项目督察报告

项目督察报告（通用10篇）

篇1：项目督察报告

关于建设公司组织对我项目

进行质量及工艺纪律督察情况的整改报告

2011年9月16日由建设公司企业管理部会同技术研发部，组织有关单位质量、技术管理人员对3520项目进行了一次质量及工艺纪律专项督察，并提出了许多宝贵建议，现将督察组所提意见的整改情况汇报如下：

一、存在问题

1、监理资料方面：

监理月报的编制不规范，缺乏可追溯性，尤其是工程进度控制方面，没有实际进度与计划进度比较、对进度完成情况的分析、存在的问题及采取的措施等内容。监理例会会议纪要没有相关方签字认可。

2、现场施工方面：

⑴、整体管理各方面较好，实体质量较好，技术交底和专项方案齐全。

⑵、1#楼满堂脚手架立杆支设在后浇带的钢筋上，后浇带上的穿墙套管断开纵向主筋，没有及时进行加固。

⑶、3#楼部分内外墙窗框与洞口间隙较大，使发泡局部填塞无法密实，存在渗漏以及窗框下挠的隐患；外保温网格布存在空粘现象，阴阳角处加强网应加强管理。

二、整改情况

1、监理资料方面：

⑴、对监理月报的编制不规范等问题进行了如下整改：

依据施工单位上报的施工进度计划，与施工现场实际完成情况进行对比、分析，并补充进入监理月报中；并将发现问题以召开监理例会的形式，通知各施工单位，同时督促施工单位合理对劳力及各工种进行调配。

⑵、监理例会会议纪要已按要求由建设、监理、施工单位三方会签，并及时发放给相关单位。

2、现场施工管理方面：

⑴、在整体管理、实体质量等方面，我项目组织监理、总包单位继续加强管理，保持我项目现在取得的成绩并发扬下去；

⑵、1#楼满堂脚手架立杆支设在后浇带钢筋上的已全部更换，后浇带穿墙套管将钢筋截断的也已按图集要求加设了加强筋。

⑶、3#楼外墙窗框与洞口间隙较大的用水泥砂浆塞实后然后再打发泡胶，外保温网格布不符要求的也全部整改完毕，加强网严格按图集要求施工。

对以上问题，我项目已全部整改完毕，希望建设公司及时复查，并给予更多的指导意见。

山东莱钢建设置业有限公司济南分公司3520拆迁安置项目部2011-10-10

篇2：项目督察报告

总 结 报 告

绵阳市水务局: 2007年以来，我县水保执法工作，在上级业务主管部门和县委、县府以及相关部门的关心支持下，通过水保执法工作者与各类开发性建设项目业主们的通力协作，圆满完成了年内执法任务，并有效控制了人为水土流失的发生与发展，为盐亭生态环境的好转作出了贡献。现将有关情况汇报如下：

一、成绩与效果

1、完成了县内执法对象的普查

2007年3月，县水务局组织相关执法股室和9个水保流域中心站的工作人员，共计35人，依据行业的性质和区域的范围，对全县所有开发性建设项目进行了为期60余天的集中调查，并建档成册。通过这次调查，其效果主要反映在两个方面：一是摸清了执法对象，做到了心中有数。截止2007年11月底，我县共有开发性建设项目 处，占地面积11hm2，有可能造成人为水土流失的废弃渣量共820m3。其中，属矿山开采类的砖厂有28处，活性白土开采场有8处；属房屋建筑类的有21处；属水利水电工程类的有3处；属交通类的乡（村）道有1处。二是全面掌握了水保方案的审批率、执行率、验收率，了解了被执法对象的守法心态，据统计并截止调查结束日前，我县逃逸 水保方案编报的开发性建设项目有2处，占审批率的15％，规避水土保持方案具体落实的开发性建设项目有4处，占执行率30％，不从事水土保持方案实施情况验收的开发性建设项目有11处，占验收率的85％，进而为我县下一步执法工作的开展奠定了坚实基础。

2、加强了水土保持方案编报、审批与方案落实的督查 针对执法对象普查后所存在的问题，我们一是加强了水土保持方案的编报与审批力度；二是强化了水土保持方案的现场督查，并逐渐完善了督查制度。截止2007年11月底，我县方案的编报与审批率从普查前的80％上升到目前的90％以上，方案实施的执行率从普查前的20％上升到目前的92％，方案竣工后的验收率从普查前的15％上升到目前的92％。通过一年的努力，我县已完成恢复治理面积2hm2，占该恢复治理面积的80％；减少泥沙流失量568吨，占无控制情况下泥沙流失量的90％，为控制人为水土流失和盐亭生态环境的好转奠定了良好的社会基础。

二、作法与经验

1、把水土保持执法督查工作纳入了水保工作的重要议事日程

依据绵水水保[2007]14号《关于转发四川省水利厅转发水利部办公厅<关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知>的通知》和绵水发[2007]27号《关于印发<绵阳市开发建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案>的通知》中的精神，我县相继以盐水保委[2007]01号《关于加强我县开发建设项目水土保持督察工作的要求》 和盐水字139号《关于成立盐亭县水土保持监督执法专项行动领导小组的通知》，落实了相应的工作人员和经费，并将水土保持督察和水土保持监督执法专项行动纳入中心工作。随即水保办根据上述文件要求和我县执法工作的具体情况，出台了《2007年盐亭县水保督察工作的实施意见》和《盐亭县水土保持监督执法专项行动的实施方案》，明确了工作内容、操作办法和各自责任，并集中开展了水土保持督察和水土保持监督执法专项行动游行、签名等活动，召开了组织动员和业务培训会，为执法工作顺利开展创造条件。

2、建立了开发性建设项目的督查工作制

为了有效控制人为水土流失，加强对开发性建设项目的适时管理，我县针对开发性建设项目的分布现状和执法的难易程度，作了具体安排。其中：对已办了水土保持方案的开发性建设项目或执法难度较小的砖厂，以及各乡（镇）所从事的其它项目建设，由所在流域水土保持中心站的执法人员负责督查，督查中主要侧重于方案的具体落实和废弃渣土的堆放，要求年初应将开发性建设项目的预防保护工作，作为工作重心，及时明确到位，并签订预防保护协议。要求年末应将预防保护协议中的具体内容进行逐一查核，如出现执法障碍，由县水保办或专项行动领导小组内的同志负责查处；对未办理水土保持方案或有重大影响的开发性建设项目，则由县水保办会同专项行动领导小组进行及时查处，查处中如遇困难，我们采用两种办法，一是及时向县人民政府汇报，并邀请人大、政协以及相关部门领导同志，到开发性建设项目工地进行执法专题讨论，比如，今年4月份，我县 针对县民政局在城市福利院的项目建设中，未办理水土保持方案的违规违法行为，及时邀请了人大、政协与相关部门的领导同志，进行了有关水土保持法律、法规贯彻执行的现场办公会，进而强化了水土保持法律、法规贯彻执行的重要性和必要性，明确了办理水土保持方案和方案落实的具体要求，目前该项工程已全力配合执法人员，完成了水土保持方案的编报与审批，并将方案的具体落实纳入了主体工程；二是立案查处或报送上级水行政主管部门，比如，澎润土厂的开发性建设项目，我县通过多方努力未能与该厂达成共识，现已进入立案查处阶段，当所有外业资料和证据齐备时，我们准备将该案件移交当地司法机关或上级水行政主管部门办理。

