扫。如遇再次乱扔乱堆现象及时发现及时清理。10点到11:30由个网格员分别入户监督，如遇到乱扔乱堆现象再次发生，及时入户劝说让户主收拾干净。下午我们安排劝导队成员分片进行检查，针对以上问题首先劝导户主把杂物收拾干净，如果遇到不配合的人员进行逐级上报，直到配合为止。创城维护人文环境不是一天两天的事儿，只有大家在日常生活中不乱扔乱放，维护好自己周围的环境，才能还北京一片蓝天。

篇2：维护社区的环境建议书

校园，是我们工作、学习的重要场所。校园环境卫生是一个学校文明程度的重要标志，也是影响学校对外形象的直观因素。

可是我们遗憾的看到，攀折树枝、刻划桌凳等损坏公共设施的现象还时有发生;楼道内的口香糖“黑疤”随处可见;部分同学在校园、教室内还随手乱扔瓜子壳、塑料袋、饮料瓶。这些不文明行为极大地破坏了我们校园的整体环境和形象。

为了让我们的校园更加整洁优美，为了让我们有个更加舒适的学习生活环境，在此向全校师生员工提出如下倡议：

一、以构建和谐校园，爱护校园环境为己任，自觉维护校园的环境整洁。

二、不随地吐痰，不乱扔垃圾，养成将垃圾投入垃圾桶、垃圾池内的好习惯。

三、爱护校园公共设施和环境卫生，不践踏草坪，不攀折树木，不乱贴乱画，不把脚印、污迹印在墙壁上，并主动捡拾、打扫室内外的垃圾。

四、不在楼道、教室等公共场所快速跑动或拥挤推搡。

五、吃过的口香糖用纸包起来，自觉投入垃圾箱，防止楼道“黑疤”的产生。

六、节约能源，用水、用电一定要记得关闭龙头、开关，杜绝浪费现象。

七、人人自我约束，相互提醒，相互监督，做保护校园环境卫生的小卫士。

把文明装在心中，就能把美好留在校园。老师们、同学们，优美的校园环境，能反映出我们的知书达礼，举止文明;优美的校园环境，需要我们去亲手创造，珍惜维护。让我们立即行动起来，自觉增强保护校园环境的意识，做校园环境卫生的保洁天使，做文明的十七中人!

篇3：企业知识社区的创建与维护

知识社区是将对某一特定知识领域感兴趣的人联系在一起的网络。大家自愿组织起来,围绕这一知识领域共同工作和学习,并共同分享和发展该领域的知识。其凝聚的力量是人与人之间的交情及信任,或是共同的兴趣。社群成员可自行决定是否要积极参与活动,因为大家加入的理由,是乐于分享经验和知识,互相教导和学习,并从中得到相互的肯定和尊重。由于员工在社群活动中是自动自发地交换意见与观念,和分享外部的新知,因此形成了组织最宝贵的人力资产。当某人离开公司,社群中的其它人可能分别拥有他的部份知识,因而使他的完整知识得以留存。这些知识有部分是内隐性质的,无法建立在知识库中,知识社区是唯一有效的移转方式。知识社区是一个沟通平台,可把成员所学的最新知识,立刻在讨论区呈现、引起讨论;其成员可透过讨论区、聊天室、留言版、专栏区等,让员工彼此的知识在网络上相互分享。知识社区又是开发员工隐性知识最好的机制,可以在最短时间累积出充沛的知识能量,透过知识社区的经营,可以将其它非文件式的知识具体呈现。知识社区也是团队学习平台,可以让组织培养团队学习的文化,并透过团队学习,让员工彼此不断地强化知识分享的流通渠道,并通过学习过程,提升组织智商,通过知识应用达到改进工作的目的。

企业可以根据组织结构、知识结构及作业流程,组织不同类型的知识社区。企业知识社区的架构必须与核心业务流程有机结合才能达到预期的目标。一般可分为:(1)业务部门内部社区。知识社区产生于人们经常一起讨论一系列的问题。因此一间办公室内的工作人员很容易形成一个知识社区,这个知识社区专门处理需要加工的、持续流动的信息。通过加入这样一个公共的“存储器”,他们在工作时就不必由自己记住每一件事。(2)跨业务部门社区。重要的知识常分散于各个不同的业务部门。因此在跨职能小组中工作的人可以形成知识社区——同分布在公司各个部门的同事保持联系并且维持各自的专门技术。当知识社区跨越业务部门时,它们可以形成一个超越了分割的产品线的战略视图。例如,知识社区可为设备采购提出一个计划,而这是任何单独一个业务部门自己无法提出的。(3)跨越公司边界社区。一些情况下,知识社区通过跨越组织边界而变得有用起来。举例来说,在快速发展的工业里,为供应商工作的工程师和为买主工作的工程师可以形成一个知识社区,以跟上不断变化的技术。(4)虚拟知识社区。虚拟知识社区是透过网络社群互动平台及个人化的使用接口,让成员彼此能在讨论区、专栏区、留言版、文件区等,提供文件与想法,并和志同道合的同伴,针对共同的兴趣或主题,远程进行交流。特别在全球化、国际化的潮流中,大公司分布在世界各角落的成员,只要抛出些许意见,就能汇集并转化成对企业有所贡献的知识。许多知识社区往往只注意知识本身的收集、分类、存储、查询和再利用,虽然这些是知识管理项目不可或缺的,但必须认识到,信息的收集与再利用只有与特定的业务流程密切联系,才能有效地发挥作用。因此,将知识社区融入到企业流程当中是必要的。将知识创造与扩散同企业的业务流程结合起来,可以节省大量开支,并产生巨大价值。

