工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南

工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南（精选4篇）

篇1：工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南

工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南

来源：德阳市安全生产监督管理局

发布时间：2014-10-17 11:13:55.0 浏览次数：19

德阳市安全生产监督管理局

工贸行业建设项目安全设施“三同时”审查备案 工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南

一、法定依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号，2002年6月29日发布）

第二十四条 “生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”

（二）《四川省安全生产条例》（四川省第十届人大常务委员会第二十四次会议通过，2006年11月30日发布）

第十七条 “新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，并按照有关规定办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。”

（三）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（2011年国家安全生产监督管理总局令第36号）（2010年12月14日发布）

第五条 “国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。”

第十一条 “生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。”

（四）《四川省建设项目安全设施监督管理办法》（2011年四川省人民政府令第254号发布 自2011年7月1日起施行）

第三条 “建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资及相关费用应当纳入建设项目概算。

建设项目安全设施应当按照法律、法规和本办法办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。”

第七条 “县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的综合监督管理。

县级以上项目投资主管部门和负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对建设项目安全设施实施监督管理，并依法办理建设项目相关行政许可。”

第十条 “下列建设项目在项目立项（含审批、核准、备案，下同）前，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构进行安全预评价，并编制《安全预评价报告书》：

（一）矿山（含尾矿库）建设项目；

（二）生产、经营、储存、使用危险化学品的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）黑色及有色金属冶炼建设项目；

（五）化工、建材、机械、轻纺等工业企业的重大建设项目；

（六）机场、码头、水库、电站、重大桥梁、隧道建设项目；

（七）国家和省规定的其他建设项目。”

第二十条“本办法第十条第（一）至第（五）项规定的建设项目，建设单位应当向建设项目立项部门的同级安全生产监督管理部门申请安全设施设计审查……”

（五）德阳市安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业建设项目安全设施“三同时”管理工作的通知（德安监„2013‟182号）（2013年8月1

4日）

“

二、职责划分第一款工贸行业建设项目安全设施“三同时”管理工作按照属地管理分级负责的原则，实行分级负责管理。”

二、申请条件

按照现行法律法规要求，申请人建设项目应具备以下条件，法律法规若有变化将从其规定。

（一）取得相关监管部门出具的安全预评价报告备案文件；

（二）建设单位应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇，并经专家审查同意。

三、申报材料

按照现行法律法规要求，申请人须提供以下申报材料，法律法规若有变化将从其规定；申请人应对所提供文件、资料的真实性负责；所有复印件注明“内容与原件一致”并加盖单位公章；被委托人提交的材料应打印在A4规格纸上（图纸例外），按次序装订，并加盖单位公章。

（一）安全专篇备案申请表（一式3份）；

（二）建设项目审批、核准或者备案的文件；

（三）建设项目初步设计报告、按照专家审查意见修改后的安全专篇和专家审查意见；

（四）建设项目安全预评价报告备案文件及相关文件资料。

四、办理程序

（一）申请人向德阳市政府政务服务中心市安监局窗口提交申报材料，申报材料经审查合格的即时备案，不合格的，当即退件并说明理由；

（二）申请人领取办理结果。

五、承诺时限

（一）法定时限：20个工作日（不含专家审查和中介机构修改报告的时间）；

（二）承诺时限：5个工作日（不含专家审查和中介机构修改报告的时间）。

六、收费依据、收费标准 不收费。

七、联系方式

（一）联系电话：

德阳市政府政务服务中心市安监局窗口：2509369

（二）投诉电话：

德阳市政府政务服务中心：2514015 德阳市安全生产监督管理局：2300048

（三）网址：

德阳市政府政务服务中心：http:/// 德阳市安全生产监督管理局：http:///

八、相对人投诉、维权渠道

对实施主体作出的该行为不服：

1.在60日内依法向德阳市人民政府或四川省安全生产监督管理局提出行政复议申请，或在3个月内依法向德阳市旌阳区人民法院提起行政诉讼。向德阳市人民政府提出行政复议申请的，在复议委员会受案窗口提交材料（地址：德阳市长江东路101号市政务服务中心一楼大厅；电话：2533355、2305511）。