3、落实了水土保持督查工作的汇报制度

为了强化水土保持工作的基本国策意识，发酵并扩大水土保持工作在生态环境保护中的重要位置。我县在2007年间，分别将每月的水土保持督查情况，及时向“四大班子”和相关部门作了汇报，内容包括：开发性建设项目的类别和数量、开发性建设项目的基本情况、开发性建设项目贯彻落实水土保持法律法规的现状、危害后果与整改意见以及督查工作所取得的成效和面临的困难。通过汇报，我们取得了两大成效：一是通过个体案例的调查分析，增加了干部群众对水土保持法律法规贯彻执行的直观感，开通了新的宣传方式；二是使开发建设项目的业主们明白了加强水土保持预防保护工作，是国家发展的方向，社会关注的主题，从而在较大范围内排除了执法阻扰。坚信2008年随着我县这项工作的逐渐深入，水土保持执法工作将会上新 台阶。

三、存在的问题与建议

1、执法经费不足，望上级部门给予协助和呼吁。

2、应加强执法人员的专业化培训，从而提高执法人员的执法素质。

二00七年十二月八日

主题词： 开发建设项目 水保督查工作 总结报告 抄报：长委水土保持局、省水保局、市水保办、县委、县人大、县政府、县政协。

篇3：项目督察报告

新形势要求我们从实际出发, 与时俱进的思考、解决这一难题。重大工程建设项目派驻督察制度是立足于现实的大胆创新, 是符合实际并行之有效的方法。

1派驻督察制度及运行模式概述

狭义的派驻督察制度是指纪检监察部门对重大工作派驻专门人员, 实施事前防范和过程监督的一种制度。此制度的形成与发展和日益发展的社会经济有着密切联系, 是经济主体相互融合、相互渗透的产物。

史书记载了“御史台、都察院”等机构, 究其本质都是以君权为依托, 是君权的延展, 目的都是服务于统治阶级的集权统治。 督察效果取决于君王, 带有浓重的君权依附性。在督察制度形成初期的秦、汉时期, 派驻制度就渐现雏形。历朝在前朝的基础上对派驻督察制度进行了扬弃式的继承, 秉承了由中央直接派驻的方式。“授自君权, 务于君权”的督察制度已成为历史。古代派驻制度虽有可取之处, 但终究是建立在封建集权统治之下, 我们应当有保留的借鉴。

近现代督察制度由监督制度转变而来, 最早出现于各国司法领域, 旨在遏制权力滥用及提高工作效率。随着民主政治发展和市场经济的形成, 督察制度被引进经济领域, 其主体功能逐渐转变为降低治理成本, 纠正治理偏差, 促进社会合作, 服务经济发展, 抑制腐败行为, 提高管理效能。在市场经济发达的资本主义国家, 将监察模式融入到企业文化当中。以企业廉洁文化的形式表现出来, 注重以思想的提升带动廉政建设。这源于宗教作为国民行为准则的历史。根据我国的国情, 应借鉴却不倾重于此。

2油田重大工程建设项目派驻督察模式的建立和运行

为加强对重点工作项目的监管, 早在2006年, 中国石化集团公司就陆续对川东送气、青岛大炼油等项目及有关单位实现派驻效能监察督察制。胜利油田作为石化集团公司的重要企业, 在派驻督察制度上也进行了立足实际的深入探索。

设立派驻督察制度对油田重大工程建设项目具有重要的现实意义。首先, 平衡权力。法国著名思想家孟德斯鸠说:“一切有权力的人都容易滥用权力, 而且他们使用权利一直到遇有界限的地方才休止。”我们面临的实际情况是, 重大工程项目面临技术含量较高、体系相对完备、人员配置复杂等问题。造成了权力相对集中, 不可避免出现权力膨胀的情况。分化、平衡权利成为该制度的首要意义。其次, 实现有效敦促。派驻督察制度的另一重要意义在于对工程项目实现有效监督和敦促。在方案制定、资金流向、安全生产、党风廉建等方面发挥重要作用, 确保工程项目从任务重大转化为成果重大。

油田重大工程建设项目派驻督察运行模式的确立。企业文化是概念化的, 需要实体来体现。这就需要切实的、可操作的制度实现。将派驻督察制度纳入企业廉政文化当中, 贯穿于企业经济化运作的方方面面, 有助于消除排斥感。一是权力来源。派驻督察人员的权力应区别于行政权, 即不隶属任何一个部门, 而是由全体职工权利让渡, 下辖于管理局效能监察部门。这种独立于生产之外的形式, 有利于跳出圈子看问题, 达到监察督促的效果。二是派驻范围。根据重大工程廉政建设的需要, 依据相关文件, 确定实施派驻督察的单位。三是人员的选派。首先, 政治素质过关。应首先保证派驻督察人员的廉洁自律, 才能做到工作当中恪尽职守, 言无不实。其次, 应选用工作经验丰富, 且有专业知识积累的专业人员。如从事过招投标工作的人员等。虽不参与工作, 但却全程监督工作。另外, 应重点从基层选拔人才。“秩低权重”是行之有效的做法。即起用基层骨干监督上层干部, 以小监大。职位较低的人顾忌少, 加之权力不隶属于项目部, 可以大胆工作。同时, 要实行周期轮换制度。派驻人员应在编制上脱离项目部, 实行流动式督察。项目结束, 派驻人员工作终止回原单位工作, 并不得参与承包方以后的承建工作的督察。这样可以有效的防止因人情世故妨碍督察工作。

油田重大工程建设项目派驻督察机构的权责范围。派驻督察机构及人员的权责范围可以通过制定《胜利油田重大工程建设项目派驻督察人员实施细则》的方法, 明确权利义务。 权利方面。其一, 工作可以涉及招投标方案制定、资金流向、安全生产、党风廉建等方面其二, 权利行使过程不得干预被派驻单位的日常管理和生产经营工作。义务方面。派驻督察人员定期向上一级效能监察部门述职, 并且有义务接受被派驻单位纪检监察部门的监督。这种权利交叉的设置在一定程度上可以防止“一权过大”局面的形成。在驻派督察实施过程中实行回避制度。任职回避。与从事技术、管理等岗位的人员有亲属关系的;与从事技术、管理等岗位的人员有直接上下级关系的;曾在被派驻单位从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作的;有需要执行回避的其他情形的。地域回避。被派驻地域为被派驻人员祖籍等, 由于地域因素可能导致工作偏差的, 应申请回避。