要发挥知识社区的作用,必须注意搭建交流平台,以让其成员间的知识共享畅行无阻。在一些实体的知识社区,除了强调面对面的知识共享外,可以采用以下一些方法:(1)印发企业内部刊物,把一些显性和隐性知识(显性化后)刊登公布,让员工共享工作中的一些“诀窍”。(2)企业可以定期召开经验交流会,让员工把各自的经验教训拿出来交流学习,通过相互间的经验交流,取长补短,共同进步,实现“双赢”。(3)举办读书报告会,员工共同学习某个对工作有帮助的读本,通过互相启发,加深理解,来深入学习。(4)不定期请专家来开讲座,学习新技术、新知识,开拓视野。这种做法能使企业获得知识储备。(5)在企业内部举办培训班(尤其在有大量新员工时),由有经验的老员工来授课,这样可以将企业和个人知识快速的传递下去。

在网络时代,要发挥技术优势,通过网络多媒体传播知识:(1)把企业已有的显性知识(包括文档、历史文件等)进行编码,存储在企业知识库上,供内联网用户查阅,以此实现知识的共享。(2)建立企业员工知识管理BBS。员工作为会员可以登陆BBS,当某个员工工作中碰到难题或者需要了解他本人不具备的知识(当然应该是和他本人工作相关或者是和本企业相关的知识),而且企业知识库里也查不到时,他可以通过两种方法来寻找。第一种是该员工知道有谁掌握着他需要了解的知识,而又不方便面对面交流的时候,可以通过BBS中的短消息来请教他人。第二种是他不知道有谁掌握了该知识时,他可以通过发布征询信息(俗称发帖子)来向所有其他同事来征询问题的答案。掌握该知识的员工可以在征询信息(帖子)下面跟贴,提供答案;知道有谁掌握该知识的员工也可以在下面跟贴,告诉有谁知道答案。在BBS发贴、回帖,都可以被大家看到,这就做到了由点到面。个人的隐性知识首先显性化,在BBS上发布,浏览BBS的人都可以看到,作为显性知识被企业员工共享,这就能转变成企业的知识。(3)企业内部网的网上新闻,通过实时的新闻更新,可以快捷的传递信息和知识。(4)最新技术资料的共享下载,企业知识主管可以收集、提炼相关知识,放入社区,给予员工相应权限来下载共享。(5)视频会议,提高工作效率,快捷传递和共享知识。(6)其他一些实体知识社区的活动也可以在虚拟社区举行,这样可以节约成本,提高效率。

篇4：维护社区的环境建议书

关键词：雾霾;旅游形象;影响

2012年冬，中国17个省市有10-20天不同程度雾霾天气。2013年，“雾霾”成为年度关键词。2014年1月4日，国家减灾办、民政部首次将危害健康的雾霾天气纳入自然灾情进行通报。10月14日到31日期间，吉林省148站次出现雾霾，较常年同期多56站次。上面数据显示，雾霾已经来到我们身边，给我们的生活造成极大不便、导致部分人群身体不适甚至生病。北二外旅游管理学院唐承财博士说：“长期严重的雾霾天气给旅游业带来的将是一种灾难，而这种灾难并不像火山爆发或洪水泛滥一样直接，它会透过整个旅游行业的产业链带来深刻影响。”雾霾给吉林带来的污染也严重影响吉林市的旅游形象。那么如何预防“十面霾伏”，并在“霾伏”中保护环境，维护吉林市的旅游形象就是这里我们要解决的问题。

一、雾霾的基本理论

雾霾，是指雾和霾。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统。多出现于秋冬季节，是近地面层空气中水汽凝结（或凝华）的产物。霾（mái），也称灰霾（烟雾），是空气中水汽含量较少，相对湿度较小时，由灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的气溶胶系统，能造成人的视觉障碍。

雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物（PM 2.5），一旦排放量超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围的雾霾。

二、吉林市雾霾天气产生的原因分析

随着冬季的来临，空气污染的不断加重，作为并未处于中国主要雾霾带上的吉林省，10月以来却屡中“霾伏”。吉林省气象台台长杨雪艳介绍，相较往年同期，今年10月中下旬吉林省出现雾霾天气的天数明显增多。10月14日到31日期间，吉林省气象台发布大雾预警3次，霾预警13次，空气污染气象条件预警4次，省环保局和省气象局联合发布重污染天气预警2次。在这个过程中，吉林市无一逃脱。其原因有以下几个方面：重度污染天气出现时，近地层存在着较强的静稳气象条件，风速小、大气层稳定等不利于污染物稀释、扩散和清除;冬季由于集中供暖，造成大量的锅炉污染物的排放，导致空气污染的加重;秋冬季节，吉林市区及附近农田里大量集中焚烧秸秆直接影响了PM2.5的浓度;近年来，吉林市私家车数量大大增加，使用汽油的小型车虽排放的是氮氧化物等气态污染物，但碰上雾天也很容易转化为颗粒污染物，加重雾霾并进一步催化雾霾天气的形成和发展，使用柴油的大型车是排放PM2.5的“重犯”，包括大公交、各单位的班车，以及大型运输卡车等。

三、雾霾天气对吉林市旅游形象的不利影响

在调查“雾霾天气是否会影响你对旅游目的地的选择”时，选择“影响很大”的占61%，选择“影响一般”的占38%，选择“没有影响”的仅有1%。可见雾霾正在影响旅游目的地在旅游者心中的形象，雾霾也使得吉林市的旅游形象受到不良影响。这些不利影响主要包括：

（1）存在雾霾天气的城市，会威胁旅游者身体健康。雾霾的构成颗粒，能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌。这一现象直接导致旅游者对旅游目的地的负面印象。（2）旅游交通方面。由于雾霾天气影响，能见度下降，迫使高速公路关闭，这就使本来就没有机场的吉林市的旅游交通更加不便，同时给自驾游出行的游客带来较高的安全隐患。（3）雾霾天气里，由于空气浑浊，阴云密布，使得旅游者从视觉、到嗅觉、再到内心都受到影响，在低沉压抑的天气里旅游者的游览大减。尤其是对于吉林这种主推生态旅游的城市，旅游业发展主要依托的是雾凇、山、水等生态旅游资源，一旦出现雾霾天气，所有景观都成了灰色一片或者“视而不见”，促使其旅游形象直接受到严重影响。