2.按照信访条例，依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向德阳市安全生产监督管理局法规科、德阳市人民政府法制办公室或者四川省安全生产监督管理局投诉。

篇2：工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南

安全生产条件和设施综合分析报告编制指南

一、适用范围

本指南适用于新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业生产、储存装置和设施的建设项 目(以下简称建设项目安全生产条件和设施综合分析报告的编 制。

二、术语和定义

1、新建项目

指拟依法设立的企业建设生产、储存装置(设施和现有企 业(单位 拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置(设 施的建设项目。

2、改建项目

指企业对在役的生产、储存装置(设施 ,在原址或者易地更 新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。

3、扩建项目

指企业(单位拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置(设施相对独立的建设项目。

4、安全设施

指企业(单位在生产经营活动中将危险因素、有害因素控 制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备 和采取的措施。

三、安全生产条件和设施综合分析报告主要内容

1、项目建设的依据

建设项目依据的批准文件或相关的合法证明。

2、建设项目概况(1建设项目基本情况

建设单位基本情况;工程性质包括新建、改建或扩建;项目 产品方案和设计规模,主要技术方案及生产工艺流程,主要技术 工艺来源及国内外应用情况,主要装置(设备和设施,特种设 备及主要安全附件;项目地理位置及选址,厂区总平面布置及功能分区;配套和辅助工程(如土建、供排水、污水处理、供配电、供 汽、供气、供冷、消防、防雷、采暖通风、仓库、堆场、厂内运 输等工程,特别是涉及到项目安全保障的工程的能力及来源;改扩建项目应对现有生产规模、工艺、总平面、运输等情况 作简要概述,说明与改扩建内容相关的生产系统和相同设施、设 备目前的安全生产状况,因设计问题造成的重大事故或频发事故 发生的原因、改进的方案及防范措施,安全管理现状等。

(2建设项目外部基本情况

自然环境条件:包括地理位置、气象、地质、水文、地震等。社会环境条件:包括人口、公共设施、工业设施、交通设施、军事设施分布等周围社会环境情况;是否存在可能对本项目造成 重大危险、伤害的生产或使用易燃、易爆、有毒、有害危险品的 企业、设施,与本项目的相对位置等。

3、建设项目危险、有害因素及危险、有害程度分析(1主要物料危险、有害因素分析

项目在生产过程中使用和贮存的主要原辅材料、中间产品和 成品的种类、数量、贮存、输送、使用情况,其潜在的危险、有 害因素及危险、有害程度,如乙炔、酸碱、油漆、燃气等易燃、易爆、腐蚀性、毒害性的物料。

(2工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析

与国内外同类建设项目进行对比,其工艺、技术和设备、设 施的先进性和可靠性;所利用新工艺、技术、设备、设施、替代 材料等的情况。

(3重大危险源分析及检测监控

生产过程中存在的重大危险源及其检测监控情况。

4、所采取的安全防范措施(1危险物料安全措施

建设项目易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险物料在输送、贮存、使用等环节的泄漏防护、监测预警、安全警戒和标识要求 等防范措施。

(2周边环境危险因素安全措施

建设项目对周围社会环境和外部事件影响的防范措施。(3总平面布置和建筑设计安全措施

阐述总平面布置中重大危险源的安全距离、建筑防火间距、动力设施(如锅炉房、压缩空气站等的分布等防范措施,采用 利于厂内安全生产、人员安全、疏散的平面布置方案;保证人流、物流安全的工艺布置、运输、装卸、道路设计、消防通道等安全 措施;建构筑物的防火分区、结构型式、耐火等级、泄压面积、抗震设防、通排风、疏散通道以及其它方面的安全措施。(4工艺、设备安全措施

针对各类危险、有害因素,论述各生产单元过程所采用工艺、设备选型、设备布置的安全措施,特别是防机械伤害措施;生产 过程的控制水平及重要部位的温度、压力等关键参数的测量、报 警、自动联锁保护,事故状态下的紧急停车等安全控制措施,设 备检修安全措施等;起重设备、压力容器和压力管道等主要特种 设备设计