3结语

篇4：项目督察报告

本刊讯为了强化科技项目的管理，改变过去重立项、轻管理的倾向，使科技经费使用得更公正，更有效，市科委最近专门抽调人员，并制定了有关规定，实行对科技项目的全过程督察。

市科委每年有十几亿元的科技经费，要通过科技项目把经费拨下去。1999年，市委提出了实施“首都二四八重大创新工程”，市科委与有关部门通力合作，通过组织、落实大项目，贯彻“干大事、干实事、大家干”的思想，使科技工作对促进首都经济社会发展发挥了重要作用。然而钱多、项目大，面临的风险也越来越大。如何加强管理，规避风险，安全、有效、合理地使用资金，成为了市科委必须解决的一大问题。市科委党组为此多次召开会议，集思广益，探索解决办法。近年来，相继制定了《北京市科技计划项目（课题）管理办法》和《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》，还采取了项目预研、专家论证、集体决策的方法，这样既增强了民主性和透明度，又增强了立项的准确性和科学。

然而，重立项，轻管理的问题仍未能彻底解决，有些项目完成得并不好。市科委党组经过多次分析研究，认为只有加强项目的中后期管理，才能避免“只管种花，少管结果”的问题，才能使科技经费的使用真正有效。于是，党组决定抽调三位正处级干部，专门负责对科技计划项目进行全过程的督促和检查，特别是着重抓好科技项目的中后期管理工作。同时，制定出台了《关于加强科技计划项目督察工作的若干规定（试行）》，明确了他们的任务：一是督察科技项目按照科技计划项目任务书的完成情况；二是及时发现项目执行中的问题，提出改进意见，问题严重时提出整改直至终止的建议；三是总结项目实施经验，指导委内项目管理工作。旨在加强项目管理的督察制度自3月份实施以来，就得到了大家的认可和好评。

北京市科委监察处 金群

《科技潮》特邀通讯员会议召开

本刊讯（记者邓爱华）为使《科技潮》杂志更好地为北京市科技工作服务，为读者服务，使之成为推动首都科技工作、进行科普宣传，并与国内外进行科技交流的窗口，近日，《科技潮》杂志社在创业大厦召开了北京市科委各处室、直属单位的特邀通讯员会议，并为特邀通讯员颁发了证书。北京市科委党组成员许焕岗、软科学处颜振军处长、张星副处长及20余名特邀通讯员参加了会议。

此次会议明确了特邀通讯员的主要职责和任务：一是关注《科技潮》杂志的发展，对杂志的办刊方针、宣传定位、选题策划、报道内容、稿件质量等，能经常提出批评和建设性的意见；二是结合本单位的工作重点及科技热点，为杂志社撰写稿件；三是及时与杂志社的编辑人员沟通情况，提供报道素材；四是协助杂志社人员进行采访等工作。

会上，许焕岗强调了建立特约通讯员的重要性。他说，在科委各处室、直属单位建立特邀通讯员队伍，首先是办好科委所属的两刊两网的需要，只有建立一支得力的通讯员队伍，才能充分获取信息；二是推动各单位工作的需要，科委各处室、相关直属单位的工作能不能向前推进，宣传报道起着非常重要的作用；三是向市委市政府提供准确信息的需要。由此可见，搞好宣传工作是科委整体工作的一部分，一定要做好。

与会通讯员也纷纷踊跃发言，对《科技潮》的发展提出了许多建设性意见。

科技周开幕北京市民分享科普大餐

篇5：项目督察报告

全区重点项目督查 原法院片区汇报材料 麦积区房屋征收管理中心（2016年5月13日）原法院片区总占地约24.86亩，由土地熟化人天水华龙房地产有限公司开发“华世雅居”商住项目。其中乡镇企业局7.5亩、电影管理站5.65亩20户、原法院4.85亩、一建公司4.49亩30户、畜牧局家属院及渔业站2.37亩22户。原法院4.85亩、乡镇企业局7.5亩及已由土地熟化人开发“华世雅居”商住项目，一建公司4.49亩30户正由天水华龙房地产有限公司与住户协商有关事宜。畜牧局22户已经全部搬迁完成，目前房屋拆除工作也已结束，土地已交付天水华龙房地产有限公司进行项目建设。原电影管理站已由区文广局委托评估公司对地上建筑物进行了评估工作，原电影管理站职工家属20户由于历史遗留问题未得到妥善解决，目前正处在与住户协商阶段。原电影管理站办公用房约20间419.58平方米，准备近期内进行拆除。下一步，我中心将与相关单位积极进行对接，稳步做好项目的推进工作。

－ 1 －

篇6：督察报告

DJ部：本月订房上比上月有所微升，但是还是没有完成公司的任务，而且出勤不好，使得本月人员方面有所紧张，希望能够多引进一些优秀的员工,加以优胜劣汰,保证能够在下个月圆满完成公司的任务。在包厢推销酒水饮料和二次推销上有点力不从心，没有积极地对公司的主打酒水进行推销，要加强培训引导客人消费的技巧。在包厢下半场的服务上明显下滑，台面卫生也不到位，希望能够主动保持包厢的环境卫生，给客人提供整洁良好的消费环境。

咨客部：本月咨客部在礼貌礼节上表现良好，但还是有站位姿势不标准，聊天串岗的现象,希望能够加强自我约束的能力。

服务部：本月在礼貌礼节上总体表现良好，但是还是有些员工有站位聊天，空岗串岗，出包厢时间太长，带着情绪上班等现象，希望本部门加强这方面的注意。

篇7：督察报告

一、实施效能政府四项制度取得的主要成效

我局实施效能政府四项制度，由于局领导高度重视，组织机构健全，责任分解到位，方案细则明晰，部门配合有力，各项工作有序推进，取得了一定成效。

行政绩效管理制度。目前，按照全省两个20项重要工作的目标任务，已选择了50%的重大项目和30%的重要工作作为绩效审计对象，对涉及民生的财政专项资金进行跟踪问效检查，确保财政资金真正发挥效益。