四、防雾霾、保环境，维护吉林市旅游形象的建议

作为吉林省第二大城市的吉林市，旅游业发展依靠的是以“四面青山三面水，一城山色半城江”著称的天然美景，其富饶的旅游资源是我国少有的山水环城的自然景象，堪称“东北的香格里拉”。然而雾霾的到来直接掩埋了发展旅游的一切资源，导致旅游者至而不游或游而不见，甚至拒绝再来。因此，要想保证吉林市生态旅游的平稳发展，就要维护好其良好的旅游形象，保护好生态旅游资源和环境，更要从预防雾霾开始做起。

从旅游角度来讲，具体建议如下：（1）减少旅游机动车数量以减少汽车尾气的排放。虽然预防雾霾是整个社会乃至全国的大事，但是我们也要强调从自身做起，从各行各业做起。因此，建议吉林市区内大力提倡“自驾游”，这里的“自驾”并不是指驾驶机动车出游，而是建议吉林市区内开展自行车骑行自助游，这样可以极大的减少旅游车带来的尾气排放，又为广大的青年旅游者（无机动车一族）出行提供方便和可能，最为重要的是，可以从真正意义上实现吉林市的生态、环保旅游。（2）增加环保体验型旅游产品的开发。旅游主管部门应多强调并提醒旅游企业要注重生态旅游产品的开发，注重开发偏向自然体验、有益于提升吉林形象的环保体验型旅游产品，在创新上深入互动，以提升游客的环保意识，并最终实现环保、防霾效果。（3）提高生态旅游意识，提倡旅游者从自身做起。在这里，向广大旅游者发出倡议，应养成文明出游、与自然和谐相处的习惯，减少一次性消耗，如牙签、筷子等的使用，自觉做到不乱扔垃圾，多做有利于自然环境的事情，如减少私家车出行、多做公交车等低碳行为。

从宏观角度来看，预防雾霾、保护环境，维护吉林市旅游形象的建议如下：（1）制度上应进一步完善并进行长效管理。地方政府应尽快建立符合本地区的防治颗粒型污染通则和落实细则，督促城市管理部门和建设部门按标准落实，严格执行制度并奖惩分明。（2）执行上做到根治污染排放，减少污染排放源和大气污染物，坚持以防范颗粒性扬尘污染为环境保护第一要义，最大限度降低市区汽车车轮和路面尘埃的接触频率和面积，隔绝城外车辆和施工车辆带来扬尘，控制机制由对排放源的应急控制转变为以常态长效措施为主。（3）思想上充分认识“冰冻三尺，非一日之寒”，雾霾污染治理是一个循序渐进的过程，决不能一蹴而就。要彻底解决这一问题，必须树立信心、明确目标，多部门精诚合作、公众广泛参与、全社会共同进行长期不懈的共同努力。

吉林市要实现生态旅游的大力发展其前提就是保证生态旅游资源的长期存在，这就需要良好的气候和空气质量。同时，吉林市的旅游形象也是以空气质量和生态旅游资源为基础来树立的。因此，我们要努力“两手抓两手都要硬”，来保证吉林市旅游业的平稳迅猛发展。

参考文献：

[1] 左登基，雾霾天影响旅游目的地选择，中国旅游报，2013（10）

篇5：改善社区环境的建议作文

关于改善社区环境的建议作文

关于改善社区环境的建议尊敬的居委会领导：我们居住的社区在环境优美的贺龙体育场对面，虽然贺龙体育场那儿环境优美，但是与它对面的红旗区却有着天壤之别。那儿的环境十分的差。例如：下雨天，积水全部流到坡下，而坡下恰恰没有下水井，积水越来越多，挡住了过路的行人。导致学生无法上学，大人无法工作。为了奶奶能使居民在一个好的.环境中生活，我特向红旗区居委会提出以下建议：1、 希望居委会能够多装一些下水井，是得流出的积水不堵在路上，而流进下水井。使人们能够放心工作上学。2、 希望居委会能够安装一些清洁工人，清洁大街。使得这儿闻不到臭气，环境更加优美。3、 希望居委会贴出告表，禁止一些不保护环境，破坏环境的 不良份子，不要破坏我们的家园，如发现必加以严惩。4、 希望居委会多发展一些环保教育活动，让人们更深切的了解环保，关心环保事业，一起做环境小卫士。5、 希望各位居民共同关心环境，一起爱护环境，保护环境。更希望各位小学生见到垃圾捡起。去、遇到破坏环境者要严声喝止，主动上前教育对方。以上建议仅供参考。六一班 / 刘淑淋5月9日关于改善社区环境的建议作文400字