安全措施;工艺和装置中安全设施的配备,如:选用的 防火、防爆等安全设施和必要的监控、检测、检验设施,可燃、有毒气体探测报警装置的配备,操作控制室的安全防护,防止误 操作的安全设施等。

(5电气安全措施

阐述电源及供电系统可靠性,特别是一类负荷供电、备用电 源等安全措施;主要供电设备及其它电气设备的选择、配置等;电器设备的接地、防漏电、防过流、防雷、防静电、防过压保护 安全措施;不同场合电线、电缆选择说明;电气设备防火、事故 应急照明等措施。

(6消防安全措施

阐述厂区消防系统、消防给水和固定灭火装置、火灾自动报 警及联动控制、防烟及排烟设计等措施;焊装区域、动力中心、厂内易燃区域、设备易燃部位等的防灭火措施。

(7其它安全措施

阐述高温设备的保温措施,降低高温危害的通风、降温等措 施;对产生粉尘、有毒、有害气体的生产设施采取的集尘、除尘、通风降尘、排出有害气体等措施;高噪声设备的消声、隔声措施;降低振动措施;采光、照明的设置及要求;防护栏杆、检修平台、安全罩、围栏等防高空坠落、跌落的措施;配备劳动防护用品、应急防护用品等安全措施;各种安全通道、楼梯、钢梯的设置;料浆、蒸汽、压缩空气等及各种管线的标准化规范化敷设及色标 要求;安全警示标志、安全色、安全告知卡等措施;医疗抢救机 构设置等。

5、建设项目所达到的安全水平

根据国、内外同类装置(设施发展情况和国家现行有关安 全生产法律、法规和部门规章及标准规范,从下列几方面简述建 设项目的安全措施与国家相关规定和要求的相符性,以及达到的 安全效果:建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护

距离;建设项目选用的技术、工艺安全性;建设项目选用的主要装置、设施安全性;建设项目采用的安全设施水平;建设项目所达到的 安全水平等。

6、附件

安全生产条件和设施综合分析报告应附下列附件:(1建设项目区域位置图(2总平面布置图

(3工艺流程图(必要时附工艺主要设备一览表、设备布置 图(4其他相关附件

四、报告格式

1、格式

（1）封面（详见附 1）（2）目录（3）非常用的术语、符号和代号说明（4）主要内容（5）附件

2、字号和字体 主要内容的章、节标题分别采用 3 号黑体、楷体字，项目标 题采用 4 号黑体字；内容的文字表述部分采用 4 号宋体字，表格 表述部分可选择采用 5 号或者 6 号宋体字；附件的图表可选用复 印件，附件的标题和项目标题分别采用 3 号和 4 号黑体字，内容 的文字和表格表述采用的字体同“主要内容”。

3、纸张、排版 采用 A4 白色胶版纸(70g 以上；纵向排版，左边距 28mm、右 边距 20mm、上边距 25mm、下边距 20mm；章、节标题居中，项目标 题空两格。

4、制作 除附图、复印件等外，双面打印文本。

篇3：工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南

一、建设项目安全设施设计审查对象

非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目。

二、建设单位应提交下列申请材料

1.安全设施设计审查申请报告及申请表；

2.立项和可行性研究报告批准文件；

3.安全预评价报告书；

4.初步设计及安全专篇；

5.其他需要提交的材料。

注：用于生产、储存危险物品的建设项目还需提交设立审查批准文件。

三、申请办理的程序和期限

1.按照分級管理的要求，由所辖安监部门负责统一受理和审查；

2.申请材料齐全、符合法定形式，依法在30日内审查完毕；

3.经审查同意的，以书面形式批复；不同意的，说明理由，并以书面形式答复。

四、法律法规依据

依据《中华人民共和国安全生产法》，《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》(国家局17号令)，《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家局18号令)，《福建省劳动安全卫生条例》等。