（一）开展了农村低保资金使用情况跟踪检查和入户调查工作。

（二）对救灾、救济资金进行了跟踪检查。

（三）开展了新型农村合作医疗资金检查。

（四）对新农村省级重点村和州级示范村建设项目资金的使用管理情况进行了检查。

（五）对抗旱资金的使

用情况进行了专项检查。

（六）对“小金库”的清理检查。

行政成本控制制度。对我局纳入行政成本控制的各科室中心和财政所上报的行政成本控制统计报表基础数据进行了分析，已研究完成2010年机构编制和人员、公务用车购臵和管理、会议庆典论坛、出国出境出省考察、楼堂馆所建

设等控制目标的措施和方法；同时，全面宣传，广泛动员，充分准备，认真做好公务卡的管理和使用工作。

行政行为监督。我局对2009年财政票据进行了年检，对存在的问题责成负责单位个人进行整改。对新录用公务员、事业人员进行了廉政教育。对公物用车实行了定点维修管理。行政能力提升制度。全局各科室中心财政所已全面启动了行政能力提升制度实施工作，制定了创建学习型机关工作方案，制定了学习计划，确定了集中学习专题。按照目标倒逼管理工作要求，选择了一批重点工作项目，明确了工作责任，细化了工作推进方案，再造工作流程，全面实施目标倒逼管理。各财政所开展了形势多样的学习培训，提高广大干部职工的行政能力。

二、全市实施效能政府四项制度存在的主要困难和下步工作建议

（一）存在的主要困难

我市实施效能政府四项制度，虽然取得了一定成效，但也还一些存在一些困难和问题：

1、部分部门、干部职工对实施效能政府四项制度认识还不够到位，方法措施不够力，工作推进缓慢。

2、工作精力投入不足，甚至存在着就制度落实制度、就文件落实文件的情况，目标“机械”，量化不够具体。

3、在制度的实施上与实际结合不够紧密，制度与机制创新工作有待进一步加强。

4、部门之间、上下之间协调配合还不够好，甚至存在着实施的对象口径不一致，以致整体工作推进不平衡。

三、下步工作建议

1、要进一步强化宣传，全面提高思想认识。坚持“团结鼓劲、宣传引导、舆论监督”的方针，继续强化实施效能政府四项制度的宣传工作，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的舆论氛围；同时，认真做好信息公开工作，切实把实施效能政府四项制度情况及时向社会公开公示，主动接受社会监督，提高广大干部群众的参与率，增强实施效能政府四项制度的主动性和自觉性。

2、进一步加强领导，充实力量。各科室中心财政所要进一步加强领导，充实力量，切实做到有领导重视过问、有具体人员抓落实，特别要解决好有人会办事问题，坚决克服应付思想，杜绝“顶岗”不办事、“占位”不作为的现象；同时，继续坚持好联席会议制度、工作月报制度、工作情况通报制度和建立基础台帐制度等，用好的制度管人管事，有效推进工作。

3、突出重点，抓好落实。各科室中心财政所要进一步做好协调配合，突出重点，积极推进绩效审计和项目稽查，认真落实好关键岗位和关键环节的风险防范措施，切实加强

和完善公共资源交易平台建设，进一步量化行政成本控制，实施好目标倒逼管理，认真推行一线工作法，对重大项目和重要工作进行绩效分析评价，切实推进政务中心建设。

4、严格督查和督办。继续强化市监察局、市政府督查室和市相关牵头部门定期和不定期对实施效能政府四项制度工作情况进行监督检查，对工作中出现的问题进行及时跟踪问效，扎实有效推进实施效能政府四项制度。

篇8：贵州专项督察污水处理工程

据《中国环境报》报道 (记者:詹爱华) 贵州省环保厅不久前分5组对贵阳市、黔南州、毕节地区等8个市 (州、地) 的污水处理工程开展重点专项督察。

督察情况显示, 贵阳市新庄、息峰, 遵义市凤冈县、绥阳县等共42个污水处理工程进展顺利, 预计可按照《贵州省主要污染物总量减排攻坚战行动方案》于年底建成投运。黔南州及黔东南州的污水处理工程存在厂区管理混乱、建设缓慢等问题, 建设进度严重滞后。铜仁地区、黔西南州、毕节地区污水处理工程建设进度仍缓慢, 年底完成投运任务保障不充分。黔西南州、毕节地区共11个污水处理工程虽有所进展, 但仍需加快建设进度。黔东南州、黔南州等地的15个污水处理工程问题较多, 困难较大。

从督察情况看, 贵州省重点污水处理工程建设存在资金有缺口、技术型人才缺乏等主要问题, 部分城镇污水处理工程缺乏技术型人才。同时, 由于其他项目的建设与污水处理工程有冲突导致设计变更、管网工程等因招标被举报或流标、污水处理厂施工图由于审查或变更等原因, 严重影响了工程进度。特别是贵州同壹环保投资管理有限公司对中标的污水处理厂极不负责任, 检查组发现, 现场管理混乱, 很多污水处理工程建设中没有施工监理单位。

篇9：项目督察报告

在开展巡查、专项督察等日常工作同时，积极探索督察工作新机制，实行案件移交督办的新方式，即初步调查认定存在土地违法违规的案件移交有关地方人民政府，由地方人民政府按照法律法规规定具体调查处理，沈阳督察局跟踪督办。

在群众举报和媒体披露后，沈阳督察局掌握到沈阳亿隆房屋开发有限公司和沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司违法违规用地问题的线索。结合全国正开展的闲置土地清查工作，督察局对两家企业的土地利用状况开展专项督察。

据调查，2004年沈阳亿隆房屋开发有限公司领到《建设用地批准书》，载明用地性质为住宅，用地位置在沈阳市东陵区桃仙镇荒山子村。同年8月到沈阳市东陵区办理土地登记手续，领取国有土地使用证。

沈阳督察局先后三次到现场督察。当时企业在准备建设别墅，没有正式动工。沈阳督察局向当地政府和开发企业提出停止别墅建设、提高容积率补交出让金的督察建议。2008年6月跟踪巡查时发现，沈阳亿隆房屋开发有限公司违反国家禁止供地政策，以及《闲置土地处置办法》规定，开工建设别墅群。

2004年2月，沈阳绿岛旅游度假区管委会（佟沟乡政府）与沈阳绿岛馨源旅游开发公司董艳杰及韩国商人金哲洛签订《沈阳绿岛旅游度假区温泉旅游综合开发建设合同》，沈阳绿岛馨源旅游开发公司于当年4月领取土地使用证，用途为商业服务业。同年3月，作为沈阳绿岛馨源旅游开发公司与金哲洛等人合资组建的沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司成立，第二年与沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局以协议方式签订土地出让合同，获得位于佟沟乡李沟村原属于沈阳绿岛馨源旅游开发公司的258991平方米国有土地使用权，并办理土地登记，在一宗土地上采取化整为零方式领5本国有土地使用证，地类由商服用地改为住宅用地。