篇6：保护社区环境建议书精选

您们好!生活在金港尚城的你，是小区的主人。每个人都希望生活在一个良好的环境里，这就需要每一位业主以主人翁的姿态，参与到小区管理中来。为此，我们特提出如下倡议：

1、整洁的楼层大厅、通畅的消防通道是大家“安居环境”的基础，请不要让您个人的杂物占据了大家共同的空间。

2、请您珍惜和爱护小区的花草树木，避免并制止任何攀折、践踏、损坏公共环境的行为。

3、豢养宠物可能是您的生活乐趣，但并非每一位金港人都有这样的爱好。请您遵守相关规定，管理好宠物，并自觉清理宠物遗留下的粪便。

4、能生活在一个小区也是一种缘分，邻里关系和睦，文明娱乐，互帮互让，协调沟通，友好相处，杜绝噪音扰民，高空抛物等不文明的行为。

5、环境育人、每一位金港人都要教育自己的小孩和提醒身边的人遵守小区规定，爱护公物，保护环境等，让其成为我们的自觉行为。

6、维护小区环境是每一位业主/住户应尽的义务，良好的生活环境有利于身心健康，为了你及家人的健康，请从我做起：不乱扔垃圾、不高空抛物、不破坏绿化，做文明公民。

篇7：维护教室环境卫生倡议书

教室是我们学习和生活的地方，为了我们大家的生活和学习更舒适，大家都应该好好爱护教室环境。可是我发现班级里有许多同学并不保护教室环境，而且还对教室内的设施进行破坏。比如有一些同学会在桌椅上乱涂乱画;有一些同学会在教室里踢足球;把桌椅板凳弄得七零八乱的;有一些同学还会去用手抠教室墙壁，教室的墙壁被弄得伤痕累累。有一些同学还会用彩笔在墙上乱涂乱画……同学们，你们想一下。这些行为对吗?同学们，我们都希望能在美好舒适的环境里学习和生活，因此我郑重地向大家提出以下几点保护教室环境倡议：

1、全班同学要团结一致，时刻想到自己是班级的一份子，要热爱集体，爱护自己的教室。

2、每位同学都要时刻提醒自己，不要再教室内的任何地方乱画、乱涂、乱刻。

3、全班同学都要相互监督，及时阻止那些破坏教室设施的行为。

4、如果家里有植物，又有兴趣带到学校里来养的话，也可以带几株植物在教室里，让教室的空气更加清新。然后在全班立一个花草管理员，专门管理那些花草。花草管理员一定要定期给花草浇水，不能马虎。为了让我们的教室更加整洁舒适，每个人都应该为保护教室环境贡献出自己的一份力量，我希望全班人都能从小事做起，以主人翁的精神开始行动!

倡议人：段玉云

篇8：共同维护健康的市场环境

5月以来,自南向北逐渐进入汛期,暴雨导致很多地方受灾,在很多抗洪救灾的现场活跃着工程机械的身影,企业和用户也都积极投身于救灾和灾后重建,呈现了工程机械行业的社会责任感。

同样,5月也是每年承上启下的一个月。眼下天气进入了高温酷暑期,而工程机械行业并没有如自然环境的变化出现热度,反而在这个季节让人感到了丝丝凉意,大家没有等来期盼已久的好行情,在经历炙热天气和洪涝灾害的同时,制造商、代理商以及用户依然在期待中经受煎熬。而此时,行业出现的一些现象似乎也让这个行业更不轻松。

2014年以来,各地的拖车和反拖车事件频发,部分经销商或融资租赁公司等车辆所有权方,因用户无力偿还相关款项而依法将车辆拖回,以减少损失。与此同时,用户出于自身利益的考虑,以种种理由和方式阻扰拖车,甚至自发形成了反拖车联盟,且此类组织在各地有星火燎原之势,致使原本脆弱的客户关系更加紧张,也使行业发展经受挑战。

对于长期逾期而没有按时付款的用户,或者被认为是恶意拖欠款的用户,有经销商计划将其列入用户“黑名单”,并成立“黑名单”库,以提醒其他经销商避免与“黑名单”上的用户再次产生交易行为。

将恶意欠款或者以诈骗为目的的用户列入“黑名单”,笔者当然是持赞同的态度,然后我们也应该清晰地认识到,有很多用户并不是恶意欠款,而是自己的还款能力弱,或者投资的设备一直处于闲置状态,根本没有收入可言,是心有余而力不足。这类经营能力比较弱或者资金实力不足的用户,当初很多都是受近几年制造商、经销商的低首付、甚至零首付的营销政策的诱惑而购买设备的,他们目前经营困难,前期投资已经打了水漂,导致无能力还款,还面临被拖车的危险。他们今天的窘境是如何造成的?为什么会出现大批量这样的用户?这些理应引起行业的关注和反思,而并不是简单地将其归于“黑名单”之列。

而在行业仍然低迷的2014年,仍然有部分制造商、经销商盲目追求市场占有率,仍然采用低首付、甚至零首付的销售策略,不遵守“适度原则”,不关注“含金量”,在“先市场后效益”的误导下,变成了市场占有率的奴隶。仍然有部分代理商采取了不合理降价、延长保修期、低首付等较为激进的销售政策,造成了市场的恶性竞争。这种竞争也导致售卖方——广大用户超需求购买,导致自身经营风险增加。

针对企业在大环境依然严峻的情况下采取此类激进的销售政策,中国工程机械工业协会挖掘机分会、代理商工作委员会先后发出了“关于中国挖掘机械行业市场不当竞争的警示函”和“关于中国工程机械流通领域市场风险的警示函”,以提醒市场各参与方共同维护健康的市场发展,要以对自己、对行业、对用户负责的态度参与市场的角逐。

对于用户而言,在经过制造商种种销售政策的“激励”和行业现状的洗涤后,更应理性和成熟,根据自身目前和长远的规划,结合对行业发展的判断做出理性的决定,而不能被商家的营销政策所左右。

篇9：维护社区的环境建议书

关键词业主代表大会；业主委员会；社区自治；物业管理；物业服务公司

一、社区业主经济自治组织－业主委员会产生的社会背景

实现城市社区依法自治。是党和政府长期以来倡导和努力的战略性目标。随着中国住房体系公有住房占主体地位的解体和私有住房社会群体的兴起，社区的依法自治才具有了真正意义上的经济内涵和历史必然性。而物权法的出台和实施，则为社区业主的经济自治奠定了坚实的法律基础。民安则国泰。在新的历史背景下，政府如何顺势而为，依法规制和引导以社区业主共有产权为纽带而建立起来的业主自治组织，充分尊重和发挥其自治组织的社区自组织功能，以最大限度地节约政府公共管理资源，并取得首都社区治理中政府与业主互动的最佳效果，是摆在我们面前重要的历史课题。