建设项目安全设施竣工验收

一、建设项目安全设施竣工验收对象

非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目。

二、建设单位应提交下列申请材料

1.验收申请报告及申请表；

2.安全设施设计审查合格及设计修改的有关条件、资料；

3.主要安全设施、特种设备检测检验报告；

4.施工单位资质证明材料；

5.施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；

6.主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；

7.安全验收评价报告书；

8.其他需要提交的材料。

注：用于生产、储存危险物品的建设项目提交的材料：上述材料的第1.2.6.7.8项及安全卫生设施完成情况、各生产系统安全保障设施安全可行性评价资料、在试运转期间职业危害因素检测报告。

三、申请办理的程序和期限

1.按照分级管理的要求，由所辖安监部门负责统一受理和验收；

2.申请材料齐全、符合法定形式，依法组织相关部门在30日内验收完毕；

3.经验收后，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。

四、法律法规依据

依据《中华人民共和国安全生产法》，《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》(国家局17号令)，《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家局18号令)，《福建省劳动安全卫生条例》等。

篇4：工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南

x街道办事处根据区安委会办公室关于转发《x市人民政府安全生产委员会办公室转发〈x省政府安全委员会办公室关于切实做好近期工贸企业安全生产专项整治工作的通知〉》的通知文件要求，x街道办事处结合辖区实际，积极开展了工贸行业安全生产专项整治相关工作，确保了辖区安全生产稳定，具体开展工作如下：

1、加强了组织领导，办事处成立了专项整治领导小组，按照安全工作“一岗双责”要求，落实了专项整治责任。

2、积极开展了专项整治宣传动员。组织辖区各社区开展“不忘初心，牢记使命”贯彻党的十九大精神活动、社区基层党日活动，结合“xx.x”法制宣传日、城乡环境综合测评和全国文明城市检查、x.xx消费者权益日等时间节点，散发消防安全、安全生产手册、食品安全小常识等宣传资料xxx余份、张贴安全海报xx余份、召开安全座谈会x场次、邀请专业人士进行安全生产法规讲座x次，悬挂安全宣传标语xx余幅，营造了辖区商贸行业安全生产专项整治氛围。

3、积极开展了消防演练。在x社区等组织开展了员工、居民消防应急演练、灭火器使用等，相关人员讲解如何预防消防安全和冬季安全用电用气安全等基本常识。

4、结合辖区安全生产现状，积极开展专项整治。

（1）主要领导亲自抓。在安全专项整治活动期间，主要领导亲自带领相关人员，对辖区工贸行业安全进行了专项整治检查，重点加强了对加油（气）站、汽车xS店、人员密集粉尘危化和生产场所、大型商场超市等重点工贸行业进行了重点安全专项排查、巡查、整治，要求汽车xS店更换了灭火器xx具，商务楼宇充装灭火器xxx具，确保了辖区节日和两会期间安全稳定。

（2）加强了商场、超市、农贸市场安全专项整治，清理整治了商场利用节日期间搞促销活动影响公共通道安全隐患点x处；排查整改农贸市场配电箱参水安全隐患点x处。

（3）按照相关要求，加强了工贸行业安全生产每月一次电气安全专项检查整治，清理整治了汽车xS店x台老旧发电机因防防鼠网罩存在安全隐患，当即进行报废处理；清理整改x个食堂私搭乱接点线路x处，更换过期破损灭火器x具；对商务楼宇一商家装修线路裸露安全隐患问题现场要求进行整改处理，确保了辖区电气安全。

（4）加强了辖区“散乱污”工贸行业安全生产专项排查整治。会同街道环保科，对辖区工贸行业进行了全面排查，加强了对存在违法排污迹象和市民投诉频繁的的工贸行业重点管控责任落实，督促限期进行整改存在的违规行为和安全隐患。

（5）加强了工贸行业安全生产责任制度落实情况检查，重点对企业安全责任制的建立、岗位生产责任制的落实、安全生产责任范围以及是否认真贯彻执行《企业安全生产责任体系五落实五到位》和安全教育培训等进行检查，强化企业认真落实安全生产主体责任意识，牢牢守住安全生产生产底线工作要求。