经调查人员实地踏勘并走访，发现沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司一直没有实际使用该地块。调查中还发现，公司用所获土地先后与三家公司进行所谓合作开发和股权转让，转让合同中特意在住宅用地后边标注别墅字样，合作中土地作价由取得之初的每亩几万元上涨到每亩几十万元，涉嫌炒卖土地。如不及时制止，将造成巨额国有土地资产流失。

沈阳亿隆房屋开发有限公司、沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》和《闲置土地处置办法》的有关规定。《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）明确规定：“土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。”发现这些问题，沈阳督察局及时移交沈阳市自行处理，沈阳督察局跟踪督办。沈阳市规划和国土资源局于7月30日向沈阳亿隆房屋开发有限公司下达《责令停止违法行为通知书》，要求拆除已开工未建成的别墅、收回闲置土地使用权等。沈阳亿隆房屋开发有限公司则接受处理决定，已拆除20栋别墅，建筑面积近6000平方米，另有13栋正在拆除中；收回闲置土地及被拆除别墅所占土地共149736平方米。两宗土地处置到位后，可追缴土地出让金近2亿元，并使闲置多年的土地得到合理利用。

篇10：西钢项目部迎接局督察处汇报材料

安全 质量管理和文明工地建设---迎接集团公司工程项目督察汇报材料

尊敬的集团公司督察处刘处长等一行各位领导好！

首先，我代表中铁十五局集团有限公司西钢附属铁路项目部全体参建员工，对你们的到来表示最诚挚的问候和最热烈的欢迎！你们辛苦了！

本工程项目自开工以来，在集团公司的关心下，在天津公司的大力支持和帮助下，工程建设管理有了较大的改观，项目管理程序得到有效规范,工程质量得到有效的控制，工程进度明显加快。各项工作全面有序的展开，工程建设取得了一定的成绩，但是，距离集团公司、天津公司的要求还有一定差距，我们将在后续施工中继续努力争取迎头赶上，为了使集团公司领导更好的掌握西钢项目的施工动态，我现将项目建设情况汇报如下，不妥之处敬请各位领导提出批评指正，并请各位领导检查考核后留下宝贵意见，我们将在今后的工作中认真加以改正。

一、工程概况

按照集团公司和天津公司工程项目管理的有关要求，我项目部从2010年11月组建开始，紧紧围绕“抓管理、强安全、提质量、创效益”的主题，科学管理，狠抓落实，项目施工管理工作稳定向前推进，扎实有效，项目创效能力得到增强，综合管理水平得到提高，企业信 1

誉得到巩固，初步实现了滚动发展。

本项目部以集团公司名义中标，由天津公司管理，负责承建黑龙江省西林钢铁集团公司工程项目，目前共有5项，工程任务总额约11000万元。

1、西钢附属铁路工程

该工程起点自烧结厂预留接轨点，穿西钢隧道沿后山坡脚，经水泥厂西边至新建西钢车站，线路全长3.27公里，合同投资3450万元。工程量主要是：路基土石方24.29万立方、涵洞3座，隧道1座全长520米（伊春地区第一座隧道，属于浅埋隧道，最大埋深18米，最小埋深不足6米，设计围岩与实际差距特别大，水平分层严重），铺设轨道3.27公里。

该工程地处东北高寒红松林地区，温度在零下-20度的时间长达120天以上，最低温度零下38—40度，气候环境十分恶劣，天气特别寒冷，年有效施工时间仅有7个月，清表时红松砍伐控制非常严格。自去年4月16日破土动工以来，项目部领导带领参战员工，精心组织，科学安排，夜以继日，克服了种种意想不到的困难。特别是隧道施工，由于地质复杂，岩层破碎，开挖困难。尤其二衬施工，时至冬季滴水成冰时节，隧道外冰冻厚度达2.6米以上，隧道内出口方向冰冻进洞长达100多米，冰冻厚度达1.2米以上，冬季洞内除冰达1.3万方以上。大部分铺底、二衬、水沟电缆槽施工均是从去年11月到今年3月组织施工完成的。项目部按照业主要求，认真组织开展冬季施工，采取高强度保温措施，提前完成了施工任务，受到了业主领导

及地方政府的高度赞誉，西林区、西钢集团、伊春市电视台多次采访报道。

2、喷煤总站工程（新中标工程）

由于铁路工程施工安全好、质量优、进度快，业主十分满意。西钢集团董事长苗青远，总经理曲延臣，一直表示只要西钢有工程任务首选中铁十五局集团。领导们这样说也是这样做的。

年初伊始正月初八，业主以议标方式，安排厂内喷煤总站工程由中铁十五局西钢项目部上场施工。

西钢喷煤总站工程是西钢技改工程中施工难度最大，投资额最高的工程之一，投资约4000多万元。该工程项目由喷煤主厂房（6层总高达到42米，局部单层最高达到13.5米）、存煤场、电气设备房等工程项目组成，施工面积3500多平方米。由于地基基础软弱，地下水丰富，基坑开挖和大方量混凝土浇筑施工难度非常大，加之楼层跨度高度不

一、设备安装的承载梁型不一，给施工带来了很大困难。项目部不惧困难，迎难而进，首先从加强管理力量、加强技术力量，选择优秀施工队伍进场施工着手，严格按照设计和房建施工规范组织施工管理，同时加大物资设备保障力度和安全、质量管控力度，从而保证了良好的施工秩序。施工中参建员工在项目部领导的带来下，克服了许多困难，拌和站小混凝土量大，同志们经常加班加点（每天工作达12—15小时），从无怨言，不计较报酬，目前仅仅在3个多月的时间内，主厂房已封顶，浇筑钢筋混凝土达约1.3万m3，形象进度、安全、质量、文明施工仍居6家大的施工企业之首，得到了业主 的充分肯定。

3、厂区新建铁路工程（新中标工程）

本工程通过议标方式直接取得，共8条线路全长5.25Km，主要工程量有土石方22万m3，涵洞8座，道岔11组，及边坡防护等工程，投资额约2000万元；目前1、4、5号线已经施工完成。

4、厂区跨线桥工程（新中标工程）

今年5月10日业主又安排2座跨厂内主干道桥梁工程（1座155米、1座78米），投资约400万元。项目部接受施工任务后，针对厂区施工场地狭窄，投资少施工准备难度大的特点，为了满足业主期望，保持和创造企业良好信誉，与大项目一样积极准备，合理安排，统筹人财物资源，经过一个多月的施工，目前2座桥梁12个基础、24墩柱、12个盖梁已经基本完成，正在组织桥梁制作与安装。特别是混凝土施工可谓西钢样板工程，业主非常满意，经常组织参观。