二、业主委员会成立难的现状有悖于实现社区的和谐和经济自治

社区业主自治首先表现为经济自治，经济自治是业主自治的前提和基础。实现社区业主经济自治，即居住区业主大会依据国家有关法规和政策，通过制定业主公约，按照一定的规则和程序。选举产生业主大会决议的执行机构－业主委员会。对其居住区的共有财产和资源，行使当家作主的管理权力，使其家园文明、有序、保值、增值。这本是人类社区管理的不可逆转的趋势，也是人类社会文明进步的标志，更是国家、社会和业主均受益的社区治理模式。自然，作为社区自治的重要主体－业主委员会的存在和有效运转，是推动和实施社区经济自治的主导力量。具体表现为：①业主委员会的存在使得全体业主整体利益的表达和诉求变得更加有序、理性，业主有了表达自己不同意见并进行讨论乃至决议的合法平台，有利于社区的和谐、稳定；②在双方自愿平等的基础上，由业主委员会与物业服务公司签订物业服务合同，物业服务公司与业主委员会建立良性的沟通互动机制，很大程度上化解和规避了分散的业主与物业服务公司对抗所产生的经营风险：③通过依法规定业主委员会在社区事务中应履行的社会责任和义务，使政府由原来的对社区的直接管理，变为通过法律程序制定规则对社区的自治进行间接调控和监督。社区在法律框架下的真正自治将极大激发广大业主参与自我管理、自我约束的主人翁积极性，有利于提高社区管理质量和效率，同时将极大地节约政府管理的公共资源；④业主委员会作为较业主更为专业的物业管理组织，能够更好地对物业服务公司提供的服务进行监督和指导，有利于业主共有权益的保障和物业经营管理水平的提高。

换言之，没有业主经济自治组织的存在，实现业主的经济自治是不可想象的。然而，北京目前社区业主委员会成立的现状却令人担忧!

中国商品房社区的兴起至今有十年的历史，根据2008年12月23日北京晚报提供的数据，北京市目前成立业主委员会的小区仅占20％左右。即还有80％的小区没有成立业主委员会。即使在业主举步维艰终于成立业主委员会的小区中，大多数组织在行使业主物业管理主体权利时，也受到不同程度的阻挠、处境艰难，有些业主委员会已流于形式或形同虚设，难以有效地正常开展工作。

如果没有一个代表业主整体利益和长远利益组织的存在和有效运行，社区经济自治的合法基础和制度前提也就无从谈起。如此实现社区业主共有财产的经济自治也就变得扭曲和异化。经济自治主体的缺位和弱化，导致社区业主共有财产自治权出现真空地带，然而社区的管理和运行又不可能处于无人监管和实施的无政府状态。因此，出于不同动机的物业服务公司或其他组织或利益集团的越位介入、或错位替代社区经济自治便“十分自然”地产生和形成了。由于物业服务公司等与业主之间在本质上是一种利益博弈关系，业主委员会的缺失必然导致业主的整体利益诉求难以通过物业服务公司在社区内实现；由于社区内部架构中自治决策和管理主体与服务主体关系的失衡或单一服务主体的存在，必然导致社区内部业主与物业服务公司的非理性冲突不可避免；由于业主缺乏自己的利益表达诉求组织，必然导致业主只能以分散的个体和独特的方式进行抗争，使游戏规则被漠视、社区管理变得混乱和无序；由于物业服务公司在社区“管理”的合法性受到质疑，必然导致社区的管理和自治仍然变相处于一种无政府状态之中。其带来的后果是政府、业主、物业服务公司三输的结局：①政府在管理成本加大、管理效果不佳的同时，政府的公信力和形象受到严重影响；②业主的经济权利被剥夺的同时，社区的安定和有序管理受到严重影响；③物业服务公司在求得短期的经济利益的同时，其可持续发展的前景和行业信誉受到严重影响。

三、业主委员会成立难的政策环境分析

(一)业主委员会成立过程中，开发商和物业服务公司的配合责任界定不明确

按照北京物业管理方面的有关规定，社区业主成立业主委员会，按其规定必须由业主委员会筹备组准备十余种不同种类的文件，并负责做好召开业主大会的前期组织准备工作。然而向小区办办理备案手续需要提供的重要文件如《产权清册》、《小区规划总平面图和规划批准文件》等建筑批准文件，均掌握在开发商或物业服务公司手中。由于现行政策缺乏对相关单位的不配合的处罚规定，导致开发商或物业服务公司相互扯皮推托或以各种理由拒绝提供有关文件，造成业主委员会无法完成备案手续。筹备组召开业主大会需要业主联系方式的花名册、需要在小区公告、或将会议通知投入业主信箱等都受到一些物业服务公司的变相阻挠，开发商和物业服务公司的不合作行为，使之本来十分困难的群体性组织工作变得难上加难。

(二)成立业主委员会规定政府有关部门行使指导权时，其权利和相应责任的界定不对称

由于中国基层社会缺乏民主的传统，更无开展民主工作的经验。从社区稳定和业主的整体利益出发，从业主委员会筹备初期，政府就对业主委员会筹备组进行规范，要求接受政府有关部门的指导和监督，筹备组的成员要求由街道办事处、居委会、派出所、开发商、物业服务公司和业主等几方组成，从整合社区各种资源，充分取得各方的理解和大力支持看，政府的初衷和良苦用心无疑是正确的。然而在实际操作过程中，却十分困难：①有关基层部门人力资源和经费有限，参加筹备组的指导监督过程在时间上难以协调和落实；②有关部门的人员对物业管理法规和规程的知识缺乏系统的了解和学习，难以发挥指导和监督作用；③政府规定相关部门和单位行使指导权的同时，对其推诿、拖拉造成业

主委员会成立工作的延误没有明确的罚则，也未将推动和促进成立业主委员会的工作纳入重要的业绩考核指标体系，导致相关部门的动力不足、责任心不强，实际上掣肘了业主委员会成立的进程，加大了业主委员会成立的政策成本。有的部门甚至不是支持、指导和协调，而是将成立业主委员会的备案制变成了审批制。

(三)筹备组业主成员的确定，其行政色彩浓厚；业主委员会委员的推举背离了业主民主自治的原则

北京物业管理有关文件规定：入住率已超过50％的小区，产权人、使用人要求组建业主委员会的，各区县小区办“应当”向该小区开发建设单位、物业管理企业发出通知，限期一个月内开始组建业主委员会的工作。逾期不组建的，区县小区办“可以”指定产权人、使用人成立筹备组。

这种对业主委员会成立的行政干预，虽然对早期的小区业主委员会的成立会有积极作用，但对贯彻业主“自治管理”无疑会产生较大的负面影响：①成立业主委员会的主导权应当由业主来掌握，作为不同利益主体的建设单位和物业服务公司应当负有配合的义务；②业主委员会筹备组的业主人选的推举应充分体现广大业主的意愿，物业使用人并不具有物业产权人在物业管理自治权力的同等法律地位。如果没有代表业主意愿的业主代表主持筹备组的工作，成立业主委员会的工作的公信力将会大打折扣，业主参与和配合的积极性自然会受到很大影响。

北京物业管理有关文件还规定：筹备组应与物业产权人代表、物业使用人代表以及居委会代表协商，推荐业主委员会委员候选人。这里存在两个政策误区：①业主委员会候选人的推荐权力实际上由筹备组、物业产权人代表、物业使用人代表以及居委会代表共同掌控，这是对业主民主选举权利的一种分割和削弱，与业主的自治精神相背离，难以得到业主的响应和认同；②剥夺了业主委员会委员候选人的自荐权，使真正具有参加业主委员会工作意愿的业主丧失了通过民主程序而当选的渠道，而被推荐的业主委员会候选人却未必有着强烈的工作意愿，这种带有指定性质的“选举”机制，使之产生的业主委员会很难对全体业主的共有权益负责。作为一个理性的业主，业主对选举工作的漠视和不配合，也就在情理之中了。

(四)《物业管理条例》缺乏对业主委员会权益的规定，成立业主委员会的动力机制设计存在缺陷

成立业主委员会的前提之一是必须有业主自愿参与业主委员会工作的意愿，并作为自荐候选人表达自己的竞选理念。从业主委员会的工作性质和特点看。作为业主委员会的成员，不仅要求有较强的责任心、组织能力和协调能力，还要有一定的物业政策水平、政治智慧、任劳任怨的品德和顽强的韧劲。而这样的复合型人才在市场经济社会中十分稀缺，自然，其机会成本是很高的。

业主委员会的本质实际上是居住区全体业主共有财产的理财机构或组织，她肩负着居住区业主共有财产保值、增值的责任，对业主委员会的付出和工作业绩，应当按照市场经济的公平交易原则，给予公平合理的补偿，这也是对业主委员会工作价值的肯定和尊重。

由于现行的物业管理条例缺乏对业主委员会权益的规定，业主委员会的运行费用来源更无相关的规定，现实中很多业主委员会的费用都是业主自掏腰包、或部分业主赞助。而大多数业主的理念是业主委员会是一个公益性的组织，业主委员会的工作费用应收支平衡，委员们领取少量的工作津贴也就可以了。而业主委员会从成立伊始，不仅耗费了大量时间承担繁重枯燥的策划和组织工作。而且还面临来自方方面面的压力和风险，所承受的精神压力和经济损失不是少量工作津贴就能弥补的。当业主对业主委员会提出更多要求和责任时，当业主对业主委员会的工作要求监督时，当业主委员会做出不俗的业绩时，当业主委员会收入和支出、责任和义务明显不对称时，有什么样的制度保证业主委员会的权益?有什么样的机制保证业主委员会工作积极性的可持续发展?

四、政策建议

国务院颁布的《物业管理条例》实施已有五年之多，但在成立业主委员会的实践中，确实存在着物业产权人、物业租用人、政府主管部门、街道办事处、居民委员会等之间在政策层面上权力界限模糊、权力与责任不对称、行政执法监督力度不足等问题，这是造成业主委员会成立缓慢、乃至处于停滞状态的重要因素之一。现提出如下政策建议，希望为北京市物业管理制定相关配套政策提供参考。

(一)政府有关部门行使指导权的同时，应明确应承担的相应责任

建议成立业主委员会时由规定一定数量的业主向街道办事处申请，由街道办事处在规定的时间内牵头，负责组织小区办、街道办事处、社区居委会、开发商、物业服务公司和业主发起人等代表，就成立首次业主大会筹备组需提供的指导性政策和相关服务举行联席会议，明确参会各方的具体义务和责任。街道办事处具有协调参会各方配合筹备组开展工作的权力和责任。

建议将业主委员会成立的情况，如从发起到正式成立的时间、是否有过投诉、是否与物业服务公司发生冲突、筹备组对街道办事处的工作评价等，纳入街道办事处业绩的考核指标体系。

由于《物业管理条例》没有授权行政机关对业主委员会的产生予以审查批准。建议明确小区办备案不是审查性备案，而是一种告知性备案，故该备案不是行政审批，亦不具备行政管理的性质，不属于行政许可行为。

(二)应明确对成立业主委员会的配合是开发商售后服务的一部分

应明确小区成立业主委员会之前，小区业主共有财产的管理主体和责任主体是开发商，物业服务公司只是服务提供商。成立业主委员会过程中，开发商应履行将小区业主共有财产、全部图纸材料文件等按监管审查程序全数移交的义务。如不合作，应明确政府有关部门有责任进行监管处罚并责令开发商履行义务。