5、西钢集团翠宏山矿业公司炸药库工程（新中标工程）该工程项目仅有1栋炸药库、1栋雷管库、1栋爆破器材库和围墙等附属工程，投资不足200万元。但是翠北矿业市值达1000—1500亿元，明年西钢将计划投资21亿元开发建设。为了进一步巩固占领西钢市场，项目部采取了“先入为主”的经营策略，积极参与投标竞争并一举中标。5月26日开始进场展开施工，安排2个月完成主体施工任务，目前施工进度较快，业主也是非常满意。此外，由于项目部在西钢创造了良好信誉，还分别完成了其它一些业主安排的零星应急改造的小项目，我们同样与大项目一样，保质保量按期完成了任务。

西钢集团还有一些即将开工建设的项目，西钢集团领导、各部门领导都希望中铁十五局集团能参与今后的西钢工程的建设。

二、施工管理情况

1、健全组织机构，加强制度建设，创造良好信誉。

企业良好的社会信誉来自于自身的过硬，来自于顽强拼搏，来自于精细的管理，更来自于保安全、保质量、保工期，满足业主的期望。项目成绩的取得，一是项目部自上场以来，把拓展一个市场，占领一个市场，尽而取得更大发展作为己任，二是坚持了“诚信创新永恒，精品人品同在”的价值观，并体现到施工管理的各个环节，逐步使其成为参建员工的自觉行为规范；三是天津公司为了项目部的生存发展给予了大力支持和帮助，项目部成立伊始，配齐了项目部领导和5部1室，根据人员变化不断调整充实了管理与技术人员，目前，项目部有员工24人，其中大专以上有8 人，党员8人，技术人员10 人。从而保证了项目部施工管理的正常运转，也取得了良好的经济效益。四是加强制度建设，规范管理行为。“没规矩不成方圆”。项目部在组织施工生产、队伍建设、争效创誉活动中，按照集团公司《工程项目管理办法》、《责任成本管理办法》和天津分公司的有关规定，结合西钢工程项目管理的特点，制订了相应的规定、办法。今年初，项目部又考虑到已建规章制度缺乏完整性、系统性、协调性，又重新进行了修订，进一步明确了每项管理办法的目的、分工、责任、程序、措施和关联度，对今后施工管理和队伍建设需要明确的作了修改完善，从而使项目部的各项管理操作有标准、办事按制度、行为规范化，确保了

每项施工任务的顺利完成，能给业主交上了每一份满意的答卷。

2、采取自带劳务工费分包模式，加强施工队伍管理。项目部按照天津公司要求，实行的是自带劳务施工队，采取工费分包的管理模式，给项目部带来了较强的生命力。这种管理模式，我们认为有利于实现管理层与作业层分离；有利于项目部对施工安全质量工期管控；有利于工程费用清算；有利于提高项目经济效益；有利于确保工程优质、员工优秀、使企业信誉不断提升。因此，我们无论铁路工还是房建工程施工，无论主体还是附属工程施工，我们都采取了工费分包模式组织施工管理，取得了较好效果。自进西钢施工以来，共使用外部劳务队伍20个，农民工工资直接发放到工人手中，没有发生拖欠民工工资现象，也没有发生任何经济纠纷现象，保证了施工队伍稳定和施工的顺利进行。

3、加强施工组织，优化施工方案，科学合理地组织施工生产。为了达到预期目标我项目部主要采取了如下措施:一是在施工管理中认真贯彻执行了项目部制订的《管理办法》。我们对每项工程都认真编制施工组织设计，优化施工方案。在编制实施性施工组织方案时，都以优质高效的优化施工方案为先导，有力的保证工期，保证安全、质量；也有力的保证了降低成本，增加效益。二是通过优化施工方案，进一步优化了生产要素，使专业队伍、机械设备、材料投放、资金投入既满足了施工工期要求，又能达到“队伍不窝工、设备不闲置、材料不积压、资金不浪费”的目的。三是加强了施工技术资料保障与管

理，认真做好施工图复核审查，抓好施工现场技术交底，保证正确指导施工，从而杜绝了造成返工浪费现象的发生。同时也为做好变更设计和索赔打下了基础工作。自上场以来的铁路工程施工，业主领导和现场代表不仅充分相信我们的施工质量，许多新增分项工程项目都让我们勘测、设计、施工的。四是充分发挥了项目部各级技术、管理人员在施工管理和成本控制中的作用，把各级技术、管理人员积极性调动起来，为优化施组方案和积极进行变更索赔出谋划策。我们对优化施组方案和变更索赔工作，推行了奖励制度，并同其个人利益分配挂起钩来实施奖励。凡是对项目施工提出的合理化建议，我们都以“点子费”方式实施奖励，多则上千元，少则几百元，从而不仅降低了施工成本，解决了施工难题，也调动了广大员工的积极性，同时加快了施工进度，保证了安全质量，提高了项目的经济效益。

4、加强安全质量控制，切实狠抓工地文明施工。

安全质量管理始终是我们施工管理的永恒的主题，任何时候、任何地点、任何人都认真把抓好安全质量作为己任。对待安全质量工作，我们项目部的主导思想是“抓安全质量工作，宁当恶人不当罪人”。一是始终坚持了“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在确保安全组织机构落实，专（兼）职安全人员配齐，安全设施投入到位的同时，积极开展全员安全培训，安全操作和安全大检查，推动

了全员重视安全、全员抓安全的良好局面。坚持谁主管谁负责的原则，逐级推行签订了安全包保责任状，实行安全风险押金制度，自进入西钢施工以来，特别是去年隧道开挖期间和今年喷煤主厂房期间，都存在高危作业。隧道施工期间，安质部长常住隧道工地，尽管发生过大小4次塌方，未发生任何人员伤亡事故。喷煤总站施工，副经理常住工地，无论大方量混凝土施工，还是主厂房高空施工，从未发生安全质量事故。截止4月底用于安全措施投入资金约达80万元。同时，尤其对新开工项目或新进场施工人员，都要进行安全培训教育。项目部确定了安全质量例会和每月26日安全质量大检查等项制度，这些保障措施都起到了非常好积极作用，确保了各项安全目标的实现。二是树立了“百年大计，质量第一”的观念和意识，狠抓了工程质量的提升达标工作。工程质量合格率达100%，外观质量在西钢集团的所有建设项目中，位居前茅，业主、监理都给予了很好的评价。取得的成绩主要得益于：我们建立了各级领导和各部门岗位质量责任制，积极采取强制措施，确保了质量目标的落实。在施工管理中，严格质量管理的内控标准，全面实施了对工点、线路、墩台等分部分项工程定人定位，测量技术人员始终盯在现场，凡是有施工的地方，就有我们的工程技术人员指导，从而使各项施工环节得到了有效监控，从未发生返工、拆除、报废等质量事故，确保了工程项目整体质量水平的提高。