(三)建议依法明确物业产权人、物业使用人、街道办事处、小区办、居委会之间的定位和权责边界

建议明确物业使用人在拥有物业产权人的书面授权后，方可具有在小区共同财产管理权方面的表决权和被选举权资格，否则，物业使用人的权力和义务仅限于与物业产权人签署的“房屋使用和租赁合同”中双方约定的物业使用人的权力和义务。

业主委员会筹备组的业主代表人选，应充分体现大多数业主的意愿，按照公开、公平、公正以及机会均等的原则，通过推举和自荐，选举业主代表。任何组织和单位不得垄断或干预筹备组代表人选的产生过程，以避免损害业主的整体利益。

筹备组涉及外部有关各方的协调工作，应明确由街道办事处负责协调督办，筹备组中由街道办事处派一名代表参加，主要依法履行监督职责，保证整个筹备工作的公开和透明。对筹备组工作中的违规违法行为，街道办事处和小区办应书面依法提出异议，如筹备组仍不改正，则提请司法诉讼裁决。

(四)建议政府倡导建立业主委员会动力与责任相平衡的激励与督导机制

建议业主委员会作为业主大会的执行机构，应予以监

督的同时，明确业主委员会具有对全体业主共有财产进行理财、保值、增值的经营性质，倡导业主委员会所取得的成果全体业主分享之余，应按照市场原则给与小区经营者们公平合理的报酬，并使之制度化、科学化、市场化，以保证业主委员会工作的可持续发展。

(五)建议成立北京市业主委员会协会，积极有序参与相关政策的制定

国家面对新生的、且不断发展壮大的业主社会群体，如何从政策、法律和制度体系的改革上科学、积极、主动适应已经深刻变化了的经济结构、社会结构，与时俱进，依法保障广大中产阶层的合法权益，以维护社会的稳定和持续发展，是我国当代政治的重要课题。

建议通过北京市立法，建立北京市业主委员会协会，对其经济权利主张、社会责任和义务明确界定，形成有效的利益表达和责任约束机制，将物业产权人有序纳入依法治理城市和社区管理的轨道。北京的社区建设、公共秩序、环境卫生、精神文明等公共管理政策的制定，离开了广大业主的有序参与和支持是不可能得到有效实施的。政府在制定与业主利益和责任有关的一系列城市公共管理政策过程中，通过业委会协会作为与政府沟通的桥梁和纽带，参政议政，将会极大地改善政策质量、政策执行效果，有效降低社会管理成本，真正建立和谐、文明的居住社区。

(六)北京市物业管理相关政策的制定，应遵守科学组织和民主决策的原则

北京市物业管理政策的研究和制定首先应明确参与主体的构成。考虑到物业管理权是业主权利的重要组成部分，并涉及到业主权权和物业服务公司利益的重新分配问题。为避免有关部门管理职能的局限性，建议由行政地位更为超脱的北京市法制办或民政局牵头，会同北京市政府研究室、北京学术界、法律界、北京市业主委员会推举的代表、北京市国土资源与房屋管理局、北京市物业服务协会等单位或团体进行研究制定。

北京市各界对北京市物业管理政策的研究和制定抱有极大的关注和热望，其政策的出台是否达到预期的政策目标取决于是否得到广大业主的理解和肯定。因此，物业管理政策的研究和论证应充分体现“公开、公正、公平”的“三公”原则，广泛吸取民智、尊重民意，认真听取和分析不同的意见，以对国家和人民高度负责的态度，郑重接受社会各界的质询。建议政府牵头部门应积极利用北京市各大媒体就拟出台的政策草案以充足的时间进行公开讨论和答辩，并举行由各界代表参加的公开听证会。

(七)鼓励业主进行自营管理模式的试点

据中国社会调查事务所对京、沪、穗500名公众的调查统计，有49％的被访者表示希望采用业主自营式管理办法管理自己的物业。这个数据表明，有半数业主要求自己管理物业，不同意交给物业服务公司管理。

市场经济条件下，由于各个居住区的群体特征、经济水平等多样性存在着很大的不平衡，因此，应当允许多元化的物业管理模式并存，如果简单地搞“一刀切”，不仅不利于社区物业管理水平的整体提高和创新，更重要的是，严重违背广大业主意愿，侵害业主的选择权，得不到广大业主的拥护和支持，从而不可能达到预期的政策目标。

篇10：自觉维护校园环境卫生倡议书

我们六年的小学生活就快要结束了，这些年来，母校给我留下了许多美好的印象，但是因为种种原因，我们的校园环境正在逐渐被有些小学生的不良行为所破坏。

例如：同学们常常为了抄近路而不走硬道路面，踩踏草坪，使校园中许多草坪变得稀疏;有的甚至还横穿绿化带，因为，校园的绿化带中有好多已经“断裂”了;还比如地面上的卫生，走廊上的某些地方有脚印;厕所间地面也十分潮湿，如有一不小心就会跌倒在地。因此，我为了使母校变得更整洁，向您提出以下几点建议，希望你能够采纳：

一、配合本镇创造国家卫生镇的工作，对在校的每一位学生进行一次环保教育，使人人都养成文明卫生的好习惯。

二、实行“一天一小扫、一周一大扫”的计划，并分配各工作室、办公室、教室由哪班负责，保证校园内不再出现卫生死角。

三、给两幢教学楼之间的学生厕所都装上几个扇风机，争化厕所空气，使厕所内不再有异味。

四、要求检查人员以及值周领导每天严格检查校园内的卫生情况，如有做不好的地方，需立即向班主任说明，并且扣班级的分数。

五、向植物商店购买一批分装植物，摆放在各教室的窗台上，使同学们的学习环境更好。

我希望我们的母校能给同学们留下最美好的印象。

地球是我们的家，同时也是我们的母亲。地球无偿的供给我们各种资源，而我们却还为了一点蝇头小利，不顾后果的肆意去破坏她。正如《只有一个地球》那篇文章所说的，我们不能再指望破坏了地球移居到别的星球上去，地球如果灭亡了，那么降临到地球上的命运终究也会降临到人类身上。所以我们亡羊补牢，为时不晚，保护我们的地球，爱护环境，我建议大家做到如下几点：

1、珍惜现在的每一口空气，把工厂的数量尽可能的减少，工业废气也会随之减少。可喜的是，我们看到政府已将许多重污染的工厂叫停，限期整改或迁移。我们还知道每家每户用的煤气已改成了天然气，倡导步行少用汽车，这都是保护大气的举措。我们还要多植树造林，森林不仅能呼出新鲜空气，还能净化空气。要制止乱砍伐森林的行为，要少破坏大自然。

2、不要滥用各种资源，如，煤、矿、木、水……如果这些资源被无止境的开采，必定会形成各种资源的枯竭，当人们没有资源时，我们就无法生存了。

3、水是生命的源泉，但是它又实在太少了。虽然表面看起来地球上大面积都被水覆盖，可是能用的却不到十分之一，许多城市严重缺水，所以，我们要节约用水。目前，学校倡导我们在家里的马桶水箱里放一个矿泉水瓶子，不正是节约用水的举措吗?用洗菜、淘米的水浇花，用洗衣服的水冲马桶，不正是为节约用水尽一份力嘛!

虽然我们一两个人改变不了地球的命运，但是只要全国人民都从身边的点滴小事做起，保护和珍惜我们的地球，地球就能炫出青春的笑脸!

此致

敬礼!

姓名：

篇11：维护社区的环境建议书

一、目前社区环卫管理的状况

1、社区经费缺口和收费难度较大。环卫投入不足，环境卫生基础设施建设相对滞后。由于社区环卫工作的特殊性，“先服务，后收费”的方式，无制约权，加上居民对卫生费收取的抵触心理，是收费难的主要原因。近几年来，虽然政府加大了社区环卫设施建设的投入，但环卫基础设施还是不能适应社区日益发展的需要，给环境卫生管理工作带来了很大困难。在大规模的社区建设中，住宅楼院、住宅小区和商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收和使用，导致公共厕所建设滞后、垃圾场（站）配置不足和污水收集处理系统不完善，客观上造成市民如厕难，无处倾倒垃圾，垃圾直接裸露在居民习惯性形成的相对集中的地方或干脆乱堆乱扔，给环境卫生管理工作带来了很大困难。

2、社区居民在环境卫生方面的公德意识淡薄。社区外来务工人员急剧增加，面对这一庞大的外来群体，在教育和管理上还存在着盲点。居民环境意识和生活习惯的差异，给环境卫生管理带来了相当大的难度和压力。由于多年形成的陋习，许多居民没有养成良好的卫生习惯，乱丢烟头、纸屑、瓜皮果壳和各类包装物袋，随地便溺，随意倾倒、抛洒或堆放垃圾，临街店面“门前三包”不彻底，宠物在公共场所、沿街随地便溺，建筑渣土装运车撒漏问题，损坏环卫设施，歧视环卫工人等不文明现象仍然存在。

二、加强社区环境卫生管理的对策建议

随着人民生活水平的快速提高，大家对居住、生活环境的要求越来越高。为进一步提高社区环卫保洁水平，提高居民工作、生活质量，必须采取切实可行的措施，加强社区环境卫生管理工作。

1、政府加大投入，建立社区环卫资金保障机制，完善环卫设施建设

环卫行业作为一项为社会提供服务的公益事业，它不能以营利为目的，其投入应以政府为主，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，都需要投入大量的资金，配齐、配足环卫设施。在收取的有偿服务费不足以维持正常支出时，建议政府财力应予以适当补贴。政府财政应随着社区建设加快、规模扩大、任务增加、养护标准提高和管理手段更新而相应适度稳定增加对社区环卫工作的投入，使社区建设与环卫管理相互补充、协调发展；加大垃圾清运费和垃圾处理费的征收力度，建议采取与水费或电费合并按户每月定额征收，由市容环卫管理部门结合理论和实际测算社区每年应收清洁卫生费总额，按一定比例确定社区应收费总额，再由财政给予补贴卫生费和公共垃圾清运费的办法达到提高收费总量。确保社区环卫工作的正常运作，减少社区干部及社区工作人员的劳动强度。

2、深化体制改革，强化作业服务市场的培育，积极探索环卫保洁市场化运作机制

建议社区清扫保洁工作也应该通过公开向社会招、投标，引入竞争机制社区环卫保洁和设施维护等要积极探索市场化运作机制，打破行业和地区垄断，开放作业市场，走专业化、企业化经营路子。按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化。用市场手段经营环卫设施。通过将社区环卫保洁业务按照相对集中、适度规模的原则，适当延长保洁时间，提高保洁标准，统一组织招标选择专业公司进行维护，形成统一管理、有序竞争的运行机

制，进一步提高转制社区保洁水平。

3、加强宣传教育，进一步提高社区居民的环境卫生意识环境卫生管理需要广大居民的支持和参与，全面提高居民的文明意识，是实现环卫长效管理的根本措施。深入开展环卫管理教育实践活动，引导居民增强社会公德和环卫管理意识，提高自身素质，遵守市民行为规范，形成告别陋习、制止违规和走向文明的良好社会风尚。加强新闻舆论引导，利用报纸、广播、电视及开辟专题宣传栏目和加强街头宣传等多种形式进行宣传政府加强环卫管理的重要举措；积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；从学生抓起，建议在幼儿园、小学和中学开设“做文明市民”的一系列教育活动；开展多种形式的争创活动和志愿者活动，组织市民参加城市绿化、垃圾收集和白色污染治理等公益性志愿活动，引导居民在自己的生活中自觉遵守文明规范。

4、处罚措施

建议由城管执法部门按照xx市政府颁发的《xx市城市市容和环境卫生管理规定》对违反《管理规定》的单位和个人进行处罚。

xxxx社区居委会