三是大力推进了施工现场标准化文明工地建设。施工现场标准化文明工地建设，我们以施工组织设计为主线，以坚持标准化作业为手段，杜绝了违章野蛮施工、违章指挥现象的发生，工地物资设备摆放有序、电气设备规范安装，高空作业安全可控，施工现场井然有序，以文明安全施工现场为窗口，树立了企业良好形象，更展示了文明铁兵雄风和企业雄厚实力。

5、加强物资设备管理，狠抓物资设备采购供应

物资和机械设备是我们控制工程成本的重头戏，约占工程成本的60%以上，抓好物资设备管理是创造较好经济效益的关键环节。一是建立了项目部与施工队两级物资机械设备管理平台，发挥了两个积极性，确保物资、机械设备采、供、用、管到位，达到运转有序，坚决杜绝了浪费现象发生。二是对工程材料实行了统一采购和货比三家，并发挥规模优势，降低了采购成本。尤其对地材的采购，一般都选择几家供应商供应，项目经理、副经理经常与物资、试验人员一道、对采购厂家、运距、价格、质量等进行充分的市场调查，从而降到了成本也保证了砂石料的质量。三是严格物资采购的检验、试验和计量工作，对进场材料采取了二人共同验收措施，杜绝了不合格的物资进入现场、杜绝了缺吨少方、杜绝了虚报冒领现象发生，基本确保了账物相符、帐帐相符。四是按照统一调配、分级管理的原则，强化了机

械设备管理工作。尤其对租赁机械设备管理，坚持派员跟班作业，严防出机不出活、出机不出效的现象发生。凡租赁的机械设备每天物资设备部与现场管理人员，共同进行一次统计台班或工时报计划合同部，作为计价的依据。

6、加强劳务队伍管理，认真选择和管好上场的施工队伍 一是我们严格按集团公司和天津公司有关要求，除特殊专业施工队以外，我们坚持在长期合作的合格分包商范围内择优选择劳务施工队。二是使用的外部劳务施工队，我们都按照《劳动合同法》和上级规定要求，签订劳务合同，规范外部劳务管理。三是对劳务施工队的管理，我们都派出项目部管理、技术人员跟班，认真加以管控施工现场作业，避免了用工风险。四是我们对劳务施工队，积极实行了集团公司明确的“工费承包、管理有效、监控到位、运作规范” 的劳务管理模式，坚决遏制了“以包代管”、“包而不管”的不良现象发生。我们的劳务管理模式受到了业主的赞同和高度赞扬。截止到4月底，对施工队计价1491.32万元，拨款1125.01万元，未发生超计价超拨款和未发生任何经济纠纷现象。

7、严格验工计量逐级审核制度，认真抓好变更索赔工作 抓好验工计价和变更索赔是项目部的一项十分重要的日常工作，直接涉及到自身与各方利益关系。一方面在验工计价中，我们紧紧以

签订的各类合同为依据，这是减少施工管理风险，维护企业合法权益，提高经济效益的必要手段。另一方面，我们还积极主动的寻找时机搞好变更索赔工作，取得了明显效果。截止6月底，累计完成施工产值7360万元，业主累计拨款5160万元，尚欠我项目部2200万元。铁路工程发生变更25项，总金额约1860万元（其中大的变更是：隧道变更18项金额1763.89万元，增加冬季施工费281.73万元等等），为提高项目经济效益做出贡献。我们在施工过程中的验工计价做法：一是每项工程或每个工序开工前，项目部都依据确定的实施性施工组织设计、现场调查的当地工费、材料费、机械租赁费等市场价格，在天津公司确定的项目责任成本的基础上，进行预算分劈，而后根据施工进度，与需要上场的劳务施工队签订劳务合同、与材料供应商签订供料合同、与机械设备供应商签订设备租赁合同，以合同为依据进行控制。二是建立了工程数量验工计量控制体系，防止超量验工计量，避免应该实现的经济效益从验工计量过程中流失。对下验工计价我们采取了联审会签制度，即依据项目部编制的各项责任预算工程量，经现场工程师实地测量确认，报经项目部有关部门和技术负责人、分管现场副经理审核确认后，报项目经理审批。三是强制性要求对下验工计量数量不得超过责任预算数量或合同总量，严格控制点工计量数量，建立了工程数量控制台帐，实行量、价“双控”办法，逐级确认。

四是实行责任预算的动态调整管理，施工中具体情况变化频繁，为了使工程预算价格适应完成工程数量的需要，依据市场施工情况变化，对符合调整条件的，及时进行相应的调整；但是，我们对于不符合调整条件的坚决不能调整，使项目部和劳务队两方面的利益都不会因为客观情况的变化而受到侵害。截止目前从未发生错计超计工程量，也未发生超拨工程款的现象发生。

8、规范财务管理行为，加强财务管理工作。防范各种风险，理顺财务关系和明确职责权限，保障工程施工的正常进行，维护员工的切身利益，实现最佳的经济效益，必须加强财务管理工作。为此，我们一是依据集团公司、天津公司明确的财务制度和规定，结合项目部的实际情况，从规范项目部的财务行为，理顺财务关系、明确财务标准而修订了项目部《财务管理办法》。二是明确了财务管理必须实行项目经理“一支笔”签字审批报销制度，任何人不能越权行事。三是强调了财务部是项目部财务管理机构，直接受项目经理领导，对项目经理和天津公司财务部“双重”负责的机制。即负责项目部的财务管理和会计核算工作，又负责对应天津公司财务部一切财务业务往来等项工作。四是狠抓增收节支开源节流，努力提高经济效益。项目部一方面积极进行验工计价、变更索赔，回收工程款，另一方面严格控制工程成本和间接费用支出，从而较好的实现了项目经济效益。截止4月

30日，资金收支流向是：

（1）项目部对业主计价5931万元，收到业主拨款4860.5万元；（2）支付各项资金4245.53万元。其中：间接费285.85万元，直接人工费385.33万元，直接材料费1495.09万元，机械使用费84.86万元，其他直接费45.88万元，备用金77.36万元，购置固定资产150.32万元，财务手续费0.64万元，拨付各施工队工程款747.7万元，存储保证金3.5万元，上缴公司管理费1100万元（2011年上缴800万元，2012年上缴300万元）。

（3）资金净额615.76万元。

（4）盈亏情况：项目部累计完成收入6165.2万元，实际发生成本费用3893.04万元，管理费1107.49万元（包括上缴公司1100万元），财务费用-0.69万元，实现利润1165.36万元。

8、建立项目部考核奖惩机制，充分发挥了激励约束作用。为了加强项目部考核奖惩管理，有效控制施工安全、质量、工期、经济效益等目标的实现，促使项目部制订的各项管理有效落实，力争达到项目经济效益最大化，实现项目部与员工“双赢”，项目部成立了考核奖惩管理领导小组，建立了领导小组和各部门的考核奖惩工作职责，进一步明确了考核目标、考核时间、考核内容、百分制考核评分体系、以及奖惩标准。在考核中我们坚持客观、公平、公正、合规、合理的

原则，对各部门和员工进行考核；奖惩按照实事求是、依据贡献大小、损失多少的实际，尽可能的量化各项指标，逐项逐部门逐个人考核兑现奖惩。充分体现了与项目部制订的其他各项管理办法相融通，对认真贯彻落实其他办法提供了激励保障措施。

9、切实加强机关建设，养成良好作风，努力提高职工的综合素质。项目部机关是集团公司与天津公司的派出机构，代表上级机关行使各项管理职能。项目经理是集团公司法人代表和天津公司在西林钢铁集团公司项目管理的委托代理人。因此，加强项目部建设，提高项目部全体员工的综合素质显得尤其重要。我们制订了《项目部机关管理办法》、《项目部日常管理制度》，目的是进一步加强项目部机关建设。因此，制度、办法明确了怎样加强机关建设与管理、机关职工应该遵守哪些日常管理制度，怎样学习、工作、生活才是正确行为等等，从而达到了学习有目标，工作有规范，生活有制度。

三、几点体会

1、拓展市场，站稳市场，实现滚动发展是项目部义不容辞的历史使命。

市场经济条件下的施工企业，特别是近两年来，企业生存与发展更面临着严峻的考验。拓展一个市场，占领一个市场，尽而取得更大发展，是一件非常不容易的事情。集团公司和天津公司领导把西钢

工程项目交给我们项目部组织施工管理，是对我们的充分信任，倍感历史使命光荣而责任重大。因为我们远离内地，远离机关，也远离父母妻儿，为企业坚守着这块阵地，拓展着这块阵地，我们感到荣幸与自豪，同时也感到责任大与压力重。西钢是黑龙江的“钢铁脊梁”，今后基建项目还很多，特别是翠宏山矿山开发，投资很大。所以，我们只有干好当前，才能“行稳致远”，揽到更多任务，才能立于不败之地，实现项目部的滚动发展。

2、加强项目施工管理贵在抓住主要事项，重点控制。对项目施工管理与控制的关键是工作的落实和认清并抓住管理与控制工作的主要事项，同时把管理控制工作融入到日常项目管理工作中去，这是项目管理的工作重点，也是值得研究的问题。我们通过近两年具体工作实践，认为影响项目管理与成本控制的主要事项分为五个方面：一是项目实施性施工组织设计，它是抓好项目各项管理与成本控制的起点与基础，科学经济的施工组织设计，通过对施工过程中人、财、物、机等资源的优化配置，可以最大限度地节约成本、减少浪费，为有效开展施工管理与安全、质量、工期、成本等控制提供了先决条件；二是技术管理对项目成本管理的作用越来越重要，必须树立向科学技术要效益的观念；三是严格项目工程材料、机械设备的控制与管理是实现项目经济效益的关键，特别是我们实行的自带劳务施工队采取工费分包模式，生产要素配置工作量特别大，必须加大管控力度；四是严格规范内、外合同管理，加强劳务的有效控制，才能

顺利完成施工任务，才能实现项目的安全、质量、工期、效益目标；五是充分利用市场生产资源，提高项目适应市场、取胜市场的能力，特别是在选择劳务施工队时，更要慎重。可以说选择一个好的施工队，我们的施工任务就能实现60%以上了。总之，在日常施工管理和成本管理中认清并抓住以上主要控制事项，从各个环节进行预测、控制、核算、分析与考核是实现全面成本目标的基础。

3、提高经济效益，加强责任成本管理贵在主管带头，并动员全体员工积极参与，持之以恒。我们施工生产的目的是创造较好的经济效益，而要创造较高的经济效益，必须加强责任成本管理。此项工作量非常大，需要计划、技术、物资、财务等部门及施工队投入大量的精力和心血，由于成本管理工作流程涉及到参与成本管理活动的每一个业务部门，每一个岗位，这就需要项目主管领导亲自牵头抓，加大监督力度，严格要求才能完成。

4、加强员工的责任心、事业心、主人翁意识的培养是实施项目管理成功的根本。

能否教育动员项目部全体员工自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和自觉遵守国家的法律、法规以及公司、项目部的规章制度，时时处处维护企业和项目利益，确保政令畅通、令行禁止，是建设一个优秀项目部的思想基础。我们通过对参建员工的思想教育，使同志们牢固树立了为企业、为基层、为施工生产、为施工队服务的思想，无论是工程技术人员，还是后勤保障人员，都能达到急为施工生产所急，想为施工队所想，特别是去年进入冬季施工以来，大家表现的尤为突出，只要施工队组织施工，我们的管理人员、技术人员都在跟班作业，分工不分家，团结协作，心往一处想，劲往一处使，都能自觉遵守项目部的各项规章制度和工作纪律、职业道德、行为准则，保证了旺盛的斗志，从而保证了施工任务的顺利完成。

四、存在的主要问题

虽然我们取得了一点成绩，经过我们自我剖析、自我检讨，我认为项目部的各项管理工作离上级要求还有很大差距，与先进项目部相比还有需要纠正克服问题。问题和不足的存在，主要由我负责，我们将在今后的管理工作中认真加以克服纠正。

1、由于项目部人才匮乏，个别机构不够健全，个别人员还没有到位，致使影响了一些正常工作的开展，尤其是个别业务基础工作还存在许多薄弱环节需要加强。

2、施工过程中，由于思想上重主体轻附属，致使铁路防护和水沟浆砌质量达不到规范要求，我们将采取措施加以补救，个别部位将推倒重做。

3、由于领导重视不够，致使一些业务工作还存在不尽人意的方面，如在财务管理上，签字不规范，凭证附件不够完备；物资管理上，购买地材、支付租金、支付运费等以油料发票抵账，现场材料存放堆

码不规范；在施工技术管理、安全质量管理上，也还存在资料不完备不规范的现象；在对上对下验工计价还不够及时，尤其是由于受业主验工计价的管理模式所至，对业主计价资料还不够完善等等，我们在今后工作认真加以克服。

尊敬的各位领导，同志们，以上汇报如有不妥之处，请提出批评指正。

谢谢大家！

中铁十五局集团有限公司天津工程公司

西钢附属铁路项目经理部

张明刚